ASESORIA TECNICA FORESTAL Y AMBIENTAL
DTU MODALIDAD B-PARTICULAR MIA-ETJCUSTF
“Sistema de Alcantarillado y Saneamiento en la Localidad General Mariano Matamoros”
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ASESORÍA TECNICA FORESTAL Y AMBIENTAL
”
DOCUMENTO TECNICO UNIFICADO MODALIDAD B-PARTICULAR EN MATERIA DE IMPACTO
AMBIENTAL Y CAMBIO DE USO DE SUELO DEL PROYECTO
“SISTEMA INTEGRAL DE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD GENERAL MARIANO MATAMOROS”
ENERO DE 2014
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
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“ING. EDUARDO RODRIGUEZ SIMENTAL DTU MODALIDAD B-PARTICULAR MIA-ETJCUSTF
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SINTESIS DEL PROYECTO (Resumen ejecutivo)
El presente Documento Técnico Unificado Modalidad “B” está realizado con el
objetivo de tramitar de manera conjunta ante la SEMARNAT, el cambio de uso del
suelo en terrenos forestales de acuerdo a los establecido en la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, para el proyecto “Sistema Integral de Alcantarillado y
Saneamiento en la Localidad General Mariano Matamoros”, del municipio de
Durango, estado de Durango.
El trámite de cambio de uso del suelo se sustenta en materia forestal, de acuerdo a
lo estipulado en el artículo 117 de la LGDFS y 121 de su Reglamento, mientras que
en materia ambiental, en el artículo 12 de la LGEEPA. De esta manera y en base al
Decreto publicado el 22 de diciembre de 2010 en el que se establece la
procedencia de realizar un trámite único en materia forestal y ambiental para el
cambio de uso del suelo en terrenos forestales.
El proyecto consiste en la construcción del sistema integral de alcantarillado y
saneamiento en la localidad General Mariano Matamoros, el cual consta de las
siguientes obras:
Red de atarjeas y alcantarillado: (poblado General Mariano Matamoros) 30.9 has
Emisor: (2 m por 435.6 m = 871.2 m2) ancho por largo para construir la zanja
donde se introducirá la tubería hacia la laguna de oxidación más (55.2 m por 4m =
220.8 m2) donde se hará el derribo de la vegetación para la entrada de maquinaria
para la excavación. Total del emisor 1092 m2
Laguna de oxidación: 40 m por 60 m = 2,400 m2.
Cabe mencionar que el cambio de uso de suelo se prevé en una superficie de
220.8 m2 donde se construirá parte del emisor hacia las lagunas de oxidación. (ver
anexo No. 2)
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La razón del proyecto en análisis, se debe principalmente a la necesidad de tratar
las aguas residuales generadas en la localidad, como complemento de la red de
drenaje que se construirá a fin de mejorar la calidad de vida de la población de esta
comunidad, reduciendo la generación de malos olores y disminución de
enfermedades mejorando de esa forma la salud de sus habitantes.
Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de realizar el
estudio de impacto ambiental
Las obras que comprenden el proyecto ya han sido iniciadas presentando avances
del 100% en el sistema de alcantarillado dentro del poblado General Mariano
Matamoros así como en una parte del emisor donde ya se hizo la excavación e
introducción de tubería enterrada que llevará las aguas residuales del poblado
hacia las lagunas de oxidación, quedando pendiente la excavación de zanja en una
longitud de 55 m para lo cual se requiere el derribo de algunos árboles y arbustos
en un ancho de 4 m para la entrada de maquinaria a dicha área. De igual manera
falta por construir las lagunas de oxidación que ocuparán una superficie de 2400
m2 de terrenos sin vegetación forestal. Cabe mencionar que en las obras que ya
han sido realizadas no fue necesario el cambio de uso de suelo.
Es importante manifestar que con fecha 4 de noviembre de 2013 se remitió un
oficio a la Secretaría de medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) por
parte del Arq. Francisco Javier Rodríguez García Director General de la Comisión
de Aguas del estado de Durango (CAED) en el sentido de solicitar la exención para
la manifestación de impacto ambiental y cambio de uso de suelo del presente
proyecto al cual se le realizaron algunas modificaciones a fin de afectar lo menos
posible al medio ambiente tales como cambio de trazo del emisor y ubicación de
las lagunas de oxidación, obteniendo respuesta mediante oficio No.
SG/130.2.1.1/002894/13 de fecha 4 de diciembre de 2013 en el cual la autoridad
manifiesta que se debe dar cumplimiento a la legislación en la materia, es decir que
por las características de la obra se deberá presentar una Manifestación de
Impacto Ambiental modalidad particular para su análisis y evaluación así como el
Estudio Técnico Justificativo de Cambio de Uso de Suelo.
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Características de la obra o actividad
Es una obra pública proporcionada por el Gobierno del Estado de Durango a través
de la Comisión de Aguas del Estado de Durango (CAED).
La realización de la obra generará cambios en el uso de suelo y en el ambiente,
principalmente de la vegetación compuesta de individuos de mezquite y huizache
(Prosopis sp y Acacia sp) .
La construcción del Sistema integral de Alcantarillado y Saneamiento de la
localidad de General Mariano Matamoros, municipio de Durango, Dgo. tiene como
objetivo principal la captación y conducción de las aguas residuales por medio de
tubería enterrada hasta donde serán tratadas por medio de lagunas de oxidación.
El área a utilizar (emisor y laguna de oxidación) es un terreno plano cubierto en su
mayoría por vegetación de Mezquite y Huizache, no existen especies importantes
de flora y fauna, dicha superficie se encuentra rodeada de terrenos alterados para
la agricultura y pastoreo.
La localidad General Mariano Matamoros se ubica al Este de la Ciudad de Durango
por la Carretera que conduce al poblado Mezquital se desvía en el Km 32 hacia la
izquierda para llegar al poblado continua 3 kilómetros. Se localiza en las siguientes
coordenadas geográficas (laguna de oxidación): 104º 25´32.80” de longitud oeste y
23º 50´46.62” de Latitud Norte.
Los principales impactos negativos que generará el proyecto, serán en las etapas
de preparación del sitio y construcción; mientras que en la etapa de operación se
considera que estos impactos negativos serán en menor cantidad. Lo anterior,
indica la factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la
mayoría de los impactos producidos en el sistema. Además la mayor parte de estos
impactos se generarán en forma directa, es decir, que la perturbación o afectación
será causada directamente por la implementación del proyecto y por afectar
exclusivamente al sitio del proyecto son puntuales en su mayoría.
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En la mayor parte del proyecto, los impactos ambientales no son significativos en el
ámbito regional, los principales efectos negativos son puntuales y se localizan
sobre el suelo, vegetación, agua y paisaje .
Con la finalidad de evitar al máximo la perturbación de los recursos naturales y
disminuir el efecto de aquellos fenómenos que tiendan a limitar la potencialidad
productiva del suelo. Se contemplan entre otras las actividades siguientes como
medidas preventivas
Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, estopas impregnadas, entre otros) al
suelo y éstos deberán ser gestionados de acuerdo con la normatividad ambiental
aplicable.
Toda la maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en
buenas condiciones mecánicas,
Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo.
Queda prohibido afectar áreas fuera de la destinada par el proyecto
No cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o fauna silvestre fuera del
proyecto y no contemplada en su remoción.
Deberá contemplar un programa de restauración del área impactada a diseñarse y
ejecutarse en función de las condiciones reales después de la ejecución de la obra
o etapa a fin de corregir y restaurar los factores afectados.
Conservar la vegetación distribuida en las inmediaciones de los cuerpos de agua,
respetando la zona de transición entre los sistemas acuáticos y las comunidades
vegetales adyacentes.
Como medidas de mitigación se contempla Para reducir los efectos de erosión
asociados a la remoción de la cubierta vegetal, el contratista deberá realizar obras
de conservación de suelos tales como el picado y esparcido de residuos vegetales
para evitar el arrastre de material edáfico así como bordos de piedra en la parte
aguas abajo del terreno donde se realizará la remoción de vegetación.
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Para disminuir los efectos reales de la obra al término de la etapa de construcción
se realizará una evaluación de las condiciones de los factores impactados
principalmente suelo y vegetación a fin de diseñar y ejecutar las estrategias más
acordes constituyendo el programa de restauración del área. Que contemple: el
saneamiento de los suelos y su restauración o rehabilitación.
La empresa contratista debe ejecutar el procedimiento de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general se viertan
o diseminen (según corresponda) tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos
Al realizar las actividades en las que se involucre movimiento de material edáfico,
se procurará humedecer la superficie con la finalidad de minimizar el movimiento
de partículas en la atmósfera.
No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo anterior con la
finalidad de prevenir mayores modificaciones ambiéntales.
En la etapa de preparación del sitio y construcción el contratista, deberá establecer
un procedimiento de rescate y/o protección de las especies de fauna que pudieran
ser afectadas, como por ejemplo reubicación de nidos, ahuyentamiento, entre
otras, poniendo especial atención a las especies que se encuentren bajo estatus de
protección de acuerdo a la NOM-059-ECOL-2001. Antes de iniciar las labores de
desmonte el contratista deberá realizar un recorrido por el área a desmontar
provocando el mayor ruido posible con el fin de ahuyentar la mayor cantidad de
individuos. Cuando sea necesario deberá reubicar en forma manual individuos de
lento desplazamiento.
Todos los impactos son de carácter temporal y mitigables por lo que se espera que
después de aplicar las medidas de mitigación el escenario ambiental se restaure
paulatinamente hasta recobrar o incluso mejorar su condición original que ya ha
sido descrita en el apartado correspondiente.
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INDICE
1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE __________ 11
1.1 Datos Generales del Proyecto _____________________________________________ 11
1.1.1 Nombre del proyecto ___________________________________________________________ 11
1.1.2 Ubicación del proyecto _________________________________________________________ 11
1.1.3 Duración del proyecto __________________________________________________________ 11
1.2 Datos Generales del promovente __________________________________________ 12
1.2.1 Nombre o Razón Social _________________________________________________________ 12
1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes _______________________________________________ 12
1.2.3 Datos del Representante Legal ___________________________________________________ 12
1.2.4 Dirección del Promovente para oir y recibir notificaciones _____________________________ 12
1.3 Responsable de la elaboración del documento técnico unificado _________________ 12
1.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en materia de impacto
ambiental ___________________________________________________________________________ 12
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP _________________________________________ 12
1.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento ___________________________________ 13
1.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el documento en materia
forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo. __________ 13
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ______________________________________ 13
2.1 Información General ____________________________________________________ 13
2.1.1 Naturaleza del proyecto _________________________________________________________ 14
2.1.2 Objetivo del proyecto ___________________________________________________________ 15
2.1.3 Ubicación física ________________________________________________________________ 16
2.1.4 Urbanización del área___________________________________________________________ 17
2.1.5 Inversión requerida ____________________________________________________________ 17
2.1.6 Presupuesto estimado para actividades de restauración _______________________________ 18
2.2 Características particulares del Proyecto ____________________________________ 19
2.2.1 Dimensiones del proyecto _______________________________________________________ 19
2.2.2 Representación gráfica regional __________________________________________________ 21
2.2.3 Representación gráfica local _____________________________________________________ 22
2.2.4 Preparación del Sitio ___________________________________________________________ 23
2.2.5 Construcción __________________________________________________________________ 24
2.2.6 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto __________________________ 27
2.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto _________________________________________ 28
2.2.8 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales derivadas del cambio de uso
de suelo ____________________________________________________________________________ 28
2.2.9 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del
suelo ______________________________________________________________________________29
2.2.10 Operación y mantenimiento ___________________________________________________ 30
2.2.11 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones ________________________________ 30
2.2.12 Programa de trabajo _________________________________________________________ 30
2.2.13 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera _________________ 31
2.2.14 Residuos ___________________________________________________________________ 32
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3 VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO
DEL SUELO ____________________________________________________________ 33
3.1 Ordenamientos jurídicos federales _________________________________________ 33
3.2 Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET) ____________________ 40
3.2.1 Ordenamiento ecológico para el estado de Durango __________________________________ 40
3.2.2 Ordenamiento ecológico para el municipio de Durango _______________________________ 42
3.3 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas. _ 44
3.4 Normas Oficiales Mexicanas ______________________________________________ 44
3.5 Planes o programas de desarrollo urbano (PDU) ______________________________ 48
3.6 Otros instrumentos _____________________________________________________ 50
4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO ________________________________________________________ 50
4.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto ________ 50
4.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ______________________________ 52
4.2.1 Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del SA ___________________ 53
4.2.2 Medio abiótico ________________________________________________________________ 54
4.2.3 Medio biótico _________________________________________________________________ 61
4.2.4 Medio socioeconómico. _________________________________________________________ 65
4.2.5 Paisaje _______________________________________________________________________ 67
4.3 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo
propuesto. __________________________________________________________________ 69
4.4 Diagnóstico ambiental. __________________________________________________ 69
5 IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES _________________________________________________________ 71
5.1 Técnicas para evaluar los impactos ambientales ______________________________ 71
5.2 Impactos ambientales generados __________________________________________ 77
5.3 Identificación de impactos ________________________________________________ 78
5.4 Caracterización de los impactos significativos ________________________________ 80
5.5 Valoración de los impactos _______________________________________________ 81
5.6 Conclusiones ___________________________________________________________ 83
6 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO _________ 84
6.1 Justificación técnica _____________________________________________________ 84
6.2 Justificación económica. _________________________________________________ 85
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6.3 Justificación social. ______________________________________________________ 85
6.4 Justificación ambiental __________________________________________________ 85
7 MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES ______________________________________________ 86
7.1 Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales _______________ 86
7.1.1 Descripción del programa de medidas preventivas. ___________________________________ 87
7.1.2 Descripción del programa de medidas de mitigación. _________________________________ 88
7.2 Impactos residuales. ____________________________________________________ 90
7.3 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas ___________________ 92
7.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso
del suelo ____________________________________________________________________ 92
7.4.1 Presupuesto estimado para actividades de restauración _______________________________ 92
8 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS ________________________________________________________ 93
8.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto ______________________________ 93
8.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto _____________________________ 94
8.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de Mitigación _______ 95
8.4 Pronostico Ambiental ___________________________________________________ 96
8.5 Programa de vigilancia ambiental. _________________________________________ 97
8.5.1 Variables a monitorear __________________________________________________________ 98
8.6 Seguimiento y control ___________________________________________________ 99
9 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN
LAS FRACCIONES ANTERIORES._______________________________________ 100
9.1 Formatos de presentación. ______________________________________________ 100
9.2 Cartografía. ___________________________________________________________ 100
9.3 Fotografías ___________________________________________________________ 101
9.4 Videos _______________________________________________________________ 101
9.5 Otros anexos. _________________________________________________________ 101
9.6 Glosario de términos. ___________________________________________________ 102
10 BIBLIOGRAFIA ___________________________________________________ 106
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Indice de Figuras
figura 1Ubicación del proyecto ...........................................................................................................................11 figura 2 Representación gráfica regional del proyecto .......................................................................................21 figura 3 Ubicación de las obras del proyecto .....................................................................................................23 figura 4 Modelo de Ordenamiento Ecológico para el estado de Durango .........................................................41 figura 5 Modelo de Ordenamiento Ecológico para el municipio de Durango ....................................................43 figura 6 Localización de áreas naturales protegidas con respecto al proyecto ..................................................44 figura 7 Delimitación del área de estudio considerando a la subcuenca donde se localiza el proyecto ............51 figura 8 Tipo de clima en la zona del proyecto ...................................................................................................55 Figura 9. Temperatura promedio mensual y precipitación de la estación climatológica de “Santiago
Bayacora” ...........................................................................................................................................................56 figura 10 Tipos de suelo ......................................................................................................................................58 figura 11 Ubicación de corrientes cercanas al proyecto ....................................................................................61 figura 12 Uso de suelo y vegetación ...................................................................................................................62
Indice de Cuadros
Cuadro 1 Descripción de las acciones relevantes que comprende el proyecto en las diferentes etapas de
desarrollo. ...........................................................................................................................................................77 Cuadro 2 Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por las actividades del proyecto ...78 Cuadro 3. Matriz de identificación de impactos del sistema ambiental del proyecto “Sistema de alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano Matamoros” ..........................................79 Cuadro 4 Matriz cribada de impactos ambientales significativos y muy significativos del Proyecto “Sistema integral de alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano Matamoros”. .....82
Indice de tablas
Tabla 1. Presupuesto para reforestación ............................................................................................................18 Tabla 2. Presupuesto para retiro de construcción, demolición, etc. ...................................................................18 Tabla 3.Clasificación de la superficie afectada del predio en función de su uso y/o condición ............19 Tabla 4 Superficie para obras permanentes. ......................................................................................................20 Tabla 5 Clasificación de la superficie del proyecto en función de su Uso y/o Condición ..................................20 Tabla 6. Densidades, áreas basales, coberturas y volúmenes en el área del proyecto .......................................29 Tabla 7. Volumen a remover por especie por predio ..........................................................................................29 Tabla 8. Estimación económica de las especies forestales del área propuesta: .................................................30 Tabla 9 Centros poblacionales a beneficiarse por el proyecto ...........................................................................65 Tabla 10 Criterios y escalas utilizados para obtener la magnitud del impacto ambiental .................................73 Tabla 11 Criterios utilizados para obtener la importancia del componente ambiental afectado (IC). ...75 Tabla 12. Presupuesto para reforestación ..........................................................................................................93 Tabla 13. Presupuesto para retiro de construcción, demolición, etc. .................................................................93
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1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE
1.1 Datos Generales del Proyecto
1.1.1 Nombre del proyecto
Sistema integral de alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano
Matamoros, Municipio de Durango, Dgo.
1.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto de ubica en la localidad de General Mariano Matamoros, dentro del
municipio de Durango, estado de Durango a 35 km de la ciudad de Durango por la
carretera Durango-Mezquital. En la siguiente figura se esquematiza la ubicación del
proyecto.
figura 1Ubicación del proyecto
1.1.3 Duración del proyecto
Se prevé una vida útil de la obra de 10 años a partir de la puesta en operación
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1.2 Datos Generales del promovente
1.2.1 Nombre o Razón Social
Ejido General Mariano Matamoros
1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes
EMM350608K54
1.2.3 Datos del Representante Legal
COMISARIADO EJIDAL
C. RICARDO GAXIOLA MORALES.- PRESIDENTE
C. ALFREDO VALLES RODRIGUEZ.- SECRETARIO
C. MANUEL ORTIZ AVILA.- TESORERO
1.2.4 Dirección del Promovente para oir y recibir notificaciones
Calle Gustavo Diaz Ordaz no. 807 Col. José López Portillo C.P. 34010, Durango,
Dgo
1.3 Responsable de la elaboración del documento técnico unificado
1.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en
materia de impacto ambiental
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
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1.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento
Calle Gustavo Diaz Ordaz no. 807 Col. José López Portillo C.P. 34010, Durango,
Dgo
Tel . 6184559792 e mail [email protected]
1.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya
formulado el documento en materia forestal y, en su caso, del
responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo.
Nombre: Eduardo Rodríguez Simental (Anexo copia de identificación)
Domicilio: Calle Gustavo Diaz Ordaz No. 807 Col. José López Portillo, C.P. 34010
Durango, Dgo.
