REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN BARINAS
APORTE TÉCNICO PARA EL MEJORAMIENTO EN EL SISTEMA Y
SUMINISTRO DE AGUAS BLANCAS EN LA URBANIZACIÓN LA
CONCORDIA BARINAS. ESTADO. BARINAS.
BARINAS, FEBRERO DE 2012
CAPITULO I
DIAGNOSTICO COMUNITARIO
Diagnóstico Situacional
La Urbanización La Concordia, se encuentra ubicada en la zona Sur de
la ciudad Barinas; Municipio Barinas, Parroquia Corazón de Jesús, esta
limitada al Norte con el canal Cruz Paredes, la sede de Bomberos II Barinas y
el Internado Judicial (INJUBA), al Sur con la calle Torunos, la Avenida Agustín
Codazzi (Frente al Barrio Primero de Diciembre), al Este con la Avenida Fe y
Alegría (División con la Urbanización Los Próceres) y por el Oeste con la
Avenida Ciudad Bolivia (División con la Urbanización El Milagro).
Actualmente existen diversas problemáticas en la comunidad, pero
mediante las encuestas obtenidas se dio a conocer la realidad actual que
enfrentan los habitantes de la comunidad para su desarrollo urbanista,
siendo la problemática principal el servicio de aguas blancas, ya que la gran
parte de las tuberías se encuentran vencidas y es por ello que es muy
deficiente el servicio de agua.
En la comunidad anteriormente se creó una mesa técnica para tratar
de solucionar esta problemática, donde remplazaron el tubo matriz de 3”
de asbesto cemento por uno de 4” PVC en el trayecto de la calle Mérida
entre Avenida Ciudad Bolivia y Avenida Fe y Alegría; dando como resultado
el buen suministro a las áreas adyacentes, pero no en la totalidad de la
comunidad.
.
Infraestructura Comunitaria:
La Urbanización “La Concordia” anteriormente era conocida como El
Milagro II, en vista de la cercanía que tiene al barrio El Milagro, estuvo
habitado por diversas migraciones de familias de diferentes estado (San
Cristóbal estado Táchira, Cabimas estado Zulia, Guasdualito, el Yagual
estado Apure, Mérida y de comunidades cercanas de todo el estado Barinas
(libertad, ciudad de nutría, del país hermano de Colombia, entre otros.
Con el correr del tiempo la urbanización La Concordia (Milagro ll) fue
creciendo, y en sus habitantes despertó la inquietud de cambiarle et nombre a
esta comunidad, mediante una asamblea realizada por los vecinos,
discutieron propuestas de tres nombres, Antonio José de Sucre, José
Antonio Páez y La Concordia, quedando elegido el nombre de "La Concordia".
Actualmente existen 572 casas, según el último censo realizado, el
cual cuenta con un número de habitantes de 2236 personas
aproximadamente, cuenta con los servicios básicos agua, luz electricidad,
cloacas, acueductos, asfaltado, desarrollo económico, político, social, cultural,
deportivo, transporte, red telefónica e Internet.
Aspecto Económico:
En la comunidad se han realizado actividades económicas desde sus
inicios; el comercio ha sido la principal fuente de trabajo. La primera bodega se
llamaba "Los Lirios" ubicada en la casa de la señora Ana Bravo, por la calle
Santa Rosa. La misma era surtida por el señor Centeno propietario de un
Almacén de Víveres, ubicado donde ahora es el Liceo Daniel Florencio
O'leary.
Al pasar de los años se ha incrementado la actividad económica
comercial. Existen costureras, alquiler de habitaciones (hospedaje),
artesanos, ventas de comidas, zapateros, albañiles, plomeros, electricistas,
carpinteros, cerrajeros, vendedores ambulantes, mecánicos, bodegueros,
carnicería, abastos, farmacia, agencias de lotería, fotocopiadoras, venta de
comida rápida, alquiler de teléfonos y celulares, peluquerías, licorerías,
pescadería, panadería.
El movimiento económico que se suscita los fines de semana con el
mercado popular "La Calle del Hambre", es de gran importancia debido al
gran servicio que presta a las comunidades adyacentes. Aunque cabe resaltar
que los habitantes de la calle Torunos no están de acuerdo en su mayoría
con esa actividad económica, debido a la desorganización, contaminación y
el basurero que dejan.
Actualmente la Urbanización La Concordia cuenta con una gran
variedad de comercio, entre ellos podemos mencionar los mas importantes:
15 bodegas, 3 salones de belleza, 4 servicios de internet, 7 agencias de
loterías, 3 carnicerías, 9 restaurante y loncherías, 8 kioscos, 1 abasto
popular, 52 locales comerciales, 5 ventas de hielo y helados, 1 taller de
herrería, entre otros comercios, servicios de tareas dirigidas, entre otros.
