AGENDA
III ENCUENTRO LATINOAMERICANO PROGRESISTA 2016
28, 29 Y 30 DE SEPTIEMBRE
LUGARES
QUITO (SEDE DEL EVENTO)
Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (CIESPAL) Dirección: Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín
Otros lugares donde se desarrollarán conferencias y jornadas especiales
QUITO
Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) Dirección: Wilson E8-166 y Av. 6 de Diciembre
MANTA (Montecristi – Manabí)
Centro Cívico Ciudad Alfaro Dirección: Prolongación de la calle 10 de Agosto, antigua sede de la Asamblea Constituyente GUAYAQUIL
Teatro Centro Cívico Dirección: Calles Guaranda y García Goyena, Parque Forestal.
*Agenda sujeta a cambios
ESTRUCTURA DE LA AGENDA
MIÉRCOLES 28 DE SEPTIEMBRE
Inauguración
(Quito - CIESPAL)
CONFERENCIAS MAGISTRALES
(Quito - CIESPAL)
1. Rafael Correa, presidente de la República del Ecuador
2. Liu Hongcai, Viceministro del departamento internacional del Partido
Comunista China
CONFERENCIA MAGISTRAL
GUAYAQUIL - Teatro Centro Cívico
Gobiernos progresistas, evaluación y propuestas
José Mujica, expresidente y senador de la República de Uruguay
Mesas redondas
(Quito - CIESPAL)
JUEVES 29 DE SEPTIEMBRE
CONFERENCIAS MAGISTRALES(Quito - CIESPAL)
1. Comandante José Ramón Balaguer, Jefe del departamento de relaciones internacionales del Partido
Comunista de Cuba (PCC)
2. Cristina Fernández de Kirchner, expresidenta de la República Argentina y presidenta del Instituto Patria.
JORNADA ESPECIAL
Encuentro Latinoamericano de Gobiernos Locales y Subnacionales
Quito - Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (CONGOPE)
Mesa redonda: Construcción del poder popular desde lo local
JORNADA ESPECIAL DE JUVENTUDES
MANTA - MONTECRISTI
Recorrido sociopolítico en el marco de la solidaridad por la zona cero de Portoviejo
Mesa Temática: La juventud en los procesos de transforación de América Latina
Mesas redondas
(Quito - CIESPAL)
VIERNES 30 DE SEPTIEMBRE
CONFERENCIA MAGISTRAL
(Quito - CIESPAL)
Fernando Lugo, expresidente y senador de la República del
Paraguay
Mesas redondas
(Quito - CIESPAL)
Acto protocolario de cierre
(Quito - CIESPAL)
MIÉRCOLES 28 DE SEPTIEMBRE
8:00 a
11:00
Inauguración y Conferencia Magistral I Lugar: Auditorio principal, CIESPAL
Intervienen:
1. Doris Soliz: Secretaria Ejecutiva de Alianza PAIS 2. Fander Falconí: Presidente de la Comisión de RRII
3. Rafael Correa: Presidente de la República del Ecuador.
Conferencia Magistral: "La izquierda y la economía en tiempos de cambio"
Presentadores: Paola Cabezas / Leonardo Intriago
11:30 a
13:30
Mesa redonda 1 Ecuador en la década ganada a la década por venir
Lugar: Auditorio principal, CIESPAL
1. Jorge Glas, Vicepresidente del Ecuador
2. Gabriela Rivadeneira, presidenta a la Asamblea Nacional 3. Oswaldo Chica, Presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (Ecuador) 4. Carol Murillo, Comisionada de relaciones internacionales del Movimiento
Alianza PAIS 5. Daniela Oviedo, presidenta de la Federación de Estudiantes Universitarios del
Ecuador -FEUE- Nacional
Modera: Paola Pabón, Secretaria Nacional de Gestión de la Política (Ecuador)
Mesa redonda 2 Todas las voces todas: la lucha por la democratización mediática
Lugar: Salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. Francisco Sierra, director general de la CIESPAL
2. Patricia Villegas, presidenta TELESUR 3. Martin Sabbatella, exdirector ejecutivo de AFSCA (Argentina)
4. Orlando Pérez, director de diario "El Telégrafo" (Ecuador) 5. Alberto Almeida, gerente de la Red de Tv Comunitaria de Brasil
Modera: Patricio Barriga, Secretario Nacional de Comunicación
(Ecuador)
GUAYAQUIL
Lugar: Teatro Centro Cívico
Hora: 17:00
15:00 a
17:00
Mesa redonda 3 América Latina en la encrucijada ¿cambio hacia dónde?
Lugar: Auditorio principal, CIESPAL
1. Manuel Canelas, diputado MAS (Bolivia)
2. Delegado del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (El Salvador) 3. Rodrigo Cabezas, vicepresidente para asuntos internacionales del Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV) 4. Rodrigo Collaguazo, Presidente del Consejo Nacional para la Igualdad de los
Pueblos y Nacionalidades (Ecuador). 5. Carlos Fonseca Terán, Secretario Adjunto de Relaciones Internacionales del
Frente Sandinista de Liberación Nacional FSLN (Nicaragua)
Modera: Patricio Baquerizo, Frente Unidos
Mesa Redonda 4 Economías del Sur y nuevos escenarios geopolíticos
Lugar: salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. María Fernanda Espinosa, Representante Permanente del Ecuador
ante las Naciones Unidas 2. Delegado del Partido Comunista Chino
3. Delegado del Partido Comunista (India); 4. Delegado del Partido Comunista de Rusia;
5. Delegado del ANC (Sudáfrica)
Modera: Fausto Cayambe, Asambleísta por el Movimiento Alianza PAIS
Conferencia Magistral III
Gobiernos progresistas, evaluación y propuestas
Conferencista: José Mujica,
expresidente y senador de la República de Uruguay
Presenta e Introduce: Por
confirmar
18:00 a
19:30
Conferencia Magistral II Estrategia del desarrollo económico de China y la perspectiva de su relación con América Latina en tiempos de cambio
Lugar: Auditorio principal de la CIESPAL
Conferencista: Liu Hongcai, Viceministro del departamento internacional del Partido Comunista Chino Presenta e Introduce: Por confirmar
JUEVES 29 DE SEPTIEMBRE
9:00
a
10:30
Conferencia Magistral IV Centroamérica y el Caribe en la década ganada latinoamericana
Lugar: Auditorio principal CIESPAL
Conferencista: Comandante José Ramón Balaguer, Jefe del departamento de relaciones internacionales del Partido Comunista de Cuba (PCC)
Presenta e Introduce: María Augusta Calle, Asambleísta y Presidenta del Comité de Solidaridad con Cuba
11:00
a
13:00
Mesa redonda 5 Capitalismo de casino y paraísos fiscales: hacia un debate global
Lugar: Auditorio principal, CIESPAL
1. Guillaume Long, Canciller del Ecuador
2. Ana Teresa Morales, exministra de desarrollo y economía plural (Bolivia) 3. Alberto Garzón, diputado y coordinador general de Izquierda Unida (España) 4. Fander Falconí; presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales de
Movimiento Alianza PAIS 5. Pedro Páez, Superintendente de Control del Poder del Mercado (Ecuador).
