TALLER NACIONAL ESTRATEGIA REDD+ Y BIOCOMERCIO EN COLOMBIA
BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Oportunidades y Desafíos
Quiénes somosLa Corporación Biocomercio Sostenible - CBS COLOMBIAes una organización no gubernamental, creada comoentidad de derecho privado sin ánimo de lucro, de beneficiosocial y comunitario
Qué hacemosFomentar el uso y la conservación del medio ambiente y labiodiversidad del país, como alternativa de desarrollosostenible, con énfasis en biocomercio.
Innovación y Desarrollo
Tecnológico
Marketing territorial
Competitividad y Gestión
Empresarial
Servicios ambientales
BIOCOMERCIO
LINEAS ESTRATEGICAS
COLOMBIA UN PAÍS MEGADIVERSO
Fuente PNGIBSE 2012
EL PAÍS QUE QUEREMOS
1990‐2010
Durante el periodo 1990 al 2010 se han deforestado 5.783.617 has (~ 289.180 ha año)
TENDENCIA INTERNACIONAL
TLCs firmados•Canadá •Chile •EFTA (Suiza, Islandia, Noruega y Leichtestein) •México •Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) •Triangulo Norte (Salvador, Honduras, Guatemala) •CAN (Perú, Bolivia y Ecuador)•EEUU
TLCs por firmar, en negociación y por iniciar •Corea del Sur •Turquía •Israel •China •Japón •Vietnam
Otros acuerdos bilaterales y multilaterales •Foro Arco del Pacífico Latinoamericano •Foro Alianza del Pacífico
ENTORNO COMERCIAL NACIONAL-INTERNACIONAL
Fuente: ICA 2012
• CONPES 3697 2011. POLÍTICA PARA EL DESARROLLO COMERCIAL DE LA BIOTECNOLOGÍA APARTIR DEL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD
OBJETIVO:Crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permitanatraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productoscomerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de losrecursos biológicos, genéticos y sus derivados
ESTRATEGIAS:• Mejorar la capacidad institucional para el desarrollo comercial de la biotecnología a
partir del uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursosbiológicos, genéticos y sus derivados.
• Desarrollar un conjunto de instrumentos económicos para atraer inversiones públicasy privadas para el desarrollo de empresas y productos basados en el uso sosteniblecon fines comerciales de la biodiversidad
• Adecuar y revisar el marco normativo relacionados con el acceso a los recursosgenéticos……
EL ENTORNO NACIONAL
PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
OPERACIONALIZACIÓN DE LA PNGIBSE
POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS que se han desarrollado en Colombia para orientar la protección,
manejo y uso de la biodiversidad
• Nivel Nacional : PNGIBSE• Nivel Regional : PARGIBSE (CARs y
CDS)*• Nivel Departamental• Nivel Municipal/Local
Articulación, armonización y actualización
• * Hoja de ruta para orientar su gestión
• Formulados participativamente y evaluados aprox. 4 años
Programa Nacional de Biocomercio Sostenible
PLAN DE ACCION NACIONAL – PNGIBSE 2012
Líneas Estratégicas
1. Desarrollar esquemas e instrumentos de valoración integral (económicos yno económicos) de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.
2. Incorporar y mantener sistemas de conservación de la biodiversidad ensistemas productivos y extractivos.
3. Fortalecer las alianzas entre los sectores público y privado4. Identificación y evaluación de los costos y beneficios económicos,
ecológicos, culturales y sociales a largo plazo derivados de la biodiversidad.5. Fortalecer las actividades relacionada con el comercio legal de especies
para mercados nacionales e internacionales.6. Fortalecer las actividades relacionada con la evaluación de los impactos
ambientales, recuperación de pasivos ambientales y compensacionesambientales por pérdida de biodiversidad.
7. Identificación de las áreas aptas para el desarrollo de actividadesproductivas y extractivas
PNGIBSE 2012: EJE III BIODIVERSIDAD, DESARROLLO ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y
CALIDAD DE VIDA
Constitución Política 1991
Convención Diversidad Biológica 1992 Ley 99 de
1993 creación del SINA Ley 165 de 1994
aprobación CDB por Col.