Aspecto Social:
La Comunidad actualmente se aprecia una población donde
predomina la gente joven con una población infantil bastante numerosa que
estudian en las mismas instituciones educativas existentes en la Comunidad,
provenientes de familias tradicionales. Las enfermedades predominantes en
la Comunidad son las mas comunes: gripes, afecciones respiratorias,
síndromes diarreicos, síndrome virales entre otros. En el contexto social nos
encontramos que dicha urbanización fue construida hace 40 años
aproximadamente y que la mayoría de las casas mantienen su misma
estructura y los mismos servicios, por lo tanto, debido a su antigüedad el
80% de las tuberías de aguas blancas, aguas negras y electricidad se
encuentran colapsadas; los techos son de asbesto y están deteriorados por
lo que hay una necesidad urgente de cambiarlos. Se requiere una inspección
por parte de los entes gubernamentales competentes para dar respuesta a
esta problemática.
Cabe destacar que en la Comunidad hacen vida las siguientes
Misiones: Misión Sucre, Misión Ribas, Misión Robinson, Negra Hipolita,
además de otras Instituciones que prestan servicios en la misma como son:
Fundación Niño Simón Seccional Barinas: Organismo Oficial dependiente del
Estado relacionado con la atención general del niño a través de sus
programas sociales de educación, salud, cultura y recreación, también
cuenta con una oficina de protección a niños niñas y adolescentes. Modulo
de Servicio La Concordia: Es un ente destinado a satisfacer las necesidades
que en prioridad demanda la comunidad, referente a asistencia medica
cuenta con especialidades y servicios como: Pediatría, Medicina Interna,
Medicina General, Cardiología, Gastroenterología y odontología, se imparte
Educación Inicial, se capacita en arte y oficio, se promueve la cultura, el
deporte y la recreación, además cuenta con el servicio de vigilancia policial,
vigilancia vecinal y venta de pasaje estudiantil.
Aspecto Institucional:
Cuenta con la Escuela Básica La Concordia I, fundada en septiembre
del año 1970, ya que surge por la necesidad de instituir la educación a todos
los niños que vivían en el sector. Se encuentra ubicado al final de la calle
Mérida, y limita por el norte con el internado judicial Barinas (Injuba), por el
sur con la avenida Agustín Codazzi, por el este con la urbanización El Milagro.
La fundación del niño es una institución creada en el años de 1966
por Doña Menea de Leoni, bajo el nombre de festival de Niño, para brindarle a
los niños, asistencia, protección, cultura y recreación. La fundación del Niño
seccional Barinas: se encuentra ubicada por la calle torunos, esta presidida
por la primera dama del estado Barinas Doña Elena Frías de Chávez, y tiene
como función ofrecer atención integral a la infancia para construir a su
desarrollo y garantizar el cumplimiento pleno y efectiva de las garantías que
le brinda la ley de protección del niño y del adolescente
El Modulo de Servicio la Concordia: es un ente a través del cual e!
estado establece un vinculo directo con los ciudadanos y sus comunidades,
mediante la ejecución de planes y programas dirigidos a elevar, el nivel de
vida integral de quienes reciben atención a través de estos centros.
Objetivos de la Investigación
Objetivo general:
Aporte técnico para el mejoramiento en el sistema y suministro de
aguas blancas en la Urbanización La Concordia. Barinas. Estado. Barinas.
Objetivos Específicos:
- Diagnosticar los principales problemáticas que presentan la
comunidad.
- Seleccionar las causas que generan el deterioro de las tuberías de
aguas blancas.
- Determinar la demanda de agua existente en la zona para la población
actual.
- Elaborar un diseño de la red de distribución de aguas blancas.
- Realizar los cálculos del presupuesto del total de la obra.
Alcance Comunitario (FODA)
Fortalezas:
- Diseño geográfico bien concebido en cuanto a sus ubicaciones y
estructuras de sus viviendas ya que tienen suficiente espacios para
cubrir sus necesidades.
- Medios de Comunicación.
- Vías de acceso a todas las rutas urbanas que van hacia la parte baja
y alta de la ciudad de Barinas.
- El modulo de servicio ya que cuenta con todos los servicios en cuento
a salud se refiere, se dictan cursos talleres existen ventas de boleto
estudiantil un jardín de infancia, un espacio ecológico.
- Cercanía del Cuerpo de Bomberos.
Oportunidades:
- Fácil acceso al transporte público.
- Centros Asistenciales cercanos.
- Aldeas universitarias.
- Comercios generadores de empleo.
Debilidades:
- Poca participación de los habitantes
- Venta de licor.
- Venta y consumo de estupefacientes
- Convivencia de varias familias en una casa.
- No cuenta con canchas deportivas techadas e iluminadas.
Amenazas:
- Inseguridad.
- Cercanía del Internado Judicial (INJUBA).
- Poco patrullaje policial.
- Licorerías.
- Presencia de menores de edad en horas nocturnas en las calles
Importancia y Delimitaciones
El beneficio que aporta la realización de este anteproyecto en la
Comunidad La Concordia es de suma importancia ya que contribuye y
ofrece, la mejora para el sistema de tuberías de aguas blancas, que están
en completa vinculación con el mejoramiento de la vida de los habitantes de
la comunidad.
Estas redes de distribución de aguas blancas al estar en buenas
condiciones, no permiten que el agua llegue en cada vivienda para su
consumo necesario, es por ello que se debe cumplir una serie de requisitos,
siendo el propósito principal de este proyecto el aporte técnico para el
mejoramiento y suministro de aguas blancas es la Urbanización la
Concordia. Barinas. Estado. Barinas; por la gran necesidad que presenta de
ser mejoradas y rehabilitadas.
