Estudio de Impacto Socio Ambiental del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil Tramo 04: Azángaro – Pte. Inambari (I Etapa)
Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 1
Capítulo VII
PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL 7.1 GENERALIDADES Las medidas socio ambientales de los impactos generados por las actividades de construcción de la vía pavimentada del tramo 4: Azángaro – Puente Inambari, en su primera etapa, sobre el medio ambiente y viceversa, sean estos directos e indirectos en el ámbito de influencia del corredor vial, son planteadas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. El Plan de Manejo Socio Ambiental constituye, un instrumento básico de gestión, ambiental que deberá cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitándose de esta forma, alteraciones ambientales en el ámbito del Proyecto. 7.2 OBJETIVOS Los objetivos del Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) son: Lograr la conservación del entorno ambiental durante los trabajos de construcción de la
vía asfaltada del presente tramo; el cual incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la afectación del ambiente.
Establecer un conjunto de medidas socio ambientales específicas para mejorar y/o
mantener la calidad ambiental del área de estudio, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos socio ambientales negativos y logren en el caso de los impactos socio ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental.
7.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL Comprende los siguientes programas: Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias; tiene como objetivo
establecer un conjunto de medidas que permitirán prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el ambiente, durante las actividades de construcción de la vía. Esta debe contener la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta, el impacto al cual está relacionada, las condiciones bajo la cual será requerida (en el diseño, antes o durante la construcción, en forma permanente, para contingencias, etc.) y sus requerimientos de diseño y equipos, así como los procedimientos para su ejecución, cronograma de implantación de acuerdo con el cronograma de obras del proyecto, responsables por su implementación y el costo requerido.
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Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental; orientado a verificar la aplicación oportuna de las medidas de mitigación y la eficacia de las mismas, cumplimiento de las normas de prevención ambiental, monitoreo de aire y niveles de ruido, y monitoreo de la calidad del agua; así como de los impactos a mediano y largo plazo; en los sectores de construcción.
Programa de Capacitación y Educación Ambiental; que contiene acciones de educación,
capacitación, difusión y concientización ambiental, respecto a los problemas ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia de los trabajos de construcción de la vía asfaltada.
Programa de Contingencias; el cual debe responder a la determinación de los riesgos
endógenos y exógenos propios del proyecto de construcción del presente tramo, durante la fase construcción y operación del mismo, tales como derrames, derrumbes accidentes, explosiones y atentados diversos. Los riesgos exógenos deberán incluir los fenómenos naturales.
Programa de Abandono de Obra; que contiene las acciones a realizar para el
levantamiento de campamentos, patios de máquinas, plantas de trituración, canteras de preparación de concreto, planta de asfalto y de los accesos a dichas instalaciones. Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades.
Programa de Señalización Ambiental; el cual incluirá señales de protección ambiental,
señalización de trabajos temporales y mantenimiento de tránsito en las zonas urbanas de las localidades donde deba circular los equipos de obra y señales especialmente preparadas para informar sobre Áreas Protegidas y áreas donde existan bosques de Uso Potencial.
Programa de Inversiones; tiene como objetivo la elaboración del presupuesto de cada
programa, las cuales son necesarias para ser aplicadas en la ejecución de las acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
El Diagrama 7.1 muestra esquemáticamente los programas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.
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Diagrama 7.1 Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental
El responsable de ejecutar el Plan de Manejo Socio Ambiental será el Concesionario, a través de su Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional; dicha Jefatura estará implementada desde el inicio de las actividades y permanecerá operativo durante el tiempo que dure las actividades de construcción de la vía en su primera etapa. 7.3.1 Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
La Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se encargará de implementar, vigilar y hacer cumplir, los programas y medidas propuestos en el Plan de Manejo Socio Ambiental durante la etapa de construcción de la carretera. Esta Jefatura contará con un Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así como especialistas y asesores en Aspectos Ambientales y de Riesgos, Seguridad y Salud, en Calidad de Aire, en Ruidos y Forestal. (ver Figura 7.1).
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y
Programa de Abandono de Obra
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
Programa de Contingencias
Programa de Señalización Ambiental
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
Programa de Inversiones
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Figura 7.1 Integrantes de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
7.3.1.1 Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Será el responsable de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional e informará a la Gerencia General del consorcio constructor, quien a su vez informará a INTERSUR acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el PMSA y la regulación ambiental vigente. Preparará informes para el MTC y OSITRAN sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales establecidos. También, adoptará y canalizará las acciones preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMSA. El Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional tendrá las siguientes responsabilidades:
• Implementar los procedimientos y las actividades contenidos en el PMSA. • Informar y coordinar en los temas de seguridad, salud, ambiente y relaciones
comunitarias. • Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental durante la
ejecución de las actividades del proyecto. • Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación
del PMSA en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial. Asimismo, coordinar con los contratistas (en caso de presentarse) para que los referidos recursos se encuentren disponibles en campo para la correcta ejecución de las respectivas medidas de mitigación y contingencia.
Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional
Coordinador de Seguridad
Industrial
Coordinador Ambiental en
Obras Viales
Coordinador de Salud
Ocupacional
Especialista en Calidad de
Aire y Ruido
Especialista en Recursos
Naturales
Especialista en Calidad del
Agua
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7.3.1.2 Coordinador de Seguridad Industrial
El Coordinador de Seguridad Industrial, es el encargado de organizar y dirigir las actividades que conlleven al desenvolvimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias establecido por el PMSA. Estará en comunicación constante entre los niveles Jerárquicos de la Empresa y la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, para coordinar el cumplimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias, y desarrollar otras acciones tendientes a la consecución del objetivo de maximizar trabajos sin Accidentes e Incidentes. A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Socio Ambiental, el Coordinador de Seguridad Industrial debe cumplir con los siguientes procedimientos:
• Supervisar el cumplimiento que en materia de seguridad establezca la Jefatura de
Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional así como la legislación del Estado.
• Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier incidencia de seguridad laboral, así como las medidas tomadas, que ocurran durante la etapa de construcción de la carretera.
• Establecer los procedimientos básicos para evitar la ocurrencia de accidentes.
• Mantener la coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos de seguridad asumidos en el proyecto.
• Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas de seguridad periódica para todo el personal involucrado en el proyecto.
• Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los trabajos de construcción de la carretera.
• Supervisar que los contratistas cumplan con crear condiciones de trabajo seguras.
• Implementar medidas para prevenir accidentes y en caso de producirse un accidente, investigar la causa.
7.3.1.3 Coordinador Ambiental en Obras Viales
Tiene la función de mejorar continuamente el desempeño ambiental durante la etapa de construcción de la obra vial; asimismo, coordinará con el equipo integrante en medio ambiente, a fin de llevar a cabo las actividades de conservación ambiental establecidos en el Plan de Manejo Socio Ambiental; para lo cual tendrá que cumplir con los siguientes procedimientos:
• Supervisar el cumplimiento de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo
Socio Ambiental durante la etapa de construcción del Corredor Vial.
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• Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier incidencia ambiental que ocurra durante la etapa de construcción de la vía.
• Mantener la coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos ambientales asumidos en el proyecto.
• Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas de Seguridad y Educación Ambiental periódica para todo el personal involucrado en el proyecto. Todo el personal estará obligado a recibir las charlas de inducción antes de asumir sus funciones.
• Coordinar el programa de monitoreo ambiental, de acuerdo a los compromisos asumidos en el Programa de Monitoreo Ambiental.
• Informar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional los reportes del coordinador de campo relacionados a los recursos arqueológicos durante la etapa de construcción, para que estos sean comunicados al Instituto Nacional de Cultura (INC).
7.3.1.4 Coordinador de Salud Ocupacional
El Coordinador de Salud Ocupacional, es el encargado de organizar y dirigir las actividades que conlleven al desenvolvimiento del Programa de Seguridad Salud establecido por el PMSA. Estará en comunicación constante entre los niveles Jerárquicos de la Empresa y la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, para coordinar el cumplimiento del Programa de Salud. A fin de lograr los objetivos del PMSA, el Coordinador de Salud Ocupacional debe cumplir con los siguientes procedimientos:
• Reportar al Jefe de Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional cualquier incidencia de salud, así como las medidas tomadas, que ocurran durante la etapa de construcción de la carretera.
• Mantener la coordinación con los contratistas, si fuese el caso, sobre los compromisos de Salud Ocupacional asumidos en el proyecto.
• Supervisar que los contratistas cumplan con crear condiciones de trabajo seguras.
7.3.1.5 Especialista en Calidad de Aire y Ruido
Es el encargado de realizar los monitoreos de calidad del aire y ruido, analizando los resultados del laboratorio, a fin que indique cuál es el comportamiento de la contaminación atmosférica y acústica en relación a los trabajos en los frentes de trabajo tales como planta de asfalto, chancadoras y cantera. Al respecto, debe cumplir con el siguiente procedimiento:
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• Toma de muestras “in situ”; para lo cual debe emplear la metodología adecuada para cada parámetro a analizar, establecida en el Programa de Monitoreo Ambiental.
• Considerando los resultados obtenidos, debe informar el estado de la calidad del aire y ruido, en relación a los parámetros permisibles establecidos por las normas vigentes.
• Identificar las fuentes que originan la alteración de la calidad del aire y ruido.
• Establecer medidas preventivas y/o correctivas, en caso que la alteración de la calidad del aire y ruido supere los valores permisibles.
7.3.1.6 Especialista en Calidad del Agua
Encargado de realizar el monitoreo del agua. Debe informar sobre la calidad del agua en los puntos de monitoreo establecidos en el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental generados por las actividades de construcción. Al respecto, debe cumplir con el siguiente procedimiento:
• Toma de muestras “in situ”; para lo cual debe emplear la metodología adecuada
para determinar la calidad del agua.
• Considerando los resultados obtenidos, debe informar sobre la calidad del agua obtenida, en relación a los parámetros permisibles establecidos por las normas vigentes.
• Identificar las fuentes que originan la contaminación del agua.
• Establecer medidas preventivas y/o correctivas, en caso que los niveles de contaminación del agua superen los valores permisibles.
7.3.1.7 Especialista en Recursos Naturales
Encargado de las actividades de reforestación, tanto para las rehabilitaciones de las áreas afectadas por las actividades de explotación durante la etapa de construcción (canteras, depósitos de materiales excedentes de obra, plantas de asfalto, etc.), como para las actividades de estabilización de taludes. Al respecto, deberá cumplir con las siguientes acciones:
• Inspeccionar el área en donde se ejecutará las actividades de reforestación, ya sea
con fines de estabilidad de suelos o la rehabilitación del hábitat natural.
• Verificar las condiciones edáficas del área que será intervenida.
• Determinar las especies nativas que serán empleadas en la reforestación, considerando las condiciones ecológicas de la zona.
