Libertad y Orden
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia
PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Municipios Certificados de Fusagasuga, Girardot y Soacha
Septiembre, 2004
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
1
TABLA DE CONTENIDO
1. COBERTURA......................................................................................................................................2
1.1. Población Total y Población en Edad Escolar..................................................................................2
1.2 Educación Preescolar, Básica y Media..............................................................................................2 1.2.1. Matrícula Total...........................................................................................................................2 1.2.2. Matrícula por Niveles..................................................................................................................5 1.2.4. Tasas de Cobertura Bruta y Neta................................................................................................ 10 1.2.5. Cobertura Bruta por Niveles ...................................................................................................... 10 1.2.6. Población por Fuera del Sistema y Metas de Cobertura................................................................ 11 1.2.7. Atención a Poblaciones y Proyectos Intersectoriales.................................................................... 13
1.2.7.1. Atención a Poblaciones ....................................................................................................... 13
1.3 Educación Superior........................................................................................................................13 1.3.1. Matrícula por Sector y Nivel...................................................................................................... 13 1.3.2. Oferta Educativa ....................................................................................................................... 15
2. CALIDAD..........................................................................................................................................17
2.1 Pruebas SABER de 5° y 9° Grado. .................................................................................................17 2.1.1. Competencias en Lenguaje ........................................................................................................ 17 2.1.2. Competencias en Matemáticas................................................................................................... 19 2.1.3. Competencias en Ciencias Naturales .......................................................................................... 21 2.1.4. Competencias Ciudadanas ......................................................................................................... 23
2.2 Pruebas ICFES de Acceso a la Educación Superior........................................................................23
2.3 Pruebas de Calidad de la Educación Superior - ECAES ................................................................30
2.4. Acreditación de Programas de Educación Superior ......................................................................31
3. EFICIENCIA ....................................................................................................................................32
3.1 Tasas de Eficiencia Interna ............................................................................................................32
3.2. Relación Alumno/Docente .............................................................................................................32
3.3 Modernización de las Secretarías de Educación.............................................................................33
3.4 Indicadores de Eficiencia del Sistema en Educación Superior........................................................33
4. RECURSOS FINANCIEROS...........................................................................................................35
4.1 Sistema General de Participaciones - SGP......................................................................................35
4.2 Recursos de Ley 21.........................................................................................................................37
4.3. Crédito para Educación Superior - ICETEX.................................................................................37
4.4. Transferencias a Universidades Públicas de la Región..................................................................37
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
2
1. COBERTURA 1.1. Población Total y Población en Edad Escolar. Fusagasuga, Giradot y Soacha, los tres municipios certificados, representan el 24% de la población de Cundinamarca, departamento con 58% de población urbana, de la cual el 38% está concentrada en los municipios certificados. La población objetivo del Sistema Educativo supera los 800.000 niños y jóvenes de 5 a 23 años de edad, con un 73% de ellos entre 5 a 17 años.
Cuadro No. 1.1 Población Total y en Edad Escolar 2003 y 2004
ENTE TERITORIAL FUSAGA/ GIRARDOT SOACHA RESTO DPTO CUNDINA/Población Total 2004 110.603 130.743 310.038 1.754.151 2.305.535% del Total de Pobl Dpto 5% 6% 13% 76% 100%Población Urbana 86.106 126.734 304.343 827.402 1.344.585% de Población Urbana 78% 97% 98% 47% 58%Pobl. 5 a 17 años 2004 28.407 30.791 85.125 450.012 594.334% Pob 5 a 17 años 26% 24% 27% 26% 26%Pobl. 18 a 23 años 2004 10.372 11.743 29.632 168.992 220.739% Pob 18 a 23 años 9% 9% 10% 10% 10%Pobl. 5 a 17 años 2003 28.140 30.550 84.662 450.160 593.512Pobl. 18 a 23 años 2003 10.083 11.437 28.902 165.678 216.100Incremento Pob 5 a 17 267 241 463 -149 822Incremento Pob 18 a 23 289 306 730 3.314 4.639
Fuente: Estadísticas MEN con base en proyecciones DANE Según las proyecciones DANE, Cundinamarca tiene un crecimiento poblacional de niños y jóvenes en edad escolar (5 a 17 años) superior a los 800 por año, presentando crecimiento Fusagasuga, Giradot y Soacha en conjunto de 950 niños y decrecimiento el resto del Departamento de 150 niños. Esto significa para los tres municipios certificados la necesidad de generar anualmente como mínimo un número de cupos igual al crecimiento de la población mencionada si se quiere mantener la cobertura existente o mayor para mejorar el índice y, para el resto del Departamento un proceso de mejorar la cobertura por aumento de retención y consecuentes niveles de escolaridad. La población de interés prioritario de la educación superior, más de 200.000 en Cundinamarca y con crecimiento anual de 4.600, nos indica el potencial de servicio a prestar y el esfuerzo requerido para el aumento de cobertura en este nivel. 1.2 Educación Preescolar, Básica y Media. 1.2.1. Matrícula Total En el Gráfico 1.1.A., del total del Departamento, resalta el mayor crecimiento de la matrícula que de la población en edad escolar. La matrícula privada va en descenso.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
3
Frente a los aproximadamente 3.800 niños menos en edad escolar en 2003 respecto a 2001 (según proyecciones DANE), la matrícula ha crecido en 32.500 (14.000 en 2003 y 18.500 en 2002).
Gráfico No. 1.1.A. Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial Evolución 2001 a 2004
Cundinamarca La matrícula oficial ha aumentado en el mismo período en 44.600 niños y jóvenes (31.400 en 2003 y 13.200 en 2002), con lo cual la matrícula privada decreció en el bienio en 12.100 (17.400 en 2003 y aumento de 5.300 en 2002), pasando su participación del 24% al 21%.
Sumando los reportes de matrícula de cada uno de los entes territoriales certificados de Cundinamarca, encontramos en el sistema de información que la matrícula oficial 2004 se redujo en 1.229 estudiantes a 20 de septiembre (Soacha a 31 de julio había reportado 728 menos).
Gráfico No. 1.1.B. Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial Evolución 2001 a 2004
Fusagasugá
El Gráfico 1.1.B., correspondiente a Fusagasugá, muestra el mayor crecimiento de la matrícula total y oficial que de la población en edad escolar. La matrícula privada se aprecia en ligero aumento. Frente a los 600 niños más en edad escolar en 2003 respecto a 2001 (según proyecciones DANE), la matrícula ha crecido en 2.300 (700 en 2003 y 1.600 en 2002), indicando que se cubrieron 1.700 niños que estaban por fuera del sistema. Por su parte, la matrícula oficial ha aumentado en el mismo período en 2.000 niños y jóvenes (1.200 en 2003 y 800 en 2002), con lo cual la matrícula privada aumentó en el bienio en 300 estudiantes (reducción de 500 en 2003 y aumento de 800 en 2002), pasando su participación del 19% al 18%. En el sistema de información, a 31 de julio y 20 de septiembre, el municipio de Fusagasugá reporta en 2004 aumentó de 543 alumnos en la matrícula oficial. El Gráfico 1.1.C, correspondiente a Girardot, muestra mayor de la población objetivo que de la matrícula total. La matrícula privada decrece mientras la oficial va en aumento.
594.
334
552.
956
439.
079
437.
850
593.
512
591.
889
589.
666
538.
941
520.
497
394.
483
407.
681
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2001 2002 2003 2004
POB 5 A 17 AÑOS MATRÍCULA TOTAL MATRÍCULA OFICIALTendencia Pobl 5-17 Tendencia Matr Total Tendencia Matr Oficial
28.4
07
25.4
07
20.7
67
21.3
10
27.5
10
27.8
37
28.1
40
23.1
04
24.7
37
19.5
62
18.7
50
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2001 2002 2003 2004
POB 5 A 17 AÑOS MATRÍCULA TOTAL MATRÍCULA OFICIALTendencia Pobl 5-17 Tendencia Matr Total Tendencia Matr Oficial
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
4
Frente a los 600 niños más en edad escolar en 2003 respecto a 2001, la matrícula se mantuvo estable (incremento de 800 en 2003 y reducción de 800 en 2002), indicando que ahora se cuenta con 600 niños más por fuera del sistema.
Gráfico No. 1.1.C. Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial Evolución 2001 a 2004
Girardot
Por su parte, la matrícula oficial aumentó en el mismo período en 1.600 nuevos niños y jóvenes (1.600 en 2003), con lo cual la matrícula privada se redujo en el bienio en 1.600 estudiantes (800 en 2003 y 800 en 2002), pasando su participación del 43% al 36%.
En el sistema de información, a 31 de julio y 20 de septiembre, Girardot reporta en 2004 aumentó de 143 alumnos en la matrícula oficial.
Gráfico No. 1.1.D. Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial Evolución 2001 a 2004
Soacha
El Gráfico 1.1.D., correspondiente a Soacha, muestra fuerte crecimiento de matrícula oficial, con bajo crecimiento poblacional y fuerte reducción de matrícula privada. Frente a los 1.200 niños más en edad escolar en 2003 respecto a 2001 (según proyecciones DANE), la matrícula ha crecido en 6.300 (1.100 en 2003 y aumento de 5.200 en 2002), indicando que hay 5.100 niños menos por fuera del sistema. Por su parte, la matrícula oficial ha aumentado en el mismo período en 19.100 niños y jóvenes (16.000 en 2003 y 3.100 en 2002), con lo cual la matrícula privada disminuyó en el bienio en 12.800 estudiantes (disminución de 14.900 en 2003 y aumento 2.100 en 2002), pasando su participación del 48% al 30%. En el sistema de información, a 31 de julio y 20 de septiembre, el municipio de Sahagún reporta en 2004 aumentó de 4.187 y 4.915 alumnos respectivamente en la matrícula oficial. El Gráfico 1.1.E, correspondiente al resto del Departamento, muestra mayor crecimiento de la matrícula que de la población objetivo. La matrícula privada también se encuentra en aumento.
30.7
91
23.5
37
15.0
67
15.2
10
30.5
50
30.2
70
29.9
62
22.7
71
23.5
35
13.5
04
13.4
74
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2001 2002 2003 2004
POB 5 A 17 AÑOS MATRÍCULA TOTAL MATRÍCULA OFICIALTendencia Pobl 5-17 Tendencia Matr Total Tendencia Matr Oficial
85.1
25
85.9
38
60.3
66
65.2
81
83.4
26
84.0
85
84.6
62
79.6
39
84.8
22
44.3
93
41.3
02
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2001 2002 2003 2004
POB 5 A 17 AÑOS MATRÍCULA TOTAL MATRÍCULA OFICIALTendencia Pobl 5-17 Tendencia Matr Total Tendencia Matr Oficial
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
5
Frente a los 1.400 niños más en edad escolar en 2003 respecto a 2001, la matrícula ha crecido en 23.900 (11.500 en 2003 y 12.400 en 2002), indicando que ahora se cuenta con 22.500 niños menos por fuera del sistema.
Gráfico No. 1.1.E. Población en Edad Escolar, Matrícula Total y Oficial
Evolución 2001 a 2004 Resto del Departamento
Por su parte, la matrícula oficial aumentó en el mismo período en 22.000 niños y jóvenes (12.600 en 2003 y 9.400 en 2002), con lo cual la matrícula privada se incrementó en el bienio en 1.900 estudiantes (reducción de 1.100 en 2003 y aumento de 3.000 en 2002), pasando su participación del 19% al 18%.
En el sistema de información, encontramos que la matrícula oficial 2004 se redujo en 6.811 alumnos. 1.2.2. Matrícula por Niveles Los datos de matrícula por niveles para el Departamento como para los Municipios certificados se pueden apreciar en el Cuadro No. 1.2.
Cuadro No. 1.2 - Matrícula Total 2003 por Niveles y Sector
TOTAL OFICIAL TOTAL OFICIAL TOTAL OFICIAL TOTAL OFICIAL TOTAL OFICIALPREJARDÍN Y JARDÍN 549 30 845 32 2.354 104 12.269 4.294 16.016 4.459
TRANSICIÓN 1.886 1.532 1.605 938 6.819 3.821 32.387 26.029 42.698 32.321BÁSICA PRIMARIA 12.069 10.072 11.162 7.861 41.701 31.814 214.331 182.347 279.263 232.095
BÁSICA SECUNDARIA 8.169 6.957 7.310 4.875 26.642 19.858 119.281 98.887 161.401 130.576MEDIA 2.734 2.176 2.616 1.361 8.422 4.769 39.806 31.322 53.578 39.629
TOTAL 25.407 20.767 23.537 15.067 85.938 60.366 418.074 342.879 552.956 439.079
NIVELES EDUCATIVOS FUSAGASUGÁ GIRARDOT SOACHA RESTO DPTO CUNDINAMARCA
Fuente: MEN, Resolución 166.
