Lambayeque, 22 de enero del 2018 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE CONSIDERANDO:Que, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú modificada por la Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades Provinciales y Distritales son los órganos de Gobierno Local y tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, así mismo el articulo II del Título preliminar de la Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, señala la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente. Que, el primer párrafo del artículo 53° de la ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que las municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos Anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de planificación. Que, la Décima Sexta Disposición Complementaria de la citada Ley N° 27972, señala que las Municipalidades regulan mediante Ordenanzas los mecanismos de aprobación de sus Presupuestos Participativos. Que, la Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su modificatoria, Ley N° 29298, establece disposiciones y lineamientos que permitan asegurar la efectiva participación de la Sociedad Civil en el proceso de programación del Presupuesto Participativo, el mismo que sostiene que se debe desarrollar en armonía con los Planes De Desarrollo Concertado de los Gobiernos Regionales y Locales. Que, los artículos 18° y 20° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, establece que los Planes y Presupuestos Participativo son de carácter territorial y expresan los aportes y participación del sector público y privado, de las sociedades regionales y locales y la cooperación técnica internacional; dichas herramientas de inversión se elaboran y ejecutan en función a los Planes de Desarrollo y Programas de Inversiones debidamente concertados, con sujeción a las normas técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Que, mediante la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N° 28056 y sus modificatorias, se establecen disposiciones que aseguran la efectiva participación de la sociedad civil en el Proceso de Programación Participativa del Presupuesto de los Gobiernos Locales; constituyendo un aspecto fundamental para dicho proceso los Planes de Desarrollo Concertado. Que, el Decreto Supremo N° 142-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28056 Ley de Marco del Presupuesto Participativo”, establece en su Primera Disposición Final que los Gobiernos Locales, emiten disposiciones complementarias a lo dispuesto en el presente reglamento y a las directivas que emita la dirección Nacional de Presupuesto público, con el propósito de facilitar el desarrollo del proceso participativo; así como disponen de las medidas necesarias para reglamentar el proceso de identificación y Acreditación de los Agentes Participantes. Que, en el artículo 1° de la Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01, señala la aprobación del Instructivo N° 001-2010-EF/76.01 para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, el cual forma parte de la citada Resolución, el mismo que tiene carácter general y permanente. Que, la Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, establece en su artículo 6 inc. a) que los gobiernos regionales y locales, adoptan políticas, planes y programa en forma transversal que promuevan y garanticen la participación plena y efectiva de mujeres y hombres en la consolidación del sistema democrático.
Que, con Informe N° 001/2018-MPL-GM-GPP, de fecha 03 de enero del 2018, el Tec. Hebert Félix Hernández Casaverde, Gerente (e) de Planeamiento y Presupuesto, remite el proyecto de Reglamento y Cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo año 2019 basado en resultados, para ser revisado, analizado y/o modificado y, posteriormente ser elevado al Concejo Municipal de Lambayeque, para su aprobación. Que, mediante Informe Legal N° 004-2018/MPL-GAJ, de fecha 05 de enero del 2018, la Gerencia de Asesoría Jurídica posteriormente a la revisión del Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Año 2019, basado en resultados, emite opinión, declarando factible la aprobación del mencionado reglamento, para lo cual se debe remitir el expediente para ser evaluado por el Concejo Municipal a fin de determinar si aprueban el citado reglamento, tomando en cuenta los informes favorables que obran en el mismo. Que, mediante Carta N° 031/2018-MPL-SEGEIM de fecha 15 de enero de 2018, la Secretaria General comunicó a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, que el día 12 de enero de 2018, se realizó la Sesión Ordinaria del CCL donde se recomendó realizar las coordinaciones con los miembro del CCL, a fin de que sea validado por dicho concejo y posteriormente sea puesto en conocimiento del Pleno del Concejo Municipal. Sin embargo, mediante Informe N° 004/2018-MPL-GM-GPP de fecha 17 de enero de 2018, concluye que el pedido de validación por parte del CCL es improcedente; toda vez que, según las normas legales y el instructivo citado en los antecedentes no faculta al CCL desempeñar dichas funciones. POR CUANTO:Estando a los fundamentos expuestos y a lo normado por los artículos 9° inciso 1), 39°, 40° y 53° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, el Concejo Municipal de Lambayeque, en su Primera Sesión Ordinaria de fecha 19 de Enero del 2018, cuya Acta es copia de lo tratado conforme lo acredita el Secretario General interviniente, con el voto a favor de los señores regidores: Mónica Giuliana Toscanelli Rodríguez, Iván Alonso Marx Herrera Bernabé, César Antonio Zeña Santamaría, Augusta Ercilia Sorogastúa Damián, Miguel Ángel Ydrogo Díaz, Luis Enrique Barandiarán Gonzaga, Víctor Manuel Suclupe Llontop, Francisco Javier Mesta Rivadeneira, Armando Rivas Guevara, Carlos Augusto Díaz Junco y Joaquín Teodomiro Chávez Siancas, y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta y por UNANIMIDAD, se aprobó la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL: QUE APRUEBA EL REGLAMENTO Y CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO 2019, BASADO EN RESULTADOS.
