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CAPITULO UNICO
CONCESIONES AEROPORTUARIAS
1.1. INICIOS
Hasta 1991, el sector aerocomercial era operado por el Estado, quien adems de
fijar las tarifas, controlaba el acceso al mercado. Tal estructura fue transformada a
fines del ao 1991 dentro del marco de los procesos de liberalizacin y
priatizacin de la econom!a, a partir del cual se desre"ula el mercado,
permiti#ndose que las empresas priadas establezcan libremente sus tarifas de
acuerdo a criterios de mercado y admiti#ndose la entrada de empresas e$tranjeras
al sector.
%En los aos 9& nosotros in"resamos al liberalismo econmico, se dio el 'ecreto
(e"islatio )* +&, que modific la (ey )* -//-, y entramos en 0m#rica (atina a
una etapa de priatizaciones y fusiones, as! como la priatizacin de la
infraestructura aeroportuaria y la e$plotacin de los aeropuertos, recuerda 2ulin
3alac!n, especialista en 0eronutica 4iil.
3or su parte, el director de la 'ireccin 5eneral de 0eronutica 4iil 6'5047, 2uan
4arlos 3aic, indic que en la d#cada de los 9& no solo ten!a la presencia de la
estatal 0ero3er8 sino tambi#n de la empresa aucett, las cuales concentraban
casi todo el mercado aerocomercial peruano.
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'esde ese entonces, el mercado aerocomercial peruano :a eolucionado de
manera si"nificatia a partir de la desre"ulacin del sector a inicios de la d#cada
noenta.
(a alta moilidad de empresas en el mercado, la concentracin temporal en el
mercado durante ciertos periodos, as! como la fuerte competencia en precios y
calidad, :an sido al"unas de las caracter!sticas ms resaltantes del sector.
;n :ito importante fue la concesin del 0eropuerto
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%)osotros tomamos los aeropuertos del cluster del sur que son 0requipa, Tacna,
2uliaca, Aadre de 'ios y 0yacuc:oD y todo estos aeropuertos ten!an ms de C&
aos de :aber sido construidos en promedio, y en todos los casos no :ab!an
tenido mantenimientos o remodelaciones que :ubiesen mantenido estas
infraestructuras con estndares adecuados, dijo.
0l cierre del -&1&, los aeropuertos del sur moilizaban 1.+ millones de pasajeros
anuales pero desde el 199+ no pasaba de los 1.- millones de pasajeros anuales.
%3ero a tra#s de las inersiones realizadas :emos lo"rado cerrar en -. millones
de pasajeros en el -&1, y en al"unos casos los crecimientos :an sido de doble
d!"ito o se :a duplicado la capacidad de recepcin de pasajeros como ocurri en
0yacuc:o, declar.
3or su parte, 3aic seal que en la actualidad e$isten cinco aerol!neas
ofreciendo el sericio re"ular y dos aerol!neas 6(an y Taca7 que :an puesto su :ub
en (ima.
%'esde la d#cada de los 9&, cuando :ablbamos de un moimiento de -.9
millones de pasajeros al ao, a la fec:a contamos con 1+. millones de
pasajeros, precis y al mismo tiempo se tienen re"istrados ;?@ 1 millones de
inesin en los aeropuertos concesionados, dijo 3aic.
3ara 2ulin 3alac!n, el futuro del sector aerocomercial peruano debe apuntar a
promoer la presencia de aerol!neas lo cost, teniendo en cuenta las -& millones
de personas que usan el sericio de transporte interproincial pero que podr!an
usar el transporte a#reo en caso de tener un sericio a su alcance.
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Ftra de las noedades en proyectos aeroportuarios en el 3er8 ser la construccin
del futuro aeropuerto internacional de 4:inc:ero de ms de ;?@ =&& millones.
2os# Balta, quien tambi#n es "erente "eneral de ?ociedad 4oncesionaria Guntur
asi que tiene a su car"o este proyecto, manifest que este aeropuerto
demandar ms de ;?@ =&& millones de inersin.
(os aeropuertos entre"ados en 4oncesin sonI
0eropuerto
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)o. -+91, se cre F?
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'lares7 y ;?@ 11&O&&&,&&&.&& 64iento diez millones de 'lares7,
respectiamente, del total presupuestado para la construccin de las Aejoras
Fbli"atorias correspondientes al 3er!odo
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0ne$o + del 4ontrato de 4oncesin que constituye la propuesta t#cnica
presentada por el 4oncesionario. 4abe resaltar que la realizacin de las mejoras
no implica slo inersin en actio fijoD sino tambi#n, "astos asociados a mejorar
los sericios en el aeropuerto.
