CURSO DE SALUD OCUPACIONAL PARA DIRIGENTES SINDICALES , 2014
PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA SILICOSIS
PLANESI 2009-2030
Que es el PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACION DE LA SILICOSIS,
PLANESI?
• Es una política de protección social como respuesta a un problema de Salud Ocupacional considerado de gran importancia para el país por ser la silicosis una enfermedad profesional grave, irreversible, prevenible, que afecta a quien la padece , a su familia y al país en general por el impacto económico asociado.
Como nace el PLANESI?
• El año 2005 un grupo de trabajadores de la minería presentó una demanda al Parlamento por considerar que este problema que les afectaba no había sido debidamente enfrentado para solucionarlo.
• Se realizó una investigación relacionada con los incumplimientos de la normativa de salud ocupacional respecto de la silicosis , y se emitió un informe que recomendaba a los Ministerios de Salud y de Trabajo emprender acciones para determinar la prevalencia e incidencia de silicosis en el país.
Como nace el PLANESI?
• Entre las acciones emprendidas , se destaca la
del Instituto de Salud Pública en los años 2004-
2005 que entregaba información sobre
exposición a sílice, revelando que el 35 % de
los 31 rubros de la producción evaluados en
todo el país, superaba la norma permitida en
Chile , lo que significaba que el 5.4% de la
fuerza de trabajo tenía posible exposición a
sílice, lo que representaba a 300 000
trabajadores aproximadamente.
• Actualmente se identifican 56 rubros
productivos con posible exposición a
sílice.
• No se conoce el universo de población
nacional expuesta al riesgo
• No se conoce cuantos casos de
silicosis hay hoy día en Chile.
• No se conoce cuantos casos nuevos se producen anualmente
Como nace el PLANESI?
• El año 2005 el Ministerio de Salud realizó una primera reunión regional del Plan de Erradicación de la Silicosis en la Región de las Américas , con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
• El año 2006 el ministerio de Salud solicitó el apyo de Instituto de salud Ocupacional de Estados Unidos para generar capacidad técnica para implementar un plan de eliminación de la silicosis
Como nace el PLANESI?
• En el año 2007 los Ministerios de Salud y de Trabajo y Previsión Social firmaron una declaración conjunta donde ratificaron el compromiso de Chile para conseguir la erradicación de la silicosis y se impartieron indicaciones para formular el actual PLANESI .
• Se conformo un Equipo Técnico Interministerial que elaboró el Plan Nacional Estratégico al 2030 que fue sometido a un proceso de consulta y consenso con trabajadores y empleadores ,el 6 Agosto 2009 se realizó el lanzamiento del PLANESI en Antofagasta, que ratifica la voluntad y compromiso de todos hacia una mejora en la salud de los trabajadores.
Como nace el PLANESI?
• Se conformó la Mesa Nacional Tripartita del PLANESI que realiza las coordinaciones con las Mesas Tripartita Regionales para dar cumplimiento a los Planes de Acción Bianuales que es la estrategia de implementación del PLANESI a nivel nacional.
Integralidad y Prevención
Principios Orientadores
Cumplimiento
Legislación
Equidad
Criterios
Epidemiológicos
Multisectorialidad
Transdisciplinario
Tripartismo
Derecho
Prestaciones SO
Derecho Participación
Sist.Gestion
Riesgo. Sistema de
Información.
PLAN NACIONAL
ESTRATÉGICO 2009-2030
PARA LA ERRADICACIÓN
DE LA SILICOSIS
Cual es la VISIÓN del PLANESI?
Vemos a Chile como un país en
donde la exposición a sílice será
controlada, al más breve plazo
posible, en todos los lugares de
trabajo, convirtiéndose en el año 2030
en un país sin nuevos casos de
trabajadores con silicosis.
CUALES SON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS?
1. Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de
trabajo.
2. Disminuir la incidencia y prevalencia de silicosis.
3. Mejorar el diagnóstico oportuno y control de salud de los
trabajadores con Silicosis, así como su acceso a las
prestaciones pecuniarias.
4. Fortalecer el Sistema de información de silicosis y de
exposición a sílice.
5. Desarrollar una Campaña Comunicacional que incorpore
todos los componentes del Plan.
6. Fortalecer la participación de los trabajadores en el
desarrollo, implementación y monitoreo del Plan.
CUALES SON LAS ÁREAS DE
ACCIÓN?
EXPOSICIÓN A SÍLICE EN LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPACIDAD DIAGNÓSTICA Y DE EVALUACIÓN DE SILICOSIS
PROGRAMAS DE VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE LA SALUD
PRESTACIONES MÉDICAS Y PECUNIARIAS DE LOS
TRABAJADORES CON SILICOSIS
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
TRIPARTISMO
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
CUALES SON LAS METAS
ESTRATÉGICAS?
1. Disminuir la exposición a sílice a los niveles permitidos por la
norma y asegurar su mantención en el tiempo, en el 50% de las
empresas identificadas al 2015 y en el 100% al 2025.
2. Disminuir la incidencia de Silicosis Aguda y Acelerada, logrando
que no se generen nuevos casos a partir del año 2015.
3. Disminuir en forma sostenida la incidencia anual de Silicosis a
partir 2020.
4. Lograr que no se generen nuevos casos de Silicosis Crónica a
contar del año 2030.
5. Desarrollar Campañas Comunicacionales, a nivel nacional y
regional, acorde a los planes de acción bianuales.
6. Implementar, desarrollar y evaluar el Plan a través de
mecanismos tripartitos.
CUALES SON LAS PRIORIDADES?