• Supervisar las actividades que se tengan que ejecutar, para llevar a cabo la reforestación.
• Monitorear las áreas rehabilitadas hasta que la reforestación se encuentre establecida.
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7.3.2 Programa de medidas preventivas, correctivas y compensatoria
7.3.2.1 Mitigación de Impactos Directos
a) Medio Físico
i) Calidad del aire
IMPACTO Contaminación del aire (generación de material particulado en suspensión)
LUGAR DE OCURRENCIA
En toda la vía y zona de obras, en especial énfasis en la cantera Azángaro Km. 66+000; cantera San Antón Km. 102+000 – Km. 104+000, cantera Antauta Km. 137+000, depósitos de material excedente (Km. 70+300-70+660; 70+640-70+960; 71+560-72+060; 114+220-114+400; 130+380-130+580) y planta de chancado (Km. 66; Km. 102+800, Km. 137). Este problema se presenta también en poblados cercanos a la vía como Laycaparque (Km. 97+400), Uray Jallapisi (Km. 53+350), Chacocunca (Km. 69+750), Lacayparque (Km. 97+500), Choquesani (Km. 113+800), Cangalli (Km. 116+900), Condorire (Km. 124+600), Ccatuyo (Km.128+800), Rosario (Km. 137+600).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Prevenir la posible afectación de la salud de la población local y de los trabajadores de la empresa concesionaria.
RESPONSABLE El CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Durante el transporte de material producto de la explotación de las canteras, se tendrá que mantener cubierto con lonas húmedas para evitar ser arrastrado por el viento.
Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que estén mayormente expuestos al polvo.
Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la posible emisión de polvo y otros materiales particulados a la atmósfera.
En las plantas de chancado, el Concesionario deberá de cubrir con mantas la faja transportadora de los agregados para disminuir la propagación de polvo hacia el medio ambiente.
Humedecer el material que será transportado por los volquetes hacia el DME, para evitar el levantamiento de polvo durante su disposición en estos depósitos de materiales.
IMPACTO Contaminación del aire (emisiones de gases contaminantes) LUGAR DE OCURRENCIA
En la planta de asfalto Km. 102+000 – Km. 104+000, Km. 137+000.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Disminuir la contaminación generada por el funcionamiento de la planta de asfalto.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Dotar al personal de trabajo de un adecuado equipo de protección necesario para trabajar con estos materiales (guantes, mascarillas para solventes, botas, ropa de lana).
Durante la operación de la planta de asfalto, proveer de toldos o mantas que cubran la salida del material particulado (arena producto del secado) hacia el volquete.
Realizar un adecuado mantenimiento de la planta de asfalto, en especial a los equipos de control de gases del horno, verificando el sistema de combustión, que garantice la reducción de gases contaminantes.
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ii) Ruidos
IMPACTO Incremento del ruido laboral LUGAR DE OCURRENCIA
Cantera Azángaro Km. 66+000, San Antón Km. 102+000 – Km. 104+000, Antauta Km. 137+000. Planta de asfalto, chancadora, concreto y patio de máquinas. Este tipo de impacto se verá incrementado en general a lo largo de la vía en construcción durante esta primera etapa.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Atenuar el incremento del ruido, producto de las actividades de construcción.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las maquinarias y vehículos, deben mantener el sistema de silenciadores en buen estado de funcionamiento; de tal forma, que se puedan disminuir los ruidos fuertes y molestos; sobre todo cuando estos pasen cerca de centros poblados.
Los límites máximos permisible para la emisión de ruido, deben ser considerados según las indicaciones realizadas en el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.
Dotar al personal de equipos de seguridad adecuados, en este caso específico tapones para los oídos (SN 30).
El mantenimiento constante y periódico de la maquinaria y vehículos es un medio adecuado para mitigar este impacto. Se recomienda que el mantenimiento se realice semanalmente para obtener mejores resultados.
iii) Hidrología
IMPACTO Alteración de la calidad de las corrientes superficiales de agua. LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la vía; ríos (Azángaro, Asillo, Crucero, Condoriri), canteras, planta de asfalto, quebradas y cursos de agua (Km. 60+200, Km. 107+765, Km. 110+000, Km. 111+400, Km. 114+100, Km. 117+040, Km. 122+000, Km. 128+740, Km. 128+900, Km. 134+000, Km. 136+900, Km.138+700, Km. 146+154, Km. 146+400, Km. 147+660, Km. 149+500, Km. 178+000).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar la afectación de la calidad del agua.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En las canteras establecer sitios adecuados para el almacenamiento del material producto de la explotación, de manera que no pueda ser arrastrado por la corriente de agua.
La explotación de material de las canteras deberá ser realizada fuera del nivel del agua, debido a que la movilización de la maquinaria en zonas que se encuentren por debajo de este nivel, genera remoción del material con el consecuente aumento de la turbiedad del agua. Si la explotación del material se realiza dentro del lecho del río, este deberá de realizarse como máximo hasta 1.50 metros de profundidad, para evitar la alteración y recuperación de su lecho natural.
No se colocará materiales de construcción ni materiales excedentes de obra, en lugares cercanos a orillas de ríos o fuentes de agua, ya que estas podrían ser lavadas y arrastradas por una lluvia hacia dichos cuerpos de agua.
Durante el riego del asfalto líquido, emulsiones y concreto asfáltico en lugares cercanos a cruces con cuerpos de agua, se deberá colocar barreras que impidan la contaminación del drenaje natural.
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Se prohibirá labores de mantenimiento de maquinarias y vehículos (particulares y del Concesionario) en zonas cercanas a fuentes de agua, para evitar su posible contaminación.
IMPACTO Modificación de la calidad de agua de los acuíferos LUGAR DE OCURRENCIA
En las canteras (Km. 66+000, Km. 102+00 - 104+000 y 137+000), a lo largo del tramo en construcción, patio de máquinas, planta de asfalto y puntos de pozos de agua (Km. 91+045, Km. 91+220, Km. 91+365, Km. 91+600, Km. 92+460, Km. 108+400, Km. 124+040).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar la afectación del agua de los acuíferos.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Cuando las actividades de construcción interrumpan el normal flujo de aguas subterráneas en aquellas áreas de recarga de acuíferos, se deberá de recoger las aguas de la escorrentía, las cuales una vez tratadas, serán vertidas en la zona de recarga; o en el caso de no recibir tratamiento, se tendrá que conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la zona de captación.
Evitar el derrame de sustancias contaminantes como lubricantes, aceites y combustibles; para lo cual se designará sitios específicos para el almacenamiento de estas sustancias en donde se implementen materiales impermeables en el suelo que eviten su infiltración.
No se hará uso de las aguas de los acuíferos para las actividades de construcción de vía.
IMPACTO Alteración del drenaje natural LUGAR DE OCURRENCIA
Zona de explotación de canteras y a lo largo de la construcción de la carpeta asfáltica siendo este efecto mayor a nivel de cruces de agua y en quebradas activas (Km. 60+200, Km. 107+765, Km. 110+000, Km. 111+400, Km. 114+100, Km. 117+040, Km. 122+000, Km. 128+740, Km. 128+900, Km. 134+000, Km. 136+900, Km.143+320, Km.153+620, Km.155+500, Km.157+700, Km.167+180, Km.178+000).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar alterar la libre circulación del agua.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En cruces de cursos agua con la carretera implementar obras de construcción que posibiliten el libre flujo de agua; como alcantarilla, pontones y badenes, según sea el caso.
En cuanto a las canteras evitar invadir zonas que se encuentran fuera del área definida, para la explotación.
iv) Geomorfología
IMPACTO Modificación de la topografía LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo en construcción por ejecución de actividades como cortes y explotación en canteras.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Aminorar la alteración del entorno visual de la carretera.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Realizar actividades compensatorias como, favorecer el crecimiento de la cubierta vegetal en la zona y la inmigración de las especies faunísticas.
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El Concesionario solamente podrá alterar o modificar las áreas dentro del derecho de vía y los sitios de las estructuras temporales; sin intervenir otras áreas fuera del ámbito del proyecto.
Establecer en los trabajos previos de topografía un equilibrio entre el material de corte y relleno que se empleará en la construcción de la vía, esto para no alterar significativamente la forma actual del relieve.
v) Erosión de riberas
IMPACTO Erosión de riberas LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la vía en construcción adyacente a los ríos y con potencial afectación de la plataforma (Km. 71+520, Km. 71+760, Km. 72+760, Km. 109+670, Km142+890, Km146+015, Km147+670).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar la afectación de la vía asfaltada durante el proceso de construcción.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Para evitar los procesos erosivos en los taludes de relleno resultantes del mejoramiento del alineamiento de la carretera, se recomienda revegetar estas superficies con especies vegetales típicas de la zona.
Implementar obras de defensas ribereñas, como muros de contención para zonas de relleno de la plataforma; enrocado de protección o gaviones.
vi) Suelos
IMPACTO Contaminación del suelo LUGAR DE OCURRENCIA
Planta de asfalto, chancadoras, canteras y depósitos de material excedente (Km. 70+300 - 70+660; 70+640 - 70+960; 71+560 - 72+060; 114+220 - 114+400; 130+380 - 130+580).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar la contaminación del suelo
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento se realizarán dentro de zonas y talleres encomendados para este fin, de manera que los desechos de estas actividades no contaminen el suelo.
En caso de ocurrir algún derrame de sustancias tóxicas al suelo, se procederá a la excavación del mismo hasta la profundidad que ha de alcanzar la contaminación, para luego ser depositado en un recipiente y derivado a un DME establecido.
Se instalarán en zonas de lavado de maquinarias sistemas de desarenadores y trampas de grasas.
b) Medio Biótico
i) Fauna
IMPACTO Perturbación del hábitat de la fauna silvestre LUGAR DE OCURRENCIA
En las canteras de Azángaro Km. 66+000, San Antón Km. 102+000 - 104+000 y Antauta Km. 137+000.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar la perturbación de la fauna silvestre cercana a las canteras.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Establecer una zona de amortiguamiento entre la cantera y los lugares donde se ubican las especies silvestres, especialmente patos, los cuales son abundantes en los ríos y lugares de acumulación de agua.
Delimitar el área de trabajo y establecer señales de prohibición de caza. Recalcar en el Programa de Educación y Capacitación Ambiental
información sobre las especies que abundan a los alrededores.
IMPACTO Posible atropello de la fauna doméstica y/o silvestre LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo de la carretera, especialmente en: Km. 57+600, Km. 66+400, Km. 67+300, Km. 122+000, Km. 146+000 Km. 148+180, Km. 153+470, Km. 161+025, Km. 161+220, Km. 161+645, Km. 162+100, Km. 162+340, Km. 172+680, Km. 173+620, Km. 173+900, Km. 176+420, Km. 176+780, Km. 178+600.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar el atropellamiento de la fauna.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Establecer una señalización temporal adecuada en zonas de pastoreo de ganados.
