ANTECEDENTES DE LA CRISIS EN LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILEFACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INFORMÁTICA
jueves 13 de abril de 2023
Anuncios 21 de Mayo
1.- Se enviará al Congreso un Proyecto de Ley que crea Subsecretaria de Educación Superior.
2.- Nuevo Trato a las Universidades Estatales: Más atribuciones y mayor flexibilidad para mejorar gestión y permitir mayor eficiencia.
3.- Para atacar el endeudamiento de las familias se prometió perfeccionar mecanismo financiamiento estudiantil, sin dar detalles y se anunció una re-pactación para 100.000 morosos del Fondo Solidario.
4.- Modificación del AFI para “nivelar la cancha” y otorgar becas estatales a los estudiantes de instituciones fuera del Consejo de Rectores.
5.- Sistema de Voucher en la ESUP: Se entregará bonos directamente a los estudiantes para subsidiar los aranceles de sus estudios, sin importar la institución en la que estén matriculados.
6.-En materia de acceso, se mantendrá la PSU pero se le agregará como criterio el ranking de los estudiantes en sus colegios.
Fuente: www.solidaridad.cl
Sentido Público
El Sentido Público en la educación debe reunir las siguientes características:
• Pluralista: multicultural, intercultural.
• Debe ser un aporte al proyecto país: estar al servicio de las necesidades sociales, en relación a las necesidades regionales, vincular a los egresados con el país a través de la regulación de la oferta de carreras, fomentar el desarrollo tecnológico y sustentable.
• Democrático: con participación, libertad de asociación y triestamentalidad. En relación a este último concepto, la educación básica debe ser practicada con responsabilidad de los padres y apoderados en la toma de decisiones; en la educación media, compartida entre estudiantes, padres y apoderados a modo de experiencia respecto a la participación en la toma de decisiones; mientras que en la educación superior debe ser ejercida con responsabilidad de los estudiantes, académicos y funcionarios.
Sentido Público
El Sentido Público en la educación debe reunir las siguientes características:
• De excelencia académica e integral en todos sus niveles: calidad académica, fomento de la investigación, extensión, generadora de sentido crítico.
• Con libertad de cátedra para los profesores y de elección de cátedra para los estudiantes.
• Abierta a la sociedad en cuanto a su estructura y acceso: ser un aporte a la justicia y movilidad social, integradora, equitativa e inclusiva.
• Sin lucro, aunque se debe entender que todo establecimiento de educación no debe ser lucrativo.
• Solidaria, Laica, Liberadora.
COSTOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN CHILE
Fuente: La Universidad de Chile hacia el 2010. Estrategia y Acción para un Desarrollo Sostenible
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Historia:
1980 (1) 1985 (2) 1990 (1) 1996
AFD 147.9 73.9 50.5 74.6
AFI n.a. 73.9 15.0 24.8
Ayudas Est. n.a. 73.9 21.3 26.5
Financiamiento Total 147.9 221.8 86.8 125.9
Cifras proyectadas en MM.(1): Cifras efectivas entregadas como aporte fiscal a las Universidades(2): Cifra proyectada respecto al DFL Nº4 de 1981
Aportes Fiscales a Educación Superior Presupuesto de la Nación 2009:
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Elab.: H. Gaete, Fuente: Ppto. Nación, Minhacienda, dic. 2008
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Aporte Fiscal Directo (AFD):
Gastos de Administración general, tareas de investigación y extensión de la U.
Aporte Fiscal Indirecto (AFI):
Financia docencia y se entrega a los 27.500 mejores puntajes en la PSU.
Fondo Solidario:
Son los créditos, que compensan los costos de la docencia y son recursos retornables a una tasa de interés preferencial.
Proyectos de Investigación:
FONDECYT, etc.
COSTOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN CHILE
USACH 2009:AFD: 8,39%AFI: 1,38%Recup. FSCU: 7,57%
------Total: 17,34%
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
AFD:
•Asignado en un 95% por criterios históricos y 5% por indicadores de eficiencia anuales.•Lleva a una preocupación de la investigación en desmedro de la docencia.•En el año 1981 cuando se cambio el sistema la USACH no tenia historia.•No considera los reales gastos de las Universidades.•Existen Universidades que cuentan con Centros de Investigación.
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
AFD:Indicadores de eficiencia:
• Publicaciones ISI (Institute for Scientific Information) y Scielo (Scientific Electronic Library Online) (35%).
• Proyectos CONICYT (25%).• Jornadas completas equivalentes con grado (24%).• Número de alumnos de pregrado, Número de carreras y jornadas
equivalentes.