El total del Departamento tiene un 79% de matrícula oficial, siendo en Fusagasugá el 82%, en Girardot el 64%, en Soacha el 70% y en el Resto del Departamento el 82%. Del 100% de matrícula de Cundinamarca, el 5% corresponde a Fusagasugá, el 4% a Girardot, el 16% a Soacha y el 76% al resto del Departamento. Del anterior cuadro se desprenden las siguientes conclusiones:
• El número de niños que ingresa al grado de transición es relativamente bueno para el total del Departamento (76%), pues debe ser como mínimo una quinta parte de los de básica primaria (5 grados). Este dato es 78% para Fusagasugá, 72% para Girardot, 82% para Soacha y 76% para el resto del Departamento.
450.
012
418.
074
342.
879
336.
049
450.
160
449.
697
448.
769
406.
611
394.
219
320.
927
330.
252
040.00080.000
120.000160.000200.000240.000280.000320.000360.000400.000440.000480.000
2001 2002 2003 2004
POB 5 A 17 AÑOS MATRÍCULA TOTAL MATRÍCULA OFICIALTendencia Pobl 5-17 Tendencia Matr Total Tendencia Matr Oficial
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
6
• La matrícula de básica secundaria (4 grados) debería ser cerca de cuatro quintas partes de la básica primaria si no existiera deserción; lo cual nos indica que el 85% en Fusagasugá, el 82% en Girardot, el 80% en Soacha y el 70% en el resto del Departamento accede a este nivel, para un total departamental del 72%.
• La matrícula de la educación Media debería ser la mitad de la básica secundaria, en el Departamento el 66% de los que cursan la básica secundaria alcanza este nivel, en Fusagasugá 67%, en Girardot 72%, en Soacha 63% y en el resto del Departamento 67%.
En consecuencia, respecto a esfuerzo en incremento de matrícula, deben dar prioridad a lograr la continuidad de estudios de básica secundaria y luego de media. Además de mejorar su cobertura en transición. 1.2.3. Matrícula por Grado, Sector y Zona El comportamiento por grados de la gráfica muestra que Fusagasugá presenta: Un regular número de niños que no accede a transición (30%); Una baja deserción en primaria (disminución de matrícula del 3% promedio en cada grado); Una alta deserción en secundaria y media (disminución promedio por grado del 12%). Destacan las fuertes caídas de matrícula en el paso a 11° (23%) y 8° (18%). En Fusagasugá el 8% de los que ingresan al sistema no termina la primaria, el 19% no termina la secundaria y el 36% no logra culminar la media.
Gráfico N° 1.2.A - Matrícula por Grado Municipios Certificados
1.605
2.502 2.308 2.237 2.147 1.967 2.082 1.923 1.743 1.562
2.354
6.819
8.471 8.443 8.0387.663
8.112
6.733 6.798
4.999 4.797
3.590
60
1.1871.5471.7531.875
2.2732.2672.2432.2932.3612.4292.682
549
1.886
1.162
69845
1.385
8.965
12035
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
-2/1 0° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 12/13 Adul
FUSAGASUGÁGIRARDOTSOACHA
Fuente: MEN, Resolución 166. - No incluye matrícula de prejardín y jardín ni de adultos.
Girardot presenta: Un regular número de niños que no accede a transición (36%); Una baja deserción en primaria (disminución de matrícula del 3% promedio en cada grado); Una alta deserción en secundaria y media (disminución promedio por grado del 11%). Destacan las fuertes caídas de matrícula en el paso a 11° (16%) y 10° (11%). En Girardot el 13% de los que ingresan al sistema no termina la primaria, el 22% no termina la secundaria y el 34% no logra culminar la media.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
8
El sector oficial representa el 82% de la matrícula.
El problema de baja retención es ante todo del sector oficial y en todos los niveles.
El sector privado representa el 14% de la matrícula de 1° de primaria y el 22% del grado 11° de media.
Gráfico N° 1.3.D Matrícula por Sector
Resto del Departamento Fuente: MEN, Resolución 166.
Gráfico N° 1.3.B Matrícula por Sector
Girardot Fuente: MEN, Resolución 166.
El sector oficial representa el 64% de la matrícula.
La deserción más significativa corresponde al sector oficial, en todos los niveles.
El sector privado atiende el 27% de la matrícula de 1° de primaria y el 52% de grado 11° de media.
Gráfico N° 1.3.C Matrícula por Sector
Soacha Fuente: MEN, Resolución 166.
El sector oficial representa el 70% de la matrícula.
La deserción corresponde al sector oficial en todos los niveles, pero con mayor fuerza en secundaria y media.
El sector privado atiende el 24% de la matrícula de 1° de primaria y el 44% de grado 11° de media.
55973
3
9751.15
6
1.26
61.47
8
1.35
6
1.51
7
1.55
9
1.61
41.81
6
938
603
651
586
58765
7
604
630
61167
8
694
687
667
0
250
500
750
1.000
1.250
1.500
1.750
2.000
0° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11°
OficialNo Oficial
2.02
72.74
23.69
7
4.89
7
5.19
16.07
3
5.74
6
6.14
9
6.47
8
6.54
5
6.77
5
3.82
1
1.56
3
2.05
5
1.30
21.90
1
1.54
2
2.03
9
1.88
9
1.91
7
1.96
5
1.92
6
2.19
02.99
8
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
0° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11°
OficialNo Oficial
14.0
96
16.5
67
18.8
2422.8
0126.9
54
30.3
08
32.3
71
33.6
68
35.1
99
36.4
0441.7
11
26.0
29
3.93
2
4.55
2
4.63
9
5.03
1
5.27
6
5.44
8
6.07
8
5.61
3
6.43
2
6.80
2
7.05
9
6.35
8
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
0° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11°
OficialNo Oficial
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
9
La matrícula de la zona urbana representa el 62%. La participación de la matrícula rural disminuye de manera importante al avanzar los grados. En 1° la matrícula rural representa el 51%, en 6° el 26% y en 11° el 19%.
Gráfico N° 1.4.A Matrícula por Zona, Fusagasugá
Fuente: MEN, Resolución 166.
La matrícula de la zona urbana representa el 80%.
La participación de la matrícula rural varía al avanzar los grados, en 1° 25%, en 6° 20% y en 11° 15%.
La mayor deserción en número está en secundaria y media urbana.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
10
Es claro que en porcentaje y en cantidad numérica la mayor parte de la deserción corresponde a la zona rural, sin embargo es muy importante la deserción urbana en secundaria y media. El aumento de matrícula urbana junto a la disminución de la rural en 6° indica un importante desplazamiento de zona rural a urbana a adelantar estudios de secundaria. 1.2.4. Tasas de Cobertura Bruta y Neta El Departamento de Cundinamarca presentó un significativo avance en su cobertura bruta en 2003 (2,9%), que sumado al de 2002 (2,7%), representa un progreso de 5,6% para el bienio. Fusagasugá presenta el mayor progreso, pues en 2003 avanzó 2,1% y en 2002 4,8% para un total de 6,9% en el bienio. Girardot también avanzó en 2003 (2,1%) después de caer en 2002 (-3,2%), que le significa en el bienio un retroceso de 1,1%. Soacha también muestra progreso, pues en 2003 avanzó 1,2% después del fuerte avance de 2002 con 5,2% para un total de 6,4% en el bienio.
Cuadro No. 1.3 - Tasas de Cobertura Bruta 2001 – 2003
2001 2002 2003 2001 2002 2003COLOMBIA 81% 82% 83% 76% 79% N.D.
CUNDINAMARCA 84,9% 87,6% 90,5% 82,4% 84,9% N.D.FUSAGASUGÁ 81,4% 86,2% 88,3% 79,7% 84,3% N.D.
GIRARDOT 75,4% 72,2% 74,3% 73,5% 70,5% N.D.SOACHA 92,3% 97,5% 98,7% 89,9% 94,9% N.D.
RESTO DPTO 84,4% 86,8% 90,1% 81,7% 84,0% N.D.
DEPARTAMENTO / MUNICIPIO
COBERTURA BRUTA COBERTURA NETA
Fuente: MEN, Oficina de Planeación.
El resto del Departamento tiene buen crecimiento en cobertura bruta con 3,3% en 2003 y 2,4% en 2002, para un 5,7% en el bienio. La baja cobertura de Girardot confrontada con los bajos niveles de deserción muestran que hay sobreprotección poblacional. 1.2.5. Cobertura Bruta por Niveles En el Cuadro No. 1.4 se indica la evolución de las coberturas brutas por niveles entre 2001 y 2003 en el Departamento y su municipio certificado.
Cuadro No. 1.4 - Tasas de Cobertura Bruta por Niveles 2001 – 2003
2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003PREESCOLAR (5 a 6 años) 44% 46% 50% 43% 45% 48% 39% 38% 40% 49% 52% 54% 43% 45% 50%
BÁSICA PRIMARIA (7 a 11 años) 117% 118% 121% 113% 114% 114% 97% 95% 96% 117% 120% 124% 118% 119% 123%BÁSICA SECUND(12 a 15 años) 79% 83% 86% 75% 84% 87% 74% 72% 73% 93% 102% 101% 76% 81% 83%
MEDIA (16 a 17 años) 55% 58% 61% 53% 62% 63% 55% 49% 53% 66% 72% 71% 53% 56% 59%
TOTAL (5 a 17 años) 85% 88% 90% 81% 86% 88% 75% 72% 74% 92% 98% 99% 84% 87% 90%
RESTO DPTOGIRARDOTCUNDINAMARCA FUSAGASUGÁ SOACHA
Fuente: MEN, Oficina de Planeación.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
11
Considerando que en preescolar se comparan dos años de vida con un único grado (transición) 50% equivale a cobertura total, entonces se puede decir que Cundinamarca realmente muestra cobertura del 100% en este grado, siendo para Fusagasugá 96%, para Girardot 80%, para Soacha 108% y 100% para el resto del Departamento. El mayor avance en Fusagasugá se dio en transición y básica secundaria. En Girardot se progresó significativamente en la media y transición. En Soacha se avanzó en transición y básica primaria, pero con descenso en secundaria y media. El resto del Departamento presentó el mayor progreso en transición, con avance en todos los niveles. El alto porcentaje de cobertura bruta en primaria en Fusagasuga, Soacha y el Resto del Departamento, muy por encima del 100% más de tres años y en ascenso, hace ver una subestimación de población. 1.2.6. Población por Fuera del Sistema y Metas de Cobertura Con base en los análisis anteriores se presentan los datos oficiales de población por fuera del sistema y un estimativo producto del análisis del comportamiento de la matrícula por niveles, a fin de poner a consideración del ente territorial estas cifras para la planeación de sus metas y consecuentes estrategias para el mejoramiento de la cobertura:
A. OFICIAL: De la diferencia entre el dato oficial DANE de la población de 5 a 17 años y la matrícula sin prejardín y jardín, resulta la población por fuera del sistema que se observa en el cuadro siguiente.
Cuadro No. 1.5 - Población por Fuera del Sistema 2003 ( Dato Oficial)
Cundina/ Fusagasugá Girardot Soacha Resto DptoTransición 42.727 2.018 2.426 5.871 32.413Primaria -48.446 -1.528 415 -7.951 -39.382Secundaria 27.343 1.188 2.672 -321 23.804Media 34.948 1.604 2.345 3.479 27.520TOTAL 56.572 3.282 7.857 1.077 44.355Cobertura Bruta 90% 88% 74% 99% 90%
Como se aprecia, esta metodología utilizada normalmente para el total de la población de 5 a 17 años, al desglosarla por niveles nos muestra números negativos que son restados de los positivos y consecuentemente alteran el total. Por el contrario, en lugares donde las proyecciones poblacionales están excedidas en razón al cambio de las dinámicas poblacionales, aparece aún población por fuera del sistema que realmente no existe, reflejándose notoriamente en el alto número por fuera del sistema en primaria. Por otra parte presenta el problema de estar considerando dos años de edad contra un sólo grado de preescolar, inflando la población por fuera del sistema en Transición.
B. CÁLCULO CON ANÁLISIS DE MATRÍCULA: Del análisis del comportamiento de la matrícula por grados se hace este estimativo, útil en los casos en que se tengan serias dudas de las proyecciones poblacionales del DANE, las cuales ya tienen 10 años y en consecuencia pueden
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
12
generar inconsistencias. Esta metodología recalcula la población escolar partiendo de considerar que la matrícula de primaria es equivalente a la población entre 7 y 11 años.
