-BALANZA DE PAGOS-
LA BALANZA DE PAGOS
1. Concepto
Es una cuenta que registra todas las transacciones monetarias entre un país y el
resto del mundo.1 Es decir La relación entre la cantidad de dinero que un país
gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de otras naciones.
Estas transacciones pueden incluir pagos por las exportaciones e importaciones
del país de bienes, servicios, capital financiero y transferencias financieras. La
cuenta de balanza de pagos resume las transacciones internacionales para un
período específico, normalmente un año, y se prepara en una sola divisa,
típicamente la divisa doméstica del país concernido.
Las fuentes de fondos para un país, como las exportaciones o los ingresos por
préstamos e inversiones, se registran en datos positivos. La utilización de fondos,
como las importaciones o la inversión en países extranjeros, se registran como
datos negativos.
Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe
sumar cero, sin posibilidad de que existe un superávit o déficit. Por ejemplo, si un
país está importando más de lo que exporta, su balanza comercial estará en
déficit, pero la falta de fondos en esta cuenta será contrarrestada por otras vías,
como los fondos obtenidos a través de la inversión extranjera, la disminución de
las reservas del banco central o la obtención de préstamos de otros países.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de
mantener una economía estable, pues, al igual que los individuos, un país no
puede estar eternamente en deuda. Una forma de corregir un déficit de balanza de
pagos es mediante el aumento de las exportaciones y la disminución de las
importaciones, y para lograr este objetivo suele ser necesario el control
gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr
1 Ibañez, Diego (2012). Economics. Penguin. pp. 516, 517, 555–559
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que los bienes nacionales sean más baratos fuera y de este modo hacer que las
importaciones se encarezcan.
En esta grafica se muestra el Saldo de la balanza de pagos de Guatemala del
2001 al 2010 donde se puede observar un superávit lo cual es un buen indicador
de la economía nacional.
La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones:
Cuenta corriente.
Cuenta de capital
Cuenta financiera.
Cuenta de errores y omisiones
1.2. Cuenta Corriente
Registra los cobros y pagos procedentes del comercio de bienes y servicios y las
rentas en forma de beneficios, intereses y dividendos obtenidos
del capital invertido en otro país. La compraventa de bienes se registrará en la
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Fuente: Banco de Guatemala
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balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los beneficios en la
balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de transferencias.
La balanza por cuenta corriente estará dividida en dos secciones. La primera es
conocida como balanza visible y la compone íntegramente la balanza comercial.
La segunda sección se llama balanza invisible y está compuesta por la balanza
de servicios, rentas y por la balanza de transferencias y rentas
En la presente Grafica se muestra el saldo de cuenta corriente de los últimos años
observando un déficit en los últimos años.
Entre las Operaciones de Cuenta Corriente, tenemos:
1.2.1. Balanza Comercial
La balanza comercial, también llamada de bienes de mercancías, utiliza como
fuente de información básica los datos recogidos por las Aduanas de la
Administración Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de
las importaciones y exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser los
automóviles, la vestimenta o la alimentación.
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Fuente: Banco de Guatemala
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Tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balanza de pagos
tienen que aparecer con valoración FOB para la exportación y CIF para la
importación, que es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB (Free On
Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en que
estos últimos incluyen el flete y los seguros. Al elaborar la balanza de pagos, los
fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como
mercancías.
Exportaciones
Importaciones
A continuación observamos la gráfica de los últimos años del saldo de la balanza
de bienes que muestra un déficit que se debe a que la importaciones son mayores
que las exportaciones.
1.2.2. Balanza de Servicios
La balanza de servicios recogerá todos los ingresos y pagos derivados de la
compraventa de servicios prestados entre los residentes de un país y los
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Fuente: Banco de Guatemala
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residentes de otro, siempre que no sean factores de producción (trabajo y capital)
ya que estos últimos forman parte de las rentas. Los servicios son:
Viajes Internacionales
Transportes
Servicios Diversos
Turismo y viajes,
Transportes, pagos realizados en concepto de fletes como. Es una
partida importante, dado que muchos países se dedican a
transportar mercancías entre terceros.
Comunicaciones, los servicios postales, correo electrónico, etc.
Construcción.