RFN: Libro Durango, Tipo UI Volumen 2 No. 30 de fecha 12 de abril de 2004
(anexo copia)
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Información General
La población del poblado General Mariano Matamoros de acuerdo a los datos del
censo oficial elaborado por el INEGI en 2010 alcanza una población de 316
habitantes, actualmente (2013) su población es de 308 habitantes y se tiene
proyectado que en el año 2023 será de 355 habitantes considerando 10 años de
vida útil del proyecto. El proyecto tiene como objetivo la construcción de
alcantarillado y saneamiento para lograr una adecuada prestación de los servicios
para el tratamiento de aguas residuales ya que no cuenta con el servicio solo con
letrinas en mal estado con filtraciones al aire libre y posible contaminación de
aguas subterráneas, dando mal aspecto, malos olores, e inadecuada disposición
de excretas ocasionando enfermedades a la población de la localidad.
El sistema integral de alcantarillado y saneamiento en el poblado General Mariano
Matamoros, municipio de Durango, Dgo. consta de las siguientes obras a
realizarse (ver plano con ubicación de las obras)
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a) Red de atarjeas y Alcantarillado
b) emisor
c) Lagunas de oxidación
2.1.1 Naturaleza del proyecto
La razón del proyecto en análisis, se debe principalmente a la necesidad de tratar
las aguas residuales generadas en la localidad, como complemento de la red de
drenaje que se construirá a fin de mejorar la calidad de vida de la población de esta
comunidad, reduciendo la generación de malos olores y disminución de
enfermedades mejorando de esa forma la salud de sus habitantes.
Es una obra pública proporcionada por el Gobierno del Estado de Durango a través
de la Comisión de Aguas del Estado de Durango (CAED), consiste en la
construcción del sistema de alcantarillado y saneamiento el cual consta de red de
atarjeas, emisor y lagunas de oxidación.
La realización de la obra generará cambios en el uso de suelo y en el ambiente,
principalmente de la vegetación compuesta de individuos de mezquite y huizache
(Prosopis sp y Acacia sp) . por tal motivo se requiere autorización previa de la
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) tanto en
materia de impacto ambiental como se estipula en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 28 apartados I y VII,
y en su reglamento en el artículo 5º inciso A) Fracción VI y el Capitulo III, así como
en aspectos de cambio de utilización de terrenos forestales, según articulo 117 y
118 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de los articulos del 120
al 127 del reglamento de la misma. El impacto directo de la obra será el
comprendido por la remoción parcial o total de la vegetación, durante las obras de
construcción del emisor. El proyecto constituye una obra nueva, cuya necesidad
de construcción deriva de la necesidad de proporcionar el servicio alcantarillado y
saneamiento a la localidad General Mariano Matamoros en el municipio de
Durango, Dgo.
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2.1.2 Objetivo del proyecto
La construcción del Sistema de Alcantarillado y Saneamiento de la localidad de
General Mariano Matamoros, municipio de Durango, Dgo. tiene como objetivo
principal la captación y conducción de las aguas residuales por medio de tubería
enterrada hasta donde serán tratadas por medio de lagunas de oxidación.
Objetivo técnico
Proteger los cuerpos receptores, esto se lograra con la construcción y adecuada
operación y mantenimiento del proyecto el cual generara una descarga de agua
tratada con parámetros químicos y biológicos dentro de los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales provenientes
de la localidad General Mariano Matamoros.
Objetivo social
Beneficiar a la población con el adecuado saneamiento de las aguas residuales,
bajando los índices negativos como la contaminación ambiental y problemas de
salud, esta obra es prioritaria para la localidad de General Mariano Matamoros.
Objetivo económico
Crear fuentes de empleo a través de obras de beneficio social, es uno de los
objetivos de este proyecto. Con la obra que se pretende se generarán fuentes de
empleo del mismo poblado y poblados cercanos.
Objetivos ambientales
Tomar en cuenta sobre todo el rezago en materia de servicios de saneamiento
básico que se observan en el medio rural, con el tratamiento de las aguas
residuales se evitará que la población se encuentre en riesgo de contraer
enfermedades por la contaminación que provocan las aguas residuales sin tratar.
El área a utilizar (emisor y laguna de oxidación) es un terreno plano cubierto en su
mayoría por vegetación de Mezquite y Huizache, no existen especies importantes
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de flora y fauna, dicha superficie se encuentra rodeada de terrenos alterados para
la agricultura y pastoreo.
2.1.3 Ubicación física
La localidad General Mariano Matamoros se ubica al Este de la Ciudad de Durango
por la Carretera que conduce al poblado Mezquital se desvía en el Km 32 hacia la
izquierda para llegar al poblado continua 3 kilómetros. Se localiza en las siguientes
coordenadas geográficas (laguna de oxidación): 104º 25´32.80” de longitud oeste y
23º 50´46.62” de Latitud Norte.
Las coordenadas donde se localizará el emisor y la laguna de oxidación se detallan
en el siguiente cuadro:
Coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 13 N
a) emisor (consiste en excavación de zanja para introducir tubería hacia la laguna
de oxidación):
b) laguna de oxidación
Punto X Y
1 558434.01 2637342.17
2 558493.52 2637353.20
3 558501.65 2637313.98
4 558440.35 2637302.15
Punto X y
1 558500.00 2637314.00
2 558508.00 2637305.00
3 558511.00 2637294.00
4 558552.00 2637242.00
5 558572.00 2637201.00
6 558652.00 2637022.00
7 558687.00 2636984.00
8 558700.00 2636972.00
9 558724.00 2636933.00
10 558713.00 2636954.00
11 558718.00 2636942.00
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2.1.4 Urbanización del área
El área donde se localiza el proyecto que es la localidad de General Mariano
Matamoros dispone de servicios básicos tales como:
Vía de acceso por carretera pavimentada hasta el poblado General Mariano
Matamoros
Cuenta con el servicio de agua potable con una cobertura del 100%
proveniente de pozo profundo
Cuenta con el servicio de energía eléctrica suministrada por la Comisión
Federal de Electricidad.
En dicho poblado se carece de un sistema de alcantarillado y saneamiento,
por lo que las aguas residuales son vertidas al aire libre sin un tratamiento
previo así mismo se dispone de fosas sépticas y letrinas en mal estado
provocando contaminación, malos olores presentando focos de infección
como posible causa de enfermedades, con las continuas molestias para los
habitantes.
El proyecto bajo estudio contempla la construcción de dicho sistema de
alcantarillado y saneamiento proporcionado por la CAED a través de una
empresa constructora quien asumirá la responsabilidad de la construcción
de la obra así como de llevar a cabo las medidas preventivas, de mitigación
y compensación ambiental que se le indiquen.
2.1.5 Inversión requerida
El presupuesto requerido para la realización de la obra se presenta en la tabla
siguiente
Concepto Mano de obra Materiales Total
Red de atarjeas 1,169,553.54 541,509.84 1,711,063.38
Descargas domiciliarias (45) 218,769.10 60,873.60 279,642.70
Cruce de arroyo 1 8,652.88 30,472.68 39,125.56
Construcción de lagunas de oxidación 306,672.97 201,517.53 508,190.50
Canal de entrada 394.73 828.43 1,223.16
Desarenador 28,330.68 8,021.45 36,352.13
Rejilla 1,138.75 6,913.06 8,051.81
Medidor Parshall 700.02 1,352.34 2,052.36
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Caja de entrada 6,397.58 20,224.32 26,621.90
Primer caja de cambio 7,616.29 12,161.25 19,777.54
Caja de salida 7,767.91 13,910.83 21,678.74
Subtotal 1,764,092.97 915,136.84 2,679,229.81
IVA 16% 428,676.77
TOTAL 3,107,906.58
2.1.6 Presupuesto estimado para actividades de restauración
Debido a que se afectará una superficie de 220.8 m2 (0.022 ha) en la que se
pretenden remover 37 individuos de mezquite, huizache y nopal se presenta un
presupuesto para la realización de una reforestación en esta superficie con la
misma cantidad de planta y un presupuesto a precios actuales del retiro de la
construcción.
Tabla 1. Presupuesto para reforestación
Concepto cantidad Costo unit. $ Costo total $
Planta 37 10.30 381.10
Trasporte de la planta 1 200.00 200.00
Recursos humanos (jornales) 2 65.00 130.00
Asistencia técnica (jornales) 1 65.00 65.00
Mantenimiento 1 200.00 200.00
Monitoreo y seguimiento 1 500.00 500.00
Total 1,352.50
Tabla 2. Presupuesto para retiro de construcción, demolición, etc.
Concepto cantidad Costo unit. $ Costo total $
Retiro de tubería(jornales) 40 65.00 2,600.00
Demolición de construcciones 50 65.00 3,250.00
Combustibles y lubricantes 500 12.50 6,250.00
Total 12,100.00
COSTO DE RESTAURACION= $ 13,452.00
a) Presupuesto para medidas de prevención, mitigación y compensación
ambiental
concepto cantidad Costo unitario costo total
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concepto cantidad Costo unitario costo total
Asesoría y acompañamiento 1 15,000.00 15,000.00
Capacitación 1 3,000.00 3,000.00
Reforestación 1 1,352.50 1,352.50
Seguimiento de condicionantes 1 20,000.00 20,000.00
Total 39,352.00
2.2 Características particulares del Proyecto
2.2.1 Dimensiones del proyecto
a) Superficie total del predio (en m2). 1073 has ( Dotación del Ejido General
Mariano Matamoros)
b) Superficie a afectar (en m2): La superficie a afectar se considera sólo la que
será utilizada para la construcción del emisor y la laguna de oxidación toda
vez que donde se contempla la construcción del sistema de alcantarillado es
en zona poblada (poblado General Mariano Matamoros)
Emisor: 2 m por 435.6 m = 871.20 m2) ancho por largo para construir la zanja
donde se introducirá la tubería hacia la laguna de oxidación más (55.2 m por 4m =
220.80 m2) donde se hará el derribo de la vegetación para la entrada de
maquinaria para la excavación. Es decir 1092 m2
Laguna de oxidación: 40 m por 60 m = 2,400 m2.
Cabe mencionar que el cambio de uso de suelo se prevé en una superficie de
220.80 m2 donde se construirá parte del emisor hacia las lagunas de oxidación (ver
anexo No 2)
El total de superficie a afectar es de 3492.0m2
Tabla 3.Clasificación de la superficie afectada del predio en función de su uso y/o condición
Predio Municipio Comunidad vegetal (ver figura 12)
Superficie (m2)
% del total
Ejido General Mariano Matamoros
Durango Vegetación secundaria arbustiva de pastizal natural
380.80 10.91
Ejido General Mariano Matamoros
Durango Agricultura de temporal 3,111.20 89.09
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TOTAL 3,492.00 100
c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Todo el sistema de alcantarillado así como
el sistema de saneamiento se consideran obras permanentes por lo que la superficie es la
que se especifica en el siguiente cuadro
Tabla 4 Superficie para obras permanentes.
Predio Municipio Obra a realizar Superficie
(m2) % del total
Ejido General Mariano Matamoros Durango Laguna de oxidación 2400.00 6.97
Ejido General Mariano Matamoros Durango Emisor 1092.00 3.18
Ejido General Mariano Matamoros Durango Sistema de alcantarillado* 30900.00 89.84
TOTAL 34,392.00 100
*Esta superficie corresponde al poblado General Mariano Matamoros donde las obras a realizar causarán un mínimo impacto
al medio ambiente
Tabla 5 Clasificación de la superficie del proyecto en función de su Uso y/o Condición
ZONA Clasificación Superficie
Has %
Zona de Conservación y Aprovechamiento
restringido
Áreas naturales protegidas 0.0 0
Áreas de protección 0.0 0
Superficies localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar.
0.0 0
Superficies con pendientes mayores al 100 por ciento o 45 grados
0.0 0
Superficies con vegetación de manglar o bosque mesófilo de montaña y
0.0 0
Superficies con vegetación de galería 0.0 0
Áreas cubiertas con selvas altas perennifolias 0.0 0
Superficie de pastizal 0.3111 89.09
Zona de Producción
Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable alta, los que se caracterizan por tener una cobertura de copa natural de más del 50 por ciento y una altura promedio de los árboles dominantes igual o mayor a 16 metros
0.0 0
Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable media, los que se caracterizan por tener una cobertura de copa natural de entre 20 y 50 por ciento o una altura promedio de los árboles dominantes menor de 16 metros
0.0 0
Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable baja, los que se caracterizan por tener una cobertura de copa natural inferior al 20 por ciento
0.0 0
Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas, aptos para el aprovechamiento de recursos no maderables
0.0381 10.91
Terrenos adecuados para realizar forestaciones, y 0.0 0
Terrenos preferentemente forestales 0.0 0
Zona de restauración Terrenos con degradación alta, caracterizados por 0.0 0
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ZONA Clasificación Superficie
Has %
carecer de vegetación forestal y mostrar evidencia de erosión severa, con presencia de cárcavas
Terrenos preferentemente forestales, caracterizados por carecer de vegetación forestal y mostrar evidencia de erosión severa, con presencia de cárcavas
0.0 0
Terrenos con degradación media, caracterizados por tener una cobertura de copa menor al 20 por ciento y mostrar evidencia de erosión severa, con presencia de canalillos
0.0 0
Terrenos con degradación baja, caracterizados por tener una cobertura de copa inferior al 20 por ciento y mostrar evidencia de erosión laminar y
0.0 0
Terrenos forestales o preferentemente forestales degradados que se encuentren sometidos a tratamientos de recuperación, tales como forestación, reforestación o regeneración natural
0.0 0
TOTAL 0.3492 100
2.2.2 Representación gráfica regional
El proyecto se ubica dentro de la Región Hidrológica No. 11 “Rio Presidio – San Pedro”
Cuenca A “Río San Pedro” Subcuenca f “Río Durango”. En la siguiente figura de presenta
el proyecto en el ámbito regional considerando la región hidrológica, cuenca y subcuenca.
figura 2 Representación gráfica regional del proyecto
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2.2.3 Representación gráfica local
En el siguiente cuadro se presentan cada una de las obras con sus coordenadas
respectivas (U T M Datum wgs 84 zona 13 N) así como las áreas que serán afectadas por
cambio de uso suelo en terrenos forestales. De igual manera en la figura 3 se representa la
ubicación física de dichas obras
Obra Punto X Y
Emisor (tubería subterránea (línea)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11
558500.00 558508.00 558511.00 558552.00 558572.00 558652.00 558687.00 558700.00 558724.00 558713.00 558718.00
2637314.00 2637305.00 2637294.00 2637242.00 2637201.00 2637022.00 2636984.00 2636972.00 2636933.00 2636954.00 2636942.00
Laguna de oxidación (polígono) 1 2 3 4
558434.01 558493.52 558501.65 558440.35
2637342.17 2637353.20 2637313.98 2637302.15
Alcantarillado* (polígono) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
559271.95 559098.15 558832.52 558846.00 558810.62 558830.03 558807.01 558735.20 558894.27 559141.87 559180.56 559268.55 559286.21 559372.85 559368.26 559429.70 559412.55 559455.00 559407.73 559322.53 559331.73 559199.58 559164.96 559292.88
2636242.36 2636265.64 2636680.36 2636771.76 2636777.45 2636873.18 2636878.32 2636889.09 2636937.41 2636920.28 2637074.83 2637068.73 2637178.91 2637160.81 2637105.74 2637093.38 2636999.20 2636993.53 2636589.22 2636600.55 2636702.39 2636713.22 2636393.85 2636381.46
*En esta obra no se contempla el cambio de uso de suelo
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figura 3 Ubicación de las obras del proyecto
2.2.4 Preparación del Sitio
Las principales actividades relacionadas con la preparación del sitio son las
siguientes:
LIMPIEZA Y TRAZO EN EL ÁREA DE TRABAJO
Se entenderá por limpieza y trazo a las actividades involucradas con la limpieza del
terreno de maleza, basura, piedras sueltas, etc , en este concepto está implícito el
trazo y la nivelación instalando bancos de nivel y el estacado necesario en el área
por construir
DESMONTE
Este trabajo consiste en efectuar alguna, algunas o todas las operaciones
siguientes: cortar, desenraizar, quemar y retirar de los sitios de construcción, los
árboles, arbustos, hierbas o cualquier vegetación comprendida dentro del derecho
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de vía. Estas operaciones pueden ser efectuadas indistintamente a mano o
mediante el empleo de equipos mecánicos.
La superficie donde se efectuará la etapa de alcantarillado es de 30.9, has (total del
área de la mancha urbana) donde no se requerirá el desmonte del área sólo
excavaciones con maquinaria.
El material producto del desmonte no es de tipo comercial por lo que los residuos
serán picados y esparcidos en el terreno adyacente al proyecto con el fin de
acelerar su descomposición y reincorporación al suelo o en su defecto serán
quemados.
DESPALME
Este trabajo consiste en retirar la capa superficial (tierra vegetal) que por sus
características mecánicas no es adecuada para la construcción de las obras sobre
todo en el área donde se construirán las lagunas de oxidación.
No se prevé la utilización de materiales o sustancias en esta etapa, excepto agua
potable para servicios sanitarios así como para abatir la suspensión de polvos y
compactar el suelo, combustibles para el movimiento de vehículos y maquinaria
pesada, oficinas y almacenes desmontables.
2.2.5 Construcción
EXCAVACIONES
Excavaciones para zanjas: Las que se realicen según el proyecto para alojar la
tubería de las redes de alcantarillado incluyendo las operaciones necesarias para
amacizar o limpiar la plantilla y taludes de las mismas.
Excavación para estructuras: Son las que se realicen para cimentación para
alojarlas o que formen parte de ellas, incluyendo las operaciones necesarias para
amacizar o limpiar la plantilla y taludes de las mismas.
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Excavación en cortes para la construcción de lagunas de oxidación: Son
excavaciones a cielo abierto en el terreno natural; en construcción o abatimiento de
taludes o para el desplante de terraplenes, con la finalidad de formar la sección de
la obra de acuerdo con el proyecto.
FORMACIÓN DE BORDOS Y TERRAPLENES
Se entenderá por bordos o terraplenes las estructuras forjadas con material
adecuado producto de cortes o de préstamos, considerándose también la
construcción de la corona, el tendido de los taludes y la elevación de la subrasante,
en terraplenes y el relleno de excavaciones adicionales debajo de las subrasante,
en cortes.
El trabajo consiste en efectuar todas las evaluaciones necesarias para construir
sobre el terreno los bordos
PLANTILLAS APISONADAS
Cuando el fondo de las excavaciones donde se instalaran tuberías no ofrezca la
consistencia necesaria para sustentarlas y mantenerlas en su posición en forma
estable o cuando la excavación haya sido hecha en roca que por su naturaleza no
haya podido afinarse en grado tal que la tubería tenga el asiento correcto, se
construirá una plantilla apisonada de 10 cm. De espesor mínimo, hecha con
material adecuado para dejar una superficie nivelada para una correcta colocación
de la tubería.
La plantilla se podrá apisonar con pisón metálico o equipo, hasta lograr el grado de
compactación estipulada
RELLENO DE EXCAVACIONES Y DE ZANJAS
Se refiere el conjunto de operaciones que se deberán ejecutar para rellenar hasta
el nivel original del terreno las excavaciones que hayan realizado para alojar las
tuberías.
