1
2. ÁREA DE ESTUDIO NO. 2EVALUACIÓN DEL PROYECTO
2.4. Análisis y Evaluación EconómicaJosé Antonio Bazurto Roldán
Manta, 2013
1/55
Evaluación Económica (EE)
La EE: es el análisis que se ha diseñado para MEDIR LA CONTRIBUCIÓN de un proyecto o una política al BIENESTAR DE LA SOCIEDAD.
OBJETIVO:
Medir el BENEFICIO NETOde un proyecto o de una
ACCIÓN AL BIENESTARde toda la COLECTIVIDAD
NACIONAL.
2/55
Involucrados en el proyecto:
Ganadores y perdedores
El BIENESTAR de los individuos depende del NIVEL DE BIENES Y SERVICIOS QUE SE CONSUMA, los bienes que producen satisfacción no necesariamente
son los que se transan en el mercado, hay muchos BIENES QUE NO TIENEN PRECIO PERO QUE
POSEEN UN GRAN VALOR PARA LOS CONSUMIDORES.
Todo proyecto produce dos impactos: BENEFICIOS Y COSTOS
3/55
EL BIENESTAR SOCIAL
Para construir la FUNCIÓN DE BIENESTAR SOCIAL se debe considerar:
1. El conjunto de BIENES Y SERVICIOS a ser tenido en cuenta;
2. El conjunto de INDIVIDUOSque constituyen la colectividad nacional;
3. La dimensión TEMPORAL de la sociedad
4/55
La evaluación económica:
Análisis de eficiencia
La EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA de proyectos se fundamenta en el siguiente criterio:
“Si los BENEFICIARIOS DE UN PROYECTO pueden COMPENSAR a los perdedores del mismo y, TODAVÍA GOZAR de un efecto positivo, el proyecto puede considerarse como un aporte al BIENESTAR SOCIO-ECONÓMICO.”
5/55
LOS IMPACTOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
INVERSIÓN
ACCIÓN
RESULTADO
EFECTO
IMPACTO
6/55
MODELOS MATEMATICOS
(Pi)
(Qi)
S
D
Forma general:
f(x) = ax + b
Forma particular:
Demanda
f(x) = -ax + b
f(x) = ax +- b
Oferta
RestriccionesFuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
7/55
Prec
ios
(Pi)
Cantidades Demandadas (Qi)
Ecuación Demanda
b
-a
ECUACIÓN DE LA DEMANDA
Qd = -aP + b
Fuente:Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
8/55
Qs = aP +- b
Pre
cio
s (
Pi)
Cantidades Ofertadas (Qi)
Ecuación Oferta
b=0
a
Pre
cio
s (
Pi)
Cantidades Ofertadas (Qi)
Ecuación Oferta
-b
a
Pre
cio
s (P
i)
Cantidades Ofertadas (Qi)
Ecuación Oferta
+b
a
ECUACIÓN DE LA OFERTA
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
9/55
Restricciones de las Ecuaciones de Oferta y la Demanda
Pre
cios
(P
i)
Cantidades Demandadas (Qi)
Demanda
Oferta
Incorrecto
Pre
cios
(P
i)
Cantidades Demandadas (Qi)
Demanda
Oferta
Correcto
Pre
cios
(P
i)
Cantidades Demandadas (Qi)
Dem
anda
Oferta
Incorrecto
Pre
cios
(P
i)
Cantidades Demandadas (Qi)
Demanda
Oferta
Correcto
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
10/55
Demanda => Consumidor
Cantidades de bienes o
servicios que unas personas
están dispuestas a pagar.
El conjunto de precios
máximos que estan
dispuestos a pagar por las
diferentes cantidades
producidas.
Relación inversamente
proporcional
Pre
cio
s (
Pi)
Cantidades Demandadas (Qi)
Demanda = D
pfQd
DEMANDA
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
11/55
Oferta = > Productor
Cantidades de bienes o
servicios que unas personas
o productores están
dispuestas a vender o
ofrecer.
El conjunto de precios
mínimos a los que los
productores están dispuestos
a ofertar las diferentes
cantidades producidas.
Relación directamente
proporcional.
Pre
cio
s (
Pi)
Cantidades Ofertadas (Qi)
Oferta = S
pfQs
Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
OFERTA
12/55
(Pi)
(Qi)
S
D
QE0
PE0
PUNTO DE EQUILIBRIO
PUNTO de encuentro entre la
Demanda y la Oferta.
En este encuentro, las cantidades de Oferta y Demanda
obtienen la
MAXIMIZACIÓN
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
13/55
EXCEDENTE DEL CONSUMIDORLa Disposición a pagar (DP):máximo precio que el individuoestá dispuesto a pagar por unadeterminada cantidad de bien oservicio.