“El sistema tiene memoria”
Monto $ AFD Total 2008/ AlumnosElab.: Vicerrectoría de Asuintos Económicos VRAE, Agosto 2008
Fuente: Bases Mineduc - Aportes AFD 100%, Bases INDICES CSE
1215,5
1111,6
902,6
720,9
713,4
650,9
618,2
597,8
578,3
544,6
488,7
488,1
462,7
444,1
431,8
396,4
391,4
344,9
306,2
250,6
243,8
200,5
191,2
159,4
144,2
129,7
Universidad de Talca
Universidad de Chile
Pontificia Universidad Católica de Chile
Universidad Católica del Norte
Universidad Técnica Federico Santa María
Universidad Austral de Chile
Universidad de Tarapacá
Universidad Metropolitana de Cs. Educación
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Promedio CRUCH
Universidad de Santiago de Chile
Universidad de Concepción
Universidad de Atacama
Universidad de La Frontera
Universidad de Antofagasta
Universidad de Los Lagos
Universidad de Magallanes
Universidad de La Serena
Universidad del Bío Bío
Universidad Arturo Prat
Universidad Católica del Maule
Universidad de Playa Ancha de Cs.Educación
Universidad de Valparaíso
Universidad Católica de la Sant.Concepción
Universidad Católica de Temuco
Universidad Tecnológica Metropolitana
(*) El crecimiento de las vacantes ha sido heterogéneo
(Recogido por el Informe 2009 OECD pp.264)
UES CRUCHAporte x Alumno 2008
Universidad AFD %AFDUniversidad de Chile $ 27.250.996 20,60%Universidad Católica de Chile $ 17.039.782 12,88%Universidad de Concepción $ 9.814.570 7,42%Universidad de Santiago de Chile $ 8.687.900 6,57%Universidad de Talca $ 7.444.979 5,63%Universidad Católica de Valparaíso $ 7.428.301 5,61%Universidad Técnica Federico Santa María $ 6.745.288 5,10%Universidad Austral de Chile $ 6.652.470 5,03%Universidad Católica del Norte $ 6.437.206 4,87%Universidad de Tarapacá $ 4.920.789 3,72%Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación $ 3.697.492 2,79%Universidad de La Frontera $ 2.874.192 2,17%Universidad de Valparaíso $ 2.757.019 2,08%Universidad del Bío-Bío $ 2.756.019 2,08%Universidad de La Serena $ 2.747.492 2,08%Universidad de Antofagasta $ 2.664.476 2,01%Universidad Técnica Metropolitana $ 1.980.745 1,50%Universidad de Los Lagos $ 1.837.500 1,39%Universidad Arturo Prat $ 1.707.064 1,29%Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación $ 1.560.963 1,18%Universidad de Magallanes $ 1.370.678 1,04%Universidad de Atacama $ 1.278.097 0,97%Universidad Católica del Maule $ 1.111.670 0,84%Universidad Católica de la Santisima Concepción $ 835.778 0,63%Universidad Católica de Temuco $ 696.557 0,53%
$ 132.298.023 100%
AFD 2008
I nstituciones
95
%
Part
icip
ació
n
5%
Part
icip
ació
n
Tota
l
Part
icip
ació
n
U. de Chile 28.039.367 20,7% 1.123.999 16,5% 29.163.366 20,5%
P. U.Católica 17.532.740 12,9% 858.604 10,3% 18.391.344 12,8%
U. de Concepción 10.256.228 7,5% 550.768 7,5% 10.806.996 7,5%
U. Católica de Valparaíso 7.762.574 5,6% 407.449 6,6% 8.170.023 5,7%
U.Tec.F. Sta.Maria 7.048.826 5,0% 371.619 7,2% 7.420.445 5,1%
U. de Santiago de Chile 9.078.855 6,7% 304.195 4,3% 9.383.050 6,6%
U. Austral de Chile 6.952.576 5,2% 175.523 3,5% 7.128.099 5,1%
U. Católica del Norte 6.726.880 4,9% 288.632 5,2% 7.015.512 4,9%
U. de Valparaíso 2.881.085 2,1% 119.235 1,3% 3.000.320 2,1%
U. de Antofagasta 2.784.377 2,1% 98.757 1,3% 2.883.134 2,0%
U. de la Serena 2.871.129 2,1% 120.922 2,0% 2.992.051 2,1%
U. de Bio Bio 2.880.040 2,1% 243.639 3,0% 3.123.679 2,1%
U. de la Frontera 3.003.531 2,1% 250.296 3,1% 3.253.827 2,2%
U. de Magallanes 1.410.332 1,0% 67.188 0,9% 1.477.520 1,0%
U. de Talca 7.780.003 5,5% 726.254 9,2% 8.506.257 5,7%
U. de Atacama 1.335.611 1,0% 54.060 0,4% 1.389.671 1,0%
U. de Tarapacá 5.040.885 3,6% 563.798 4,8% 5.604.683 3,7%