Creación del IAVH 20 Enero 1995
Política Nacional de Biodiversidad 1995
Programa de BiocomercioSostenible1998
Proyecto GEF‐Andes 2002
2005 20081992 1993 1994 1995 1998 2002 2006 2009
•Caquetá•Santander•Huila•C/marca•Quindío•Antioquia•Valle
2010 2011
•PNBS•CONPES 3697
1991 2005 2012
•Regionalización del biocomercio
1996
COP III1996Argentina
www.biotrade.org
ANTECEDENTES DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA
Fuente: PNBS 2011
CATEGORÍAS DEL BIOCOMERCIO PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO
SOSTENIBLE PNSB
Líneas Estratégicas
1.Fortalecimiento de la política
Armonizar y articular la normatividad y las políticas públicas, materia de uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad nativa.
2.Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de cadenas de valor
Fortalecer las capacidades empresariales e institucionales en la gestión integral de la biodiversidad reconociendo el conocimiento y la capacidad de gestión local, para el desarrollo de cadenas de valor.
3. Acceso a mercados y diferenciación de productos
Posicionar productos de BS con alto valor agregado o certificados bajo algún esquema de diferenciación ambiental o social en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.
4. Ciencia y tecnología e innovación
Investigar e innovar en tecnologías, materias primas, y procesos productivos, promoviendo la apropiación social del conocimiento
5. Recursos económicos y financieros
Incrementar el acceso a recursos financieros y desarrollar e implementar incentivos económicos para apoyar el crecimiento de las empresas
6. Obio
Generar y difundir información actualizada y confiable sobre productos y mercados de biocomercio a nivel nacional e internacional.
7. Sistema de monitoreo y evaluación
Realizar seguimiento a las iniciativas de biocomercio y a la implementaciódel PNBS
PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO SOSTENIBLE
OPORTUNIDADES Y DESAFIOS
NUEVOS DESARROLLOS
SECTORES ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA
Valorización del a
biodiversidad
fito-farmaceúticos
y cosméticos
Ecoturismo
Alimentos, bebidas, aceites y grasas
Fibras , Tintes,
semillas
INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA COSMETICA- FITOFARMACEÚTICA
XTC 2013
TENDENCIAS EN ALIMENTOS
INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
FIBRAS Y TINTES NATURALES – NUEVAS TENDENCIAS DEL MERCADO MUNDIAL
TURISMO DE NATURALEZA, PILAR DE DESARROLLO
Actores * Puntos Críticos• CRQ• CORPOCALDAS• Gobernación• Alcaldía Circasia• SENA• U.S.C. Cali• UTP• ICA ‐ Quindío• CARDER• Jardín Botánico UTP• E.P.A.• FNC• Empresas Públicas
Armenia• Jardín Botánico• UNIQUINDIO• UNISARC• Red Colombia Verde• Cámara Comercio
Risaralda• SENA‐CAUCA• INCUBAR Manizales
Desconocimiento y debilidades en la apropiación de instrumentos de política pública asociados al uso y aprovechamiento de la biodiversidad
No hay claridad en el marco normativo para el uso de la BD ; (trámites y requisitos )
Falta de interés institucional y de trabajo articulado para implementación de proyectos de biocomercio
No integración de empresarios a las cadenas de valor
No utilización de escenarios de articulación regional para abordar e implementar el tema del biocomercio
Acceso restringido a información por desconfianza entre actores
No personal capacitado, idóneo y pertinente para abordar el tema a nivel regional
Desactualización de diagnósticos de oferta de productos y servicios de la biodiversidad con potencial en la región
Poca información y de difícil acceso
Región Centro
*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS
PUNTOS CRITICOS A NIVEL REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO
Actores* Puntos Críticos• Corpoamazonia• CAM• Gobernación Putumayo• Cámara Comercio
Putumayo• Corpoica• Instituto SINCHI• Uniamazonia• Parques Nacionales
Naturales• Red Colombia Verde• SENA• ANDI• Pradera Verde• Corpomocoa• Generación BIO• Res. Omagua• Ecomercados• MUKATRI• Fondo Biocomercio
Colombia• F. Endesa Colombia
Vacíos normativos, no hay seguridad jurídica que permita hacer del biocomercio una actividad legal y dinámica.