Para ellos fue necesario entrevistarse con la comunidad, consejo
comunal y personas del sector que conocen la problemática existente en
dicha urbanización. Se logro observar que el abastecimiento de agua es casi
nulo, y que cuando se logra el suministro es en horas de la madrugada y con
poca presión.
Es de suma importancia que se realice el mejoramiento de la red de
distribución de aguas blancas, para solucionar el desagradable problema
que afecta directamente a la comunidad, ya que el agua es un recurso
indispensable para los seres vivos y para los humanos..
El proyecto se ejecutara en La Urbanización La Concordia, la cual esta
ubicada en la zona Sur de la ciudad Barinas; Municipio Barinas, Parroquia
Corazón de Jesús, esta limitada al Norte con el canal Cruz Paredes, la sede
de Bomberos II Barinas y el Internado Judicial (INJUBA), al Sur con la calle
Torunos, la Avenida Agustín Codazzi (Frente al Barrio Primero de Diciembre),
al Este con la Avenida Fe y Alegría (División con la Urbanización Los Próceres)
y por el Oeste con la Avenida Ciudad Bolivia (División con la Urbanización
El Milagro).
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
RESEÑA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD:
La Urbanización La Concordia se encuentra ubicada en la zona Sur de la
ciudad Barinas; Municipio Barinas, Parroquia Corazón de Jesús. Limita al
Norte con el canal Cruz Paredes, la sede de Bomberos II Barinas y el
Internado Judicial (INJUBA). Al Sur con la calle Torunos, la Avenida Agustín
Codazzi (Frente al Barrio Primero de Diciembre). Al Este con la Avenida Fe y
Alegría (División con la Urbanización Los Próceres y por el Oeste con la
Avenida Ciudad Bolivia (División con la Urbanización El Milagro).
La conforman 2236 habitantes aproximadamente, distribuidas en 572
casas; consta de 27 manzanas divididas en 10 calles que son: calle Torunos,
calle Queseras del Medio, calle el Pilar, calle Mérida, calle Mijagual, calle los
Próceres, Calzada Páez, calle Santa Rosa, calle el Progreso, calle Orinoco.
Tiene 7 avenidas que son: Av. Ciudad Bolivia, Av. Cristóbal colon, Av.
Diego de Lozada, Av. Libertador, Av. Ezequiel Zamora, Av. Andrés Eloy
Blanco, Av. Fe y Alegría, cuenta además con el callejón Cuatricentenario.
Antes de ser habitada urbanización La Concordia sus terrenos
formaban parte de la Finca Chupa-Chupa. Viendo la extensión y ubicación
precisa para un planeamiento rural y debido al crecimiento de la población
detestado Barinas; el consejo municipal destina parte de ese terreno para
iniciar la construcción de viviendas a través de la dirección de malariología y
saneamiento ambiental Zona IX del estado Barinas.
Fue durante los años: 1968, 69, 70 y 71; que se entregaron las
primeras 70 viviendas de dicho planeamiento rural. Las parcelas constan con
un aproximado - 15 Mts de frente por 30 Mts. de fondo. Sus viviendas reunían
las siguientes características: 3 habitaciones, 1 sala, 1 cocina, 1 baño, 1 porche,
5 ventanas de hierro, pisos rústicos, techo de asbesto y no contaban con
ningún servicio público (Agua, Luz eléctrica, Cloacas, Aseo y Asfaltado de las
Caites).
Los terrenos que hoy pertenece a la urbanización La Concordia
anteriormente se llamaban El Milagro II; estuvo habitado por diversas
migraciones de familias de diferentes estado (San Cristóbal estado Táchira,
Cabimas estado Zulia, Guasdualito, el Yagual estado Apure, Mérida y de
comunidades cercanas de todo el estado Barinas (libertad, ciudad de nutría,
del país hermano de Colombia, entre otros. Con el correr del tiempo sus
habitantes decidieron cambiarle el nombre a esta comunidad, mediante una
asamblea realizada por los vecinos, discutieron propuestas de tres
nombres, Antonio José de Sucre, José Antonio Páez y La Concordia,
quedando elegido el nombre de "La Concordia" .
Posteriormente la comunidad La Concordia ya urbanizada comienza a
evolucionar, contando con los servicios básicos de agua, luz electricidad,
cloacas, acueductos, asfaltado, desarrollo económico, político, social, cultural,
deportivo, transporte, red telefónica e Internet.
Surge la necesidad de instituir la educación a todos los niños que vivían
en el sector y se manifiesta la necesidad de crear (2) secciones de primer
grado, construyéndose las aulas por los mismos vecinos en el sitio que hoy
es al CENDA Simón Rodríguez y el centro comunitario La Concordia.
Actualmente cuenta con la Escuela Básica La Concordia I, fundada en
septiembre del año 1970; la fundación del niño es una institución creada en el
años de 1966 por Doña Menea de Leoni, bajo el nombre de festival de Niño,
para brindarle a los niños, asistencia, protección, cultura y recreación y El
Modulo de Servicio la Concordia: es un ente a través del cual e! estado
establece un vinculo directo con los ciudadanos y sus comunidades,
mediante la ejecución de planes y programas dirigidos a elevar, el nivel de
vida integral de quienes reciben atención a través de estos centros.