ARTÍCULO PRIMERO.- CONVOCAR, a la población debidamente organizada, a las Organización Públicas y Privadas, Organizaciones de la Sociedad Civil, entre otros, al proceso del Presupuesto Participativo Año 2019, basado en resultados de la Municipalidad Provincial de Lambayeque. ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR, el Reglamento y Cronograma que regula el Proceso del Presupuesto Participativo año 2019 basado en Resultados de la Provincia de Lambayeque, el cual consta de veintiséis artículos (26), cuatro (04) Títulos, y ocho (08) Disposiciones
Complementarias y Finales, que se adjunta y que forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal. ARTÍCULO TERCERO.- DESARROLLAR el Proceso del Presupuesto Participativo año 2019 basado en Resultados de la provincia de Lambayeque, teniendo en cuenta los lineamientos de la Ley No. 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres. ARTÍCULO CUARTO.- DISPONER se publique la presente Ordenanza en los medios locales de mayor circulación Provincial y en portal Web de la Municipalidad Provincial de Lambayeque ( www.munilambayeque.gob.pe ). ARTÍCULO QUINTO.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Infraestructura y Urbanismo y, demás Gerencias y áreas involucradas en el buen desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo año 2019.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
RICARDO C VELEZMORO RUIZALCALDE
ORDENANZA MUNICIPAL Nº. 002 /2018-MPL"AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL"
FASE/ACTIVIDAD DESCRIPCION
1.1 COMUNICACION Y SENSIBILIZACION
Reunión de trabajo, para revisar proyecto del reglamento y cronograma delproceso del presupuesto Participativo año 2019.
La Sub Gerencia de Racionalización con laGerencia de Planeamiento y Presupuestorevisa el reglamento y cronograma delproceso participativo.
Documento que inicia el proceso
participativo en el ámbito Provincial.Evaluación y designación del EquipoTécnico.
Sensibilización y difusión del proceso Participativo.
Difusión de la ordenanza en el ámbito provincial
Recepción de Solicitudes de los agentesparticipantes, inscripción y acreditación delos mismos, para el proceso participativo
El registro de agentes participantes alproceso se publica por diversos medios.
Publicación definitiva de Agentes Participantes
-Juramentación de los Agentes Participantes.-Elección del Comité de Vigilancia/Juramentación-Elección de miembros del Equipo Técnico/Juramentación- Presupuesto Participativo con enfoque por resultados.
- Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Tipología y elaboración de Proyectos.-Medio Ambiente, Educación y Salud.
-Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres(SINAGERD) Ley 29664 DS N° 048.2011.PCM
-Sistema de Seguridad Ciudadana
-Portales de las dependencias públicas Ley de Transparencia y Acceso a laInformación Pública N° 27806.
2.1 TALLERES DE TRABAJO
Presentación de Perfiles de Proyectos.Proyectos presentados por los Agentes Participantes./Relación de proyectos viables.
Propuesta y aprobación de matriz de priorización
Hacer replanteamiento de ser necesario, Revisar los criterios de priorización./Matriz de Problemas, Potencialidades y Resultados
Taller de rendición de cuentas del presupuesto participativo año 2017. Dar cuentas correspondientes a los agentes participantes de ejercicio del año anterior
Informe del Comité de Vigilancia año 2017. Informe del cumplimiento de los acuerdos tomados y y los resultados de la vigilancia.
Revisión del Plan de Desarrollo Concertado Revisión de la Visión, metas y objetivos del Plan
Exposición Identificación de los principales problemas que afectan a lapoblación
-Tomar acuerdos de solución a los principales problemas que aquejan a la población
Revisión, evaluación Técnica y financiera de los proyectos propuestos
Determinar la priorización de proyectos Los Agentes Participantes proceden a determinar el orden de prioridad de los proyectos y acciones. Evaluación del Proceso, acciones.
3.1 ACUERDOS,COMPROMISOS E INFORME FINAL
Presentación de Resultados/Aprobación de los acuerdos del proceso
Presentación del Informe a Dirección General de Presupuesto Público
1: PREPARACION
1.2 CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES
1.3 JURAMENTACION, ELECCION Y CAPACITACIÓN DE AGENTES PARTICIPANTES
2.CONCERTACIÓN Y COORDINACION
Desarrollo de acciones de capacitación sobre temas de interés del proceso
participativo
Identificación e Inscripción de Agentes Participantes
Emitir lista de Agentes Participantes/Presentación de alguna(s) observación(es) a la inscripción de los
Agentes Participantes.
Convocatoria pública y difusión del Proceso del Presupuesto Participativo
Elaboración y aprobación de Ordenanza Municipal
Conformación del Equipo Técnico Municipal.
Sensibilización Descentralizada(CentrosPoblados MDJayanca) y difusión delproceso por diversos medios decomunicación
3. FORMALIZACIÓN
Preparación de materiales para capacitación en reuniones y talleres de trabajo Revisión de la información y Logística
Invitar a las organizaciones e Instituciones públicas y privadas de la jurisdicción para
participar en el proceso.
Publicación de Registro de agentes participantes. /Observaciones a las inscripciones
Elección y Juramentación y desarrollo de acciones de capacitación sobre temas de
interés del proceso participativo
FECHA /AÑO 2018
03 de Enero
16 de Abril
04 de Mayo
18 de Mayo
Del 27 de Abril al 08 de Junio
25 de Mayo
01 de Junio
01 de Junio
15 de Junio
22 de Junio
28 de Junio
Del 12 de Marzo al 06 de Abril
Del 20 de Febrero al 09 de Marzo
08 de Junio
1: PREPARACION
1.2 CONVOCATORIA Y REGISTRO DE PARTICIPANTES
1.3 JURAMENTACION, ELECCION Y CAPACITACIÓN DE AGENTES PARTICIPANTES
2.CONCERTACIÓN Y COORDINACION
27 de Abril
11 de Mayo
Del 02 al 20 de Febrero
3. FORMALIZACIÓN
20 de Abril
Del 12 de Marzo al 06 de Abril
Del 05 al 19 de Enero
Del 19 al 26 de Enero
Del 19 al 26 de Enero
CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO 2019 BASADO EN RESULTADOS
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