?e"8n la 0ddenda
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K As establecimientos comerciales
K Aodernizacin de controles de se"uridad
K 0mpliacin de plataforma 619,&&& m-7
K As puestos de control mi"ratorio
K 0simismo representan un total de ;?@ 1 millones la remodelacin de la Torre
4entral, inersiones en paisajismo, seal#tica, y en sanitariosNautoclae.
'esde el inicio de la 4oncesin se :an "enerado =& empleos entre puestos
directos y e$ternos, adems cabe resaltar que e$isten ms de /,=&& puestos de
trabajo directos e indirectos "enerados tanto por (03 como por aerol!neas,
entidades del Estado, usuarios intermedios, concesionarios comerciales, entre
otros.
1.2.2. PRIMER GRUPO DE AEROPUERTOS DE PROVINCIA DE LA
REPBLICA DEL PER
Aediante 0cuerdo de 4onsejo 'irectio de fec:a & de febrero de -&&,
3JF
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R 0eropuerto de 4:ac:apoyas, ubicado en la ciudad de 4:ac:apoyas
R 0eropuerto 4J(. 03 rancisco ?ecada Pi"netta, ubicado en la ciudad de
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0ctualmente es uno de los aeropuertos recientemente concesionados por 5BH
?issport a tra#s de S0eropuertos del 3er8S, por lo que pr$imamente recibir
mejoras por parte de la empresa.
El aeropuerto :a sido sujeto a un plan de inersiones desde que fue concesionado
a 0eropuertos del 3er8, se trata de un paquete de @.11- millones de dlares que el
concesionario destin a las instalaciones de Talara, 4:iclayo y 3iura.4omo
resultado de estas mejoras a niel del terminal y el mantenimiento de la pista de
aterrizaje la aerol!nea (0) :a anunciado el inicio de la ruta diaria (imaKTalara
desde el C1 de octubre -&1, siendo el destino n8mero 1+ dentro del 3er8. (as
obras de la remodelacin del aeropuerto fueron inau"uradas oficialmente el - de
octubre de -&1.
1.2.2.2. AEROPUERTO CAPITAN FAP PEDRO CANGA RODRGUEZ
Es un aeropuerto que sire a la ciudad peruana de Tumbes. Est operado por
0eropuertos del 3er8 60.'.3.7, empresa priada que lo"r la concesin delaeropuerto en -&&+.
Es el principal terminal a#reo del departamento de Tumbes. ?e encuentra a 1+
Milmetros al norte de la ciudad de Tumbes. ?u entrada principal da a la 4ostanera
)orte.
Esta terminal cuenta con dos estructuras, la torre de control y la terminal de
pasajeros. Este 8ltimo edificio ocupa un rea apro$imada de C&& metros
cuadrados y en #l se ubican la sala de embarque, la sala de espera, una cafeter!a
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y los sericios :i"i#nicos. 0simismo, tambi#n tiene un espacio acondicionado para
la reco"ida del equipaje de los iajeros que lle"an a la ciudad.
0erol!neas que brindan sus sericiosI
(0) 3er8 (43 3er8
1.2.2.3. AEROPUERTO DE CHACHAPOYAS
El 0eropuerto de 4:ac:apoyas es un aeropuerto peruano ubicado a + Mm de la
ciudad de 4:ac:apoyas, en el departamento de 0mazonas. El primer uelo
despe" del aeropuerto el - de noiembre de 19/.
El aeropuerto sobre todo recibe uelos de apoyo de la uerza 0#rea de 3er8.
(a aerol!nea T0)? 3er8 operaba uelos :acia 4:ac:apoyas, pero dej de ser
rentable tras la catstrofe a#rea del uelo ---, en -&&C. 0 partir de ese momento,
el aeropuerto de 4:ac:apoyas ya no recib!a uelos comerciales re"ulares.
0 partir del 1 de mayo de -&1&, despu#s de la inau"uracin del aeropuerto
modernizado, la aerol!nea (4 Busre 6a:ora (4 3er87 empez a realizar uelos
diarios de ida y uelta entre 4:iclayo y 4:ac:apoyas.- El de julio del mismo
ao, dos meses despu#s de :aber inau"urado la nuea ruta a#rea, la aerol!nea
decidi cancelar los uelos Spor problemas operacionalesS. ?in embar"o, se
supone que los motios e$actos del fracaso fueron la baja demanda y la escasez
de :oteles en 4:ac:apoyas.
0 fines de octubre de -&1=, (4 3er8 uele a realizar la ruta 4:iclayo K
4:ac:apoyas.
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En -&1&, el aeropuerto de 4:ac:apoyas fue modernizado por 0eropuertos del
3er8. (os costos de las obras ascendieron a ,/9,9+ nueos soles. El 1& de
mayo de -&1&, el aeropuerto remodelado fue inau"urado por el Ainistro de
Transportes y 4omunicaciones Enrique 4ornejo.+ El aeropuerto reanud sus
operaciones el 1 de mayo de -&1&.