Modera: Por confirmar
Mesa redonda 6 Movimientos sociales, partidos políticos y gobierno
Lugar: Salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. Manolo Pichardo, presidente de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de
América Latina y el Caribe -COPPPAL (República Dominicana) 2. Mónica Valente, Secretaria de Relaciones Internacionales del Partido de los
Trabajadores (Brasil) 3. José Bayardi, representante de RRII del Frente Amplio (Uruguay)
4. Delegado del Frente Unidos (Ecuador) 5. Jesús Ramírez, Movimiento de Regeneración Nacional, Morena, (México)
Modera: Oscar Bonilla, Secretario Nacional de Acción Política del Movimiento Alianza PAIS
15:00
a
17:00
Mesa Redonda 7 Pensamiento Político latinoamericano: actualidad y perspectivas
Lugar: Salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. Atilio Borón, Intelectual (Argentina)
2. Juan Paz y Miño, historiador (Ecuador) 3. Yosuam Cabrera, Movimiento Juvenil Martiano de Cuba
4. Edwin Jarrín, Consejero del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Ecuador) 5. Juan Romero, Historia, Partido Socialista Unidos de Venezuela -PSUV (Venezuela)
Modera: Ana María Larrea, Presidenta de la Comisión de Formación Política del Movimiento Alianza PAIS
18:00
a
19:30
Conferencia Magistral V Situación actual de la Argentina, organización para la Victoria
Lugar: Auditorio Principal, CIESPAL
Conferencista: Cristina Fernández de Kirchner, expresidenta de la República Argentina y presidenta del Instituto Patria. Presenta e introduce: Jorge Glas, vicepresidente del Ecuador
JUEVES 29 DE SEPTIEMBRE: JORNADAS ESPECIALES
QUITO MANABÍ - MONTECRISTI ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE GOBIERNOS LOCALES Y SUBNACIONALES
Lugar: Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) JORNADA ESPECIAL DE JUVENTUDES
9:00 A
9:30
Inauguración 1. Anabel Hermosa, Vicealcaldesa de Quito
2. Gustavo Baroja, presidente del Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) 3. Daniel Avecilla, Presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME)
3. Doris Soliz, Secretaria Ejecutiva del Movimiento Alianza PAIS
Presenta e Introduce: Edwin Miño, Director Ejecutivo del Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador - CONGOPE
9:00 a
10:00 Recorrido socio-político en marco de la solidaridad por la zona cero de Portoviejo para
entrega de ofrenda floral
Lugar: zona cero de Portoviejo Coordina: Juventudes del Movimiento Alianza PAIS y FEUE Manabí
9:30
A 10:30
Mesa de trabajo Elementos para la construcción de la agenda política. Rol político de los gobiernos locales en el
contexto actual Latinoamericano
1. Gonzalo Navarrete (Alcalde de Lo Prado - Chile) 2. William Cervantes (Alcalde de Potosí - Bolivia) 3. Jorge Rodríguez (Alcalde Caracas - Venezuela)
4. Santiago Correa, Presidente de la Comisión Nacional de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Movimiento Alianza PAIS y Prefecto de Cañar (Ecuador)
Modera: Mónica Becerra, Viceprefecta del Guayas (Ecuador)
10:00 a
10:30
Rueda de Prensa en Montecristi: Participan: representantes de juventudes nacionales e internacionales
11:30 A
13:00
Debate: elementos para la construcción de la agenda política Intervención de líderes nacionales e internacionales
Modera: Antonio Rodríguez, Coordinador de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados del Movimiento Alianza PAIS
10:30 a
11:30
Recorrido por Ciudad Alfaro
Lugar: Centro Cívico Ciudad Alfaro Invitados: juventudes nacionales e internacionales
14:15 A
16:00
Mesa redonda 8 Construcción de poder popular desde lo local
1. Margarita Guerrero, Concejala por Cambiemos Murcia (España) 2. Ricardo Canese, secretario de RRII del Frente Guasú (Paraguay)
3. Gustavo Baroja, Prefecto de Pichincha (Ecuador) 4. Laurent Perea, Partido Comunista Francés, ex alcalde de Saint-Caprise de Lalinde
5. Delegado, Partido Comunista de Vietnam
Modera: Anabel Hermosa, vicealcaldesa de Quito
11:30 a
13:30
Panel: La juventud en los procesos de transformación de América Latina Lugar: Ciudad Alfaro
Intervienes 1. Carlos Muñoz, Presidente del Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional - CNII
2. Valeria Silva, Generación EVO, Bolivia 3. Santiago Soto, Presidente del Instituto Nacional de la Juventud, Uruguay
4. Julio Luis Jiménez López, Jefe de la Sección de Cuadros del Comité Nacional de la Unión de Jóvenes Comunistas, Cuba
5. Paulo Baquerizo, representante de "Somos Más", organización de jóvenes migrantes (Ecuador)
Modera: Juventudes del Movimiento Alianza PAIS
16:30 A
17:00
Reunión conclusiva Palabras introductorias: Sergio Chacón, Prefecto de Napo - Ecuador
Lectura: Sistematización / Conclusiones: Claudio Sule: (Asociación Ciudad Sur - Chile)
14:30 a
15:30
Feria ciudadana artesanal e institucional Coordina: Juventudes del Movimiento Alianza PAIS, Consejo Nacional para la Igualdad
Intergeneracional, Mesa Interinstitucional de Jóvenes
17:00 A
17:30
Lectura, Firma de Declaratoria y Cierre 1. Santiago Correa, Presidente de la Comisión Nacional de Gobiernos Autónomos Descentralizados
(GAD) del Movimiento Alianza PAIS y Prefecto de Cañar (Ecuador) 2. Delegado Internacional
15:30 a
16:30 JORNADA SOLIDARIA EN EL ALBERGUE DE PORTOVIEJO
Participan: Delegados internacionales y 15 delegados nacionales
VIERNES 30 DE SEPTIEMBRE
9:00
a
10:30
Conferencia Magistral VI Nuevas formas de golpismo: democracias en riesgo en América Latina y el Caribe
Lugar: Auditorio principal de la CIESPAL
Conferencista: Fernando Lugo, expresidente y senador de la República del Paraguay
Presenta e Introduce: Por definir
11:00
a
13:00
Mesa Redonda 9 Desafíos económicos de América Latina: la construcción de la justicia social y la equidad
Lugar: Auditorio principal de la CIESPAL
1. Patricio Rivera, Ministro Coordinador de la Política Económica (Ecuador) 2. Emmanuel Álvarez Agis, exviceministro de Economía de Argentina
3. Andrés Arauz, Ministro de Conocimiento y Talento Humano 4. Mark Weisbrot, economista (Estados Unidos)
Modera: Pabel Muñoz, Presidente del Instituto de Pensamiento Político del Movimiento Alianza PAIS
Mesa Redonda 10 Guerras, conflictos y medios de comunicación
Lugar: salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. Pedro Brieger, director de NODAL
2. Eva Golinger, periodista internacional 3. Mehmet Dogan, activista por los derechos humanos del pueblo armenio
Modera: Por confirmar
15:00
a
17:00
Mesa redonda 11 La democracia en las urnas: estrategias y nuevas agendas
Lugar: auditorio principal CIESPAL
1. Vinicio Alvarado, ministro coordinador de la producción, ex jefe de campaña del Movimiento
Alianza PAIS (Ecuador) 2. Pablo Iglesias, diputado y secretario de PODEMOS-UNIDOS (España) 3. Verónica Mendoza, excandidata presidencial, Frente Amplio (Perú)
4. José Figueroa, diputado Frente Sandinista de Liberación Nacional (Nicaragua)
Modera: Javier Ponce, Ministro de Agricultura y Ganadería, defensor del adherente del Movimiento Alianza PAIS
Mesa Redonda 12 Colombia en el camino de la paz, los desafíos del posconflicto
Lugar: salón Eugenio Espejo, CIESPAL
1. Gustavo Petro, exalcalde de Bogotá y líder del movimiento Progresistas (Colombia)
2. Piedad Córdoba; exsenadora y referente de Poder Ciudadano (Colombia) 3. Gloria Florez, defensora de los derechos humanos (Colombia)
4. Iván Cepeda, senador (Colombia)*
Modera: Juan Meriguet, miembro de la Comisión de Relaciones Internacionales del Movimiento Alianza PAIS
18:00
a
19:30
ACTO PROTOCOLARIO DE CIERRE Lugar: Auditorio principal de la CIESPAL
1. Palabras de bienvenida (5 min)
2. Lectura de la Declaración Final del ELAP 2016 (dos delegados de los partidos asistentes) 3. Palabras finales
Cierre musical
*participa a través de video
Agenda Comisión de Servicios Oficiales de la Embajadora María Fernanda Espinosa, Representante
Permanente del Ecuador ante la ONU en Ginebra a Quito, Ecuador 27 de septiembre al 8 de octubre de 2016
Martes, 27 de septiembre
14:45 Llegada a Quito en vuelo comercial Miércoles, 28 de septiembre
09:00 – 18:00 Participación en el III Encuentro Latinoamericano Progresista 2016 Panelista en la Mesa Redonda 6.4 Economías del Sur y nuevos escenarios geopolíticos Lugar: Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para
América Latina (CIESPAL) Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín
Jueves, 29 de septiembre
09:00 – 18:00 Participación en el III Encuentro Latinoamericano Progresista 2016 Panelista en la Mesa Redonda 6.4 Economías del Sur y nuevos escenarios geopolíticos Lugar: Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para
América Latina (CIESPAL) Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín
20:00 – 22:00 Cena ofrecida por Presidente de la República, Sr. Rafael Correa, en honor de los delegados que participan en el ELAP 2016
Viernes, 30 de septiembre
09:00 – 18:00 Participación en el III Encuentro Latinoamericano Progresista 2016 Panelista en la Mesa Redonda 6.4 Economías del Sur y nuevos escenarios geopolíticos Lugar: Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para
América Latina (CIESPAL) Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín Lunes, 03 de octubre
09:00 - 18:00 Reuniones y actividades de coordinación con el Señor Canciller de la República, Guillaume Long, la Subsecretaria de Organismos Internacionales y Supranacionales, Carola Íñiguez y con la Asesora del Señor Canciller, Helga Serrano, para la organización del Primer Taller Regional para América Latina y el Caribe relativo al instrumento vinculante sobre empresas transnacionales y derechos humanos Lugar: Oficinas de la Cancillería
Martes, 04 de octubre
10:00 – 12:00 Reunión con Ministro de Trabajo, Leonardo Berrezueta, para tratar temas de
la Organización Internacional del Trabajo en Ginebra y los aspectos laborales de la iniciativa del instrumento vinculante sobre empresas y derechos humanos.