Debido a la procedencia andina de sus primeros habitantes, resulto
tradicional observar en Diciembre los pesebres; aunque han cambiado la
procesión de la paradura del niño por la celebración del rosario (Mayormente
familias y algunos vecinos que los acompañan), celebraban con gran
entusiasmo las fiestas de carnaval. Se elegían las reinas, se disfrazaban
hacían bailes llamados templetes, adornaban carrozas y desfilaban por las
principales calles.
Con respecto a la economía esta más que equilibrada, se ve un gran
avance comercial desde su propia casa de habitaciones y otras
transformaciones comerciales.
En cuanto a la religión están definidas entre católicos, cristianos
comunes y el cristianismo evangélico con adoración a Cristo Jesús en sus
respectivas iglesias.
Sus principales vías de acceso a la urbanización son: la avenida Ciudad
Solivia por la parte oeste con doble acceso (doble vía) la calle Toruno con la
avenida Agustín Codazzi, por la parte sur y la avenida Fe y Alegría en la parte
este, por donde queda la entrada principal hacia los Próceres.
ANTECEDENTES COMUNITARIOS:
Bases Teóricas:
Agua: es una sustancia cuya molécula está formada por dos átomos de
hidrogeno y uno de oxigeno (H2O). Es esencial para la supervivencia de todas
las formas conocidas de vida. El término agua, generalmente, se refiere a la
sustancia en su estado líquido, pero la misma puede hallarse en su
forma sólida llamada hielo, y en forma gaseosa denominada vapor. El agua
cubre el 71% de la superficie de la corteza terrestre.2 Se localiza principalmente
en los océanos donde se concentra el 96,5% del agua total, los glaciares y
casquetes polares poseen el 1,74%, los depósitos subterráneos (acuíferos),
los permafrost y los glaciares continentales suponen el 1,72% y el restante
0,04% se reparte en orden decreciente entre lagos, humedad del suelo,
atmósfera, embalses, ríos y seres vivos.
Origen del agua: Se sabe que el planeta Tierra se formó hace 4.500 millones
de años. En su origen, la temperatura de la Tierra era muy alta y con numerosos
impactos de meteoritos y otros cuerpos celestes, también se producían en su
superficie muchas explosiones y erupciones volcánicas que expulsaron a la
atmósfera, entre otras cosas, vapor de agua. Cuando la Tierra primitiva se fue
enfriando, esto permitió que el vapor de agua presente en la atmósfera primitiva
se condensara y se produjeran las primeras lluvias, lo que dio lugar a la
formación de los océanos. Todo esto se supone que ocurrió hace
aproximadamente 4.000 millones de años. Ahora se sabe que la Tierra es el
único planeta que presenta agua en estado líquido. Los procesos de generación
del agua y del oxígeno molecular en la Tierra son los principales responsables
de la amplia variedad de formas en la que se manifiesta la vida hoy en día.
Estas dos sustancias son los principales reactivos metabólicos de los
organismos vivos en todos sus niveles de organización y complejidad. El agua
es necesaria para la formación y combinación de las
diferentes moléculas inorgánicas y orgánicas que dieron origen a
los coacervados, los cuales posteriormente originaron las primeras células, a
partir de las que se desarrollaron todas las demás formas de vida. La existencia
de agua líquida, pues, es condición necesaria para que aparezca la vida.
Ciclo del agua: El agua existe en la Tierra en tres estados: sólido (hielo, nieve),
líquido y gas (vapor de agua). Océanos, ríos, nubes y lluvia están en constante
cambio: el agua de la superficie se evapora, el agua de las nubes precipita, la
lluvia se filtra por la tierra, etc. Sin embargo, la cantidad total de agua en el
planeta no cambia. La circulación y conservación de agua en la Tierra se llama
ciclo hidrológico, o ciclo del agua. Cuando se formó, hace aproximadamente
cuatro mil quinientos millones de años, la Tierra ya tenía en su interior vapor de
agua. En un principio, era una enorme bola en constante fusión con cientos
de volcanes activos en su superficie. El magma, cargado de gases con vapor
de agua, emergió a la superficie gracias a las constantes erupciones. Luego la
Tierra se enfrió, el vapor de agua se condensó y cayó nuevamente al suelo en
forma de lluvia.
Tratamiento de agua: En ingeniería ambiental el término tratamiento de aguas
es el conjunto de operaciones unitarias de tipo físico, químico o biológico cuya
finalidad es la eliminación o reducción de la contaminación o las características
no deseables de las aguas, bien sean naturales, de abastecimiento, de proceso
o residuales llamadas, en el caso de las urbanas, aguas negras. La finalidad de
estas operaciones es obtener unas aguas con las características adecuadas al
uso que se les vaya a dar, por lo que la combinación y naturaleza exacta de los
procesos varía en función tanto de las propiedades de las aguas de partida
como de su destino final. Debido a que las mayores exigencias en lo referente a
la calidad del agua se centran en su aplicación para el consumo humano y
animal estos se organizan con frecuencia en tratamientos de
potabilización y tratamientos de depuración de aguas residuales, aunque
ambos comparten muchas operaciones.