Cuadro No. 1.6 - Población por Fuera del Sistema 2003
(Cálculo con Base en Matrícula por Niveles) Cundina/ Fusagasugá Girardot Soacha Resto Dpto
Transición 30.362 1.292 1.141 4.430 23.500Primaria 0 0 0 0 0Secundaria 66.751 2.545 2.314 5.879 56.013Media 53.358 2.233 2.167 6.282 42.676TOTAL 150.472 6.070 5.622 16.591 122.189Cobertura Bruta 78% 80% 80% 83% 77%
Para el resto del Departamento, las cifras presentan un importante incremento de la población por fuera del sistema y su porcentaje de cobertura pasa del 90% al 78%, más consistente con el comportamiento de matrícula por niveles y por grados. En Fusagasugá la modificación es también significativa. El cálculo nos indica que su población por fuera del sistema es aproximadamente de 6.000 y consecuentemente su cobertura estaría por el 80%. Para Girardot el ajuste es al contrario. El cálculo indica que su población por fuera del sistema es menor de 6.000 y consecuentemente su cobertura estaría por el 80%. En Soacha el dato cambia significativamente. El cálculo nos indica que su población por fuera del sistema es superior a los 16.000 y consecuentemente su cobertura estaría por el 83%. Esta población por fuera del sistema se ratifica con la información de los Gráfico 1.2 (páginas 6 y 7), donde se puede apreciar que si en 2004 la matrícula de cada grado fuera la misma del 2003 en el grado precedente y para 1° mantenemos el mismo número (equivalente a tasa de crecimiento cero), la matrícula crecería en Cundinamarca en 38.952 en un sólo año (1.495 Fusagasugá, 1.340 Girardot, 5.375 Soacha y 30.742 el resto del Dpto.), pues el problema está en la baja retención. En el marco de la política de ampliación de cobertura del Plan Sectorial 2003-2006 “La Revolución Educativa”, existen dos (2) estrategias esenciales: i) Reorganización y ii) Recursos adicionales para la atención de la población vulnerable. La estrategia de Reorganización tiene como finalidad la mejor distribución y utilización de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), de tal manera que se asegure mayor balance y equidad en la distribución de los recursos físicos, humanos y financieros y la óptima utilización de la capacidad instalada. Con el desarrollo de este programa se busca la generación de 800.000 nuevos cupos en todo el país. La estrategia de Recursos Adicionales para Atención de Población Vulnerable está dirigida a la creación de 640.000 nuevos cupos educativos en todo el país, a partir de la utilización de recursos del Fondo Nacional de Regalías y recursos del Programa de Educación Rural del MEN. En este contexto, la Secretaría de Educación de Cundinamarca propuso la creación de 55.280 nuevos cupos en el cuatrienio 2003 – 2006, mediante las estrategias de Reorganización y Recursos Adicionales. Sin embargo, Cundinamarca aumentó para 2003 su matrícula total en 14.015 estudiantes (oficial en 31.398) habiendo sido su meta 28.000 y para 2004 redujo la oficial en 1.229 con meta de 9.280. Es importante revisar y ajustar sus cifras así como sus estrategias de cobertura.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
13
1.2.7. Atención a Poblaciones y Proyectos Intersectoriales 1.2.7.1. Atención a Poblaciones
• Población Vulnerable
Cuadro 1.7 Atención a Población
Vulnerable – Cundinamarca - 2002 - 2004
En Cundinamarca, ha sido enorme el crecimiento en atención a población rural. El Programa de Educación Rural (PER), partiendo de 14.669 estudiantes en 2002 ya ha vinculado a más de 11.000 estudiantes en los dos últimos años.
• Alfabetización La tasa de analfabetismo/1 en Cundinamarca en el año 2001 fue de 6,7%, inferior al promedio nacional de la época (7,5%). La tasa de analfabetismo para mujeres fue de 6,5% y de 6,9% para los hombres (Cuadro No. 1.8).
Cuadro No. 1.8 Tasa de Analfabetismo para Población de 15 o más Años por Sexo y Zona
FUENTE: DNP-UDS- Misión Social, con base en
censos 85-93. DANE / EH nacionales.
La evolución de la tasa de analfabetismo entre 1985 y 2001 en el Departamento indica avance tanto en lo urbano como en lo rural, pero aún con enorme inequidad. Mientras en el sector urbano la tasa de analfabetismo se redujo en 4,1%, en el sector rural lo hizo en 5,7%, mas aún la diferencia es de 7,9%.
La reducción de las tasas de analfabetismo es diferente por género, para los hombres la tasa de analfabetismo se redujo entre 1993 y 2001 en 1,5%, mientras que para las mujeres se redujo en 2%. 1.3 Educación Superior 1.3.1. Matrícula por Sector y Nivel Frente a la población 2003 de 18 a 23 años en el Departamento de Cundinamarca (216.100), para el segundo semestre de 2003 la matrícula total fue: Pregrado en Instituciones de Educación Superior 1 La tasa de analfabetismo se estimó con el número de personas mayores de 15 años que manifiestan no saber leer ni escribir, en relación con la población total del mismo grupo de edad.
1985 1993 1998 1999 2000 2001COLOMBIA 13,5 9,9 8,7 8,3 8,1 7,5 Cabecera 8,4 5,7 4,8 4,8 4,8 4,5 Resto 26,1 20,3 19,7 18,2 17,5 16,1 Hombres 13,0 9,9 8,8 8,1 8,0 7,5 Mujeres 14,0 9,8 8,5 8,5 8,1 7,5CUNDINAMARCA 11,9 9,0 7,6 6,0 7,6 6,7 Cabecera 6,8 5,9 2,4 2,7 4,7 2,7 Resto 16,3 13,9 14,3 10,3 11,4 10,6 Hombres 8,4 8,2 5,3 5,9 6,9 Mujeres 8,5 7,1 6,6 9,2 6,5
Estu
dian
tes
bene
ficia
dos
Inve
rsió
n
($ m
illon
es)
Estu
dian
tes
bene
ficia
dos
Inve
rsió
n
($ m
illon
es)
Estu
dian
tes
bene
ficia
dos
Inve
rsió
n
($ m
illon
es)
PER Cundinamarca 14.669 695 12.722 1.194 25.762 1.876
2002 2003 2004
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
14
(IES) 23.002, Posgrado en IES 1.000 y Formación Superior SENA 2.723, para un total de 26.725 jóvenes en formación superior, que representa 12,4% de cobertura bruta (11,1% sin SENA, muy por debajo del 21,2% de la Nación).
Gráfico No. 1.5 Matrícula en IEs 2002-2004 - Por
Nivel
En 2003 la matrícula se incrementó un 9,2%. La de pregrado aumentó un 9,2% y la de posgrado un 10,1%. La matrícula de posgrado representó el 4,2% de la matrícula total. En el primer semestre de 2004 respecto al mismo de 2003 apreciamos un aumento en la matrícula de Pregrado en IES de 94 alumnos e incremento de posgrado de 104 alumnos, que en total son 198 jóvenes más en educación superior. Considerando que la población
de 18 a 23 años aumentó en 4.639, esto significa disminución de la cobertura.
Gráfico No. 1.6 Matrícula en IEs 2002-2004 - Por
Sector El Gráfico permite apreciar como la matrícula oficial viene creciendo y la privada tiende a disminuir. En 2003 la matrícula oficial aumentó un 16% y la privada un 1,3%.
La matrícula Oficial representó en 2003 el 57% de la matrícula total.
En 2004 la caída se presenta en el sector privado pues el oficial muestra importante crecimiento.
Gráfico No. 1.7 - Matrícula SENA 2002 y 2003 por Modalidad
Para 2003, en el SENA se redujo la matrícula de técnicos y tecnólogos un 16%. La matrícula de formación de trabajadores calificados y salidas parciales creció un 1%. Con los 9.189 jóvenes en formación de trabajo calificado y salidas parciales, más los 26.725 mencionados en formación superior, en Cundinamarca se tienen 35.914 personas en formación laboral.
23.1
80
1.03
0
23.0
02
23.0
86
21.0
98
21.1
16
1.00
0
92
6
83
5
91
4
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1er.Semestre
2do.Semestre
1er.Semestre
2do.Semestre
1er.Semestre
2do.Semestre
2002 2003 2004
PREGRADO POSGRADOTendencia pregrado Tendencia posgrado
14.6
11
9.59
913.7
40
13.7
01
11.9
56
11.6
99
10.2
62
10.3
11
9.97
7
10.3
31
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
1er.Semestre
2do.Semestre
1er.Semestre
2do.Semestre
1er.Semestre
2do.Semestre
2002 2003 2004
OFICIAL PRIVADATendencia Oficial Tendencia Privada
2.551
698 597
9.1899.079
2.126
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Técnicos Tecnológos Trabajador Calificadoy Salidas Parciales
20022003
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
15
1.3.2. Oferta Educativa
Cuadro No. 1.9
Oferta de Programas por Nivel y Metodología Cundinamarca presenta una amplia oferta de programas (118). El 80% de los programas son de pregrado. El 72% de los programas de pregrado son universitarios. El 100% de los de posgrado corresponde a especialización. El 86% se desarrolla en metodología presencial. En 2003 contaron con un programa de pregrado por cada 248 alumnos y uno de posgrado por cada 42.
Cuadro No. 1.10 - Instituciones Educativas y su Participación en la Matrícula INSTITUCIÓN 2002_1 2002_2 2003_1 2003_2 2004_1
Universidad de Cundinamarca 5.963 6.218 7.890 7.837 8.422Universidad de La Sabana 7.746 7.362 7.173 7.254 6.965Escuela Militar de Suboficiales Inocencio Chincá 2.760 2.784 2.912 2.912 3.124Universidad Abierta y A Distancia - Unad 1.099 1.115 1.101 1.211 1.104Corporación Universitaria Minuto de Dios 293 440 608 529 651Universidad San Martín 477 460 501 510 620Corporación Universidad Piloto de Colombia 818 866 934 885 589Servicio Nacional de Aprendizaje 421 421 464 464 483Escuela de Suboficiales F.A.C. Andrés M. Diaz 460 443 429 429 447Corporación Unificada Nacional de Educación Superior 313 173 274 294 399Universidad Incca de Colombia 212 213 213 298 398Universidad Católica de Colombia 0 0 189 146 249Universidad Distrital Francisco José de Caldas 432 432 257 226 156Corporación Jhon F. Kennedy 194 188 187 170 142Escuela de Comunicaciones 38 11 58 58 105Universidad Eafit 42 104 145 200 87Universidad Pedagógica Nacional 0 0 29 42 78Universidad Cooperativa de Colombia 123 84 84 45 76Escuela Superior de Administración Pública - Esap 48 72 60 51 73Instituto Superior de Ciencias Sociales Económicas y Familiares 43 48 19 19 44Fund. Centro de Ed. Sup. Investigación y Profesionalización Cedinpro 238 238 261 238 0Fundación Universitaria Monserrate 163 163 124 124 0Fundación Unión Latina - Unilatina 60 60 60 60 0Fundación Universitaria Luis Amigo - Funlam 73 25 27 0 0Fundación Universidad Autónoma de Colombia 13 13 13 0 0Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia 1 0 0 0 0TOTAL 22.030 21.933 24.012 24.002 24.210 26 Instituciones de educación superior, además del SENA con 5 Centros Regionales, se encargan de la oferta educativa en la región.
La Universidad de Cundinamarca representa el 35% de la matrícula de educación superior. En el primer semestre de 2004 presentó incremento de matrícula del 7% respecto al mismo semestre del 2003.
P R E G R A D OU N I V E R S I T A R I O S 6 8
T E C N O L Ó G I C O S 1 9T É C N I C O S P R O F E S I O N A L E S 7
T O T A L 9 4P O S G R A D O
E S P E C I A L I Z A C I Ó N 2 4M A E S T R Í A 0
D O C T O R A D O 0T O T A L 2 4
M E T O D O L O G Í AP R E S E N C I A L E S 1 0 2
S E M I P R E S E N C I A L 1 4A D I S T A N C I A 2
T O T A L 1 1 8
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
16
La Universidad de la Sabana es la segunda en matrícula con el 29%, a pesar de la reducción en 2004 (3%). En tercer lugar está la Escuela Militar de Suboficiales Inocencio Chincá que atiende el 13% de la matrícula y muestra incremento del 7% en el primer semestre de 2004.
Cuadro No. 1.11 Municipios con Programas de
Educación Superior y su Matrícula En 2003 existieron estudiantes de educación superior en 18 de los 116 municipios de Cundinamarca. El 33% de la matrícula se concentra en Chía, donde para 2003 se redujo un 2%. Fusagasuga es la segunda ciudad en matrícula con el 16% e incremento del 7%. En 2004 dejó de existir matrícula en los municipios de Tenjo y Pacho.