15:00 – 16:30 Reunión con Ministro de Defensa, Ricardo Patiño, para abordar temas de la
Conferencia de Desarme de Naciones Unidas 17:00 – 18:00 Reunión con el Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y
Competitividad, Richard Espinosa, para tratar la estrategia para la promoción del instrumento vinculante sobre empresas transnacionales y derechos humanos, entre el sector productivo nacional.
Miércoles, 05 de octubre
10:00 – 12:00 Reunión de trabajo con el Ministro de Interior, José Serrano, para discutir temas de derechos humanos.
15:00 – 18:00 Reunión de coordinación con el equipo de la SOIS para afinar las
intervenciones y presentaciones para el Taller Regional.
Jueves, 06 de octubre
09:00 – 18:00 Participación en el Primer Taller Regional para América Latina y el Caribe relativo al instrumento vinculante sobre empresas transnacionales y derechos humanos
Viernes, 07 de octubre
09:00 – 18:00 Participación en el Primer Taller Regional para América Latina y el Caribe relativo al instrumento vinculante sobre empresas transnacionales y derechos humanos
Sábado, 08 de octubre
16:05 Retorno a Ginebra en vuelo comercial
Solicitud de Viaje al Exterior y en el Exterior
Autorización
No: 53639
Fecha de Autorización: Lunes, 26 de Septiembre de 2016
Información General
Fecha Envío: Jueves, 22 de Septiembre de 2016
Institución: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Departamento: MISIÓN PERMANENTE ANTE LA ONU GINEBRA
Nombre de funcionario: María Fernanda Espinosa Garcés
Número de cédula: 1705877296
Tipo de Cargo: FUNCIONARIO EXTERIOR
Cargo:Embajadora , Representante Permanente del Ecuador ante lasNaciones Unidas en Ginebra
Número telefónico:
Dirección electrónica: [email protected]
Información del Viaje
Lugar de salida: Ginebra - Suiza
Lugar de destino: Quito - Ecuador
Fecha de salida: 2016-09-27
Fecha de retorno: 2016-10-09
Motivo: Ferias o eventos especiales
Tipo Financiamiento: Parcial (Estado/Personal/Organización Anf.)
1/2* Documento generado por Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, Producción
Objetivos del viaje: ⢠Viaje a Quito, Ecuador, para, en mi calidad dePresidenta-Relatora del Grupo de Trabajo de Composición Abiertapara la elaboración de un instrumento internacional jurídicamentevinculante sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanos,participar como oradora en la III edición del EncuentroLatinoamericano Progresista ELAP 2016, que se realizará en Quitodel 28 al 30 de septiembre de 2016. ⢠Adicionalmente, eldesplazamiento a Quito será aprovechado para participar comoPresidenta-Relatora del Grupo de Trabajo en el Primer TallerRegional sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanosque tendrá lugar el 6 y 7 de octubre de 2016 y que está dirigido arepresentantes de las Cancillerías de los países de América Latina yel Caribe que se encargan del tema de derechos humanos.
Resultado esperado del viaje:
⢠Presentar ante representantes de organizaciones sociales y de lasociedad civil los avances en el proceso para la elaboración de uninstrumento legalmente vinculante sobre empresas y derechoshumanos, con la finalidad de impulsar la iniciativaecuatoriano-sudafricana y generar mayores apoyos a nivelinternacional. ⢠Discutir, junto con los representantes diplomáticosde los países de América Latina y El Caribe que se encargan de lostemas de derechos humanos en sus Cancillerías y ministerios delramo, los elementos centrales de la iniciativa del instrumentovinculante sobre empresas y derechos humanos con miras aclarificar las dudas y desestimar los mitos que se han generado entorno a la naturaleza, los fines y los impactos de un instrumentolegalmente vinculante para empresas sobre derechos humanos, y,además, para recibir aportes e insumos que puedan beneficiar elavance del proceso. ⢠Presentar a los Gobiernos latinoamericanos ycaribeños los preparativos y las perspectivas de la segunda sesióndel Grupo de Trabajo que se realizará en octubre de 2016, con mirasa promover su apoyo y participación en dicha sesión y así seincremente el número de delegados gubernamentales participantes,con relación a la primera sesión de julio de 2015.
Ruta aérea: Ginebra-Ámsterdam Ámsterdam-Quito Quito- ÁmsterdamÁmsterdam-Ginebra
Financiamiento: Los pasajes de avión serán costeados por los organizadores delevento. En lo que respecta a los costos de estadía, estos seráncubiertos con el POA 2016 de la Misión, que tiene contemplada unapartida para ese efecto.
Documento firmado electrónicamente
Dr.Diego Fernando Yépez LassoViceministro de Relaciones Exteriores e Integración Política
2/2* Documento generado por Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, Producción
Jerónimo Carrión E1-76 y Av. 10 de Agosto Teléfonos: (593 2) 299-3200 Quito – Ecuadorwww.cancilleria.gob.ec
Memorando Nro. MREMH-GM-2016-1013-M
Quito, D.M., 05 de octubre de 2016
PARA: María Fernanda Espinosa GarcésEmbajadora , Representante Permanente del Ecuador ante lasNaciones Unidas en Ginebra
ASUNTO: Solicita y autorizase permanecer en el país a fin de continuar tratamiento detemas relativos a Empresas Transnacionales y Derechos Humanos.
De mi consideración: Como es de su conocimiento, se encuentra en proceso de elaboración un instrumentointernacional jurídicamente vinculante sobre Empresas Transnacionales y DerechosHumanos en el cual el Ecuador mantiene un rol protagónico. Con la finalidad de contar con su valioso apoyo en la preparación de la posición nacionalpara la sesión de negociaciones de octubre de 2016, en Ginebra, se hace indispensable supresencia, conocimientos y expertiz en calidad de Presidenta-Relatora del Grupo deTrabajo de Composición Abierta. Por lo antes expuesto, instruyo que su permanencia en el Ecuador se extienda hasta el día14 de los corrientes inclusive. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Guillaume LongMINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA
Copia: Edwin René Palma EcheverríaCoordinador General Administrativo Financiero
Johnson Marcelo Folleco ChaláDirector de Administración de Recursos Humanos
cdee
1/1* Documento generado por Quipux
Hoja de Ruta
Fecha y hora generación: 2016-09-21 12:50:27 (GMT-5)
Generado por: Juan Pablo Cadena Gómez
Información del Documento
No. Documento:
MREMH-ONUGNB-2016-1323-MDoc. Referencia:
--
De:María Fernanda Espinosa Garcés, Embajadora , Representante Permanente delEcuador ante las Naciones Unidas en Ginebra, Ministerio de RelacionesExteriores y Movilidad Humana
Para:Guillaume Long, Ministro de RelacionesExteriores y Movilidad Humana, Ministerio deRelaciones Exteriores y Movilidad Humana
Asunto:SOLICÍTASE AUTORIZACIÓN PARA COMISIÓN DE SERVICIOS ALECUADOR - 28 DE SEPTIEMBRE A 7 DE OCTUBRE DE 2016
Descripción Anexos:
--
Fecha Documento:
2016-09-20 (GMT-5)Fecha Registro:
2016-09-20 (GMT-5)
Ruta del documento
Área De Fecha/Hora Acción ParaNo. Días
Comentario
MISIÓN PERMANENTE ANTE LAONU GINEBRA
María Fernanda EspinosaGarcés (MREMH)
2016-09-21 08:39:29 (GMT-5)
ReasignarJuan Pablo Cadena Gómez (MREMH)
1 favor proceder
MINISTRO Guillaume Long (MREMH)2016-09-20 13:23:17 (GMT-5)
ReasignarMaría Fernanda EspinosaGarcés (MREMH)
0AUTORIZADO. FAVOR PROCEDER.