Delimitar el área de trabajo, evitando que la maquinaria opere fuera de dicha área.
En caso de ocurrencia de algún accidente imprevisto, el Concesionario deberá asumir la responsabilidad, indemnizando al dueño afectado.
ii) Vegetación
IMPACTO Pérdida de la cobertura vegetal LUGAR DE OCURRENCIA
En las canteras de Azángaro Km. 66+000, San Antón Km. 102+000 - 104+000 y Antauta Km. 137+000.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Mitigar la pérdida de cobertura vegetal en canteras y zonas de emplazamiento de Plantas industriales.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Establecer las condiciones ambientales iniciales, a fin de establecer una referencia inicial de la zona.
Identificar lugares cercanos con cobertura vegetal similar o mejor, a fin de que cuando se inicie el reacondicionamiento se pueda trasladar dicha cobertura vegetal al lugar intervenido.
Aplicar adecuadamente el Programa de Abandono de Obra, así su respectivo Programa de Manejo de cada cantera y planta industrial.
IMPACTO Perturbación de las especies de flora LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo de la carretera, principalmente en los bofedales: Km. 111+000, Km. 128+300, Km. 129+000, Km. 148+000, Km. 151+200, Km. 155+000, Km. 157+600, Km. 159+400, Km. 160+000, Km. 160+900, Km. 161+200, Km. 161+900, Km. 162+500, Km. 169+100-169+580.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Reducir la alteración de las especies nativas, restableciendo la capacidad que tenían inicialmente.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se deberá utilizar áreas con alteración previa (caminos de accesos existentes, botaderos y canteras utilizadas anteriormente, etc.), de esta forma se reducirá y evitará impactos sobre las comunidades vegetales.
Las áreas alteradas serán rehabilitadas hasta alcanzar o incrementar su capacidad inicial, revegetando en los bofedales con especies nativas, como el Juncus sp que permitan mantener el potencial productivo de estos.
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Se evitará que las maquinarias y vehículos pesados de construcción se instalen cerca de los bofedales.
En las áreas alteradas (DME, canteras) se colocará suelo orgánico (tierra de chacra) para incrementar la fertilidad y la retención de nutrientes facilitando el restablecimiento de las comunidades vegetales. La capa de tierra de chacra tendrá un espesor no menor de 20 cm.
c) Medio Socioeconómico y cultural
i) Aspectos Sociales
IMPACTO Afectación de tierras de cultivo LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la vía en construcción (Km. 52+00, Km. 53+250, Km. 54+400, Km. 64+800, Km. 75+450, Km. 79+500, Km. 82+000, Km. 89+100, Km. 95+800, etc.).
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Afectar la menor cantidad de tierras de cultivo durante los trabajos de construcción.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El suelo agrícola afectado por los trabajos de construcción, puede ser utilizado para establecer áreas verdes en zonas adyacentes a las áreas intervenidas; previamente para ello se asignará este suelo a un lugar específico donde se favorezca el desarrollo de la vegetación temporalmente para reutilizarlo en la recuperación del área afectada.
IMPACTO Posible incremento de accidentes de tránsito LUGAR DE OCURRENCIA
En toda la vía, en especial énfasis en Azángaro, Villa Chuctani, Progreso y San Antón. Colegios ubicados a los costados de la vía, tal es el caso de los colegios; primario Uray Jallapisi (Km. 54+645), CE # 72066 Punta Jallapisi (Km. 61+790), secundario San Carlos Jallapisi (Km. 62+405), CEP Chacocunca # 72102 (Km. 67+020) y colegio primario Mamani Ochama (Km. 141+380).
OBJETIVO DELAS MEDIDAS
Evitar los accidentes de tránsito en la etapa de construcción.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Habilitar rutas alternas provisionales para las bicicletas. Incrementar la señalización temporal en las zonas de centros poblados. Las maquinarias y vehículos contarán con un adecuado sistema de
avisos sonoros. En aquellos colegios que posean la puerta de salida en dirección a la
vía, se les implementará una salida lateral, previa coordinación con las autoridades locales, de manera que, no afecte a la integridad física de los alumnos durante los trabajos de construcción, asimismo se sembrarán plantones de colle (especie nativa), a fin de establecer una barrera de protección natural.
Distribuir a la población local el Manual de Educación Vial (Ver Anexo J).
IMPACTO Expectativas de trabajo sobredimensionadas LUGAR DE OCURRENCIA
En los principales centros poblados por los que cruza el Corredor Vial, especialmente en San Antón, donde se ubicarán las oficinas administrativas del proyecto.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar el desborde popular por la oferta de trabajo.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 14
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Avisar anticipadamente sobre el requerimiento de trabajo por diversos medios oficiales, especificando los requisitos mínimos.
Establecer canales oficiales para el contrato de trabajo, no usar intermediarios.
Comunicar el número de trabajadores necesarios y los requisitos mínimos.
Comunicar las temporadas de requerimiento de personal con anticipación.
IMPACTO Demora en el tránsito durante la etapa de construcción LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo de la vía en construcción, con mayor intensidad en tramos de la carretera cercanos a los centros poblados de importancia como Azángaro, Asillo y San Antón.
OBJETIVO DELAS MEDIDAS
Evitar el malestar en la población por congestión.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El Concesionario deberá implementar trabajos de Señalización Temporal de Obra, las cuales ayuden a controlar el tránsito durante las actividades de construcción de la carretera; estas se encuentran detalladas en Especificaciones Técnicas generales para la Construcción de Carreteras – Capítulo 1 – Sección 103 – Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial del MTC.
En la medida de lo posible no se interrumpirá el tránsito vehicular en las horas punta, es decir en la mañana a partir de las 6 a.m. a las 8 a.m. y en la tarde desde la 1 p.m. hasta las 3 p.m.
IMPACTO Molestia en la población local por generación de ruido y emisión de polvo LUGAR DE OCURRENCIA
En centros poblados cercanos al trazo de la vía tales como Punta Jallapisi; Jajapunco, San Antón, Choquesani, Suchini, Vilachupa, Ccatuyo Grande, Cceruni, Nasuyo, Ccatuyo, entre otros.
OBJETIVO DELAS MEDIDAS
Evitar el malestar en la población local por emisión de ruido y generación de polvo.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Los trabajos de construcción cercanos a centros poblados se deberá de realizar en un sólo en el turno diurno (7:00 a.m. – 6:00 p.m.).
Humedecer constantemente la zona de trabajo para evitar la emisión de polvo; así como también cubrir el material que se transporta hacia la zona de obra.
Mantener en buen estado mecánico los vehículos y maquinarias pesadas; de ser necesario implementar equipos de silenciadores.
ii) Aspectos económicos
IMPACTO Pérdida económica de predios privados sobre el área de derecho de vía LUGAR DE OCURRENCIA
En los alrededores de centros poblados con mayor conglomeración de viviendas y terrenos agrícolas, como Azángaro, Asillo, Progreso y San Antón.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Identificar los predios afectados.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Priorizar las Áreas de Concesión a ser liberadas. Aplicar el Programa de Liberación de áreas de Concesión. Enviar el Cronograma de Liberación de Áreas de Concesión al MTC a
fin de que aplique el PACRI con coordinación con CONATA.
7.3.2.2 Mitigación de Impactos Indirectos
a) Medio Biótico
IMPACTO Afectación al desplazamiento habitual de la fauna doméstica LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo de la vía en construcción, principalmente en el Km. 57+600, Km. 66+400, Km. 67+300, Km. 122 + 000, Km. 146 +000, Km. 162+100, Km. 162+340, Km. 172+680, Km. 173+620, Km. 173+900, Km. 176+420, Km. 176+780, Km. 178+600.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Minimizar la alteración del hábitat durante las actividades de construcción y operación del Proyecto.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se delimitarán zonas de amortiguamiento en las áreas cercanas a los cursos de agua, principalmente en aquellas que son usualmente utilizadas por las especies de aves y mamíferos.
En caso de ser posible, se ubicarán las instalaciones de las maquinarias y vehículos pesados fuera del desplazamiento habitual de la fauna silvestre.
Las áreas en donde se instalarán los DMEs y las canteras serán cercadas, con aberturas apropiadas en las cercas permitiendo de esta forma el desplazamiento de la fauna silvestre.
Se deberá establecer un sistema de señalización indicando límites reducidos de velocidad en áreas donde se presente mayor número de individuos de especies de mamíferos.
El concesionario implementará una política de prohibición de caza y explotación de la fauna doméstica al personal de trabajo.
b) Medio Socioeconómico y Cultural
IMPACTO Posibles embarazos no deseados y situación de madres solteras LUGAR DE OCURRENCIA
En los principales centros poblados vinculados al Corredor Vial, especialmente en San Antón, donde se ubicará el Campamento Principal.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar embarazos no deseados y situación de madres solteras que generaría probables problemas entre la empresa y la población local.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Aplicar el Código de Ética y Conducta Social para los trabajadores y exigir su cabal cumplimiento. (Ver Anexo K)
Aplicar el Programa de Educación y Capacitación Ambiental constantemente así como distribuir el Manual de Educación Ambiental (Ver Anexo L)
Identificar a los trabajadores que incumplan con las normas de buen comportamiento a fin de proceder con el proceso administrativo correspondiente.
Restringir el acceso hacia el campamento y oficinas administrativas a personar ajenas al proyecto.
Publicar el estado civil de los trabajadores, a fin de que género femenino no se deje engañar fácilmente.
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IMPACTO Posibles problemas en la relación de la empresa y la población, por mala
conducta de sus trabajadores. LUGAR DE OCURRENCIA
En los principales centros poblados vinculados al Corredor Vial, especialmente en San Antón, donde se ubicará el Campamento Principal.
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Evitar los posibles problemas en la relación de la empresa y la población debido a la mala conducta de sus trabajadores.
RESPONSABLE EL CONCESIONARIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Aplicar el Código de Ética y Conducta Social para los trabajadores y exigir su cabal cumplimiento. (Ver Anexo K)
Aplicar el Programa de Educación y Capacitación Ambiental constantemente.
Identificar a los trabajadores que incumplan con las normas de buen comportamiento a fin de proceder con el proceso administrativo correspondiente.
Coordinar con las autoridades locales a fin de que informen sobre el comportamiento del personal fuera del horario de trabajo.
IMPACTO Incremento de la migración temporal LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la vía en construcción, especialmente hacia los centros poblados mayores como Azángaro, Asillo, Progreso y San Antón.
OBJETIVO DELAS MEDIDAS
Disminuir el grado de inseguridad en la población local.
