Dirección de Calidad y Medio Ambiente
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Responsabilidad Responsabilidad ambientalambientalUna visión positiva y proactiva Una visión positiva y proactiva desde la empresadesde la empresa
FORO ANAVAM FORO ANAVAM
Octubre de 2008Octubre de 2008
Valentín AlfayaDirector de Calidad y Medio Ambiente
- 3 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Lo esencial del nuevo régimen
Responsabilidad objetiva (Anexo III) o subjetiva
Prevención y “evitación” de dañosAnálisis del riesgo medioambientalAplicación de medidas preventivas“Amenaza inminente” de daño
Reparación de daños“Monetización” del daño ambiental
Garantías financierasOperadores de actividades del Anexo IIIModalidades
Fondos, avales, pólizas de seguro
Legitimación de partes interesadas
Orientación al DAÑOOrientación al DAÑO
Orientación al RIESGOOrientación al RIESGO
Fijación de límites para la operaciónFijación de límites para la operación
NORMAL de las instalaciones / actividadesNORMAL de las instalaciones / actividades
Requisitos en torno a la capacidad (riesgo)Requisitos en torno a la capacidad (riesgo)
para producir un daño ambientalpara producir un daño ambiental
Seveso II
IPPC
ISO 14001
- 5 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Responsabilidad ambiental
La orientación hacia el RIESGO sirve sin duda a…… Administraciones… Grupos de interés… Entidades financieras… Aseguradores…
… y, sobre todo, al EMPRESARIO u OPERADOR:Ayuda a la toma de decisionesMayor certidumbreGestión ambiental más eficiente
DificultadesTodavía debemos resolver incertidumbresDiversos agentes económicos implicadosEscaso know-how en algunos sectores
- 6 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Gestión del riesgo ambiental
TODOS los aspectos del riesgo:TODOS los aspectos del riesgo:… … los “típicos“ (evolución tipos, los “típicos“ (evolución tipos,
precios, proveedores…) precios, proveedores…) … … y el resto: p.e. los de carácter y el resto: p.e. los de carácter
medioambientalmedioambiental
GESTIÓN DEL RIESGO desde una GESTIÓN DEL RIESGO desde una perspectiva GLOBALperspectiva GLOBAL
¿Qué (y cómo) ¿Qué (y cómo) puede suceder en puede suceder en
el futuro de mi el futuro de mi negocio?negocio?
¿Estamos preparados para responder ¿Estamos preparados para responder al impacto de acontecimientos al impacto de acontecimientos
futuros?futuros?
Si no… ¿qué podemos hacer para Si no… ¿qué podemos hacer para mitigar las consecuencias negativas (y mitigar las consecuencias negativas (y
aprovechar las oportunidades)?aprovechar las oportunidades)?
Incertidumbres
- 8 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Incertidumbres
Análisis del riesgo ambientalEstandarización de los análisis: UNE 150008Esquema de verificación acreditadaPapel de los análisis sectoriales (guías, “MIRAT)
Monetización del daño ambientalConversión “riesgo >>> valor económico”Cálculo del valor de reparaciónMedidas compensatorias y complementarias
Papel del VANE
“Validación” de las garantías financieras
Papel de las partes interesadasLegitimación activa
Adaptación por parte de las CC.AA.
¿Qué estamos haciendo nosotros?