MISIÓN PERMANENTE ANTE LAONU GINEBRA
María Fernanda EspinosaGarcés (MREMH)
2016-09-20 12:53:14 (GMT-5)
Envío Electrónico del Documento 0
MISIÓN PERMANENTE ANTE LAONU GINEBRA
María Fernanda EspinosaGarcés (MREMH)
2016-09-20 12:53:14 (GMT-5)
Firma Digital de Documento 0
Documento Firmado Electrónicamente
MISIÓN PERMANENTE ANTE LAONU GINEBRA
María Fernanda EspinosaGarcés (MREMH)
2016-09-20 12:52:10 (GMT-5)
Registro Guillaume Long (MREMH) 0
1/1* Documento generado por Quipux
Quito D.M., 13 de septiembre de 2016
María Fernanda Espinosa
Representante Permanente del Ecuador ante las Naciones Unidas
Ginebra
Estimada compañera
De nuestras consideraciones:
Como es de su conocimiento, la III edición del Encuentro Latinoamericano Progresista
ELAP 2016 se realizará en Ecuador del 28 al 30 de septiembre. En vista de la resonancia
política de este evento, tanto a nivel nacional como regional, hemos considerado oportuno
convocar, tras su finalización, a la V Convención Nacional del Movimiento Alianza PAIS,
que marcará nuestro inicio hacia las elecciones de 2017.
En la Convención se presentarán los candidatos para la Presidencia y Vicepresidencia, la
lista de asambleístas nacionales, así como el Programa de Gobierno 2017-2021 de nuestro
movimiento, luego de una década ganada para la patria. La Revolución Ciudadana seguirá
construyendo un país de igualdad de oportunidades y quiere hacerlo con la fuerza de la
izquierda regional y mundial.
En este marco, queremos extenderle la más cordial invitación para participar, como
invitado de honor, en la V Convención Nacional del Movimiento Alianza PAIS, que se
desarrollará este 1 de octubre en Quito. Para nuestra fuerza política es de gran importancia
contar con su presencia y apoyo.
El Movimiento Alianza PAIS asumirá los costos de hospedaje y alimentación que devengan
de su estadía en Quito, que en este caso, contemplaría el período de duración del ELAP y
de la Convención. Solicitamos nos envíe su respuesta al correo electrónico
[email protected]/ con copia a
[email protected] a la brevedad posible. Para cualquier inquietud o
sugerencia, no dude en comunicarse con nosotros.
Saludos fraternos,
__________________________ _____________________________
Doris Soliz Carrión Fander Falconí Benítez
Secretaria Ejecutiva Presidente Comisión Relaciones Internacionales
Movimiento Alianza PAIS Movimiento Alianza PAIS
Comisión de Servicios Oficiales de la Embajadora María Fernanda Espinosa, Representante Permanente del Ecuador ante la ONU en Ginebra a Quito, Ecuador
27 de septiembre al 8 de octubre de 2016
Itinerario de Viaje
Vuelo KLM Ginebra-
Ámsterdam 27-Sep-2016 07:10 27-Sep-2016 08:50
Vuelo KLM Ámsterdam-Quito 27-Sep-2016 10:00 27-Sep-2016 14:45
Vuelo KLM Quito- Ámsterdam 08-Oct-2016 16:05 09-Oct-2016 13:15
Vuelo KLM Ámsterdam-
Ginebra 09-Oct-2016 15:05 09-Oct-2016 16:35
1
ENCUENTRO LATINOAMERICANO PROGRESISTA ELAP 2016
Por un pacto ético latinoamericano
1.- Fechas: 28-29-30 de septiembre de 2016
2.- Lugares: CIESPAL Auditorio principal
3.-Presentación
Después del I Encuentro Latinoamericano Progresista, durante el 29 y el 30 de septiembre de
2014, se estableció en la declaración final consolidar el ELAP como un espacio de encuentro
y de debate. Se resolvió fortalecer el apoyo a la integración regional, radicalizar la democracia
en todas sus formas, promover la participación de jóvenes y mujeres, elaborar una agenda
propositiva regional, alertar y responder a una contraofensiva de la derecha, combatir la
hegemonía mediática, luchar contra los abusos del gran capital y la banca, entre lo más
importante.
En tal perspectiva, y dado el nuevo y difícil escenario político que enfrenta la región debido
a las estrategias de desestabilización de las derechas locales y de los poderes transnacionales,
hemos considerado convocar a este III Encuentro con un enfoque regional y político, que
permita la consolidación de las políticas de cambio en la región y que aumente nuestra
capacidad de hacer frente al nuevo contexto.
En esta edición, el lema será “por un pacto ético latinoamericano” y hay varias razones
para que éste sea el propósito del III ELAP. Luego de la publicación de los Panamá Papers en
abril de este año, el problema de los paraísos fiscales se colocó nuevamente en la mira. Varios
presidentes, políticos, intelectuales, medios de comunicación y hasta propietarios de
universidades, se encontraron en las listas de evasores. América Latina es todavía el
continente más desigual, y aquello es la clara consecuencia de unas élites económica-
financiera que boicotean deliberadamente cualquier posibilidad de desarrollo a través de la
evasión fiscal.
De acuerdo a un informe de la OXFAM1, el 22 % de la riqueza de la región se encuentra en
empresas offshore. Este porcentaje que los Estados no recaudan reduce las posibilidades de
llevar a cabo inversiones públicas para garantizar derechos básicos, como a la salud, a la
vivienda, a la educación o el acceso a agua potable. En consecuencia, gran parte de la
desigualdad y la pobreza, del subdesarrollo, se explica por estas formas institucionalizadas de
corrupción, llamadas paraísos fiscales. Por eso, es fundamental, convocar en América Latina
a un pacto ético, que ponga freno a las formas ilícitas de acumulación de la riqueza, y
erradique estas prácticas anti-patria y antipopulares.
1 Oxfam (2016). “Una economía al servicio del 1%”, 210 Informe de la Oxfam, 18 de enero de 2016. Disponible
en: https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp210-economyone-percent-tax-havens-
180116-es_0.pdf
2
4.- Objetivos
Debatir sobre los actuales procesos de transformación en América Latina en las
esferas políticas, económicas, sociales y mediáticas, a nivel nacional y local.
Proponer un pacto ético latinoamericano en contra de los paraísos fiscales.
Analizar la correlación de fuerzas en la región y los principales problemas que
atraviesa con relación a los poderes contrarrevolucionarios locales y transnacionales.
Fortalecer la red ELAP como un espacio de apoyo activo del conjunto de las fuerzas
políticas a los procesos progresistas de la región y al proyecto político de la
Revolución Ciudadana.
5.- Ejes
Pacto Ético
Proceso político en América Latina
Debates sobre la economía latinoamericana
6.- Mesas de Trabajo
6.1.- Ecuador: de la década ganada a la década por venir
Objetivos: Difundir los principales logros de la Revolución Ciudadana, a través de un análisis
de los momentos claves y de los hitos más importantes.
Contenido: Se pueden definir cuatro momentos decisivos en la vida de este proyecto: un
periodo de ajuste de correlación de fuerzas, construcción y aprobación de la Constitución de
Montecristi del 2008, redistribución de la riqueza y justicia social y finalmente el periodo de
cambio de la matriz productiva en un panorama de reestructuración conservadora.
Como primer periodo tenemos la elección de Rafael Correa como presidente con un gran
apoyo popular en las urnas. El segundo periodo se caracteriza por la construcción participativa
de la constitución de Montecristi, que ha sido el ejercicio democrático más importante en la
historia de nuestro país.
El tercer momento se caracteriza por los principios de solidaridad y equidad, ejes trasversales
de la nueva constitución, mediante un efectivo servicio de rentas internas se garantiza que
quienes más poseen aporten solidariamente para garantizar los derechos de todos. Enel 2013,
inició el proyecto de cambio de la matriz productiva. Desde 2014 con claridad, se ha visto el
reacomodo de fuerzas reaccionarias, a los que el presidente Correa las ha llamado como la
reestructuración conservadora.
Desde finales de 2014, bajaron los precios del petróleo, en 2015 se apreció el dólar y subieron
las tasas de interés de la Reserva Federal (FED, por sus siglas en inglés). Tal clima adverso
redujo el ritmo de crecimiento de los últimos años que había sido en promedio de un 4, 6%
3
(BID, 2016), complicó la inversión pública, acotó el gasto corriente y por tanto, constriñó las
políticas redistributivas.
Este marco de fragilidad económica y rearticulación de fuerzas opositoras dio la tonada para
el inicio de un nuevo ciclo político marcado por períodos de alta conflictividad, pero todavía
de pocas definiciones. Posteriormente, el sismo de 7.8 del 16 de abril de 2016, terminó por
reconfigurar el escenario y medir las tensiones políticas alrededor del sentido de la
reconstrucción. En consecuencia, entre recuperación económica y reconstrucción
posterremoto girará la campaña hacia las elecciones 2017.
6.2.- Todas las voces todas. La lucha por la democratización mediática
Objetivo: Analizar el rol de los medios de comunicación en la vida democrática de los países
latinoamericanos.