El pago real (PR): valormonetario real a cancelar por unbien o servicio.
Excedente del consumidor:diferencia entre la Disposición apagar (DP) y el Pago real (PR).
EC = DP - PR
Representa el AHORRO de losconsumidores debido a lacompetencia en el mercado.
(P
i)
(Qi)
S
D
QE0
PE0
EC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
14/55
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR
El excedente del productor:diferencia entre el cobro de laventa (CV) a recibir y ladisposición a recibir (DR).
EP = CV – DR
CV => Lo que recibe elproductor por la venta de unbien o servicio.
DR => Igual al costo marginal(precio x cada unidad del bien).
Son las ganancias adicionalesde los productores debido a lacompetencia del mercado.
(P
i)
(Qi)
S
D
QE0
PE0
EP
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
15/55
BIENESTAR SOCIAL: BS
Dimensiones:
El conjunto de bienes y
servicios a ser tenido en
cuenta.
El conjunto de individuos
que constituyen la
colectividad nacional.
La dimensión temporal de la
sociedad.
(Pi)
(Qi)
S
D
QE0
PE0
EC
EP
BS = EP + EC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
16/55
BIENESTAR SOCIAL
Medir los impactos sobre los elementos de la función
del bienestar social
A mayor bienes > Mayor nivel de bienestar social
No necesita que el bien se transe en el mercado
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
17/55
EVALUACIÓN ECONÓMICA - EFICIENCIA
POR
EFICIENCIA
GENERA UN
BENEFICIO
ECONÓMICO
Beneficio
Perdedores> =
GANADORES
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
18/55
POR
EFICIENCIA
GENERA UN
COSTO
ECONÓMICO
<
GANADORES
Perdedores
Costo Económico
=
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
EVALUACIÓN ECONÓMICA - EFICIENCIA
19/55
IMPACTOS DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN DEFINICIÓN DE IMPACTOS
INVERSIÓN ACCIÓN RESULTADOS
El impacto es el “resultado de los efectos de un proyecto”;
constituye a la expresión de los resultados realmente
producidos, por lo general a nivel de objetivos más amplios, de
largo alcance.
EFECTOSIMPACTOS
> > > >
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
QUE RESUELVE UNA NECESIDAD HUMANA
SOLUCIÓN INTELIGENTE A UN PROBLEMA
Secuencia de ACTIVIDADES o tareas que se realizan en
un PLAZO delimitado para conseguir OBJETIVOS
específicos a través de RECURSOS determinados
realizados por un EJECUTOR: organizaciones o individuos.20/55
IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS SOBRE EL CONSUMO
DIRECTOS => Aumento en cantidades demandadas.
21/55
IMPACTOS NEGATIVOS:
Disminución en el consumo de bienes o servicios.
Utilización (compromisos) de recursos producidos
RESUMEN DE LOS IMPACTOS SOBRE EL BIENESTAR
IMPACTOS POSITIVOS:
Aumento en el consumo de
bienes o servicios.
Liberación (ahorro) de
recursos producidos
22/55
IMPACTOS DE LOS PROYECTOS
SOBRE EL BIENESTAR DE UNA
ECONOMIA ABIERTA
PERSPECTIVA DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA
Impactos positivos en el comercio internacional
Incremento en el consumo de bienes, servicios o bienes meritorios.
• Incremento en las exportaciones y el consecuente incremento en divisas.
• Reducción de importaciones y el consecuente ahorro de divisas.
• Liberación (ahorro) de recursos productivos.
23/55
LOS PRECIOS CUENTA (PC)O PRECIO SOMBRA
Refleja la expresión
de valor en términos del
bienestar nacional.
Determina el aporte de una
unidad marginaldel bien al bienestar
teniendo en cuenta el
objetivo de eficiencia.
24/55
En la práctica de evaluación de proyectos, con frecuencia se
utilizan las razones precio cuenta (o relaciones precio cuenta) para
CONVERTIR VALORES EXPRESADOS EN PRECIOS DEL
MERCADO EN VALORES EXPRESADOS EN PRECIOS CUENTA.
LAS RAZONES PRECIO
CUENTA (RPC)
25/55
PRECIO CUENTA Y RAZON PRECIO CUENTA (RPC)
Y
CEP
Y
BEPPC
Y = Unidades del proyecto o unidad marginal
i
ii
bienadoeciodemerc
bieneciocuentaRPC
,Pr
,Pr
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
26/55
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS EN AUSENCIA DE
DISTORSIONES
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS EN PRESENCIA DE DISTORSIONES
AUMENTO EN LA PRODUCCIÓN
AUMENTO EN EL CONSUMO
IMPUESTO
SUBSIDIO
EXTERNALIDAD
NEGATIVA EN LA P.
EXTERNALIDAD
NEGATIVA EN EL C.
