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PresentacinRecicladores
Julio 2012
1
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Por qu estamos trabajando con
los recicladores?
Contexto1
Intervencin2
Resultados3
2
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Contexto
3
2
PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
Programa de reciclaje
En la dcada de los 80, el naciente Distrito de
Aguablanca tena varios problemas:
No se haba construido el alcantarillado (se
complet en 1994) y el Gobierno no poda
pavimentar las calles.
Adicionalmente, el servicio de recoleccin
de basuras era muy deficiente y la gente
tiraba las bolsas de desperdicios en las
calles.
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Contexto
4
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PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
Programa de reciclaje
Para solucionar este problema, la Fundacin
invit a la comunidad a pavimentar sus calles
con adoquines (que se pueden quitar y
volver a colocar para facilitar la construccin
del alcantarillado), y a recoger desechos
reciclables para financiar su elaboracin.
Este fue el inicio de los programas de reciclaje
de la Fundacin Carvajal, utilizando el
reciclaje de basuras como fuente de recursos
para financiar proyectos de desarrollo.
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Contexto
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Las familias en la comunidad se organizaron en comits para llevar a cabo este proyecto. LaFundacin abri un Centro de Reciclaje para recibir y pesar los desechos clasificados, y los
comits abrieron sus respectivas cuentas de reciclaje, en las cuales reciban crdito por el
valor de los materiales que llevaban al Centro.
1986 El Poblado
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Contexto
6T Superintendencia deServicios PblicosREPUBUCA DECOLOMBIA
~ ~ ~uf , 1 S i li 11 1
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Contexto
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.SE PUEDE DON LUCHO!
CON ELRECICLAJET Superintendencia deServicios PblicosREPUBUCA DECOLOMBIA ~
~ ~ ~uf , 1 S i li 11 1
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Contexto
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Tan pronto como cada
comit reuni el dineronecesario para pagar
los bloques de
cemento, el Gobierno
Municipal excav y
prepar la calle, y los
vecinos organizaron
una "minga" de fin de
semana para colocar
los adoquines. Todo un
barrio paviment sus
calles mediante esta
estrategia.
La iniciativa fue
apoyada por la
Fundacin Rockefeller.
Adems de comprar materiales de
construccin, las familias podan pagar
los servicios pblicos y hacer abonos a
la amortizacin de la vivienda, pagar
consultas mdicas y odontolgicas,
exmenes de laboratorio, o cualquier
otro artculo o servicio disponible en los
Centros de Servicios de la Fundacin
Carvajal.
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Contexto
9T Superintendencia deServicios PblicosREPUBUCA DECOLOMBIA
~ ~ ~uf , 1 S i li 11 1
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Contexto
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El xito de todo programa de reciclaje requiere altos volmenes de
recoleccin, demanda un cambio cultural y depende del compromiso del
Estado.
Por eso, el programa de reciclaje de la Fundacin Carvajal marc un hito en
el desarrollo de la conciencia ambiental en la ciudad, porque le ense a la
poblacin de Aguablanca que la basura reciclable tiene un valor econmico,
le cre el hbito de clasificarla, y as allan el camino para que el Gobierno
Municipal emprendiera un programa de reciclaje a gran escala
Alberto Jos Carvajal
Cumbre Mundial del Desarrollo Social
Copenhague, 1994
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Contexto
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PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
Por medio del cual se adopta el Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos en Cali.
El PGIRS ser ejecutado por la Administracin
Municipal a travs de las dependenciacompetentes y por las empresas o personas
prestadoras del servicio de aseo, con la
participacin del sector privado.
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Contexto
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PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
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Contexto
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PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
Un grupo de recicladores del basurero de Navarro interpuso acciones de tutela para
solicitar la proteccin de su derecho a la vida digna en conexidad con el derecho altrabajo.
La Corte orden a EMSIRVA (en su momento), a la Alcalda de Cali y a la CVC, el diseo,
adopcin y puesta en marcha una poltica de inclusin efectiva de los recicladores de
Cali en los programas de recoleccin, aprovechamiento y comercializacin de residuos
que fortalezca su calidad de empresarios y las formas de organizacin solidaria.
La Superintendencia de servicios pblicos solicit a la Fundacin Carvajal el diseo de
un proyecto piloto de trabajo con los recicladores de la zona 1 y ex-Navarro de la
ciudad de Cali.
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Contexto
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PGIRS
DECRETO 0475 DE 2004
3CIERRE DE NAVARRO
25 DE JUNIO DE 2008
4SENTENCIA T-291-09
PROMULGADA ABRIL 23 DE 2009
Proceso deIntervencin
ANTECEDENTES DE LA
FUNDACION EN PROGRAMASDE RECICLAJE1
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Cul fue nuestra
Ruta de trabajo?
