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CAPITULO I:
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MARCO
TEORICO
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1.Planeamiento estratégico
Elplan estratégico es undocumento en el que los responsables de
unaorganización (empresarial, institucional, no gubernamental,
deportiva,) reflejan cual será la estrategia a seguir por sucompañía en
el medio plazo. Por ello, unplan estratégico se establece generalmente
con una vigencia que oscila entre 1 y 5 años (por lo general, 3 años).
Aunque en muchoscontextos se suelen utilizar indistintamente los
conceptos deplan director yplan estratégico, la definición estricta de
plan estratégico indica que éste debe marcar lasdirectrices y
elcomportamiento para que una organización alcance las aspiraciones
que ha plasmado en suplan director.
Por tanto, y en contraposición alplan director, unplan
estratégico escuantitativo,manifiesto ytemporal. Es cuantitativo
porque indica los objetivos numéricos de lacompañía. Es manifiesto
porque especifica unaspolíticas y unas líneas de actuación para
conseguir esos objetivos. Finalmente, es temporal porque establece unos
intervalos de tiempo, concretos y explícitos, que deben ser cumplidos
por laorganización para que la puesta en práctica delplan sea exitosa.
http://es.wikipedia.org/wiki/Documentohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Contextohttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Directrizhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamientohttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Planhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Contextohttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Directrizhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comportamientohttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Plan_directorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Planhttp://es.wikipedia.org/wiki/Documento
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En el caso concreto de unaempresa comercial, el plan estratégico debe
definir al menos tres puntos principales:
•
Objetivos numéricos y temporales, son válidos los objetivos deltipo "Maximizar las ventas de este año", ya que estos son
comprobantes de ropa no especifican unacifra y unafecha. Lo
correcto sería, por ejemplo, un objetivo del tipo: "Conseguir que las
ventas asciendan a 100.000 € antes de diciembre del presente
ejercicio".
• Políticas y conductas internas, son variables sobre las que la
empresa puede influir directamente para favorecer la consecución de
sus objetivos. Por ejemplo: "Establecer unapolítica detesorería que
implique unaliquidez mínima del 15% sobre el activo fijo".
• Relación de acciones finalistas, sonhechos concretos,
dependientes de la empresa, y que están encaminados a solucionar
unacasuística específica de la misma. Por ejemplo: "Iniciar una
campaña depublicidad en diversos medios: TV,radio,prensa, para
apoyar la promoción de un nuevoproducto".
Suele ser común, en el ámbito de los negocios, complementar un
plan estratégico empresarial con uno o variosplanes operativos.
También en el ámbito de la administración de empresas es posiblereferirse a la "consistencia estratégica". De acuerdo con Arieu (2007),
"existe consistencia estratégica cuando las acciones de una
organización son coherentes con las expectativas de la Dirección, y
éstas a su vez lo son con el mercado y su entorno".
ETAPAS
http://es.wikipedia.org/wiki/Empresahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cifra_(matem%C3%A1tica)http://es.wikipedia.org/wiki/Fechahttp://es.wikipedia.org/wiki/Variablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tesorer%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Liquidezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hecho_econ%C3%B3micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Casu%C3%ADsticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Publicidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/TVhttp://es.wikipedia.org/wiki/Radio_(medio_de_comunicaci%C3%B3n)http://es.wikipedia.org/wiki/Prensa_escritahttp://es.wikipedia.org/wiki/Producto_(objeto)http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_operativohttp://es.wikipedia.org/wiki/Empresahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cifra_(matem%C3%A1tica)http://es.wikipedia.org/wiki/Fechahttp://es.wikipedia.org/wiki/Variablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tesorer%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Liquidezhttp://es.wikipedia.org/wiki/Hecho_econ%C3%B3micohttp://es.wikipedia.org/wiki/Casu%C3%ADsticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Publicidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/TVhttp://es.wikipedia.org/wiki/Radio_(medio_de_comunicaci%C3%B3n)http://es.wikipedia.org/wiki/Prensa_escritahttp://es.wikipedia.org/wiki/Producto_(objeto)http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_operativo
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"senior". El principal inconveniente es la falta de estructura de
estos profesionales para hacer frente a las necesidades complejas
de un proceso de este tipo. Por esto esta alternativa suele ser
tomada porempresas de menor tamaño.