MUNICIPIO 2002_1 2002_2 2003_1 2003_2 2004_1CHÍA 7.982 7.654 8.214 8.322 8.057FUSAGASUGA 3.326 3.597 3.512 3.410 3.759GIRARDOT 3.296 3.295 3.718 3.519 3.210NILO 2.760 2.784 2.912 2.912 3.124FACATATIVA 1.087 1.066 1.971 1.938 1.770SOACHA 965 853 888 949 1.126ZIPAQUIRA 582 629 630 761 828UBATÉ 604 686 610 623 672MOSQUERA 421 421 464 464 483MADRID 460 443 429 429 447SILVANIA 131 131 131 243 306CHOCONTÁ 0 0 124 131 140LA MESA 107 82 82 55 92ARBELAEZ 130 139 158 120 80TOCANCIPÁ 60 77 94 71 80GACHETA 59 38 35 55 39TENJO 35 25 27 0 0PACHO 25 13 13 0 0TOTAL 22.030 21.933 24.012 24.002 24.210
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
17
Nivel A: No alcanza el nivel B. Nivel B: Comprensión superficial y fragmentada Nivel C: Comprensión del significado básico del texto
Nivel D: Comprensión con inferencias
5055606570
Bogo
ta D
.CEn
viga
doG
iron
Flor
ida/
Duita
ma
Tunj
aM
edel
linBe
lloM
aniz
ales
Pere
iraSo
acha
Itagu
iPa
sto
Arm
enia
Dos.
Que
brVi
llavi
cenc
Fusa
gasu
gaBu
gaSo
gam
oso
Barra
nca/
Cali
Popa
yan
Neiv
aCa
rtago
Flor
enci
aCu
cuta
Palm
iraTu
rbo
Ibag
ueG
irard
otSa
nta.
Mar
taTu
lua
Valle
dupa
rM
aicao
Cien
aga
Barra
nqui
llaSa
hagu
nBu
enav
ent
Sinc
elej
oCa
rtage
naLo
rica
Mon
teria
Sole
dad
Mag
angu
eBu
cara
/CO
LOM
BIA
Promedio 58,2
5055606570
Cald
as
Boya
cá
Sant
ande
r
Qui
ndío
Met
a
Cund
ina/
Putu
may
o
Antio
quia
Risa
rald
a
Caqu
etá
Norte
.Std
er
Hui
la
Tolim
a
Cauc
a
Vich
ada
Valle
Nar
iño
La G
uajir
a
Mag
dale
na
Arau
ca
Atlá
ntic
o
Cesa
r
Sucr
e
Casa
nare
Cord
oba
San.
Andr
és
Gua
viar
e
Bolív
ar
Gua
inía
Vaup
és
Amaz
onas
Choc
o
CO
LOM
BIA
Promedio 58,2
2. CALIDAD
2.1 Pruebas SABER de 5° y 9° Grado. 2.1.1. Competencias en Lenguaje Las pruebas censales SABER, realizadas en 2002 y 2003, permiten apreciar el nivel alcanzado por los estudiantes de 5° y 9° en el logro de competencias en Lenguaje, Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciudadanas.
Gráfico 2.1 - Niveles de Logro Alcanzados - Lenguaje Grado 5°
Cundinamarca, en Lenguaje de 5°, muestra resultados inferiores al promedio nacional, pues un 4% menos de sus niños alcanza el nivel D y un 3% menos se queda en el A. Fusagasuga y Soacha muestran peor resultado que el País 3% y 1% respectivamente menos en D y 1% y 2% más en A. Girardot muestra el resultado más bajo, con 17% menos en D y 10% más en A que Colombia. El resto del Departamento muestra condición similar al total del Departamento, 3% menos en D y 3% más en A.
Gráfico 2.2 - Promedios Lenguaje Grado 5°
NOTA: En Bucaramanga no se presentaron pruebas de 5°.
5% 8% 11% 9%18% 10% 11%
20% 7% 11% 8%11%
8% 12%
20% 32%29% 33%
35%
30% 28%
55% 53% 49% 50%36%
52% 50%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Esperado Colombia Cundina/ Fusaga/ Girardot Soacha RestoDpto
D
C
B
A
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
20
Nivel A: No alcanza el nivel C. Nivel C: Resuelve problemas simples Nivel D: Resuelve problemas complejos Nivel E: Resuelve problemas complejos con estrategia de solución simple Nivel F: Resuelve problemas complejos con estrategia de solución compleja
5055606570
Bogo
ta D
.CBu
cara
/En
viga
doM
aniz
ales
Duita
ma
Giro
nTu
nja
Med
ellin
Flor
ida/
Fusa
gasu
gaG
irard
otPa
sto
Soac
haPe
reira
Itagu
iSo
gam
oso
Saha
gun
Bello
Flor
enci
aAr
men
iaNe
iva
Cucu
taVi
llavi
cenc
Dos.
Que
brIb
ague
Popa
yan
Barra
nca/
Valle
dupa
rBa
rranq
uilla
Palm
ira Cali
Turb
oM
onte
riaSi
ncel
ejo
Sant
a.M
arta
Cien
aga
Sole
dad
Maic
aoCa
rtage
naBu
gaBu
enav
ent
Tulu
aLo
rica
Carta
goM
agan
gue
COLO
MBI
A
Promedio 57,2
5055606570
Boya
cá
Cund
ina/
Cald
as
Sant
ande
r
Met
a
Norte
.Std
er
Casa
nare
Caqu
etá
Antio
quia
Hui
la
Qui
ndío
Tolim
a
Atlá
ntic
o
Arau
ca
Cauc
a
Vaup
és
Cesa
r
Nariñ
o
Risa
rald
a
Gua
inía
San.
Andr
és
Vich
ada
Sucr
e
Cord
oba
La G
uajir
a
Mag
dale
na
Amaz
onas
Gua
viar
e
Putu
may
o
Choc
o
Bolív
ar
Valle
COLO
MBI
A
Promedio 57,2
En Matemáticas de 5°, Cundinamarca (sin municipios certificados) ocupó el 2° lugar en los promedios departamentales, encontrándose 1,8 puntos por encima del promedio nacional. Soacha, Fusagasuga y Girardot ocuparon respectivamente el 7°, 8° y 26° entre los 46 distritos y municipios certificados, 1,8 y 1,6 puntos por encima del promedio nacional los dos primeros y 1,8 por debajo el último.
Gráfico 2.7 - Niveles de Logro Alcanzados - Matemáticas Grado 9°
Cundinamarca, en Matemáticas de 9°, muestra un 2% más en los dos niveles superiores (F y E) y un 10% menos en los dos inferiores (A y C), indicando mejor situación que la del promedio nacional pero lejana de los esperados. Fusagasugá y Girardot muestran la mejor condición, con 7% y 8% más en los dos niveles superiores respectivamente. Soacha y el resto del Departamento se asemejan al total departamental.
Gráfico 2.8 - Promedios Matemáticas Grado 9°
En Matemáticas de 9°, Cundinamarca (sin municipios certificados) ocupó el 2° lugar en los promedios departamentales, encontrándose 1,4 puntos por encima del promedio nacional. Fusagasuga, Girardot y Soacha ocuparon respectivamente el 10°, 11° y 13° entre los 46 distritos y municipios certificados, 1,5, 1,4 y 1,0 puntos por encima del promedio nacional.
5%27% 20% 17% 21% 19% 20%20%
41%38% 40% 39% 42% 36%20%
24% 32% 28% 24% 28% 34%
20%
7% 9% 13% 13% 10% 9%1%
35%
1% 2% 3% 1%1%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
EsperadoColombiaCundina/ Fusaga/ Girardot Soacha RestoDpto
F
E
D
C
A
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
21
Nivel A: No alcanza el nivel B.
Nivel B: Reconoce el mundo que lo rodea Nivel C: Identifica procesos y eventos Nivel D: Diferencia transformaciones e interacciones
4045505560
Cien
aga
Envi
gado
Saha
gun
Bogo
ta D
.CSa
nta.
Mar
taPo
paya
nPa
sto
Buga
Duita
ma
Barr
anqu
illa
Flor
ida/
Buca
ra/
Valle
dupa
rFl
oren
cia
Villa
vice
ncSo
leda
dM
aniz
ales
Soga
mos
oNe
iva
Soac
haTu
nja
Ibag
ueAr
men
iaM
onte
riaPe
reira
Gira
rdot
Fusa
gasu
gaM
edel
linIta
gui
Loric
aBe
lloCu
cuta
Carta
gena Ca
liBa
rranc
a/G
iron
Dos.
Que
brTu
lua
Sinc
elej
oPa
lmira
Carta
goM
aica
oM
agan
gue
Turb
oBu
enav
ent
Tum
aco
COLO
MBI
APromedio 49,3
2.1.3. Competencias en Ciencias Naturales
Gráfico 2.9 - Niveles de
Logro Alcanzados – Ciencias Naturales Grado 5°
Cundinamarca, en Ciencias Naturales de 5°, muestra un 1% menos en el nivel D, con un 2% más en C e iguales datos en A y B, indicando similar situación a la del promedio nacional e igualmente lejana de los esperados.
Fusagasugá presenta inferior situación a la del País, con 4% menos en D. Girardot un poco más abajo que el anterior. Soacha ligeramente mejor que los anteriores, también por debajo de la Nación. El resto del Departamento en condición muy similar a la del promedio nacional, ligeramente arriba de Colombia.
Gráfico 2.10 - Promedios Ciencias Naturales Grado 5°
4045505560
Caqu
etá
Nariñ
o
Atlá
ntic
o
Putu
may
o
Sucr
eBo
lívar
Mag
dale
na
Cauc
a
Tolim
aBo
yacá
Cord
oba
Cund
ina/
Cald
as
Norte
.Std
erM
eta
Cesa
r
Vich
ada
Sant
ande
rH
uila
Casa
nare
Antio
quia
Arau
ca
La G
uajir
a
Valle
Cho
coQ
uind
ío
Gua
inía
Risa
rald
a
Amaz
onas
Gua
viar
e
San.
Andr
és
Vaup
ésC
OLO
MB
IA
Promedio 49,3
En Ciencias Naturales de 5°, Cundinamarca (sin municipios certificados) ocupó en los promedios departamentales el 9° lugar entre 27 (el dato de los departamentos indicados en amarillo corresponde a cobertura de la prueba inferior al 35% y no representativa), encontrándose 0,2 puntos por encima del promedio nacional.
5% 10% 10% 10% 10% 8% 10%20%
23% 23% 25% 25% 22% 23%
20%
40% 42% 43% 41% 46% 41%
55%
27% 26% 23% 23% 23% 27%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Esperado Colombia Cundina/ Fusaga/ Girardot Soacha RestoDpto
D
C
B
A
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
22
Nivel A: No alcanza el nivel C.
Nivel C: Identifica procesos y eventos
Nivel D: Diferencia transformaciones e interacciones Nivel E: Relaciona procesos biológicos, químicos y físicos Nivel F: Jerarquiza procesos biológicos, químicos y físicos
4550556065
Duita
ma
Popa
yan
Barra
nqui
llaCi
enag
aEn
viga
doBo
gota
D.C
Flor
ida/
Soga
mos
oPa
sto
Neiv
aM
aniz
ales
Sant
a.M
arta
Tunj
aBu
cara
/Vi
llavi
cenc
Giro
nIb
ague
Saha
gun
Pere
iraCu
cuta
Fusa
gasu
gaSo
acha
Cali
Tulu
aPa
lmira
Carta
gena
Med
ellin
Bug
aIta
gui
Dos.
Que
brVa
lledu
par
Carta
goFl
oren
cia
Sinc
elej
oM
agan
gue
Gira
rdot
Bello
Arm
enia
Mon
teria
Barra
nca/
Sole
dad
Mai
cao
Loric
aBu
enav
ent
Tum
aco
Turb
oCO
LOM
BIA
Promedio 56,2
Soacha, Girardot y Fusagasugá, en el 16°, 22° y 23° lugar respectivamente entre los 41 distritos y municipios certificados, con cobertura superior al 35% en la prueba (en verde), se encuentran con el mismo dato del promedio nacional Soacha y 0,8 puntos abajo del promedio de Colombia los otros dos.
Gráfico 2.11 - Niveles de Logro Alcanzados – Ciencias Naturales Grado 9°
Cundinamarca, en Ciencias Naturales de 9°, muestra un 7% más que el País en los dos niveles superiores (F y E) y un 9% menos en los dos inferiores (A y C), indicando mejor situación que la del promedio nacional. Fusagasuga, Soacha y el resto del Departamento muestran similar condición a la del total nacional. Girardot con la situación más preocupante pues sólo el 2% alcanza el nivel F y casi el 40% de sus niños quedan en o por debajo del nivel más elemental (C).
Gráfico 2.12 - Promedios Departamentales Ciencias Naturales Grado 9°
4550556065
Atlá
ntic
oSu
cre
Putu
may
o
Nariñ
o
Cund
ina/
Boya
cá
Sant
ande
r
Qui
ndío
Met
aH
uila
Mag
dale
na
Casa
nare
Norte
.Std
er
Cauc
aCa
quet
á
Arau
ca
Cald
as
Tolim
aG
uain
ía
Risa
rald
a
Valle
Gua
viar
e
Antio
quia
La G
uajir
a
Cesa
rVa
upés
Cord
oba
Bolív
ar
Vich
ada
Cho
co
San.
Andr
és
Amaz
onas
CO
LOM
BIA
Promedio 56,2
En Ciencias Naturales de 9°, Cundinamarca (sin municipios certificados) ocupó en los promedios departamentales el 4° lugar entre 29 (el dato de los departamentos indicados en amarillo corresponde a cobertura de la prueba inferior al 35% y no representativa), encontrándose 0,2 puntos por encima del promedio nacional.
