LAS PENSIONES PARA ADULTOS MAYORES: COMBATE A LA MARGINACIÓN Y A LA
DESINTEGRACIÓN FAMILIAR
PANORAMA DE LAS PENSIONES EN MÉXICO
Berenice P. Ramírez López Investigadora Titular IIEc
Mérida, 26 de agosto de 2013
Qué son?
• Protege Ingresos ante riesgos del curso de vida
• discapacidad • vejez • muerte
• Pensiones directas • Pensiones de viudez, orfandad
Berenice Ramírez
Forman parte de la Seguridad Social
• La Seguridad Social es la protección que la sociedad otorga contra las contingencias económicas y sociales derivadas de la pérdida de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos de trabajo, invalidez, vejez y muerte, incluyendo la asistencia médica.
Berenice P. Ramírez
Seguridad Social Institutos de Seguro Social • Protección para trabajadores y sus
familiares; financiada con contribuciones bi o tripartitas
• Trabajadores urbanos, organizados del sector formal.
• Banca de desarrollo, PEMEX, CFE, 30 institutos estatales
• atención médico-hospitalaria; • pensiones y jubilaciones; • prestaciones monetarias por riesgo
ocupacionales, de enfermedad o maternidad;
• prestaciones para vivienda • y guarderías.
Asistencia Social Protección Social
Berenice P. Ramírez
Financiamiento principalmente público
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, D.F
Atención médico-hospitalaria; Pensiones Transferencias
Población 14 años y menos
25.6% (29.5 millones)
Población de 14 años y más
74.4% (85.8 millones)
Población total en México al III trimestre de 2012 (115.2 millones)
Cobertura
Berenice P. Ramírez
Contexto: Población Económicamente Activa, población No económicamente activa, Ocupados formales e informales.
PNEA 40.1% (34.4
millones)
PEA 59.9% (51.4
millones)
Ocupados Formales, 19.5 millones, 39.5% PO
Ocupados Informales, 29.2 millones 60% PO
Berenice P. Ramírez
32.5% de la PEA con seguro social
Seguridad Social 2000
Seguros Sociales Contributivos
57% población
Asistencia Social
23% de la población
Sin cobertura y programas focales
20% población
Protección Social 2010
Seguros Sociales Contributivos 43% de la población.
38% PEA 33% de la PO
El Sistema de Protección Social en Salud 37%
Programa focales 25% (oportunidades) 1.8% ( 70 y más))
20% sin Cobertura
Berenice P. Ramírez
Yucatán: PEA, PNEA, × 14
998,535
567,742
494,434 PEA
PNEA
-14
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez 32% de PO con acceso
Derecho, cobertura……
Reformas al IMSS, 1995 Reformas al ISSSTE, 2007
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
41.2
7.2
34.2
54.8 65.3 64.7
0.2
47.5
0.6 0.1 0.3 0.3 0.1 0.0 0.0 5.0
0
20
40
60
80
100
120
Nacional Hasta un salario mínimo
Más de 1 hasta 2 salarios mínimos
Más de 2 hasta 3 salarios mínimos
Más de 3 hasta 5 salarios mínimos
Más de 5 salarios mínimos
No recibe ingresos No especificado
Porc
enta
jes
Rango de Nivel de ingreso
Distribución porcentual de población ocupada con y sin prestaciones laborales según nivel de ingreso en México, 2010-III
Sin prestaciones Con prestaciones No especificado
Berenice P. Ramírez
1800 pesos al mes
Población mayor de 65 años con pensión y/ o jubilación
Coneval, 2012 Berenice P. Ramírez
Situación Nacional
• 62% de la población sin seguridad social • 33% sin seguro de salud • Relación positiva entre ingreso y aseguramiento
• No asegurados RJP
• Asegurados IMSS Ley 73 Ley 95
• Asegurados ISSSTE 10° transitorio • Ley 2007
• PEMEX, CFE, BANCOMEXT, NF • 30 INSTITUTOS ESTATALES, • Universidades, etc
• PENSIONES DE 70 Y MAS
Berenice P. Ramírez
Futuro ?
• Las reformas a las instituciones de seguridad social, al no considerar la dinámica y características de los mercados de trabajo, no resolvieron los déficits, no aumentaron la cobertura. La incertidumbre aumenta y las prospectivas de contar con seguridad social disminuye,
• Dos elementos profundizan la crisis, el proceso de envejecimiento y la falta de empleo protegido para los jóvenes
Berenice P. Ramírez
Número de trabajadores en activo por pensionado en México, 1980-2010
13.1
9.4
6.16.7
5.2
19.0
13.8
9.3
5.3
2.3
11.6
5.6
4.33.8
2.6
4.7
3.12.3
1.9 1.9
5.55.35.45.2
8.3
5.3
3.03.23.53.63.8
6.8
2.42.72.72.9
7.1
2.7
1.81.81.91.92.12.2
5.1
10.2
9.2
1.7 1.71.91.91.9
3.8
6.5
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años
Per
sona
s
IMSS
ISSSTE
CFE
PEMEX
LFC
Fuente: Elaboro Cruz Álvarez con datos del IV Informe de Gobierno de FCH.
77
52
103
72
109 107
139 146 148
187178
265
175
279
177
288
181
308
191
333
189
382
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Per
sona
s
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010Años
Pensionados respecto a cada 1,000 trabajadores en activo en México, 1980-2010
IMSS
ISSSTE
Fuente: Elaboro Cruz Álvarez con datos del IV Informe de Gobierno de FCH.