1.2.2.4. AEROPUERTO INTERNACIONAL CORONEL FAP FRANCISCO
SECADA VIGNETTA
El 0eropuerto
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punto conector para arias pequeas ciudades, pueblos y otras localidades de la
sela.
El aeropuerto tiene un alor importante debido que la 4iudad de
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1.2.2.. AEROPUERTO INTERNACIONAL CAPITAN FAP DAVID ABENSUR
RENGIFO
El 0eropuerto
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Brinda uelos nacionales actualmente con destino a (ima, constituye la principal
puerta de entrada para los turistas que isitan la ciudad de Trujillo y las cercanas
ruinas de 4:an 4:an, la ciudad de adobe ms "rande del mundo.
1.2.2.". AEROPUERTO COMANDANTE FAP GERMAN ARIAS GRAZIANI
El 0eropuerto 4omandante 03 5ermn 0rias 5raziani, est situado al noroeste
de Huaraz, Je"in 0ncas: a -& Milmetros del centro. ?e encuentra operado por
0eropuertos del 3er8, empresa priada que en el ao -&&+ lo"r la concesin del
aeropuerto.
Es adems el principal aeropuerto de 0ncas:. Entre los aos -&11 y -&1- lo"r
duplicar la cantidad de moimiento de pasajeros, lle"ando a tener al ao -&1- un
moimiento de 1C,&C pasajeros nacionales.
?ire como puerta de entrada a la ciudad de Huaraz y al 4allejn de Huaylas en
"eneral, as! como a otras ciudades que la circundan.
1.2.2.#. AEROPUERTO MAYOR GENERAL FAP ARMANDO REVOREDO
IGLESIAS
El 0eropuerto Aayor 5eneral 03 0rmando Jeoredo
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R Obras del Perodo Inicial:'urante los primeros tres aos de la concesinR Obras de Rpido ImpactoI las cuales se realizar!an dentro de los primeros
nuee meses de la 4oncesin y comprenden el Aejoramiento de la fac:ada
del aeropuerto, la remodelacin interna del edificio de la terminal, lare:abilitacin de la !a de acceso, la re:abilitacin y asfaltado de los
estacionamientos.R Obras de seguridad:ejecutadas dentro de los 1/ meses del cierre de la
estructuracin financieraD que incluyen la conclusin y el mejoramiento de
los cercos perim#tricos de los aeropuertos, :abilitacin de !as para
i"ilancia, !a de acceso directa al centro "eom#trico de la pista de
aterrizaje, y retiro de pozas de asfalto.R Obras de ampliacin y remodelacin de la terminal:en los aeropuertos
de 4ajamarca, 3iura y Tumbes, ejecutadas al t#rmino del mes i"#simo
cuarto del cierre de la estructuracin financiera.R Obras de rpido impacto y de seguridad del aeropuerto de Iquitos:
debern estar ejecutadas al mes 1- de otor"ada la iabilidad y se cuente
con la estructuracin financiera para estas obras. Estas obras comprenden
lo mencionado para los dems aeropuertos.R Obras del Periodo RemanenteI las cuales se realizarn del ao al -= de
la 4oncesin, los 3lanes Aaestros para la ejecucin de estas obras se
deben presentar :asta el mes - de la 4oncesin.R Obras del Lado Aire:?e realizan durante toda la concesin a partir del
mes C1. 3ara el aeropuerto de 3isco el plazo es de 1- meses y para el
aeropuerto de
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de -&&/ se suscribi la ?e"unda 0denda al 4ontrato de 4oncesin, y se procedi
a :acer entre"a del 0eropuerto 403. 03 0belardo uinez, en la ciudad de
4:iclayoD y el - de )oiembre de -&&/ se entre" el aeropuerto 403. 03
5uillermo 4onc:a, ubicado en la ciudad de 3iura.
Entre los principales aances tenemos los si"uientesI
K ?e :an iniciado trabajos que aumentan la se"uridad en las
operaciones.K ?e :a aplicado mantenimiento correctio a los e:!culos de
bomberos, a balanzas y otros equipamientos importantes para laoperacin.
K ?e espera terminar de implementar los sericios bancarios, rent a
car, las licitaciones para fuelin" 6combustible7 y car"a, entre otros.
Culminacin de Obras del Periodo Inicial:
R 0eropuerto de 4:iclayo
Fbras Jpido
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Equipamiento ?N. C,C+,-9.&&
R 0eropuerto de 3iura
Fbras Jpido
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Equipamiento ?N. +,9++,+1=.&&
R 0eropuerto de Talara
Fbras Jpido
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1.2.3.1. AEROPUERTO DE ANDAHUAYLAS
El 0eropuerto de 0nda:uaylas es un aeropuerto que sire a la ciudad de
0nda:uaylas, del departamento de 0pur!mac, en 3er8. Es el terminal a#reo ms
importante del departamento de 0pur!mac, en tanto es el 8nico que recibe uelos
comerciales re"ularmente.
