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4.2.b.TO. Herramienta complementaria para Tareas Organizativas.
Herramienta: Representación espacial de las redes del territorio
Propósito:
Generar un mapa o juego de mapas en el cual se representen las principales redes formales e informales de interés para la gestión social del desarrollo del territorio.
Referencia:
José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en revisión editorial) Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales. Tomado del capítulo V del Libro. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. Coronado – Costa Rica.
1. Representación espacial de las redes del territorio1
Para la gestión territorial, es importante saber cómo se distribuyen espacialmente las distintas redes
sociales, qué partes del territorio están más interconectadas mediante redes, y cuáles están
desvinculadas de ellas, cuáles redes tienen mayor cobertura geográfica, y dónde se superponen varias
redes.
Este mapeo y análisis espacial retoma información generada durante los tres momentos principales del
análisis de redes:2
i. Identificación de las principales redes sociales, los grupos que enlazan y los nodos articuladores
ii. Identificación y caracterización de las relaciones existentes entre actores sociales e institucionales
y otros grupos en el territorio
iii. Identificación de las redes temáticas del territorio
1 Este documento (versión agosto del 2016) se basa en un texto instrumental preparado como insumo para el libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, en coautoría entre José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en proceso de revisión final para su publicación por parte del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura). Complementa lo planteado en el capítulo 5 de ese libro acerca del análisis de redes sociales de los territorios como una de las tareas organizativas en la gestión social de su desarrollo, y retoma elementos planteados y datos generados en momentos anteriores de dicha tarea, incluyendo la graficación de redes presentada en otra herramienta. Complementa asimismo el fascículo metodológico No. 3 del Sistema de Gestión Estratégica para el Desarrollo Territorial y la Agricultura Familiar – SiGET, Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales. 2 Dichos momentos se explican en el capítulo 5 del libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, y en el fascículo Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales, ya citados.
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De igual manera se apoya en los resultados de la graficación de redes territoriales.3 Para esto es
necesario contar con información acerca de la cobertura geográfica de los actores sociales e
institucionales y la distribución espacial de sus integrantes o estructuras organizativas.
La información la puede proporcionar un grupo focal de composición similar o igual a la del ejercicio de
graficación de redes, así como las funciones del equipo técnico, que deberá proveer además los mapas
requeridos.
1.1. Objetivo
Generar un mapa o juego de mapas en el cual se representen las principales redes formales e informales
de interés para la gestión social del desarrollo del territorio.
1.2. ¿Cómo hacerlo?
La representación espacial de las redes puede hacerse en forma selectiva, en función de su relevancia
para el proceso de gestión social del desarrollo del territorio. Es importante considerar además de las
redes con mayor capacidad de incidencia, aquéllas que articulan a individuos o grupos excluidos de la
gobernanza territorial o de iniciativas de desarrollo.
Se siguen los siguientes pasos generales, después de graficar las redes, para representarlas
espacialmente:
Ilustración 11.a. Secuencia metodológica
3 Al respecto, se sugiere consultar la herramienta Representación gráfica de las redes sociales del territorio, disponible en la Caja de Herramientas del portalsiget.net
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Primer momento. Cobertura espacial de actores territoriales y otros grupos relevantes
A partir de información recabada anteriormente sobre actores territoriales, redes formales e informales
y otros grupos relevantes del territorio, se procede a acopiar y organizar datos acerca de su ubicación,
distribución e interconexiones espaciales.
Para esto pueden realizarse consultas a informantes clave del territorio, incluyendo a participantes en las
organizaciones, instituciones, redes y grupos de interés, como también a documentación generada por
dichas entidades y al conocimiento experto de integrantes del propio grupo gestor inicial.
Para algunas instituciones u organizaciones, como también para ciertas redes formales, es posible que
existan mapas elaborados por ellas, descripciones de las unidades menores que las conforman con
indicación de su ubicación, o listados de integrantes con los lugares o zonas correspondientes, mientras
que para las redes informales y para algunos grupos será necesario reconstruir su distribución espacial
aproximada a partir de explicaciones de quienes forman parte de ellos o los conocen bien.
La información recopilada puede ordenarse en fichas o carpetas por actores territoriales, red o grupo de
interés, adjuntando cualquier mapa que se haya obtenido, así como los croquis que se hayan generado
en consultas a informantes clave.
