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CURSO DE COOPERATIVISMO
Y MUTUALISMO
La Economa al Servicio de los
Valores Humanos
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COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
COOPERAR: Es obrar en unin con otro otros con un mismo fin.
Hay correspondencia mutua.
Sistema democrtico.
Esfuerzo propio y ayuda mutua.
Para satisfacer necesidades.
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PRINCIPIOS ESCENCIALES DE LACOOPERACION
EL HOMBRE: Centro y fin de todaactividad humana.
LA DEMOCRACIA: Sistema basado en laigualdad de todos los hombres.
EL SERVICIO: Como actitud de trabajo.
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LA DOCTRINA DE LA COOPERACIONSOSTIENE VALORES TALES COMO
LA LIBERTAD: Permite la realizacinpersonal del hombre en el medio social.
LA JUSTICIA: Practica el trato igualitariode los hombres entre s.
LA SOLIDARIDAD: Como idea decomunidad que persigue un propsito: LADIGNIDAD HUMANA.
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EL HOMBRE
SER INDIVIDUAL: Libre y racional, capazde concebir un proyecto personal de vida.
SER SOCIAL: Necesita de los dems,convive con ellos, se relaciona. Estarelacin le permite descubrirse l ydescubrir a los otros.
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FINALIDAD DEL COOPERATIVISMO Y ELMUTUALISMO
La satisfaccin de necesidades.
Elevar la calidad de vida de las personas.
Dignificar al hombre.
Es un Modelo de vida
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CUALIDADES DEL HOMBRESOLIDARIO
Moral relevante.
Espritu democrtico.
Sensibilidad social. Sentido de la equidad.
Respeto por la libertad y la dignidad.
Capacidad y honestidad para asumirresponsabilidades.
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COMPETENCIA
Cuando una persona grupo tiene comoobjetivo obtener un mejor resultado paras en desmedro de otra persona grupo.
Genera oposicin entre ellos.
Deriva en conflicto.
Es negativa.
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COOPERACION
Cuando las personas grupos combinansus actividades.
Trabajan juntos para un objetivo comn.
El xito de una de las partes concurre alxito de todos.
A trabaja con B y n contra B Es positiva
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UNA COOPERATIVA ES
Una asociacin autnoma de personasque tienen necesidades y aspiracioneseconmicas, sociales y/o culturales
comunes, que satisfacen gestionandodemocrticamente una empresa que espropiedad del conjunto.
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Basadas en el esfuerzo propio y la ayudamutua.
Integradas por grupos de personas para atender
sus propias necesidades socio-econmicas deproteccin, defensa y reaccin.
Comprenden elementos sociales y econmicos:a) La asociacin de personas; b) La empresacomo unidad econmica.
CARACTERISTICAS
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PRECURSORES
Inglaterra: Robert OWEN, crea lasColonias Autnomas
Francia: Charles FOURIER, crea LosFalansterios
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REALIZADORES
Inglaterra: William KING
Francia: Philippe BOUCHEZ LouisBLANC
Alemania: SCHULZE-DELITHZ y F.RAFFEISEN
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PENSADORES MODERNOS
Inglaterra. Los pioneros de ROCHDALE
Francia: Charles GIDE- ESCUELA DENIMES: a) Soberana del consumidor, b)Precio justo, c) Repblica Cooperativa
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LOS PIONEROS DE ROCHDALE
Veintiocho asociados que aportan 1 Libraesterlina cada uno
Capital social : 28 Libras
Veintisiete socios eran analfabetos
El 21 de Diciembre de 1844 inician sus
actividades con un almacn ubicado en lacallejuela de los sapos, en Rochdale(Inglaterra)
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PRINCIPIOS
Asociacin libre y voluntaria
Administracin democrtica
Educacin cooperativa Neutralidad poltica y religiosa
Inters limitado al Capital
Retorno proporcional de excedentes Pago al contado
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EL COOPERATIVISMO EN ARGENTINA
Las primeras manifestaciones seremontan al ltimo tercio del Siglo XIX.
Por entonces el Cooperativismo era yauna realidad muy promisoria en Europa
Los inmigrantes llevan a la prctica ennuestro pas la experiencia econmico-social del Viejo Continente
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PRIMERAS COOPERATIVAS
1898: Se funda EL PROGRESO AGRICOLA, enPig - Pcia. Bs. As.