Contenido: La mayoría de medios de comunicación de América Latina, así como aquellos
internacionales de gran audiencia en la región –por ejemplo, CNN- son de propiedad privada.
La existencia de medios públicos y medios comunitarios es aún marginal, y he aquí una de
las grandes batallas de la región: democratizar la comunicación.
A diferencia de Venezuela, Argentina, Uruguay y Ecuador que -en la década ganada- han
aprobado nuevos marcos normativos para la regulación de los medios de comunicación. Los gobiernos petistas de Lula Da Silva (2003 – 2011) y Dilma Rousseff, todavía han dejado la
tarea en el tintero2.
Ha sido innegable el rol desinformador y reaccionario de los medios de comunicación a lo
largo del continente. Su compaña permanente se ha expresado con ímpetu en la confabulación de los propósitos más antidemocráticos. El gobierno de Mauricio Macri demostró la
reversibilidad de los avances en derechos de la comunicación en Argentina. Mediante un decreto ejecutivo, Macri modificó la Ley de Medios (una de las leyes que concertó una
participación histórica de los ciudadanos) y con ello, disolvió la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones (AFTIC), para suplantarlo por el Ente Nacional de 2 En 2009, el gobierno de Lula Da Silva abolió la Ley de Prensa de 1967. Aquel corpus jurídico, aprobado en la
dictadura, legalizaba ampliamente la censura, por lo que era criticado tanto por el oficialismo como por la
oposición. Con la abolición, el marco normativo para los medios de comunicación se redujo a los Códigos Civil
y Penal y al Código Brasileño de Telecomunicaciones de 1962, ya caduco por definición. Desde luego, la
Constitución carioca, también se refiere en varios artículos (5, 54, 221, 223, etc.) a los principios que deben regular
la comunicación, pero no es suficiente. A finales del último período del gobierno de Lula, se creó un grupo de
trabajo encabezado por el entonces secretario de Comunicación Social, Franklin Martins, para elaborar un
proyecto de ley de medios. Martins viajó por varios países de Europa para conocer algunos ejemplos de regulación
y tomó nota de los casos de Argentina y Ecuador (en 2010 aún en proyecto). Lamentablemente, la iniciativa hasta
el momento en que Dilma Rousseff ejercía plenamente la presidencia no prosiguió. La Central Única de los
Trabajadores (CUT- brazo sindical del PT) intentó sostener el tema en el debate público, junto con el Foro
Nacional para la Democratización de la Comunicación y de la Campaña para Expresar la Libertad, que entregaron
en 2014 a la presidenta Rousseff y a otros candidatos su proyecto de Ley Democrática de Medios. La presidenta
ofreció que la regulación económica de los medios de comunicación, sería uno de los temas de trabajo para su
segundo mandato, con el fin de combatir las formas oligopólicas de propiedad mediática y garantizar una mayor
pluralidad de voces. No obstante, después del ilegítimo impeachment, la posibilidad de regulación es lejana.
4
Comunicaciones (Enacom). Esta medida significó una “devuelta de favores” a Héctor Magnetto y el grupo Clarín.
En Brasil, seis grupos familiares dominan la opinión pública, muchos de ellos, tienen sus
propias encuestadoras, con lo que garantizan cualquier intento de manipulación. El papel
vergonzoso de revistas como “Veja” e incluso machista en el caso de “Istoé”, se ha
desplegado con fuerza en contra de la presidenta Rousseff, de Lula y del PT. El rol de los
medios de comunicación fue determinante para que suceda este golpe blando. Sin embargo,
ha sido importante también, que una gran parte de la población se ha movilizado en contra de
los monopolios y su participación desestabilizadora. Varios ciudadanos por ejemplo, se
concentraron a las afueras de la sede de O Globo para expresar su indignación, a la voz de
“Globo golpista”.
En Bolivia, a días del referéndum, los medios de comunicación empezaron una campaña
agresiva en contra del presidente Evo Morales y del vicepresidente, Álvaro García Linera.
Para muchos, esto fue decisivo para incidir en la votación, que terminó por favorecer al No.
La tesis liberal de “la alternancia” fue fácilmente asimilada por buena parte del electorado.
En Ecuador, según el registro público de medios presentado por la Cordicom en 2014, de un
total de 1146 medios, 1048 son privados, 63 son públicos y apenas 35 son comunitarios. Por
tanto, el paso siguiente será empezar a distribuir las frecuencias de acuerdo a lo pactado en la
Ley Orgánica de Comunicación (LOC), 33% para medios privados, 33% para medios
públicos y 34% para medios comunitarios. Desde 2014, se ha visto una clara recomposición
y articulación de sectores medios en torno a medios digitales y redes sociales.
Así, tal parece que la vigencia de la LOC que antepone la responsabilidad al informar, empujó
a “periodistas” de dudosa profesionalidad a crear “blogs”, “revistas electrónicas”,
principalmente de opinión con el fin de desgastar a la Revolución Ciudadana. En cuanto se
hace más cercano el inicio de las elecciones, las redes sociales y la campaña mediática de
desprestigio y desinformación se recrudece.
Medios como Telesur, Russia Today e HispanTv son importantes para rebatir la hegemonía
mediática neoliberal. No obstante, su alcance y penetración en América Latina continúa
siendo escasa. Es necesario, reactualizar iniciativas como el “Informe MacBride” de crear un
nuevo orden internacional de la información. En tanto, se debe comenzar en casa,
fortaleciendo una de las iniciativas más importantes que ha tenido la región como Telesur,
que informa desde una perspectiva contrahegemónica y latinoamericanista.
6.3.- América Latina en la encrucijada: ¿Cambio hacia dónde?
Objetivo: Convenir las principales estrategias que posibiliten la continuidad y la reinvención
de los procesos progresista de América Latina, partiendo de un proceso de análisis y
evaluación.
Contenido: América Latina se halla en un período de clara disputa y medición de fuerzas. El
triunfo de Macri en Argentina, la victoria en las elecciones legislativas de la Mesa de la
Unidad Democrática (MUD) en Venezuela, los resultados favorables al NO (a la reelección
5
indefinida) en Bolivia y la votación bicameral que abrió paso al impeachment en contra de la
presidenta Dilma Rousseff en Brasil, han dado aliento a la derecha y a grupos reaccionarios
para esbozar la tesis de que es el “fin del ciclo progresista” y de que “fracasó el modelo del
socialismo del Siglo XXI”.
Ante aquello es necesario elevar el debate en un sentido doble. Por un lado, es necesario
apuntar aquellos avances de estos diez, y en ciertos casos, quince años de gobiernos
progresistas. Indudablemente, los avances en derechos, en profundización de la soberanía y
en una integración regional estratégica, más allá del reduccionismo comercial – arancelario;
han caracterizado esta llamada década ganada. Por otro lado, es fundamental sostener un
ejercicio autocrítico y autoevaluatorio de estos procesos.
Es histórico lo que se ha logrado en apenas un paréntesis en medio de casi doscientos años de
dominación oligárquica y cipayismo. No obstante, es insuficiente convocar a defender lo
alcanzado. Hay que reconocer que la tesis simplista del “cambio”, ha sido fácilmente suscrita
por ciertos sectores. Argentina fue el caso paradigmático. Este “cambio” despojado de
cualquier adjetivo concreto y propuesto por la derecha y otros sectores opositores, no puede
sino significar una vuelta al pasado.
Además, ha quedado claro, el revanchismo con que la derecha en Argentina, Brasil y
Venezuela ha operado. El propósito será asegurarse que los gobiernos populares no retornen,
por tanto, a través del “partido judicial” y los medios de comunicación, han desplegado una
campaña permanente de descrédito contra sus líderes.
Si bien no se trata del fin de un ciclo, será necesario que los procesos progresistas de la región
se reinventen, sostengan nuevas ilusiones movilizadoras y relancen con profunda voluntad
política la integración regional, mediante el fortalecimiento de la Unasur y la Celac.
6.4.- Economías del Sur y nuevos escenarios geopolíticos
Objetivo: Analizar el crecimiento de la participación de las regiones del Sur en la economía
mundial y la reconfiguración del orden internacional
Contenido: En los últimos años, la economía global ha presenciado un cambio dentro de su
estructura permitiendo que las economías del Sur asciendan y tomen su lugar junto con las
potencias mundiales. Si bien Japón y China han sido los países que más han contribuido
dentro de este proceso, América Latina ha logrado posicionarse principalmente con Brasil al
incrementar sus mercados de commodities, mientras que Colombia, Venezuela México y
Ecuador han impulsado políticas para acelerar el proceso de despetrolización de la economía.