U. Arturo Prat 1.784.297 1,3% 70.990 0,4% 1.855.287 1,3%
U. Metropolitana Cs. de la Ed. 3.567.381 2,7% 72.213 1,3% 3.639.594 2,6%
U. de Playa Ancha Cs. de la Ed. 1.606.122 1,1% 87.403 2,0% 1.693.525 1,2%
U. Tecnológica Metropolitana 2.069.879 1,4% 296.973 3,6% 2.366.852 1,5%
U. de los Lagos 1.920.187 1,4% 109.421 2,0% 2.029.608 1,4%
U. Católica de Maule 1.161.695 0,8% 35.358 1,7% 1.197.053 0,8%
U. Católica de S.Concepción 873.388 0,6% 68.418 1,3% 941.806 0,6%
U. Católica de Temuco 716.709 0,5% 149.271 0,5% 865.980 0,5%
Total CRUCH 137.084.697 100% 7.214.985 100% 144.299.682 100%
AF D 2009
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Universidad AFD %AFD
Universidad de Chile $ 30.843.303 20,45%
Universidad Arturo Prat $ 19.286.015 12,79%
Universidad Católica de Chile $ 11.281.851 7,48%
Universidad de Concepción $ 8.538.832 5,66%
Universidad de Santiago de Chile $ 7.753.708 5,14%
Universidad de Talca $ 9.986.741 6,62%
Universidad Católica de Valparaíso $ 7.647.834 5,07%
Universidad Técnica Federico Santa María $ 7.399.568 4,91%
Universidad Austral de Chile $ 3.169.194 2,10%
Universidad Católica del Norte $ 3.062.815 2,03%
Universidad de Tarapacá $ 3.158.242 2,09%
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación $ 3.168.044 2,10%
Universidad de La Frontera $ 3.303.884 2,19%
Universidad de Valparaíso $ 1.551.365 1,03%
Universidad del Bío-Bío $ 8.558.003 5,68%
Universidad de La Serena $ 1.469.173 0,97%
Universidad de Antofagasta $ 5.544.973 3,68%
Universidad Técnica Metropolitana $ 1.962.726 1,30%
Universidad de Los Lagos $ 3.924.119 2,60%
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación $ 1.766.734 1,17%
Universidad de Magallanes $ 2.276.866 1,51%
Universidad de Atacama $ 2.112.206 1,40%
Universidad Católica del Maule $ 1.277.864 0,85%
Universidad Católica de Temuco $ 788.380 0,52%
Universidad Católica de la Santisima Concepción $ 960.726 0,64%
$ 150.793.166 100%
AFD 2010
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Distribución AFD 2010:
Fuente: Decreto 0167, del 31/03/2010
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
•Se asigna a los 27.500 mejores puntajes de la P.S.U.•Se distribuye entre universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica.•No considera criterios Socioeconómicos.•No permite movilidad social.•Incentiva la competencia de las universidades por los estudiantes de mayor puntaje.
AFI:
Porcentaje de AFI 2007 Asignado a las UCR
25,3%
21,4%
9,6%8,4%
7,3%
5,6%
4,6%
2,7%
2,4%
2,1%
10,6%
U. de Chile Pontif icia U. Católica de Chile U. de ConcepciónU. de Santiago de Chile U. Técnica Federico Santa María Pontif icia U. Católica de ValparaísoU. de Valparaíso U. Austral de Chile U. de La FronteraU. de Talca Otros
AFI:
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
APORTES FISCALES A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
AFI 2010:
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Comparación con otros países:
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Historia:
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Datos:
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Datos:
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Datos:
“... el gasto de Chile por estudiante representa menos de un tercio del de México y menos de la mitad de lo que
gasta su vecino más pobre, Bolivia. De la misma manera, es menos de la mitad del nivel de gasto por estudiante
dedicado por las economías de laOCDE y la Unión Europea.”
Fuente: Informe Educación Superior en Chile, OECD, 2009; pp. 245 y 246
INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Datos:
PREGUNTAS
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