?e encuentra operado por el 5obierno peruano. 0ctualmente recibe uelos de solo
dos aerol!neasI ?tar 3er8 y (4 3er8, con uelos directos de 0nda:uaylas a (ima o
de (ima a 0nda:uaylas. Jecibe tambi#n al"unos uelos 4:arter.
1.2.3.2. AEROPUERTA DE ARE$UIPA
El 0eropuerto
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B1. 3or sus caracter!sticas el m$imo aterrizaje permitido es del 0irbus 0C-&. En
su plataforma de C- &&& m-es capaz de alber"ar :asta + aiones S4lase 4S como
el 0irbus 0C19 o el Boein" CK-&& de las aerol!neas que operan en el pa!s. ?in
embar"o por la lon"itud de su pista en una situacin e$traordinaria o de ur"encia
podr!a recibir a un Boein" como m$imo, usando casi la totalidad de la pista
con al"unas limitaciones.
?u ubicacin "eo"rfica en el pa!s le :a conertido en un centro de redistribucin
del trfico a#reo sur peruano ofreciendo cone$iones nacionales con los
departamentos de Tacna, 2uliaca, 4usco y (ima. 0ctualmente una empresa
aeronutica de Boliia ofrece uelos :acia (a 3az.
El ?istema de 0pro$imacin de (uces y la
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(a concesionaria 0eropuertos 0ndinos del 3er8, a car"o del 0eropuerto de
0yacuc:o, inau"ur el 11 de septiembre de -&1 las obras de remodelacin de
este terminal, que incluyenI la re:abilitacin de los paimentos de la pista 6-/&&
metros de lar"o y = de anc:o7, remodelacin del terminal y mejoramiento de las
condiciones de se"uridad. (a obra demand una inersin de C= millones de
soles, esta inersin permitir recibir aiones de 4ate"or!a 4, 0irbus C-&, 0C19 y
Boein" C de 1=& pasajeros.
El 1 de octubre de -&1 se inau"ur la ruta (imaK0yacuc:o !a (0) 3er8,
esperando transportar -&& pasajeros mensuales, la aerol!nea olar :acia
0yacuc:o los d!as lunes, mi#rcoles y sbados, partiendo de (ima a las =I= am y
retornando de 0yacuc:o a las I-& am.
1.2.3.4. AEROPUERTO DE JULIACA
El 0eropuerto
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En los 8ltimos aos sus usuarios :an lle"ado a ms de -=,&&& al ao, siendo el
/&> de ellos, turistas clase 0, en iaje a la ciudad de 3uno.
1.2.3.5. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE PUERTO MALDONADO
El 0eropuerto
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ar"entino 0eropuertos 0ndinos del 3er8 quien obtuo la buena pro de la concesin
del aeropuerto por un per!odo de -= aos, desde -&1&.
Est ubicado a = Milmetros de la ciudad de Tacna, fronteriza con 4:ile. Es el
principal aeropuerto del departamento de Tacna. 0ctualmente recibe uelos
comerciales dom#sticos de las empresas (0) 3er8 y 3eruian 0irlines, adems
de ofrecer uelos directos TacnaK4usco y TacnaK0requipa.
CARACTR!"TICA" #L PRO$CTO:
'escripcinI Transferencia en concesin al sector priado del diseo,
construccin, financiamiento, operacin, mantenimiento y e$plotacin de
aeropuertos de proincia.
A#%ICACI'( #L PRO$CTO $ "&"CRIPCI'( #L CO(TRATO # CO(C"I'(
El & de setiembre del -&1& se abri el sobre )* &C del concurso y se otor" la Buena 3ro al 4onsorcio0eropuertos 0ndinos del 3er8, inte"rado por 4orporacin 0m#rica de 0r"entina y 0ndino
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4obro de tarifas y oportunidad de desarrollo de ne"ocios colaterales en las reas
de concesin. 4ofinanciamiento del Estado por la operacin y mantenimiento y la
ejecucin de obras.
Obligaciones del Concesionario
Fperacin y mantenimiento de los aeropuertos. 'iseo, financiamiento y ejecucin
de obras. 0sesor aeroportuario primeros = aos. 3ersonal clae 6puestos y
e$periencia7 durante todo el per!odo de la concesin.
Requisitos T*cnicos +nimos
a. Fbtener y mantener el 4ertificado de Fperacin de la '504.b. 4umplir con el )iel ' de
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Fbras en infraestructura, mantenimiento peridico y equipamientoD requeridas
para "arantizar el cumplimiento de los Jequisitos T#cnicos A!nimos 64ertificacin
de Fperacin de la '504 y )iel 4 y ' de
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