Trámites largos, incoherentes, costosos y extensos (permisos de aprovechamiento, licencias, acceso a recursos genéticos)
Poca divulgación de las políticas, normatividad y otros instrumentos de planificación asociados al uso del BD
Difícil y costoso acceso a mecanismos de diferenciación y certificación para acceder a mercados especializados
Desconocimiento de los requisitos y exigencias del mercado; competencia ilegal; líneas de investigación no acordes a las necesidades de los empresarios
Investigaciones dispersas y desarticuladas
Poco recurso humano capacitado para investigación, gestión de proyectos, acompañamiento de cadenas de valor en biocomercio
Pocos recursos económicos para investigación en sectores de biocomercio
Región Amazónica
*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS
Actores * Puntos Críticos• Gobernación del Magdalena• Corpamag• Parques Nacionales Territorial
Caribe• PNN‐ Tayrona• Corpoica• Cámara de Comercio• Fundación UNIMAGDALENA• Red Ecolsierra• Federación Red Guajira Verde• Universidad del Magdalena• Universidad del Atlántico• U. Jorge Tadeo Lozano• COPROCOJUME• AGROFIQUE• Granja Saludable La Victoria• Ecohotel La Cocotera PNN Corales• SENA ‐ DIMAR• C.I. AGROSA.LTDA• Fundepalma ‐ F. Wirakoku• Corporación Encuentro• Fundación Biosierra
Desarticulación de la política de BD con otros sectores
Falta de incentivos tributarios y económicos para los empresarios del biocomercio
Poco acompañamiento institucional para hacer del biocomercio una actividad competitiva, legal y responsable
Poca efectividad en el control y tráfico ilegal de especies nativas ; competencial ilegal para el biocomercio
No hay línea base de especies con potencial debiocomercio
No ampliación de la lista Invima para especies con potencial medicinal
Desconocimiento del observatorio de biocomercio y posibles estrategias de articulación para mejorar el acceso a información
Articular el PNBS a otros sectores
Región Caribe
*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS
Actores * Puntos Críticos
• Gobernación Antioquía• Cornare• I.I.A.P. Investigador• Codesarrollo/Director
Sostenibilidad• Fundación Sabanas• Red Colombia Verde• Fundación ODAM• U.P.B.• Cámara de Comercio de
Sincelejo• BIOPanela• ISAGEN• Consultor Ambiental• Fundación Soc. Tribugá
El PNBS no esta articulado con otras políticas públicas en materia de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
Falta de tecnología para establecer nuevos productos. Procesos tecnológicos insuficientes
No se cuenta con metodología de validez para las autoridades ambientales reconozcan la capacidad de gestión local.
La información relacionada con Biocomercio se encuentra diseminada en múltiples fuentes
No tenemos plataforma empresarial en Biocomercio.
Las exigencias principalmente de los mercados internacionales exceden las capacidades instaladas principalmente en los primeros eslabones de la cadena.
Las Instituciones de Investigación generan conocimientos que en mayoría de los casos no se aprovecha en la industria.
Región Pacífico
*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS
Actores* Puntos CríticosDNPMINCOMERCIOMADRCORPOCHIVORCARCORMACARENACDA‐ GuainíaGobernación del CasanareArtesanías de ColombiaPatrimonio NaturalRed Colombia VerdeAGROSOLIDARIARACTUS SASANDI – SENAUPTC LABFARVEFundación NaturaJN CORPASCAEMFundación HolcimAgrolimpio
Instrumentos elaborados desde lo central sin participación regional
Leyes cada vez mas estrictas que impiden investigación en nuevos recursos
Demanda alta y poca oferta en volúmenes; falta de articulación entre los pequeños productores
Falta de incentivos; falta de programas que apoyen la certificación y otras prácticas que abran el mercado
Desconocimiento de mercados objetivos
Poco incentivos para la producción y consumo responsable
Protocolos de aprovechamiento difíciles y costosos para su implementación
No hay incentivos para implementar técnicas ambientales, amigables o para sostenibilidad del recurso
No hay un sistema de monitoreo y seguimiento para impactos positivos del biocomercio
Región Orinoquía
*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS
00,51
1,52
2,53
Diagnósticos y Línea Base
Formación y Capacitación
Asistencia Tecnica yConsultoría
Financiación
Investigación, DesarrolloTecnológico e Innovación
Desarrollo de producto, uso ymanejo sostenible
Asociatividad y desarrolloempresarial
Acceso a mercado ycomercialización
EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO
0
0,5
1
1,5
2
Diagnósticos yLínea Base
Formación yCapacitación
Asistencia Tecnicay Consultoría
Financiación
Investigación,Desarrollo
Tecnológico eInnovación
Desarrollo deproducto, uso y
manejo sostenible
Asociatividad ydesarrolloempresarial
Acceso a mercadoy comercialización
EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO
Cámaras de Comercio.