RESPONSABLE GOBIERNOS LOCALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Realizar campañas de comunicación a través de volantes y anuncios, sobre la disponibilidad de mano de obra no calificada por parte de la empresa CONCESIONARIA, para evitar el aumento de la población ávida de oportunidades de trabajo.
Coordinar el incrementar del servicio de protección policial en los centros poblados de importancia ante un posible incremento de la delincuencia.
IMPACTO Posibles cambios en el estilo de vida de la población local LUGAR DE OCURRENCIA
A lo largo del tramo de la vía en construcción, especialmente hacia los centros poblados mayores como Azángaro, Asillo, Progreso y San Antón.
OBJETIVO DELAS MEDIDAS
Disminuir el grado de inseguridad en la población local.
RESPONSABLE GOBIERNOS LOCALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Normar la proliferación de locales dedicados a la venta ilícita de licor y al ejercicio de la prostitución.
Informar a la empresa contratista sobre aquellos trabajadores que incentiven la demanda de la prostitución.
Hacer conocer a la población rural mediante charlas sobre la importancia del mantenimiento de sus actividades económicas y el desarrollo que le proporcionará la construcción de la vía.
7.3.3 Programa de seguimiento y monitoreo ambiental
Este Programa permitirá la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental en su totalidad, que comprende la calidad del aire, agua y niveles de ruido dentro del área de influencia del proyecto específicamente en el área de los focos contaminantes del medioambiente.
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a) Principales acciones y actividades durante la etapa constructiva • Monitoreo de la calidad del aire.
- Se comprobará la calidad del aire, en el área de instalación de las plantas de chancado (03), de asfalto (02), de concreto (02) y en las canteras (03)
- Puntos de monitoreo: Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno
en sotavento y el otro en barlovento en cada uno de los siguientes lugares:
Ubicación (Progresiva) Localización Km. 66+000 - Planta de Chancado (Azángaro)
Km. 102+800 - Planta de Asfalto (San Antón) - Planta de Concreto (San Antón) - Planta de Chancado (San Antón)
Km. 137+000 - Planta de Asfalto (Potoni) - Planta de Concreto (Potoni) - Planta de Chancado (Potoni)
Km. 66+000 - Cantera Azángaro Km. 102+000 – 104+000 - Cantera San Antón
Km. 137+000 - Cantera Antauta Fuente: Estudio de Ingeniería de Detalle
- Parámetros: Para el caso de las Plantas de Chancado, solo se monitoreará la cantidad de material particulado (PM10) generado por las actividades extractivas en las canteras y en la planta de chancado y la emisión de gases de combustión de características toxicas provenientes de las Plantas de Asfalto y Concreto; los cuales son: SO2, NOx, CO. No es necesario realizar la medición de los otros compuestos (O3, H2S, Pb) que menciona el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire), debido a que estos son producidos por las plantas de asfalto y concreto, en cantidades despreciables, por lo que su monitoreo se hace innecesario.
- Frecuencia: La frecuencia de monitoreo deberá de ser trimestral y se
realizará según las formas y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire), (Cuadro 7.1).
• Monitoreo de nivel sonoro
- Puntos de monitoreo: Se realizará el monitoreo del nivel sonoro a fin de prevenir la emisión de altos niveles de ruido que puedan afectar la salud y la tranquilidad de los trabajadores de la obra. Se monitorearán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db (A), en dos puntos de control, uno de ellos en el área donde se realizan las actividades relacionadas a la construcción y el otro a una distancia entre 100m y 200m, según lo recomiende el Supervisor Ambiental. Las horas del día en
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que debe hacerse el monitoreo se establecerá teniendo como base el cronograma de actividades del Concesionario.
Los puntos se establecerán en los siguientes lugares:
Ubicación (Progresiva) Localización Km. 66+000 - Planta de Chancado (Azángaro)
Km. 102+800 - Planta de Asfalto (San Antón) - Planta de Concreto (San Antón) - Planta de Chancado (San Antón)
Km. 137+000 - Planta de Asfalto (Potoni) - Planta de Concreto (Potoni) - Planta de Chancado (Potoni)
Km. 66+000 - Cantera Azángaro Km. 102+000 – 104+000 - Cantera San Antón
Km. 137+000 - Cantera Antauta Km.70+300 - Km.70+660 - DME-01 Km.70+640 - Km.70+960 - DME-02 Km.71+560 - Km.72+060 - DME-03
Km.114+220 - Km. 114+400 - DME-04 Km.130+380 - Km.130+580 - DME-05
- Frecuencia: Se realizarán mediciones trimestrales, siguiendo el
cronograma de actividades de obra del concesionario y al mismo tiempo que se realice el monitoreo de Calidad de Aire.
- Se tomarán como referencia los niveles máximos permisible que establece
el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D. S. N°085-2003-PCM).
• Monitoreo de la calidad del agua
- Durante las actividades de construcción de la primera etapa del proyecto, se deberá monitorear todos los cursos de agua que podrían verse contaminados o afectados por las labores propias de esta etapa, principalmente por material particulado proveniente de las actividades realizadas en las canteras y en las plantas de chancado o por otros contaminantes como grasas, aceites o combustibles provenientes de las maquinarias y vehículos utilizados en los trabajos de la obra.
- Puntos de monitoreo: Se tomarán muestras en los puntos ubicados a 100 m. aguas arriba y abajo desde la ubicación de las canteras de río, para luego realizar los análisis de laboratorio correspondientes. Los ríos a monitorear son:
Coordenadas UTM Lugar Este Norte
Progresivas
Río Azángaro 371947.151 8352474.716 Km. 51+250 Río San Antón 360244.055 8387793.684 Km. 104+310
Río Antauta 364537.945 8414715.007 Km. 137+100
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- Parámetro: Los parámetros a monitorearse son: aceites y grasas, pH, conductividad, sulfatos, dureza total, sólidos totales disueltos, sólidos sedimentables, sólidos totales suspendidos, sólidos totales.
- Frecuencia: Deberá ser trimestral y de acuerdo al avance de las obras.
- Se recomienda utilizar como referencia los valores máximos permisibles según lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Aguas, para la Clase III (Decreto Supremo Nº007-83-SA, modificado por Decreto Supremo Nº003-2003-SA).
7.3.4 Programa de capacitación y educación ambiental
Dirigido principalmente al personal de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial (Concesionario). Este Programa, contiene los lineamientos generales de educación y capacitación ambiental. Al respecto se debe de considerar las siguientes actividades:
a) Al personal de obra
Se tratarán tres temas de importancia para el correcto desarrollo de las actividades de construcción, entre las cuales figuran:
i) Seguridad laboral
Donde se tratarán temas principalmente sobre medidas de seguridad e higiene en el trabajo, prevención de accidentes, primeros auxilios y organización de las operaciones de socorro; a fin de dar cumplimiento a la Norma E.100 de seguridad, del Reglamento Nacional de Construcciones. ii) Protección ambiental
Se tratará temas sobre la responsabilidad personal, protección ambiental, medidas preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposición de desechos, contaminación de aguas y suelos y relaciones comunitarias. Se informará, para un mejor conocimiento de los trabajadores sobre la variedad de especies faunísticas que se presentan en los alrededores de las obras (Ver Línea Base Ambiental, ítem 3.3.2 ) y la situación actual en la que se encuentran, con el propósito de despertar la sensibilidad ambiental del personal. (Ver Anexo L - Manual de Educación Ambiental).
iii) Procedimientos ante emergencia
Se tratarán temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios, accidentes de personal, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitará a un grupo del personal por frente de trabajo, en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y procedimientos ante la ocurrencia de emergencias.
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Las actividades de educación ambiental se realizarán en el campamento de obra (Km. 101+000), planta de asfalto (Km. 102+000 – Km. 104+000; Km. 137+000), de concreto (Km. 102+000 – Km. 104+000; Km. 137+000) y de chancado (Km. 66+00, Km. 102+000 – Km. 104+000; Km. 137+000), estos se realizarán tres veces por semana y tendrán una duración de 0.45 horas. Las actividades de capacitación ambiental se realizarán en el campamento principal de San Antón, y estas se efectuarán una vez por semana (día sábado) y tendrán una duración de 1.30 horas.
iv) Implementar un Código de Ética y Conducta Social
Se tratarán temas sobre la ética y la conducta social, esto debido a que el Campamento Principal estará ubicado en San Antón. Para ello se ha implementado un Código de Ética y Conducta Social (ver Anexo K)
b) A la población local
- El MTC organizará en coordinación con los gobiernos distritales de Azángaro, Asillo, San Antón y Potoni quienes se encuentran involucrados en el área de influencia del corredor vial, charlas de educación ambiental sobre la problemática de la contaminación del entorno ecológico del proyecto, debido a la generación de elementos contaminantes (sólidos y líquidos) por la operación de las instalaciones provisionales durante la etapa de construcción; así como, las emisiones de gases contaminantes generados por el tránsito de vehículos en mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar daño a la salud de la población.
- El MTC en coordinación con los gobiernos locales organizarán charlas educativas para los pobladores involucrados en el área de influencia de la vía, indicándoles que no realicen actividades de deforestación en laderas con pendientes considerables, en zonas cercanas a la vía, a fin de evitar deslizamientos que afecten a la carretera.
- El MTC en coordinación con el Concesionario y los gobiernos locales de la zona procederá a la organización de charlas educativas para las poblaciones asentadas adyacentes a la vía, a lo largo de su emplazamiento, explicando la función que cumple la infraestructura vial, instruir sobre la prohibición de la construcción ilegal de predios en el derecho de vía de la carretera y los problemas que ocasionaría en el futuro. Un tema de importancia que se podría abarcar sería la producción artesanal de ladrillos de adobe; actividad que podría afectar a la estructura del pavimento, debido a que, a lo largo de la vía (generalmente entre Azángaro y Asillo) se realizan excavaciones artesanales en las márgenes de la carretera para extraer arcilla y producir ladrillos de adobe (Ver Capítulo IV- Pasivos Ambientales).
- El Concesionario proporcionará Manuales de Educación Vial para peatones y transportistas. (ver Anexo J)
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7.3.5 Programa de Contingencias
Durante la etapa de construcción de la vía asfaltada, podrían presentarse situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales; es por ello que el Programa de Contingencias, puede brindar los conocimientos técnicos que permitirán afrontar estas situaciones con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, el Programa permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.
a) Riesgos potenciales identificados
Los principales eventos identificados, para los cuales se implementará el Programa de Contingencias, de acuerdo a su naturaleza son: − Posible ocurrencia de sismos. − Posible ocurrencia de incendios. − Posible ocurrencia de derrumbes. − Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos
nocivos. − Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias Técnicas). − Posible ocurrencia de accidentes laborales. − Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).
b) Implementación del Programa de Contingencias
Para una adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda establecer una Unidad de Contingencias contra riesgo de accidentes y eventualidades al inicio de las actividades de construcción.
