“El proyecto Contingente de Infraestructura”, ¿Una solución a los problemas económicos de
México?
Dr. José Luis de la Cruz Gallegos
29‐10‐2008
El costo de la ineficiencia
• No puede objetarse que alcanzar el objetivo de una mayor eficiencia económica en la utilización de los recursos es algo pertinente.
• Sin embargo, más que constituirse en una aspiración legítima de cualquier gobierno debe tenerse claro que en realidad la obtención de la eficiencia económica es una obligación.
El costo de la ineficiencia
Gráfica 48
Gasto de PEMEX (Participación %)
5.0
22.5
40.0
57.5
75.0
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
Operación Sueldos Inversión física
Fuente: Banxico.
Gráfica 1 Construcción de casas en Estados Unidos
Fuente: United States Census
750
1,137
1,524
1,911
2,298
1990/01
1991/01
1992/01
1993/01
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01 r/
2007/01
2008/01
Permisos Inicios
Gráfica 2Gasto en construcción
Fuente: United States Census Bureau, millones de dólares.
300000
550000
800000
1050000
1300000
1993/01
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01 r/
2007/01
2008/01
Total Privado
Gráfica 3 Casas nuevas en Estados Unidos
Fuente: United States Census
200
500
800
1100
1400
1990/01
1991/01
1992/01
1993/01
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01 r/
2007/01
2008/01
Vendidas En venta
2.0
4.5
7.0
9.5
12.0
$200,000
$235,000
$270,000
$305,000
$340,000
2000/12
2001/06
2001/12
2002/06
2002/12
2003/06
2003/12
2004/06
2004/12
2005/06
2005/12
2006/06
2006/12
2007/06
2007/12
2008/06
Precio promedio Meses en venta
Actividad económica de Estados Unidos
PIB de Estados Unidos
2004 2005 2006 2007 2008.1 2008.2
PIB 3.6 2.9 2.8 2.0 0.9 2.8
Consumo Personal 3.6 3.0 3.0 2.8 0.9 1.2
Bienes durables 6.3 4.6 4.5 4.8 -4.3 -2.8
Bienes no durables 3.5 3.4 3.7 2.5 -0.4 3.9
Servicios 3.2 2.6 2.5 2.6 2.4 0.7
Inversión doméstica 9.7 5.8 2.1 -5.4 -5.8 -11.5
Inversión fija 7.3 6.8 1.9 -3.1 -5.6 -1.7
No residencial 5.8 7.2 7.5 4.9 2.4 2.5
Estructuras 1.3 1.3 8.2 12.7 8.6 18.5
Equipo y software 7.4 9.3 7.2 1.7 -0.6 -5.0
Residencial 10.0 6.3 -7.1 -17.9 -25.1 -13.3
Exportaciones 9.7 7.0 9.1 8.4 5.1 12.3
Importaciones 11.3 5.9 6.0 2.2 -0.8 -7.3
Gasto de Gobierno 1.4 0.4 1.7 2.1 1.9 3.9
Federal 4.2 1.2 2.3 1.6 5.8 6.6
Defensa 5.8 1.5 1.6 2.5 7.3 7.3
No defensa 1.1 0.6 3.6 -0.2 2.9 5.0
Estatal y local -0.2 -0.1 1.3 2.3 -0.3 2.5
Actividad económica de Estados Unidos
Nómina no agrícola de Estados Unidos Categoría Sep Ago Jul Jun May Abr Mar Nómina no agrícola -159 -73 -67 -100 -47 -67 -88 Construcción -35 -13 -23 -50 -38 -59 -39 Manufacturas -51 -56 -40 -44 -21 -52 -46 Ventas al menudeo -40 -25 -22 -8 -24 -46 -27 Finanzas -17 -5 -7 -13 -3 -2 0 Negocios -27 -43 -23 -55 -49 17 -59 Ayuda temporal -24 -35 -24 -33 -36 -19 -31 Educación/Salud 25 59 44 71 63 48 44 Descanso -17 -10 -24 0 -11 14 16 Gobierno 9 31 39 10 52 24 15
Fuente: Bureau of Labor Statistics (cifras en miles)
Actividad económica de Estados Unidos
Gráfica 6Inflación en Estados Unidos
Fuente: Bureau of Labor Statistics
‐3
0
3
6
9
12
2001/01
2001/07
2002/01