INSTALACION DE TUBERIAS PARA ALCANTARILLADO SANITARIO
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Es el conjunto de operaciones que se deben ejecutar para colocar en forma
definitiva según el proyecto la tubería, ya sea de macho y campana o de espiga, o
por termofusión que se requiera para la construcción de redes de alcantarillado. La
colocación de la tubería se hará de tal manera que en ningún caso se renga una
deviación mayor de 5 (cinco) milímetros en la alineación o nivel del proyecto,
cuando se trate de tubería hasta de 60 cm (24”) de diámetro o de 10 mm (diez)
cuando se trate de diámetro mayores.
FABRICACION Y COLOCACION DE CONCRETO
Es el producto endurecido resultante de la combinación y mezcla de cemento
portland, agua y agregados pétreos en proporciones adecuadas. La construcción
de estructuras, y el revestimiento de canales con concreto, deberá hacerse de
acuerdo con las líneas, elevaciones y dimensiones que señale el proyecto.
CIMBRAS DE MADERA
Son para confinar y amoldar el concreto a las líneas requeridas o para evitar la
contaminación del concreto por material que se derrumbe o se deslice de las
superficies adyacentes de la excavación.
HABILITADO Y COLOCACION DE ACERO DE REFUERZO
Es el conjunto de operaciones necesarias para cortar, doblar, formar ganchos y
colocar las varillas de fierro de refuerzo utilizadas para la formación de concreto
reforzado.
COLOCACION DE MALLA ELECTROSOLDADA
Es la estructura formada a base de retícula de separación variable utilizando
alambre de diferentes calibres, con fatiga de ruptura mínima de 5800 kg/cm2., y
límite elástico
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de 5000 kg/cm2. Los alambres deben estar soldados bajo control eléctrico de
presión y calor.
CONSTRUCCION DE POZOS DE VISITA Y CAJAS DE CAÍDA
Son las estructuras diseñadas y destinadas para permitir el acceso al interior de las
tuberías de alcantarillado especialmente para las operaciones de su limpieza. Estas
estructuras serán construidas en los lugares que señale el proyecto.
VERTEDORES
Se fabricarán e instalarán vertedores triangulares o base de placa de acero de ¼”
de espesor con dimensiones de 1.25m x 1.00 x 0.40m. y mecanismo elevador.
COMPUERTAS DESLIZANTES
Se fabricarán compuertas deslizantes del tipo vástago fijo con volante, se harán
con placa de 1/8” de espesor y ángulo de 2” x 2” x 4”; el vástago de la compuerta
tendrá un diámetro de ¼”. En este concepto se incluyen sellos, tornillos y solera de
2” x ¼” para la sujeción de los herrajes.
Las actividades que se enuncian en esta etapa se llevarán a cabo para la
construcción de las lagunas de oxidación, emisor y todo lo que incluye al sistema
integral de alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano
Matamoros.
2.2.6 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Este proyecto no contempla la construcción provisional de comedores o
campamentos, salvo letrinas móviles para el personal de campo, se estima 1 letrina
para cada 10 trabajadores, almacén temporal y caseta de vigilancia estos se
construirán cerca del poblado y en área sin vegetación. Las personas que
trabajaran en la obra serán en su mayoría del poblado General Mariano Matamoros
y de la Cuidad de Durango, Dgo por lo que se transportarán diariamente al sitio de
trabajo. Existen las vías de comunicación suficientes para el traslado de los
trabajadores.
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2.2.6.1 Elementos que integran el proyecto
El proyecto consiste en la construcción de las siguientes obras: Sistema de
alcantarillado en el poblado General Mariano Matamoros en una superficie de 30.9
has, construcción del emisor en 1092 m2 y laguna de oxidación en 2400 m2
Cabe mencionar que el cambio de uso de suelo se prevé en una superficie de
220.80 m2 donde se construirá parte del emisor hacia las lagunas de oxidación.
(ver anexo No. 2)
2.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se contempla realizar otro tipo de obras asociadas, más que las señaladas en el
proyecto
2.2.8 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales
derivadas del cambio de uso de suelo
2.2.8.1 Metodología del inventario utilizado
Para la estimación del volumen de materias primas derivadas del cambio de uso de
suelo se realizó un censo para las especies arbóreas y arbustivas que se localizan
dentro de lo que será parte del emisor donde se requerirá la remoción de las
mismas. Se utilizaron modelos biométricos los cuales que fueron desarrollados
para la estimación de volumen para dichas especies (Valles et al 2011).
2.2.8.2 Especies arbóreas y arbustivas afectadas por el proyecto
Las especies arbóreas y arbustivas que se localizan en el área propuesta para
cambio de uso del suelo son las siguientes: Prosopis laevigata (mezquite), Acacia
shffneri (huizache), Opuntia durangensis (nopal duraznillo)
2.2.8.3 Densidades, áreas basales, coberturas y volúmenes por especie
encontradas en las áreas afectadas por el proyecto:
En el cuadro siguiente se presentan las densidades, áreas basales, coberturas y
volúmenes que se encuentran en el área propuesta para cambio de uso de suelo
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Tabla 6. Densidades, áreas basales, coberturas y volúmenes en el área del proyecto
Especie Densidad (N)
AB (m
2)
Cobertura %
Vol. (m3 V.t.a)
Prosopis laevigata 18 0.065 49.0 0.063
Acacia schaffneri 6 0.018 16.0 0.017
Opuntia durangensis 13 n/a 35.0 n/a
2.2.8.4 Volumen de remoción total por predio por especie
El volumen que se contempla remover corresponde a los individuos que se
localizan sobre parte del emisor (donde se harán las excavaciones para tubería
subterránea que conducirá las aguas residuales hacia las lagunas de oxidación),
Dicho volumen a remover por especie es el siguiente:
Tabla 7. Volumen a remover por especie por predio
Especie No. de individuos AB m2 Volumen en m3 v.t.a
Prosopis laevigata 18 0.065 0.063
Acacia schaffneri 6 0.018 0.017
Además de las especies de mezquite (Prosopis sp) y huizache (Acacia sp) que por
sus dimensiones pueden ser valoradas como productos maderables, también se
encuentran otras especies arbustivas que no fueron consideradas en el cuadro
anterior sólo se realizó un censo de las mismas.
Especie No. de individuos
Opuntia durangensis (nopal) 13
2.2.9 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área
sujeta al cambio de uso del suelo
Para la estimación del valor económico de las especies encontradas en el área
propuesta para cambio de uso de suelo se realizó una recopilación de los valores
comerciales de especies que pueden ser utilizadas para el mismo fin (leña y
carbón) lo cual se especifica en el siguiente cuadro el cual indica un valor comercial
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de $ 8.00 (ocho pesos 00/100 M.N.) por lo que los individuos a remover no
representan un beneficio económico para el ejido.
Tabla 8. Estimación económica de las especies forestales del área propuesta:
Mezquite Huizache Total
Volumen (m3 V.t.a) 0.063 0.017
Valor del m3 V.t.a ($) 100 100
TOTAL ($) 6.30 1.70 8.00
2.2.10 Operación y mantenimiento
Para que una obra tenga las mejores condiciones de operación para las que fue
diseñada es necesario contar con un Manual de Operación en el cual se indique
los cuidados y las acciones a efectuar ya sea como mantenimiento preventivo o
como mantenimiento correctivo en su caso.
En la comunidad de General Mariano Matamoros, para la integración del proyecto
se optó por seleccionar primeramente el sitio para ubicar el tratamiento y verificar
que este cumpliera con los requerimientos, para posteriormente diseñar un emisor
a gravedad que conduzca las aguas residuales que desalojan en la comunidad
hasta el sitio donde será ubicada la laguna de oxidación para su tratamiento
considerando como producto final un efluente que cumpla con los requerimientos
de la NOM-001-SEMARNAT-1996 para descargar al arroyo “sin nombre” adyacente
a la laguna de oxidación.
2.2.11 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones
Una vez terminada la obra, será retirada toda maquinaria y desmanteladas todo
tipo de instalaciones provisionales que se hubiesen construido para la realización
de la obra, en lo que corresponde al abandono del sitio, este no se considera
conveniente ya que es una obra de uso permanente por lo que se estará
monitoreando frecuentemente su funcionamiento.
2.2.12 Programa de trabajo
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Etapa Meses
1 2 3 4 5 6
Obtención de permisos
X
Preparación del sitio
X X
Construcción X X X X
Operación X
Mantenimiento Semestral
Abandono
2.2.13 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera
2.2.13.1 Residuos líquidos
Aguas residuales: En el sitio de la ubicación de la infraestructura no se generarán
aguas residuales, sólo se recibirán las que provienen de la localidad General
Mariano Matamoros para su tratamiento correspondiente una vez que la obra sea
puesta en operación
Lodos digeridos: estos se generan en la etapa de operación y mantenimiento los
cuales no representan peligro de contaminación; su disposición será mediante
mano de obra en sitios autorizados, donde no obstruyan cuerpos de agua y no
dañen a terceros.
Los residuos derivados de la ejecución del proyecto, tales como pintura, solventes
y aceites gastados provenientes de la lubricación de la maquinaría y equipo, que
son considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial
Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2002, serán manejados con apego al
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
en Materia de Residuos Peligrosos.
2.2.13.2 Emisiones a la atmósfera
En la fase de construcción y con motivo de los movimientos de tierra, transporte de
materiales, operación de la maquinaria se produce un aumento en la emisión de
partículas en suspensión y sediméntales. Cabe destacar que estas emisiones,
están localizadas temporalmente. Además, la generación de polvos y partículas no
implicará mayor afectación a la población ya que ésta será de baja intensidad y de
manera temporal; sin embargo para reducir la generación, se deberá procurar
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humedecer con agua el suelo antes de iniciar las actividades (excavaciones,
compactaciones, etc.) También, existirá un ligero aumento en la generación de
emisiones a la atmósfera producidos por los vehículos que intervendrán directa o
indirectamente en la ejecución del proyecto, por lo que debe estimarse que el
cumplimiento de los parámetros de emisiones que establece la Norma Oficial
Mexicana (NOM-41-SEMARNAT- 1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996), la cual
controla los índices de aportación individual, serán acatados por la empresa que se
contrate para la realización de la obra.
Los principales contaminantes que se emitirán con motivo de la combustión de
carburantes serán las siguientes: monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no
quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NO2), entre otros. A previsión y control de su
generación, estarán dados por el cumplimiento de la normatividad aplicable a los
vehículos automotores que establecen la Normas Oficiales Mexicanas (NOM-041-
SEMARNAT-1999, NOM-045- SEMARNAT-1996 y NOM-048- SEMARNAT- 1993)
y que su cumplimiento corresponde a los propietarios de dichos vehículos.
2.2.14 Residuos
En las diferentes etapas que comprende la construcción del proyecto se generarán
diversos residuos, entendiéndose por residuo cualquier material generado en los
procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo,
utilización, control o tratamiento, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el
proceso que lo generó. Estos residuos se agrupan como residuos peligrosos y no
peligrosos.
La generación de desperdicios durante la construcción de las obras será muy baja,
sin embargo, la obra se localiza cercana a la ciudad de Durango donde se tiene la
infraestructura suficiente para el manejo de dichos residuos.
En cuanto a los residuos de aprovechamiento forestal que no sean extraídos por
carecer de valor económico o como leñas (ramas delgadas) serán esparcidos en
las áreas aledañas al proyecto para su reincorporación al suelo o incinerados.
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3 VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO
DEL SUELO
3.1 Ordenamientos jurídicos federales
a) Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA)
De acuerdo a este ordenamiento el Proyecto precisa la autorización en materia de
impacto ambiental ya que cae en el supuesto del artículo 28, fracciones I y VII de la
LGEEPA, los cuales establecen que:
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través
del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites
y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
I.- Obras hidráulicas, (…);
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas;
Es evidente que este articulado es aplicable al proyecto porque se trata de la
construcción Operación y Mantenimiento de una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales, la cual corresponde a una obra hidráulica. De igual manera se
pretende realizar el cambio de uso de suelo en un área forestal para la realización
de la obra.
b) Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto
Ambiental
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Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
A) HIDRÁULICAS:
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o
Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales;
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN
SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso
El proyecto se vincula con estas disposiciones jurídicas puesto que se realizará la
construcción de un sistema de tratamiento que descargará sus aguas al arroyo “sin
nombre” del lugar así como el cambio de uso de suelo forestal donde se
desarrollará la obra.
Artículo 10º.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en
las siguientes modalidades:
I. Regional, o
II. Particular.
Artículo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la
modalidad regional cuando se trate de:
I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas,
carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en
general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o
programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea
sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo
22 de este reglamento;
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III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en
una región ecológica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción
con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos
acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad
particular
El proyecto no aplica para ninguna de las fracciones anteriores por lo que se
determinó presentar la Manifestación de impacto ambiental en su modalidad
particular.
Con respecto al Documento Técnico Unificado en el que se incluye la MIA
particular y el ETJCUSTF es conveniente referirnos al ACUERDO por el que se
expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia
de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las
atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan.
En base a dicho acuerdo se presenta este documento en la Modalidad B, que
corresponde a las obras o actividades señaladas en la fracción VII más las
descritas en cualquier otra fracción del artículo 28 y el trámite de autorización de
cambio de uso de suelo en terrenos forestales previsto en el artículo 117 de la
LGDFS.
c) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en
terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del
Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos
justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se
provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
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disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán
considerar en conjunto y no de manera aislada.
La pretendida construcción de la obra se vincula con este ordenamiento jurídico ya
que se pretende realizar el cambio de uso de suelo en un área con vegetación
forestal
d) Reglamento de la Ley General de desarrollo Forestal Sustentable
Artículo 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la
Secretaría, el cual contendrá lo siguiente:
I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante;
II. Lugar y fecha;
III. Datos y ubicación del predio o conjunto de predios, y
IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de
vegetación por afectar.
Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo, (…)
Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo
117 de la Ley, deberán contener la información siguiente:
I. Usos que se pretendan dar al terreno;
II. Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios, así como la
delimitación de la porción en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo
en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados;
III. Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-
forestal en donde se ubique el predio;
IV. Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté
destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de
vegetación y de fauna;
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V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de uso del suelo;
VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo;
VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras
frágiles;
VIII. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos
forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de
desarrollo del cambio de uso del suelo;
IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso
del suelo propuesto;
X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización
excepcional del cambio de uso del suelo;
XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el
estudio y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;
XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento
ecológico del territorio en sus diferentes categorías;
XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta
al cambio de uso de suelo;
XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del
cambio de uso del suelo, y
XV. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones
aplicables.
Artículo 127. Los trámites de autorización en materia de impacto ambiental y de
cambio de uso del suelo en terrenos forestales podrán integrarse para seguir un
solo trámite administrativo, conforme con las disposiciones que al efecto expida la
Secretaría.
El presente documento se vincula con el articulado anterior ya que la obra
pretendida incluye remoción de arbolado en áreas forestales.
e) Ley General de Vida Silvestre
El proyecto se vincula con esta Ley toda vez que en su artículo 4º- establece que:
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Artículo 4º.- Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre;
queda prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación,
en perjuicio de los intereses de la Nación.
Es evidente que conservar la vida silvestre es sumamente importante esto ayuda a
no acabar con nuestra riqueza natural.
f) Ley de Aguas Nacionales
Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de
observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden
público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o
aprovechamiento de dichas aguas su distribución y control, así como la
preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable
Es aplicable al proyecto porque se trata de la construcción Operación y
Mantenimiento de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, cuyas
descargas son a un cuerpo federal y su regulación es competencia directa de este
Artículo, a través de la CONAGUA la cual tiene por objeto ejercer las atribuciones
que le corresponde a la autoridad en materia hídrica
ARTÍCULO 88. Las personas físicas o morales requieren permiso de descarga
expedido por "la Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o
intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o
demás bienes nacionales,(…).
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o
alcantarillado de los centros de población, corresponde a los municipios, con el
concurso de los estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes.
ARTÍCULO 88 BIS. Las personas físicas o morales que efectúen descargas de
aguas residuales a los cuerpos receptores a que se refiere la presente Ley,
deberán:
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I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales mencionado en el
Artículo anterior;
II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores,
cuando sea necesario para cumplir con lo dispuesto en el permiso de descarga
correspondiente y en las Normas Oficiales Mexicanas (…)
Cuando se considere necesario, "la Autoridad del Agua" aplicará en primera
instancia los límites máximos que establecen las condiciones particulares de
descarga en lugar de la Norma Oficial Mexicana, para lo cual le notificará
oportunamente al responsable de la descarga.
ARTÍCULO 88 BIS 1. Las descargas de aguas residuales de uso doméstico que no
formen parte de un sistema municipal de alcantarillado, se podrán llevar a cabo con
sujeción a las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan y mediante un
aviso por escrito a "la Autoridad del Agua".
(…)
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o
alcantarillado urbano o municipal de los centros de población, que se viertan a
cuerpos receptores, corresponde a los municipios, a los estados y al Distrito
Federal.
(…)
En base a este articulado una vez evaluada y resuelta la presente manifestación y
cambio de uso de suelo se solicitará el permiso correspondiente de descarga a “La
autoridad del agua” (CONAGUA), según los requerimientos establecidos.
g) Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Por lo que corresponde al uso de aguas nacionales se atenderá lo dispuesto en el
artículo 134 que establece:
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Artículo 134.- Las personas físicas o morales que exploten, usen o aprovechen
aguas en cualquier uso o actividad, están obligados bajo su responsabilidad en los
términos de ley, a realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y
en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su
utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los
ecosistemas
3.2 Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET)
3.2.1 Ordenamiento ecológico para el estado de Durango
En el estado de Durango se cuenta con el Programa Estatal de Ordenamiento
Ecológico cuyo decreto fue publicado en el Periódico Oficial del Estado con fecha
21 de diciembre de 2008 en el cual en su artículo 5 establece que las obras o
actividades que se realicen dentro del área que comprende el presente
ordenamiento, así como el otorgamiento de los permisos de uso de suelo o de
construcción y las constancias de zonificación, se sujetarán a lo dispuesto por la
legislación aplicable en el ámbito de su respectiva competencia.
El artículo 6 del mencionado decreto establece que El programa estatal de
Ordenamiento Ecológico servirá como referencia a los ordenamientos ecológicos
territoriales regionales y municipales del estado.
Dentro del ordenamiento ecológico del estado de Durango (SEMARNAT, Gobierno
del estado de Durango, 2008) en su mapa de modelo de ordenamiento ecológico el
área de estudio se considera como C/ AT AR, es decir corresponde a una política
de conservación de áreas con aptitud para la agricultura de temporal y agricultura
de riego. El identificador numérico único de la UGA es: 253, el nombre de la
unidad de gestión ambiental (UGA) es: Meseta con cañadas 5
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figura 4 Modelo de Ordenamiento Ecológico para el estado de Durango
A continuación se presentan los lineamientos ecológicos aplicables.
II.2.1.1 UGA de Conservación
1.- Los cambios en el uso del suelo en las UGA de conservación corresponden a los
necesarios para hacer más eficientes las actividades productivas asociadas a las
UGA.
2.-El manejo de la vegetación susceptible de aprovecharse en la ganadería extensiva
y las buenas prácticas de praticultura, permiten que el hato actual de caprinos y
bovinos se mantenga y no se incremente la erosión y compactación del suelo.
3.- La extracción de productos forestales maderables se realiza minimizando el efecto
de borde que produce el derribo de árboles y la creación de caminos, permitiendo la
permanencia de zonas arboladas que promuevan el movimiento de especies entre
manchones de vegetación no alterada.