Seguros,
Servicios financieros, comprende intermediación financiera,
comisiones de obtención y colocación de fondos, transferencias,
pago, cambio de moneda, etc.
Servicios informáticos y de información, asesoría y configuración de
equipos informáticos, reparación de los mismos, servicios de
desarrollo de software, agencias de noticias, reportajes, crónicas de
prensa, etc.
Servicios prestados a las empresas, tales como servicios
comerciales y leasing operativo
Servicios personales, culturales y recreativos
Servicios gubernamentales, que comprende los cobros y pagos
relacionados con embajadas, consulados, representaciones de
organismos internacionales, unidades militares, etc.
En la gráfica se muestra el movimiento de la balanza de pago en la cuenta de
servicios se puede observar un déficit esto debido a que se contratan más
servicios que los que se prestan.
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1.2.3. Balanza de Transferencia
En la balanza de transferencias se registrarán las transacciones sin contrapartida
recibida o pagada al exterior. Estas transferencias son normalmente de tipo
donativo o premio y pueden ser tanto públicas (ej. donaciones entre gobiernos) o
privadas (ej. remesas que los emigrantes envían a sus países de origen)
Donaciones
Remesas
Pensiones y Jubilaciones
Diversos
En la siguiente Grafica se muestra el movimiento del saldo de las remesas en los
últimos años, en la cual es evidente el superávit debido a que las personas en el
extranjero envían sus remesas hacia Guatemala, pero las remesas que de
Guatemala se envían al exterior son significativamente menores, lo que produce
un superávit a favor del país, pero que a nivel general no alcanza para nivelar la
balanza de pagos.
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Fuente: Banco de Guatemala
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1.2.4. Balanza de rentas
La balanza de rentas, o balanza de servicios factorial, recoge los ingresos y pagos
registrados en un país, en concepto de intereses, dividendos o beneficios
generados por los factores de producción (trabajo y capital), o lo que es lo mismo,
de inversiones realizadas por los residentes de un país en el resto del mundo o
por los no residentes en el propio país.
2.2. Cuenta de Capital
La segunda división principal de la balanza de pagos es la balanza de capital2. En
ésta se recogen las transferencias de capital y la adquisición de activos no
producidos. Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias
que tienen como finalidad la financiación de un bien de inversión, entre ellas se
incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de construir
infraestructuras.
2 (1997), Base de Datos G.I.E.L.A. Sobre América Latina. Barcelona: Facultad de CienciasEconómicas y Empresariales. Universidad de Barcelona.
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Fuente: Banco de Guatemala
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2.2.1. Inversión Extranjera Directa
Una inversión es el conjunto de préstamos que un país hace al exterior; también
podría llamarse como inversión de cartera.
Se habla de inversión extranjera directa cuando un inversor radicado en un país
(el país de origen) adquiere un activo en otro país (el país receptor) con la
intención de administrar ese activo. El elemento de administración es lo que
diferencia la IED3 de una inversión de cartera en acciones, obligaciones y demás
instrumentos financieros extranjeros. En la mayor parte de los casos el inversor y
el activo que éste administra en el extranjero son sociedades mercantiles. En este
caso, el inversor suele conocerse con el nombre de "sociedad matriz" y el activo
con el de “filial”.4
Existen tres categorías principales de inversiones extranjeras directas:
a) Las acciones y otras participaciones de capital
Son el valor de las inversiones de una sociedad transnacional en acciones de una
empresa en un país extranjero. Normalmente, se considera que el umbral que da
el control sobre el activo adquirido es una participación de capital del 10 por ciento
o más de las acciones ordinarias o del total de los votos en el caso de una
sociedad anónima (o su equivalente en el caso de una empresa no constituida en
sociedad). Esta categoría incluye las fusiones y adquisiciones y las inversiones
totalmente nuevas (la creación de nuevas instalaciones). Las fusiones y las
adquisiciones son una importante fuente de IED para los países desarrollados,
aunque su importancia relativa varía considerablemente.
b) Las utilidades reinvertidas
3 Siglas de Inversión Extranjera Directa. 4 Término común de empresa afiliada.
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Constituyen la participación de la STN5 en las utilidades de la filial o afiliada que no
se distribuyen como dividendos ni se remiten a la STN. Se supone que estas
utilidades retenidas son reinvertidas en la propia filial. Este rubro puede
representar hasta el 60 por ciento de las salidas de IED en países como los
Estados Unidos y el Reino Unido.
c) Por otro capital
Se entiende los préstamos de fondos a corto y largo plazo entre la STN y la filial.