El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles, para la implementación del Programa. Asimismo, el manejo de los equipos deberá ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A continuación se describen cada uno de los factores de implementación:
i) Unidad de Contingencias El Concesionario implementará el Programa de Contingencias en la etapa constructiva del tramo vial e instalará la Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos del proyecto de mejoramiento vial, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas técnicos, eventos naturales (sismos), incendios en las instalaciones, entre los más importantes. La Unidad de Contingencias, que estará a cargo del Coordinador de Seguridad Industrial.
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La Unidad de Contingencias tendrá como función, poner en práctica el Programa de Contingencias, y estará constituida por el Coordinador de Seguridad Industrial, personal capacitado, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos ambientales señalados anteriormente. Entre las acciones que realizará la Unidad de Contingencias son las siguientes: − Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en
cuenta las acciones que le corresponden de acuerdo a su función, y coordinar acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al área de influencia del Proyecto, a fin de que estén alerta, ante una eventual emergencia.
− Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la Unidad de Contingencias, conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento.
− Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y la central de emergencia, la cual estará localizada en el campamento principal de San Antón, de tal forma, que cualquier accidente será comunicado a las Unidades de Auxilio Rápido (Hospitales y Puestos de Salud).
ii) Personal capacitado
El personal miembro de la Unidad de Contingencias estará capacitado respecto a medidas y procedimientos adecuados para afrontar, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y también de procedimientos de primeros auxilios. iii) Equipo de primeros auxilios y socorros La implementación y disponibilidad de los equipos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el Concesionario y deberá contar como mínimo, de lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas. Cada unos de ellos, deberán ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados rápidamente por el personal de la Unidad de Contingencias. iv) Implementos de seguridad en obra El personal de obra dispondrá de un equipo de protección para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Concesionario está obligado a suministrarles los implementos y medios de protección personal. El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a
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mantener y proteger la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras. v) Equipo contra incendios Se contará con equipos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos principalmente por extintores, implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, así como en otras instalaciones del campamento de obra. A continuación se detalla cada uno de sus componentes: Extintores para incendio Compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg., cuya localización no debe estar bloqueada por mercancías o equipos. La inspección de los extintores se realizará cada mes, se les pondrá a prueba y se realizará su respectivo mantenimiento. Estos extintores deberán llevar un rótulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Si se usa un extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca, ante una eventual falla de estos equipos. Entre otros equipos de protección ante la ocurrencia de incendios tenemos: radios portátiles, cisterna, mangueras, extintores, gafas de seguridad, máscaras antigás, guantes de seguridad, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios. vi) Equipo contra derrame de sustancias tóxicas Cada almacén donde se guarde el combustible, aceite, lubricantes y otros productos peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detalla a continuación: − Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y
recolección de los líquidos derramados. − Equipos comerciales para derrames que viene preempaquetados con una
gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeños. − Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales
contaminados. − Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar
y transportar los materiales contaminados. vii) Unidades desplazamiento Durante las actividades de construcción de la vía pavimentada, se contará con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los vehículos que integrarán el
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equipo de contingencias, además de cumplir sus actividades normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Los vehículos de desplazamiento rápido estarán inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazado por otra en buen estado.
c) Medidas de contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos por sismos, ocurrencia de incendios, derrumbes, derrames de combustibles, lubricantes y /o elementos nocivos, problemas técnicos, accidentes laborales, y sociales. Ocurrencia de sismos Considerando la zonificación sísmica del país, el área donde se localiza el tramo de la vía en construcción se encuentra en la Zona V, donde el tramo vial puede estar sujeto a la ocurrencia de posibles movimientos telúricos. Ante ello, el personal administrativo y operativo del campamento e instalaciones, deberá conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a seguir en caso de ocurrencia de sismos, las cuales se detallan a continuación:
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SISMOS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, radio, linterna, pilas de repuestos y mantas.
Actividades a implementarse:
Antes del evento: Las construcciones provisionales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas de
diseño y construcción. La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente deben abrirse hacia
fuera de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuación del personal de obra en caso de sismos.
El Concesionario deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacén de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y maquinarias con la finalidad de que no retarden o dificulten la pronta salida del personal.
El Concesionario implementará charlas de información al personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Durante el evento: Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes en las actividades
de rehabilitación de la carretera. Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas. No utilizar fósforos, velas ni encendedores.
De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Después del evento: Atención inmediata de las personas accidentadas. Retiro de toda maquinaria y equipo de la zona de trabajo, que pudiera haber sido averiada o
afectada. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del
movimiento telúrico. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las réplicas del movimiento sísmico.
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Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción de la vía pavimentada, se considera, básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
INCENDIOS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: mangueras, extintores, máscaras, etc.
Actividades a implementarse:
Antes del evento: Capacitación a todo el personal administrativo y operativo, de acuerdo al caso de las instalaciones;
con la finalidad de que conozcan los procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.
Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes, las que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.
Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la participación de todo el personal.
Durante el evento: Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio. Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias. Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal forma
de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto
y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
Después del evento: Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente. Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos después del
incendio. Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de incidentes.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 27
Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes o elementos nocivos
Son los derrames de combustibles, lubricantes, o elementos tóxicos, transportados por unidades del Concesionario o terceros a lo largo de la carretera en construcción, en las instalaciones o alrededores originados por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte, los cuales a continuación se detallan:
DERRAMES DE SUSTANCIAS TÓXICAS Personal a cargo: Unidad de Contingencias Equipo necesario: barreras y almohadillas absorbentes, contenedores para material contaminado con petróleo, guantes de trabajo, etc.
Actividades a implementarse:
Antes del evento: El personal del Concesionario, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de
Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros. Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la protección y cuidados en caso
de derrames menores. Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megáfonos, radios, etc.).
Durante el evento: En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Concesionario, se prestará
auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del Concesionario, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas, letreros, tranqueras, etc.). Si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado por los proveedores del Concesionario, entonces éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.
Suspender el fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. Así como también se debe de evitar el uso de fósforos o encendedores.
Después del evento: Utilizar agentes de limpieza que no afecte el ambiente. Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente. Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo
afectado, su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de material excedentes.
Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para su posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
Retorno de los operadores a las actividades normales. Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborará un reporte de incidentes. De
ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 28
Ocurrencia de problemas técnicos
Referidos a la atención de cualquier eventualidad originados por aspectos técnicos u omisiones del Proyecto, tales como: omisiones de detalles o diseño de obras, errores en la ubicación de obras de arte, fallas estructurales, hidráulicas, etc., y que no fueron incluidos en el Proyecto; así como, los ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y que requieren de una adecuada atención técnica. Dada la eventualidad suscitada, el Concesionario procederá a resolverla con sus propios recursos, con la ayuda y participación de la Supervisión de la Obra. En todos los casos, el Concesionario deberá atender prontamente el incidente o reprogramar la obra, de acuerdo al caso. Posible ocurrencia de accidentes laborales La posible ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, son originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:
− Comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades
adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.
− Para prevenir accidentes, el Concesionario está obligado a proporcionar a
todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
− El Concesionario deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal
accidentado y comunicarse con la Unidad de Contingencias para trasladarlos al centro asistencial más cercano, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido, de acuerdo a la gravedad del incidente.
− De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se
procederá al llamado de ayuda o auxilio externo al Centro Asistencial o Policial más cercano para proceder al traslado respectivo, o en última instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.
− En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, ser
procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad o condiciones atmosféricas desfavorables.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 29
d) Instituciones a recurrir ante casos de emergencia
Las instituciones a las cuales se puede recurrir en caso de emergencia se presentan a continuación:
Centro Poblado Institución Dirección Teléfono Hospital de Azángaro
Jr. Bolognesi Nº552,556 (Barrio Revolución)
054-562013
Azángaro Policlínico EsSalud Jr: Julia H. Paredes s/n (Barrio
Volcadaza) 054-532370
Asillo Centro de Salud Jr. Jorge Chavez, plaza central -------------- Progreso Puesto de Salud Av. Brasil s/n, calle principal -------------- San Antón Puesto de Salud Calle Principal s/n --------------
El siguiente cuadro muestra las distancias aproximadas del lugar de emplazamiento de los puestos de obra fijos hacia las instituciones.
Puesto de obra Progresiva Institución más cercana (*) Distancia hacia la
institución Cantera Azángaro Planta de Chancado
Km. 66+000 Centro de salud de Asillo 9.2 Km.
Planta de Asfalto Planta de Concreto Planta de Chancado Patio de Máquinas
Km. 102+800 Puesto de salud de San Antón 1.7 Km.
Cantera San Antón Km. 102+000 – Km. 104+000
Puesto de salud de San Antón 2.2 Km.
Cantera Antauta Planta de Asfalto Planta de Concreto Planta de Chancado
Km. 137+000 Puesto de salud de San Antón 3.6 Km.
Campamento de San Antón
Km. 101+000 Puesto de salud de San Antón -------------
DME 01 Km.70+300 - Km.70+660
Centro de Salud de Asillo 4.9 Km.
DME 02 Km.70+640 - Km.70+960
Centro de Salud de Asillo 4.6 Km.
DME 03 Km.71+560 - Km.72+060
Centro de Salud de Asillo 3.4 Km.
DME 04 Km.114+220 – Km. 114+400
Puesto de salud de San Antón 12.9 Km.
DME 05 Km.130+380 - Km.130+580
Puesto de salud de San Antón 29.1 Km.
(*) En caso de ocurrencia de accidentes graves, se tendrá que realizar el traslado hacia el Hospital de Azángaro y si la gravedad del caso lo amerita, hacia el Hospital de Juliaca.
7.3.6 Programa de Abandono de Obra
La restauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto vial deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente. Se debe considerar los siguientes casos: - Abandono de obra (al término de ejecución de la obra) - Abandono del área (al cierre de operaciones de la infraestructura)
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 30
Abandono de obra Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas por las actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra. Este deterioro se produce principalmente por la generación de residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua, entre otros. Por tal motivo, el Concesionario debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la construcción de la carretera; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Concesionario deje en las zonas adyacentes a la carretera, material sobrante de la construcción del pavimento (afirmado, asfalto, etc.); así como, residuos generados en la construcción de las demás estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.). Además, se debe cumplir con las siguientes medidas: En las áreas de explotación de canteras Al término de la explotación de las canteras Azángaro, San Antón y Antauta, el Concesionario debe restaurar las áreas afectadas: − Se realizará la nivelación de las áreas intervenidas, evitando dejar hondonadas y
montículos que puedan modificar la dinámica fluvial, evitando que se puedan generar procesos de socavación o erosión en las márgenes del cauce.