1905:Juan B. Justo funda EL HOGAR OBRERO
1922: Se constituye A.C.A. 1932: FED, ARGENTINA DE COOP DE
CONSUMO
1956: CONINAGRO
1960: Departamento de Fomento Cooperativoen Crdoba- Existan 560 Coop.
1962: COOPERA
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NORMATIVAS
1889: Cdigo de Comercio. Por primeravez menciona a las Cooperativas
Ley 11380. Autoriza al Banco Nacin. a
otorgar crditos a Coop. Agrcolas-Planteaexcencin impositiva
Ley 11388. Promulgada en 1926.
Proyecto de J.B. Justo de 1923 Ley 20337. A partir de Mayo de 1973.
Creacin del INAC
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LEY 20337
Tiene alcance nacional Define a las Cooperativas y las caracteriza Enuncia Principios Cooperativos Mnimo diez (10) asociados p/constitucin
Integracin cooperativa Prestacin servicios a 3ros no asociados Limita responsabilidad de sus asociados Otorga un (1) voto a cada asociado
Duracin, Capital y nmero de asociados ilimitados Distribucin en proporcin al uso de los servicios Educacin cooperativa Limita inters a cuotas sociales
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LEY 20337
Permite asociarse con otras personasjurdicas
No permite transformarse en otraspersonas jurdicas
Son sujeto de derecho
Define el acto cooperativo
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ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA
ASAMBLEASINDICATURA
CONSEJO DE
ADMINISTRACION
D S A
AUDITOREXTERNO
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LA ASAMBLEA DE ASOCIADOS
CARACTERES Organo de gobierno de la Cooperativa
Organo volitivo
Primario, no deriva de otro No permanente
Colegiado: decide por mayora
Necesario. Imprescindible
Tiene facultades indelegables
Decisiones obligatorias para todos
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DESARROLLODE LA ASAMBLEA
Qurum
Voto por poder
Mayora simple Casos especiales Participacin de Consejeros, Sndicos,
Gerentes y Auditores
Cuarto intermedio Remocin de consejeros y Sndicos
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CONSEJO DE ADMINISTRACION
Integrado por asociados Organo imprescindible Es permanente
Renovacin peridica Colegiado Eleccin indirecta de sus miembros No menos de tres (3) titulares
Pueden elegirse suplentes Retribucin al trabajo personal Reembolso de gastos
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CONDICIONES PARA SER CONSEJERO
Ser asociado
Tener capacidad para obligarse
No tener deudas vencidas con la Cooperativa.
Relaciones normales con la Cooperativa.
Antigedad mnima fijada por Estatutos
EL PRESIDENTE ES EL REPRESENTANTE LEGAL DELA COOPERATIVA
RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS: Ley19550 Art. 274
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LA SINDICATURA
Cuerpo Unipersonal Colegiado
Miembros Titulares y Suplentes
Duracin limitada
No renovable Remocin por Asamblea
Reembolso de gastos
Retribucin al trabajo personal
No parentesco con los miembros del Consejo deAdministracin
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ATRIBUCIONES DE LA SINDICATURA
Fiscalizar la administracin. Examinar libros y documentacin Convocar a Asambleas Verificar peridicamente estado de Caja y existencia de Ttulos y
Valores Asistir con voz a reuniones del Consejo de Administracin
Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados Informar por escrito a la Asamblea Hacer incluir temas en el Orden del Da de Asambleas Designar Consejeros en caso de acefala Vigilar operaciones de Liquidacin
Velar por la observacin de la Ley, Estatutos y Reglamentos porparte del Consejo de Administracin
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UNA MUTUAL ES
Son Asociaciones Mutuales lasconstitudas libremente, sin fines de lucropor personas inspiradas en la solidaridad,
con el objeto de brindarse ayuda recprocafrente a riesgos eventuales o de concurrira su bienestar material y espiritual,
mediante una contribucin peridica.
