C o n g r e s o d e l a
R e p ú b l i c a
J r . J u n í n N º 3 3 0 –
O f i c i n a 3 0 1
3 1 1 - 7 7 7 7 A n e x o 4 3 1 1
3 1 1 - 7 7 7 7
I n f o r m e V i a j e d e
R e p r e s e n t a c i ó n
Congresista Juan Pari
Choquecota
Informe del viaje de Representación realizado a la
Región de Tacna la cual represento entre los días 19 a
23 de Agosto de 2013.
Informe Viaje de Representación
Despacho Congresista Juan Pari Choquecota
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INFORME DEL CONGRESISTA JUAN PARI CHOQUECOTA
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE REPRESENTACION
PARLAMENTARIA DEL 19 al 24 AGOSTO 2013
I. Base Legal
Artículo 23, inc. f) del Reglamento del Congreso.
Acuerdo No. 018-2010-2011/MESA-CR.
II. Agenda Desarrollada
LUNES 19 AGOSTO
1. Reunión de trabajo con el Ing. Alejandro Estrada, Director
Regional Sectorial de Agricultura de Tacna.
El Ing. Estrada informó sobre la situación actual del expediente técnico relativo
a la denominación de origen de la “Aceituna Natural de Tacna”, expediente
que fue presentado en Mayo de este año a INDECOPI, encontrándose, en la
etapa de revisión final. Según informó el Ing. Alejandro Estrada, el expediente
fue preparado por las Direcciones Regionales Sectoriales de Agricultura,
Comercio Exterior y Turismo de Tacna y por la Mesa de Concertación del
Olivo, acogiendo el pedido de los productores de aceituna de Tacna. De este
modo, la denominación de origen constituirá una herramienta valiosa para que
los productores de olivo puedan acceder a cualquier mercado de exportación
llevando el nombre de “Aceituna Natural de Tacna”.
Es una preocupación constante para el Congresista Juan Pari el que un
producto emblemático como la aceituna tacneña, sea reconocido en el Perú y
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en el mercado internacional con una denominación propia, única y
diferenciada, que sea sinónimo de calidad y prestigio para Tacna.
2. Reunión de trabajo con el Ing. Carlos Guillén Tejada, Director
Ejecutivo del CITEi Agroindustrial Tacna
Durante la reunión sostenida con el Ing. Carlos Guillén, Director del CITE
Agroindustrial de Tacna, se abordaron temas relacionados a la problemática
del agua en las zonas altas de Tacna, con mayor énfasis en la provincia de
Candarave, donde los niveles de Arsénico en agua para consumo humano
superan 10 veces los niveles permitidos por la Organización Mundial de la
Salud.
Al respecto, Carlos Guillén manifestó que el CITE Tacna ha desarrollado el
prototipo de un equipo orientado a la remoción de arsénico y boro. Muchas
municipalidades –en particular Candarave- están interesadas en hacer uso del
referido equipo así como en su funcionamiento comercial. El ensayo del
referido prototipo se hará en el distrito de Chintari (Municipalidad de Ilabaya),
en el marco de un proyecto de potabilización de agua. Se ha previsto el inicio
del funcionamiento del prototipo para fines de noviembre.
Acuerdo: Solicitar al INDECOPI de manera formal, información
relacionada a la situación del expediente presentado por la
Dirección Regional de Agricultura, con la finalidad de que la citada
entidad priorice la demanda a favor de Tacna.
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MARTES 20 AGOSTO
3. Reunión con la Gerente de Planificación y Presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Tacna.
La Srta. Vanessa Quina, Gerente de Planificación y Presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Tacna informó que el referido municipio ha sufrido
una disminución presupuestal ocasionada por el recorte del 30% de sus
ingresos provenientes de la reducción del canon.
Esta situación les ha obligado a realizar una reprogramación y priorización de
las obras bajo la modalidad de continuidad, priorizando las inversiones en
seguridad ciudadana y manejo de residuos sólidos. Es por ese motivo que,
habiendo solicitado al Ministerio del Ambiente la cofinanciación de un proyecto
integral de manejo de residuos sólidos, hasta la fecha no cuentan con
respuesta respecto a su pedido. Por ese motivo, la Gerente de Planificación y
Presupuesto solicitó la intervención del despacho para hacer seguimiento y
gestionar una respuesta sobre el cofinanciamiento por parte del Ministerio.
Acuerdo:
Hacer seguimiento a la solicitud de cofinanciamiento del PIP
Código SNIP 27105, Mejora del Sistema Integral del Manejo de los
Residuos Sólidos en la ciudad de Tacna, presentado al Ministerio
del Ambiente (Referencia Of. Nº 260-2013-UF-OPPYR-A/MPT)
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4. Reunión con el Jefe de la Unidad Formuladora de la Gerencia General del
Gobierno Regional de Tacna.