4.-La extracción de productos forestales no maderables no produce cambios de uso
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de suelo detectables con instrumentos de percepción remota.
3.2.2 Ordenamiento ecológico para el municipio de Durango
Se encuentra una propuesta de ordenamiento ecológico del municipio de Durango en
la cual el proyecto ocupa las siguientes UGAS: (figura 5)
a) No. 588
Nombre: Tomás Urbina G
Política: Aprovechamiento sustentable
Política_cober: Aprovechamiento Sustentable/Agricultura
Lineamientos:
1. Disminuir los conflictos ambientales producidos por el uso intensivo del suelo y
los recursos naturales con base en una planeación detallada del uso del
territorio dado por el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Criterios:
AGUA 22 Todas las aguas residuales deberán ser tratadas antes de ser vertidas en
los ríos o usadas para riego agrícola o urbano
AGUA 24 Incrementar y mantener la infraestructura de agua potable, drenaje
sanitario y de tratamiento de aguas residuales a nivel doméstico en las comunidades
rurales.
b) UGA 587
Nombre: Tomás Urbina F
Política: Restauración
Política_cober: Restauración/Vegetación Secundaria arbustiva
Lineamientos:
1. Disminuir los conflictos ambientales producidos por el uso intensivo del suelo y
los recursos naturales con base en una planeación detallada del uso del
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territorio dado por el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Criterios:
FOR 2 Fomentar el aprovechamiento múltiple de los recursos naturales
FOR 9 Se deberán mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos
de agua por el aprovechamiento forestal de acuerdo con la NOM-060-ECOL 1994
FOR 10 Se deberán mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna
silvestres por el aprovechamiento forestal de acuerdo con la NOM-061-ECOL 1994
AGUA 22 Todas las aguas residuales deberán ser tratadas antes de ser vertidas en
los ríos o usadas para riego agrícola o urbano
AGUA 24 Incrementar y mantener la infraestructura de agua potable, drenaje
sanitario y de tratamiento de aguas residuales a nivel doméstico en las comunidades
rurales.
figura 5 Modelo de Ordenamiento Ecológico para el municipio de Durango
Fuente: http://medioambiente.2010-2013.municipiodurango.gob.mx/es/goomap
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3.3 Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas
naturales protegidas.
En el estado de Durango se tienen decretadas tres áreas naturales protegidas en
su modalidad de reservas de la biosfera: “La Michilía” y “Mapimí” y el Parque
Nacional “Sierra de Organos” las cuales no resultarán afectadas por el proyecto ya
que están alejadas del mismo. (ver figura 6).
figura 6 Localización de áreas naturales protegidas con respecto al proyecto
3.4 Normas Oficiales Mexicanas
Las nomas oficiales mexicanas (NOM) en materia de impacto ambiental son una
herramienta que permite a la autoridad ambiental establecer requisitos,
especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites
permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas
para el aprovechamiento de los recursos naturales, en el desarrollo de actividades
económicas en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos. Para el
presente proyecto se han evaluado todos los procesos involucrados en las distintas
fases del mismo, identificando las Normas que inciden en dichas obras o
actividades:
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Atmósfera.
NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos
automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Normal Oficial
Mexicana NOM-044-SEMARNAT-1993. Niveles máximos permisibles de emisión
de hidrocarburos monóxidos de carbono, óxido de nitrógeno, partículas
suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores
nuevos que usan diesel como combustibles y que se utilizaran para la propulsión
de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg.
Aplicable en la etapa de preparación del sitio en la actividad de limpieza y en la
etapa de construcción de la laguna de oxidación. Durante estas etapas los
vehículos que transporten el material de construcción (arena. Grava u otros
materiales), se cuidará de que cumplan con la presente norma.
NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan
diesel como combustible, y NOM-80-SEMARNAT-1994 que establece los niveles
máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos
automotores, motocicletas y triciclos motorizadas en circulación y con su método de
medición.
Aplicables en la etapa de preparación del sitio en la actividad de desmonte y
despalme ya que se utilizará maquinaria para remover tanto vegetación como suelo
en el sitio del proyecto. En la etapa de construcción de la laguna de oxidación ya
que se utilizará maquinaria pesada (tractor, cargador frontal y camiones) para el
movimiento de tierras.
Durante estas etapas, se procurará que la maquinaria y camiones de carga
cumplan con esta normatividad.
Suelos
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NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso
por su toxicidad al ambiente.
Es aplicable en la etapa de preparación del sitio en la actividad de desmonte y
despalme ya que se utilizará maquinaria para la remoción de la vegetación y del
suelo. En la etapa de construcción también por el uso de maquinaria pesada para
el movimiento de tierras.
Se contempla construir el sistema de alcantarillado y saneamiento en un periodo de
seis meses, previo al inicio de los trabajos se vigilará que los equipos cuenten con
sus servicios de mantenimiento y evitar que haya derrames o generación de este
tipo de contaminantes en los suelos. Cerca de la pretendida obra (Ciudad de
Durango) existen todo tipo de talleres autorizados para dar mantenimiento a dicha
maquinaria y equipo.
Recursos Naturales
Norma Oficial Mexicana NOM -059 SEMARNAT-2001 Protección ambiental-
especies nativas de México de flora y fauna silvestres- categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.
En la etapa de preparación del sitio en la actividad de desmonte y despalme ya que
se removerá toda vegetación de la zona del proyecto. También en la etapa de
construcción y operación del sistema de alcantarillado y saneamiento.
Por ser una zona cercana a poblado y a zonas agrícolas, no se albergan especies
de flora y fauna de importancia, el trabajo de la maquinaria que se utilizará en estas
etapas así como la presencia de trabajadores en la zona ocasionará que ciertas
especies de fauna se ahuyenten del lugar en forma temporal.
Por la magnitud y ubicación del proyecto no se requerirá del retiro de ningún
individuo de las especies de flora enlistadas en la norma. Tampoco se perturbará el
habitat de especies de fauna enlistadas en la citada norma ya que el sitio no es un
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lugar de refugio, anidamiento, alimentación o reproducción de alguna de las
especies referidas.
En todo momento se tendrá el cuidado de no dañar tanto a la flora o fauna, mas
allá de los límites establecidos para la operación del proyecto. Se estará pendiente
de no dañar el libre tránsito de especies faunísticas. Si se llegase a identificar
alguna especie de flora o fauna de interés para la norma respectiva, se hará del
conocimiento de la autoridad ambiental para que al efecto se tomen las medidas
pertinentes.
NOM-001-SEMARNAT-1996 Establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y Bienes
Nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996 Límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
Aplicable en la etapa de operación del sistema de alcantarillado y saneamiento. El
sistema de saneamiento se diseñó para dar cumplimiento a la citada norma. La
manera en que se determinará su eficiencia, es mediante el monitoreo periódico de
la descarga de aguas residuales tratadas. En caso necesario se llevarán a cabo las
acciones necesarias para dar cumplimiento a esta norma.
NOM-004-SEMARNAT-2002. Protección Ambiental-Lodos y Biosólidos-
especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final.
Aplicará en la etapa de operación del sistema de saneamiento ya que se
generarán lodos digeridos los cuales no representan peligro de contaminación; su
disposición será mediante mano de obra en sitios autorizados, donde no obstruyan
cuerpos de agua y no dañen a terceros previo análisis para dar cumplimiento a la
norma.
NOM-062-SEMARNAT-2001 Para mitigar los efectos adversos sobre la
biodiversidad que se ocasiona por el cambio de uso de suelo en terreno forestal
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Esta norma entra en la aplicación del proyecto ya que en donde se construye es en
zona rural, para el cambio de uso de suelo en la laguna de oxidación y camino de
acceso. Se estará dando cumplimiento a lo establecido en esta norma.
3.5 Planes o programas de desarrollo urbano (PDU)
En cuanto al Plan Estatal de Desarrollo del estado de Durango se mencionan
los siguientes capítulos con sus respectivos objetivos, estrategias y líneas de
acción que tienen que ver con la construcción del presente proyecto:
Capítulo 2 Prosperidad para todos con más empleos y mejores ingresos
Objetivo 13 Infraestructura hidráulica eficiente y moderna, que garantice la
operación eficiente de las empresas.
Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en las
comunidades urbanas y rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios, para
garantizar que la operación y el desarrollo de los procesos de producción de las
empresas.
Estrategias y líneas de acción.
• Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reutilización e intercambio. •
Gestionar con el Gobierno Federal y Municipios, recursos y acciones para la
construcción y rehabilitación de obras que amplíen la cobertura de los servicios de
agua potable, alcantarillado y saneamiento.
• Construir obras de infraestructura que lleven el servicio a los lugares más
apartados en el Estado, especialmente a los de mayor marginación.
• Fomentar la cultura y el uso eficiente del agua.
• Promover la protección de cuencas para la óptima recarga de mantos acuíferos.
• Promover y participar con instituciones en la formulación y ejecución de acciones
tendentes a sostener y mejorar el medio ambiente.
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• Establecer acciones de corto, mediano y largo plazo para lograr una mayor
eficiencia en el uso y aprovechamiento del agua.
Capitulo 4 Bienestar e inclusión social con participación ciudadana
Objetivo 9 Servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de calidad
para los duranguenses
Estrategias y líneas de acción
Promover una política hidráulica integral que permita garantizar la sustentabilidad
del agua y la cultura para su buen uso, incrementando y mejorando la cobertura y
calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
• Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en las
comunidades urbanas y rurales induciendo la sostenibilidad de los servicios.
• Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en comunidades rurales y urbanas, poniendo especial atención a las
comunidades más alejadas, especialmente a las de mayor marginación y a las
poblaciones de la zona indígena que presenten mayor concentración de habitantes.
• Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.
• Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reuso e intercambio.
• Gestionar con el gobierno federal y municipios, recursos y acciones para la
construcción y rehabilitación de obras de infraestructura, que amplíen la cobertura
de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
• Realizar estudios para localizar fuentes opcionales de abastecimiento de agua
potable, en las poblaciones en que se han abatido los acuíferos o donde el agua no
cumple con los requerimientos de calidad.
• Intercambio de agua clara por aguas residuales en riego agrícola.
Cultura ciudadana por la conservación y cuidado del agua
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• Formular, instrumentar y evaluar una política hidráulica en el estado, con la
participación de la sociedad y los tres órdenes de gobierno, para hacer un uso
sustentable y sostenible del agua, principalmente en fuentes sobreexplotadas.
• Incrementar el fomento de la cultura del agua y establecer acciones de corto,
mediano y largo plazo, para lograr una mayor eficiencia en el uso y
aprovechamiento del agua.
• Promover la protección de cuencas para la óptima recarga de mantos acuíferos.
• Promover y participar con instituciones en la formulación y ejecución de acciones
tendentes a sostener y mejorar el medio ambiente.
• Mantener, conservar y ampliar la infraestructura hidráulica para la protección de
Centros de Población y Zonas Productivas.
3.6 Otros instrumentos
No se identificaron restricciones derivadas de la aplicación de otros instrumentos
jurídicos que regulen las obras y actividades del presente proyecto en zonas
arqueológicas, sitios de valor histórico, centros ceremoniales indígenas y similares.
La ubicación de la obra se hizo en acuerdo con las autoridades ejidales previniendo
evitar este tipo de conflictos.
4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
4.1 Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el
proyecto
Por ser un proyecto de afectación local, el área de estudio se delimitó atendiendo lo
que marca el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
considerando las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-forestales
donde se ubica el proyecto. Para este caso se llegó a nivel de subcuenca con la
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ayuda de Sistemas de Información Geográfica y cartografía del INEGI misma que
se detalla en la siguiente figura:
figura 7 Delimitación del área de estudio considerando a la subcuenca donde se localiza el
proyecto
De tal manera que las interacciones que se darán entre las actividades principales
de la obra y los componente ambientales más importantes del área de estudio sean
contempladas a dos niveles, el primero a nivel puntual que incluye sólo a la
superficie del proyecto el cual contempla características taxonómicas y
dasométricas de la vegetación, fauna y uso del suelo obtenidos directamente de la
evaluación en campo. El segundo nivel se considera otros elementos como son:
clima, geología, suelo, fisiografía, hidrología superficial y subterránea y los
aspectos socioeconómicos de la zona.
Con estas descripciones fue posible analizar los impactos que se pueden generar
durante el desarrollo del proyecto. Para definir y delimitar el área de estudio del
proyecto se utilizaron las cartas topográficas en archivo digital de uso de suelo,
Aguas superficiales, edafología, geología y vegetación, así mismo, se consultó las
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cartas de fisiografía y climáticas, publicadas por el INEGI. Además de las cartas
mencionadas se utilizaron las imágenes de Google Earth
a) Dimensiones del proyecto: Tendrá una superficie a afectar de 0.3492 has.
Que incluye las siguientes obras:
Emisor
Laguna de oxidación
b) Factores sociales: El proyecto se ubica en el municipio de Durango, Dgo., y
beneficiará a los habitantes del poblado General Mariano Matamoros con
una población aproximada de 355 habitantes.
4.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
Los componentes ambientales que pueden ser afectados o estar relacionados por
las actividades del proyecto, tanto en la etapa de preparación y construcción son
los siguientes:
Etapa de preparación y construcción: Fauna, Flora, Suelo, Atmósfera, paisaje y
población
Etapa de operación: Fauna, agua
Las características que definen el SA, para efectos del presente estudio se
determinan como las unidades que componen los diversos usos de suelo que
prevalecen en la zona, se ha tomado a éstos como parámetros de evaluación por
resultar claramente definibles dentro del enfoque de cuencas y por poseer
cualidades propias que al ser analizados a nivel individual y en la interacción que
tienen entre ellos, reflejan la condición actual del sistema que se estudia. Ello nos
da un panorama objetivo sobre la presión a la que han estado sometidos y una
referencia sobre la afectación directa o indirecta que éstos pudieran tener por la
ejecución del proyecto.
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De este modo definiremos los siguientes usos de suelo y vegetación dentro de la
subcuenca:
Agricultura, bosque, chaparral;, matorral, mezquital, pastizal, cuerpo de agua y área
urbana.
Además es importante señalar que el proyecto sólo tendrá una interacción directa
en la zona del proyecto ya que la superficie a utilizar es mínima al igual que su
zona de influencia.
4.2.1 Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del
SA
Se puede caracterizar al SA presente en la zona del proyecto como un espacio
geográfico donde actualmente prevalece una condición claramente definida por el
uso de suelo al que se destina el territorio que lo compone, es decir, las superficies
destinadas a la agricultura, pastizales, mezquitales, viviendas, caminos cuerpos de
agua, etc. Por otra parte, dentro de estos diferentes usos de suelo, los cuales
tomaremos como parámetros para caracterizar al SA, existe una relación directa en
cuanto a los elementos que conforman el sistema.
La estructura de los ecosistemas presentes en la zona demuestra que las áreas
cubiertas por vegetación forestal han sido perturbadas por el avance de la
agricultura y ganadería, quedando zonas aisladas y relictos de las mismas. Dicho
avance está condicionado a la topografía del sitio, el crecimiento de la mancha
urbana y la demanda de áreas cultivables para la producción agrícola y pecuaria.
Los componentes bióticos y abióticos del SA interactúan de manera directamente
proporcional a los cambios que sufre conforme a la dinámica del crecimiento de la
población, la modernización en las actividades de producción y aprovechamiento
de los recursos naturales.
El escenario que prevalece hasta este momento, en que no existe proyecto alguno,
como lo es la falta de tratamiento a las aguas residuales generadas por la localidad
de General Mariano Matamoros provocando el vertido de las mismas hacia las
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calles del poblado presenta problemas de contaminación en la zona, por otra parte
en las zonas aledañas al poblado las zonas con vegetación forestal se encuentran
alteradas por el crecimiento de áreas para la agricultura.
La población actual en la localidad General Mariano Matamoros es de 308
habitantes y se prevé que para el año 2023 llegue a 355. Se considera importante
tomar en cuenta la tendencia de crecimiento, pues en base a ello se puede estimar
el aumento en demanda de recursos y servicios y por consiguiente la afectación a
la calidad del Sistema Ambiental.
El impacto ambiental generado por la ejecución de este proyecto, se considera
como mínimo, dadas las condiciones en que se origina, esto a razón de que se
dará tratamiento a las aguas residuales generadas en el poblado, además las
modificaciones que se produzcan con la realización de las obras (emisor y laguna
de oxidación), son menores en comparación con los efectos generados por la
presión que han tenido los recursos por parte de la población y finalmente, la obra
que se pretende realizar es altamente necesaria para los habitantes del poblado y
si se garantiza la no afectación severa que dañe a gran escala los ecosistemas se
convierte en económicamente viable y ecológicamente amigable.
4.2.2 Medio abiótico
4.2.2.1 Clima y fenómenos meteorológicos
En particular, para la ejecución de este proyecto el factor clima, no modifica de
manera severa la calidad ambiental que existe en la región, ya que como se
mencionó en el párrafo anterior, no es significativa la remoción de suelo o
vegetación, además de que las áreas en donde se realizará esta intervención ya
han sufrido alteraciones a consecuencia de actividades antropogénicas. Pero sí, es
correcto señalar, el tipo de clima que prevalece en la región, porque de ahí
derivaran las medidas de mitigación de impactos ocasionadas por la obra, así como
el mantenimiento de la misma.
El clima fue caracterizado de acuerdo con la clasificación climática de Köpen
(1948), modificada por García (1964).
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Tipos de clima
Semiseco templado con lluvias en verano: (BS1kw (w)) la temperatura fluctúa de 12
a 18°C, con un porcentaje de precipitación invernal respecto del total de entre 5 y
10.2, y la precipitación de 500 milímetros con lluvias principalmente de tipo
convectivo, siendo éstas más acentuadas durante el periodo de mayo a octubre.
Este clima es el más seco de los existentes en el Municipio, pero el menos árido de
los climas considerados como secos. Se caracteriza porque la relación P/T es
inferior a 22.9 (ver figura 8)
Aun cuando la vegetación en la región del valle que está bajo la influencia de este
clima, se compone básicamente de pastizales y matorrales, es la de mayor
desarrollo en el Municipio, debido a su relieve casi plano.
figura 8 Tipo de clima en la zona del proyecto
Precipitación y temperatura
La estación meteorológica más cercana a la zona bajo estudio es la 10076
“Santiago Bayacora” en la cual se reporta una precipitación promedio anual de
580.9 mm. Reporta un número promedio de días con lluvia de 59.2, No. de días
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con niebla de 0.0 así como un número de días promedio con granizo de 0.0 y un
número de días con tormentas eléctricas de 0.6 al año.
En la siguiente figura se muestra la temperatura media mensual y precipitación
anual con datos de los últimos 44 años de la estación climatológica de la región
donde se ubica el proyecto.
Figura 9. Temperatura promedio mensual y precipitación de la estación climatológica de “Santiago
Bayacora”
Precipitación
Este componente es uno de los principales descriptores del clima. Es un término
genérico para describir algún tipo de condensación atmosférica de vapor de agua,
que posteriormente precipita en forma de agua, nieve, granizo escarcha, etc. Los
patrones de distribución en espacio y tiempo de la precipitación, conjuntamente con
la temperatura son utilizados para realizar la caracterización del clima local.
Vientos
Los vientos dominantes provienen de la costa occidental y son los que originan las
lluvias principalmente.