Berenice P. Ramírez
10%
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Participación porcentual total
Entidad
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
De 0 a 13 26.2 25.8 25.5 25.3 25.0 24.8 24.6 24.4 24.2 24.1 23.9 23.7 23.5 23.3 23.1 22.9 22.8 22.6 22.4 22.2 22.0
De 14 a 59 63.9 64.1 64.2 64.2 64.3 64.3 64.3 64.3 64.3 64.2 64.2 64.1 64.1 64.0 64.0 63.9 63.8 63.7 63.6 63.5 63.3
De 60 y más 9.9 10.1 10.3 10.5 10.7 10.9 11.1 11.3 11.5 11.7 11.9 12.2 12.4 12.6 12.9 13.1 13.4 13.7 14.0 14.4 14.7
De 65 y más 6.9 7.0 7.1 7.3 7.4 7.5 7.7 7.8 8.0 8.2 8.3 8.5 8.7 8.9 9.1 9.3 9.5 9.7 9.9 10.1 10.3
De 70 y más 4.6 4.6 4.7 4.8 4.8 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.6 5.7 5.8 6.0 6.1 6.3 6.4 6.6 6.7 6.9
Hombres 49.4 49.3 49.3 49.3 49.3 49.3 49.3 49.2 49.2 49.2 49.2 49.2 49.1 49.1 49.1 49.1 49.1 49.0 49.0 49.0 49.0
Berenice P. Ramírez
14.7
11.3
8.4
6.2
4.0
2.2
1.0
0.3
0.1
15.9
12.2
8.9
6.5
4.3
1.7
1.1
0.4
0.1
20 15 10 5 0 5 10 15 20
De 60 a 64
De 65 a 69
De 70 a 74
De 75 a 79
De 80 a 84
De 85 a 89
De 90 a 94
De 95 a 99
De 100 y más
Pirámide poblacional de 60 años y más del Estado de Yucatán 2010
Fuente: elaboro Cruz Alvarez Padilla con datos del CONAPO.
Distribución porcentual de las pensiones totales del IMSS por entidad federativa, 2010
0.40.60.60.60.70.7
1.01.01.01.01.1
1.41.2
1.61.7
1.82.0
2.42.2
2.93.33.3
3.83.3
4.23.7
5.36.0
7.37.7
11.814.4
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0
BAJA CALIFORNIA SUR QUINTANA ROO
CAMPECHE COLIMA
TABASCO TLAXCALA
OAXACA CHIAPAS NAYARIT
ZACATECAS GUERRERO
QUERÉTARO AGUASCALIENTES
MORELOS DURANGO HIDALGO
SAN LUIS POTOSÍ MICHOACÁN
YUCATÁN BAJA CALIFORNIA
TAMAULIPAS SONORA
GUANAJUATO PUEBLA
CHIHUAHUA SINALOA
COAHUILA VERACRUZ
JALISCO NUEVO LEÓN
MÉXICODISTRITO FEDERAL
Porcentajes
Berenice Ramirez L.
YUCATAN • INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE YUCATÁN
• La reserva actuarial se agota en 2026 • Los trabajadores aportan el 8% de su SBC • Las dependencias aportan el 12.5
• Los pensionados aportan el 8% de su pensión para cubrir el seguro de salud y prestaciones. Si la pensión es menor a un salario mínimo, lo aportan las entidades.
Cuentas en Afores • 48. 6 millones de cuentas • 19.5 millones de asalariados formales • 30.8 millones de trabajadores que se registraron en una afore • 16.5 millones de trabajadores asignados
• 26.2 millones inactivas
• 21.2 millones de Cuentas de trabajadores que recibieron al menos una aportación a RVC en los últimos 18 bimestres hasta el cuarto de 2012. No incluye a trabajadores afiliados al ISSSTE e independientes (Consar; 2012, Informe al Senado)
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Minusvalías
• las bajas registradas durante mayo y junio, suman una caída total en recursos equivalente a 155,916 millones de pesos, los más grandes en la historia del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR)
Berenice P. Ramírez
Evidencias
• Franca crisis de la seguridad social contributiva;
• Perspectivas en pugna, seguridad social o protección social;
• Responsabilidad estatal y protección de la sociedad; o
• Intervenciones públicas y privadas con énfasis en la responsabilidad individual
Berenice P. Ramírez
Más evidencias…
• El crecimiento y la dispersión de programas focales, no contribuyo a una universalización,
• en 2010 sumaban 273 programas y acciones federales y 401 los ejecutados por derecho social o por dimensión de bienestar económico,
• la participación del gasto social en el PIB, pasó de 6% en 1991 al 11.5% en 2011, pero la pobreza siguió creciendo,
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Pobreza
• 46% de la población mexicana
• YUCATÁN • 48% de la población en pobreza • 9% en pobreza extrema
Berenice P. Ramírez
Municipios con mayor y menor porcentaje de adultos mayores, 2010
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Berenice P. Ramírez
Berenice P. Ramírez
Propuestas gubernamentales
• Acceso universal a los servicios de salud • Cómo integrar la diversidad? • Pensión Universal para los mayores de 65 sin
pensión el 24% de los mayores de 60 años contaban con una jubilación o pensión de retiro. reciben pensión el 32.7% de los hombres y el 17% de las mujeres
• Seguro de Desempleo
• Seguro de Vida para las mujeres Jefe de familia
Berenice P. Ramírez
¡Gracias!
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