2-Firmas de Consultoría: Son organizaciones especializadas en el
tema, y dentro de sus tareas se encuentra el diseño y puesta en
marcha de estos planes.
El principal beneficio es aprovechar la experiencia y los modelos
de trabajo ya probados, así como garantizarse una continuidad
gracias a contar con una estructura. Los principales
inconvenientes son el elevado coste (derivado de la mayor
infraestructura), que en ocasiones las grandes consultoras
aprovechan las metodologías probadas para dejar la elaboración
del plan estratégico en manos de consultores "junior", y que la
mayoría no se involucra directamente en el logro de los resultadossino en el diseño de estos planes solamente (no todas las firmas
actúan así, pero sí la mayoría). Esta alternativa suele ser tomada
pororganizaciones yempresas de mediano y gran tamaño.
http://es.wikipedia.org/wiki/Empresashttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Empresashttp://es.wikipedia.org/wiki/Empresashttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Empresas
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REFERENCIAS GENERALES
CREACIÓN POLÍTICA DE PALCAZÚ:
ElDistrito de Palcazú es uno de los ochodistritos que conforman
laProvincia de Oxapampa, ubicada en elDepartamento de Pasco, bajo la
administración delGobierno Regional de Pasco,Perú.
HISTORIA
El distrito fue establecido por disposición de1 Ley Nº 24536 del6 de
junio de1986, en el gobierno del presidente Alan García.
GEOGRAFÍA
Ubicado en la región Selva Alta, con una superficie aproximada de 2
886,09 km2.
CAPITAL
Es el pueblo deIscozacín, ubicado a 275 msnm.
POBLACIÓN:
Palcazu tiene una población de8.810 habitantes según datos del INEI
(Instituto Nacional de Estadística e Informática).
De los 8.810 habitantes dePalcazu, 3.737 son mujeres y 5.073 son
hombres. Por lo tanto, el 57,58 por ciento de la población son hombres
y las 42,42 mujeres.
http://es.wikipedia.org/wiki/Distritohttp://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Oxapampahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernos_regionales_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Palcaz%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/6_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/6_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/1986http://es.wikipedia.org/wiki/Alan_Garc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distritohttp://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Oxapampahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernos_regionales_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Palcaz%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/6_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/6_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/1986http://es.wikipedia.org/wiki/Alan_Garc%C3%ADa
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LÍMITES Y ACCESOS
Limites: El Distrito de Palcazú tiene la siguiente delimitación
territorial:
Norte: Provincia de Codo de Pozuzo – Región
Huánuco
Sur : Distrito de Villa Rica y Oxapampa
Este : Distrito de Puerto Bermúdez
Oeste: Distrito de Huancabamba y Pozuzo
Accesos: El distrito de Palcazú por encontrarse entre dos
majestuosas cordilleras cuenta con una articulación vial terrestre
y fluvial. También es accesible a través de vías interdistritales
provinciales e ínter departamentales:
El distrito de Palcazú es accesible con:
• Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica,
Oxapampa, Chontabamba, Puerto Bermúdez, Pozuzo,
Huancabamba, a través de carretera afirmada. Además con
los distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermúdez (Ciudad
Constitución), vía fluvial.
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• Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca,
Oxapampa (Carretera afirmada)
• Los Departamentos: Pasco, Junín, Huanuco, Lima, Ucayali
(Carretera afirmada, Pista asfaltada)
• La Capital del Distrito se intercomunica con los demás
sectores a través de la vías Bella Esperanza (Chatarra), Alto
Palcazú, Santa Rosa de Chuchurras, Río Negro y Puerto
Mayro (carretera afirmada, trocha carrozable, vía fluvial)
MAPA DE LÍMITES Y ACCESOS DEL DISTRITO DE PALCAZÚ
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LEYENDA
CENTROPOBLADO
LIMITEDISTRITAL
CARRETERAS
RIOS,QUEBRADAS
ISCOZACIN
8,900,000
8,850,000
C.N. SANJUAN
CONVENTO DEPALCAZU
CHORRILLOS
LAGARTILLORIONEGRO
CODO DEL POZUZO
POZUZO
PUENTE ISCOZACIN
VILLA RICA
C.N. PUERTOLAGUNA
C.N. PROGRESO CANTAGALLO
GALLINAZO
PLAYACALIENTE
C.N. LOMALINDA
C.N.RAYA
CAMANTARMAS
PUERTO BERMUDEZ
PUERTO MAYRO
CENTRO LAGARTO
SANJUAN DECHUCHURRAS
ISLADE PATMOS
ISHPIHUACAZOJUVENTUS
BELEN
AGUARUNA
QUEBRADAPACO
SAN CRISTOBAL
OROYA
C.N. BUENOS AIRES
MAZUHUAZU
C.N. NUEVAALDEA
C.N. BELLA ESPERANZA
(Chatarra)
VILLAAMERICA
ATAZ
COMPARACHIMAS
SANTA MARIA
SANTODOMINGO
SANTA ROSADE
ALTO PALCAZU
SANTAROSADE CHUCHURRAS
SataR!"a #$
E"%$raa
PRUSIA
SANJOSE
C.P. ALTO ISCOZACIN
C.N. ALTO ISCOZACIN
C.N.NUEVAESPERANZA
PTO. HERRERA
SAN LUIS
SAN PEDRODE PICHANAZ
QUEBRADAHONDA
S'r'a%a*(P*$+&!