Contexto1
Intervencin2
Resultados3
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Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesPrimero, trabajamos con el
ser humano y su familia
Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
16
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Contribuir a la inclusin social y econmica
de 250 recicladores, como unaoportunidad de la mejora sostenida de su
calidad de vida.
Poblacin:160 recicladores Urbanos de la zona 1 y 90
de ex Navarro)
Objetivo
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A
Compo
nentes
Qu encontramos?
Baja escolaridad y mnimas competencias
Conflicto intrafamiliar y grupal
Informalidad
Uso de sustancias psico activas
Desconfianza
Organizaciones sin nivel de cohesin grupal
y con problemas tributarios
Polticas de paternalismo
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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Caracterizacinsocio econmica
Personas en promedio por hogar. En 12%
de los hogares habitan ms de 9 personas.5
Estructura
Familiar
Personas componen la poblacin atendida(recicladores y sus familias).929
de la poblacin es menor de 17 aos. El resto
tiene entre 18 y 60 aos.42%
La falta de ingresos y la convivencia en elhogar son las principales causas de conflictos
familiares.
Educacin
Ingresos
Vivienda
Calidad de
vida
Fuente: Lnea de base Fundacion Carvajal 2009
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Caracterizacinsocio econmica
est estudiando actualmente, la mayora
realizando estudios de bsica primaria.
Estructura
Familiaraos es el promedio de escolaridad de los
recicladores.4,8
no sabe realizar operaciones matemticas. El
11% es analfabeta.25%
de los hijos de los recicladores entre los 0 y 5
aos no asiste a instituciones de preescolar,
hogares comunitarios, etc.
Educacin
10%
31%
Ingresos
Vivienda
Calidad de
vida
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Caracterizacinsocio econmica
de los hogares depende del ingreso del
reciclador. 52% de los recicladores sostieneeconmicamente a ms 5 personas.
Estructura
FamiliarEs el ingreso promedio mensual de un
reciclador.$445mil
de los Recicladores tiene deudas con terceros.
Pagan mensualmente un promedio de $90.697
en cuotas de crdito.30%
Educacin
46%Ingresos
La mitad de los ingresos es destinada al gasto
en alimentacin y arriendos.
Vivienda
Calidad de
vida
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Caracterizacinsocio econmica
de los recicladores habita en piezas y/o
viviendas tipo inquilinato.
Estructura
Familiarhabita en vivienda arrendada. El valor
promedio de los arriendos es de $153.902
(35% del ingreso mensual)
Educacin
17%Ingresos
Vivienda
44%
habita en condiciones crticas por
saneamiento bsico, hacinamiento y
estructura de la vivienda.29%
Calidad de
vida
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Caracterizacinsocio econmica
Estructura
Familiar
de los recicladores est en condiciones de
pobreza y casi el 40% est en indigencia.
Educacin
Ingresos
Vivienda
98%
Calidad de
vida
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
25
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BDesarrollo de
capacidades bsicas
Compo
nentes
Metodologa Brjula (Alfabetizacin de adultos)
40 beneficiarios que culminaron 1er ciclo - leeny escriben
Tamizaje visual 80 beneficiarios
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
26
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
27
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Compo
nentes
Desarrollar un estudio de factibilidad para el montaje de una
empresa de separacin y reciclaje para los recicladores de la
zona
Fase I: caracterizacin zona 1
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
CEstudio defactibilidad
28
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
29
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Compo
nentes
DAtencin
social integral
A travs de:
Proceso de formacin socio empresarial
Asociatividad, espritu empresarial, manejo de miactividad diaria como una empresa, ausentismo,
comunicacin efectiva, resolucin de conflictos, trabajo
en equipo.
Formacin de lderes
Habilidades para la crianza Eventos de integracin familiar
Visitas domiciliarias
Reconocimiento de experiencias
Acompaamiento a ejecucin de convenios y
contratos.
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
30
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
31
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ESensibilizacin
Compo
nentes
Jornadas de sensibilizacin comunitaria (Ferias
ambientales del Reciclaje)
Identificacin de empresas, colegios, unidadesresidenciales (Mercadeo)
Material publicitario
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
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A B CDesarrollo de
capacidades bsicasEstudio defactibilidad
D E FAtencin
social integralSensibilizacin Acciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Caracterizacinsocio econmica
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
33
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FAcciones
interinstitucionales
Compo
nentes
Comit de apoyo
Mesa municipal de reciclaje
Articulacin de acciones
Informes a la Defensora
Ruta de Trabajo
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
34
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Ruta de Trabajo
Segundo, trabajamos con las
organizaciones
1 Recicladores 2 OrganizacionesFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
35
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Fortalecer a 6 organizaciones de
base comunitaria, (800 recicladores)a travs de un plan de acompaamiento
socio-empresarial que permita adquirir
nuevos conocimientos y habilidades
gerenciales y participar de lasoportunidades de contratacin de bienes y
servicios ambientales.