En las áreas ocupadas por plantas de asfalto y chancadoras Las actividades a realizar por el Concesionario para la restauración de las áreas ocupadas por las plantas de asfalto (Km. 102+000- Km. 104+000) y chancado (Km. 66+000, Km. 102+000-Km. 104+000, Km. 137), son las siguientes: − Al término de las operaciones de la planta de asfalto y planta de chancado, se
procederá al desmontaje, retiro y traslado de sus instalaciones; para luego proceder a la restauración del área ocupada, de acuerdo a la morfología del entorno existente.
− Todo suelo contaminado con derrames de residuos de combustibles y/o lubricantes, será removido, ya sea de forma manual o mecánica, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del suelo contaminado; este material debe ser dispuesto en los depósitos de material excedentes de obra.
− Toda construcción hecha para el funcionamiento de la planta de asfalto, como los terraplenes para el carguío o descarga de materiales, pisos para oficinas, viviendas, etc.; serán demolidos, eliminados y llevados hacia las zonas de disposición final de excedentes autorizados.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 31
− Se procederá al escarificado y nivelado general del área, cuidando de no dejar depresiones o cualquier otra alteración del suelo circundante.
− Toda el área intervenida para las plantas de asfalto y chancado, será restaurado a las condiciones ambientales iniciales o mejoradas.
En las áreas ocupadas por el campamento de obra El Concesionario ha alquilado el Centro Comercial del distrito de San Antón, cercando el patio posterior y mejorando el piso, previo consentimiento de la Municipalidad, al finalizar la obra el Concesionario deberá tener un documento de conformidad de entrega del Local. Las obras realizadas para la ampliación del patio posterior serán entregadas a la Municipalidad, previo acuerdo. Abandono de los depósitos de materiales excedentes de obra Los depósitos de materiales excedentes de obra localizados en las progresivas Km. 70+300 - Km. 70+660; Km. 70+640 - Km. 70+960; Km. 71+560 - Km. 72+060; Km. 114+220 - Km. 114+400; Km. 130+380 - Km. 130+580; deben ser restaurados de manera que guarden armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su localización; para este efecto se recomienda: − Cubrir con material orgánico las superficies en el talud y las zonas planas. − Revegetar las superficies intervenidas por la utilización de los depósitos de
material excedente. Abandono del Área (Cierre de Operaciones) El objetivo principal del programa de abandono del área de un proyecto vial, es restaurar el área que ocupaba dicha vía, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir con su vida útil, y evitar posibles problemas ambientales en su entorno, que podrían generarse debido al cierre de operaciones de las obras. Para el caso eventual de realizar cualquier cambio de trazo, que pudiera originar el abandono de un sector de la vía; las acciones a seguir para el abandono de estos tramos, son los siguientes: − Demolición de la infraestructura construida, retiro y disposición adecuada de
todo material de desmonte a un lugar previamente determinado o autorizado (botadero), el cual será tratado de la misma manera que lo establecido para los depósitos de materiales excedentes de obra de la rehabilitación de la vía.
− Escarificado y reacondicionamiento del área ocupada por el tramo de vía, de acuerdo a la geomorfología de su entorno.
− Revegetación del área abandonada, si fuese necesario, a fin de que esta zona sea reintegrada al paisaje del entorno.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 32
7.3.7 Programa de señalización ambiental
La señalización indica los riesgos existentes en un emplazamiento y momento dados. Es un conjunto de estímulos que condicionan la actuación de un individuo. Son una indicación de la situación en que el operario se puede encontrar dentro de la actividad que va a desarrollar, de modo que se le indica cómo debe actuar ante un riesgo determinado. Para que la señalización sea efectiva, los operarios deben recibir la formación adecuada que les permita interpretarla correctamente. a) Objetivo del uso de la señalización
La señalización ambiental deberá de ser usado, siempre que los riesgos existentes, situaciones de emergencia previsibles y las medidas preventivas adoptadas pongan en manifiesto:
− Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados
riesgos, prohibiciones u obligaciones. − Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de
emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación. − Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados
medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.
− Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas
b) Colores de seguridad
En el siguiente cuadro se muestra los colores de seguridad, su significado e indicaciones sobre su uso.
Color Significado Indicaciones
Señal de prohibición Comportamientos peligrosos Peligro-alarma Alto, parada, dispositivos de desconexión
de emergencia. Evacuación.
Rojo
Material y equipo de lucha contra incendios
Identificación y localización
Amarillo o amarillo anaranjado
Señal de advertencia Atención, precaución, verificación
Azul Señal de obligación Comportamiento o acción específica. Obligación de utilizar un equipo de protección individual.
Señal de salvamento o auxilio
Puertas, salidas, pasajes, material, puestos de salvamento o de socorro, locales.
Verde
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 33
Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente tabla:
Color de seguridad Color de contraste
Rojo Blanco Amarillo o amarillo anaranjado Negro Azul Blanco Verde Blanco
c) Consideraciones generales en señalización
− Las señales serán lo más sencillas posible, evitándose detalles inútiles para su comprensión. Podrán variar ligeramente o ser más detallados, siempre que su significado sea equivalente y no existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir claramente su significado.
− Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresiones medio ambientales.
− Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.
− Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.
− El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
− A fin de evitar la disminución de la eficacia de la señalización no se
utilizarán demasiadas señales próximas entre sí.
− Las señales deberán retirarse cuando deje de existir la situación que las justificaba.
− Los desniveles y demás obstáculos que originen riesgos de caída de personas,
choques o golpes se señalizarán o delimitarán, en su caso, con paneles de información o mediante franjas alternas de color de color amarillo y negro.
− En casos excepcionales puede ser necesario recurrir al uso de señales
gestuales de seguridad, que deberán ser fáciles de realizar y comprender. La persona encargada de emitir las señales deberá poder seguir visualmente las operaciones sin estar amenazado por ellas, y deberá dedicarse
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 34
exclusivamente a dirigir las maniobras y a la seguridad de los trabajadores situados en las proximidades.
− La señalización es un elemento clave para evitar o reducir al máximo los
riesgos del lugar de trabajo. Por ello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes, sin llevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar lugar a errores de interpretación.
d) Tipos de señales
i) Señales de advertencia
Son de forma triangular; pictograma negro sobre un fondo amarillo (cubriendo este el 50% de la superficie de la señal) y borde negro.
Material inflamable
Este tipo de señalización será utilizado en el campamento de obra, planta de asfalto y patio de máquinas.
Materias tóxicas
Será colocado en la planta de asfalto y patio de máquinas.
Riesgo eléctrico
A ser colocado en el campamento de obra principalmente.
ii) Señales de prohibición
Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda transversal descendente de izquierda a derecha, rojos).
Prohibido fumar y encender fuego
Será colocado en el patio de máquinas y la planta de asfalto.
Prohibido pasar a los peatones
A ser implementado en tramos de construcción de la vía, de acuerdo al avance de obra.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 35
Entrada prohibida a personas no
autorizadas
Serán colocados en las canteras, plantas de chancado, patio de máquinas, depósitos de material excedentes, plantas de asfalto y concreto.
Agua no potable
Serán colocados en el patio de máquinas, plantas de chancado y de concreto.
iii) Señales de obligación
Protección obligatoria de la vista
Esta señal será implementada principalmente en las canteras, DME, plantas de chancado y asfalto.
Protección obligatoria de la cabeza
A ser implementada en los diferentes frentes de trabajo de la construcción de la vía.
Protección obligatoria del oído
La que será implementado en las canteras y plantas de chancado principalmente.
Protección obligatoria de las vía
respiratorias
A ser implementada en las canteras, DME y plantas de chancado.
iv) Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).
Extintor
Esta señal será colocada en el campamento de obra, patio de máquinas y planta de asfalto, principalmente.
Dirección que debe seguirse durante un siniestro
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 36
v) Señales de salvamento o de socorro
Primeros auxilios
Será implementada en el campamento principal, plantas de chancado y de concreto.
Vía/salida de socorro
A ser implementada en el campamento de obras principalmente
vi) Señalización ambiental
Este tipo de señalización tiene como objetivo la protección del entorno ambiental de la carretera, mediante avisos de prohibición y de información.
Señalización Por su finalidad Por su duración
De prohibición Permanente
De información Permanente
De prohibición Permanente
De información Permanente MANEJE CON
CUIDADO CRUCE DE ANIMALES
NO CONTAMINE EL MEDIO AMBIENTE
PROTEJAMOS NUESTRA FLORA
LA VEGETACIÓN NO LA DESTRUYAS EVITA LA PERDIDA
DE LOS SUELOS
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 37
De información Permanente
De información Permanente
De información Permanente
De prohibición Permanente
De prohibición Permanente
La forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las señales, soportes y dispositivos estarán de acuerdo a las regulaciones contenidas en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras del MTC y a las Especificaciones Técnicas de Calidad de Materiales para uso en señalización de Obras Viales (Resolución Directoral N°539-99-MTC/15.17) y a lo indicado en los planos y documentos del Expediente Técnico. Así mismo, el diseño deberá responder a los requisitos de calidad y ensayos de acuerdo a lo establecido mediante Resolución Directoral N°539-99-MTC/15.17.
7.3.8 Programa de liberación de áreas de concesión
El CONCESIONARIO esta elaborando el detalle de las interferencias en el derecho de vía y el Cronograma de Liberación de Áreas de Concesión, el cual será entregado como un documento de regularización del Estudio de Impacto Socio Ambiental, a fin de que la Dirección de Expropiaciones y Reasentamiento proceda con su revisión.
CUIDA LA BELLEZA PAISAJISTICA ¡NO
DEPREDES LA FLORA Y FAUNA!
MANTEN LIMPIA TU LOCALIDAD
¡NO ARROJES BASURA!
CONSERVEMOS LA FLORAY FAUNA
DEL LUGAR
EL DERECHO DE VIA ES DE 12 MTS
DESDE EL BORDE DE LA CARRETERA
PROTEJAMOS NUESTROMEDIO AMBIENTE
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 38
7.3.9 Programa de Manejo Ambiental para actividades específicas durante las obras de
construcción
a) Programa de manejo de canteras
i) Cantera Azángaro (Km 66+000)
Se encuentra localizado en la región Puno, provincia y distrito de Azángaro, entre las siguientes coordenadas:
(Ver Plano CAI 01)
Coordenadas Perímetro Este Norte
1. 363,571.3132 8´364,844.5626 2. 363,487.3940 8´364,934.6433 3. 363,637.4074 8´365,103.0950 4. 363,812.5984 8´365,003.3365 5. 364,072.5230 8´364,952.0830 6. 363,987.0215 8´364,829.0745 7. 363,812.4230 8´364,769.3664
El área a explotar presenta una superficie de 107200 m2. Presenta una distancia promedio respecto a la concesión de 600 m, y una
distancia a la comunidad campesina de Chajocunca de 540 m.