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
0
5
10
15
20
25
30
Pre
cip
ita
ció
n (
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(°C
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4.2.2.2 Geología y geomorfología
El proyecto se localiza en la Provincia Fisiográfica denominada Sierra Madre
Occidental, dentro de la subprovincia Sierras y Llanuras de Durango”, el sistema de
topoformas es considerado como Sierra Alta (poblado General Mariano
Matamoros) y llanura aluvial (emisor y laguna de oxidación).
Sierra alta se refiere a topoforma con una altitud mayor al entorno geográfico
Las llanuras aluviales son amplias franjas de topografía llana y dimensiones que
pueden ser de varios kilómetros, que se desarrollan sobre los aluviones
depositados por cursos fluviales. Prácticamente siempre ocupan zonas que están o
han estado relacionadas con episodios de subsidencia. En estas llanuras (también
se las llama de inundación) el río corre por un canal y sólo las inunda
esporádicamente, depositando de nuevo, al retirarse las aguas una nueva película
de aluviones. Constituyen terrenos fértiles que son utilizados para la agricultura.
Sustrato geológico
La mayor parte del territorio municipal está ocupada por rocas ígneas extrusivas
básicas y ácidas, que resultan del enfriamiento y solidificación del magma volcánico
en la superficie de la tierra o cercana a ella, en el caso específico de la zona del
proyecto, el sustrato geológico está formado por suelo de origen aluvial.
Susceptibilidad de la zona
Sismicidad
Estas regiones no tienen antecedentes de sismos y no se presenta alteraciones de
suelo, según información del Instituto de Geofísica de UNAM.
Deslizamientos
No se encontraron evidencias de condiciones geológicas que pudieran provocar o
facilitar deslizamientos
Inundaciones
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En el área de influencia no se presentan inundaciones, únicamente algunas
depresiones que forman encharcamientos temporales.
Actividad volcánica
No hay evidencia alguna de que pudiera indicar o sugerir una reactivación de esta
índole.
4.2.2.3 Suelos
De acuerdo con las unidades de suelo correspondientes al Sistema de Clasificación
FAO-UNESCO/1970 modificado por la Dirección General de Geografía del
Territorio Nacional, En la zona del proyecto se presentan las siguientes
asociaciones de suelo.
KI+XI/3. Este tipo de suelo cubre el 100% de la superficie del proyecto. La
asociación corresponde a un Castañozem lúvico como suelo predominante, xerosol
lúvico como secundario con clase de textura fina (ver figura 10).
figura 10 Tipos de suelo
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Descripción de los tipos de suelo
Castañozem (K).- Suelos alcalinos que se encuentran ubicados en zonas
semiáridas o de transición hacia climas más lluviosos como las sierras y llanuras.
En condiciones naturales tienen vegetación de pastizal con algunas áreas de
matorral. Frecuentemente tienen más de 70 cm de profundidad y se caracterizan
por presentar una capa superior de color pardo o rojizo obscuro, rica en materia
orgánica y nutrientes, con acumulación de caliche suelto o ligeramente cementado
en el subsuelo. En la agricultura son usados para el cultivo de granos, oleaginosas
y hortalizas con rendimientos generalmente altos, sobre todo si están bajo riego
pues son suelos con alta fertilidad natural.
Xerosol (X): Se localizan en las zonas áridas y semiáridas del centro y norte de
México. Su vegetación natural es de matorral y pastizal. Tienen por lo general una
capa superficial de color claro por el bajo contenido de materia orgánica. Debajo de
esta capa puede haber un subsuelo rico en arcillas, o bien, muy semejante a la
capa superficial. Muchas veces presentan a cierta profundidad manchas,
aglomeraciones de cal, cristales de yeso o caliche con algún grado de dureza. Son
de baja susceptibilidad a la erosión, salvo en laderas o si están directamente sobre
caliche o tepetate a escasa profundidad.
A continuación se señala con más detalle algunas propiedades físicas de los suelos
que se localizan en la zona del proyecto
Clase textural. Indica el tamaño general de las partículas que forman el
suelo, en este caso son suelos de textura fina denominados suelos arcillosos
(con más de 35%de arcilla) que tienen mal drenaje, escasa porosidad, son
por lo general duros al secarse, se inundan fácilmente y son menos
favorables al laboreo.
Erodabilidad. Se refiere a la susceptibilidad que presenta el suelo para
erosionarse tomando en cuenta los diferentes factores que influyen para que
esto se presente. En este caso, particular se encontró que la mayor parte de
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las características físicas del suelo no permiten que este sea tan susceptible
a erosionarse ya que aparte de contener bastante materia orgánica, el
terreno es plano. Para el caso específico de la zona del proyecto además de
la existencia de especies arbóreas se encuentra la vegetación herbácea y
arbustiva que en forma conjunta contribuyen a conservarlo en una forma
estable.
Materia Orgánica. En lo general los suelos del área del proyecto son ricos
en materia orgánica y nutrientes ya que esta es una característica que
poseen este tipo de suelos
Compactación. El grado de compactación que existe en el área en general
es de medio alto debido a actividades de pastoreo.
4.2.2.4 Hidrología
La superficie que ocupa el proyecto se ubica en la Región hidrológica No. 11
“Presidio San Pedro” en la Cuenca A “Río San Pedro” y el 100% de dicha superficie
en la subcuenca f “Río Durango” (ver figura 2)
Principales ríos o arroyos cercanos
Sobre la superficie destinada para el proyecto de Sistema de alcantarillado y
saneamiento de la localidad General Mariano Matamoros existen algunos arroyos
temporales en los cuales se presentan cruces de la tubería tanto del sistema de
alcantarillado dentro del poblado como en el emisor. En dichos cruces no se
alterará de ninguna manera el cauce de las corrientes presentes, no se presenta
una alteración en el flujo de agua por la construcción de la obra. Por otro lado, las
descargas de aguas tratadas se darán a una corriente de tipo temporal sin nombre
localizada al norte del proyecto, adyacente a la ubicación de la laguna de
oxidación. (ver figura 11)
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figura 11 Ubicación de corrientes cercanas al proyecto
4.2.3 Medio biótico
4.2.3.1 Vegetación
La comunidad vegetal que se encuentra en la zona del proyecto y que será
afectada por el cambio de uso de suelo, está clasificada por el INEGI como
Agricultura de temporal y Vegetación secundaria arbustiva de pastizal natural
según la carta de uso de suelo y vegetación serie V escala 1: 250, 000del INEGI
(ver figura 11).
Por otro lado González et al (2007) realizaron una clasificación de la vegetación
para el estado de Durango utilizando como materia prima la carta de Uso de Suelo
y vegetación serie III del INEGI incluida investigación de campo y documental. En
dicho trabajo se presenta una panorámica de la vegetación del estado de Durango,
con información sobre la composición, distribución, determinismo ecológico y
superficie que ocupa cada uno de los 14 tipos de vegetación.
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Para el caso del área del proyecto Sistema de alcantarillado y saneamiento de la
localidad General Mariano Matamoros ocupa un tipo de vegetación denominada
Matorral espinoso/pastizal
figura 12 Uso de suelo y vegetación
Son comunidades de árboles bajos y espinosos, el huizache chino (Acacia
schaffneri), con frecuencia combinado con nopal, es dominante en laderas y
planicies del centro y sureste del estado. El mezquite (Prosopis laevigata), es
dominante en suelos profundos sobre depósitos aluviales y coluviales. Esta especie
de mezquite alcanza también a mezclarse con elementos de la zona árida en
Cuencamé.
Acacia schaffneri y/o Prosopis laevigata con Opuntia durangensis, escaso Celtis
laevigata y densa cobertura del zacate invasor Melinis repens, son elementos
comunes en lomeríos del centro sur de Durango, entre los 1700 y 1900 m. En la
base de la Sierra del Registro, entre 1900 y 1950m., A. schaffneri se mezcla con
Opuntia durangensis, prosopis laevigata, Tecoma stans, Celtis laevigata y Trixis
angustifolia, así como con escasos Forestiera, Bursera fagaroides, Aloysia, Dalea
bicolor, Dodonea viscosa (que se vuelve dominante en manchones), Montanoa,
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Agave durangensis y Dasylirion duranguense. En otros sitios hasta 2100 m, A.
schaffneri y P. laevigata se combinan con escasos Agave cf. Salmiana, Opuntia,
Celtis laevigata y Yucca con estrato arbustivo inferior de Bacccharis pteronioides,
Brickellia veronicifolia y Trixis angustifolia, Plumbago es común en áreas de
disturbio en lomeríos al sur de la ciudad de Durango.
En franjas de contacto con el pastizal con arbustos, son comunes otras especies de
Acacia, así como Mimosa, Condalia, Caliandra, Yucca y otros géneros. Abundsan
también las especies subfrutescentes y herbáceas, principalmente de Brickelia,
Viguiera, Eupatorium, Salvia y Verbena.
Especies vegetales bajo régimen de protección legal, de acuerdo con la
normativa ambiental
En el área donde se localiza el proyecto no se encontró ninguna de las especies de
flora listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. El Grupo
de Mejoramiento Genético de la Comisión Forestal Norteamericana (Sánchez,
1987), reporta para el Estado de Durango, las siguientes especies arbóreas con
status de raras o amenazadas: Cedro (Cedrela occidentalis Rose); Abeto
(Pseudotsuga macrolepis Flous); Guallame (Pseudotsuga rehderi Flous); Pinabete
(Pseudotsuga guineri var mediosrobus) y Picea o Pino espinoso (Picea
chihuahuana), de las cuales no se encuentra ninguna en la zona del proyecto
Especies de interés comercial o importancia local
El tipo de arbolado que se encuentra en la zona es utilizado para uso doméstico y
raras veces para producir carbón por lo que el Prosopis es la especie con mayor
interés comercial. En las partes más altas del ejido se aprovecha el Agave
durangensis con fines comerciales.
4.2.3.2 Fauna
La información referente a la situación de la fauna silvestre en los tipos de
vegetación dentro del predio es escasa, por lo que se llevó a cabo un diagnóstico
general del estado de la fauna silvestre para esta región. Cabe mecionar que en el
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área del proyecto no existen actualmente vedas por especies en peligro de
extinción.
Podemos encontrar las siguientes especies de fauna: (revisión documental y
avistamientos en recorridos)
Mamíferos. En este grupo se resaltan los pequeños mamíferos, como son los
ratones y ratas de campo (Peromyscus y Neotoma) también se encuentran las
liebres (Lepus sp.), conejos (Silvilagus sp.), zorrillos (Mephitis sp.) y mapaches
(Procyon lotor).
Aves. Gran variedad de aves como los cenzontles (Mimus polyglottos), Paloma
Huilota (Zenaida macroura) cuitlacoches (Toxostoma culvirostre) golondrinas
(Hirundo rustica), gavilanes (Buteo jamaicensis) , auras (Cathartes aura)
Reptiles. Las más abundantes son las lagartijas (principalmente el género
Sceloporus),
Anfibios: Sapos (Buffo punctatus.), Ranas (Physalaemus postulusus), Ajolotes
(Ambiostoma maculatum).
4.2.3.3 Biodiversidad
A mayor biodiversidad de un área, mayor es el equilibrio en los procesos
ambientales como son la polinización, el control biológico y el mantenimiento de las
interrelaciones de todos los componentes del ecosistema.
Las plantas silvestres representan además recursos genéticos para el
mejoramiento de especies cultivadas, especies de potencial ornamental y valor
escénico, entre otros valores. Las especies tienen un valor intrínseco simplemente
por ser únicas e irremplazables.
Al conservar la biodiversidad, se conserva un capital natural para el presente y el
futuro y se mantiene el equilibrio en la naturaleza.
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Con la construcción de la obra no se alterarán estos procesos ambientales que
constituye la biodiversidad debido a que la superficie a utilizar es mínima y la
cercanía a las zonas pobladas ha ocasionado que estos ecosistemas hayan sido
alterados con anterioridad. La afectación por el proyecto será positiva ya que se
evitará la presencia de aguas contaminadas en las calles y alrededores del pueblo
que pudiese constituir un riesgo para la fauna y vegetación presentes.
4.2.4 Medio socioeconómico.
Población.
Centros poblacionales.
El tipo de centro de población en la que se clasifican los poblados que existen
dentro del área de influencia del proyecto son las denominadas rancherías o
zona rural por el tamaño de población que sustentan, así como la disponibilidad
de servicios con que se cuenta.
El poblado más importante dentro del área de influencia de la obra proyectada,
así como algunos indicadores se presentan en el siguiente cuadro.
Tabla 9 Centros poblacionales a beneficiarse por el proyecto
Nombre de la localidad
Coordenadas (UTM) Población Total
No. de hombres
No de mujeres Longitud Latitud
General Mariano Matamoros
559077.57 2636770.59 306 162 146
Fuente: INEGI, 2010 (proyecciones al 2013).
Empleo.
Las principales actividades productivas en la región son: agricultura y ganadería
así como el comercio que se efectúa en el núcleo poblacional; algunos jefes y/o
jefas de familia trabajan en empresas de la Ciudad de Durango, la realización
de este proyecto de Sistema integral de alcantarillado y saneamiento en la
localidad General Mariano Matamoros traerá como consecuencia una mejor
calidad de vida de los pobladores de esta comunidad.
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Servicios en las comunidades:
Educación.
En la comunidad a beneficiarse se cuenta con educación preescolar, primaría,
secundaria, la mayoría de los alumnos que concluyen alguno de esto niveles
educativos, asisten a la Ciudad de Durango con el objetivo de continuar
preparándose académicamente y terminar una carrera universitaria o técnica
como alternativa para mejorar su calidad de vida.
El porcentaje promedio de personas analfabetas es esta comunidad es de 4.98,
concentrándose el analfabetismo principalmente en personas que forman parte
de grupos de edad avanzada; la mayoría de los jóvenes de estos centros de
población son quienes se encuentran cursando estudios en alguna de las
instituciones de educación que en este poblado existen y en la Ciudad de
Durango.
Salud.
Este servicio se cubre por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social y la
Secretaría de Salud del Estado de Durango, atendiéndose a los
derechohabientes en las clínicas de la ciudad de Durango ya que en la localidad
no existen clínicas que brinden estos servicios.
Agua
En el caso del agua, todos los habitantes del poblado General Mariano
Matamoros cuentan con este servicio. El agua es obtenida de pozo profundo
suministrada por el organismo municipal del Agua: Aguas del Municipio de
Durango (AMD)
Vivienda.
Las casas habitación se construyen con recursos propios y en la mayoría de los
casos se utiliza como principal componente constructivo el adobe y ladrillo con
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los siguientes materiales de construcción: Varilla, cemento, mortero cal, piedra
entre otros.
Vías de comunicación.
El poblado beneficiado en este proyecto de Alcantarillado y Saneamiento de la
localidad General Mariano Matamoros, perteneciente al municipio de Durango
cuenta con carretera pavimentada hasta el poblado.
Actividades económicas.
Las principales actividades económicas a que se dedican en el poblado se
pueden caracterizar en tres: los que se dedican a la producción de bienes para
el autoconsumo, la producción de bienes para su comercialización y los que
venden su fuerza de trabajo o talento en las actividades productivas.
En el primer caso, se ubican las actividades agrícolas y ganaderas, las cuales
constituyen la principal fuente de productos para la alimentación de los
habitantes, los principales cultivos son el maíz, avena, frijol, los principales
productos derivados de la actividad ganadera son la carne y los lácteos.
Para el segundo caso, se considera la producción de granos para su venta a
integradoras en la región.
El tercer caso es la población que se emplea en las actividades anteriores y
percibe un salario así como algunos que trabajan en empresas en la ciudad de
Durango.
4.2.5 Paisaje
El concepto paisaje ha sido utilizado a lo largo de la historia con diversos
significados, existiendo actualmente varias maneras de concebirlo y de analizarlo.
El paisaje es a menudo percibido como una vista amplia de escenarios o de formas
naturales. Para los ecólogos, el paisaje son grandes áreas compuestas de patrones
interconectados o repetidos de hábitats o ecosistemas; desde este punto de vista,
para que un área en particular se considere un paisaje, ésta debe contener una
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variedad de componentes los cuales interactúan en un tiempo y un espacio dado
cumpliendo una función ecológica. Como se mencionó antes, son diversas las
formas de concebir al paisaje, sin embargo, debido a la confusión que ello puede
causar, algunos investigadores de la materia señalan que para evitar lo anterior es
posible agrupar el paisaje en dos grandes tipos: El primero concibe al paisaje como
imagen de un territorio, ya sea pintado, fotografiado y/o percibido por el ojo humano
o a través de los sentidos, cuya consideración corresponde más al enfoque de la
estética o de la percepción. El segundo tipo sería aquel que concibe al paisaje
como un conjunto de elementos de un territorio ligados por relaciones de
interdependencia y que cumplen una función ecológica. Desde el punto de vista del
ecólogo, es la segunda percepción del paisaje la que resulta más útil para generar
información acerca de un determinado espacio físico. Esto último plantea un
problema adicional ya que la evaluación del paisaje se dificulta por la falta de un
sistema efectivo para medirlo, siendo que las metodologías utilizadas no pueden
prescindir de componentes subjetivos. Los parámetros que más comúnmente se
han utilizado para medir el paisaje son:
Visibilidad.- engloba a todos los posibles puntos de observación desde donde la
acción es visible. Algunas de las técnicas utilizadas son: observación directa in situ,
determinación manual de perfiles, métodos automáticos, búsqueda por sector y por
cuadrículas. También es posible utilizar métodos manuales que producen mapas
de visibilidad o un microcomputador.
Fragilidad.- corresponde a un conjunto de características del territorio relacionadas
con su capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades paisajísticas. Se
perfila como una cualidad o propiedad del terreno que sirve de guía para localizar
las posibles instalaciones o sus elementos, de tal manera de producir el menor
impacto visual posible. Normalmente los factores que influyen en la fragilidad son
de tipo biofísico, perceptivo e histórico-cultural. Además de estos factores puede
considerarse la proximidad y la exposición visual.
Calidad o belleza del paisaje.- exige que los valores se evalúen en términos
comparables al resto de los recursos. La percepción del paisaje depende de las
condiciones o mecanismos sensitivos del observador, de las condiciones
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educativas o culturales y de las relaciones del observador con el objeto a
contemplar. Si bien es cierto que la calidad formal de los objetos que conforman el
paisaje y las relaciones con su entorno pueden describirse en términos de diseño,
tamaño, forma, color y espacio, existen grandes diferencias al medir el valor
relativo de cada uno y su peso en la composición total.
4.3 Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el
cambio de uso de suelo propuesto.
Los servicios ambientales que pudieran poner en riesgo el cambio de uso del suelo
propuesto se pueden evaluar desde el punto de vista técnico, social y económico:
El servicio ambiental más afectado por la realización de la obra es la captura de
carbono, puesto que se eliminaran algunos árboles que realizan este servicio
ambiental. Cabe mencionar que el efecto o perturbación que se haga en el lugar es
menor, puesto que no son grandes cantidades de arbolado a remover, por lo que
no se pone en riesgo ningún servicio ambiental proporcionado por los ecosistemas
forestales.
4.4 Diagnóstico ambiental.
Integración e interpretación del inventario ambiental
El componente más vulnerable en la instalación de este proyecto es el biótico,
puesto que es el que resentirá los cambios de manera directa al ser removidos
individuos que forman parte del ecosistema forestal, el cual al ser perturbado,
alterará el curso normal de algunos de los procesos que se llevan a cabo dentro del
mismo.