El Ing. Hernán Ventura Cabana, Gerente General del Gobierno Regional de
Tacna, manifestó la situación y el avance en la formulación de los proyectos
emblemáticos en la Región Tacna.
a) Hospital Regional de Tacna:
El Ing. Ventura manifestó que el expediente de esta obra se encuentra
en la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del Ministerio de
Salud (MINSA) desde el 15 de Julio de 2013. Esta oficina del MINSA
les comunicó que no se pronunciará hasta que se complete los estudios
de factibilidad de servicio y zonificación por parte del Gobierno
Regional.
Según Ventura, tanto la Gerencia como la Presidencia del Gobierno
Regional de Tacna están de acuerdo en que el Hospital Regional de
Tacna se construya en el mismo terreno que ocupan las instalaciones e
infraestructura actual, cuyas dimensiones se aproximan a las 4
hectáreas. Esta decisión se sustenta en las facilidades de ubicación y
accesibilidad que presenta la ubicación actual del nosocomio para la
población.
b) Carretera Collpa-La Paz:
Funcionarios del Departamento de Formulación de Proyectos informó que
aún la empresa consultora no ha concluido con la actualización del estudio
económico solicitado por PROVIAS. Sin embargo, se iba a realizar una
nueva inspección por parte de funcionarios del Ministerio de Economía y
Finanzas el día 24 de Agosto para evaluar la transitabilidad de la vía.
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5. Reunión con el Ing. Octavio Fernández, Jefe del Laboratorio de
Biotecnología de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann
El Ing. Octavio Fernández, Jefe del Laboratorio de Biotecnología de la
Universidad Nacional Jorge Basadre de Tacna informó que a la fecha cuentan
con un banco de germoplasma in situ en olivo y vid. Entre las limitaciones que
tiene el banco de germoplasma se encuentra el no estar registrado en el INIA.
El Banco de germoplasma pertenece al Instituto de Investigación, Producción
y Extensión Agraria (INPREX) de la Escuela de Agronomía de la Facultad de
Ciencias Agropecuarias de la referida universidad nacional.
Para que tenga validez científica, el banco de germoplasma debe ser
reconocido oficialmente por el INIA (Area de Recursos Genéticos). A nivel de
país sólo 8 universidades nacionales y tres particulares cuentan con este
registro. Por otro lado, el Ing. Octavio Fernández informó que en la
Universidad Nacional Jorge Basadre logró desarrollar una variedad de papa
conocida como “Papa Basadre”, la que lastimosamente, al no haber sido
registrada, sus semillas han sido llevadas a Japón en donde se siembran
libremente sin darle crédito alguno a la universidad por el descubrimiento. Ello
en referencia a la importancia de velar por el valor genético de las especies
propias de Tacna, incluyendo los productos introducidos tales como la vid,
olivo, orégano, damasco.
Por otro lado, informó que parte del material genético in situ se está
introduciendo a pruebas in vitro, lo cual supone un trabajo de mayor
calificación profesional. Por ello, el Ing. Octavio Fernández hizo hincapié en
que la universidad cuente con el personal y el laboratorio necesario para
llevar adelante la puesta en marcha de un banco de germoplasma in situ e in
vitro, requiriéndose para ello, el contar con el presupuesto suficiente para el
registro del banco de germoplasma en el INIA (Instituto Nacional de
Innovación Agraria).
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MIÉRCOLES 21 AGOSTO
6. Reunión con el Ing. Freddy Pastrana, Director Ejecutivo de Salud
Ambiental de la Región Tacna y funcionarios de la Dirección Regional de
Salud de la región
Durante la reunión sostenida con los funcionarios de la Dirección Regional de
Salud de Tacna, nos señalaron los serios problemas que presentan las
fuentes de agua a nivel regional, sobre todo aquellas que son utilizadas para
el consumo humano, esto aunado a que no existe un registro a nivel nacional
de enfermedades ocasionadas por la contaminación con arsénico.
Dentro de las acciones que la Dirección Regional de Salud ha planificado en el
corto plazo se encuentra la ejecución de 40 muestras para corroborar los
resultados del 2012 en metales pesados con los obtenidos para el presente
año. Las muestras se van a tomar en cada punto (Paucarani, Calachaca,
Uchusuma, Túnel Huaylillas).