Sistema de abastecimiento de agua: La red de abastecimiento de agua
potable es un sistema de obras de ingeniería, concatenadas que permiten llevar
hasta la vivienda de los habitantes de una ciudad, pueblo o área rural
relativamente densa, el agua potable.
Almacenamiento de agua tratada: El almacenamiento del agua tratada tiene
la función de compensar las variaciones horarias del consumo, y almacenar un
volumen estratégico para situaciones de emergencia, como por
ejemplo incendios. Existen dos tipos de tanques para agua
tratada, tanques apoyados en el suelo y tanques elevados, cada uno dotado de
dosificador o hipocloroso para darle el tratamiento y volverla apta para el
consumo humano.
Desde el punto de vista de su localización con relación a la red de
distribución se distinguen en tanques de cabecera y tanques de cola:
- Los tanques de cabecera, se sitúan aguas arriba de la red que
alimentan. Toda el agua que se distribuye en la red tiene necesariamente
que pasar por el tanque de cabecera.
- Los tanques de cola, como su nombre lo dice, se sitúan en el extremo
opuesto de la red, en relación al punto en que la línea de aducción llega
a la red. No toda el agua distribuida por la red pasa por el tanque de cola.
Red de distribución: Tubería de agua potable de hormigón. La red de
distribución se inicia en la primera casa de la comunidad; la línea de distribución
se inicia en el tanque de agua tratada y termina en la primera vivienda del
usuario del sistema. Consta de:
- Estaciones de bombeo.
- Tuberías principales, secundarias y terciarias.
- Válvulas que permitan operar la red, y sectorizar el suministro en casos
excepcionales, como son: en casos de rupturas y en casos de
emergencias por escasez de agua.
- Dispositivos para macro y micro medición. Se utiliza para ello uno de los
diversos tipos de medidores de volumen.
- Derivaciones domiciliares.
Las redes de distribución de agua potable en los pueblos y ciudades son
generalmente redes que forman anillos cerrados. Por el contrario las redes de
distribución de agua en las comunidades rurales dispersas son ramificadas.
Impacto ambiental de un sistema de abastecimiento de agua potable:
Los proyectos de agua potable incluyen los siguientes elementos: la
construcción, expansión o rehabilitación de represas y reservorios, pozos y
estructuras receptoras, tuberías principales de transmisión y estaciones de
bombeo, obras de tratamiento y sistemas de distribución; las provisiones para la
operación y mantenimiento de cualquiera de las instalaciones arriba
mencionadas; el establecimiento o fortalecimiento de las funciones de
colocación de medidores, facturación y colección de pagos; y el fortalecimiento
administrativo global de la empresa de agua potable.
Si bien un sistema de abastecimiento de agua potable tiene sin lugar a
dudas un impacto sumamente positivo en la salud y el bienestar de muchas
personas, la construcción de sus diversos componentes acarrea,
potencialmente, algunos problemas que son los mismos que se describen en
los siguientes artículos:
- Manejo de recursos terrestres e hidráulicos.
- Represas y reservorios.
- Tuberías de petróleo y gas.
Bases Legales:
Ley de Aguas
Gaceta Oficial Número 38.595 del 02/01/07
Competencias de estados y municipios
Artículo 22. Los estados, los municipios, los Consejos Estadales de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y los Consejos Locales de
Planificación Pública, ejercerán las competencias que en materia atinente a la
gestión de las aguas, les han sido asignadas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y demás leyes aplicables, sin menoscabo de las
funciones que le sean transferidas, delegadas o encomendadas por el ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con la ley, y
participarán en la toma de decisiones del ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas a través de su incorporación en los Consejos previstos
en este Título.
Es fundamental señalar que el servicio de Agua Potable y de Tratamiento
de Aguas Servidas es una actividad que se encuentra regulada por una ley
marco en donde se desarrolla con mayor precisión las competencias asignadas
a los municipios.
Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios
De Agua Potable y de Saneamiento
Gaceta Oficial Número38.435 del 12/05/06
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la prestación de los
servicios públicos de agua potable y de saneamiento, establecer el régimen de
fiscalización, control y evaluación de tales servicios y promover su desarrollo, en
beneficio general de los ciudadanos, de la salud pública, la preservación de los
recursos hídricos y la protección del ambiente, en concordancia con la política
sanitaria y ambiental que en esta materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional y
con los planes de desarrollo económico y social de la Nación.
Definición de los servicios
Artículo 6. A los efectos de esta Ley se entiende por servicio público de agua
potable, la entrega de agua a los suscriptores o usuarios mediante la utilización
de tuberías de agua apta para el consumo humano, incluyendo su conexión y
medición, así como los procesos asociados de captación, conducción,
almacenamiento y potabilización; y se entiende por servicio público de
saneamiento, la recolección por tuberías de las aguas servidas de los
domicilios, incluyendo su conexión, así como los procesos asociados de
conducción, tratamiento y disposición final de dichas aguas servidas.