Tradicionalmente (IED) se ha definido como aquélla en la cual una persona o
sociedad tiene un interés a largo plazo, y cierto nivel de influencia sobre la
administración de una sociedad en otra nación distinta a la de su residencia.
En particular, la IED fomenta la transferencia de tecnología y de experiencia entre
economías. También ofrece a la economía receptora una oportunidad para
promocionar de forma más extensa sus productos en los mercados
internacionales. Además de tener un impacto positivo en el desarrollo del comercio
internacional, la IED es una fuente importante de capital para numerosas
economías receptoras e inversoras6.
5 Siglas de Sociedad Transnacional.6 http://www.banguat.gob.gt/Publica/v_man_bpagos/IED_pro_act_2005.pdf
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El importante crecimiento del nivel de la IED en las últimas décadas, y su amplia
presencia internacional, reflejan tanto un aumento en el importe y el número de
transacciones individuales de IED, como la creciente diversificación geográfica y
por sector de actividad económica de las empresas.
Las grandes empresas multinacionales son tradicionalmente los participantes con
mayor peso en este tipo de transacciones transfronterizas. Esta evolución ha
coincidido con una mayor propensión de las EMN´s7 a participar en el comercio
exterior. En los últimos años, también las pequeñas y medianas empresas han
aumentado su participación en la IED.
7 Siglas de Empresas Transnacionales.
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2.2.2. Inversión Extranjera Indirecta
Se consideran como inversiones indirectas todos los actos o contratos por medio
de los cuales el inversionista realiza un aporte tangible o intangible a una empresa
sin llegar a tener participación accionaria en todo o en parte de ella, La inversión
extranjera indirecta se efectúa a través de préstamos de organismos
internacionales a gobiernos o empresas públicas, y de la colocación de valores
bursátiles oficiales del país (receptor) del crédito en las bolsas de valores de su
propio país.
Se dice entonces que un ejemplo común de IEI8 es la que adquiere y utiliza el
Estado para hacer obras como; la construcción de una carretera o darle
mantenimiento a las instituciones del estado, como sería el caso de los países que
no pueden compensar los gastos públicos con su presupuesto anual generado de
los impuestos.
8 Siglas de Inversión Extranjera Indirecta.
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2.3. Cuenta Financiera
Es una sub-balanza de la balanza de pagos que recoge los flujos financieros entre
los residentes en un país y el resto del mundo. En términos genéricos recoge la
compra y venta de activos y pasivos financieros por los residentes de un país al
resto del mundo. La cuenta financiera está estructurada por el tipo de activos y
pasivos financieros en los que se materializan las operaciones:
a) Inversiones Directas
Registra las inversiones que realizadas con el fin de obtener una rentabilidad
permanente, alcanzando un influencia significativa en la dirección de la empresa
invertida. El FMI establece como regla práctica el límite del diez por ciento de
participación, para distinguir cuando nos encontramos en una inversión directa, de
tal manera que las inversiones que alcancen un límite superior a éste se suponen
inversiones directas. Las inversiones directas se dividen en:
Acciones.
Otras formas de participación.
Beneficios reinvertidos.
Financiación entre empresas relacionadas.
Inversiones en inmuebles.
b) Inversiones en Cartera
Las inversiones de cartera recogen las transacciones en valores negociables,
excluidas de las que, materializadas en acciones, cumplen los requisitos para su
consideración como inversiones directas. Algunos de los valores principales de
cartera son:
Acciones.
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Bonos y obligaciones.
Instrumentos del mercado monetario.
c) Otra Inversión
Con esta denominación se recogen, por exclusión, las variaciones de activos y
pasivos financieros frente a no residentes no contabilizadas como inversiones
directas o de cartera, o como reservas. Está constituida, fundamentalmente, por
las operaciones de préstamo y depósito, tanto entre particulares como con
entidades de crédito.
d) Instrumentos Financieros
El cambio más importante, con respecto a las recomendaciones iniciales, consistió
en aclarar que todo instrumento financiero derivado que pueda valorarse porque
exista un precio de mercado para el activo subyacente, debe incluirse en la cuenta
financiera, independientemente de que se negocie, o no, en mercados
organizados, e independientemente de cuál sea el activo subyacente.
e) Cuenta Financiera del Banco Central
La cuenta financiera del Banco central registra las variaciones de sus activos y
pasivos exteriores, desglosados entre la variación de las reservas y la moneda
que pesa en el Banca mundial.