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RESEA HISTORICA
En el ao 3.000 A.C. agricultores del Nilo
El Tratado de Bava Cama en Palestina
En Grecia: Colegios y Sodalitias, Hetairias Edad Media: Ghildas en Germania
Cofradas y Montepos en Espaa
UNION PIO TIPOGRAFICA ITALIA DES.M. 1738 La ms antigua
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EN LA ARGENTINA
Virreynato: Los Montepos
Decreto del 4 de Septiembre de 1812
Ley complementaria: 22 Agosto 1821
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ENTRE 1856 Y 1875 SE FUNDARON
Buenos Aires 27
Capital Federal 12
Santa F 19Entre Ros 9 Crdoba 6
Tucumn 1
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INTEGRADAS POR:
Italianos 25
Espaoles 14
Franceses 7 Suizos 3
El resto eran cosmopolitas y de gremios
(zapateros, sastres y tipgrafos)
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LEGISLACION
A principio del Siglo XX surgepreocupacin por una legislacinespecfica
Hasta entonces se regan por C.C.
1913: Proyectos de Ley: IbargurenGimnez
1910: Existan 559 sociedades con172.592 socios
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DIRECCION DE MUTUALIDADES
Se crea por Decreto No. 24.499/45
Determina aporte de $0.10 m/n p/construccindel Primer Policlnico Mutualista
Ratificado por Ley No. 12.291 Ley 17.376 (1967). Establece aporte del 1% de
cada cuota social al Fondo de Promocin
Mutual Ley 19.331 (1971) crea el INAM
Ley 20.321 (1973) Ley Orgnica de Mutuales
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ORGANIZACION
Organigrama similar a Cooperativas.
Asamblea: Llamado con treinta (30) das deanticipacin
Consejo Directivo- Mandato hasta 4 ejercicios Junta Fiscalizadora-Idem
Distintas categoras de asociados: a) Activos, b)
Participantes, c) Adherentes Tambin se admiten Honorarios y Vitalicios
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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS YMUTUALES
COOPERATIVAS
No tienen categoras de socios
Aportan Capital Distribuyen capitalizan los excedentes
Todos tienen idnticos derechos
Reintegro del Capital al retirarse
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DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS YMUTUALES
MUTUALES Establecen distintas categoras para sus
asociados
No aportan Capital Cuota Social No distribuyen excedentes
Slo los socios Activos participan del
gobierno de la Institucin No tienen derecho a reintegro de los
aportes
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FISCALIZACION PUBLICA
Instituto Nacional de Asociativismo yEconoma Social. I.N.A.E.S..
Organos Locales Competentes
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CONSEJO DIRECTIVO
Integrado por asociados Organo imprescindible Es permanente Renovacin peridica Colegiado Eleccin directa de sus miembros No menos de cinco (5) titulares
Pueden elegirse suplentes Retribucin al trabajo personal Reembolso de gastos
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JUNTA FISCALIZADORA
No menos de tres (3) miembros titulares igual nmero de suplentes
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CONSTITUCIN
Acta Constitutiva
Incluye Estatuto Social y Reglamentos deServicios
Nmina con datos de los integrantes delConsejo Directivo y Junta Fiscalizadoracon firmas certificadas
Nomina de asistentes. Servicio no arancelado
Mnimo: 20 personas
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PASOS PARA CONSTITUIR UNACOOPERATIVA
Curso dispuesto por Res. 2037/03-INAES
Acta constitutiva (incluye Estatutos)
Acta de Distribucin de Cargos-Cons.Adm
Depsito de garanta en Bco. Oficial oCooperativo ( 5% Capital Suscripto)
Arancel INAES $30.- excepto
Cooperativas de Trabajo El trmite, se inicia ante el Organo Local
Competente
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DISTRIBUCION DE EXCEDENTES
Excedentes repartibles: Son aqullosque provienen de la diferencia entre elcosto y el precio del servicio prestado al
asociado. Retorno: Es la parte del Excedente que
recibe el socio.
Clculo: Proporcional al uso de losservicios de la Cooperativa
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Ley Educacin Nacional - 26.206
Artculo 90: En Ministerio de Educacin,Ciencia y Tecnologa, promover a travs delConsejo Federal de Educacin, la incorporacinde los principios y valores del cooperativismo y
del mutualismo en los procesos de enseanza-aprendizaje y la capacitacin docentecorrespondiente, en concordancia con losprincipios y valores establecidos en la Ley No.