L'+r$)
PUENTE COLGANTE PEATONAL
AZULIS ( L=80.00)
PAMPA COCHA
CENTRO CASTILLA
CENTRO PALMA
AZULIS
CENTROCHISPA
OFICINASUB SEDE PRODAPP
ISCOZACIN
OFICINA DE ENLACE PRODAPP
PUERTO MAIRO
AULA +SS.HH. C.N.A.
PUERTO MAIRO
PAMPA HERMOZA
PROGRESO
ALTO LAGARTO
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CLIMA
El clima cálido tropical con temperaturas variables de 20° C a
35° C, favorece para el desarrollo de múltiples actividades
agropecuarias la precipitación es variable de 5000 mm3 a 8000
por año. Se cuenta con una humedad de 70% a 85% de acuerdo a
las estaciones.
PRINCIPIOS Y VALORES
Los principios en que se sustenta el Partido Democrático Somos
Perú son los que sirven de marco orientador al Plan de Gobierno.
Es claro que una propuesta de gobierno es una manifestación de
lo que se quiere hacer; pero, es igualmente importante el cómo, lo
cual se refiere a las estrategias que se emplearán para alcanzar
los objetivos así como al aspecto conductual-ético de los que
asumirán la responsabilidad de liderar el proceso de
modernización de la administración municipal.
Los principios enarbolados por el Partido Democrático Somos
Perú son los siguientes:
a)Defensa irrestricta de la persona humana, de su dignidad y de
sus derechos fundamentales. b)Rol subsidiario del Estado.
c)Búsqueda indeclinable del bien común.
d)Institucionalidad democrática y constitucional.
e)Defensa del patrimonio natural, arqueológico histórico y
cultural que constituyen la identidad y el potencial de
desarrollo de la Nación.
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f)Promoción de la educación para el desarrollo integral de la
persona y de la sociedad.
g)Promoción de la participación ciudadana, especialmente en
área de vigilancia social
h)Transparencia y eficiencia en la gestión municipal,
especialmente en lo referido al uso de los fondos públicos
i)Lucha frontal contra la corrupción
De estos principios se desprenden los valores que regirán la
conducta de quienes asumirán funciones de responsabilidad en
un eventual gobierno municipal de Somos Perú: solidaridad,
honestidad, laboriosidad, transparencia, eficiencia, respeto,
Solidaridadentendida como la capacidad de involucrarse en la
búsqueda del bienestar y el progreso para todos, con especial
énfasis en los sectores más pobres, impulsando, además,
prácticas de apoyo mutuo entre los vecinos
Honestidad que nos lleve a manejar los recursos de la
municipalidad sin buscar el beneficio personal o el ilegal beneficio
de terceros.
Laboriosidad para dedicarle a nuestro pueblo todo el tiempo que
las responsabilidades de la función exijan, sin escatimar esfuerzo
alguno. Somos un pueblo apegado al trabajo
.Respeto que se exprese en la tolerancia frente a las opiniones
divergentes y en el trato cortés a los vecinos, sin discriminación
de ningún tipo.
Hospitalidad y calidez en la recepción a los visitantes, vengan de
donde vengan.