2.4. Cuenta de Errores y Omisiones
La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital no
determinado, es un ajuste por la discrepancia estadística de todas las demás
cuentas de la balanza de pagos.
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El sistema de anotación de la balanza de pagos es de doble partida, es decir, cada
anotación tiene su contrapartida, por lo que si la información estadística es
correcta el saldo es cero, en la práctica no es así, por lo que, debido a las
deficiencias en los sistemas de información, resulta necesario utilizar esta partida
para corregir las diferencias.
3. Significado De Los Saldos De La Balanza De Pagos9
Los saldos de los distintos componentes de la balanza de pagos aportan
información acerca de la situación de un país con respecto al exterior, con objeto
de proporcionar una fundamentación a la política económica de un país.
Con este objeto, se toman determinadas partes de la balanza de pagos con
contenido económico para interpretar su saldo, algunos de los más utilizados son:
Saldo comercial, la diferencia de valor entre las importaciones y
exportaciones de bienes, nos dice hasta qué punto las exportaciones
financian las importaciones.
Saldo de bienes y servicios, es la diferencia de exportación y la importación
de las correspondientes balanzas comercial y de servicios. La tercerización
de algunas economías hace que sea necesario recurrir a este indicador.
Saldo de cuenta corriente, es la diferencia de ingresos y pagos de las
balanzas comerciales, de servicios, de renta, y de transferencias corrientes.
Expresa si un país ha gastado o no más de lo que su capacidad de renta le
permite, por lo que tiene que acudir bien a préstamos o a reducciones de
activos en el exterior.
9 Banco de Guatemala
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4. Superávit Y Déficit10
Cuando un país compra más de lo que vende tiene que financiar la diferencia con
préstamos; por el contrario, si vende más de lo que compra, puede prestar a otros
con el excedente generado. Este principio es una característica de la balanza
comercial. Por este motivo, si existe un déficit en la balanza por cuenta corriente y
en la de capital, tendremos que tener un superávit en la balanza financiera.
El Banco central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de pagos
presenta un déficit. Lo contrario sucede cuando ésta presenta un superávit.
Para interpretar la situación de la balanza de pagos de un país no nos vale, por
tanto, el saldo de la misma. Es preciso analizar cada una de las sub balanzas. La
más importante es la balanza por cuenta corriente.
Como ejemplo, estas son las cifras de la balanza de pagos española durante
2008:
10 http://www.cuentascuentos.com/definicion-superavit-y-deficit/
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Hay que ver como la suma de los saldos de las balanzas por cuenta corriente y de
capital iguala al saldo de la cuenta financiera, pero hay un fuerte déficit de
la balanza por cuenta corriente (de unos 105.000 millones de euros).
5. La Balanza De Pagos Y La Residencia
A efectos de balanza de pagos se consideran residentes de un país las personas
que tienen su residencia habitual en el mismo, y así no son residente ni
los turistas ni el personal diplomático y consular extranjero. Tratándose
de empresas, se consideran nacionales a efectos de balanza de pagos las
domiciliadas en el mismo, aunque fuesen filiales de sociedades extranjeras.
La Balanza de Pagos registra las transacciones entre los residentes de un país y
los del resto del mundo, con independencia de su nacionalidad. El FMI considera
que una unidad institucional es una unidad residente cuando tiene un centro de
interés económico en el territorio del país. Una empresa tiene un centro de interés
económico y es una unidad residente de un país cuando produce una cantidad
significativa de servicios en dicho país o posee tierras o edificios ubicados en él.
En la práctica, el FMI recomienda como pauta para la consideración de la
residencia la permanencia en el país durante un año o más.
6. Crisis Cambiaria O De Balanza De Pagos
Es una dificultad grave sufrida por las autoridades de un país para defender la
paridad del tipo de cambio de su moneda y que en muchos casos termina
traduciéndose en una devaluación o en una fuerte depreciación de la misma.