5% 9% 6% 7% 10% 9% 7%20%
25%19% 25% 29% 24% 25%
20%
38%41%
42% 38% 40% 40%20%
23% 29% 24% 20% 24% 24%
4%
35%
5% 3% 2% 3%6%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
EsperadoColombiaCundina/ Fusaga/ Girardot SoachaRestoDpto
F
E
D
C
A
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
23
Fusagasuga, Soacha y Girardot, en el 17°, 18° y 31° lugar respectivamente entre los 41 distritos y municipios certificados, con cobertura superior al 35% en la prueba (en verde), se encuentran igual al promedio nacional el primero, 0,1 y 1,2 puntos por debajo del promedio de Colombia los otros dos. 2.1.4. Competencias Ciudadanas Gráfico 2.13 - Promedios
Departamentales Competencias
Ciudadanas Grado 5° Los estudiantes de 5° de Cundinamarca ocuparon el 10° lugar en los promedios departamentales, ligeramente por debajo del promedio nacional.
Gráfico 2.14 - Promedios Departamentales
Competencias Ciudadanas Grado 9°
En 9° pasan al 23° lugar entre los departamentos, 0,1 puntos por debajo del promedio nacional.
2.2 Pruebas ICFES de Acceso a la Educación Superior.
Gráfico 2.15 - Clasificación de Planteles según Categoría de Desempeño en 2003 El Departamento de Cundinamarca muestra una situación mejor que la del conjunto nacional, con un 15% menos en nivel bajo y un 1% más en nivel alto. Fusagasuga muestra la mejor condición entre los municipios certificados, seguido por Soacha. Girardot presenta una condición de calidad preocupante.
5,0
5,2
5,4
5,6
5,8
6,0
Bog
otá
Risa
rald
aCa
quet
áCa
ldas
Sant
ande
rQ
uind
íoA
ntio
quia
Atlá
ntic
oBo
yacá
Nariñ
oC
undi
na/
Mag
dale
nCa
uca
Tolim
aVa
llePu
tum
ayo
Sucr
eCe
sar
Huila
Met
aNo
rteS
ant
Cór
doba
Boliv
arSa
nAnd
réCh
ocó
Casa
nare
La G
uajir
aAr
auca
Gua
viar
eAm
azon
asG
uain
íaVi
chad
aVa
upés
COLO
MBI
Promedio 5,7
5,55,65,75,85,96,06,1
Caq
uetá
Risa
rald
aVa
lleSa
ntan
der
Hui
laQ
uind
íoB
oyac
áA
tlánt
ico
Cald
asNa
riño
Cauc
aBo
livar
Mag
dale
naB
ogot
áPu
tum
ayo
Sucr
eCe
sar
Ant
ioqu
iaN
orte
Sant
Tolim
aM
eta
Cho
cóCa
sana
reC
undi
na/
La G
uajir
aC
órdo
baAr
auca
SanA
ndré
Am
azon
asG
uavi
are
Gua
inía
Vaup
ésVi
chad
aC
OLO
MB
I
Promedio 5,9
56%
41%
42%
74%
40%
26%
40%
38%
13%
47%
18%
19%
19%
13%
14%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Colombia Cundina/ Fusagasugá Girardot Soacha
Bajo Medio Alto
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
24
Gráfico 2.16.A - Promedio Combinado ICFES 2003 Departamentos
Cundinamarca está por encima del País en el promedio combinado de las 9 áreas básicas. Ocupa el 3er lugar entre los 32 departamentos y el 2° entre los 7 de mayor población.
Gráfico 2.16.B - Promedio Combinado ICFES 2003 Distritos y Municipios
Fusagasugá y Soacha, igualados con el promedio nacional y, Girardot por debajo, ocupan el 20°, 21° y 35° lugar entre los 46 distritos y municipios certificados del País. En los promedios de las pruebas del ICFES que se observan en la gráfica 2.17, podemos apreciar que Cundinamarca está por debajo del promedio nacional en 2 de las 9 áreas (química e inglés). Fusagasuga está en 4 de las 9 áreas por debajo del promedio nacional (inglés, química, matemáticas y física) Soacha también en 4 por debajo (inglés, química, geografía y física). Girardot está por debajo en las 9 áreas.
Gráfico 2.17 - Promedios por Área en pruebas ICFES 2003
48,6
44,6
42,9 43,2
45,1
43,5
41,8
46,2
41,6
44,2
49,4
45,2
43,3
43,4
45,6
43,4
41,8
46,2
41,3
44,4
49,1
44,8
43,7
43,2
45,3
43,3
41,6
46,0
40,6
44,2
48,1
44,1
41,4 42
,4
44,7
42,6
41,4
45,4
40,5
43,4
49,7
44,9
42,7 43
,4
45,4
43,0
41,7
46,0
40,7
44,2
4041424344454647484950
Lenguaje Filosofía Geografía Historia Biología Química Matemátic Física Inglés Total
Colombia Cundina/ Fusagasugá Girardot Soacha
4 0
4 1
4 2
4 3
4 4
4 5
4 6
4 7
L a G u a j i r aA m a z o n a s
40414243
44454647
Dui
tam
aE
nv
ig
ad
o
Fl
or
id
ab
l
B o g o t a
Bu
ca
ra
mS
og
am
os
Ma
ni
za
le
s
T u n j a
Pa
st
oP
op
ay
an
Ne
iv
a
Ib
ag
ue
Do
sQ
ue
br
Vi
ll
av
ic
en
Me
de
ll
in
C a l i
Gi
ro
nV
al
le
du
pa
Si
nc
el
ej
o
Fu
sa
ga
sS
oa
ch
aP
er
ei
ra
Bu
ga
Pa
lm
ir
a
Ar
me
ni
aC
uc
ut
aB
/b
er
me
ja
Ba
rr
an
qu
It
ag
ui
Ca
rt
ag
en
aS
ah
ag
un
Be
ll
o
Mo
nt
er
ia
Fl
or
en
ci
aG
ir
ar
do
t
Tu
lu
a
Ca
rt
ag
oS
an
ta
Ma
rt
So
le
da
d
Ma
ga
ng
u
Ma
ic
ao
Bu
en
av
en
Lo
ri
ca
C i e n a g a
Tu
ma
co
Tu
rb
o
Co
lo
mb
ia
B o g o t á D . C .Mayores de 1'000.000
Entre 300.001 y 1'000.000Entre 100.000 y 300.000
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
25
Cundinamarca está 0,2 puntos por encima del promedio nacional en el promedio combinado de las 9 áreas. La mayor desventaja la tienen en inglés (0,3 puntos abajo del promedio nacional) seguida por química (0,03 por debajo) y su mayor ventaja en lenguaje (0,8 puntos arriba del promedio nacional) seguida por filosofía (0,5 por encima). Fusagasugá está igualado con el promedio nacional en el promedio combinado de las 9 áreas. La mayor desventaja la tienen en inglés (0,9 puntos abajo del promedio nacional) seguida por química, matemáticas y física (0,2 por debajo) y su mayor ventaja en geografía (0,8 puntos arriba del promedio nacional) seguida por lenguaje (0,5 por encima). Girardot está 0,8 puntos por debajo del promedio nacional en el promedio combinado de las 9 áreas. La mayor desventaja la tienen en inglés (1,1 puntos abajo del promedio nacional) seguida por química (0,9 por debajo) y su menor desventaja en biología y matemáticas (0,4 puntos abajo del promedio nacional). Soacha está igualada con el promedio nacional en el promedio combinado de las 9 áreas. La mayor desventaja la tienen en inglés (0,9 puntos abajo del promedio nacional) seguida por química (0,5 por debajo) y su mayor ventaja en lenguaje (1,0 puntos arriba del promedio nacional) seguida por filosofía, historia y biología (0,3 por encima).
Gráficos 2.18. Porcentaje Estudiantes con más de 45 puntos en 2003 y evolución 2002 – 2003
Las gráficas siguientes nos permiten ver de manera comparativa la situación actual del Departamento en cada área y en el combinado de las 9. Estas representan el porcentaje de estudiantes que superaron los 45 puntos en cada una de las pruebas. Mientras el promedio anterior puede subir por mejoramiento de los de mayor nivel, este indicador permite apreciar que porcentaje de estudiantes alcanza un nivel medio sin que aumente por el buen resultado de unos pocos.
Gráfico 2.18.A - Promedio Combinado En Cundinamarca logra superar los 45 puntos el 41,6% de los alumnos, 1,6% más que en el promedio nacional. En 2003
Cundinamarca mejoró, pues un 1,4% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó en mayor medida que el País (0,7%), con lo cual su ventaja
comparativa aumentó.
42,1
41,6
41,0
40,7
40,6
39,6
39,5
39,2
38,6
37,9
37,8
37,3
36,8
35,6
35,5
35,2
34,9
34,4
32,9
32,7
32,5
30,8
30,5
30,0
28,8
28,537
,337
,041,1
40,0
43,7
32,7
21,3
102030405060
Sant
and
Boy
acá
Cund
ina/
Met
aG
uain
íaHu
ilaCa
ldas
Casa
nar
Nariñ
oRi
sara
ldVa
lleNo
rteSa
nAn
tioqu
iTo
lima
Sucr
eQ
uind
íoPu
tum
aySa
nAnd
rAr
auca
Cesa
rC
auca
Atlá
ntic
oBo
lívar
Vich
ada
Gua
viar
eC
aque
táVa
upés
Cór
doba
LaG
uajir
Am
azon
Mag
dale
Choc
óCo
lom
bia
3,0
2,9
2,2
2,1
1,4
1,3
1,2
1,1
1,0
1,0
1,0
0,9
0,6
0,6
0,5
0,4
0,3
0,3
0,0
-0,4
-0
,8
-1,4
-2
,9
-0,3
-0
,3
-0,2
-7,1
-0,1
13,1
0,72,3
0,6
0,7
-10 -5 05
1015
Gua
inía
Nariñ
oCa
sana
rAr
auca
Valle
Putu
may
Cund
ina/
LaG
uajir
Boya
cáNo
rteSa
nCa
uca
SanA
ndr
Hui
laRi
sara
ldA
maz
onCa
ldas
Met
aCó
rdob
aTo
lima
Caqu
etá
Cesa
rVa
upés
Sant
and
Atlá
ntic
oSu
cre
Mag
dale
Antio
qui
Bolív
arCh
ocó
Qui
ndío
Vich
ada
Gua
viar
eC
olom
bia
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
26
Gráfico 2.18.B
Lenguaje En Cundinamarca superan los 45 puntos el 71,9% de los alumnos, 5,7% más que en el promedio nacional. En 2003 mejoró, pues un 5,5% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó más que el País, con lo cual su ventaja comparativa se incrementó.
Gráfico 2.18.C Filosofía
Superan los 45 puntos el 8,7% de los alumnos, 3,4% más que en el promedio nacional. En 2003 Cundinamarca empeoró, pues un 3,8% menos de sus alumnos superó los 45 puntos. Retrocedió más que la nación, con lo cual su ventaja comparativa decreció.
Gráfico 2.18.D Geografía
Supera los 45 puntos el 33,8% de los alumnos, 1,5% más que en el promedio nacional.
En 2003 Cundinamarca empeoró, ya que un 3,4% menos de sus alumnos superó los 45 puntos. Retrocedió más que la nación, con lo cual su ventaja disminuyó.