16.583. y sus reglamentaciones. Asimismo sepromover el cooperativismo y el mutualismoescolar.
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Ley 16.583. Enseanza del cooperativismo enlas Escuelas Nacionales
Articulo 1 - Declrese de alto inters nacional la enseanza delos principios del cooperativismo.
Artculo 2 - El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio deEducacin y Justicia, dictar las normas para la inclusin delos planes y programas de los establecimientos educacionales
de su dependencia, de la enseanza terico - prctica delcooperativismo.
Artculo 3 - El Poder Ejecutivo, por los organismos decoordinacin correspondiente, interesar a los gobiernos deprovincias para la implementacin en los establecimientos
educacionales, de sus respectivas jurisdicciones, de laenseanza del cooperativismo.
Artculo 4 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
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Cooperativas Escolares Vs. CooperativasJuveniles
Cooperativas Escolares
Asociaciones dealumnos.
Fines Educativos
Promover Solidaridad, ayudamutua y justicia
Preparar para CooperativasJuveniles y MovimientoCooperativo
Complementar y perfeccionarProceso EnseanzaAprendizaje
Con Personera Escolar Ministerio de Educacin.
Cooperativas Juveniles
Asociaciones mixtas(padres, alumnos y docentes)
Fines Productivos Crear Unidades de Trabajo
(Produccin, comercializacin y
servicios)
Con Personera Jurdica
(Ley 20.337) A Pedido de la autoridad
escolar a la Autoridad Local
Competente.
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Cooperativas Juveniles
Miembros:
Alumnos regulares (mayores de
18 y menores por sus
representantes legales)
Egresados (hasta 2 aos despus
de su egreso)
Los Docentes del Centro
Educativo
Otras Coop. Juveniles
regularmente Constituidas
rganos:
Consejo de Administracin (6
representantes de alumnos y 3 de
docentes)
Consejo Juvenil (9 a 15
miembros)
Comisin Asesora
Director/a
2 Padres de alumnos-socios
2 Docentes especializ. 2 Egresados / Socios
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Cooperativas Juveniles: Funciones
Consejo de administracin:
(Idem Ley 20337)
Consejo Juvenil:
Planificar la actividad econmica.
Seleccionar ofertas de proveedores
y clientes. Organizar la operatoria social
cuidando que exista la mxima
participacin de todos los
asociados.
Optimizar los costos de
funcionamiento. Coadyuvar a la plena formacin
cooperativa en los campos tericos
y prcticos.
Propender al mantenimiento del
establecimiento educativo.
Comisin Asesora:
Estimular a los asociados en la
prctica del cooperativismo escolar.
Asesorar a los asociados en el
manejo y funcionamiento de las
mismas.
Realizar reuniones tcnicas.
Asistir, si lo considera necesario, a
las reuniones del Consejo de
Administracin con voz.
Expedirse sobre los proyectos
rechazados por el Consejo de
Administracin, a requerimiento del
Consejo Juvenil o del Consejo de
Administracin.
Llevar a cabo toda la otra accin en
beneficio de la cooperativa.
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Cooperativas JuvenilesDisposiciones Generales
Art. 26: La autoridad de aplicacin deber destinar una partida especial delos recursos previstos en la Ley N 7734 para crditos y subsidios.
Art. 27: Los Centros Educativos debern realizar Jornadas, Cursos y/oTalleres de Formacin Cooperativa, previo a la constitucin de las mismas.
Art. 28: El Ministerio de Educacin y Cultura, por intermedio de susorganismos tcnicos deber:
a) Organizar la capacitacin cooperativista para el personal docente, conasignacin de puntaje. b) Establecer Pasantas en entes pblicos o privados, para alumnos y
docentes. Art. 29: Cada Cooperativa dictar, por Asamblea General de Asociados, el
Estatuto conforme a las disposiciones de esta ley y la Ley Nacional N20.337.
Art. 30: El Ministerio de Educacin y Cultura deber incluir en elcalendario escolar, la conmemoracin del Da Internacional de laCooperacin, el primer sbado del mes de julio de cada ao.
