8/12/2019 De flujo continuo a gotas prepago - Marcela Lpez
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AGUA Y DESCONEXIN:De flujo continuo a gotas prepago el paisaje hdrico
desigual de MedellnMarcela Lpez1
Concurso internacional
OUT OF BALANCE CRITIQUE OF THE PRESENT. Information Design after Otto Neurath
Organizado por la revista Arch+ y la Fundacin Bauhaus Dessau, Alemania.
Premio Segunda Categoria (2013)
Equipo: ParaArtFormations(PUF), Berlin
Este proyecto explora cmo el acceso al agua se ha convertido en un terreno fundamental
sobre el cual las lgicas de mercado son consolidadas y disputadas. Los servicios de agua en la
ciudad son prestados por Empresas Publicas de Medelln (EPM), una compaa que ha sido
reconocida nacional e internacionalmente por su eficiencia y calidad en los servicios y como un
modelo a seguir en otros pases en Amrica Latina. Paradjicamente, mientras EPM registraingresos por 5,1 billones en 2011 (US$ 2,500 millones) y se consolida exitosamente como una
multilatina, reportes oficiales estiman que alrededor de 46,000 de viviendas han sido
desconectadas del servicio de agua por falta de pago y alrededor de 35,000 viviendas se
encuentran excluidas de las redes de infraestructura porque estn ubicadas en zonas de alto
riesgo.
El municipio y EPM tienden a interpretar de una manera simplista la desconexin por no pago
como un problema asociado con la trampa de pobreza, mientras la incapacidad de extender las
redes de infraestructura a las reas no atendidas se justificada por su condicin de tenencia
ilegal de la tierra por las dificultades tcnicas derivadas de las condiciones topogrficas de laperiferia de la ciudad. En contraste, este proyecto argumenta que la lgica competitiva de la
compaa ha construido una compleja interaccin entre los discursos de sostenibilidad, ideales
de ciudadana e infraestructuras tecnolgicas que facilitan y sostienen las desigualdades de
acceso al agua en Medelln.
Aunque EPM reporta casi un 100 por ciento de cobertura en el sector del agua, este proyecto
cuestiona que este nivel de cobertura est lejos de la nocin de universalidad. Para ello revela
el complejo paisaje que emerge como consecuencia de la desconexin y que contrasta
fuertemente con las redes de infraestructura construidas por la compaa de agua. Esta
perspectiva es particularmente importante ya que las prcticas cotidianas de los desconectados
para asegurar el acceso al agua son actualmente poco conocidas o tratadas.
Los mtodos de investigacin que se utilizaron para recolectar informacin para este estudio
incluyen anlisis de archivos histricos, publicaciones de EPM y agencias internacionales. Este
material se complement con datos derivados de entrevistas, 66 encuestas a viviendas
1Marcela Lpez es candidata a Ph.D de la Universidad Libre de Berln.
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desconectadas por no pago y observacin directa la cual se llev a cabo durante el periodo de
septiembre a noviembre de 2011.
La muestra recoge a travs de elementos grficos algunos resultados de esta investigacin y
los divide en cuatro temticas:
Conexiones transn acionales - desconexio nes locales: La contradicto ria representacindel ag ua a travs del tiem po y d el esp acio
Se trata de un anlisis histrico y multi-escalar. Esta perspectiva permite explicar cmo la
transformacin econmica y espacial de EPM est fuertemente ligada a discursos que emergen
de las escalas internacionales, nacionales y municipales que defienden y legitiman formas
particulares de circulacin del agua a travs del paisaje hdrico para el detrimento de las
poblaciones de bajos recursos.
Gobernando el ciclo hidro-soc ia l : Profundizando desigualdades mediante la creacin de
diferenciaciones soc io-espaciales
Se ilustra cmo el monopolio de EPM facilita ciertas formas de controlar el ciclo hidro-social. La
circulacin del agua como mercanca combinado con las condiciones existentes de desigualdad
las cuales son reflejadas en las estratificacin socio-econmica de la ciudad (Estrato 1 es el
ms pobre y el estrato 6 es el ms rico) generan una base propicia para la construccin y
reconstruccin de paisajes hdricos desiguales.
Desmercanti l izacin d el paisaje hdrico urbano: Construy endo con ocim ientos
par tic ulares a travs d e las prct icas in formales
Se analizan diferentes estrategias y luchas utilizadas por los desconectados para asegurar elacceso al agua potable. Para capturar esta complejidad, este proyecto clasifica a los
desconectados en tres grupos de acuerdo con la naturaleza y duracin de la desconexin:
suspendidos (no pago de 2 a 7 facturas), cortados (no pago de ms de 7 facturas) y no
atendidos (excluidos de las redes formales de acueducto).
De la descon exin a la autodesco nexin: Educando al co nsum idor en la cultura del
prepago
Finalmente, se enfoca en un caso de estudio con profundidad para mostrar porque la
desconexin por no pago debe ser entendida ms all de factores econmicos y tcnicos. La
historia de Don Mario y su familia ejemplifica las luchas de las familias de bajos recursos para
asegurar el acceso al agua y explica porque los sistemas prepago son presentados como la
nica solucin viable para reducir las desigualdades mientras la compaa los utiliza como
herramienta para re-educar a las viviendas de escasos recursos en la 'cultura de pago' y en el
uso 'inteligente' del agua.