A. P.
A. C.
A. P.
A. C.
A. P.
A. C.
A. P.
A. C.
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
27/55
Valoración de los impactos
en ausencia de distorsiones:
Aumento en la oferta de un producto
q
O
O+x
D
Q2 Q0 Q1
P0
P1
p
C
A
B
28/55
Aumento en la producción
(Pi)
(Qi)
S
D
QE0
PE0
(Pi)
PP0
S
D
S + Y
QE1QE0QS1
PE0
PE1
LR C
0110
2EE
EE QQPP
C
1010
2SE
EE QQPP
LR
CLRBEP
11
10
2SE
EE QQPP
BEP
Y
BEPPC
11 SE QQY
1EPPCRPC
Valoración de los impactos en ausencia de distorsiones
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
29/55
Aumento en la demanda de un insumo
Valoración de los impactos
en ausencia de distorsiones:
O
D+YD
PO
P1
Q0Q2 Q1
Q
P
30/55
A
B
Valoración de los impactos en ausencia de distorsiones aumento en el consumo
(Pi)
PP0
D
S
QE0
PE0
(Pi)
(Qi)
D D + Y
S
QE1QE0QD1
PE0
PE1
C UR
URCCEP
10
01
2DE
EE QQPP
C
01
01
2EE
EE QQPP
UR
11
01
2DE
EE QQPP
CEI
Y
CEIPC 11 DE QQY
221
01 PPPC
PPPC E
EE
1EPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
31/55
Impuesto
Valoración de los impactos en ausencia de distorsiones:
q
O
D
PpP*
q1 q0
Pc
O
D
PpP*
q1 q0
Pc
(A) (B)
q
32/55
Subsidio
Valoración de los impactos
en ausencia de distorsiones:
(B)
O
D
PCP*
Q1Q0
PP
(A)
O
D
PCP*
Q
1
Q0
PP
PP
Q Q
33/55
Valoración de los impactos en presencia de distorsiones Impuesto – Aumento en el consumo
(Pi)
(Qi)
D
S
QE0
PP0
PC0
(Pi)
(Qi)
D D + Y
S
QE1QE0
PP0
PP1
PC1
PC0
QD1
C UR
000 pcC PPT
URCCEI
00 EC xQTITE
1001
2DE
CC QQPP
C
01
01
2EE
PP QQPP
UR
0101
1001
22EE
PPDE
CC QQPP
QQPP
CEI
111 CCP tPP 000 CCP tPP
0101
1101
22EE
CCDE
CC QQtt
QQPP
CEI
11
010101
22 DE
EECCCC
QQttPPPC
1cPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
Subsidio – Aumento en la producción
(Pi)
(Qi)
S
D
QE0
PP0
PC0
(Pi)
(Qi)
S
D
S + Y
QE1QE0
PP0
PP1
QS1
LR C
PC1
PC0
cPPpS
CLRBEP
0110
2EE
CC QQPP
C
0ESxQETE
1010
2SE
PP QQPP
LR
1010
0110
22SE
PPEE
CC QQPP
QQPP
BEP
111 CPC SPP 000 CPC SPP
0110
1110
22EE
CCSE
PP QQSS
QQPP
BEP
11
011010
22 SE
EECCPP
QQSSPPPC
1pPPCRPC
Valoración de los impactos en presencia de distorsiones
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
Subsidio – Aumento en el consumo
(Pi)
(Qi)
D
S
QE0
PP0
PC0
(Pi)
(Qi)
D D + Y
S
QE1QE0
PP0
PP1
PC1
PC0
QD1
C UR
URCCEP
cPPpS 0ESxQETE
1001
2DE
CC QQPP
C
01
01
2EE
PP QQPP
UR
0101
1001
22EE
PPDE
CC QQPP
QQPP
CEI
000 CCP SPP 111 CCP SPP
0110
1101
22EE
CCDE
CC QQSS
QQPP
CEI
11
011001
22 DE
EECCCC
QQSSPPPC
1cPPCRPC
Valoración de los impactos en presencia de distorsiones
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
D
O=CmgP
CMgS
qpqs
PS
Pp
q
Externalidad negativa en la producción
Valoración de impactos en un mercado con distorsiones
P
38/55
Externalidad negativa en el consumo
Valoración de impactos en
un mercado con distorsiones
Pp
DS
O
qpqs
PS
q
DP
P
39/55
40/56
Externalidad negativa en la producción
Aumento en la producción
(Pi)
(Qi)
S
D
S1 = CMS
QE0
PP0
PS0
(Pi)
PS0
S = CMP
D
S + Y
S1 = CMS
QE1QE0QS1
PP0
PP1
PS0
PS1
LR C
CLRBEP
0110
2EE
PP QQPP
C
10
10
2SE
SS QQPP
LR
1010
0110
22SE
SSEE
PP QQPP
QQPP
BEP
Ps PPd dPP PS
1010
1110
22SESE
PP QQdd
QQPP
BEP
11
101010
22 SE
SEPP
QQddPPPC
1sPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
41/56