Descripción de actividades
Para la extracción de material se utilizarán maquinarias como tractor, cargador frontal, volquetes y retroexcavadoras.
Se realizarán actividades de retiro de la capa superficial variable (cubierta vegetal y depósito de material areno-limoso), los cuales se encuentran sobre el material gravoso a explotar.
Se efectuará el carguío de material de bolonería, eliminando para ello aquella mayor a 6”.
ii) Cantera San Antón (Km. 102+000 – 104+000)
Se encuentra localizado en la región Puno, provincia de Azángaro y distrito
de San Antón, entre las siguientes coordenadas: (Se adjunta Resolución de Alcaldía Nº217-2005-MDSA-A).
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 39
(Ver Plano CAI 02)
Coordenadas Perímetro Este Norte
1. 360,163.0468 8´387,351.3308 2. 360,161.5123 8´387,246.49518 3. 360,021.0708 8´387,242.3307 4. 359,905.8194 8´387,151.8596 5. 359,790.6232 8´386,885.6744 6. 359,453.3759 8´386,729.5464 7. 359,139.5491 8´386,758.6683 8. 358,984.0402 8´386,767.2492 9. 358,670.4731 8´386,723.1535 10. 358,437.2674 8´386,753.0756 11. 358,464.0545 8´386,937.3324 12. 358,679.9274 8´386,822.3687 13. 358,974.5859 8´386,896.3865 14. 359,176.8638 8´386,876.6994 15. 359,484.3122 8´386,910.4221 16. 359,684.0472 8´387,017.6312 17. 359,834.3626 8´387,256.2883 18. 359,965.5031 8´387,351.3071
El área a explotar presenta una superficie de de 258808 m2. Presenta una distancia promedio respecto a la concesión de 120 m.
Descripción de actividades
Para la extracción de material se utilizarán maquinarias como tractor,
cargador frontal, volquetes y retroexcavadoras. Se realizarán actividades de retiro de la capa superficial variable (cubierta
vegetal y depósito de material areno-limoso), los cuales se encuentran sobre el material gravoso a explotar.
Se efectuará el carguío de material de bolonería, eliminando para ello aquella mayor a 6”.
iii) Cantera Antauta (Km. 137+000)
Se encuentra localizado en la región Puno, provincia de Azángaro y distrito
de Potoni, entre las siguientes coordenadas:
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(Ver Plano CAI - 03)
Coordenadas Perímetro Este Norte
1.- 365,001.3510 8´414,368.7362 2.- 364,981.4938 8´414,164.2011 3.- 364,108.7806 8´414,864.5214 4.- 364,208.5892 8´415,002.2250
El área a explotar presenta una superficie de de 182400 m2. Presenta una distancia promedio respecto a la comunidad campesina de
Rosario de 232m.
Descripción de actividades
Para la extracción de material se utilizarán maquinarias como tractor, cargador frontal, volquetes y retroexcavadoras.
Se realizarán actividades de retiro de la capa superficial variable (cubierta vegetal y depósito de material areno-limoso), los cuales se encuentran sobre el material gravoso a explotar.
Se efectuará el carguío de material de bolonería, eliminando para ello aquella mayor a 6”.
iv) Caracterización del entorno
Las canteras de río del tramo Azángaro – Macusani se sitúan en las siguientes progresivas: Azángaro en el Km. 66+000, San Antón en el Km. 102+000 – 104+000 y Antauta en el Km. 137+000, las cuales se ubican en un radio de 71 Km., presentando similares condiciones ambientales. La vegetación nativa predominante está compuesta por especies de bajo valor forrajero, como el ichu (Stipa sp.), y el Canlli (Margiricarpus sp.). En los alrededores de las canteras, las tierras son utilizadas para cultivar: papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros. La fauna silvestre está compuesta por aves silvestres, principalmente por patos silvestres (Anas sp.) y gaviotas andinas (Larus serranus).
v) Identificación y evaluación de impactos socio ambientales
Disminución de la calidad del aire Como producto del aprovechamiento del material de cantera se realizarán actividades como excavaciones, acarreo de material, las cuales generarán partículas sólidas en suspensión (polvo). Asimismo dichos vehículos emiten gases producto de la combustión incompleta (CO2, SOX, NOX) principalmente.
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Incremento del ruido ambiental El flujo constante de maquinarias, equipos y personal generarán niveles de ruido altos para la zona, lo cual podría ahuyentar a la fauna y ocasionar afectaciones a la salud de los trabajadores tales como sordera temporal o permanente. Modificación de la calidad de los acuíferos Durante las actividades de aprovechamiento de material puede generarse la lixiviación de sustancias contaminantes como aceites, lubricantes, grasas, hacia el manto freático contaminando el acuífero. Deterioro de la calidad del agua superficial El material suelto producto de la excavación puede ser arrastrado fácilmente por la escorrentía superficial, este material también puede ser lavado durante la ocurrencia de lluvias, disminuyendo la calidad del agua. Eliminación de la cubierta vegetal Durante la explotación del material de la cantera, es necesaria la eliminación de la cubierta vegetal para poder realizar el aprovechamiento de material, realizando para ello la limpieza y el deshierbe del terreno. La plantación que crece en mayor número cercana a las canteras de río es el ichu, el cual crece naturalmente.
vi) Medidas de mitigación, compensación y otras
Mantener el material producto de la extracción de material cubierto con una
lona húmeda durante su transporte para así evitar que sea arrastrado por el viento.
Realizar el mantenimiento continuo de las maquinarias y equipos que serán utilizadas en los trabajos de explotación de canteras.
El mantenimiento de la maquinaria y vehículos es la única manera para
minimizar la generación de niveles altos de ruido y proveer a los trabajadores de equipo de seguridad adecuado, específicamente tapones para los oídos (SNR 30). Se debe de tomar en cuenta que la ubicación de los bancos de material deberán de encontrarse alejados de los centros de población.
Programar la rehabilitación de la zona inmediatamente después de que se
termine el aprovechamiento del banco de material de acuerdo al Programa de Abandono de Obra, procurando la utilización de suelo y vegetación de la región y evitando derrames de sustancias como combustibles, aceites o lubricantes necesarios para maquinarias y equipos empleados, para ello se destinarán sitios específicos para el almacenamiento de estas sustancias en donde se cuente con materiales impermeables en el suelo que eviten su infiltración.
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Determinar sitios de almacenamiento de material, de manera tal que no pueda ser arrastrado por la corriente del río, para lo cual estas estarán ubicadas en aquellas áreas sin cobertura vegetal y alejadas de la corriente de los ríos.
Los frentes de trabajo en las zonas de explotación de las canteras se deben de delimitar, cercar y señalizar adecuadamente, para evitar el ingreso de personas ajenas a la obra.
Se conservará, en la medida de lo posible, del material removido tanto vegetal
como del horizonte superficial del suelo (horizonte agrícola), para reutilizarse posteriormente en la recuperación del sitio sirviendo como medio de sostén y material biológico mínimo necesario para el establecimiento de una cubierta vegetal en la zona respetando la composición florística original del sitio.
vii) Análisis del Marco Jurídico Aplicable
Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos
por las municipalidades (Ley Nº 28221). Señala que, las municipalidades distritales y provinciales, en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan. Señala la suspensión de las actividades de extracción o de cambio de ubicación de la zona de extracción si contaminan gravemente las aguas del río, afectan el cauce, sus zonas aledañas, la propiedad o afectan la seguridad de la población. Las municipalidades involucradas en la primera etapa son: Azángaro (Cantera Azángaro), San Antón (Cantera San Antón) y Antauta (Cantera Antauta).
b) Programa de Manejo de Depósitos de Material Excedente
Los depósitos de material excedentes se encuentran entre las siguientes progresivas (Km. 70+300-Km. 70+660; Km. 70+640 - Km. 70+960, Km. 71+560-Km. 72+060; Km. 114+220-Km. 114+400; Km. 130+380 - Km. 130+580)
i) Descripción de actividades
El material vegetal de los botaderos se separará con las ramas, para poder ser
reutilizado posteriormente para la reconformación del mismo. Se instalarán en las márgenes del botadero, barreras de contención para el
control de sedimentos, con el propósito de evitar el posible desplazamiento de material o que estos lleguen a cursos de agua.
La evacuación de material se realizará de extremo a extremo, mediante el uso de un tractor, hasta la conformación de un talud.
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Al ser colocado el material en el botadero, este será compactado para lograr su estabilización evitando así deslizamientos. Se compactará las dos últimas capas anteriores a la superficie definitiva mediante varias pasadas (10 veces) con un tractor oruga.
ii) Análisis del Marco Jurídico Aplicable
Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) Establecen derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la protección del ambiente y el bienestar de la persona humana.
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.(D.S. 057-2004-PCM Según su Artículo 1°, el presente dispositivo reglamente la Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona human.
Ley General de Salud (Ley N° 26842) Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
c) Programa de Manejo de Campamentos
i) Campamento San Antón
El campamento de San Antón se encuentra ubicado en la región de Puno, provincia de Azángaro y distrito de San Antón, en el centro comercial de la Municipalidad de San Antón (Km. 101+000); entre las siguientes coordenadas:
Km. 101+000, ubicación del campamento principal de San Antón
Vista del interior del centro comercial, el cual será adaptado a las necesidades del campamento.
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Vista posterior de la ubicación del campamento, en donde se emplazarán los vehículos ligeros
Coordenadas Perímetro Este Norte
1.- 358428 8387335 2.- 358454 8387389 3.- 358510 8387364 4.- 358483 358483
ii) Caracterización del entorno
El área de ubicación del campamento principal es una zona poblada e intervenida, la zona de su emplazamiento es el centro comercial de San Antón, el cual es un local construido con todas las instalaciones básicas instaladas y en funcionamiento (agua, luz y desagüe).
iii) Identificación y evaluación de impactos socio ambientales
- Generación de puestos de trabajo
A consecuencia del incremento de personal a cargo del Concesionario, se tendrá un incremento en cuanto a las actividades de prestación de servicios, tales como lavado de ropas, restaurantes, cabinas de internet, locales de consumo, entre otros.
Grado del Impacto (Positivo Moderado) - Probable alteración de la tranquilidad de la población local
El establecimiento del campamento en la localidad de San Antón, implica la convivencia del personal de campamento con la población local; dicho personal en su mayoría por ser foráneo presenta diversas costumbres y comportamientos, lo que muchas veces podría alterar la tranquilidad de los pobladores.