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Responsabilidad Responsabilidad ambientalambientalUna visión positiva y proactiva Una visión positiva y proactiva desde la empresadesde la empresa
FORO ANAVAM FORO ANAVAM
Octubre de 2008Octubre de 2008
Valentín AlfayaDirector de Calidad y Medio Ambiente
- 12 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Norma UNE 150008
El marco NORMATIVO: Análisis y evaluación del riesgo ambiental
Alineada con otras normas internacionales
Regula el “método”
Orienta sobre las técnicas
Define los términos y conceptos técnicos
Informe técnico (“Estudio”)Establece el modelo; estructura y contenidoEstablece requisitos para los redactores de informesEs coherente con los “análisis de riesgos” que exige el
nuevo régimen de responsabilidad (Ley 26/2007 y Reglamento)
En su redacción han participado los grupos de interés y agentes económicos afectados
- 13 -Dirección de Calidad y Medio Ambiente
Norma UNE 150008: Anexos
“Recomendaciones para la valoración económica de las consecuencias sobre el medio ambiente”
Basado en el procedimiento que está desarrollando el Ministerio (Reglamento de la Ley 26/2007)
“Monetización” de los daños ambientales
ANÁLISIS DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN
CUANTIFICACIÓN
MONETIZACIÓN
Medidas compensatorias
Medidas complementarias
Intensidad y Extensión del daño
Medidas primarias (control y limpieza)
Recuperable
Instantánea
Valoración del daño
Medidas primarias (recuperación)
Sí
Sí
No
No
Umbrales de toxicidad
Ecuaciones de difusión
Identificación sucesos iniciadores
Estimación consecuencias
ANÁLISIS DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN
CUANTIFICACIÓN
MONETIZACIÓN
Medidas compensatorias
Medidas complementarias
Intensidad y Extensión del daño
Medidas primarias (control y limpieza)
Recuperable
Instantánea
Valoración del daño
Medidas primarias (recuperación)
Sí
Sí
No
No
Umbrales de toxicidad
Ecuaciones de difusión
Identificación sucesos iniciadores
Estimación consecuencias
ANÁLISIS DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN
CUANTIFICACIÓN
MONETIZACIÓN
Medidas compensatorias
Medidas complementarias
Intensidad y Extensión del daño
Medidas primarias (control y limpieza)
Recuperable
Instantánea
Valoración del daño
Medidas primarias (recuperación)
Medidas compensatorias
Medidas complementarias
Intensidad y Extensión del daño
Medidas primarias (control y limpieza)
Recuperable
Instantánea
Valoración del daño
Medidas primarias (recuperación)
Sí
Sí
No
No
Umbrales de toxicidad
Ecuaciones de difusión
Identificación sucesos iniciadores
Estimación consecuencias
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Un esquema de VERIFICACIÓN
Buscando un lenguaje común que facilite la comunicación y la toma de decisiones…
Los informes podrán ser objeto de VERIFICACIÓN por tercera parte
Facilitará el trabajo de:Administraciones (organismos competentes para
autorizar y aprobar los informes)FinanciadoresAseguradores y suscriptores de garantías
financieras
Facilitará la comunicación con grupos de interés
Será útil para el empresario u operador:Mayor CERTIDUMBRE en la tramitación de los
expedientesMayor CERTIDUMBRE para buscar garantías
financierasMayor AGILIDAD en los plazos de respuesta
Una verificación acreditada (por ENAC)
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Evaluación de riesgos AMBIENTALES
Alcance> 100 instalacionesIdentifica, valora y gestiona TODOS los riesgos (“ambiental” en sentido amplio)Capaz de responder a los requisitos internos y externos (legislación)
Método BASADO EN UNE 150.008
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Evaluación del riesgo ambiental en Ferrovial
Un solo procedimiento…… particularizado a cada emplazamiento
Basado en auditorías “in situ”Con criterios de valoración homogéneos y permanentemente actualizados... técnicas cuantitativas y objetivas, que reduzcan la influencia del evaluador… buscando el equilibrio entre el esfuerzo necesario para obtener un dato y la información que aporta … capaz de identificar TODOS los ESCENARIOS
Con personal muy especializado, conocedores del negocio…
… aunque independientes de la líneaSoportado en un SI… con indicadores integrados del nivel de riesgo (ICM)
PERFIL DERIESGOS AMBIENTALES
DEL NEGOCIO
ACTUACIONESCONCRETAS POREMPLAZAMIENTO