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Organos Sociales de las CooperativasJuveniles
Asambleade asociados
Consejo deAdminist.
AuditorExterno
Sindicatura
ConsejoJuvenil
ComisinAsesora
Sec. Sec. Sec.
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PARA REFLEXIONAR
Hay que educar en las prcticasesenciales de la buena convivencia
Toda accin humana que se realiza bajo
el signo de la solidaridad, conduce a lapaz social
La primera forma de justicia elemental esla que necesitamos practicar los unos conlos otros, otorgndonos la consideracinde seres libres.
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Particularidades de las CooperativasJuveniles
1) Adems de las obligaciones que tienen los asociadosen cualquier Cooperativa en las Juveniles deben:
Asistir personalmente a las tareas de aprendizaje. Respetar el orden jerrquico y la normas de disciplina.
2) En la Cooperativa Juvenil un socio tambin puede serexcluido por:
Prdida de su condicin de alumno regular. Por haber cumplido los dos (2) aos desde el egreso.
3) El Plazo para la integracin del Capital es de dos (2)meses como mximo desde la fecha de la AsambleaConstitutiva (puede variar).
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Particularidades de las CooperativasJuveniles
4) Adems de elegir a los integrantes del Consejo deAdministracin, laAsamblea elige tambin a los miembros del Consejo Juvenil y laComisin Asesora.
5) El Consejo Juvenil atiende la gestin ordinaria de la Cooperativa ycumple funciones ejecutivas del Consejo de Administracin. En la prcticaadministra la Cooperativa.
6) La Comisin Asesora como su nombre lo indica asesora en la materia alos integrantes de la Cooperativa en forma terica y prctica y lleva a caboacciones en beneficio de la Cooperativa
7) La designacin del Auditor Externo no puede exceder los tres (3)ejercicios.
8) Los integrantes del Consejo de Administracin, el Consejo Juvenil, laComisin Asesora y la Sindicatura, no perciben retribucin por su tarea.
9) Lacreacin de una Cooperativa de este tipo, debe estar incluida en elProyecto Institucional de la Escuela.
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Las Mutuales Escolares
Integradas por alumnos, padres ydocentes.
Igual que las Cooperativas Juveniles son
autorizadas a funcionar por el INAES
La matrcula del INAES les otorga elcarcter de persona jurdica
Su funcionamiento est regido por la LeyNo. 20.321.-
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Las Mutuales Escolares
Al tener distintas categoras deasociados, pueden incorporar al proyectoeducativo a personas instituciones de la
localidad. Su estructura organizativa y su
funcionamiento son similares a cualquier
Mutual
ORGANIGRAMA DE UNA MUTUAL
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ORGANIGRAMA DE UNA MUTUALESCOLAR
Asambleade asociados
JuntaFiscalizadora
ConsejoDirectivo ComisinComisin
S S S
AuditorExterno
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Premio Pulitzer 1994- Kevin Carter
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SUDAN- Kevin Carter
Foto tomada en Sudn en 1994, por el fotgrafo KevinCarter.
Ganadora del Premio Pulitzer 1994.
Muestra a un nio hambriento y herido que se dirige a
un campamento de las Naciones Unidas que distribuyealimentos, ubicado a kilmetros de all.
El buitre espera la muerte del nio para comrselo.
El fotgrafo se retir inmediatamente despus de latoma.
Nadie sabe qu pas con el nio.
Tres meses despus, el ganador del premio se suicidvctima de una fuerte depresin.
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Jos Mara ARIZMENDIARRIETA
La Cooperacin convoca a los hombres auna obra colectiva, pero deja a cada unocon su responsabilidad. Es el desarrollo
del individuo, no contra los dems sinocon los dems.
La primera forma de justicia elemental, esla que necesitamos practicar los unos con
los otros, otorgndonos la consideracinde seres libres.
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Jos Mara ARIZMENDIARRIETA
El elemento constante de la formulacincooperativa, tanto terica como prctica,es la solidaridad.
Se ha dicho que el cooperativismo es unmovimiento econmico que emplea laaccin educativa, pudiendo tambinalterarse la definicin, afirmando que es
un movimiento educativo que utiliza laaccin econmica.
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