A continuación, se presenta un resumen de las afectaciones a cada uno de los
elementos bióticos y abióticos en el área del proyecto.
Fauna silvestre. Las obras que implica el presente proyecto limitarán el libre
desplazamiento de la fauna silvestre, se ahuyentará temporalmente la fauna debido
al ruido y al incremento de la presencia humana, aunque este efecto será
solamente temporal.
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Suelo. Las pérdidas de suelo con vegetación forestal por efecto de las obras
normalmente son mínimas; la erosión se presenta principalmente por el movimiento
de grandes cantidades de suelo para trabajos de nivelación, aunado a lo anterior a
la eliminación de la cubierta arbórea que normalmente protege ese suelo contra los
efectos erosivos del aire y el agua.
Los lugares potenciales de contaminación de suelo son aquellos adyacentes a los
caminos y los que se designan como campamentos, este impacto es poco
significativo por la extensión mínima que puede ser afectada; aunque pudieran ser
importantes cuando se trata de accidentes en los caminos que pudieran provocar el
derrame de combustibles y aceites que a través de la lluvia son transportados a
corrientes de agua afectando de manera significativa en áreas aledañas.
Agua. El factor principal que afecta directamente la calidad del agua en las zonas
forestales, es la erosión del suelo, cuya fuente principal es la excavación para la
instalación de tuberías y la construcción de la laguna de oxidación, pero esta será
puntual puesto que se está construyendo con las especificaciones técnicas
necesarias para evitar las pérdidas excesivas de suelo. Los impactos directos
sobre el agua debido a la extracción de árboles son mínimos, otro aspecto a
considerar en este componente es que las corrientes cercanas reciben aguas
contaminadas provenientes de los poblados, con la operación del proyecto las
aguas vertidas a estas corrientes habrán pasado por un proceso de tratamiento.
Vegetación. La vegetación puede ser afectada en su diversidad biológica o en su
calidad física o genética, al reducir, por diversas razones, la presencia de especies,
sin embargo la afectación es mínima considerando las dimensiones del proyecto.
Aspectos socioeconómicos. La principal situación que se observa en estos
aspectos es la presión que la sociedad representa hacia los recursos naturales, lo
cual ha ocasionado un deterioro de los mismos.
Conclusión:
A nivel general el sistema ambiental en el transcurso de los años ha sido
transformado para actividades agrícolas y ganaderas y de uso habitacional, solo en
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algunas zonas se conserva las características originales, sin embargo también van
perdiendo terreno por lo cual los componentes florístico y faunístico también se ven
alterados. En el sitio específico del proyecto no existe vegetación que pueda ser
considerada como de importancia, limitándose a algunos individuos de mezquite y
huizache.
La calidad del aire puede considerarse como buena, en el caso del suelo presenta
evidencia de contaminación por desechos sólidos debido a la cercanía del poblado
lo cual puede representar un riesgo para los habitantes.
Por lo que toca a la contaminación por aguas residuales, es evidente que las
corrientes de la zona reciben las aguas contaminadas del poblado sin tratar. Como
ya se mencionó la operación de este proyecto beneficiará en este aspecto.
5 IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
En este apartado se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que
se presentarán en caso de realizarse el proyecto y que afectarán el sistema
ambiental general del área de estudio. La descripción y evaluación de impactos
fundamentan técnicamente la delimitación del área de influencia en la cual se
podrían ocasionar dichos impactos durante las etapas de preparación del sitio,
construcción, operación y mantenimiento del proyecto “Sistema integral de
alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano Matamoros”, así
como la predicción del posible escenario con el proyecto.
5.1 Técnicas para evaluar los impactos ambientales
La metodología para la identificación de impactos ambientales considera, en una
primera parte, la técnica de la matriz de Leopold (1971), y en una segunda etapa, la
evaluación de las interacciones identificadas en la matriz, utilizando la metodología
propuesta por el Instituto de Ecología, A.C., 1999. Esta metodología comprende las
siguientes etapas:
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1) Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el
proyecto
La primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las actividades
relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y
mantenimiento del proyecto “Sistema integral de alcantarillado y saneamiento en la
localidad General Mariano Matamoros”.
2) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales
En esta etapa se elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales
que podrían ser afectados por las actividades del proyecto.
3) Identificación de efectos en el sistema ambiental
Para identificar los efectos ambientales (positivos y negativos) causados por las
diferentes actividades del proyecto a los componentes ambientales, se tomaron en
cuenta todas las posibles interacciones, elaborándose la matriz respectiva. En esta
matriz, se ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto y sobre las
filas se incluyeron los componentes ambientales relacionados a dichas actividades.
La existencia de los efectos (interacciones) entre las actividades y los componentes
ambientales se señalan, utilizando los números 1 (impacto benéfico) y –1 (impacto
adverso) en las celdas de intersección.
4) Asignación de categorías de impacto
Después de identificar los impactos ambientales relevantes para las diferentes
etapas del proyecto, se procedió a calificarlos, considerando dos características
principales, la magnitud del impacto y la importancia del factor o componente
afectado.
La magnitud del impacto fue determinada como una función de los siguientes
criterios:
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Extensión del efecto (E): tamaño de la superficie afectada por una determinada
acción.
Duración de la acción (D): lapso de tiempo durante el cual se estará llevando a
cabo una acción particular.
Continuidad del efecto (Co): frecuencia con la cual se produce determinado efecto
o presencia del mismo en relación con el periodo de tiempo que abarca la acción
que lo provoca.
Reversibilidad del impacto (R): posibilidad de que el factor afectado pueda volver
naturalmente a su estado original, una vez producido el impacto y suspendida la
acción causal.
Certidumbre (C): grado de probabilidad de que ocurra el impacto.
Susceptibilidad de medidas de mitigación (M): capacidad que existe para aplicar
medidas correctivas a un determinado impacto.
Intensidad del impacto (I): nivel de aproximación a los límites permisibles en las
Normas Oficiales Mexicanas cuando esto aplique, o en su defecto, la proporción
del stock o de las existencias del componente ambiental afectado en el área de
estudio que son afectadas por el impacto.
Los criterios mencionados anteriormente fueron valorados de acuerdo con la escala
indicada en la tabla 10
Tabla 10 Criterios y escalas utilizados para obtener la magnitud del impacto ambiental
Escala
Criterios 3 6 9
Extensión del efecto (E)
Puntual, afectación directa en el sitio donde se ejecuta la acción, hasta el ancho y largo del polígono. (0.3492 ha aprox.)
Local, si el efecto ocurre dentro del polígono.
Regional, el efecto se manifiesta a más de 2.5 km de distancia del polígono.
Duración de la acción (D)
Corta, cuando la actividad dura menos de 1 mes.
Mediana, la acción dura más de 1 mes y menos de 1 año.
Larga, la actividad dura más de 1 año.
Continuidad del efecto (Co)
Ocasional, el efecto puede ocurrir incidentalmente en los ciclos de tiempo que
Temporal, el efecto se produce de vez en cuando (incidentalmente)
Permanente, el efecto se produce al mismo tiempo que ocurre la acción, pero
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Escala
Criterios 3 6 9
dura una acción intermitente, y existen medidas para evitar que la interacción suceda; ocurre una sola vez.
en los ciclos de tiempo que dura una acción intermitente.
ésta se lleva a cabo de forma continua, intermitente y/o frecuente.
Reversibilidad del impacto (R)
A corto plazo, el impacto puede ser revertido por las actuales condiciones del sistema en un período de tiempo relativamente corto, menos de un año.
A mediano plazo, el impacto puede ser revertido por las condiciones naturales del sistema, pero el efecto permanece de 1 a 2 años.
A largo plazo, el impacto podrá ser revertido naturalmente en un periodo mayor a dos años.
Certidumbre (C) Poco probable, la probabilidad de ocurrencia de determinada afectación puede ocurrir bajo condiciones extraordinarias o imprevistas.
Probable, cuando la actividad implica riesgos potenciales, aunque el efecto podría variar dependiendo de las condiciones del proyecto o del ambiente.
Muy probable, la probabilidad de ocurrencia del impacto es casi segura, determinada por la experiencia en otros proyectos del mismo giro.
Susceptibilidad de medidas de mitigación (M)
Factibilidad alta, remediable mediante la aplicación de ciertas actividades para contrarrestar en gran medida el impacto identificado.
Factibilidad media, implica la ejecución de determinadas actividades para remediar el impacto, con incertidumbre de éxito.
Factibilidad baja, La potencialidad de remediar el impacto ambiental es de nula a baja.
Intensidad del impacto (I)
Mínima, si los valores de la afectación son menores al 50% del límite permisible por la normativa aplicable, o si las existencias afectadas son menores al 24% del total disponible en el área de estudio.
Moderada, cuando la afectación alcanza valores equivalentes a más de 50% respecto al límite permisible, o si son afectadas entre 25-49% de las existencias.
Alta, cuando la afectación rebasa los valores permisibles indicados en la NOM aplicable, o si la afectación es superior a 50% de las existencias de la región.
Considerando los valores asignados a los siete criterios de cada una de las
interacciones identificadas, y aplicando la siguiente ecuación, se obtuvo la
magnitud del impacto (MI) para cada interacción.
MI = 1/63 (E + D + Co + R + C + M + I)
A los valores resultantes de esta ecuación se les asigna la categoría de magnitud
del impacto de acuerdo con la siguiente clasificación:
Categoría de magnitud del impacto Rango
Bajo 0.333 a 0.555
Moderado 0.556 a 0.777
Alto mayor a 0.778 y hasta 1.000 (valor máximo)
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El origen de la escala de valoración es 0.333 debido a que es el valor más bajo
que puede tener este índice.
Para calcular la importancia del componente ambiental afectado (IC), se
consideraron nueve criterios, los cuales se indican en el cuadro 11. En ellos, se
involucran aspectos relativos a la parte biológica, ecológica y paisajística, así como
económica y social.
Tabla 11 Criterios utilizados para obtener la importancia del componente ambiental afectado (IC).
Criterio Descripción
1 Valor económico o comercial
2 Valor biológico (biodiversidad, conservación, naturalidad, endemismo, rareza)
3 Importancia para el funcionamiento del ecosistema general
4 Valor estético, paisajístico o cultural
5 Porcentaje de afectación sobre la abundancia o disponibilidad del componente ambiental en el área de estudio
6 Valor para la calidad de vida de los pobladores locales
7 Calidad e integridad del componente ambiental
8 Valor recreacional o de esparcimiento
9 Valor de autoconsumo para los habitantes de la región
Para estimar la importancia del componente (IC) se dividió el número de aspectos
en los que el componente ambiental calificó como relevante, entre los nueve
criterios de importancia valorados, utilizando para ello la siguiente ecuación:
IC=n/9
Donde:
n = número de aspectos en los que el componente ambiental calificó como
relevante negativa o positivamente, según la naturaleza del impacto
9 = constante que equivale al número de criterios de importancia valorados
Con base en los valores obtenidos, se realizó la asignación de categorías de
importancia del componente ambiental:
Categoría de importancia de componente ambiental Rango
Poco relevante < 0.334
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Relevante 0.334 a 0.666
Muy relevante > 0.666
Una vez obtenida la magnitud del impacto (MI), así como la importancia del
componente (IC) afectado, se procedió a obtener la significancia del impacto (S) de
cada interacción mediante la siguiente fórmula:
S = MI (1-IC)
Donde:
S = Significancia del impacto
MI = Magnitud del impacto
IC = Importancia del componente ambiental
En el caso de los impactos adversos el resultado de la ecuación se multiplica por -
1, obteniéndose valores negativos para todas las categorías de la significancia de
los impactos.
Con base en los valores obtenidos para la significancia del impacto (S) se
asignaron las siguientes categorías:
Categoría de la significancia del impacto
Rango
Impactos benéficos Impactos adversos
Impacto no significativo 0.333 a 0.499 -0.333 a -0.499
Impacto poco significativo 0.500 a 0.666 -0.500 a -0.666
Impacto significativo 0.667 a 0.833 -0.667 a -0.833
Impacto muy significativo 0.834 a 1.000 -0.834 a -1.000
El origen de la escala de valoración es ±0.333 debido a que es el valor más bajo
que puede tener este índice, según la naturaleza del impacto.
5) Construcción de una matriz cribada. La matriz cribada de impactos se
elaboró con la finalidad de presentar únicamente aquellos impactos que
fueron valorados como significativos o muy significativos, eliminando las
interacciones determinadas como poco significativas.
Adicionalmente, en el esquema de clasificación usado, también se consideraron los
impactos reglamentados, siendo aquellos que están previstos en la normativa
ambiental vigente, como es el caso de las especies que tienen algún estatus de
protección. Tales impactos deberán ser tomados en cuenta independientemente
del valor que registraron respecto a su significancia.
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6) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto
En esta etapa de la metodología se describen los impactos ambientales indicados
en la matriz cribada, señalando magnitud de la interacción, la importancia del
componente ambiental y la significancia del impacto identificado, así como las
medidas de prevención, mitigación o compensación que se recomiendan aplicar, y
que se detallan en este capitulo.
5.2 Impactos ambientales generados
La descripción de las acciones relevantes que comprende el proyecto en las
diferentes etapas de desarrollo, así como los factores y componentes ambientales
que podrían ser afectados por las actividades del proyecto, se presentan en los
cuadros 1 y 2.
Cuadro 1 Descripción de las acciones relevantes que comprende el proyecto en las diferentes
etapas de desarrollo.
Etapa del proyecto
Actividades Acciones
Preparación del Sitio
Limpieza y trazo en el área de trabajo Desmonte Despalme,
Uso de vehículos, maquinaria y equipo, presencia de personal, movimiento de tierra
Construcción Excavación Formación de bordos y terraplenes Plantillas apisonadas Relleno de excavaciones y zanjas Instalación de tuberías para alcantarillado sanitario Fabricación y colocación de concreto Cimbras de madera Habilitado y colocación de acero de refuerzo Colocación de malla electrosoldada Pozos de visita y cajas de caída Vertedores Compuertas deslizantes
Uso de vehículos, maquinaria y equipo (Tractor DH8, Retroexcavadora, vibrocompactador, pipa de agua, Camiones de volteo, revolvedora de concreto, herramienta y equipo menor), presencia de personal, Acarreo de materiales, movimiento de tierra
Operación y Mantenimiento
Recepción de aguas residuales Salida de aguas tratadas Desasolve de Laguna de oxidación
Uso de vehículos, herramienta, equipo presencia de personal
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Cuadro 2 Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por las
actividades del proyecto
Factor ambiental Componente ambiental
Suelo
Propiedades fisicas
Propiedades qúimicas
Procesos erosivos
Aire Partículas suspendidas
Visibilidad
Agua Calidad
Proceso de recarga
Vegetación
Cobertura
Composición y diversidad
Especies con estatus
Fauna
Abundancia
Distribución
Riqueza de especies
Pérdida de hábitat
Especies con estatus
Paisaje Imagen
Socioeconómicos
Empleo y mano de obra
Bienestar
Economía local
Salud
5.3 Identificación de impactos
Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como los factores y
componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz
de identificación de impactos en el sistema ambiental (cuadro 3), en la cual se
establecieron las interacciones que corresponden con los impactos ambientales (benéficos
y adversos) que podría causar el proyecto.
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Cuadro 3. Matriz de identificación de impactos del sistema ambiental del proyecto “Sistema de alcantarillado y saneamiento en la
localidad General Mariano Matamoros”
Etapas-acciones
Factor Componente
Preparación del sitio
Construcción Operacióm y
mantenimeinto Total
Lim
pie
za
y t
razo
en
el á
rea d
e
tra
ba
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Desm
on
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Desp
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Excavació
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es
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Cim
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Colo
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lda
da
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zos d
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isita
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aja
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pció
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resid
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tad
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Desa
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tal
de I
mp
ac
tos a
dve
rso
s
To
tal
de I
mp
ac
tos b
en
efi
co
s
Suelo
Propiedades fisicas -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -8 0 Propiedades quimicas -1 -1 -2 0 Procesos erosivos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -6 0
Aire Partículas suspendidas -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -7 0 Visibilidad -1 -1 -2 0
Agua Calidad -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 -7 1 Proceso de recarga -1 -1 -1 -1 -1 1 -5 1
Vegetación
Cobertura -1 -1 -2 0 Composición y
diversidad
-1 -1 -2 0 Especies con estatus -1 -1 0
Fauna
Abundancia -1 -1 -1 -1 -1 -1 -6 0 Distribución -1 -1 -1 -1 -4 0 Riqueza de especies -1 -1 0 Pérdida de hábitat -1 -1 0 Especies con estatus -1 -1 0
Paisaje Imagen -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -10 0
Sociales y
económicos
Empleo y mano de obra 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 15 Bienestar 1 1 0 15 Economía local 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 11 Salud 1 1 0 2
Total por tipo de impacto -65 45
Nota: ( +1 ) Impacto benéfico ( -1 ) Impacto adverso
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La matriz de impactos generada mostró que el proyecto afecta de manera directa al
medio natural principalmente durante las etapas iniciales del proyecto (preparación del
sitio y construcción), en diferente grado de magnitud e importancia, mientras que en
las etapas de operación y mantenimiento, genera un impacto positivo principalmente al
medio socioeconómico. Los impactos adversos detectados se presentan
principalmente en los rasgos físico y biológico, durante las etapas de preparación del
sitio y construcción del proyecto, siendo estos de manera puntual, requiriéndose
algunas medidas de mitigación, considerándose en general como no significativos. Por
otro lado, los impactos benéficos detectados, se concentran principalmente en las
etapas de operación y mantenimiento del proyecto, incidiendo principalmente en el
medio socioeconómico.
En base a la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales del proyecto, se
identificaron y valorizaron un total de 16 actividades que pueden generar impactos de
relevancia, mismas que fueron valoradas.
De acuerdo con la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales del proyecto, se
identificaron 97 posibles efectos en el sistema ambiental para las tres etapas del
proyecto; 28 (28.90%) de ellos se presentan durante la etapa de preparación del sitio
del proyecto, 53 (54.60%) efectos se identificaron en la etapa constructiva, y 16
(16.50%) en la operación y mantenimiento. De los 97 impactos identificados, 32 (33%)
de ellos fueron clasificados como benéficos y el resto como adversos.
Entre los factores ambientales que tuvieron la mayor cantidad de interacciones
negativas se encuentran: el suelo (-16), fauna (-13), agua (-12) y paisaje (-10).
Respecto a los impactos benéficos el factor social y económico presenta el mayor
número de interacciones con 30. Cabe aclarar que una cantidad importante de
interacciones no es indicativo de que los componentes ambientales de estos factores
serán afectados de manera significativa, ya que esto depende de la evaluación
cuantitativa de dichas interacciones, las cuales se evalúan en las siguientes etapas de
la metodología empleada.