2002/07
2003/01
2003/07
2004/01
2004/07
2005/01
2005/07
2006/01
2006/07
2007/01
2007/07
2008/01
2008/07
CPI PPI
Actividad económica de México
Gráfica 7 Ciclo económico
Fuente: Elaboración propia
‐2.2
‐1.1
0
1.1
2.2
2003Q1
2003Q3
2004Q1
2004Q3
2005Q1
2005Q3
2006Q1
2006Q3
2007Q1
2007Q3
2008Q1
PIB PIBI PIBS
Actividad económica de MéxicoCiclo del IGAE
Fuente: Elaboración propia
‐2.2
‐1.1
0
1.1
2.2
2003M01
2003M05
2003M09
2004M01
2004M05
2004M09
2005M01
2005M05
2005M09
2006M01
2006M05
2006M09
2007M01
2007M05
2007M09
2008M01
2008M05
Total Industrial Servicios
Actividad económica de México
Gráfica 9
Fuente: INEGI
4.5
5.5
6.5
7.5
8.5
2006/01
2006/05
2006/09
2007/01
2007/05
2007/09
2008/01
2008/05
Índice agregado de los ingresos variación anual acumulada
Gráfica 10Financiamiento del sector bancario
Fuente: Banco de México
Actividad económica de México
Actividad industrial
Total MineríaElectricidad, gas y agua Construcción Manufacturas
2008/01 2.4 -5.3 6.4 1.0 5.02008/02 5.9 -2.7 12.7 6.1 7.72008/03 -4.9 -9.4 4.4 -6.6 -3.52008/04 5.9 -10.0 10.1 6.6 10.12008/05 -1.1 -8.0 6.5 -1.7 0.52008/06 -0.4 -9.4 4.6 0.8 1.22008/07 -0.5 -9.4 2.3 0.7 1.52008/08 -1.6 -0.8 3.3 -1.9 -2.1
Actividad económica de México
Gráfica 11 Actividad industrial
Fuente: INEGI
90
97.5
105
112.5
120
2003/01
2003/05
2003/09
2004/01
2004/05
2004/09
2005/01
2005/05
2005/09
2006/01
2006/05
2006/09
2007/01 p
/
2007/05
2007/09
2008/01
2008/05
Total Minería
Gráfica 12Actividad industrial
Fuente: INEGI
90
102.5
115
127.5
140
2003/01
2003/05
2003/09
2004/01
2004/05
2004/09
2005/01
2005/05
2005/09
2006/01
2006/05
2006/09
2007/01 p/
2007/05
2007/09
2008/01
2008/05
Electricidad, gas y agua ConstrucciónManufacturas
CuadrBalanza comercial de Méxi
Total Estados Unidos Canadá
Unión Europea China
o 6 co por países y regiones
Corea Japón Taiwán África Oceanía
2003 -5,779,405 38,932,671 -1,078,677 -12,428,249 -8,426,223 -3,948,995 -6,422,463 -2,361,121 -213,092 -499,565
2004 -8,811,092 53,695,275 -2,035,941 -14,968,320 -13,387,536 -5,049,074 -9,392,899 -3,272,996 -335,499 -399,957
2005 -7,586,569 65,015,505 -1,934,863 -16,837,734 -16,560,795 -6,316,229 -11,607,769 -3,866,417 -228,873 -831,312
2006 -6,133,207 81,488,359 -2,200,004 -18,003,319 -22,750,173 -10,211,741 -13,701,119 -4,532,254 -375,311 -777,079
2007 -10,073,735 83,660,421 -1,466,394 -19,268,092 -27,848,316 -11,974,412 -14,430,340 -5,625,282 -841,247 -721,266
2008* -2,519,189 43,123,744 -1,483,450 -9,202,388 -15,401,786 -6,286,858 -6,733,100 -3,018,010 -376,769 -239,464
Fuente: Banxico, cifras en millones de dólares. * Para 2008 las cifras corresponden hasta junio
Actividad económica de México
Cuadro 7Exportaciones de México a Estados Unidos
Artículo 2007 2008 Variación %
Maquinaria eléctrica y electrónica 54,876,238,936 26,898,494,195 6
Petróleo y otros 34,055,398,923 20,655,761,924 39
Vehículos de motor 33,940,888,094 16,610,418,149 3 Maquinaria y aplicaciones
mecánicas 24,858,619,976 12,788,824,767 4
Equipo óptico y médico 7,564,416,634 3,828,782,519 2
Muebles y otros 5,669,688,070 2,709,716,677 ‐4