La emergencia de China y del resto del Sur tiene implicaciones en la reconfiguración del
orden mundial. Uno de los cambios más relevantes es la relación más dinámica que se ha
generado entre América Latina y el Caribe y China como su socio estratégico. Tomando en
cuenta ese contexto, se propone discutir las distintas políticas económicas que se han aplicado,
las perspectivas y desafíos que enfrentan los países del Sur para enfrentar escenarios de
incertidumbre ante la volatilidad de los procesos económicos; y potenciar la integración
regional e intrarregional para una mejor inserción internacional.
6
6.5.- Capitalismo de casino3 y paraísos fiscales: hacia un debate global
Objetivo: Discutir sobre las principales causas y efectos de los paraísos fiscales en
Latinoamérica y en el Sur Global.
Contenido: Sin duda, uno de los mayores desafíos que enfrentamos a nivel regional e
internacional es el gobierno, las reglas de juego, de un mundo con flujos financieros y
económicos cada vez más flexibles y móviles. Y al parecer, el agujero negro sigue siendo la
discusión sobre una efectiva regulación global fiscal. Estos llamados paraísos fiscales basados
en una “defensa de su soberanía” han permitido y han dado paso a la ilegitimidad en la
acumulación del capital.
La publicación de los Panamá Papers en abril de este año, apenas ha sido la punta del iceberg
de la evasión fiscal. Ha comprobado lo que de antemano se sabía, y en este caso, en referencia
a América Latina, develó que los grupos económicos de poder se han enriquecido a costa del
desarrollo de sus propios países.
La tesis esbozada por algunos economistas ultraneoliberales de que los paraísos fiscales
protegen a grupos económicos vulnerables de los gobiernos autoritarios, de las leyes injustas
de sus países y del caos político, no es más que una gran falacia. Los paraísos fiscales a
quienes han protegido han sido a grupos poderosos, y para nada vulnerables.
Además, basta revisar algunos nombres de los papeles de Panamá, para darse cuenta que los evasores pertenecen a las más variada gama de tipos de gobierno, incluyendo, a aquellos que se colocan como el paradigma de la democracia y del libre comercio4. En Ecuador, hemos considerado imprescindible convocar a la ciudadanía a un pacto ético nacional a través de una consulta popular que esperamos llevarla a cabo en 2017. No podemos permitir que quienes detente un cargo de elección popular o servidores públicos, atenten contra el desarrollo nacional evadiendo impuestos. Por eso también, hacemos un llamado a que América Latina, inicie un pacto ético regional y erradique estas viejas prácticas oligárquicas que solo incrementan pobreza y desigualdad en nuestro continente. Como hemos visto a lo largo de estos años, la redistribución depende en gran medida de políticas fiscales inteligentes.
Es alarmante, de acuerdo a la Cepal, a 2014, la evasión fiscal en el continente alcanzó los 320
mil millones de dólares. Por eso, todos los cambios y transformaciones que nos propongamos,
serán difíciles sin un pacto ético que penalice a los evasores. Es necesario comprender que
los paraísos fiscales son formas institucionalizadas y normalizadas de corrupción. Alrededor
se ha creado toda una sofisticación de la evasión, con abogados especializados, empresas y
toda una logística a disposición de estas formas ilegítimas de enriquecimiento.
Finalmente, la lucha contra los paraísos fiscales no debe ser solo del Ecuador, sino que debe
gestarse a nivel internacional, pues la existencia de estas “islas del tesoro” no solo permiten
3 Expresión acuñada por la economista y periodista inglesa, Susan Strange. 4 Shaxson, Nicholas (2016), “Five myths about tax havens”, The Washington Post, 15 de abril. Disponible en:
https://www.washingtonpost.com/opinions/five-myths-about-taxhavens/ 2016/04/15/76d001d2-0255-11e6-
b823-707c79ce3504_story.html
7
la evasión de impuestos, sino que posibilitan otras prácticas ilícitas como lavado de dinero,
malversación de fondos, etc., que financian a grupos delictivos transnacionales e incluso, a
terroristas.
6.6.- Movimientos sociales, partidos políticos y gobiernos
Objetivo: Debatir sobre las complejidades y la importancia de la relación entre movimientos
sociales, partidos políticos y gobiernos, sobre todo, durante la década ganada en
Latinoamérica.
Contenido: Desde los sesentas, los movimientos sociales y políticos cobraron un rol
protagónico en América Latina. El caso de los movimientos campesinos enfrentados a formas
de propiedad semifeudales o aquellos movimientos universitarios que fueron cruelmente
reprimidos durante la época de las dictaduras, entre otros, son parte fundamental para entender
la historia de nuestro continente. De última data, el afianzamiento de los movimientos
indígenas y de los movimientos antiglobalización fueron cruciales para la reconfiguración del
escenario político en medio de una crisis de representación, antecedente de la llegada de
gobiernos progresistas.
Este tránsito de la resistencia, al gobierno, al ejercicio del poder, en algunos casos, ha traído
sus implicaciones. Por un lado, quienes atravesaron este umbral dejaron ciertos vacíos de
conducción y por otro, quienes no lo hicieron, enfrentaron, y a veces siguen enfrentando, el
dilema de la construcción de una nueva agenda.
Este contexto ha trazado nuevas dinámicas de interlocución y articulación entre los
movimientos sociales, los partidos políticos y el gobierno. Ciertamente, es impensable el
triunfo de los proyectos posneoliberales sin el respaldo efectivo de los movimientos y sin la
estructura de un partido.
En muchos casos, como en el ecuatoriano, estas estructuras emergieron y crecieron desde la
circunstancia atípica del poder. Es decir, muchos tuvieron la tarea doble de construir un
partido o movimiento al tiempo de gobernar. ¿Cuáles han sido las principales complejidades
que ha planteado esta dinámica tripartita?
6.7.- Pensamiento político latinoamericano: actualidad y perspectivas
Objetivo: Exponer la vigencia del pensamiento de los principales e históricos líderes
latinoamericanos y de otros pensadores de la Patria Grande.
Contenido: Parte de la construcción de esa identidad latinoamericana es el reconocimiento
de esos líderes que en distintos momentos de la historia forjaron un continente libre, soberano
y procuraron la justicia social y el desarrollo de sus pueblos.
Tradicionalmente, ha existido cierto desconocimiento de los postulados de líderes como: José
de San Martín, Eloy Alfaro, José Martí, Simón Bolívar, Juan Domingo Perón, entre otros.
Incluso, el debate es su actualidad en el pensamiento latinoamericano ¿cuál ha sido su legado?
¿cómo comprender el escenario de hoy a partir de sus ideas?
8
En varias ocasiones, el presidente Rafael Correa se ha autonombrado como un creyente de la
Teología de la Liberación. ¿Qué consecuencias trajo este movimiento eclesial para nuestros
días? Desde expositores como Camilo Torres a Leonardo Boff, el impacto de la Teología de
la Liberación continúa hasta hoy.
6.8.- Construcción del poder popular desde lo local
Objetivo: Analizar los casos de construcción de poder local y la conformación de agendas
que involucren a los ciudadanos.
Contenido: La década ganada ha demostrado la importancia de la construcción de poder
popular, a partir de los liderazgos locales. El fortalecimiento y consolidación de los proyectos
nacional-populares ha dependido también de la selección de esos cuadros y del conocimiento
de las lógicas propias de cada localidad.
El clientelismo, el nepotismo han sido de los principales males ha extirpar dentro de estos
años. El contacto con la gente, la descentralización de las instituciones y de las estructuras
partidarias son acciones claves para el afianzamiento de estos proyectos políticos.
En América Latina, la perdida de posiciones a nivel territorial, indefectiblemente, se ha
traducido en la emergencia de plataformas para el ascenso de figuras de oposición, ha sido el
caso de Mauricio Macri en Argentina, antes, jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires;
el de la Unidad en Ecuador, surgida como un pacto entre liderazgos locales de oposición; en
su momento, el de Antonio Ledezma, exalcalde de Caracas y acusado de golpista, entre otros.
Por ello, y con el fin de crear una hegemonía política y un clima gobernable, es mandatario
no perder de vista la construcción del poder al nivel más celular.
Cabe la pregunta ¿hay un modelo de gobierno local progresista? ¿qué diferencia a un territorio
regido por una autoridad popular de una corporativa? ¿Cómo deben complementarse las
agendas de trabajo de las autoridades locales y nacionales? Estas preguntas generales son
necesarias para un debate elemental sobre esta construcción de liderazgo y hegemonía.
6.9.- Desafíos económicos de América Latina: La construcción de la justicia social y la
equidad
Objetivo: Identificar los principales desafíos económicos que afronta la región y las posibles
respuestas comunes.