En las crisis cambiarias la confianza en la paridad fija existente desaparece,
provocando una disminución de las reservas del banco central, que llegado al
límite de su resistencia, tiene que endurecer su política monetaria para restablecer
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la confianza de los mercados y si esto no diese resultado sólo quedaría devaluar
el tipo de cambio o dejarlo flotar libremente.
Las crisis cambiarias se desencadenan a consecuencia de ataques especulativos
llevados a cabo por los operadores en el mercado de cambio, que provocan un
incremento grande y repentino en la probabilidad de reajuste de la paridad central
de una moneda.
Existen dos modelos de crisis en la balanza de pagos.
1. Modelo de primera generación: son las crisis económicas que surgieron
entre los años setentas y ochentas, estas pusieron al descubierto las fallas
por estabilizar el tipo de cambio. Acá se hace referencia al deterioro de las
economías internas de los países y más que nada de su deuda pública, las
medidas que se tomaran igual desencadenaban una crisis de cambio.
2. Modelo de segunda generación: son los que sustentan que las crisis
cambiarias que experimentan los países no están ligadas obligatoriamente
a los problemas de economía interna del país. Dentro de este modelo, se
trata sobre las formas cambiantes de la economía, en este tiempo factores
externos pueden provocar una crisis de tipo de cambio. Como ejemplo
están el mercado libre, donde muchos inversionistas están dispuestos a
que se consuman los productos y servicios externos y no los internos.
7. La Balanza De Pagos Y Los Flujos De Capital11
Introduciendo el papel desempeñado por los flujos de capital en un contexto en
que suponemos que nuestro país se enfrenta a unos precios establecidos de las
importaciones y a una demanda de las exportaciones. Suponemos que el tipo
de interés mundial está dado y que entra capital en el país a una tasa que es
11 http://www.monografias.com/trabajos5/balpag/balpag.shtml#labalan
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mayor cuanto mayor es el tipo de interés interior. Es decir, los inversores
extranjeros compran un cantidad de nuestros activos que será mayor cuanto más
elevado sea el tipo de interés que nuestros activos pagan en relación con el tipo
de interés mundial. La tasa de entrada de capital o superávit de la cuenta de
capital, es una función creciente del tipo de interés. Cuando el tipo de interés es
igual al mundial, i = i, ni hay flujos de capital. Si es más elevado, habrá una
entrada de capital e, inversamente, si es más bajo, habrá una salida.
Un incremento de la renta empeora la balanza comercial, y un incremento del tipo
de interés aumenta las entradas de capital y mejora, de esta forma, la cuenta de
capital. De ello se deduce que cuando aumenta la renta, un incremento de los
tipos de interés podría mantener la balanza de pagos global en equilibrio. El déficit
comercial se financiaría con una entrada de capitales.
Esta idea es extraordinariamente importante. Los países se enfrentan
frecuentemente al siguiente dilema: la producción interior es baja y quieren
aumentarla, pero la balanza de pagos tiene dificultades y no creen estar en
condiciones de soportar un déficit aún mayor. Si aumenta el nivel de renta, las
exportaciones netas disminuirán a medida que se eleva la demanda interior,
teniendo así a empeorar la balanza de pagos ‘ que es algo que el país quiere
evitar. La existencia de flujos de capital sensibles al tipo de interés sugiere que
podemos llevar a cabo una política económica interior expansiva sin incurrir
necesariamente en problemas de balanza de pagos.
Un país puede soportar un incremento de la renta interior y del gasto en
importaciones siempre que lo acompañemos de un incremento de los tipos de
interés, capaz de provocar una entrada de capital, ¿Pero cómo podemos
conseguir una expansión de la renta interior al mismo tiempo que se incrementan
los tipos de interés. Utilizando la política fiscal para incrementar la demanda
agregada hasta el nivel de pleno empleo y la política monetaria para conseguir la
cantidad adecuada de flujos de capital.
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8. Medios De Internacionales De Pago12
Los distintos medios de pago, que se pueden usar en el comercio internacional
son:
Billetes de banco: Medio de pago emitido por el banco central de un país,
que representa la cantidad de dinero legal que en él se especifica.