Artículos de acero 2,770,879,441 1,552,745,765 13
Bebidas y otros 2,552,585,432 1,259,146,350 ‐2
Frutas y nueces 1,898,037,189 1,296,407,350 5
Perlas, piedras preciosas y otras 2,468,027,669 1,543,104,654 31
Acero y hierro 2,185,779,220 1,346,150,585 20
Plásticos y artículos del mismo 2,722,943,663 1,391,763,786 1
Ropa tejida 2,813,678,143 1,208,763,977 ‐13
Vegetales, raíces y otros 3,068,961,043 2,159,986,869 6
Ropa de punto 1,816,228,704 838,510,394 ‐9
Caucho y derivados 1,133,992,582 620,235,263 9
Artículos de metal 1,431,038,333 632,089,893 ‐11
Cobre y artículos derivados 1,330,945,706 519,707,452 ‐33
Vidrio y cristalería 1,102,123,984 532,775,375 ‐5
Cuadro 8 Importaciones de México, variación anual
Totales ConsumoBienes
intermediosBienes de capital
Ene 2008 16 30 13 15
Feb 2008 20 36 18 12
Mar 2008 8 5 9 2
Abr 2008 29 32 29 26
May 2008 6 8 5 12
Jun 2008 11 3 11 23
Jul 2008 23 24 21 39
Fuente: Banco de México
Relaciones importantes
-60
-40
-20
0
20
40
60
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01
Producción y inversión(Variación anual)
Transformación MyE
Producción e inversión (Variación anual)
-60
-30
0
30
60
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01-30
-20
-10
0
10
20
30
40
MyE importada Maquila
Importaciones y exportaciones(Variación anual)
-60
-30
0
30
60
1994/01
1995/01
1996/01
1997/01
1998/01
1999/01
2000/01
2001/01
2002/01
2003/01
2004/01
2005/01
2006/01
Imp. Capital Exp. maquila
Actividad económica de México
Gráfica 25 Inflación en México
Fuente: Banco de México
1
3
6
8
10
Ene 2003
Ene 2004
Ene 2005
Ene 2006
Ene 2007
Ene 2008
Total Subyacente Canasta básica INPP
Cuadro 9Inflación en México
Total
Alimentos, bebida y tabaco
Ropa, calzado y accesorios Vivienda
Muebles, aparatos y accesorios
Salud y cuidado personal Transporte
Educación y esparcimiento Otros
Ene 2008 3.70 5.61 1.33 2.55 2.08 4.14 2.96 4.23 4.13
Feb 2008 3.72 5.16 1.43 3.04 2.38 3.88 2.88 4.27 4.20
Mar 2008 4.25 6.45 1.57 3.57 2.87 3.81 3.12 4.28 4.52
Abr 2008 4.55 7.48 1.46 3.73 3.20 3.71 3.19 4.15 4.74
May 2008 4.95 8.69 1.62 3.96 3.34 3.97 3.28 4.16 4.81
Jun 2008 5.26 9.34 1.64 4.31 3.91 4.28 3.32 4.15 4.91
Jul 2008 5.39 9.18 1.57 4.50 4.18 4.32 3.71 4.56 5.08 Fuente: Banxico
Actividad económica de México
Cuadro 10
Deuda del sector público
CONCEPTO Dic. 2006 Dic. 2007 Jul. 2008
DEUDA INTERNA Deuda Interna Neta (Mill. pesos) 1,471,714.9 1,686,787.0 1,859,111.6Deuda Interna Bruta (Mill. pesos) 1,741,407.6 1,957,992.3 2,116,631.0
DEUDA EXTERNA Deuda Externa Neta (Mill. dólares) 47,247.2 34,532.5 23,236.0 Deuda Externa Bruta (Mill. dólares) 54,766.3 55,354.9 57,109.0
TOTAL DE DEUDA NETA (Millones de pesos) 1_/ 1,985,812.1 2,062,023.8 2,092,889.0NETA (Millones de dólares) 182,502.7 189,765.0 208,020.0 BRUTA (Millones de pesos) 2,337,319.7 2,559,489.7 2,691,204.6
BRUTA (Millones de dólares) 214,807.4 235,546.0 267,488.8
Enfoque Neoclásico
El crecimiento económico se encuentra en función de:
dy/y = dA/A + α dk/k + β (dL/L)
CapitalHumano
Crecimiento de PFT
CapitalFísico
Proyecto de Egresos 2009
• ¿Favorece la propuesta original a la solución del problema?