Contenido: En los años de gobiernos progresistas un total de 51 millones de personas han
accedido a la clase media. Nunca en la historia de América Latina, salieron tantos pobres de
su condición. El fortalecimiento de la democracia, el retorno del Estado, la revalorización de
la soberanía, las políticas redistributivas, entre otros factores posibilitaron ese salto histórico.
No obstante, América Latina es todavía el continente más desigual y no ha cambiado su
modelo económico basado en la agroexportación. Aquello se ha traducido en una fuerte
9
dependencia de las materias primas y de sus vaivenes en el mercado mundial. Desde finales
de 2014, la baja de los precios del petróleo, agudizó este escenario de vulnerabilidad.
Desde luego, los grupos oligárquicos, las familias que por años coptaron el poder para el
acrecentamiento de sus fortunas, nunca le apostaron a un proceso de industrialización y de
inversión en educación superior, ciencia y tecnología, por el contrario, se esforzaron por
mantener la división internacional del trabajo, como si fuera “dada”.
A pesar de que varios países como Ecuador han colocado en el centro del plan de gobierno,
el cambio de la matriz productiva, aún es temporalmente insuficiente para el tránsito hacia
un modelo secundario-exportador. Es necesario que el concierto regional pueda llegar a
acuerdos iniciales con el fin de apuntalar a América Latina como el nuevo pivote de
desarrollo.
6.10. Guerras, conflictos y medios de comunicación
Objetivo: Debatir sobre el papel y la incidencia que juegan los medios de comunicación en
la definición de las guerras y conflictos armados, políticos y sociales a nivel mundial.
Contenido: Hoy en día, el acceso a cualquier tipo de información es cada vez más asequible
gracias al internet y las redes sociales. Sin embargo, no toda fuente de información es
realmente imparcial o inclusive verídica en sus publicaciones.
Los medios de comunicación juegan un rol importante para influir en la visión de las masas
y sus decisiones. Esto significa que son un poder en sí mismo ya que “efectivamente pueden
dinamizar y fortalecer esos procesos democráticos a través de la consolidación de una
verdadera opinión pública o, por el contrario, pueden quebrar el camino hacia la democracia
precisamente diluyendo en la confusión esa opinión pública”5
Esto se vuelve realmente crucial, puesto que en medio de guerras o conflictos, las redes
comunicacionales toman una posición para defender un punto de vista, el mismo que algunas
veces justifica el uso de la violencia e incentiva a la continuidad del conflicto.
Se propone entonces reflexionar sobre cómo interactúan los principios de objetividad,
independencia y neutralidad en el oficio del periodista en contextos de conflicto armado o
político.
6.11.- La democracia en las urnas: estrategias y nuevas agendas
Objetivo: Analizar las principales estrategias políticas y de comunicación de los recientes
procesos electorales en América Latina y en Europa.
Contenido: En este reciente período hemos asistido a procesos electorales en Perú, en España
5 Rebelión / Proyecto Estudiantil Revolucionario (2003), “El papel de los medios de comunicación: traicionar la
realidad para legitimar el poder”. Disponible en:
https://www.rebelion.org/hemeroteca/medios/030625colombia.htm
10
y en Bolivia. Además, Ecuador, Nicaragua y Chile se preparan para el inicio de su campaña.
En ese marco, resultan imprescindibles tanto el fondo como las formas.
En el caso de América Latina ¿cómo ha cambiado el ciudadano en sus preferencias políticas?
¿Le interesa la política a la gente? ¿Qué tesis han funcionado en el último tiempo para ganar
elecciones y por qué? ¿Qué dificultades plantea el nuevo escenario latinoamericano a los
competidores progresistas que vienen? ¿Cuál ha sido el rol de las encuestadoras?
Es claro que en nuestra región el electorado se ha transformado. La generación que creció
durante “la década ganada”, probablemente no recuerda la llamada “larga y triste noche
neoliberal”, por lo que le será difícil comparar y evaluar las alternativas políticas. Asimismo,
la penetración tecnológica plantea nuevas dinámicas al momento de ganar elecciones.
En el caso de las elecciones de España para la conformación de gobierno, las encuestas
fallaron ostensiblemente. Las principales instituciones demoscópicas de relieve: el oficial
Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), y empresas como GAD3 (para el diario ABC
y la emisora de radio COPE), Metroscopia (para el periódico El País) y Sigma 2 (para
Televisión Española y las TVs Autonómicas), entre otros, no predijeron el repunte del Partido
Popular (PP), la dificultad del “sorpasso” para la coalición “Unidos – Podemos”, ni la
contracción de la agrupación de derecha “Ciudadanos”.
La campaña mediática ha sido uno de los factores determinantes con los que los proyectos
progresistas se enfrentan. En España, por ejemplo, se procuró desgastar a los dirigentes de
Podemos con vinculaciones al chavismo. La campaña se venezolanizó. En Bolivia, la vida
personal del presidente Evo Morales fue el blanco a atacar. En Ecuador, los medios de
comunicación intenta colocar ciertas falsas matrices de opinión como decir que: el gobierno
de la Revolución Ciudadana “ha derrochado” el dinero público; que es “corrupto”, que “nos
ha llevado a la crisis”, entre otras narrativas sesgadas y absolutamente refutables. Frente a
este escenario deberán enfrentarse los procesos posneoliberales en marcha, en donde, tener la
iniciativa política será decisivo.
6.12.- Colombia en el camino de la paz, los desafíos del postconflicto
Objetivo: Analizar el proceso de paz en Colombia, las implicaciones del posacuerdo y del
posconflicto con el fin de sumar apoyos desde Ecuador y América Latina.
Contenido: No es una mera coincidencia que justamente ahora, después de medio siglo,
estemos tan cerca de atestiguar el fin del conflicto colombiano. Sin duda, el nuevo clima
latinoamericano de "unidad en la diversidad", de integración entre países hermanos –más allá
de lo comercial-, contribuyó a derrumbar esos muros del pasado. A pesar de nuestras
diferencias históricas y políticas, hemos logrado elevar una agenda común, a través de la
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeños (Celac), que proclaman a nuestra región como zona de paz.
La paz ha sido parte fundamental del discurso multilateral latinoamericano, al menos desde
1969, con la entrada en vigencia del Tratado de Tlatelolco para la Proscripción de las Armas
11
Nucleares en América Latina y el Caribe. También pueden citarse: la resolución de la
Asamblea General de las Naciones Unidas de 1986 -en pleno retorno a la democracia- que
declaró al Atlántico Sur como Zona de Paz y Cooperación y el Acta de Quito de 2004 de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Ecuador ha conocido de cerca las consecuencias de este conflicto armado en varias
dimensiones, principalmente, en la humana y seguritaria. Ante aquello, y a partir de los
objetivos trazados en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017, nuestro gobierno ha tenido
como principio garantizar y proteger a las personas en situación de movilidad humana, en este
caso a nuestros hermanos colombianos.
Esta vocación fraterna, solidaria y cooperativa de la política exterior de la Revolución
Ciudadana, también, se ha reflejado en el trabajo conjunto con el gobierno de Colombia, a
través de los gabinetes binacionales, clara expresión de que la integración fronteriza es
posible. Desde luego, estas instancias han permitido coordinar las agendas, más allá del
conflicto.
Ecuador y Colombia viven uno de sus mejores momentos en sus relaciones. Por eso, al
Ecuador le congratulará acoger la primera mesa de diálogo público entre el gobierno
colombiano y el Ejército de Liberación Nacional (ELN), en cuanto se resuelvan las
dificultades entre ambas partes.
Saludamos, el acuerdo del cese fuego, punto neurálgico del Acuerdo. En adelante, el debate
además girará en torno al plebiscito que garantizará la legitimidad del acuerdo. El 18 de julio,
la Corte Constitucional de Colombia avaló el plebiscito, dijo que éste solo será válido si los
votos favorables alcanzan al menos el 13% del censo electoral (unos 4.5 millones), un
porcentaje propuesto por el gobierno y ratificado por el Congreso.
Cabe recordar que la paz no puede ser solo la ausencia de conflicto, sino que implica un nuevo
contrato social, que establezca unas condiciones favorables para todos los actores
involucrados, y en general, para todos los colombianos. La paz de Colombia es la paz de la
región.
6.13.- La juventud en los procesos de transformación de América Latina
Objetivo: Identificar las principales acciones que las juventudes progresistas deben sostener
con el fin de aupar la irreversibilidad de los proyectos políticos nacional – populares, e
impulsar la integración regional.