50,0
49,9
48,0
47,3
46,7
46,5
46,2
46,2
46,1
46,1
45,9
44,4
43,9
43,7
43,7
43,6
43,4
41,7
41,2
39,7
39,6
39,4
38,5
37,9
29,7
29,4
29,3
40,750
,2
45,3
48,7
44,0
44,0
20
30
40
50
60
Cald
asSa
ntan
dSu
cre
Cund
ina/
Boya
cáRi
sara
ldAn
tioqu
iNo
rteSa
nHu
ilaM
eta
Putu
may
Cesa
rTo
lima
Vaup
ésG
uain
íaAt
lánt
ico
Qui
ndío
Casa
nar
Arau
caBo
lívar
Vich
ada
Caqu
etá
Cór
doba
SanA
ndr
Mag
dale
LaG
uajir
Gua
viar
eAm
azon
Cauc
aCh
ocó
Valle
Nar
iño
Colo
mbi
a
0,6
-0,3
-0,8
-1
,2
-1,3
-1
,6
-1,8
-2
,2
-2,4
-2
,6
-2,9
-3
,0
-3,4
-3
,5
-3,6
-3
,8
-3,8
-3
,8
-3,9
-4,3
-4
,4
-4,6
-4
,8
-6,0
-6
,2
-6,3
-9,5
-4,2
1,5
-3,2
-0,5
-3,4
-3
,3
-12 -9 -6 -3 03
Cesa
rVa
upés
Putu
may
Sucr
eBo
lívar
Norte
San
Sant
and
Amaz
onRi
sara
ldCó
rdob
aQ
uind
íoHu
ilaBo
yacá
LaG
uajir
Mag
dale
Atlá
ntic
oM
eta
Tolim
aCá
uca
Caqu
etá
Nariñ
oCu
ndin
a/Ca
ldas
Antio
qui
Aráu
caSa
nAnd
rCa
sana
rVa
lleG
uain
íaCh
ocó
Vich
ada
Gua
viar
eCo
lom
bia
42,7
35,9
33,8
32,9
32,8
32,7
32,1
32,0
30,1
29,8
29,4
29,1
27,5
26,1
26,0
26,0
23,9
21,3
19,6
19,3
18,9
18,2
18,0
17,0
16,4
12,221
,2
47,9
32,3
34,1
28,0
28,4
24,9
102030405060
Nariñ
oVa
lleB
oyac
áM
eta
Cun
dina
/Sa
ntan
dG
uain
íaC
asan
arCa
ldas
Huila
Risa
rald
Cau
caA
ntio
qui
Putu
may
Tolim
aQ
uind
íoVa
upés
Caq
uetá
Gua
viar
eA
rauc
aSu
cre
Nort
eSan
Vich
ada
Ces
arBo
lívar
Cór
doba
Atlá
ntic
oAm
azon
SanA
ndr
LaG
uajir
Mag
dale
Cho
cóCo
lom
bia
7,8
6,0
1,5
-0,3
-1
,2
-1,5
-2
,0
-2,2
-2
,6
-3,2
-3
,4
-3,5
-4,1
-4
,3
-4,4
-4
,4
-4,5
-4
,6
-5,0
-5
,1
-5,1
-5
,7
-5,8
-7
,3
-10,
7
-4,4
-3,7
-4
,0
4,5
-2,6
9,8
-4,9
-10,7 -15 -10
-5 05
10
Nar
iño
Gua
inía
Valle
Vaup
ésAm
azon
Aráu
caCa
sana
rCá
uca
SanA
ndr
Putu
may
Caqu
etá
Boya
cáCu
ndin
a/Ch
ocó
Córd
oba
Huila
Tolim
aLa
Gua
jirM
eta
Sant
and
Risa
rald
Antio
qui
Mag
dale
Norte
San
Qui
ndío
Sucr
eBo
lívar
Atlá
ntic
oCa
ldas
Cesa
rG
uavi
are
Vich
ada
Colo
mbi
a
71,9
70,9
70,4
70,2
69,6
69,1
67,8
66,7
66,5
65,2
64,1
63,1
61,0
59,9
59,1
59,0
58,8
58,3
58,0
56,7
53,6
53,0
50,9
50,6
49,9
48,9
63,0
61,270
,5
66,2
72,7
56,8
37,2
304050607080
Sant
and
Cun
dina
/Ca
ldas
Risa
rald
Gua
inía
Met
aHu
ilaBo
yacá
Antio
qui
Qui
ndío
Cas
anar
Tolim
aG
uavi
are
Norte
San
Ara
uca
Vich
ada
Putu
may
Vaup
ésSu
cre
Caq
uetá
Cauc
aCe
sar
Atlá
ntic
oVa
lleSa
nAnd
rB
olív
arNa
riño
Cór
doba
Mag
dale
LaG
uajir
Amaz
onCh
ocó
Colo
mbi
a
7,1
5,5
5,1
4,8
4,2
4,1
4,1
4,0
3,8
3,6
3,5
3,0
2,7
2,7
2,5
1,4
1,0
0,8
0,6
-0,7
-1
,5
-1,6
-1
,6
-1,8
-2
,4
-4,4
2,9
2,75,
5
2,3
21,3
0,1
-5,3 -12 -6 06
121824
Gua
inía
Vaup
ésCu
ndin
a/Ar
áuca
Ris
aral
dCa
sana
rTo
lima
Met
aSa
ntan
dCa
ldas
Qui
ndío
Amaz
onH
uila
Boya
cáCe
sar
Norte
San
SanA
ndr
Caqu
etá
Ant
ioqu
iCá
uca
Putu
may
Córd
oba
Atlá
ntic
oM
agda
leLa
Gua
jirSu
cre
Bolív
arVa
lleC
hocó
Vich
ada
Nariñ
oG
uavi
are
Colo
mbi
a
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
27
Gráfico 2.18.E Historia
Sobre 45 puntos está el 36,4% de los alumnos, 1,3% más que en el promedio nacional. En 2003
Cundinamarca empeoró, ya que un 2,9% menos de sus alumnos superó los 45 puntos. Retrocedió más que la nación, disminuyendo su ventaja comparativa.
Gráfico 2.18.F Biología
Superaron los 45 puntos el 47,5% de los alumnos, 3,3% más que en el promedio nacional. En 2003 Cundinamarca mejoró, al lograr que un 5,1% más de sus alumnos superara los 45 puntos. Avanzó más que el País, con lo cual su ventaja aumentó significativamente.
Gráfico 2.18.G
Química Con más de 45 puntos está el 35,1% de los alumnos, 0,2% menos que en el promedio nacional.
En 2003 mejoró, ya que un 2,5% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó más que Colombia, con lo cual su desventaja se redujo de manera importante.
37,8
37,3
36,4
36,2
36,1
35,0
33,8
33,3
33,0
32,9
31,9
31,8
30,1
28,5
27,9
27,9
27,0
26,8
26,3
25,5
24,9
24,4
24,4
22,5
21,427
,131,4
30,536
,8
35,140
,5
26,5
14,3
10
20
30
40
50Na
riño
Valle
Sant
and
Gua
inía
Cun
dina
/Bo
yacá
Met
aCa
ldas
Cas
anar
Huila
Antio
qui
Risa
rald
Putu
may
Tolim
aSu
cre
Qui
ndío
Norte
San
Caq
uetá
Vich
ada
Cauc
aA
rauc
aCe
sar
Atlá
ntic
oG
uavi
are
Bol
ívar
SanA
ndr
Cór
doba
LaG
uajir
Amaz
onVa
upés
Mag
dale
Choc
óCo
lom
bia
48,0
47,5
46,9
46,4
45,7
45,2
44,5
44,1
42,5
42,3
41,9
41,8
39,7
38,3
37,9
37,6
36,9
36,0
34,6
33,5
33,4
31,9
31,5
30,1
24,6
19,6
34,8
50,0
44,2
47,1
40,3
41,0
37,3
102030405060
Sant
and
Boy
acá
Cun
dina
/C
asan
arM
eta
Gua
inía
Huila
Cald
asNo
rteSa
nRi
sara
ldTo
lima
Qui
ndío
Ant
ioqu
iA
rauc
aSu
cre
Putu
may
Ces
arVa
lleAt
lánt
ico
Vich
ada
Nariñ
oC
auca
Bol
ívar
SanA
ndr
Caq
uetá
Cór
doba
Gua
viar
eLa
Gua
jirA
maz
onM
agda
leVa
upés
Cho
cóCo
lom
bia
13,3
10,6
-0,6
-0
,9
-1,0
-1
,2
-1,3
-1
,7
-1,8
-2
,2
-2,2
-2
,4
-2,8
-2
,9
-2,9
-3
,2
-3,9
-4
,0
-4,1
-4
,2
-4,3
-4
,9
-5,1
-5
,5
-12,
9
-15,7
-4,0
16,3
-1,4
1,5
-2,5
-2
,5
-3,5
-20 -15 -10 -5 05
101520
Gua
inía
Nar
iño
Valle
LaG
uajir
Casa
nar
Amaz
onNo
rteSa
nPu
tum
ayCe
sar
Córd
oba
Mag
dale
SanA
ndr
Tolim
aSa
ntan
dBo
lívar
Cáuc
aAt
lánt
ico
Met
aCu
ndin
a/Hu
ilaBo
yacá
Cald
asSu
cre
Antio
qui
Risa
rald
Caqu
etá
Cho
cóAr
áuca
Vich
ada
Qui
ndío
Gua
viar
eVa
upés
Colo
mbi
a
9,6
8,4
6,3
5,6
5,6
5,3
5,1
4,9
4,7
4,7
4,7
4,4
4,1
3,7
3,7
3,2
3,1
3,0
2,8
2,7
2,2
1,1
-0,6
-1
,6
-6,4
3,24,4
4,36,5
2,7
17,8
2,8
-8,7 -12 -8 -4 048
121620
Gua
inía
Casa
nar
Ará
uca
Vich
ada
Ris
aral
dAm
azon
Cal
das
Córd
oba
Cun
dina
/Pu
tum
ayCe
sar
Norte
San
LaG
uajir
Tolim
aQ
uind
íoBo
yacá
Caqu
etá
Cho
cóHu
ilaM
agda
leA
ntio
qui
Sucr
eCá
uca
SanA
ndr
Met
aA
tlánt
ico
Sant
and
Bolív
arN
ariñ
oVa
lleG
uavi
are
Vaup
ésCo
lom
bia
44,840,637,737,737,235,835,435,1 35,0 33,7 32,1 32,0 30,5 30,0 29,5 29,2 28,0 27,2 24,8 24,2 24,1 22,7 21,8 21,1 15,6 28,7 31,5 30,8 39,6 3 5 , 34 4 , 92 5 , 21 3 , 01 0 2 03 0 4 0 5 0NariñoGuainíaValle Santand Huila B o y a c fMeta NorteSanC a s a n a rCundina/S u c r eCaldasP u t u m a yCesarAraucaR i s a r a l dTolimaCaucaQ u i n d í oA t l f n t i c oBolívar Antioqui S a n A n d rV i c h a d aC a q u e t fGuaviareC ó r d o b aL a G u a j i rM a g d a l eVaupésAmazonChocóColombia5,
93,
9
3,7
3,6
3,6
3,0
2,7
2,7
2,5
2,3
2,2
1,6
0,9
0,9
0,9
0,5
0,1
-0,1
-0,2
-0
,4
-0,7
-1
,4
-2,8
-3
,9
-8,3
-10,7
-0,1
22,5
1,53,7
1,2
1,5
0,5
-15 -10 -5 05
10152025
Gua
inía
Ará
uca
Nor
teSa
nSa
nAnd
rCa
sana
rPu
tum
ayC
aque
táC
alda
sM
eta
Hui
laC
undi
na/
Ris
aral
dLa
Gua
jirA
ntio
qui
Atlá
ntic
oBo
yacá
Tolim
aB
olív
arC
áuca
Córd
oba
Sant
and
Mag
dale
Qui
ndío
Nar
iño
Cesa
rVa
upés
Sucr
eVa
lleA
maz
onCh
ocó
Vich
ada
Gua
viar
eC
olom
bia
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
28
Gráfico 2.18.H Matemáticas
En Cundinamarca logran superar los 45 puntos el 25,8% de los alumnos, 0,2% más que en el promedio nacional.
En 2003 Cundinamarca mejoró, pues un 0,5% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó más que el País, con lo cual su ventaja comparativa creció ligeramente.
Gráfico 2.18.I Física
Superan los 45 puntos el 57,8% de los alumnos, 1,3% más que en el promedio nacional.
En 2003 mejoró, ya que un 6,8% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó más que la Nación, pasando de estar abajo a quedar arriba del promedio nacional.
Gráfico 2.18.J Inglés
Sobre 45 puntos está el 17,4% de los alumnos, 1,8% menos que en el promedio nacional. En 2003 mejoró, ya que un 2,3% más de sus alumnos superó los 45 puntos. Avanzó más que el País, con lo cual su desventaja comparativa se redujo.