Cheque personal: El cheque personal es un mandato puro y simple, de
pago, a favor de una persona física o jurídica, emitido por el librador con
cargo a los fondos que tiene depositados en una institución bancaria, el
librado.
Cheque bancario: El cheque bancario es un documento por el cual la
persona que lo expide o emite y lo firma (el librador) ordena a una entidad
bancaria (el librado) en la que tiene dinero que pague una determinada
suma a otra persona o empresa (el beneficiario o tenedor).
Orden de pago simple: Mandato que realiza una persona a su banco, para
que, directamente (orden de pago simple directa) o a través de otro banco
(orden de pago simple indirecta), ponga a disposición de un tercero una
determinada cantidad de dinero.
Orden de pago documentaría: Se trata de una orden dada por el importador
a su banco para que realice una transferencia a favor del exportador en el
momento en que dicho banco reciba la documentación acreditativa de la
mercancía enviada.
Remesa Simple: El cedente (el que libra los efectos) emite la remesa a
través de un banco que se los pasa al banco presentador (el que los
12 http://www.mediosdepagointernacional.es/introduccion/resumen
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presenta a aceptación o pago). El inconveniente es el tener que pactar que
se realiza antes, el envío o el pago.
Remesa documentaría: El librado sólo acepta o paga efectos cuando se le
presenta la documentación comercial de la mercancía: factura, documento
de transporte, de seguro, etc. Sólo cambia en las instrucciones de pago; se
pediría factura, documento de transporte y póliza de seguro ya que desde el
puerto de origen la mercancía es nuestra.
Crédito documentario: El crédito documentario es el medio de pago que
ofrece un mayor nivel de seguridad en las ventas internacionales,
asegurando al exportador el cobro de su operación.
Garantías Bancarias: En el lenguaje de la profesión bancaria es usual que
haga referencia a cualquier forma de afianzamiento otorgada por un banco
u otra entidad de depósitos a terceros en virtud de contratos suscritos con
sus clientes. Pueden ser avales, afianzamientos o fianzas, garantías
contractuales, depósitos de efectivo o valores, etc.
Otros Medios de Pago
Todos estos instrumentos tienen su homónimo directo en el comercio doméstico,
aunque algunos de ellos, son casi exclusivamente usados en el Comercio
Internacional.
Estos Medios de Pago, los podemos agrupar en dos grandes categorías:
Medios de pago simple:
Se caracterizan por no implicar flujo alguno de documento y por ser el pago
anterior o posterior a la entrega de la mercancía. Cuando un comprador
extranjero, paga mediante una transferencia, lo puede hacer antes o después de
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haber recibido la mercancía; además, los documentos que representan a la
mercancía, le serán remitidos de forma independiente.
Medios de pago documentarios:
Se caracteriza por relacionar el pago con la entrega de los documentos
representativos de la mercancía, por lo que la forma de pago suele ser siempre
simultánea a la entrega de la mercancía. Cuando un vendedor extranjero, remite a
un vendedor extranjero, una remesa de documentos, a través de distintos bancos,
espera recibir el pago o la aceptación de un efecto, contra, la entrega de la
documentación.
GUATEMALARESUMEN DE BALANZA DE PAGOS, 1992-1997(En Millones de US$)
CUENTAS 1992 1993 1994 1995 1996 (P) 1997
Cuenta Corriente
Exportación de Bienes (FOB) 1 295.3 1 340.4 1 502.6 1 935.5 2 213.3 2 391.7
Importación de Bienes (CIF) 2 330.7 2 384.0 2 425.7 3 032.5 2 880.3 3 415.5
Servicios Netos a/ ( 270.7) ( 259.6) ( 311.6) ( 188.8) ( 284.1) ( 42.0)
Transferencias 390.6 363.3 448.4 552.8 587.4 612.0
Saldo en Cuenta Corriente ( 915.5) ( 939.9) ( 786.3) ( 733.0) ( 363.7) ( 453.8)
Cuenta Capital
Capital Privado (Neto) b/ 616.7 952.6 640.2 416.1 609.7 441.0
Capital Oficial y Bancario (Neto) c/ 113.7 ( 230.0) ( 97.2) ( 60.4) ( 69.6) 209.7
Errores y Omisiones 383.2 259.9 201.4 225.8 ( 104.2) 36.3
Saldo Cuenta Capital 1 113.6 982.5 744.4 581.5 435.9 687.0
Saldo en Balanza de Pagos 198.1 42.6 ( 41.9) ( 151.5) 72.2 233.2
(P) Cifras preliminares a/ Incluye maquila (Millones US$ 175.6 (1996) y US$ 210.7 (1997); b/ Incluye Errores y Omisiones (1996-97) c/ Incluye amortizaciones de bonos de estabilización de US$ 25.4 millones para 1996 y 1997 FUENTE: Banco de Guatemala, Consejo Monetario Centroamericano.