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BREVE HISTORIA DEL DISTRITO DE PALCAZU
El Valle de Palcazú, se encuentra poblado desde aproximadamente el
año 1853, por la etnia Yanesha. Territorialmente en sus inicios ha
pertenecido al departamento de Huánuco, luego al Distrito de
Huancabamba en la Provincia de Oxapampa hasta el 06 de Junio del
año 1,986 fecha en que se crea el Distrito de Palcazú, perteneciente a la
Provincia de Oxapampa, Región Pasco, mediante Ley Nº 24536.
Los Yaneshas asentados en el distrito, son provenientes de las CC. NN.
Tsachopen, Kakazú y Azupizú, quienes en busca de mejores terrenos
para cultivos de pan llevar se instalaron en las Comunidades Nativas
de: Loma Linda, Chuchurras y Siete de Junio.
En el año 1886, vía fluvial llega a Chuchurras el Alemán Johanes W.Frantzen, interesados en la crianza de ganado vacuno, y la exportación
de caucho a Alemania, de igual manera el Suizo Josef E. Zehnder, el
Alemán Carlos Kristen, Rodolfo Zehnder Yuen, y familias como: Gstir,
Schaus, Schuler, Egg, Westreicher, Shcmidt, Randolf, entre otras.
En 1914 nuestros antepasados fueron testigos de la epidemia del
sarampión que exterminó a casi el 80% de la población indígena, por
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desconocimiento sobre el tratamiento de esta enfermedad y por carecer
de medicamentos.
Posteriormente, tanto los Yaneshas e inmigrantes (Colonos), unen
esfuerzos para construir un campo de aterrizaje en el terreno del Señor
Pablo Kristen en Chuchurras, medio por el cual transportaban sus
alimentos y medicinas.
El 26 de Julio de 1954 se crea la primera Escuela Estatal con valor
oficial en Iscozacín, nombrada como primera profesora la Señora Emma
N. Frantzen Westreicher.
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CAPITULO
II
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MARCO LEGAL
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Base Legal:
Decreto Supremo N° 137-80-AA –Creación del Proyecto Especial Pichis
Palcazú.
Decreto Legislativo Nº 261-1983 se transfiere las autoridades
autónomas de los Proyectos Hidráulicos y Proyectos Especiales de
Sierra y Selva al Instituto Nacional de Desarrollo-INADE, y de
conformidad al Decreto Legislativo Nº 357 se determinó la inclusión del
Instituto Nacional de Desarrollo, al Ministerio de La Presidencia.
Por Ley Nº 25334, Art 27º -Transferencia de los recursos materiales,
financieros, el personal y acervo documentario del PEPP al Gobierno
Regional de la Región Andrés Avelino Cáceres creado por Ley Nº 25020
del 15 de abril de 1989.
Mediante Decreto Ley Nº 25553, el Instituto Nacional de Desarrollo,
dependiente del Ministerio de la Presidencia, reasume la dirección y
conducción de los Proyectos Especiales.
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Mediante Ley N° 27779-2002, se crea el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Por Ley N° 27792 del 25 de Julio del
2002, se establece la Ley de Organización y Funciones de este
Ministerio, incluyendo dentro de su estructura al INADE y sus
Proyectos Especiales.
Con Decreto Supremo N° 037-2002-PCM, se dispone la fusión en el
Ministerio de Agricultura de los componentes de carácter agrícola,
pecuario y forestal de los Proyectos Especiales del Instituto Nacional
de Desarrollo, con inclusión de su personal técnico y administrativo,
los activos materiales y financieros, así como su acervo documentario.
Mediante RM N° 092 – 2006 – VIVIENDA se amplía el ámbito de
influencia geográfica del Proyecto Especial Pichis Palcazú. Del mismo
modo se excluye un área de 1810.67 km2 correspondiente a los
Distritos de Puerto Inca, Honoria, Tournavista de la Provincia dePuerto Inca de la Región Huánuco.
En mérito a la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº
27783 – Ley de Bases de la Descentralización, y la Tercera Disposición
Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, modificada por el artículo 7º de la Ley Nº
27902, establece que en al año 2003 se inicia el proceso de
transferencia a los Gobiernos Regionales y Locales, según corresponda,
de los fondos y proyectos sociales, programas sociales de lucha contra
la pobreza y proyectos de inversión de infraestructura productiva de
alcance regional, en función de las capacidades de gestión de cada
gobierno regional y local.
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