Parágrafo Único: Se declaran de utilidad pública e interés social el servicio de
agua potable, el servicio de saneamiento y las obras afectas para su prestación.
Competencias de los municipios y distritos Artículo 11. Corresponde a los
municipios y distritos metropolitanos, la prestación y el control de los servicios
de agua potable y de saneamiento. En particular, deberán:
- Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los
servicios de agua potable y de saneamiento, de acuerdo con las políticas,
estrategias y normas fijadas por el Poder Ejecutivo Nacional.
- Participar, de acuerdo con los lineamientos, instructivos y otros mecanismos
que establezca la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de
Agua Potable y de Saneamiento, así como la Superintendencia Nacional de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, en el proceso de
elaboración de los planes y estrategias sectoriales que son competencia del
Poder Ejecutivo Nacional;
- Someter a la consideración de las comunidades, en cabildos abiertos, los
programas de inversión para el desarrollo de los servicios.
- Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional la concesión para el aprovechamiento y
captación del agua cruda, así como para hacer las respectivas descargas de
aguas servidas.
- Establecer las condiciones y términos específicos conforme a los cuales se
prestarán los servicios, de conformidad con la presente Ley, sus
Reglamentos y los criterios establecidos por la Superintendencia Nacional
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.
- Reglamentar la prestación de los servicios de agua potable y de
saneamiento mediante la respectiva ordenanza, con base en la presente Ley
y en las directrices que al efecto establezca la Superintendencia Nacional de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.
- Seleccionar la modalidad de gestión y establecer los términos y condiciones
específicos conforme a los cuales se prestará el servicio, de acuerdo con la
normativa general aprobada por el Poder Ejecutivo Nacional.
- Seleccionar los prestadores de los servicios de agua potable y de
saneamiento de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en las demás
leyes que rijan la materia.
- Aprobar la tarifa calculada por el prestador de servicios con base en el
Modelo Tarifario elaborado por la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y a los procedimientos
establecidos en esta Ley y su Reglamento.
- Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de
obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria que estén
contempladas en los planes de desarrollo del sector de carácter local.
- Promover y apoyar programas educativos y de inducción acerca de la
necesidad del uso eficiente del agua y del pago oportuno de la tarifa que se
establezca para la prestación de los servicios.
- Promover la participación de los suscriptores, a través de las Mesas
Técnicas de Agua, en la supervisión, fiscalización y control de la prestación
de los servicios objeto de esta Ley.
- Promover la organización y capacitación de comunidades rurales e
indígenas definiendo modalidades de gestión o cogestión, para la
administración de los sistemas de agua potable y de saneamiento.
- Imponer a los prestadores de los servicios, las sanciones que le
correspondan por incumplimiento de las condiciones de prestación, de
acuerdo con lo establecido en el correspondiente contrato.
- Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de financiar
las inversiones incluidas en el respectivo plan de inversiones.
- Contribuir al financiamiento del régimen de subsidios de acuerdo con lo
establecido en el respectivo reglamento.
- Desarrollar una administración y contabilidad separadas, en los casos en
que decidan prestar directamente los servicios, de manera que se facilite la
imputación de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos relacionados
con el servicio.
Artículo 12. A los fines de la prestación de los servicios de agua potable o de
Saneamiento, los municipios podrán establecer la correspondiente
mancomunidad o asociación más conveniente con otros municipios con los
cuales estén relacionados por criterios técnicos, económicos o de solidaridad
regional, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.
Para efectos de la presente Ley se entiende por Servicio de Agua
Potable y de Saneamiento de conformidad con el artículo 6: “la entrega de agua
a los suscriptores o usuarios mediante la utilización de tuberías de agua apta
para el consumo humano, incluyendo su conexión y medición, así como los
procesos asociados de captación, conducción, almacenamiento y potabilización;
y se entiende por servicio público de saneamiento, la recolección por tuberías
de las aguas servidas de los domicilios, incluyendo su conexión, así como los
procesos asociados de conducción, tratamiento y disposición final de dichas
aguas servidas.
Los procesos señalados en artículo anterior podrán separarse con el
objeto de prestar un mejor servicio, el artículo 35 los clasifica en:
Producción: incluye la captación de agua, ya sea a partir de cursos
superficiales, de embalses, de lagos o acuíferos, su subsiguiente potabilización
y su conducción hasta las redes de distribución.
Distribución de Agua Potable: incluye el suministro de agua potable a través
de las redes de distribución, hasta su entrega a las conexiones de los usuarios
finales.
Recolección de Aguas Servidas: incluye la recolección de las aguas servidas
desde los puntos de conexión con los usuarios hasta los puntos de entrega para
su tratamiento o disposición final.
Disposición de Aguas Servidas: incluye el tratamiento o depuración de las
aguas residuales y su posterior conducción hasta los sitios de descarga.
Artículo 37. Los servicios de Agua Potable y de Saneamiento están
conformados por procesos complementarios entre sí, que deben ser
desarrollados armónicamente. En la prestación de los servicios se podrán
separar procesos de acuerdo a los siguientes criterios:
- Podrán operarse de manera separada, parcial o totalmente, los procesos de
producción de agua y de disposición de aguas servidas, cuando razones
estratégicas, técnicas o económicas así lo justifiquen de acuerdo a la
presente Ley y su Reglamento.
