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Prof. Ricardo C. VásquezSuyo
UNMSM
Facultad de Derecho yCiencia Política
!P de Ciencia Política
Curso "#RUP$S DPRS%&N ' $P%N%&N
P()*%C!+
,-/
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La regulación de los grupos de presión por elordenamiento jurídico se desarrolla en losregímenes políticos contemporáneos durante elsiglo XX. Especialmente después de la II GuerraMundial.La regulación es producto de su reconocimiento
como actores políticos, capaces de darestabilidad.Esta regulación ha tomado distintas
orientaciones, las principales son
la orientación norteamericana la orientación europea de la democracia consociati!a " la orientación europea de la institucionali#ación de los
grupos de presión en consejos económico$sociales.
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$rientaci0nnortea1ericana
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%rientación norteamericana
Le" de Lidera#go &onesto " Gobierno 'ransparente ()**+Los Grupos de -resión son identicados directamente con
los Lobb"s./Grupo de presión0 cual1uiera 1ue por una
compensación económica o de otro tipo hace 0cabildeo2,e3ceptuando a a1uellos 1ue dedican a ello menos del )*4 del tiempo dedicado a tal acti!idad / (grupos de presiónpe1ue5os.
Los grupos de presión deben registrarse en la 6ámara de
7epresentantes o el 8enado, super!i#ado por lossecretarios de ambas cámaras " reportándolo a la 9iscalía.-enas : ;* mil a :)** mil " hasta ; a5os de sanción
penal.
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La legislación está encaminada a la rendición decuentas del Lobb", con /umbrales/ de pagos delLobb" (debe in
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>EM%67?6I? 6%@8%6I?'IA?
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B%&?@@E8 ?L'&C8IC8
Burista alemán (=;;+$
=DF-ublicó 0-%LI'I6?2 en
=D*-rimera
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B%&?@@E8 ?L'&C8IC8
@ue!o paradigma para construir el orden político Este
puede nacer sólo de una 6%@8E@8C?LI>?> entremiembros del cuerpo social, la >EM%67?6I?6%@8%6I?'IA?.8u base %, para buscar
consensos sin e3clusiones sobre las principales -olíticas
de Estado.Eje de teoría constitucional althusianaEducación. 0La 6iudadanía con educación puede participar en
toma de decisiones2 coincide con la reiscurso democrático inclusi!o (0-oliár1uico2.
7ompe con argumentación absolutismo 1ue se centra enE>C6?6IH@, -%>E7 " -7E77%G?'IA?8 del soberano como la base "las herramientas del -oder.
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?rendt Lijphart (=D
-olitólogo holandésespeciali#ado en políticacomparada, sistemas
electorales, institucionesdemocráticas.-ro
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6oncepción clásica de democracia sistema basadoen la ma"oría.
-ero en sociedades con minorías (por lengua, religióno ra#a, e3cluidas de la representación " la atencióngubernamental se diculta la democracia (Ej.&olanda.En estas condiciones distinguía J respuestas básicas
=. Gran coalición de líderes políticos de todos lossectores.
). Aeto mutuo de cada sector a cuestiones !italesconcernientes a su comunidad.
. -roporcionalidad como característica principal de larepresentación política.J. ?lto grado de autonomía para cada comunidad.
Csando a ?lthusius, al sistema 1ue tenía esos rasgoslo llamó 06onsociacional2 o 06onsociati!o2.
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El Consociati2is1o es asumido en
sociedades pro
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Pactos de la Moncloa 3=++. 'ransición post 9ranco. Gobierno" partidos con apo"o de gremios empresariales " sindicatos(menos CG' " 6@'. ?cuerdo sobre el programa de saneamiento" reemocracia 6ristiana, -or la >emocracia, 7adical 8ocial>emócrata " 8ocialista, luego -artido >emocrático de I#1uierda,M?-C %brero 6ampesino, -artido Liberal " mo!imientos sociales.06oncertación de -artidos por el @o2, contra -inochet en-lebiscito.
!cuerdo de Viernes Santo o ?cuerdo de el
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6rítica a la >emocracia 6onsociati!a
Es un acuerdo al 1ue llegan los grupos de poder económico" político, en epartamento de Estado de EECC.
@o contiene ninguna consideración a la lucha ci!il.0La política de los acuerdos celebra el n de las ideologías
O el 6ongreso pasó a ser una ocina encargada de !isar losacuerdos O entre las P
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6onsejos Económico$8ociales
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%rientación europea de los 6onsejos
Económico$8ocialesLos 6E8 aparecen en la 6onstitución de Reimar
(==, siendo copiados por muchas constituciones" legislaciones.
E3tendida en la CE, sal!o ?lemania (e3cepciónregional Lander de a!iera S6ámara de sindicatos,economía agrícola "
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'iende a encausar la participación de los gruposde presión en órganos consulti!os,representati!os de los di!ersos gruposorgani#ados de carácter económico " social.?8?MLE?8 E6%@HMI6?8 donde se representan
los grupos de presión o grupos de interéssectoriales, al lado del parlamento clásico8u inuencia llegó al -erN 6onsejo @acional del 'rabajo, 6onsejo de 6oordinación 7egional "
di!ersas
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?ntigua Tugosla!ia parlamento de ; cámaras,
de representantes de organi#aciones sindicales,cooperati!as " organismos de ramas de acti!idad(el 6onsejo Económico, el 6onsejo 6ultural "Educacional, " el 6onsejo de ?suntos 8ociales "8alud.8enado de la 7epNblica de Irlanda D* miembros,
J elegidos por estratos socio$económicos(cultura, industria, agricultura, administraciónpNblica " trabajadores D elegidos por
uni!ersidades " == designados por el -rimerMinistro-erN, 6onstitución de =, 8enado 9uncional
-%>E7 LEGI8L?'IA%
?rtículo F.$ El 6ongreso se compone de una 6ámara de >iputados, elegida porsu
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