5.4 Caracterización de los impactos significativos
Para caracterizar la significancia del efecto ambiental (impacto) de cada interacción
identificada en el cuadro 3, se elaboró la tabla 1(anexo 1), en donde se establecen los
valores obtenidos para cada impacto, utilizando siete criterios y tres escalas de
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magnitud para cada uno de ellos, así como el valor estimado de la importancia del
componente ambiental afectado. La tabla 1(anexo 1) incluye también la descripción de
cada uno de los 97 impactos identificados con el establecimiento del proyecto. (Anexo
1)
5.5 Valoración de los impactos
La valoración de los criterios empleados para determinar la significancia del impacto
de cada interacción se muestra en la tabla 1 (anexo 1), dando como resultado que en
términos generales de estas 97 interacciones, 35 (36.08%) generarán impactos
significativos o muy significativos, 15 serían impactos adversos y 20 benéficos. De los
impactos adversos significativos 13 fueron valorados como significativos (S-) y 2 como
muy significativos (MS-), de estos, 1 afecta las propiedades químicas del suelo por
consecuencia del desmonte, y 1 afecta la recarga de agua también como
consecuencia del desmonte.
Por otro lado 14 serían impactos significativos benéficos (S+), y 6 fueron clasificados
como impactos muy significativos benéficos (MS+).
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Cuadro 4 Matriz cribada de impactos ambientales significativos y muy significativos del Proyecto “Sistema integral de alcantarillado y saneamiento
en la localidad General Mariano Matamoros”.
Etapas-acciones
Factor Componente
Preparación del
sitio Construcción
Operacióm y
mantenimeinto Total
Lim
pie
za y
tra
zo e
n e
l áre
a d
e
trabajo
Desm
onte
Despalm
e
Excavaciio
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tilla
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pis
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fabricació
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Cim
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Pozos d
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caja
s d
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Recepcio
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guas r
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s
Salid
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guas tra
tadas
Desasolv
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e
oxid
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To
tal
de Im
pa
cto
s a
dv
ers
os
To
tal
de Im
pa
cto
s b
en
efi
co
s
Suelo
Propiedades fisicas -S 1 0 Propiedades quimicas -MS 1 Procesos erosivos -S 1
Aire Partículas suspendidas 0 0 Visibilidad 0 0
Agua Calidad -S MS 1 1 Proceso de recarga -MS -S S 2 1
Vegetación
Cobertura -S 1 0 Composición y diversidad -S 1 0 Especies con estatus -S 1 0
Fauna
Abundancia -S 1 0 Distribución 0 0 Riqueza de especies 0 0 Pérdida de hábitat -S 1 0 Especies con estatus 0 0
Paisaje Imagen -S -S -S -S 4 0
Sociales y
económicos
Empleo y mano de obra S S S S S S S S S S S S S MS 0 14 Bienestar MS MS 0 2 Economía local 0 0 Salud MS MS 0 2
Total por tipo de impacto 15 20
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5.6 Conclusiones
El cuadro 4 corresponde a la matriz cribada, la cual se compone de todos los
impactos adversos y benéficos cuyos valores de significancia resultaron ser
significativos y muy significativos. Cabe mencionar que los impactos
clasificados como poco significativos (PS), no aparecen en dicha matriz debido
a que corresponden a aquellos impactos que se encuentran regulados por la
normatividad ambiental vigente por ser en su mayoría de naturaleza
momentánea, temporal y reversible. Esto implica una alta factibilidad de
implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los
impactos producidos en el sistema.
Como puede observarse en la matriz cribada de impactos ambientales, la
mayor parte de las interacciones significativas y muy significativas, fueron
cuantificadas como benéficas (57.1% del total de impactos significativos y muy
significativos).
Por otra parte la totalidad de los impactos negativos o adversos significativos y
muy significativos (15), serán en las etapas de preparación del sitio y
construcción; mientras que en la etapa de operación no se consideran impactos
negativos. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de
compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el
sistema. Además la mayor parte de estos impactos se generarán en forma
directa, es decir, que la perturbación o afectación será causada directamente
por la implementación del proyecto y por afectar exclusivamente al sitio del
proyecto son puntuales en su mayoría.
Para ver una descripción detallada de los impactos ambientales identificados,
referirse a la tabla incluida en el anexo 1 de este documento. En esta tabla se
muestra que el proyecto afecta de manera directa al medio natural
principalmente durante las etapas iniciales del proyecto (preparación del sitio y
construcción), en diferente grado de magnitud e importancia, mientras que en
las etapas de operación y mantenimiento, genera un impacto positivo al
ambiente así como al medio socioeconómico.
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6 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO
Sin duda, El contar con el servicio de tratamiento del agua residual que se
genera en el poblado General Mariano Matamoros es uno de los elementos
importantes para el desarrollo social de las comunidades humanas poco
numerosas donde, muchas veces, el acceso a los servicios básicos de salud y
educación es muy complicado.
La justificación de la obra puede evaluarse desde diferentes perspectivas, pero
las más importantes y viables pueden ser las técnicas, económicas y sociales.
6.1 Justificación técnica
No existen impedimentos técnicos justificables para detener, cambiar los
planes o revocar definitivamente la realización del proyecto. No se observaron
especies de flora y fauna listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Aunque
pueden existir estas especies se podrían, si se encuentran, rescatar y replantar
en sitios con características similares. Las especies de fauna listadas en la
norma tienen un carácter de regional y es posible que si el proyecto se realiza
bajo los preceptos aquí descritos de compatibilidad ambiental se pueda ayudar
a promover la densidad de poblaciones de algunas especies listadas en esta
norma. El tipo de vegetación a afectar ocupa una superficie amplia con
respecto a la superficie que ocupará el proyecto y la misma se encuentra
adyacente a los poblados por lo que la afectación será mínima por la
elaboración del proyecto.
Algunos de los objetivos buscados desde este punto de vista son:
Desarrollar el Sistema alcantarillado y saneamiento en la localidad General
Mariano Matamoros mediante la construcción de la obra en forma
compatible con el medio ambiente, que cuente con el apoyo de los usuarios
y que satisfaga las necesidades de éstos;
Proteger la calidad del agua y reducir la acumulación de sedimentos en los
cuerpos de agua;
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Evitar los conflictos con el uso del suelo;
Proteger las zonas sensibles y reducir los impactos en los ecosistemas;
Mantener canales y el flujo de arroyos naturales, y mantener el paso de
organismos acuáticos;
Minimizar las afectaciones al terreno y al canal de drenaje;
Controlar la erosión y proteger las áreas expuestas de suelo;
Evitar las zonas problemáticas;
6.2 Justificación económica.
El beneficio económico que puede obtenerse por la realización del proyecto
justifica su implementación, tal beneficio se refleja en el aumento del valor de
las viviendas de la localidad General Mariano Matamoros al contar con este
servicio, además de ser una obra social requiere de mano de obra de la
localidad lo que generará también un bienestar económico. Aunado a lo
anterior se pretende invertir la cantidad de 3.1 millones de pesos para la
realización de la obra lo que puede traer beneficios tanto en el poblado como
en los poblados cercanos al haber movimiento de capital.
6.3 Justificación social.
La población rural del poblado “General Mariano Matamoros” tiene la necesidad
de contar con el servicio de tratamiento de aguas residuales, esta necesidad
justifica la ejecución del proyecto al mismo tiempo que beneficiará alrededor de
355 habitantes en forma directa.
Con la implementación de esta obra en el poblado beneficiado se mejoran en
mucho los servicios de bienestar social de la población como: salud y calidad
de vida.
6.4 Justificación ambiental
Se puede considerar que los impactos generados por la obra en su mayoría
son ligeros, temporales, reversibles y perfectamente mitigables. Durante la
construcción del proyecto se puede crear conciencia en el cuidado de los
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recursos naturales y evitar que la gente siga utilizando estas zonas adyacentes
a los poblados como tiraderos de basura. El objetivo de la realización del
presente proyecto justifica ambientalmente por si solo su ejecución ya que se
pretende colectar las aguas residuales del poblado “General Mariano
Matamoros” y llevarlas hacia las lagunas de oxidación para su tratamiento, lo
que evitará las descargas de aguas residuales en cuerpos de agua y en calles
del poblado mejorando la salud de sus pobladores.
Por otro lado también se considera que el proyecto es amigable con el medio
ambiente ya que se plantean una serie de acciones tendientes a prevenir y
mitigar los impactos ambientales que el proyecto pueda ocasionar durante su
implementación, por lo que será de vital importancia el seguimiento que las
autoridades responsables le den a la ejecución de los trabajos para garantizar
que los encargados de realizar las medidas preventivas y correctivas lo hagan
en forma y tiempo, cumpliendo en la medida de lo posible con lo plasmado en
la normatividad vigente.
7 MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES
7.1 Medidas preventivas y de mitigación de los impactos
ambientales
En la mayor parte del proyecto, los impactos ambientales no son significativos
en el ámbito regional, los principales efectos negativos son puntuales y se
localizan sobre el suelo, agua, vegetación y paisaje .
Estas medidas consisten en disposiciones y recomendaciones que tendrán que
llevarse a cabo cuando sea requerido con la finalidad de evitar al máximo la
perturbación de los recursos naturales y disminuir el efecto de aquellos
fenómenos que tiendan a limitar la potencialidad productiva del suelo. Se
contemplan las actividades siguientes:
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7.1.1 Descripción del programa de medidas preventivas.
1. Todo el equipo fijo que utilice motores de combustión interna y que será
utilizado para alguna actividad en particular, y que se pueda considerar
como una fuente de contaminación al ambiente, deberá cumplir con las
normas siguientes: NOM- SEMARNAT -043/1993 y NOM- SEMARNAT -
085/1994, las cuales regulan los niveles máximos permitidos de
emisiones a la atmósfera.
2. Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores,
deberán cumplir con los parámetros establecidos en la NOM-080-
SEMARNAT /1994.
3. Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, estopas impregnadas,
entre otros) al suelo y éstos deberán ser gestionados de acuerdo con la
normatividad ambiental aplicable.
4. Toda la maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá
estar en buenas condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de
lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación a cuerpos
de agua, ríos, arroyos, entre otros.
5. Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación
del suelo cuando se realicen reparaciones y suministro de combustible
de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará
modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse. El
mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres apropiados
para tal fin.
6. Queda prohibido afectar áreas fuera de la destinada para el proyecto
7. Durante las labores de desmonte no se permite el uso de fuego ni de
agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
8. Todo el personal que labore en la obra deberá recibir y acatar
indicaciones de no cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o
fauna silvestre fuera del proyecto y no contemplada en su remoción. El
contratista deberá establecer reglamentaciones internas (supervisadas
por la empresa constructora) que eviten cualquier afectación derivadas
de las actividades del personal, sobre las poblaciones de flora y fauna
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silvestre y especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo
estatus de protección, de acuerdo al listado establecido en la NOM-059-
ECOL-2001. Al respecto, se responsabilizará a la empresa de cualquier
ilícito en el que incurran sus trabajadores.
9. Los residuos que sean generados se clasificaran de acuerdo a la NOM-
052-ECOL/2001 con la finalidad de no afectar la vegetación adyacente
a la obra, estos serán dispuesto de acuerdo a lo estipulado por la
normatividad y autoridad correspondiente.
10. Deberá contemplar un programa de restauración del área impactada a
diseñarse y ejecutarse en función de las condiciones reales después de
la ejecución de la obra o etapa a fin de corregir y restaurar los factores
afectados.
11. Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación y hábitat de zonas
con naturalidad alta, vegetación densa y vegetación, fuera del sitio
donde se ubicara el proyecro.
12. Los vehículos automotores y maquinaria en general, deberán circular a
velocidades moderadas y solo por los caminos establecidos, con la
finalidad de prevenir el atropellamiento de fauna silvestre que transite
por el sitio del proyecto.
13. Derribar el arbolado en forma direccional para evitar la afectación de la
vegetación circundante y de manera paulatina, lo que permitirá el
desplazamiento de las especies faunísticas.
14. Conservar la vegetación distribuida en las inmediaciones de los cuerpos
de agua, respetando la zona de transición (ecotono) entre los sistemas
acuáticos y las comunidades vegetales adyacentes.
7.1.2 Descripción del programa de medidas de mitigación.
1. El movimiento de material producto de la remoción, será de manera que
no se afecte a los escurrimientos y/o ríos cercanos al proyecto para no
alterar la turbidez y sedimentación de las partículas que se encuentran
en los ríos.
2. Para reducir los efectos de erosión asociados a la remoción de la
cubierta vegetal, el contratista deberá realizar obras de conservación de
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suelos tales como el picado y esparcido de residuos vegetales para
evitar el arrastre de material edáfico así como bordos de piedra en la
parte aguas abajo del terreno donde se realizará la remoción de
vegetación para evitar el arrastre de material edáfico.
3. Para disminuir los efectos reales de la obra al término de la etapa de
construcción se realizará una evaluación de las condiciones de los
factores impactados principalmente suelo y vegetación a fin de diseñar
y ejecutar las estrategias más acordes constituyendo el programa de
restauración del área. Que contemple: el saneamiento de los suelos y
su restauración o rehabilitación.
4. El contratista deberá realizar periódicamente (de acuerdo su propia
programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén
desarrollando las actividades que implique la construcción de la obra. Al
término de las actividades que implique la obra, la empresa encargada
de la obra deberá implementar medidas de rehabilitación con la
finalidad de atender las afectaciones del factor suelo, este tipo de
medidas pueden ser terrazas, bordos de contención, o bien aquellas
que la autoridad ambiental competente manifieste al momento de
autorizar el desarrollo de las actividades.
5. La empresa contratista debe ejecutar el procedimiento de saneamiento
de suelos afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos
en general se viertan o diseminen (según corresponda) tanto en el área
del proyecto así como en el trayecto de transporte de los mismos
6. Al realizar las actividades en las que se involucre movimiento de
material edáfico, se procurará humedecer la superficie con la finalidad
de minimizar el movimiento de partículas en la atmósfera. Los riegos se
realizarán con mayor énfasis en aquellos sitios que se encuentran
cercanos a asentamientos humanos.
7. Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo, cuyas
emisiones de ruido sean superiores a los límites establecidos en la
normatividad ambiental mexicana, deberán desarrollarse en estricto
horario diurno
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8. Para evitar afectar la vegetación circundante a las obras, no se deberán
acumular los desechos producto del desmonte ni dentro ni fuera de los
límites de la obra. Tales residuos se picarán y esparcirán en forma
distribuida en la zona adyacente del proyecto para su descomposición e
incorporación al suelo .
9. No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo
anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones
ambiéntales.
10. En la etapa de preparación del sitio y construcción el contratista, deberá
establecer un procedimiento de rescate y/o protección de las especies
de fauna que pudieran ser afectadas, como por ejemplo reubicación de
nidos, ahuyentamiento, entre otras, poniendo especial atención a las
especies que se encuentren bajo estatus de protección de acuerdo a la
NOM-059-ECOL-2001. Antes de iniciar las labores de desmonte el
contratista deberá realizar un recorrido por el área a desmontar
provocando el mayor ruido posible con el fin de ahuyentar la mayor
cantidad de individuos. Cuando sea necesario deberá reubicar en forma
manual individuos de lento desplazamiento.
7.2 Impactos residuales.
Se entiende por "impacto residual" al efecto que permanece en el ambiente
después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos
impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser
ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de
las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos
quedan reducidos en su magnitud.
En gran medida el cumplimiento de los programas de protección ambiental
depende de las medidas de mitigación y compensación de los impactos
significativos o residuales.
En el presente proyecto los impactos residuales son:
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1. La pérdida de vegetación es un impacto que se queda como residual ya
que no se podrá recuperar aquella que se removió para la realización del
proyecto y aunque se reforeste cerca de estas no será lo mismo sin la
que estaba de forma natural.
2. Uno de los impactos residuales de mayor presencia en este proyecto
será la modificación al paisaje ya que con la edificación de las obras se
observará un panorama muy distinto al original.
3. Fragmentación del hábitat de la flora y fauna. Existirá una modificación
permanente del microclima que había en la zona de desmonte, lo cual
tampoco se podrá recuperar, por la modificación de la estructura de la
vegetación que repercute en el hábitat de la flora y fauna local.
4. Un impacto que también se puede considerar como residual es que los
escurrimientos que fluyan hacia los cauces siempre van a llevar una
cantidad mayor de sedimentos que cuando se tenía la cubierta vegetal y
la materia orgánica, ya que en ese entonces el nivel de sólidos en
suspensión era muy ligero.
5. El proceso de evaluación de impacto ambiental significa, en definitiva,
que se mantiene una relación permanente con la acción humana a
emprender, desde su fase de diseño hasta la etapa de abandono. Desde
el momento en que se inicia la etapa de construcción y sobre todo
durante la operación y el abandono, debe vigilarse permanentemente el
cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación ambiental. La
idea es mantener una vinculación con la acción, para conocer su
relación con el medio ambiente.
Entre las acciones de seguimiento que se proponen para minimizar y atenuar
los impactos residuales, se encuentran:
a) Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generación de residuos.
b) Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores.
c) Informes sobre situación ambiental del proyecto y evolución del plan de
cumplimiento de las medidas de protección.
d) Informes sobre evolución de aspectos socioculturales.
e) Estudios ambientales complementarios si así se ameritan.
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Se puede considerar que los impactos generados por la obra en su mayoría
son ligeros, temporales, reversibles y perfectamente mitigables. Los trabajos de
prevención y mitigación pueden aprovecharse para realizar una reforestación
con las especies nativas, con lo que habrá un efecto positivo sobre el medio,
además del indiscutible beneficio de la ejecución del presente proyecto.
7.3 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas
Para tal efecto se proporciona la información sobre la estimación de costos de
cada una de las obras y actividades que ocurrirán durante la fase de
preparación construcción, operación y abandono del proyecto “Sistema integral
de alcantarillado y saneamiento en la localidad General Mariano Matamoros”
Concepto Mano de obra Materiales Total
Red de atarjeas 1,169,553.54 541,509.84 1,711,063.38
Descargas domiciliarias (45) 218,769.10 60,873.60 279,642.70
Cruce de arroyo 1 8,652.88 30,472.68 39,125.56
Construcción de lagunas de oxidación 306,672.97 201,517.53 508,190.50
Canal de entrada 394.73 828.43 1,223.16
Desarenador 28,330.68 8,021.45 36,352.13
Rejilla 1,138.75 6,913.06 8,051.81
Medidor Parshall 700.02 1,352.34 2,052.36
Caja de entrada 6,397.58 20,224.32 26,621.90
Primer caja de cambio 7,616.29 12,161.25 19,777.54
Caja de salida 7,767.91 13,910.83 21,678.74
Subtotal 1,764,092.97 915,136.84 2,679,229.81
IVA 16% 428,676.77
TOTAL 3,107,906.58
7.4 Estimación del costo de las actividades de restauración con
motivo del cambio de uso del suelo
7.4.1 Presupuesto estimado para actividades de restauración
Debido a que se afectará una superficie de 220.8 m2 (0.022 ha) en la que se
pretenden remover 37 individuos de mezquite, huizache y nopal se presenta un
presupuesto para la realización de una reforestación en esta superficie con la
misma cantidad de planta y un presupuesto a precios actuales del retiro de la
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construcción.
Tabla 12. Presupuesto para reforestación
Concepto cantidad Costo unit. $ Costo total $
Planta 37 10.30 381.10
Trasporte de la planta 1 200.00 200.00
Recursos humanos (jornales) 2 65.00 130.00
Asistencia técnica (jornales) 1 65.00 65.00
Mantenimiento 1 200.00 200.00
Monitoreo y seguimiento 1 500.00 500.00
Total 1,352.50
Tabla 13. Presupuesto para retiro de construcción, demolición, etc.