- Los procesos de distribución y de recolección deberán ser operados por un
mismo prestador de servicios, salvo que condiciones estratégicas, técnicas o
económicas indiquen lo contrario de acuerdo con la presente Ley y su
Reglamento.
Parágrafo Único: En todo caso cuando los procesos sean operados por
distintos prestadores de los servicios, dicha operación estará sometida a la
regulación establecida en esta Ley.
Definición de Términos Básicos:
Agua: recursos naturales renovable que nos proporciona la naturaleza y la
usamos todos los días en forma individual, para nuestro consumo, aseo, uso
doméstico e industrial.
Aguas Blancas: son la base de la producción de Agua para el consumo
Humano masivo.
Acueductos: túneles artificiales que llevan agua de un lugar a otro. Ellos son
utilizados para qué áreas secas pueden obtener agua de áreas que tienen más.
Acometida Domiciliaria: Es el tramo de tubería que conduce las aguas desde
la red de distribución hasta el interior de la vivienda.
Caudales de Diseño de un Acueducto: Son diferentes componentes del
sistema de abastecimiento de agua potable se diseñan tomando en cuenta las
variaciones de consumo.
Caudal Máximo Diario: Es el caudal correspondiente al promedio de los
caudales diarios utilizados por una población determinada, dentro de una serie
de valores medidos..
. .
Caudal Máximo Diario: correspondiente al día de máximo consumo de una
serie de datos medidos.
Caudal Máximo Horario: correspondiente a la hora de máximo consumo en el
día de máximo consumo y se obtiene a partir del caudal medio y de un
coeficiente de variación horaria que varía entre 200% y 275%.
Caudal de Bombeo: requerido por las instalaciones destinadas a impulsar el
agua a los puntos elevados del sistema de abastecimiento de agua.
Caudal de Incendio: destinado a combatir las emergencias por causas de los
incendios y para las zonas rurales este se estima entre cinco (5) y diez (10)
litros por segundo.
Comunidad: grupo específico de personas que reside en un área geográfica
determinada, comparten una cultura común y un modo de vida.
Estanque de Almacenamiento: depósitos para almacenar agua con el
propósito de compensar variaciones de consumo, atender situaciones de
emergencias como incendios, interrupciones de servicio y prever diseños más
económicos del sistema.
Fuente: es el espacio natural desde el cual se derivan los caudales
demandados por la población a ser abastecida
Línea de Aducción o Impulsión: son tuberías usadas para transportar los
caudales desde la obra de captación hasta el estanque de almacenamiento o la
planta de tratamiento.
Línea Matriz: Es el tramo de tubería destinado a conducir el agua desde el
estanque de almacenamiento y/o la planta de tratamiento hasta la red de
distribución
Obra de Captación: son estructuras y/o dispositivos ubicados en la fuente
y destinados a facilitar la derivación de los caudales demandados por la
población.
Planta de Tratamiento: Es el conjunto de estructuras y/o dispositivos
destinados a dotar el agua de la fuente de la calidad necesaria para el consumo
humano.
Población: grupo formado por las personas que viven en un determinado lugar
o incluso en el planeta en general.
Red de Distribución: Es el conjunto de tuberías y accesorios destinadas a
conducir las aguas a todos y cada una de los usuarios a través de las calles.
Sistema de abastecimiento de agua: Es el conjunto de tuberías, instalaciones
y accesorios destinados a conducir las aguas requeridas por una población y
determinada con el fin de satisfacer sus necesidades.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Se enmarca en la modalidad de la investigación, acción ubicada dentro
de los métodos cualitativos, ya que parte de un problema real para proponer
una serie de estrategias que persiguen aportar soluciones en el entorno
comunitario.
Fundamentos Metodológicos
Es importante señalar, según Taylor Bogdan (1992), que la investigación
cualitativa, tiene su origen en la filosofía y la sociología, los fenómenos sociales
desde la perspectiva propia del actor.
Para estos autores la metodología cualitativa se refiere en términos
amplios a la investigación que proporciona datos descriptivos; palabras propias
de las personas habladas o escrita y conductas observadas. Así mismo Taylor
en (1990), señala que la investigación acción es la recogida sistemática de la
información a producir un cambio social.
De igual modo Elliot (1993), la define como una estrategia de
movilización del saber para producir un cambio social participativo. Se trata para
el grupo social, de conseguir los medios científicos que le permitan actuar sobre
su ser u sobre estar. Este autor, conceptualiza nuevamente la investigación
acción como: “El estudio de una situación social con el fin de mejorar la calidad
de acción dentro de la misma”. La investigación acción, aspira fortalecer el juicio
practico en situaciones concretas y a la validez de las teorías que genera no
depende tanto de los test científicos de la verdad, como de su utilidad para
ayudar a la gente a actuar más hábil e inteligentemente.
Diseño de la Investigación
El diseño de la investigación, es un plan concebido para dar respuestas a
las interrogantes de una investigación, de acuerdo con la forma como se
obtienen los datos, este diseño de investigación es de campo.