10. Deuda Externa13
13 http://es.kindernothilfe.org/Rubrik/Temas/Desendeudamiento/Endeudamiento+externo.html
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Algunos de los países más pobres del mundo están altamente endeudados. Del
presupuesto estatal fluye tanto dinero para pagar los intereses y amortizar la
deuda, que no queda casi nada para realizar inversiones urgentes como por
ejemplo escuelas u hospitales. Sin la infraestructura necesaria no hay crecimiento
económico y así no se pueden llenar las vacías arcas estatales. La deuda externa
limita también el desarrollo de estos países. Por esta razón Kindernothilfe apoya
las iniciativas que se comprometen por una condonación de la deuda externa y un
procedimiento justo de regulación de los compromisos por pagar.
Causas
El alto endeudamiento de muchos estados tiene diferentes causas. Durante la
guerra fría ambos bandos “se compraron" con créditos la lealtad de los estados
más pobres. Quienes otorgaron los créditos no se preocuparon de lo que pasaba
con el dinero. Así, altas sumas fueron a dar a dictaduras y regímenes militares que
ocuparon el dinero en armamento, proyectos de prestigio sin sentido, o terminó en
los bolsillos de la clase dirigente. Las personas en los países pobres casi nunca
recibieron nada de los créditos.
Al mismo tiempo en las últimas décadas cayeron drásticamente los precios de
determinados productos sobre todo agrícolas. Los países en desarrollo que se
financian a través de la exportación de estos productos se vieron afectados por
estas caídas abruptas y mostraron dramáticas bajas en sus ingresos. Sin
embargo, deben pagar cada vez más por la importación de petróleo y gas.
Además los países industrializados se cierran al comercio exterior con altos
aranceles aduaneros frente a los productos provenientes de países en desarrollo.
También las subvenciones a productos de los países industrializados impiden a
los países en desarrollo exportar sus productos y ganar dinero con ellos. A
consecuencia de esto los estados afectados deben tomar créditos. Los intereses y
amortización se tragan una gran parte del presupuesto de la nación y casi no
queda dinero para inversiones sociales o en educación.
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Condonación de la deuda externa: En 1999 en Colonia, los países más
industrializados que integran el llamado grupo de los siete (G7), avanzaron en un
importante paso para reducir la deuda externa de los países más endeudados.
Estos países pobres (Heavily Indebted Poor Countries - HIPC), deben tener la
oportunidad de liberarse de su deuda externa. Pero de los 38 estados hasta ahora
sólo 15 han sido beneficiados por esta iniciativa.
En una nueva ronda sobre el endeudamiento en junio de 2005, los jefes de
gobierno del grupo de los ocho (G8) acordaron reducir la deuda externa a 37
países en un monto de 45 billones de Euros, pero el monto correspondiente a la
condonación de la deuda externa se deducirá de la ayuda para el desarrollo. Esto
significa que llega menos ayuda para el desarrollo a los países pobres y además
muchos otros países muy pobres quedan fuera de la condonación de su deuda
externa.
Sólo un tercio de todos los países que se encuentran aplastados por un alto nivel
de endeudamiento externo fueron cubiertos por la iniciativa del G8.
El rol del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial El Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial analizan y deciden en conjunto el monto de
la deuda que será condonado a un país. El problema es que el FMI y el Banco
Mundial al mismo tiempo son acreedores de los estados endeudados y tienen un
interés en que no todos los compromisos por pagar sean condonados. A menudo
el FMI y el Banco Mundial exigen también de los deudores programas de
adaptación estructural. Muchos puntos de esos programas son evaluados por
expertos en políticas de desarrollo como sin sentido.
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