Objetivo
Ruta de Trabajo
2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
36
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AFortalecimientoorganizacional
CDesarrolloHumano
B
D
Desarrollo deliderazgos
Mejorar el
trabajo delreciclador de la
calle
Ruta de Trabajo
2 Organizaciones1 RecicladoresFase 2 / 2011Fase 1 / 2010
37
Comp
onentes
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A Fortalecimiento organizacional
Fortalecimiento organizacional y
empresarial
Capacitacin en Office bsico
(metodologa Intel)
Asesora contable y jurdica
Dotacin de equipos de computo
Plan de trabajo de cada
organizacin
Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Comp
onentes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
38
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Comp
onentes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
39
Desarrollo de liderazgosB Proceso de formacin para
48 lideres (rganos de
direccin y de control)
Encuentros de lderes
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Comp
onentes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
40
C Desarrollo humano
Visitas domiciliarias a lderes
Eventos de integracin para lderes
Capacitacin en oficios (Manejo de
residuos slidos, mecnica,
gastronoma, informtica bsica.
140 personas) Prevencin y manejo de SPA
(sustancias Psicoactivas)
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Ruta de Trabajo
OrganizacionesRecicladores
Comp
onentes
21Fase 2 / 2011Fase 1 / 2010
41
D Mejorar el trabajo delreciclador de la calle
Visitas puestos de trabajo
Carnetizacin
Mejora de carretas y triciclos
Dotacin de uniformes y equipo
de salud ocupacional
Ampliacin de estudio de
factibilidad (Fase II
socioeconmica)
d b
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Ruta de Trabajo
Al finalizar la Fase 2 (el 22 de octubre de 2011) la Superintendencia
de Servicios Pbicos manifest que el programa de atencin a
recicladores desarrollado por la Fundacin Carvajal era un modelo
exitoso y solicit continuar con el acompaamiento a esta
poblacin
2 OrganizacionesFase 2 / 2011
Recicladores
Fase 1 / 2010
21
42
d b j
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Ruta de Trabajo
Organizaciones
Fase 3 / 2012
3Objetivo
Contribuir a la sostenibilidad
empresarial de las 6 organizaciones
de recicladores
Mediante el fortalecimiento de las
capacidades de generacin de ingresos y
para la empleabilidad, comooportunidades reales para la inclusin
social y econmica para 250 recicladores.
43
R d T b j
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Ruta de Trabajo
Organizaciones
Fase 3 / 2012
3A) Mejoramiento de la competitividad
empresarial de las organizaciones
Identificacin de la lnea de base empresarial
de cada organizacin y sus asociados
Diseo de plan de negocio para cada
organizacin
Visitas de acompaamiento (Presupuesto,
sistema contable, planeacin y control).
Reuniones de auto-evaluacin y entrega de
resultados.
Componentes
44
R d T b j
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Ruta de Trabajo
Organizaciones
Fase 3 / 2012
3 ComponentesB) Fortalecimiento de las capacidades de gestin
poltica y socioeconmica de las organizaciones.
Capacitacin y sociabilizacin sobre el plan de
gestin de residuos slidos de Cali y la
obligacin de vincular un reciclador de oficio.
Participacin en el comit interinstitucional de
apoyo a la poblacin recicladora de Cali.
Plan de medios de comunicacin en el
territorio.
Capacitacin a las bases sociales de las
organizaciones sobre los mecanismos de
participacin al interior de las organizaciones y
en democracia.
45
R t d T b j
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Ruta de Trabajo
Organizaciones
Fase 3 / 2012
3 ComponentesC) Mejoramiento de las competencias bsicas
como preparacin en la insercin laboral.
Ampliacin de la cobertura en los servicios de
alfabetizacin e informtica bsica.
Gestin de la insercin educativa con entidades
pblicas y privadas.
Seguimiento a los desarrollos de los
participantes.
46
R t d T b j
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Ruta de Trabajo
Organizaciones
Fase 3 / 2012
3 ComponentesD) Desarrollo y apoyo a iniciativas empresariales y
para la gestin de la empleabilidad.
Capacitacin a las bases sociales sobre las
buenas prcticas ambientales y de residuos
slidos (competencias laborales).
Formacin tcnica en diferentes oficios y
gestin de negocios.
Creacin de un sistema de auto-financiamiento
(Grupos de Ahorro crdito solidario) y
fortalecimiento de los grupos con capital
semilla.