Gremios Productivos
ONG´s (Fundaciones,Asociaciones,Corporaciones yentidades Solidarias)
Universidad y EducaciónSuperior Privada
02468
101214
Diagnósticos y Línea Base
Formación y Capacitación
Asistencia Tecnica yConsultoría
Financiación
Investigación, DesarrolloTecnológico e Innovación
Desarrollo de producto,uso y manejo sostenible
Asociatividad y desarrolloempresarial
Acceso a mercado ycomercialización
EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PUBLICO
0
1
2
3
4
5
Diagnósticos y LíneaBase
Formación yCapacitación
Asistencia Tecnica yConsultoría
Financiación
Investigación,Desarrollo
Tecnológico eInnovación
Desarrollo deproducto, uso y
manejo sostenible
Asociatividad ydesarrolloempresarial
Acceso a mercado ycomercialización
EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Corporación AutónomaRegional.
Instituto de InvestigaciónSINA
Otra Oficina Regional deinstancia pública
Regional del SENA.
Secretaría de AgriculturaDepartamental /Municipal.
Universidad Pública
DESAFIOSEjes de Intervención: Sector Público + Sector Privado
0
1
2
3
4Tecnológica
Conocimiento yValidación
Innovación y Desarrollode ProductoMercados
Gestión del Conocimiento
REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO
0
2
4
6Tecnológica
Conocimiento y Validación
Innovación y Desarrollo deProductoMercados
Gestión del Conocimiento
REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO
0
0,5
1
1,5
2Tecnológica
Conocimientoy Validación
Innovación yDesarrollo deProducto
Mercados
Gestión delConocimiento
REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO
Cámaras deComercio.
Gremios Productivos
ONG´s (Fundaciones,Asociaciones,Corporaciones yentidades Solidarias)
0
0,5
1
1,5
2Tecnológica
Conocimientoy Validación
Innovación yDesarrollo deProducto
Mercados
Gestión delConocimiento
REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Corporación AutónomaRegional.
Otra Oficina Regional deinstancia pública
Otra Oficina Regional deinstancia pública
Regional del SENA.
Secretaría de AgriculturaDepartamental /Municipal.Universidad Pública
PRINCIPALES REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DEMANDADOS DESDE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
DOFADEBILIDADES OPORTUNIDADES
Desarticulación en cadenas de valor, bajo desarrollo de productos y agregación de valor
Amplia gama de recursos de la biodiversidad con potencial exportador ‐megadiversidad
Poca articulación de políticas sectoriales con el componente ambiental – No armonización de la normatividad
Crecimiento de la tendencia mundial hacia el consumo de productos naturales desarrollados con responsabilidad social y ambiental.
Escasa oferta exportable para abastecer mercados exigentes.
Financiamiento de fondos de cooperación internacional.
Escasa investigación e infraestructura para el desarrollo de productos de Biocomercio.
Crecimiento de la tendencia mundial de servicios ambientales (Ecoturismo, Pago por Servicios Ambientales)
FORTALEZAS AMENAZAS
Ventaja comparativa y competitiva en la producción Barreras no arancelarias (GRAS y Novel Food) en acceso a mercados priorizados (USA y UE)
Complementariedad con programas y estrategias nacionales: Programas Nacionales de Agrobiodiversidad, Producción Orgánica, Cadenas Productivas, Ciencia y Tecnología
Dificultad en reconocimiento de derechos de propiedad intelectual y distribución equitativa de beneficios
Política nacional incorpora Biocomercio y Biotecnología. Difícil aplicabilidad de los Principios y Criterios de Biocomercio en el contexto actual del país
Nuevo enfoque de la PNGIBSE (enfoque multisectorial); Política de Producción y Consumo Sostenible
DOFA: BIOCOMERCIO
“Los retos son grandes, las oportunidades están presentes, pero
los desafíos para aprovechar la biodiversidad requieren de esfuerzos colectivos institucionales y privados
ordenados y oportunos, que continúen favoreciendo su conservación y uso
sostenible, como oportunidad de desarrollo y bienestar”