Al reunir y organizar la información sobre cobertura y ubicación espacial de actores, redes y grupos,
conviene prestar atención a la localización de nodos articuladores de cada las redes individuales y “redes
de redes” que interconectan a varias redes formales o informales. Esto ayudará a conocer y comprender
la faceta espacial de las articulaciones entre actores territoriales, redes y otros grupos del territorio.
Segundo momento. Representación cartográfica de redes articulan a actores
territoriales y otros grupos
Una vez que se haya establecido la cobertura territorial aproximada de cada actor territorial o grupo
social pertinente articulado en red, así como la distribución espacial de cada red, se representa en un
mapa base o croquis del territorio, diferenciando entre nodos principales y secundarios. Posteriormente
pueden superponerse las coberturas territoriales de distintos actores territoriales o grupos sociales,
como también las de varias redes relevantes.
Esta tarea pueden realizarla integrantes del equipo técnico de apoyo, sin necesidad de tener
conocimientos especializados en cartografía o geografía, aunque también puede valorarse la posibilidad
de movilizar apoyo profesional para aprovechar bases de datos georreferenciadas y generar mapas más
elaborados.
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En el primero de los mapas ilustrativos siguientes, se muestran las zonas específicas o “microrregiones”
definidas por la facilidad de comunicación y reunión de más de un millar de integrantes de una
organización campesina en un cantón costarricense, cuyo mapeo fue la base para la organización de sus
filiales locales.
Ilustración 12.a. Ejemplo de representación cartográfica
Microrregiones que agrupan localmente a productores y productoras afiliados a la
Unión de Pequeños y Mediantos Productores de Puriscal, en Costa Rica
En el segundo mapa ilustrativo, se presenta el resultado final del análisis de la cobertura espacial y rutas
de comunicación terrestre entre grupos locales participantes en varias redes asociadas a organizaciones
sociales en otro cantón costarricense.
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Ilustración 13.a. Ejemplo de representación cartográfica
Superposición de redes de organizaciones con distintas coberturas territoriales en
el cantón de Acosta, Costa Rica
Tercer momento. Interpretación de las
relaciones espaciales
El equipo facilitador conduce una lluvia de ideas e
interpretación preliminar de las relaciones espaciales
expresadas en el mapa por parte de un grupo focal con
informantes clave representativos, incluyendo a
Interpretación de relaciones espaciales
El equipo facilitador:
Convoca grupo focal
Media una lluvia de ideas de interpretación
relaciones espaciales
Elabora síntesis interpretativa
Valida con grupo gestor inicial
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integrantes de redes identificadas, actores sociales e institucionales, y grupos excluidos. Luego elabora
una síntesis interpretativa y la presenta al grupo gestor inicial, para su validación y mejoramiento.
Cuarto momento. Utilización de los resultados de la representación espacial de redes
La cobertura de las redes que articulan a actores
sociales e institucionales en el territorio podrá
relacionarse con la variabilidad espacial en el
subsiguiente análisis de situación actual del territorio, y
será de utilidad asimismo para valorar opciones
organizativas e iniciativas de desarrollo espacialmente
diferenciadas. Concretamente, el grupo gestor inicial
podrá usar los resultados del análisis geográfico de las
redes territoriales en el proceso de conformación de la
organización de gestión territorial y al movilizar actores
sociales e institucionales tanto en acciones colectivas
como en proyectos estratégicos. Por otra parte, la representación espacial de las redes que articulan a
actores permite visualizar más claramente las zonas del territorio que no están vinculadas a ellas, y
abordar entonces la cuestión de las disparidades y exclusiones socio-espaciales al interior del territorio.
Otro uso importante de la representación espacial de redes guarda relación con los motores de
desarrollo, actuales o potenciales, la ubicación geográfica de los grupos o individuos relacionados con
ellos, y las redes que los articulan tanto entre sí como con otros actores territoriales
1.3. Producto
Uno o varios mapas con la distribución espacial de las redes sociales más relevantes del territorio que
articulan a actores territoriales y otros grupos de especial interés para el proceso de gestión social de su
desarrollo.
Utilización de resultados de representación espacial
Visualizar la variabilidad espacial
Analizar la situación actual del territorio
Considerar opciones organizativas
Evaluar iniciativas de desarrollo espacial
Conformar la organización de gestión territorial
Movilizar actores sociales e institucionales
Visualizar zonas del territorio no vinculadas
Abordar disparidades o exclusiones socio-
espaciales
Establecer relaciones con motores de desarrollo
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