Grado del Impacto (Negativo Moderado) iv) Medidas de mitigación, compensación y otras
El Concesionario tendrá que tomar en cuenta el comportamiento de sus
trabajadores en horarios fuera del trabajo; estableciendo castigos y sanciones a aquellos trabajadores que incurran en actos que atenten contra la moral y el buen comportamiento de la población local. Por ejemplo quedará prohibido el porte y uso de armas de fuego, hacer desmanes bajo los efectos del alcohol, atentar contra las buenas costumbres de la localidad, entre otros. Para ello un supervisor estará a cargo del comportamiento del personal fuera de horas de
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trabajo, informando sobre cualquier acto de mal comportamiento hacia la población local.
v) Análisis del Marco Jurídico Aplicable
Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)
Establecen derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la protección del ambiente y el bienestar de la persona humana.
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.(D.S.
057-2004-PCM Según su Artículo 1°, el presente dispositivo reglamente la Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Salud (Ley N°26842)
Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente
d) Programa de Manejo de Plantas de Asfalto
Las plantas de asfalto se encuentra ubicada en las progresiva Km. 102+800 en
el distrito de San Antón, provincia de Azángaro, región Puno; y en la progresiva Km. 137+000, en el distrito de Potoni, provincia de Azángaro, región Puno (Ver Plano CAI 02 y CAI 03).
i) Descripción de actividades
El concreto asfáltico que se elaborará en la planta deberá de contar: con
secador de inclinación ajustable; con un pirógrafo para registrar automáticamente la temperatura del material pétreo; cribas para clasificar el material pétreo; tolvas de almacenamiento de material pétreo; dispositivos que permitan dosificar los materiales; equipo para el calentamiento del cemento asfáltico; mezcladora con dispositivo para el control del tiempo de mezclado; recolector de polvo y dispositivo para agregar finos.
El concreto asfáltico será transportado en vehículos con caja metálica, cubierto con una lona que lo preserve del polvo y de la pérdida de calor durante el trayecto. Este concreto será tendido con máquinas especiales de propulsión propia, con dispositivos para ajustar el espesor y el ancho de la mezcla. La mezcla se vacía dentro de la caja receptora de la máquina e inmediatamente se tiende, en el espesor y ancho fijados en el proyecto.
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El concreto asfáltico se tenderá a una temperatura de 110ºC e inmediatamente se plancha por medio de una aplanadora de rodillo liso.
ii) Caracterización del entorno
Las plantas de asfalto poseen similares condiciones ambientales. La vegetación nativa predominante está compuesta por especies de bajo valor forrajero, como el ichu (Stipa sp.), y el Canlli (Margiricarpus sp.). En los alrededores de las canteras, las tierras son utilizadas para cultivar: papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros. La fauna silvestre está compuesta por aves silvestres, principalmente por patos silvestres (Anas sp.) y gaviotas andinas (Larus serranus).
iii) Identificación y evaluación de impactos socio ambientales
Disminución de la calidad del aire
La operación de la planta de asfalto genera gases contaminantes como producto de la combustión incompleta de los derivados del petróleo, utilizados en el calentamiento de la mezcla asfáltica, los cuales se incorporan a la atmósfera. La preparación de la mezcla asfáltica involucra también la utilización de materiales pétreos existiendo un aumento de la emisión de las partículas sólidas suspendidas, debido al movimiento de los materiales producto del mezclado.
Elevación de la temperatura local
El tendido del asfalto genera un cambio microclimático sobre el derecho de vía como consecuencia de la distinta refractancia del asfalto con respecto a la superficie original (suelo), por ello que el asfalto absorbe mucha más cantidad de calor que el suelo, que al liberarlo en horas de la tarde y la noche, genera un aumento de la temperatura.
iv) Medidas de mitigación, compensación y otras
Efectuar un monitoreo constante, con relación a los gases de combustión,
para de esa manera implementar el sistema de captura de gases más apropiada para la planta.
Es necesario dotar a los trabajadores del equipo de protección mínimo necesario para trabajar con este tipo de materiales, como guantes, mascarillas, ropa de algodón, entre otros. Asimismo se recomienda la implementación de extractores de polvo en las áreas de trabajo.
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Como medida compensatoria se puede aplicar el establecimiento de una cubierta vegetal a ambos lados del derecho de vía de la carretera, lo que favorecerá el cambio de temperatura.
v) Análisis del Marco Jurídico Aplicable
Aprueban el Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire (D.S Nº 74-2001- PCM). El objeto del presente reglamento es la de proteger la salud, estableciendo los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos (D.S. 057-2004-PCM) Según su Artículo 1°, el presente dispositivo reglamente la Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM) Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
En el Anexo A-05 se presenta el Cuadro con los valores para los estándares nacionales de la calidad ambiental para el ruido.
Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) Establecen derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la protección del ambiente y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Salud (Ley N° 26842) Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
e) Programa de Manejo de Chancadoras
Las plantas de chancado estarán ubicadas en las canteras Azángaro (Km. 66+00, distrito de Azángaro), la cantera San Antón (Km. 102+800, distrito de San Antón) y en la cantera Antauta (Km. 137+00, distrito de Potoni); todas en la provincia de Azángaro, región Puno.
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 48
i) Descripción de actividades
La planta chancadora de piedras consta de maquinarias utilizadas para transformar los grandes bloques de piedras en piedras pequeñas, arenilla y arena; esta será de tipo estacionaria. La explotación de material de río se efectuará mediante dos procesos:
Las piedras son alimentadas en la chancadora primaria por un transportador vibratorio, y luego pasadas por la chancadora secundaria y terciaria, o la máquina fragmentadora, donde son hechas piedras pequeñas.
Luego las piedras chancadas pasan a través de un proceso de cribado para seleccionarlas de acuerdo a su tamaño.
La mano de obra necesaria para la operación y supervisión de la
producción de la planta chancadora es la siguiente:
Supervisores de producción: 2 Operadores: 6
ii) Caracterización del entorno
Las chancadoras se sitúan en las siguientes progresivas: Km. 66+000, Km. 102+800, Km. 137+000, las cuales se ubican en un radio de 71 Km., presentando similares condiciones ambientales. La vegetación nativa predominante está compuesta por especies de bajo valor forrajero, como el ichu (Stipa sp.), y el Canlli (Margiricarpus sp.). En los alrededores de las canteras, las tierras son utilizadas para cultivar: papa (Solanum tuberosum), quinua (Chenopodium quinoa), entre otros. La fauna silvestre está compuesta por aves silvestres, principalmente por patos silvestres (Anas sp.) y gaviotas andinas (Larus serranus).
iii) Identificación y evaluación de impactos socio ambientales
Disminución de la calidad del aire Las actividades desarrolladas en la planta chancadora, implica el funcionamiento constante de la maquinaria de chancado y trituración de material, lo que genera la liberación de material particulado (polvo), pudiendo afectar la salud de los trabajadores.
Incremento del ruido laboral Las actividades desarrolladas en la planta de chancado y el propio proceso de trituración de los materiales, genera niveles de ruido altos y variables lo cual podría causar problemas de audición y estrés en los trabajadores.
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iv) Medidas de mitigación, compensación y otras
Es importante mantener cubierto con lonas húmedas el material producto del chancado durante su transporte y mantenerlo humedecido durante su acopio para evitar el levantamiento de polvo.
El mantenimiento de la maquinaria del proceso de chancado es el único medio para minimizar la generación de niveles altos de ruidos; y proveer a los trabajadores de los equipos de seguridad mínimo para los oídos.
v) Análisis del Marco Jurídico Aplicable
Aprueban el Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S Nº 74-2001- PCM) El objeto del presente reglamento es la de proteger la salud, estableciendo los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº
085-2003-PCM) Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Ley General de Salud (Ley N° 26842)
Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
7.3.10 Programa de inversiones
Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviten y/o reduzcan tales efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que produce el medio ambiente sobre la carretera, se procede a determinar la inversión necesaria para la implementación del Plan de Manejo Socio Ambiental, que se muestra en los siguientes cuadros, los cuales no incluyen los costos que corresponden al programa de compensación y/o reasentamiento poblacional involuntario.
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PROGRAMAS DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS
Nº Descripción Responsable Unid. Cant. Costo
Unitario (US$)
Costo Parcial (US$)
Costo Total
(US$)
1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias
Concesionario GLB ………….. ………….. ………….. 820297.52
COSTO DIRECTO TOTAL (US$) 820474.22
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Cant. de Monitoreos
Costo Total Nº Descripción Responsable Unid.
Cant. de Puntos de Muestreo
Costo Unitario por punto de
muestreo (US$)
Costo Parcial (US$) 1 Etapa (US$)
2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
Concesionario Glb.
………….. ………….. …………
.. …………..
33457.4
COSTO TOTAL (US$) 33457.40
(*) Frecuencia Trimestral (**) Considerando 1,5 años para la primera etapa de construcción (6 monitoreos)
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Nº Descripción Responsable Unid. Cant. Costo
Unitario (US$)
Costo Parcial (US$)
Costo Total (US$)
3 Seminario dirigido a la Población Concesionario Glb. ………….. ………….. ………….. 30000
COSTO TOTAL (US$) 30000
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Nº Descripción Responsable Unid. Cant. Costo
Unitario (US$)
Costo Parcial (US$)
Costo Total
(US$) 4 Programa de Contingencias Concesionario Glb. ………….. ………….. ………….. 9670.66
COSTO TOTAL (US$) 9670.66
(*) El Concesionario designará unidades móviles que además de cumplir sus actividades normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio del grupo de trabajo (**) El personal de la unidad de contingencias será el mismo personal que labore en el proyecto, para lo cual será debidamente capacitado (***) No se contempla costos en esta etapa
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Capítulo VII – Plan de Manejo Socio Ambiental / Pág. 51
PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
Nº Descripción Responsable Unid. Cant. Costo
Unitario (US$)
Costo Parcial (US$)
Costo Total (US$)
5 Programa de Abandono de Obra
Concesionario Glb.
………….. ………….. ………….. 20026.70
COSTO TOTAL (US$) 20026.70
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
Nº Descripción Responsable Unid. Cant. Costo
Unitario (US$)
Costo Parcial (US$)
Costo Total
(US$) 6 Programa de Señalización
Ambiental Concesionario GLB ………….
. ………….. …………..
11014.54
COSTO TOTAL (US$) 11014.54
RESUMEN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
Nº Descripción Responsable Costo Total (US$)
1 PROGRAMAS DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS
Concesionario 820,474.22
2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
Concesionario 33,457.40
3 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Concesionario 30,000.00
4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Concesionario 9,670.66
5 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA Concesionario 20,026.70
6 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Concesionario 11,014.54
COSTO TOTAL (US$) 924,643.52
(*) En estos costos no se incluye el IGV El análisis de costos unitarios del Programa de Inversiones será incluido en el Presupuesto Total del Proyecto, desarrollado en el Estudio de Ingeniería de Detalle.
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