21,3
21,2
19,0
18,4
18,1
17,7
17,6
17,4
17,3
16,8
16,1
14,8
14,6
14,5
14,2
13,8
13,7
13,6
12,6
10,9
10,2
10,2
10,1
8,4
7,8
5,612
,6
43,1
19,2
20,3
14,6
14,6
13,8
01020304050
SanA
ndr
Valle
Nar
iño
Sant
and
Risa
rald
Atlá
ntic
oCa
ldas
Met
aBo
yacá
Cund
ina/
Antio
qui
Qui
ndío
Huila
Casa
nar
Cesa
rTo
lima
Putu
may
Norte
San
Bol
ívar
Cau
caSu
cre
LaG
uajir
Gua
inía
Amaz
onA
rauc
aG
uavi
are
Cór
doba
Vich
ada
Mag
dale
Choc
óC
aque
táVa
upés
Colo
mbi
a
6,0
5,6
2,3
1,8
1,8
1,1
0,9
0,7
0,7
0,7
0,6
0,5
0,2
0,1
0,1
0,0
-0,7
-1
,1
-1,6
-1
,9
-1,9
-2
,0
-3,3
-3
,7
-5,6
-0,1
0,3
0,22,
6
1,58,2
-1,4
-9,9 -15 -10 -5 05
10
Nar
iño
Valle
Gua
inía
Casa
nar
Cun
dina
/Pu
tum
ayBo
yacá
Vich
ada
LaG
uajir
Aráu
caCa
ldas
Ris
aral
dC
áuca
Met
aSu
cre
Hui
laTo
lima
Sant
and
Ant
ioqu
iC
hocó
Norte
San
Atlá
ntic
oB
olív
arC
órdo
baM
agda
leC
aque
táQ
uind
íoG
uavi
are
SanA
ndr
Cesa
rVa
upés
Am
azon
Col
ombi
a
8,9
7,2
5,2
4,9
4,5
4,2
4,2
3,3
2,7
2,2
2,1
1,9
0,6
0,5
0,5
0,4
0,2
0,0
-0,8
-1
,1
-1,9
-1
,9
-4,8
-5
,7
-0,2
0,31,5
1,4
5,9
0,3
9,0
-0,0
-7,7 -10
-5
0
5
10
Choc
óG
uain
íaVa
lleNa
riño
Cáuc
aAm
azon
LaG
uajir
Córd
oba
SanA
ndr
Caqu
etá
Mag
dale
Vich
ada
Atlá
ntic
oCa
sana
rBo
lívar
Sucr
eCe
sar
Putu
may
Cun
dina
/Bo
yacá
Huila
Tolim
aRi
sara
ldAr
áuca
Cald
asAn
tioqu
iM
eta
Norte
San
Vaup
ésSa
ntan
dQ
uind
íoG
uavi
are
Colo
mbi
a
26,9
25,9
25,6
25,5
24,9
24,8
24,7
24,7
24,1
24,0
23,8
23,7
23,2
23,1
23,0
22,2
21,5
21,3
21,2
20,9
19,8
19,7
19,4
19,4
18,4
14,821
,2
29,1
25,6
25,8
23,3
23,6
21,7
10
20
30
40
Sant
and
Boy
acá
Risa
rald
Cun
dina
/Ca
ldas
Huila
Valle
Ant
ioqu
iNo
rteS
anC
auca
Nariñ
oM
eta
SanA
ndr
Tolim
aQ
uind
íoC
asan
arG
uain
íaAt
lánt
ico
Sucr
eC
esar
Caq
uetá
Cór
doba
Vich
ada
Bolív
arPu
tum
ayLa
Gua
jirA
rauc
aA
maz
onM
agda
leC
hocó
Gua
viar
eVa
upés
Colo
mbi
a
6 0 , 65 9 , 85 7 , 85 7 , 85 7 , 85 7 , 65 7 , 35 7 , 05 6 , 85 6 , 05 5 , 95 4 , 75 3 , 75 3 , 65 3 , 35 3 , 35 1 , 45 1 , 25 0 , 65 0 , 14 9 , 84 9 , 34 8 , 14 7 , 14 6 , 55 2 , 75 4 , 65 4 , 25 9 , 25 6 , 56 1 , 15 1 , 23 7 , 63 0 4 0
5 0 6 0 7 0
S a n t a n dH u i l aB o y a c áC a s a n a rN o r t e S a nC u n d i n a /S u c r eM e t aN a r i ñ oV a u p é sG u a i n í aV a l l eC e s a rP u t u m a yC a l d a sC a u c aA r a u c aA t l á n t i c oT o l i m aB o l í v a rR i s a r a l dAntioquiQuindíoG u a v i a r eS a n A n d rLaGuajirA m a z o nC ó r d o b aC a q u e t áM a g d a l eV i c h a d aC h o c óC o l o m b i a
22,3
11,0
9,5
9,3
8,1
7,3
7,3
6,9
6,8
6,1
6,1
6,1
5,5
4,7
4,7
4,7
3,6
3,5
2,6
2,5
1,5
-0,3
-0
,3
-0,5
-1
,3
-2,8
3,3
23,8
4,9
9,9
5,5
5,7
3,9
-5 05
10152025
Gua
inía
Vaup
ésPu
tum
ayCa
sana
rBo
yacá
Aráu
caH
uila
SanA
ndr
Norte
San
Met
aCu
ndin
a/Am
azon
Cald
asSa
ntan
dCe
sar
Cáuc
aLa
Gua
jirSu
cre
Atlá
ntic
oTo
lima
Bolív
arRi
sara
ldAn
tioqu
iCó
rdob
aM
agda
leCa
quet
áG
uavi
are
Choc
óVa
lleQ
uind
íoN
ariñ
oVi
chad
aC
olom
bia
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
29
44,2
25,6
45,3
56,5
35,1
35,3
66,2
32,3
19,2
40,047
,5
48,7
57,8
35,1
46,6
24,2
46,1
55,5
35,640
,4
24,4
41,5
53,3
29,5
27,8
64,5
24,5
13,4
35,5
46,5
25,2
47,4
56,8
36,1
32,1
74,5
29,8
15,0
40,4
41,6
17,4
33,8
71,9
36,4
25,8
40,7
15,3
37,7
68,6
36,8
10
20
30
40
50
60
70
80 ColombiaCundina/FusagasugáGirardotSoacha
2,7
0,3
-3,2
4,9
-1,4
1,5 2,
3
-2,6
1,5
0,7
5,1
0,5
-3,8
6,8
-2,9
2,5
5,5
-3,4
2,3
1,4
4,0
-1,1
-5,9
2,6
-3,6
0,5
-0,9
-1,2
1,9
-0,4
8,2
4,5
-5,3
4,2
0,3
7,0
-3,4
-0,3
1,9
6,5
3,0
-1,5
8,3
-2,5
6,0
8,0
-4,2
3,4
3,0
2,1
-6-4-202468
10
Biología Matemática Filosofía Física Historia Química Lenguaje Geografía Inglés Combinado
Para Cundinamarca y sus municipios certificados, podemos apreciar en la gráfica siguiente tanto el porcentaje de estudiantes que en 2003 superó los 45 puntos en cada área y en el promedio total combinado de las nueve básicas, como su evolución del 2002 al 2003.
Gráfico 2.19 - Porcentaje 2003 y Evolución 2002 – 2003 por Área
Cundinamarca, en el combinado de las 9 áreas avanzó 1,4% en 2003 respecto a 2002, mientras la nación avanzó 0,7%, pasando de estar 0,9% por encima del promedio nacional a estar 1,6% por encima, quedando ahora con 41,6% de jóvenes que logran superar los 45 puntos. Cundinamarca en 2003 se encuentra por debajo de los promedios nacionales (respecto al porcentaje de estudiantes que superaron los 45 puntos) en 2 de las 9 áreas (inglés y química). Retrocedió en 2003 en filosofía, geografía e historia. Destacan los avances en las otras 6 áreas. Lenguaje es en 2003 el área en que tienen la mayor ventaja comparativa con la nación, 5,7% por encima, gracias al avance del Departamento en mayor medida que la Nación (3,2%). Por el contrario, en inglés presentan la mayor desventaja comparativa al estar 1,8% por debajo del promedio nacional, a pesar de la reducción comparativa con la Nación en un 0,8% en 2003. Fusagasugá, en el combinado de las 9 áreas retrocedió 0,4% en 2003 respecto a 2002, mientras la nación avanzó 0,7%, pasando de estar 1,8% por encima del promedio nacional a quedar 0,7% por encima. Fusagasugá en 2003 se encuentra por debajo de los promedios nacionales en 3 de las 9 áreas (inglés, matemáticas y física). Retrocedió en 2003 en filosofía, historia, geografía, matemáticas y lenguaje. En física y química avanzó pero en menor medida que la nación y en consecuencia perdió terreno. Destacan los avances en biología e inglés.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
30
Geografía es en 2003 el área en que tienen la mayor ventaja comparativa con la nación (5,4% por encima), pues la Nación retrocedió más que Fusagasugá en 2003. Por el contrario, en inglés presentan la mayor desventaja comparativa al estar 3,9% por debajo del promedio nacional, a pesar de recuperar con la Nación 0,4% en 2003. Girardot, en el combinado de las 9 áreas avanzó 1,9% en 2003 respecto a 2002, mientras la nación avanzó 0,7%, pasando de estar 5,7% por debajo del promedio nacional a estar 4,5% por debajo, quedando ahora con 35,5% de jóvenes que logran superar los 45 puntos. Girardot en 2003 se encuentra por debajo de los promedios nacionales (respecto al porcentaje de estudiantes que superaron los 45 puntos) en las 9 áreas. Retrocedió en 2003 en filosofía, geografía e inglés. En física avanzó pero en menor medida que la nación y en consecuencia perdió terreno. Destacan los avances en biología, lenguaje, matemáticas, física e historia. Matemáticas es en 2003 el área en que tienen la menor desventaja comparativa con la nación, 1,3% por debajo, gracias al avance en 4,2% más que la nación en 2003. Por el contrario, en geografía presentan la mayor desventaja comparativa al estar 7,8% por debajo del promedio nacional, influenciado por el retroceso comparativo con la Nación en un 0,8% en 2003. Soacha, en el combinado de las 9 áreas avanzó 3,0% en 2003 respecto a 2002, mientras la nación avanzó un 0,7%, pasando de estar 1,9% por debajo del promedio nacional a quedar 0,4% por encima. Soacha en 2003 se encuentra por debajo de los promedios nacionales en 4 de las 9 áreas (inglés, química, geografía y matemáticas). Retrocedió en 2003 en geografía, historia y filosofía. Destacan los avances en las otras 6 áreas, siendo el más significativo el de lenguaje. Lenguaje es en 2003 el área en que tienen la mayor ventaja comparativa con la nación (8,3% por encima), gracias a que le tomaron 5,7% de ventaja a la Nación en 2003. Por el contrario, en inglés presentan la mayor desventaja comparativa al estar 4,2% por debajo del promedio nacional, sin embargo recuperaron con la Nación un 1,9% en 2003. 2.3 Pruebas de Calidad de la Educación Superior - ECAES Cundinamarca superó el promedio nacional sólo en 4 de los 10 programas evaluados.
Cuadro 2.1 - Resultados por Programa El mayor puntaje corresponde a Medicina (56), 3 puntos por encima del promedio nacional. Destacan también: Derecho, 5 puntos por encima del promedio de Colombia; e Ing. Industrial, 5 puntos arriba. Ing. Civil, con 40 puntos, 10 por debajo del promedio nacional, muestra el resultado más preocupante. Ing. Electrónica, 9 puntos por debajo, también requiere especial atención para el mejoramiento de la calidad.
PROGRAMA NACIONAL CUNDINAMARCAMedicina 53 56Derecho 50 55Ing. Industrial 49 54Psicología 51 54Enfermería 49 49Ing. de Sistemas 48 47Ing. Agronómica y Agronomía 49 46Ing. Electrónica 50 41Ing. Civil 50 40
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
31
2.4. Acreditación de Programas de Educación Superior De los 118 programas, a la fecha hay 5 acreditados y 2 en proceso de acreditación.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
32
3. EFICIENCIA 3.1 Tasas de Eficiencia Interna Los indicadores de eficiencia interna miden la capacidad del sistema para retener a la población que ingresa y de promoverla de un grado al siguiente, hasta culminar el respectivo nivel.
Cuadro No. 3.1 Tasas de Eficiencia Interna Oficial y no
Oficial FUENTE: MEN – DANE C600 - Las tasas de eficiencia no
incluyen prejardín ni jardín Para el Departamento de Cundinamarca la tasa de aprobación anual2 en 2001 fue del 84%, igual al promedio nacional (84%). La tasa de reprobación anual3 fue de 9%, igual al promedio nacional. El índice de deserción intraanual4 fue del 8%, igual a la media nacional (7%). Las tasas de aprobación intraanual para Fusagasuga, Girardot y Soacha son mejores que las de la Nación. Fusagasuga y Girardot tienen la misma tasa nacional de deserción intraanual mientras Soacha presenta un mejor indicador. 3.2. Relación Alumno/Docente
Cuadro No. 3.2 Tasas de Eficiencia Interna Oficial y no Oficial
Las relación alumno/docente en Cundinamarca y Girardot se mantuvieron como se encontraban en 2001. En Fusagasuga la relación bajó mientras en Soacha aumentó.
En 2002 Fusagasugá y Cundinamarca se encuentran por debajo del promedio nacional. 2 Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo cumplen los requisitos académicos para matricularse en el grado inmediatamente superior al año siguiente 3 Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo no cumplen con los requisitos académicos para matricularse en el grado inmediatamente superior al año siguiente. 4 Proporción de alumnos matriculados que durante el año lectivo, por diferentes motivos, abandonan sus estudios sin haber culminado el grado.