Ocupaciones con
exposición a
altas concentraciones de
sílice
Arenadores
Operadores de
Chancadoras de
Cuarzo
Grupos de trabajadores
vulnerables
Pirquineros
PYMES
Sectores económicos con
mayor número de
expuestos
Construcción
Minería
ESTRATEGIAS
Ambientes
de trabajo
Salud del
trabajador
• Identificación
• Evaluación
• Control
• Vigilancia de Salud
• Prevención Secundaria
• Atención médica
• Aseguramiento de las
prestaciones pecuniarias
Sistema de información
Sílice/
Silicosis
2030
SILICOSIS
CERO
MINISTERIO
DE SALUD INSTITUTO
SALUD
PÚBLICA
SERNAGEOMIN MINISTERIO
DEL TRABAJO
TRABAJADORES Y
ORG.
SINDICALES
MUTUALIDADES I.S.L.
SUSESO EMPRESAS Y
ASOCIACIONES
EMPRESARIALES
SEREMI
SALUD
COORDINACIÖN PARA LA
ELIMINACIÓN DE LA
SILICOSIS
UNIVERSIDADES
CUAL ES LA ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN?
MESA NACIONAL
INTERSECTORIAL
MESAS REGIONALES
INTERSECTORIALES
EQUIPO
TÉCNICO INTERMINISTERIAL
CUAL ES EL PLAN NACIONAL ESTRATÉGICO?
ÁREAS DE ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
1. Exposición a
sílice en los
lugares de
trabajo
Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de trabajo,
implementando el control de la exposición a sílice en las empresas:
•Implementar Sistemas de Gestión de Riesgos que incorporen la
identificación, cuantificación y control de la exposición a sílice
•Desarrollar e implementar la metodología simples la evaluación y
control de la exposición a sílice en el Sector de la micro, pequeña y
mediana empresa.ECRES
2. Capacidad
Diagnóstica y
de Evaluación
de Silicosis
Implementar un programa de evaluación externa de la calidad de los
exámenes para silicosis: PEECASI:
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
3. Programas de
vigilancia
-Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia Ambiental de Sílice
en los lugares de trabajo.
-Contribuir al desarrollo de programas de Vigilancia de la Salud
específicos para Silicosis
4. Prestaciones
médicas y
pecuniarias de
los
trabajadores
con silicosis, y
apoyo social
-Establecer un diagnóstico de la situación de acceso a prestaciones
médicas y pecuniarias de los casos de silicosis.
-Optimizar el sistema de atención al trabajador con silicosis,
protegido por la Ley 16.744: fiscalización anual del
cumplimiento, por los organismos administradores, de las
prestaciones médicas a los trabajadores activos y pasivos con
diagnóstico de silicosis, de acuerdo al Protocolo específico
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
5. Sistemas de
Información
-Implementar una plataforma informática de exposición a sílice e
integrarlo al Sistema Nacional de Información de Salud
Ocupacional
-Desarrollar el Sistema de Vigilancia de los casos de Silicosis
-Desarrollar el año 2009 sitio web para el acceso a la
Información de todos los actores sociales.
6. Estudios e
Investigación
-Determinar la prevalencia nacional de silicosis .
-Determinar la incidencia anual de silicosis a partir del
año 2011.
-Realizar estudios de necesidades de modificaciones
legales con fines preventivos.
-Proponer la sustitución del uso de arena como abrasivo.
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
7. Tripartismo
Desarrollar mecanismos tripartitos para la
implementación, desarrollo y evaluación del Plan:
Constituir una Mesa Nacional Intersectorial.
Constituir mesas regionales intersectoriales
Realizar Seminarios Nacionales tripartitos para la
evaluación del Plan Nacional
Realizar Seminarios Regionales tripartitos para
elaboración del Plan de Acción
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
7. Tripartismo
• Desarrollar mecanismos tripartitos para la
implementación, desarrollo y evaluación del Plan:
• Constituir una Mesa Nacional Intersectorial.
• Constituir mesas regionales intersectoriales
• Realizar seminarios nacionales tripartitos para la
evaluación del Plan Nacional
• Realizar seminarios regionales tripartitos para
elaboración del Plan de Acción
ÁREAS DE
ACCIÓN
OBJETIVOS Y METAS
8. Difusión y
Capacitación
• Implementar un Sistema de Comunicación de Riesgo
de Silicosis
• Desarrollar de Campañas Comunicacionales.
• Desarrollar instancias de capacitación permanentes a
todos los niveles:
• Realizar cursos para formar Trabajadores Monitores
del PLANESI
• Realizar cursos para la prevención y control de la
Silicosis dirigido a Expertos en Prevención de Riesgos.
• Realizar cursos de Higiene Ocupacional que incorpore
la exposición a sílice.
• Realizar cursos para el diagnóstico, evaluación y
tratamiento de la Silicosis dirigido a médicos.
Cuales han sido los
Principales Logros? Gestión: Planes y mesas tripartitas en 15 regiones.
Mejoramiento de la participación y coordinación intergubernamental y multisectorial.
Plataforma virtual: Catastro de empresas con exposición a sílice.
Protocolo vigilancia de la exposición a sílice; Guia técnica prevención de silicosis.
Programas de Vigilancia de exposición a sílice.
Directrices especificas Sistema de SGSS para empresa con riesgo de silice, OIT/MINSAL/MINTRAB
Instalación 1 Centro PEECASI: Programa externo de calidad para silicosis.
Principales Logros
Capacitación: Cursos de lectura radiológica médicos para evaluación
medico legal de incapacidades.
Seminarios de capacitación intergubernamental.
Guías metodológicas para formación de monitores.
Cursos formación de monitores: 100 monitores certificados
Guias y directrices técnicas complementarias para la :
evaluación cualitativa riesgo exposición a sílice, ECRES
GRACIAS
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