Contenido: A más de diez años de haber iniciado el giro posneoliberal de América Latina y
en pleno contexto de disputa política y amenaza de una Restauración Conservadora a nivel
continental, surge una gran pregunta: ¿cómo lograr la irreversibilidad de estos procesos? De
este cuestionamiento se desprenden muchos otros: ¿cómo mejorar lo alcanzado? ¿cuál es el
papel de la juventud para avanzar en lo conquistado?
La juventud latinoamericana se ha caracterizado por su espíritu revolucionario, su carácter
firme y compromiso con las causas nobles de la Patria Grande. Desde el Che Guevara en
12
Cuba, hasta los universitarios en Chile, pasando por los miles de jóvenes guerrilleros y
estudiantes que lucharon contra dictaduras y regímenes antipopulares durante los 60s y 70s.
La historia de América Latina ha estado marcada por esa esencia de juventud rebelde.
Es necesario que en esta emergencia de gobiernos posneoliberales, el protagonismo sea de los
jóvenes, no como simples votantes, sino como líderes y actores centrales que toman la posta
y el legado de líderes como Hugo Chávez y Néstor Kirchner. En la década en curso, la
mayoría de aquellos presidentes que iniciaron la ola progresista, los fundadores de este ciclo
político, terminarán su período. Ante ese escenario, más allá de la discusión de quiénes serán
los sucesores, el gran debate recae en los ciudadanos, y en este caso, en los jóvenes que serán
los responsables de continuar con los proyectos nacionales e impulsar la integración
latinoamericana.
Jerónimo Carrión E1-76 y Av. 10 de Agosto Teléfonos: (593 2) 299-3200 Quito – Ecuadorwww.cancilleria.gob.ec
Memorando Nro. MREMH-CGAF-C-2016-1572-M
Quito, D.M., 12 de octubre de 2016
PARA: Johnson Marcelo Folleco ChaláDirector de Administración de Recursos Humanos
Sr. Abg. Andres Eduardo Coral AlavaDirector Administrativo
ASUNTO: REMÍTESE AUTORIZACIÓN PARA PERMANECER EN EL PAÍS EMBAJADORAMARÍA FERNANDA ESPINOSA GARCÉS REPRESENTANTE PERMANENTE
De mi consideración: Para conocimiento y fines pertinentes, sírvase encontrar adjunto el memorando Nro.MREMH-GM-2016-1013-M suscrito por el Doctor Guillaume Long Ministro de Relaciones Exteriores yMovilidad Humana, mediante el cual informa lo siguiente: "Como es de su conocimiento, se encuentra en proceso de elaboración un instrumento internacionaljurídicamente vinculante sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanos en el cual el Ecuadormantiene un rol protagónico. Con la finalidad de contar con su valioso apoyo en la preparación de la posición nacional para la sesiónde negociaciones de octubre de 2016, en Ginebra, se hace indispensable su presencia, conocimientos yexpertiz en calidad de Presidenta-Relatora del Grupo de Trabajo de Composición Abierta. Por lo antes expuesto, instruyo que su permanencia en el Ecuador se extienda hasta el día 14 de loscorrientes inclusive." En tal virtud, agradeceré de Ustedes se realicen las acciones correspondientes de acuerdo al ámbito de su competencia. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Edwin René Palma EcheverríaCOORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Anexos: - mremh-gm-2016-1013-m-10163322001476308731.pdf
dclb
1/1* Documento generado por Quipux
Memorando Nro. MREMH-ONUGNB-2016-1323-M
Ginebra, 20 de septiembre de 2016
PARA: Guillaume LongMinistro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
ASUNTO: SOLICÍTASE AUTORIZACIÓN PARA COMISIÓN DE SERVICIOS ALECUADOR - 28 DE SEPTIEMBRE A 7 DE OCTUBRE DE 2016
Señor Ministro: Por el presente me permito solicitar su autorización para realizar una comisión deservicios a Ecuador, para, en mi calidad de Presidenta-Relatora del Grupo de Trabajo deComposición Abierta para la elaboración de un instrumento internacional jurídicamentevinculante sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanos del Consejo deDerechos Humanos de la ONU, participar como oradora en la III edición del EncuentroLatinoamericano Progresista ELAP 2016, que se realizará en Quito del 28 al 30 deseptiembre de 2016. Adicionalmente, solicito su autorización para permanencer en Quito para participar en elPrimer Taller Regional para América Latina y El Caribe sobre Empresas Transnacionalesy Derechos Humanos que esta Misión se encuentra organizando, conjuntamente con esaCancillería, el 6 y 7 de octubre de 2016. Para tal efecto, adjunto al presente la carta de invitación que he recibido de losorganizadores del ELAP, así como la agenda de dicho evento. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
María Fernanda Espinosa GarcésEMBAJADORA , REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR ANTELAS NACIONES UNIDAS EN GINEBRA
Anexos: - agenda_elap_12_09_20160776918001474393718.pdf- invitaciÓn_a_la_convenciÓn_-_marÍa_fernanda_espinosa0858545001474393718.pdf- mesas_tematicas_elap_2016_12_09_20160944638001474393718.pdf
1/2* Documento generado por Quipux
Memorando Nro. MREMH-ONUGNB-2016-1323-M
Ginebra, 20 de septiembre de 2016
Copia: Paola Fernanda Escobar GarzónJefa de Despacho, Gabinete del Ministro
Dr. Diego Fernando Yépez LassoViceministro de Relaciones Exteriores e Integración Política
Sra. Gladys Cecilia Jacome ZambranoFuncionaria, Viceministerio de Relaciones Exteriores e Integración Política
Srta. Ing. Valeria Sofia Atiencia GarzónEspecialista 1, Misión Permanente del Ecuador ante la ONU - Ginebra
jc
2/2* Documento generado por Quipux
Memorando Nro. MREMH-ONUGNB-2016-1404-M
Ginebra, 06 de octubre de 2016
PARA: Edwin René Palma EcheverríaCoordinador General Administrativo Financiero
ASUNTO: EXTIÉNDESE PERMANENCIA DE EMBAJADORA MARIAFERNANDA ESPINOSA EN ECUADOR Y MODIFÍCASE DURACIÓNDEL ENCARGO DE LA MISIÓN
Señor Coordinador General: Hago referencia al Memorando Nro. MREMH-GM-2016-1013-M, de 5 de octubre de2016, mediante el cual el Canciller de la República, Señor Guillaume Long, me instruyepermanecer en Quito, Ecuador, hasta el 14 de octubre de 2016, con la finalidad detrabajar en la preparación de la posición nacional para la segunda sesión del Grupo deTrabajo Intergubernamental encargado de la elaboración de un instrumento legalmentevinculante sobre empresas transnacionales y derechos humanos, que se celebrará entre el24 y el 28 de octubre próximos, en la sede de Naciones Unidas en Ginebra. A este respecto, y en cumplimiento con la instrucción del Señor Ministro, me cumpleinformarle que cambiaré las fechas del billete de avión para mi retrono a Ginebra, queoriginalmente estaba previsto para el 9 de octubre, para el 15 de octubre, con lo cual mereincorporaré a mis funciones al frente de la Misión Permanente de la ONU enGinebra, el 17 de octubre de 2016. Asimismo, y para los fines respectivos, le comunico que el Señor Arturo CabreraHidalgo, Ministro Representante Permanente Adjunto, queda encargado de laMisión hasta el domingo, 16 de octubre de 2016. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
María Fernanda Espinosa GarcésEMBAJADORA , REPRESENTANTE PERMANENTE DEL ECUADOR ANTELAS NACIONES UNIDAS EN GINEBRA
Anexos: - mremh-gm-2016-1013-m-1.pdf
1/2* Documento generado por Quipux
Memorando Nro. MREMH-ONUGNB-2016-1404-M
Ginebra, 06 de octubre de 2016
Copia: Guillaume LongMinistro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Paola Fernanda Escobar GarzónAsesora, Gabinete del Ministro
Dr. Diego Fernando Yépez LassoViceministro de Relaciones Exteriores e Integración Política
Anahi Macaroff LencinaCoordinadora General de Promoción y Gestión Interinstitucional, Encargada
Srta. Maria Carola Iñiguez ZambranoSubsecretaria de Organismos Internacionales Supraregionales
Paola Magdalena Carrera UbidiaDirectora de Coordinación de Asuntos Culturales, Desarrollo Social y Derechos Humanos
Johnson Marcelo Folleco ChaláDirector de Administración de Recursos Humanos
Simon Curci SalazarDirector Financiero
Dr. Víctor Arturo Cabrera HidalgoMinistro, Misión Permanente ante la ONU Ginebra
Srta. Ing. Valeria Sofia Atiencia GarzónEspecialista 1, Misión Permanente del Ecuador ante la ONU - Ginebra
jc
2/2* Documento generado por Quipux
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