• ¿Qué se puede deducir de la misma?
Longitud de carreteras por entidad federativa Pavimentadas
Entidad Brechas
mejoradas Terracería Revestidas 2 Carriles 4 carriles o
más Total Total
Aguascalientes 315 - 811 1,092 130 1,222 2,348 Baja California 4,283 375 4,180 2,090 323 2,413 11,251 Baja California Sur 1,056 738 1,760 1,643 49 1,692 5,246 Campeche 608 704 287 3,578 57 3,635 5,234 Coahuila - - 4,439 3,285 580 3,865 8,304 Colima 141 - 1,055 757 171 928 2,124 Chiapas - 1,055 16,015 4,522 272 4,794 21,864 Chihuahua - 1,063 6,417 4,686 882 5,568 13,048 Distrito Federal - - - 79 70 149 149 Durango 2,153 - 7,603 3,949 394 4,343 14,099 Guanajuato 2,072 - 48,882 4,293 516 4,809 55,763 Guerrero - 5,822 7,079 3,589 262 3,851 16,752Hidalgo 1,274 180 6,260 3,138 307 3,445 11,159 Jalisco 14,156 185 5,062 4,919 646 5,565 24,968 México - - 7,815 5,588 785 6,373 14,188 Michoacán 4,000 - 3,317 5,582 429 6,011 13,328
Longitud de carreteras por entidad federativa Pavimentadas
Entidad Brechas
mejoradas Terracería Revestidas 2 Carriles 4 carriles o
más Total Total
Morelos - - 459 1,325 244 1,569 2,028 Nayarit 1,881 - 2,134 1,492 143 1,635 5,650 Nuevo León - - 2,904 3,558 739 4,297 7,201 Oaxaca - 2,435 12,948 4,589 85 4,674 20,057 Puebla 154 - 4,394 4,486 225 4,711 9,259 Querétaro - - 1,873 1,310 143 1,453 3,326 Quintana Roo - - 2,859 2,364 214 2,578 5,437 San Luis Potosí - 110 6,738 4,359 320 4,679 11,527 Sinaloa 5,401 1,836 5,461 3,192 717 3,909 16,607 Sonora 13,476 - - 9,601 753 10,354 23,830 Tabasco - 550 4,037 3,929 139 4,068 8,655 Tamaulipas - 446 9,034 3,998 324 4,322 13,802 Tlaxcala - - 1,228 1,251 76 1,327 2,555 Veracruz - 7,146 950 5,320 533 5,853 13,949 Yucatán 3,669 - 5,432 2,960 274 3,234 12,335 Zacatecas 1,345 - 6,036 3,843 167 4,010 11,391
Total 55,984 22,663 152,089 110,367 10,969 121,336 352,072 Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Grafica 53
Carga marítima: altura
30
60
90
120
150
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
IMPORTACION EXPORTACION
Pasajeros por cruceros
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Pacífico Golfo de México
Fuente: Secretaria de Comunicaciones y transportes, millones de toneladas y pasajeros.