Acompaamiento integral a las organizaciones
y sus asociados.
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Contexto1
Intervencin2
Qu hemos
logrado?
Resultados3
48
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Logros del proceso
Logros individuales y familiares
Se evidencia en las personas que han participado de los procesos de formacin
y acompaamiento fortalezas demostrables en el manejo del autocontrol,
autocuidado, habilidades de comunicacin, habilidades sociales y de
liderazgo.
Tambin se puede evidenciar mediante testimonio cmo se han fortalecido
competencias que permiten mejores relaciones al interior de las familias
utilizando el reconocimiento, la expresin y la validacin de los sentimientos,
permitiendo hacer disciplina sin castigo y generar un mejor ambiente familiar
cortando con el ciclo de la violencia.
49
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Logros del proceso
A nivel organizacional
Desarrollo del liderazgo de las juntas directivas y rganos de controlde las
organizaciones
Organizaciones con identidad frente a sus asociados
Asociados con sentido de pertenencia demostrable con el pago de susaportes (70% de los asociados hbiles)
Organizaciones trabajando en su planeacin estratgica
Organizaciones con cumplimiento de sus obligaciones tributarias y legales
(las 6 organizaciones estn al da en sus reportes)
Las 6 organizaciones cumpliendo con sus asambleas ordinarias
6 organizaciones buscando alternativas de sostenibilidad econmica
50
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Logros del proceso
A nivel empresarial - Articulacin a propuestas empresariales
Montaje de bodega para comercializacin de material de 90 recicladores
de la calle con aportes de Fundacin Familia Bavaria Fundacion Carvajal
(equipos, bodega, transporte, capital)
Caracterizaciones de material reciclable (Carvajal empaques, Universidad
del Valle, Cosmticos Natura)
Recuperacin de materiales reciclables (Diageo Feria de Cali,
sensibilizaciones en supermercados La 14)
51
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Logros del proceso
bodega paracomercializacin
de material
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Testimonios
)
ComponentesKarina Molina trabajdurante 10 aos como
recicladora en Navarro.
La basura era su vida
pues, como era unamujer analfabeta, se
dedicaba bsicamente
al trabajo y a cuidar a su
familia; hasta el da en
que cerraron el
basurero.
53
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Testimonios
Componentes Al final del mes Karina sala del basuro con recursos de ms de $3 millones,se desplazaba hasta su barrio de origen (Mojica) para ser la proveedora
econmica de su familia e inclusive de algunos amigos:
derrochbamos el dinero, mis hijos me vean y me decan lleg la plata! y la
gastbamos a manos llenas en cosas, zapatillas, pantalones, joyas - todas de
marca. Hacamos grandes rumbas de viernes a lunes y bebamos con todos losamigos del basuro.
Hoy adquiri valores como el respeto por s misma y las personas que la
rodean, tolerancia y alta sensibilidad frente a su gremio de recicladores, los
cuales considera que estn en la capacidad de salir adelante .
Karina Molina Organizacin ECOFUTUROTestimonio para INTEL
54
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Testimonios
)
Componentes
Antes Despus
55
http://www.revistaitnow.com/mujer/mujer.htmlhttp://www.revistaitnow.com/mujer/mujer.html7/28/2019 Carvajal y Recicladores
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Componentes
En conclusin, los recicladores son sujetos de especial
proteccin constitucional, no slo por las condicionesde vulnerabilidad en la que se encuentran, por las
situaciones bajo las cuales ejercen su actividad y que
indudablemente inciden en el ejercicio de sus derechos,
sino por la importancia ambiental de su trabajo que,
adems de prolongar la vida til de los rellenossanitarios, ayuda a la conservacin y proteccin del
entorno en beneficio tanto de las actuales
generaciones, como de las que estn por venir.
Juan Carlos Henao PrezMagistrado ponenteCorte Constitucional
Aparte de las consideraciones del auto 268/10
56
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Palabras Finales
Componentes La Fundacin Carvajal tiene una experiencia de ms de 30 aostrabajando en proyectos de reciclaje.
Ha desarrollado un modelo muy importante de atencin a esta
poblacin altamente vulnerable. Actualmente es uno de los grandes
referentes en Colombia.
La Fundacin ha contribuido, mediante la intervencin social integral, a
que estas personas pasen de recolectores de residuos a pensar como
agentes de cambio ambiental.
El proceso ha sido posible mediante el trabajo con el ser humano y su
familia a la vez que se cambia el concepto de agrupacin a un esquema
asociacin empresarial.
57
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58/58
www.fundacioncarvajal.org.co
Carrera 25 No. 2 0 1 Cali Colombia
Telfono: (57 + 2) 5542949
Fax: (57 + 2) 5542892
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