Durante el último monitoreo realizado por la Dirección Regional de Salud a la
planta de agua en la localidad de Calana realizada en Enero pasado, se
encontraron concentraciones de Arsénico en niveles superiores a lo permitido
para consumo humano. En época de estiaje hay más concentración de
arsénico, siendo la exposición al riesgo más elevado para la población.
Conforme a lo manifestado por los funcionarios de Salud Ambiental de la
Región, en el Presupuesto por Resultados (PpR) se ha incorporado el
Programa Presupuestal de Vigilancia de Recursos Hídricos, pero este apenas
cuenta con un presupuesto de S/. 145,000.00 (Ciento Cuarenta y Cinco Mil
Nuevos Soles), siendo necesario solicitar un incremento de hasta
S/.600,000.00 (Seiscientos Mil Nuevos Soles) para una adecuada cobertura.
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Debido a esta limitación, el programa tiene una cobertura de 41% para la
vigilancia de los recursos hídricos.
Para las autoridades de la Dirección Regional de Salud, lo ideal sería que
Tacna tenga un laboratorio acreditado que haga todos los análisis de la
calidad de Agua a fin de evitar sobre costos y garantizar un monitoreo
constante para realizar programas de prevención y mejora de las fuentes de
agua de forma periódica.
7. Verificación del riesgo de contaminación de cuatro pozos de agua para
consumo humano por cercanía a lagunas de oxidación ubicadas en los
terrenos de la asociación de agricultores de Arunta, zona de Viñani,
distrito Gregorio Albarracín.
Estuvieron presentes en dicha
inspección el Alcalde distrital de
Gregorio Albarracín, el
responsable de la Entidad
Prestadora de Saneamiento
(EPS) y el responsable de la
Autoridad Local del Agua Tacna
Recomendaciones:
Solicitar una audiencia con la Ministra de Salud para afianzar
compromisos relacionados con labores de prevención sobre
contaminación de Arsénico y otros metales pesados en el agua
potable.
Obtener una cita con SUTRAN para el seguimiento sobre peligro
de contaminación ocasionado por derrame de productos tóxicos
en carretera ocasionado por MINSUR.
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(ALA) así como agricultores de la Asociación de Arunta y pobladores de
Viñani.
Durante la inspección, se constató que los cuatro pozos de agua que
abastecen al cono sur están en funcionamiento. La información previa que se
tenía era que funcionaban tres de los cuatro pozos, el cuarto era el que
supuestamente no funcionaba por haberse encontrado nitratos, indicativo de
la presencia de microorganismos.
Se comprobó que las
lagunas de oxidación
no reciben ningún
tipo de tratamiento de
parte de la EPS y
que estas lagunas
están a cargo de los
agricultores del lugar
por poseer una
licencia de uso de
agua. Ellos manifestaron haber hecho por su cuenta proyectos para el
tratamiento de estas lagunas pero que no han sido ejecutados por falta de
presupuesto.
Acciones tomadas:
Se envió una carta a la EPS con fecha 22 de agosto solicitándole:
a) Plan de emergencia para el tratamiento de lagunas de oxidación que se encuentran en los terrenos de la asociación de agricultores de Arunta, Zona de Viñani, distrito Gregorio Albarracín y que no cuentan con ningún tipo de tratamiento a pesar de su cercanía a los cuatro pozos de agua para consumo poblacional.
b) Plan de mediano plazo para la solución definitiva de este problema de cercanía de pozos de agua con lagunas de oxidación.
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Se solicitó a las entidades del estado presentes en la inspección que planteen
una propuesta de solución inmediata para el tratamiento de este problema que
pondría en serio riesgo la salud de la población, tomando como medida de
mediano plazo la puesta en ejecución del proyecto para trasladar las lagunas
de oxidación hacia la zona de Magollo, a partir del año 2015, el cual está en
cartera de la EPS de Tacna.
8. Reunión con los Alcaldes y representantes de la Mancomunidad
Municipal de Integración Fronteriza Collpa – Tacna, integrada por los
Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Pocollay, Palca, Pachia y
Calana
La reunión se realizó en las instalaciones de la Municipalidad de Pocollay con
el objetivo de impulsar la denominación de origen de productos agrícolas de
exportación, entre ellas el Damasco o Durazno Tacneño.
Los participantes de la reunión informaron que Tacna, a pesar de ser un
importante productor de Damasco, aún no cuenta con la denominación de
origen que le permita considerar al Damasco como producto bandera, sólo se
abastece al mercado local a pesar de que el producto final es de buena
calidad. Por ello se necesita que se identifique las variedades de frutos que
son cultivados en la región además de buscar la estandarización del proceso
de producción. Con ello, será posible que los productores locales puedan, con
ayuda de la Mancomunidad, y asesoría de los Ministerios de la Producción y
Comercio Exterior, exportar el licor de damasco, generando beneficios para
los agricultores y la sociedad tanto de Tacna como de la vecina Moquegua.