Concepto cantidad Costo unit. $ Costo total $
Retiro de tubería(jornales) 40 65.00 2,600.00
Demolición de construcciones 50 65.00 3,250.00
Combustibles y lubricantes 500 12.50 6,250.00
Total 12,100.00
COSTO DE RESTAURACION= $ 13,452.00
Cabe mencionar que la Comisión Nacional Forestal Realizará las actividades
de Reforestación, restauración o mantenimiento de los ecosistemas forestales
una vez que la SEMARNAT haya autorizado el presente estudio, toda vez que
el promovente realizará el depósito correspondiente al Fondo Forestal
Mexicano, tal como se establece en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y su Reglamento.
8 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
8.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto
Para realizar el análisis de los posibles escenarios se consideró la dinámica
ambiental local en función de la magnitud y permanencia de los impactos
ambientales, de los mitigables y no mitigables.
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La Localidad General Mariano Matamoros ya cuenta con agua potable pero no
tiene conducción de alcantarillado ni saneamiento donde el impacto de las
aguas utilizadas para el uso diario domestico no son tratadas y se vierten en
zanjas por las calles dando un impacto de malos olores y visibilidad, situación
que causa molestias a la población y la pone en peligro de contaminación,
proliferación de plagas, malos olores y daños a la salud
Finalmente, se concluye que el proyecto en su escenario SIN proyecto
continuara como una zona con buen estado de conservación aunque con las
presiones al medio natural por la cercanía a los poblados y áreas de cultivo.
8.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto
El proyecto tiene efecto directo sobre el medio terrestre. Si bien el escenario
ambiental que se vislumbra es aquel en el que el proyecto ocasionará impactos
puntuales de baja intensidad y radio de acción angosto por las dimensiones del
proyecto, por lo que se espera que tales impactos no modificarán el sistema
ambiental definido en el que se inserta.
Por otra parte, las medidas de mitigación que se proponen para todas las
etapas (preparación de sitio, construcción y operación) del proyecto ayudarán a
disminuir la mayoría de los impactos negativos en el sitio puntual del proyecto,
por lo que se mantendrán las características y la funcionalidad del sistema
ambiental. El efecto acumulativo del proyecto en la pérdida de cobertura de la
vegetación será uno de los impactos del proyecto de mayor peso, sin embargo,
siendo una superficie mínima, se considera apenas puntual y que no tendrá
influencia significativa en el sistema ambiental, sobre todo considerando que
existen medidas de mitigación
El segundo impacto sobresaliente es sobre el suelo, que habrá de perderse por
el establecimiento del proyecto, sin embargo, en el contexto del sistema
ambiental éste es puntual por la función y procesos que se perderán
estrictamente en el área que ocupará la infraestructura del proyecto, sin
embargo, se ha demostrado que por las características del suelo, la capacidad
de captación e infiltración de agua de lluvia prácticamente no tiene
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repercusiones al mantenerse una superficie importante con la cobertura
vegetal actual. Existirá un impacto positivo a futuro por la generación de
empleos temporales y permanentes, directos e indirectos durante todas las
fases de desarrollo del proyecto dentro del sistema ambiental. Por consiguiente
habrá un bienestar social general.
Se puede concluir que el escenario ambiental a futuro que se vislumbra CON el
desarrollo del proyecto dentro del sistema ambiental definido, es aquel en el
que el proyecto ocasionará impactos puntuales en el medio terrestre, los cuales
serán prevenibles o mitigables con medidas que se definen para tales efectos.
De no llevarse a cabo esas medidas existirá un riesgo de afectar las
características y el funcionamiento de los procesos físicos, químicos,
biológicos, y socioeconómicos del sistema ambiental del proyecto.
8.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas
de Mitigación
Para los habitantes de la localidad de General Mariano Matamoros, la
Construcción del Sistema de Alcantarillado y Saneamiento repercutirá de
manera positiva; al eliminar las descargas directas a cauces naturales
disminuirán o se eliminarán los focos de enfermedades, lo que propiciará un
entorno estético libres de malos olores, esto influirá directamente con su
calidad de vida de los habitantes de la zona. Dadas las medidas de mitigación,
si se realizan tal y como son propuestas en este estudio la afectación al medio
será mínima en los aspectos tanto ambiental como paisajístico evitando que el
impacto se extienda más allá de la zona del proyecto. Por que actualmente las
descargas generadas en ésta localidad, no solo afectan la zona, sino que
repercuten y dañan hacia aguas abajo las corrientes de la zona, esto también
afecta indirecta o directamente a las poblaciones cercanas y se agrava si éstas
poblaciones tampoco tratan sus aguas residuales. La construcción, operación y
mantenimiento del proyecto es un aspecto de mucha importancia, ya que de
esto depende que la vida útil del proyecto llegue a ser la estimada y durante
ella el flujo de agua sea el adecuado que satisfaga las necesidades de la
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población de acuerdo a su gasto de agua, esto está relacionado directamente
con el beneficio que trae para la población.
La visión a futuro del escenario socioeconómico y cultural de la localidad de
General Mariano Matamoros es alentadora, puesto que el mejoramiento de la
comunidad con el proyecto mejorara la posibilidad de contar con buena salud
8.4 Pronostico Ambiental
Se puede considerar que los impactos generados por la obra son ligeros,
temporales, reversibles y perfectamente mitigables. Los trabajos de prevención
y mitigación pueden aprovecharse para realizar una reforestación con las
especies nativas con lo que habrá un efecto positivo sobre el medio, además
del indiscutible beneficio de la ejecución del proyecto.
Todos los impactos son de carácter temporal y mitigables por lo que se espera
que después de aplicar las medidas de mitigación el escenario ambiental se
restaure paulatinamente hasta recobrar o incluso mejorar su condición original
que ya ha sido descrita en el apartado correspondiente.
El pronóstico del escenario esperado una vez que se realicen las obras de
prevención, mitigación, restauración y compensación, sobre los elementos que
serán impactados durante el establecimiento del proyecto se desarrolla a
continuación:
En lo que respecta al elemento vegetación, el escenario esperado se
considera como estable ya que aunque se encontrará con cierta
perturbación en el área que ocupa el proyecto, no se espera que esta sufra
mayores daños. En caso de que este elemento sufra algún tipo de daño
causado por el proyecto se considera la reforestación con la cual el
escenario será estabilizado y se llevará a la condición esperada.
El suelo también se espera estabilizar luego de que se apliquen todas las
medidas de prevención y mitigación de impactos, además con el monitoreo
se intentará corregir aquellas que comiencen con algún proceso de
degradación ya sea con el cabeceo de cárcavas o con obras de
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mampostería que detengan cualquier indicio de erosión fuerte. De cualquier
manera el escenario esperado aunque estable si se observará con algunas
pequeñas fuentes de erosión ya sea laminar o un poco más profundas.
Lo que definitivamente no se corregirá es el escenario paisajístico que se
tenía originalmente puesto que con la eliminación de la vegetación y la
introducción de nuevas estructuras presentará una modificación drástica y
permanente de modo que solo con el tiempo y la costumbre a la vista hacia
el nuevo panorama, será cuando exista una estabilización de este
componente.
El aire al poco tiempo de que se abandone el sitio de la obra se estabilizará
por lo que se dejará de tener la contaminación por ruido y emisiones.
En lo que se refiere a la fauna, esta se considera que con las medidas de
prevención para no perturbarlas ni cazarlas, se espera que se estabilice al
corto plazo ya que al dejar de laborar en el área del proyecto y que todo el
movimiento de personal y maquinaria se retire de la zona esta regresará al
lugar y se concentrará, en el área del proyecto tal vez no con la abundancia
o frecuencia deseados pero siempre presente.
8.5 Programa de vigilancia ambiental.
El programa de monitoreo o vigilancia ambiental se realizará periódicamente en
el transcurso de los primero dos años de vida del proyecto, el cual consistirá en
recorridos semestrales por la zona del proyecto para observar posibles
situaciones anómalas.
El programa de monitoreo contempla los siguientes objetivos:
Asegurar que las medidas preventivas y de mitigación contribuyan eficiente y
oportunamente a la protección y reforestación de los impactos generados por el
proyecto.
Identificación de situaciones adversas en cuanto a la posible afectación de
alguno de los elementos del ecosistema causado por el establecimiento del
proyecto.
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8.5.1 Variables a monitorear
Las variables a monitorear son:
SISTEMA VARIABLES UNIDADES DE MEDICIÓN Y PROCEDIMEINTO
Vegetación Supervivencia de especies reforestadas.
Regeneración natural.
Crecimiento.
Medición de cobertura.
Comparación de diversidad biológica con relación a sitios adyacentes no alterados.
Densidad de plantas por hectárea.
Diversidad de especies.
Apoyándose este con un seguimiento fotográfico y desarrollando también el modelo estadístico de crecimiento poblacional logístico y el índice de diversidad de Shannon-Weiner.
Suelo Efectividad de las barreras naturales de la vegetación adyacente y/o materia orgánica.
Cobertura natural del suelo.
Erosión del suelo en carcavas (en caso de presentarse) en caminos de acceso o adyacentes a este.
Profundidad de carcavas.
Cantidad y tipo de sedimentos.
Pérdida de suelo arrastrado.
Son dos actividades las que cobran mayor relevancia en el estudio de monitoreo que son: efectividad de las barreras naturales para retener la erosión hídrica (revisar si se encuentran a la distancia ideal para realizar, la función de la retención de suelos, si están vivas o muertas) y la cobertura vegetal del suelo, el cual se llevará a cabo con un seguimiento fotográfico cada 3 meses para identificar la aplicación exacta de las medidas de mitigación.
Agua Muestreo, análisis y caracterización de agua.
Tipo y cantidad de sedimentos concentrados.
Cantidad de elementos contaminantes.
Aire Reconocimiento evaluación y control de la partículas o polvos suspendidos totales en aire por el método del muestreo de alto volumen para el caso de áreas abiertas y el método para ambiente laboral".
Inspeccionar a contra luz cada filtro para detectar posibles orificios u otras imperfecciones.
Limpiar el equipo colocar gráfica de flujo y colocar en el punto de muestreo.
Paisaje Medir las cualidades de visibilidad, fragilidad y calidad
Métodos de valoración a través de componentes del paisaje: Se usan las características físicas del paisaje; por ejemplo: la topografía, los usos del suelo, la presencia del agua, etc. Cada unidad se valora en términos de los componentes y después los valores parciales se agregan para obtener un
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dato final.
Métodos de valoración a través de categorías estéticas: Cada unidad se valora en función de las categorías estéticas establecidas, agregando o compatibilizando las valoraciones parciales en un valor único. Se utilizan categorías como unidad, variedad, contraste, etc. Su punto central se relaciona con la selección de los componentes a utilizar y con los criterios que los representan
Fauna Presencia de fauna Frecuencia de indicios de fauna.
Para la variable vegetación el estudio se basara en el análisis, tomando en
cuenta los siguientes modelos estadísticos:
Crecimiento poblacional logístico. Nos permite la manifestación de factores que
regulan la población como son el aumento de la competencia intraespecifica y
la mortalidad, disminución de la natalidad y de la tasa de crecimiento
poblacional.
Para identificar el parámetro de diversidad se tomara en cuenta el índice de
Shannon-Weiner, el cual toma dos componentes de la comunidad: número de
especies o uniformidad de distribución del número de individuos en cada
especie.
8.6 Seguimiento y control
Cuando se rebasen los límites permisibles se procederá a realizar acciones
que contrarresten los efectos negativos causados en el establecimiento del
proyecto, por ejemplo, en relación al establecimiento de nueva vegetación,
cuando esta no satisfaga el mínimo permisible se tendrá que reforestar hasta
lograr el umbral mínimo cuando se tenga problemas con las cárcavas se tendrá
que hacer algunas prácticas de conservación de suelos, lo mismo que para
cuando se tiene mucha pérdida de suelo.
Los valores considerados como permisibles se establecen a continuación:
Elemento Límite permisible
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No de plántulas naturales 300 por hectárea
No. De plántulas que sobreviven 300 por hectárea
No. De especies presentes 2 arbóreas y las otras sin
limite
Perdida de suelo 0.5 Kg. por metro
cuadrado
Profundidad de cárcavas 20 cm máximo
Número de indicios de fauna
silvestre
Por lo menos uno
Para evaluar la calidad del proyecto se realizarán las obras tomando en cuenta
en todo lo posible la normatividad correspondiente para evitar fallas en el
mismo y por ende que se causen efectos negativos en el sistema ambiental de
la zona de influencia del mismo. Además las obras se realizarán de acuerdo a
las especificaciones indicadas en el proyecto, haciendo uso de los materiales
adecuados y que no tengan consecuencia alguna sobre este sistema.
9 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
9.1 Formatos de presentación.
De acuerdo al artículo 19 del Reglamento de la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en materia de evaluación ambiental, se
entregarán un original y cuatro copias de la presente manifestación al Impacto
Ambiental en CD de los cuales uno será utilizado para CONSULTA AL
PÚBLICO. incluyendo imágenes planos e información que complemente el
estudio.
9.2 Cartografía.
Los planos de localización presentados en el documento fueron elaborados a
partir de la cartografía digital generada por el INEGI la cual se encuentra a
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disposición del público en la página www.inegi.gob.mx haciendo recortes con
ayuda de programas de cómputo que manejan sistemas de información
geográfica (Arc view y Arc Gis)
9.3 Fotografías
En el Anexo 5 se presenta la reseña fotográfica del área de ubicación del
proyecto. Aquí se puede apreciar los tipos de vegetación y uso del suelo.
9.4 Videos
No se presenta videos.
9.5 Otros anexos.
A continuación se presenta la lista de los anexos:
Anexo 1. Tabla 1 Descripción de impactos identificados y valoración de los
criterios empleados para determinar la significancia del impacto en cada
interacción.
Anexo 2. Imágenes con localización de obras concluidas y por concluir
Anexo 3. Documentación legal del predio donde se localiza el proyecto y acta
de acuerdo de asamblea para realizar el proyecto.
Anexo 4. Plano del proyecto
Anexo 5. Características dasométricas de los árboles a derribar por el proyecto.
Anexo 6. Identificación del Responsable Técnico de la elaboración del presente
estudio
Anexo 7. Anexo fotográfico.
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9.6 Glosario de términos.
Análisis de riesgo. Estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades
o contingencias que –en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad pueden
generar peligro o daño a la salud humana, al ambiente o a los recursos
naturales.
Auditoría ambiental. Evaluación de acciones ya ejecutadas, destinada a
identificar y medir la magnitud de los daños ambientales existentes y de sus
riesgos asociados, para cotejarlos con los resultados de los estudios de
impacto ambiental correspondientes, o con los índices de calidad ambiental
requeridos por la legislación vigente.
Calidad ambiental. Estructuras y procesos ecológicos que permiten el
desarrollo sustentable (o racional), la conservación de la diversidad biológica y
el mejoramiento del nivel de vida de la población humana. También puede ser
entendida como el conjunto de propiedades de los elementos del ambiente que
permite reconocer sus condiciones básicas.
Calificación. Proceso mediante el cual se decide si un estudio de impacto
ambiental reúne los requisitos mínimos de forma y fondo necesarios para su
aprobación.
Compensación. Subgrupo de las medidas de corrección mediante las cuales
se propone restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una
acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un
escenario similar al deteriorado, ya sea en el mismo lugar o en un área distinta.
Componente ambiental. Elemento constitutivo del ambiente.
Contaminación. Grado de concentración de elementos químicos, físicos,
biológicos o energéticos por encima del cual se pone en peligro la generación o
el desarrollo de la vida, provocando impactos que ponen en riesgo la salud de
las personas y la calidad del medio ambiente.
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Deterioro ambiental. Modificación que disminuye la calidad ambiental como
consecuencia de una acción humana.
Desarrollo sostenible. Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de
conservación y protección del medio ambiente, de manera que no se
sobrepase la capacidad del ambiente para recuperarse y absorber los
desechos producidos, manteniendo o incrementando así el crecimiento
económico.
Ecología. Ciencia que estudia la distribución y abundancia de los seres vivos.
Ecosistema. Unidad básica de estudio de la naturaleza.
Ecosistemas ambientalmente críticos. Ecosistemas que han perdido su
capacidad de recuperación o autorregulación.
Ecosistemas ambientalmente sensibles. Ecosistemas altamente
susceptibles al deterioro por la introducción de factores ajenos o exógenos.
Estudio de impacto ambiental. El o los documento(s) que sustenta(n) el
análisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para
tomar decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de
actividades humanas.
Evaluación preliminar. Herramienta que contrasta una acción humana con los
criterios de protección ambiental para decidir la necesidad y los alcances de un
estudio de impacto ambiental.
Fiscalización. Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del Estado
que, en uso de sus facultades legales, buscan que se cumpla la normativa y las
condiciones ambientales.
Impacto ambiental. Alteración significativa del medio ambiente, provocada
directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
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Impactos acumulativos. Impactos que resultan de una acción propuesta, y
que se incrementan al añadir los impactos colectivos o individuales producidos
por otras acciones.
Impactos directos. Impactos primarios de una acción humana que ocurren al
mismo tiempo y en el mismo lugar que ella.
Indicadores de calidad. Información que permite conocer el estado de un
elemento del ambiente.
Mitigación. Diseño y ejecución de obras o actividades dirigidas a moderar,
atenuar, minimizar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o
actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.
Medidas de prevención. Diseño y ejecución de obras o actividades
encaminadas a anticipar los posibles impactos negativos que un proyecto, obra
o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.
Medio ambiente. Entorno biofísico y sociocultural que condiciona, favorece,
restringe o permite la vida.
Monitoreo. Obtención espacial y temporal de información específica sobre el
estado de las variables ambientales, destinada a alimentar los procesos de
seguimiento y fiscalización ambiental.
Normas de calidad. Conjunto de condiciones que, de acuerdo a la legislación
vigente, deben cumplir los distintos elementos que componen el ambiente.
Normas de emisión. Valores que establecen la cantidad máxima permitida de
emisión de un contaminante, medido en la fuente emisora.
Plan de manejo ambiental. Establecimiento detallado de las acciones que se
requieren para prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos,
causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El plan de manejo
ambiental incluye los planes de seguimiento y participación ciudadana.
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Política ambiental. Definición de principios rectores y objetivos básicos que la
sociedad se propone alcanzar en materia de protección ambiental.
Proceso de evaluación de impacto ambiental. Conjunto de requisitos, pasos
y etapas que deben cumplirse para que un análisis ambiental preventivo sea
suficiente como tal según los estándares internacionales.
Seguimiento. Conjunto de decisiones y actividades destinadas a velar por el
cumplimiento de los acuerdos ambientales establecidos durante un proceso de
evaluación de impacto ambiental.
Sistema de EIA. Forma de organización y administración de un proceso de
evaluación de impacto ambiental según la realidad y capacidad de quien lo
aplica
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Durango, Dgo a 15 de enero de 2014
Los abajo firmantes, bajo protesta de decir verdad, declaran que los
resultados se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y
metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del
uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y
mitigación, así como técnicas y metodologías sugeridas son las más efectivas
para atenuar los impactos ambientales, además manifiestan que la información
contenida en el estudio de impacto ambiental del proyecto denominado:
“Sistema integral de alcantarillado y saneamiento en la localidad General
Mariano Matamoros”, en el Municipio de Durango, Dgo., bajo su leal saber y
entender es leal y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren
los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la
judicial tal y como lo establece el artículo 247 del código penal.
_______________________________
CONSULTOR
TE
RO
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
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