PUERTO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
CRUCEROS 2,320,957 2,589,282 2,956,838 3,189,365 3,331,550 4,720,106 5,237,822 6,262,853
PACIFICO 946,744 1,174,469 1,228,869 1,304,832 1,309,158 1,699,811 1,749,629 2,293,116
GOLFO Y CARIBE 1,374,213 1,414,813 1,727,969 1,884,533 2,022,392 3,020,295 3,488,193 3,969,737
COZUMEL, Q. ROO 1,087,882 1,142,619 1,341,203 1,504,603 1,595,417 2,343,135 2,708,913 2,862,039
PUNTA VENADO, Q. ROO 60,441 85,677 112,502 124,719 136,473 173,375 186,606 176,093
MAJAHUAL, Q. ROO - - - - 75,419 292,556 374,464 550,427
Pasajeros CrucerosFuente: Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
PASAJEROS TRANSPORTADOS POR REGIONES EN SERVICIO REGULAR
- MILES -
REGION 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 7,343 8,043 8,562 8,925 8,757 9,226 8,827 10,409 11,197 11,361 11,811 13,379 12,884 12,546 13,451 15,677 17,825 18,401 19,279
CANADA 65 64 61 63 79 84 93 105 150 154 165 198 224 333 348 770 798 929 1,080
CENTROAMERICA Y EL CARIBE 365 337 308 395 417 415 478 579 708 814 807 812 824 809 864 906 982 1,027 1,233
SUDAMERICA 165 167 195 213 267 280 256 378 487 544 516 540 550 543 601 696 890 833 952
EUROPA 395 382 428 527 636 708 658 798 902 978 1,093 1,260 1,242 1,336 1,579 1,801 1,807 1,999 2,189
ASIA 16 18 19 19 24 24 23 25 24 25 22 23 26 32 33 41 45 52 87
TOTAL 8,349 9,011 9,573 10,142 10,180 10,737 10,335 12,294 13,468 13,876 14,414 16,212 15,750 15,599 16,876 19,891 22,347 23,241 24,820
TOTAL DE AEROPUERTOS Y AERODROMOS REGISTRADOS
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
AEROPUERTOS* 83 82 82 83 83 83 83 83 83 84 84 85 85 85 85 85 85 85 85
Nacionales** 45 40 38 39 35 33 33 30 29 29 29 28 28 28 29 29 29 26 27
Internacionales** 38 42 44 44 48 50 50 53 54 55 55 57 57 57 56 56 56 59 58
AERODROMOS 1,982 2,086 2,344 2,418 2,431 1,666 1,726 1,033 1,197 1,225 1,249 1,130 1,128 1,183 1,202 1,209 1,400 1,259 1,340
T O T A L 2,065 2,168 2,426 2,501 2,514 1,749 1,809 1,116 1,280 1,309 1,333 1,215 1,213 1,268 1,287 1,294 1,485 1,344 1,425
Gasto en cienciaCuadro 38
GCT/PIB GCT/ GPSPF
(%)
GCT/ Inversión
Pública(%)
1990 0.28 1.74 6.44 1991 0.33 2.12 8.19 1992 0.32 2.03 8.481993 0.37 2.22 9.71 1994 0.41 2.31 8.1 1995 0.35 2.23 9.41 1996 0.35 2.19 11.67 1997 0.42 2.53 13.62 1998 0.46 2.96 16.54 1999 0.41 2.64 13.61 2000 0.42 2.68 11.63 2001 0.42 2.6 11.652002 0.4 2.3 9.35 2003 0.43 2.4 9.52
2004 0.38 2.18 7.96
Gasto como proporción del PIB eninvestigación y desarrollo experimental
País 2004 2005Alemania 2.49 2.48Argentina 0.44 0.46Brasil 0.83 0.82Canadá 2.02 1.98Corea 2.85 2.98Estados Unidos de América 2.59 2.62España 1.06 1.12Federación Rusa 1.15 1.07Finlandia 3.45 3.48Francia 2.15 2.13Italia 1.1 1.1Japón 3.17 3.33México 0.44 0.46Portugal 0.77 0.81Reino Unido 1.73 1.77Suecia 3.71 3.89
• Ante todo ello se busca aplicar un presupuesto adicional de 53.1 mil millones de pesos.
• Aunque algunas de las cifras que ahí se manejan únicamente recuperan parte de lo descontado previamente.
Producción sector público :
servici os m édicos
4,0 00,0 00
6,5 00,0 00
9,0 00,0 00
11,5 00,0 00
14,0 00,0 00
Hos pita les, sanatorios , clín icas, e tc. Consu ltor ios méd icos y denta les , etc .
Producción del sector público: administración pública y defensa
0
4,500,000
9,000,000
13,500,000
18,000,000
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Administración pública Servicios sanitarios, educativos, etc. Regulación y fomentoServicios a la comunidad Seguridad social
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