El Presidente de la Mancomunidad, Alcalde Luis Alberto Ayca Cuadros,
manifestó que trabajarán y coordinarán las acciones necesarias para que en el
corto plazo se logre la denominación de origen del Damasco Tacneño y de su
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producto final conocido en el mercado local como “Licor de Damasco”,
además de considerar la necesidad de articular esfuerzos con Moquegua.
JUEVES 22 AGOSTO
9. Reunión con el Ing. Víctor Angulo, encargado de la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno
Regional de Tacna.
El objetivo de la reunión fue el fiscalizar los proyectos programados para el
2014 por dicha gerencia.
El referido funcionario señaló que para el presupuesto público correspondiente
al año 2014, el techo asignado por el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) con recursos determinados es de 53 millones de los cuales la Carretera
Ticaco-Candarave tiene un presupuesto de 13 millones, el proyecto de la
carretera Collpa-La Paz, 8 millones; 4 millones corresponden al Proyecto
Especial Tacna (PET) mientras que el mantenimiento y defensas rivereñas
cuenta con S/. 4 millones.
Se ha incluido proyectos priorizados en el presupuesto participativo como el
de Agua Potable de Quilahuani.
En lo que respecta al Proyecto de la Carretera Ticaco - Candarave, este se
encuentra bajo administración directa estando a cargo de la Gerencia
Regional de Infraestructura y Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional.
En lo que respecta al Presupuesto Participativo: En el Presupuesto Inicial de
Apertura (PIA) se continúan insertando ampliaciones con saldos de otras
obras.
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10. Reunión con el Ing. Nicandro Machaca, Gerente de Desarrollo
Económico Social del Gobierno Regional de Tacna.
El objetivo de la reunión fue el fiscalizar la situación del ferrocarril Tacna-Arica
El Ing. Machaca informó que el Gobierno Regional de Tacna ha iniciado el
mantenimiento de la estación ferroviaria Arica y de la estación ferroviaria en
Tacna. Los trabajos tienen un plazo de ejecución de 4 meses y se realizan de
forma simultánea en ambas estaciones. Debe concluir a fines de noviembre.
El mantenimiento consiste en el cambio de las instalaciones sanitarias,
eléctricas, paredes, pisos, cambio de puertas y ventanales, rejas, estructuras
metálicas y paredes.
El Ing. Machaca informó que el Gobierno Regional de Tacna ha solicitado
apoyo a Proinversión para concesionar el funcionamiento del ferrocarril Tacna-
Arica dentro de un plan de mejora total de la línea férrea.
VIERNES 21 AGOSTO
11. Reunión con el Ing. Jorge Montenegro Chavesta, Jefe de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
La reunión de trabajo se enfocó en el peligroso estado en que se encuentra el
manejo del recurso hídrico a nivel de la Región Tacna enfocada en tres ejes
importantes:
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El Ing. Jorge Montenegro, Jefe del ANA manifestó que el tema del agua debe
tener un enfoque de mayor envergadura, integrado al Plan Nacional de
Gestión, donde resulta como prioridad atender la demanda de Agua de Tacna
en el futuro, superando temas de controversias con Puno o Moquegua. Se va
a nombrar a un representante para que participe en el Comité Técnico
Binacional enfocado al uso adecuado del Agua.
La Autoridad Nacional del Agua, planea realizar un estudio hidrológico
orientado a ejecutar un Plan Hidráulico para Tacna, centrados en las cuencas
de Caplina, Sama y Locumba.
Del mismo modo, la referida entidad planteará una propuesta para poder
definir adecuadamente las funciones del ANA y de la EPS con la finalidad de
Uso adecuado de Aguas
Residuales
•Se integrará la necesidad de Agua de Tacna al PLan Nacional de Gestión del Agua.
•Se definirá las responsabilidad de la EPS en el adecuado manejo de las aguas residuales para uso agricola.
Contaminación del Agua con
metales pesados
• Elaboración de acciones estratégicas para mejora del tratamiento de las aguas a nivel de la región Tacna.
•Declarar en Emergencia La Calidad del Agua para Uso poblacional en la Región Tacna.
Instalación de Comité de Cuencas
•Reunión con Autoridades Regionales para acordar la conformación del Consejo de Cuenca.
•Consejo de Cuenca se cierra en Setiembre de 2013.
•Estudio hidrológico para realizar Plan Hidraulico de Tacna.