1998 1999 2000 2001NACIONAL
APROBADOS 86% 85% 84% 84%REPROBADOS 8% 8% 9% 9%DESERTORES 7% 7% 7% 7%
CUNDINAMARCAAPROBADOS 85% 85% 83% 84%
REPROBADOS 9% 9% 10% 9%DESERTORES 6% 7% 7% 7%FUSAGASUGÁAPROBADOS 87% 86% 83% 86%
REPROBADOS 7% 7% 9% 7%DESERTORES 6% 7% 8% 7%
GIRARDOTAPROBADOS 87% 86% 87% 86%
REPROBADOS 7% 5% 6% 7%DESERTORES 6% 8% 7% 7%
SOACHAAPROBADOS 90% 91% 89% 89%
REPROBADOS 6% 6% 7% 7%DESERTORES 4% 4% 3% 4%
2001 2002 2001 2002 2001 2002CUNDINAMARCA 25 25 26 28 22 22
FUSAGASUGA 27 26 27 33 26 16GIRARDOT 32 32 32 32 36 35
SOACHA 32 34 33 34 23 23NACIONAL 25 27 26 29 23 23
DEPARTAMENTO / MUNICIPIO
TOTAL OFICIAL URBANOOFICIAL RURAL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
33
3.3 Modernización de las Secretarías de Educación
Cuadro No. 3.3 – Proyectos de Modernización El Ministerio de Educación viene subscribiendo convenios de modernización con las secretarías de educación de los entes territoriales certificados, a fin de mejorar su capacidad administrativa, especialmente en lo referente a manejo de información. Cundinamarca, Chía, Fusagasuga y Soacha ya lo subscribieron e incluso ya iniciaron operaciones. De Girardot aún está en estudio del Plan de Modernización. 3.4 Indicadores de Eficiencia del Sistema en Educación Superior
Gráfico No. 3.1 - Variables de Capacidad en Pregrado
Oferta, demanda y matrícula presentan grandes altibajos, pero con tendencia creciente. La demanda siempre se muestra ligeramente superior a la oferta, pero los primíparos apenas superan el 50% de la oferta. En el Gráfico No. 3.2 se ilustra la posición relativa de las principales universidades oficiales del País de acuerdo con un indicador global de complejidad y gestión/5. La Universidad de Cundinamarca se ubica dentro del grado de complejidad y gestión medio.
Gráfico No. 3.2 - Indicador Global de Complejidad y Gestión – 2002
0100200300400500600700800900
Naci
onal
Antio
quia
Valle UIS
Mili
tar
UPTC
Pere
iraCa
ldas
Cauc
aTo
lima
FPS.
Cúc
uta
Qui
ndío
Pam
plon
aSu
rcol
ombi
ana
Cesa
rDi
strit
alPe
dagó
gica
Colm
ayor
Nariñ
oCa
rtag
ena
Cund
inam
arca
FPS.
Oca
ñaAt
lánt
ico
Gua
jira
Choc
óM
agda
lena
Córd
oba
Llan
osSu
cre
Amaz
onía
Nava
l
5 ICFES, Documento del Trabajo. Diciembre 2002. Este indicador pondera variables como el nivel de estudios de los docentes; investigación; estudiantes por nivel educativo; oferta de programas; eficiencia de gestión administrativa; y programas acreditados.
NúmeroValor
(Millones $)CUNDINAMARCA 84/03 1.185 Feb-04
Chía 110/03 90 May-04Girardot
Fusagasuga 11/03 188 Ago-03Soacha 32/03 188 Dic-03
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
CONVENIO Fecha suscripción Acta de Inicio de
Operaciones
Pendiente desarrollo del Plan de Modernización
5.51
7
5.20
4 7.13
0
5.19
4
5.75
4
5.70
2
4.30
1
8.07
3
3.43
1
6.57
1
3.45
9
2.67
3 4.17
9
2.20
9 3.97
4
0
3.000
6.000
9.000
2002_1 2002_2 2003_1 2003_2 2004_1
Cupos Solicitudes Primíparos
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
34
Los 1.846 docentes que impartían educación al nivel superior en el Departamento de Cundinamarca en el primer periodo de 2002 registraban los siguientes niveles de educación: 12 con tecnologías profesionales, 59 con tecnologías, 116 con licenciatura, 463 profesionales, 856 con especialización, 288 con maestrías y 52 con doctorado. En el Cuadro No. 3.3 se muestran algunos indicadores operativos, financieros y de calidad de la Universidad de Cundinamarca, comparados con universidades de similar nivel de complejidad.
Cuadro No. 3.3 Comparación entre Universidades de Complejidad Baja en 2002
IndicadorUniversidad de Cundinamarca
Universidad de Cartagena
Universidad Francisco de Paula Santander -
Ocaña
Universidad del Atlántico
Universidad de la Guajira
Número de estudiantes (pregrado y posgrado)
6.815 7.232 2.074 18.460 3.588
Número de docentes 63 445 20 438 438Presupuesto total (mill $) 20.253 52.920 4.420 102.240 14.689Costo por alumno (mill $) 3,0 7,3 2,1 5,5 4,1
Asignación por alumno Nación (mill $)0,5 4,7 1,2 2,6 1,9
Origen Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
35
4. RECURSOS FINANCIEROS 4.1 Sistema General de Participaciones - SGP La distribución de recursos del Sistema SGP para 2004 se realiza de acuerdo con criterios y parámetros establecidos en la Ley 715 de 2001. Las entidades territoriales se clasifican en grupos de tipologías educativas para la asignación de recursos por niño atendido. Cada tipología establece una asignación básica por alumno que se ilustra en los gráficos 4.1.A y 4.1.B para cada departamento y municipio certificado. Gráfico No. 4.1.A - Asignación por Alumno (Funcionamiento) 2004 – Departamentos
755.000860.000
1.250.000
1.700.000
1.900.000
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.0002.000.000
Gua
inía
Vaup
és
Am
azon
as
Gua
viar
e
Vich
ada
Putu
may
o
SanA
ndré
s
Boy
acá
Cal
das
Caq
uetá
Cau
ca
Cesa
r
Cund
ina/
Cho
có
Huila
Met
a
Nar
iño
Norte
Sant
Qui
ndío
Risa
rald
a
Sant
ande
r
Tolim
a
Valle
Ara
uca
Cas
anar
e
Antio
quia
Atlá
ntic
o
Bolív
ar
Cór
doba
LaG
uajir
a
Mag
dale
na
Sucr
e
Gráfico No. 4.1.B Asignación por Alumno (Funcionamiento) 2004 – Municipios Certificados
700.000740.000860.000
0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000900.000
1.000.000
Cién
aga
Duita
ma
Flor
enci
aNe
iva
Past
oPo
payá
nSa
hagú
nTu
nja
Valle
dupa
rAr
men
iaBa
rran
ca/
Buca
ra/
Bue
nave
nBu
gaC
úcut
aFl
orid
a/Fu
saga
/G
irard
otG
irón
Ibag
uéLo
rica
Man
izal
esM
onte
ríaPa
lmira
Pere
iraSo
gam
oso
Sole
dad
Tulu
áTu
mac
oVi
llavi
c/Be
llo Cali
Car
tago
Dos
queb
rEn
viga
doIta
guí
Mag
angu
éM
aica
oM
edel
línSi
ncel
ejo
Soac
haTu
rbo
Para aquellas entidades territoriales que efectivamente demuestren que con la asignación por alumno no cubren el costo de la nómina de personal, el MEN autorizará la asignación por complemento de planta. Para lo anterior, dichas entidades deberán enviar al MEN, a más tardar el 31 de octubre de 2004 los soportes correspondientes.
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
36
En aquellas entidades donde existan estudiantes subsidiados en instituciones de carácter privado, se asignarán recursos por alumno atendido sobre la base de la tipología correspondiente. Las entidades territoriales podrán destinar hasta un 1% de los recursos asignados por el SGP como “Cuota de Administración” para la mayor eficiencia en la administración del sector en su jurisdicción. Por último, el Gobierno Nacional asigna a las entidades territoriales los recursos destinados al mejoramiento de la calidad educativa. Estos recursos son transferidos directamente a los municipios, y se distribuyen en forma proporcional a la matrícula y al Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de cada municipio sin que en ningún caso esta asignación baje de $50.500 para los municipios no certificados. Los recursos asignados en la vigencia 2004 se ilustran en el Cuadro No. 4.1, especificando la asignación por alumno y el total para cada componente.
Cuadro No. 4.1 Transferencias Sistema General de Participaciones 2004
Matrícula Oficial 2003
Tipología ($)
Asig Pobl Atend ($ millones)
Ampliación 2004
Asig. Ampliación ($ millones)
Per Cápita Calidad ($)
Asig. Calidad ($ millones)
Total Asig. 2004 ($ millones)
Cundinamarca 342.879 860.000 294.876 0 0 52.552 18.019 312.895Fusagasugá 20.767 740.000 15.368 543 337 42.146 875 16.580Girardot 15.067 740.000 11.150 143 89 40.660 613 11.851Soacha 60.366 700.000 42.256 4.187 2.601 42.426 2.107 46.964TOTALES 439.079 363.649 4.873 3.027 21.614 388.290 (1) Los recursos de calidad en el caso de los Departamentos, se transfieren directamente a los municipios no certificados.
Cuadro No. 4.2 Recursos Sistema General de Participaciones 2003 y 2004 (Millones de $)
Pres Serv Calidad Total Pres Serv Calidad Total Pres Serv Calidad TotalCundinamarca 300.026 22.881 322.907 294.876 18.019 312.895 -5.150 -4.862 -10.012Fusagasugá 17.419 608 18.027 15.705 875 16.580 -1.714 267 -1.447Girardot 13.876 953 14.829 11.238 613 11.851 -2.638 -340 -2.978Soacha 30.861 1.254 32.115 44.857 2.107 46.964 13.996 853 14.849TOTAL 362.183 25.696 387.879 366.677 21.614 388.290 4.494 -4.082 412
DEPARTAMENTOS /MUNICIPIOS
2003 2004 DIFERENCIA
El cuadro 4.2 muestra que para el Total del Departamento, incluidos sus municipios certificados y los municipios no certificados, el nuevo sistema de asignación de recursos significó un incremento en las transferencias anuales por valor de $412 millones (0,1%). Fusagasugá decrece en sus transferencias en $1.447 millones (-8%). Girardot reduce las suyas en $2.978 millones (-20%). Soacha crece en $14.849 millones (46%). El ente Departamental presenta reducción en sus recursos en cuantía de $5.150 millones (-2%) Los municipios no certificados de Cundinamarca en su conjunto presentan reducción en sus transferencias para calidad educativa del orden de los $4.862 millones (-21%). Los recursos de alimentación escolar para 2004 asignados en el CONPES 077 son:
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
37
Cuadro No. 4.3 - Recursos Alimentación Escolar 2004 (Millones de $) Fusagasugá Girardot Soacha Resto Dpto Cundinamarca
Recursos 2004 101 91 229 4.225 4.646 NOTA: Se transfieren directamente a cada municipio.
4.2 Recursos de Ley 21
Cuadro No. 4.4 – Proyectos Viabilizados Recursos Ley 21 (Millones de $)
Manuel Elkin Patarrollo Construcción de 3 aulas 120 70.271.802$ Colegio Municipal de Girardot (Institución
Educativa Fundadores)Construcción de 3 aulas
120 65.625.132$
El Bosque Construcción 10 aulas y 2 baterias de baños 900 588.345.531$ Francisco de Paula Santander Sede
PanamericanaConstrucción de 1 aula y reconstrucción de 9 aulas
840 344.865.173$
Ubaté I.E. Departamental Santa María Construcción 6 aulas de clase 240 89.598.563$ Alonso de Olalla Reconstrucción aulas preescolar y básica primaria 256 454.241.164$
Inst. educ. Dptal. Bagazal Dotación de pupitres 250 33.295.500$
Girardot
Soacha
Villeta
Valor a financiar MEN
Municipio Institución Educativa Nombre de proyectoEstudiantes beneficiados
Se han viabilizado 7 proyectos, que beneficiaran a 2.726 estudiantes. Se suscribieron convenios por $1.646 millones para la financiación. 4.3. Crédito para Educación Superior - ICETEX El cuadro 4.4 nos permite apreciar tanto el número de nuevos créditos como la cuantía legalizada.
Cuadro No. 4.5 - Nuevos Creditos ICETEX TOTAL
CRÉDITOSTOTAL
RECURSOSCRÉDITOS PREGRADO
RECURSOS PREGRADO
CRÉDITOS POSGRADO
RECURSOS POSGRADO
2004 N.D. N.D. 593 $ 782.415.789 N.D. N.D.2003 N.D. N.D. 542 $ 590.615.028 N.D. N.D.
NOTA: De 2004 sólo se incluye primer semestre.
En el primer semestre de 2004 ya se han adjudicado créditos superiores al total de 2003. 4.4. Transferencias a Universidades Públicas de la Región
Gráfico No. 4.2
Transferencias a Universidades Públicas
La Universidad ha contado con unas transferencias crecientes en lo corrido del siglo. En 2004 reciben un 5% más que en 2003.
Universidad de Cundinamarca
3.47
4
3.85
6
4.12
5
4.39
3
4.61
2
0500
1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000
2000 2001 2002 2003 2004
Universidad de Cundinamarca
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECTOR EDUCACIÓN Septiembre, 2004
38
Top Related