Según señala Baslestrini (1990:120), “no solo permite observar, sino
recolectar los datos directamente de la realidad objeto de estudio”, para este
autor se trata de vivenciar la problemática existente para darle solución,
mediante la ejecución participativa.
Contexto de la Investigación
Se toma en consideración al Consejo Comunal la Concordia y a la
Comunidad en General perteneciente a la Urbanización La Concordia.
Población
Según lo señalan Hernández y Fernández (1992), definen la población
de estudio como el objetivo total de unidades de observación que se consideren
en el mismo, es decir, “la totalidad de elementos que conforman un conjunto”.
De acuerdo a esta definición la población seleccionada para la
realización del anteproyecto comunitario, está constituida por un total de 572
familias, ubicadas en la comunidad de La Concordia, perteneciente a la
parroquia Corazón de Jesús.
PLAN DE ACCIÓN
CONTENIDO ESTRATEGIAS RECURSOS FECHA TIEMPO
Planteamiento del
Problema
Reunión con El Consejo Comunal.
Exposición de Motivos por lo cual se
convoco el Consejo Comunal.
Discusión de las problemáticas existentes
en la Comunidad, para la elaboración del
Anteproyecto Comunitario.
Modulo de Servicio la
Concordia.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Lápices
27/10/2012 5 horas
Convocatoria a la
Comunidad
Reunión con el Consejo Comunal.
Planteamiento de Problemas existentes
en la Comunidad
Selección de cuatro problemáticas
principales.
Módulo de Servicio la
Concordia.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Lápices.
06/11/2012 5 horas
Elaboración de panfletos
y volantes, para la
Convocatoria a la
Organización de Equipos
Asignación de actividades.
Redacción de la convocatoria.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros y lápices.
06/11/2012 5 horas
Asamblea de la
Comunidad
Diseño de panfletos y volantes. Marcadores
Cartulinas
Láminas de papel Bond.
Cinta Adhesiva.
Computador
Impresora
Colocación de panfletos
y entrega de invitaciones
a la Asamblea.
Organización de Equipos
Colocación de panfletos en puntos
específicos.
Entrega de invitaciones a la comunidad
Panfletos
Invitaciones a la
comunidad
Hoja de Asistencias
.Cinta adhesiva.
07/11/2012 5 horas
Elaboración de
encuestas
Organización de Equipos
Asignación de actividades.
Diseño de encuestas.
Redacción de encuestas.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Computador
Impresora
07/11/2012 5 horas
Aplicación de Encuesta
en la Comunidad.
Organización de Equipos
Planificación del recorrido en la
Comunidad.
Hoja de Asistencias
Lapiceros
08/11/2012 10 horas
Asignación de calles y avenidas, por
equipo.
Lápices.
Encuestas.
Asamblea de
Ciudadanas y
Ciudadanos, para la
aprobación del Proyecto,
según las prioridades de
la Comunidad.
Reunión con El Consejo Comunal y
habitantes de la Comunidad.
Exposición de los resultados arrojados
por las encuestas.
Selección del Proyecto a ejecutar en la
Comunidad.
Módulo de Servicio la
Concordia.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Lápices.
09/11/2012 5 horas
Reunión con el Consejo
Comunal, para promover
el proyecto comunitario.
Organización de Equipos
Asignación de actividades
Recopilación de información de la
comunidad, en cuanto a el Diagnostico
Situacional, Infraestructura, Aspectos
económicos, sociales, institucional,
Reseña histórica de la Comunidad.
Módulo de Servicio la
Concordia.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Lápices.
19/11/2012 5 horas
Elaboración del
Capitulo I
Redacción del Diagnostico Situacional,
Infraestructura, Aspectos económicos,
sociales, institucional.
Información de la
Comunidad
23/11/2013 5 horas
Redacción de Objetivos generales y
específicos.
Redacción de Importancia y
Delimitaciones.
Hojas Blancas
Lapiceros y lápices.
Computador
Impresora
Visita a Hidroandes y
Entrega de Acta
Visita a Hidroandes, sede de Barrio
Mijagua.
Entrevista con el personal autorizado,
para tomar satos de importancia para la
redacción del proyecto comunitario.
Tomar nota de los tipos de tuberías de
aguas blancas, y antecedentes en cuanto
a los trabajos realizados para el
mejoramiento del sistema de aguas
blancas.
Entrega de Acta para la aplicación del
Proyecto del Servicio Comunitario, al
miembro del Consejo Comunal.
Hoja de Asistencias
Hojas Blancas
Lapiceros.
Lápices.
Acta de para la aplicación
del Proyecto Comunitario.
Información de la
Comunidad.
30/11/2013 5 horas
Elaboración del
Capitulo II y Capitulo III
Redacción del Marco Referencial:
Reseña Histórica, Antecedentes de la
Comunidad, Bases teóricas, Bases
Datos recopilados en la
visita realizada.
Información de la
03/1/2013 5 horas
Legales y Definición de Términos.
Redacción del Marco Metodológico:
Fundamentos Metodológicos, Diseño de la
Investigación, Contexto de la Investigación
y Población.
Comunidad
Hojas Blancas
Lapiceros y lápices.
Computador
Impresora
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