Externalidad negativa en la producción Aumento en el consumo
(Pi)
(Qi)
D
S = CMP
S1 = CMS
QE0
PP0
PS0
(Pi)
(Qi)
D D + Y
S = CMP
S1 = CMS
QE1QE0
PP0
PP1
PS0
PS1
QD1
C UR
1001
2DE
PP QQPP
C
URCCEI
0101
2EE
SS QQPP
UR
0101
1001
22EE
SSDE
PP QQPP
QQPP
CEI
Ps PPd dPP SP
1110
1101
22DEDE
SS QQdd
QQPP
CEI
11
101001
22 DE
DESS
QQddPPPC
1sPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
Consultoría &
Construcciones
42/56
Externalidad negativa en el consumo
Aumento en la producción
(Pi)
(Qi)
S
DPDS
QE0
PP0
PS0
(Pi)
(Qi)
S
DP
S + Y
DS
QE1QE0QS1
PP0
PP1
PS0
PS1
LR C
CLRBEP
0110
2EE
SS QQPP
C
10
10
2SE
PP QQPP
LR
1010
0110
22SE
PPEE
SS QQPP
QQPP
BEP
SP PPd dPP PS
0110
1110
22EESE
PP QQdd
QQPP
BEP
11
011010
22 SE
EEPP
QQddPPPC
1sPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
43/56
Externalidad negativa en el consumo Aumento en el consumo
(Pi)
(Qi)
DS
S
DPQE0
PP0
PS0
(Pi)
(Qi)
DS D + Y
S
DPQE1QE0
PP0
PP1
PS0
PS1
QD1
URC
URCCEI
1001
2DE
SS QQPP
C
01
01
2EE
PP QQPP
UR
0101
1001
22EE
PPDE
SS QQPP
QQPP
CEI
SP PPd dPP SP
0101
1101
22EEDE
SS QQdd
QQPP
CEI
11
010101
22 DE
EESS
QQddPPPC
1sPPCRPC
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
Costo económico de la
mano de obra
EL VALOR DE LAS ACTIVIDADES QUE DEJA DE REALIZAR LA MANO DE OBRApor vincularse al proyecto.
SU COSTO DE OPORTUNIDAD
El costo económico se calcula con base en el valor de la PRODUCTIVIDAD MARGINAL DEL TRABAJO O EL VALOR DEL OCIO.
REFLEJA
44/55
Precio cuenta de la divisa
O
O+z
D
M,X
TC
TC0
TC1
M0X2 M1
45/55
El bien afectado por las actividades del proyecto NO SE IMPORTA, PERO LA PRODUCCIÓN
NACIONAL NO ES LO SUFICIENTEMENTE BARATA PARA EXPORTARLA.
La EXISTENCIAde barreras comerciales
Por la naturaleza de la infraestructura asociada con el
bien afectado.
La existencia de una CAPACIDAD
DE PRODUCCIÓN
SUBUTILIZADA
Bienes comerciados y no comerciados
CRITERIOS PARA DEFINIR UN BIEN NO COMERCIADO:
46/55
Precio cuenta de un bien comerciado exportado
D
O
O+X
q0q1
q2
Pp
Aumento de las exportaciones
47/55
O
q0 q1 q2
Pp
D
P
q
Precio cuenta de un bien
comerciado importado
Aumento de las importaciones
48/55
P
q
O
q0 q2 q1
D
D+Y
Pu
Disminución de las exportaciones
Precio cuenta de un insumo comerciado exportado
49/55
O
D D+Yq
P
q0 q1 q2
Pu
Aumento de las importaciones
Precio cuenta de un
insumo comerciado
importado
50/55
APLICACIÓN DE ANALISIS ECONOMICO (S/W)
Formulario inicial Menu principal
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
51/55
Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
APLICACIÓN DE ANALISIS ECONOMICO (S/W)
52/55
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Fuente: Tesis de grado. “Modelo para ayuda de cálculos en proyectos con comportamiento de mercados con impactos”
APLICACIÓN DE ANALISIS ECONOMICO (S/W)
53/55
“Si contratamos gente más pequeña que nosotros, nos convertimos en una compañía de enanos; pero si contratamos gente más grande que nosotros nos convertimos en una compañía de gigantes”.
David Ogilvy
54/55
55
- GRACIAS -
Contacto ponente
Ing. José Antonio Bazurto Roldan, MBA/EGP/EDCC
Manta-Ecuador
2013
TALLER No. 2.4
EJERCICIOS (APM)
DE ACOPLE (SW – AE) 55/55
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