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evitar duplicidad de funciones y aclarar procedimientos de estas entidades
frente a la población de Tacna.
La Autoridad Nacional del Agua sugirió declarar en emergencia la Calidad del
Agua para Uso Poblacional a nivel de la Región Tacna, debido a los altos
niveles de metales pesados (Arsénico, Boro, Selenio, etc.) que se encuentran
concentrados y que, su consumo ocasionaría daños irreversibles a la salud de
la población tacneña. El ANA ha realizado pruebas con Magnesio con la
finalidad de oxidar el Arsénico para que este precipite en el fondo del agua de
consumo humano, sin embargo continua siendo una tecnología cara en su
mantenimiento e implementación. LA EPS no se ha podido involucrar en la
ejecución de mejoras y aplicación de nuevas tecnologías para atacar el
problema.
Existe agua a nivel de toda la región de Tacna, esta se está perdiendo debido
a que no se tiene, a nivel local y regional, una capacidad receptiva para
tratarla y conservarla, evitando que esta se pierda en el mar.
Acuerdos:
Establecer el Consejo de Cuenca para Setiembre por parte de la Autoridad
Nacional del Agua en Tacna.
Declarar en emergencia la Calidad del Agua para Uso Poblacional a nivel de la
Región Tacna, debido a los altos niveles de metales pesados (Arsénico, Boro,
Selenio, etc.) que se encuentran concentrados y que, su consumo ocasiona
daños irreversibles a la salud de la población tacneña.
Buscar los mecanismos para fortalecer al Consejo de Cuenca en su trabajo para
mejorar y ordenar el adecuado manejo del Recurso Hídrico y sistemas de
monitoreo.
Llegar a una solución por parte del ANA la definición de funciones y
responsabilidades entre esta entidad y la EPS a fin de definir adecuadamente el
manejo de las aguas residuales que se usan en el riego de tierras para la
agricultura local.
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12. Reunión con el Sr. José Mayta Calisaya, de la Federación de
Adultos Mayores de Tacna (Tel. 946 732 554)
José Mayta, miembro de la referida Federación, manifestó que esta cuenta
con 40 asociaciones de adultos mayores afiliadas a ellos, además mencionó
que la Ley 28803 no se cumple ya que no especifica sanciones, ni señala cual
es la entidad que los fiscalice.
Entre las principales demandas a nivel provincial señaladas por la Federación
se señala la rebaja en un 50% del pasaje urbano y la condonación del 100%
del pago de auto avalúo para el Adulto mayor.
Dentro de sus denuncias señala que el PRONAA antes les daba una canasta
de víveres a través de los comedores. En la actualidad, los municipios no han
asumido esta tarea.
13. Reunión con representantes del Comité de Vigilancia de Pocollay.
Grupo de representantes de la sociedad civil de Tacna, pertenecientes al
Comité de Vigilancia del Distrito de Pocollay manifestaron su molestia y
reclamo respecto a las obras ejecutadas por el Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Pocollay, en especial con la infraestructura del Centro de Salud del
Acuerdo:
Verificar en el presupuesto de la República 2014 si se ha
contemplado la entrega de una canasta de alimentos a los adultos
mayores en situación de extrema pobreza que eran beneficiarios del
PRONAA.
Consultar con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la
viabilidad de rebaja del 50% del pasaje urbano y la condonación del
100% del pago de autoavalúo.
Despacho Congresista Juan Pari Choquecota
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Distrito, el cual presenta severas fallas estructurales que, según presumen,
puede ocasionar que la edificación se colapse.
Por otro lado, los ciudadanos manifestaron su molestia por la inadecuada
gestión ejercida por el alcalde del distrito relacionado al manejo de los
proyectos de inversión pública considerados en el Presupuesto Participativo,
ya que estos no son ejecutados de acuerdo al compromiso asumido frente a la
colectividad, situación que ocasiona en muchos de los casos la atomización del
gasto en proyectos que tienen un perfil político a favor de la gestión edil actual.
i CITE: Centro de Innovación Tecnológica.
Acuerdos:
Solicitar a la Contraloría General de la República ejercer acciones de
control sobre el proceso relacionado al control de la obra civil en el
Centro de Salud de Pocollay.
Los ciudadanos acordaron sustentar de forma técnica su denuncia
acudiendo al Instituto Nacional de Defensa Civil y al Colegio de
Ingeniero de Tacna para que certifique las condiciones de riesgo en la
construcción del Centro de Salud de Pocollay.
Ejercer los buenos oficios del congresista para fiscalizar el uso de un
terreno como vertedero de desechos y fiscalizar actos de corrupción en
adquisiciones del municipio.
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