Competitividad, Educación
y Desarrollo RegionalLecciones desde experiencias de la OCDE
José Antonio ArdavínDirector Interino
Centro de la OCDE en México para América Latina
Seminario Federalismo Educativo: Voces de los EstadosCiudad de México| 26 de octubre de 2009
competitividad,(1)
(3) y desarrollo regional
(4) retos y oportunidades
(2) educación
Source: OECD Mexico Economic Survey 2007
El crecimiento del PIB per cápita en las últimas dos décadas ha sido comparablemente bajo con otras de la OCDE
Source: OECD ECO
(1) competitividad
Source: OECD Mexico Economic Survey 2007
La causa se encuentra fundamentalmente en la baja productividad
Source: OECD ECO
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Demographic effect
Labour Productivity
Labour Utilisation
GDP per capita
(1) competitividad
En la era de la economía del conocimiento...“La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. La creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006)
Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
(1) competitividad
De ahí la importancia de la educación…
Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006
(Source, Aghion 2009)
(2) educación
Más aún, en el contexto de la crisis
Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006
(Source: OCDE Going for Growth 2009)
0 0.5 1 1.5 2
Políticas LaboralesTasa promedio de remplazo
Protección empleoSemanas de maternidad
Beneficios de cuidado infantilSoporte de Guarderías
Edad de retiroImpuesto implicito al trabajo
Horas de trabajo y sobretiempoPoliticas tributarias
Carga tributariaTasa marginal impositiva
Regulación de Mercados de ProductosGas
ElectricidadCarreteras
FerrocarrilesTransporte Aéreo
Servico PostalTelecomunicaciones
TodasApertura EconómicaRestricciones de IED
Tarifas Incentivos a la I+D
Subsidios impositivos a I+DSubsidios directos a I+D
Capital HumanoResultados en PISA
Promedio de escolaridad (16-24 años)
En 10 años0 2 4 6 8 10
En Estado Estático
Efecto promedio de una reforma de 10% en los ámbitos siguientes en el PIB per capitaPromedio de los países de la OCDE
(2) educación
“El desarrollo económico comienza en el aula” Angel Gurría*
*Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009
• Lo que no ocurre en la escuela y en el aula no ocurre en la educación
• Parte del problema de la educación en México, deriva
del GIGANTISMO del Sistema Educativo Mexicano:– Compleja y onerosa estructura de gestión– Procesos masivos, en consecuencia maestros y educandos son
números– Descentralización incompleta– Las escuelas tienen muy poca capacidad de decisión
(2) educación
De ahí la importancia y vínculo de la educación con el del desarrollo regional……pues ¿qué es México sino regiones?
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Población
14 países de la OCDE tienen un área menor al Estado de Chihuahua
16 países de la OCDE tienen menos población que el Estado de México16 países de la OCDE
14 países de la OCDE
(3) Desarrollo regional
En ese sentido, la comparación más exacta no necesariamente es a nivel país…
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Above the OECD average
Below the OECD average
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Resultado promedio en la prueba PISA de Ciencias 2006
(2) educación
…sino a nivel estados
Resultado promedio en la prueba PISA de Ciencias 2006
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Above the OECD average
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(2) educación
Por ello, el gran reto de elevar la calidad de la educación pasa por poner a
la escuela en el centro
Recomendaciones del Consejo Asesor OCDE-México
(4) Retos y oprotunidades
Eso implica fortalecer la preparación de los docentes…
(4) Retos y oprotunidades
…una tarea que tiene diferentes magnitudes para diferentes estados
Porcentaje de profesores con título universitario por Estado
(4) Retos y oprotunidades
…e implica la inversión en la modernización de las escuelas y la enseñanza
Gasto no salarial en educación y eficiencia educativa
(4) Retos y oprotunidades
...pero sobre todo, y para tener exito en lo anterior, implica que la unidad primordial de decisión y desempeño sea la
escuela
Source: OECD (2007), PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, OECD, Paris.
(4) Retos y oprotunidades
El grandísimo reto de la educación se convierte en el reto de cada escuela
(4) Retos y oprotunidades
...por ello, fortalecer el liderazgo escolar es una prioridad de la política educativa
Necesidad de invertir en conocimientos y habilidades de los directores actuales
(4) Retos y oprotunidades
El otro gran reto tiene que ver con la deserción en secundaria y con el bono demográfico…
(4) Retos y oprotunidades
Estudiantes inscritos a los 15 años(2006)
En la medida en la que los estudiantes continúen hacia educación superior, habrá en ese bono
demográfico la respuesta al crecimiento de México…Hace una generación (30 años) Corea tenía
cifras de 9% de educación superior (25-34 años) y hoy están en 30%– Corea pasó del lugar 19° al 3°– México pasó del lugar 26° al 22°.
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55-64 year-old 25-34 year-old
Chart A1.3. Population that has attained at least tertiary education (2007)Percentage, by age group
1. Year of reference 20022. Year of reference 2004Countries are ranked in descending order of the percentage of 25-34 year-olds who have attained at least tertiary education.Source: OECD. Table A1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag2009).Statlink
Y solo así se podrá disminuir la enorme desigualdad entre individuos…
0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50
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Evolution of regional inequality in Mexico
Y de eso dependerá en gran medida el crecimiento de México, ...pues ¿qué es México si no regiones?
Crecimiento 1996-2006 con respecto al crecimiento nacional
-6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14
AguascalientesQuerétaro Arteaga
Baja CaliforniaChihuahua
Nuevo LeónQuintana Roo
Coahuila de ZaragozaPuebla
Baja California SurTamaulipas
San Luis PotosíGuanajuato
YucatánMéxicoSonora
TlaxcalaMorelos
DurangoJaliscoColima
HidalgoZacatecas
NayaritMichoacán de Ocampo
CampecheChiapasSinaloa
Distrito FederalVeracruz de Ignacio de la Llave
OaxacaTabascoGuerrero
-6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14
max min Promedio 1996-2006
Promedio Nacional 3.74%
Competitividad, Educación
y Desarrollo RegionalLecciones desde experiencias de la OCDE
José Antonio ArdavínDirector Interino
Centro de la OCDE en México para América Latina
Presentación disponible en
www.ocde.org.mx
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