8/18/2019 Ensayo sobre el riesgo de la Mineria en Colombia como externalidad o falla de mercado
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EXTERNALIDADES NEGATIVAS FRENTE AL MEDIO AMBIENTE Y SUSHABITANTES CAUSADA POR LA EXPLOTACION MINERA EN
COLOMBIA
INTRODUCCION
Los daños causados en el medio ambiente por la explotación minera y por
las empresas industriales en el desarrollo de sus procesos de producción en
diferentes lugares del país, son factores considerados externalidades
negativas que impactan el medio ambiente y a la comunidad ubicada a sus
alrededores, generando en el peor de los casos situaciones irremediables
hacia el futuro que afectaran no solo a la población aledaña, sino también al
medio ambiente contraminado o deteriorado.
Las consecuencias de la falta de control a los procesos de producción de las
industrias colombianas dedicadas a la minería, la falta de concientización de
buenas prcticas mineras en pro de la protección del medio ambiente, vienencausando desde hace varios años, un deterioro irremediable en los
nacimientos de agua, los ríos, la tierra y el aire, generando con el paso del
tiempo, enfermedades en la población, en los animales y el deterioro o
exterminación de las fuentes naturales de recursos.
La falta de conciencia empresarial y en general de los intervinientes en la
explotación minera en !olombia "#mpresarios mineros, grupos al margen de
la ley, ciudadanía, comunidades indígenas entre otros$, conllevan día a día a
que el #stado en su función de salvaguardar el respeto del patrimonio y
preservación de medio ambiente, cree políticas y procesos que incluyan
procedimientos que vayan acordes con el respeto al medio ambiente, la
explotación consecuente con la preservación de la naturaleza y el desarrollo
sostenible de las zonas explotadas, generando igualmente un régimen ms
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duro en lo correspondiente a la imposición de radicales medidas para la
protección del medio ambiente y la recuperación de la naturaleza, lo cualgarantizara en el tiempo una producción equilibrada que favorezca a las
comunidades y el medio ambiente.
Las externalidades negativas a las cuales haremos mención, se basan
específicamente en las causadas por%
& 'mpactos ambientales de la minería en el recurso hídrico y
& La (menaza de extinción de especies en !olombia por causa de la
minería ilegal
( pesar de la existencia de medidas de control implantadas por el #stado en
materia ambiental, se evidencia su debilidad con las situaciones
devastadoras que estn acabando con el medio ambiente, lo cual hace
evidente la necesidad de%
& )ortalecer las medidas de control minero, con el fin de evitar la
ilegalidad de la exploración y explotación en el país.
& *resencia del #stado en los lugares donde la explotación minera es
ms evidente, con la participación de grupos armados al margen de la
Ley.
& #ndurecer las medidas sancionatorias cuando se evidencie el daño
por la prctica de procedimientos prohibidos por la legislación vigente,
llevando incluso a la cancelación permanente de los títulos minerosotorgados.
& +uscar la intervención del estado en aquellos compleos de
explotación minera ilegal y criminal, con el fin de poder controlar de
una meor manera la intervención de las zonas prohibidas y excluidas
en la legislación minera con que cuenta !olombia.
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IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA EN EL RECURSO HIDRICO
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-esafortunadamente, por el desarrollo de diferentes industrias, el mundo se
ha visto en la necesidad de explotar la naturaleza para extraer sus recursos,
como el carbón, el oro, las esmeraldas, el platino entre otros. -ada la
riqueza y diversidad de climas en !olombia, la minería ha venido
afectando de manera irracional el medio ambiente con mayores afecciones
en el recurso hídrico por la prctica ilegal y criminal de la minería en
!olombia.
i bien es cierto en !olombia se cuenta con una normatividad que tiene
como fin la protección del medio ambiente, las políticas adoptadas son
insuficientes para lograr tal meta, ya que las entidades encargadas de su
vigilancia y control, no cuentan con los recursos suficientes para efectuar un
control y seguimiento necesario para hacer cumplir las políticas y
salvaguardar los recursos naturales, dada la corrupción y falta de presencia
de la fuerza p/blica en los sectores donde mayormente se concentra la
explotación ilegal y criminal de los recursos naturales como el oro, el platino,
el !oltan, entre otros.
!omo afectaciones del medio ambiente y los pramos vemos%
& !ompleo paramuno de rabanal y el rio +ogot
& #l compleo del pramo de *isba ubicado entre +oyac y !asanare& #l pramo (lmorzadero ubicado en antander
& #l compleo paramuno 0urisdicciones de anturban ubicados entre
antander y 1orte de antander
2*erspectiva urídica de los impactos ambientales sobre los recursos hídricos provocados por la minería en
!olombia http%33444.scielo.org.co3scielo.php5pid62789&9:;
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-e lo anterior podemos ver que a pesar de existir normas y entidades que
promueven su cumplimiento y salvaguarda, en las cuales se incluyenprohibiciones para el desarrollo de la exploración y explotación minera en
ciertos lugares como paramos, parques naturales o reservas naturales,
vemos que la misma no tiene la fuerza suficiente para proteger el patrimonio
ambiental que es de todos, demostrando así que las políticas nacionales e
internacionales en materia ambiental no son suficientes para la salvaguarda
del planeta y sus recursos.
-e acuerdo con investigaciones realizadas "*royecto minería, minerales y
desarrollo sustentable "9
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& La 1utría Aigante, la -anta, el armadillo, el !ocodrilo y el delfín
rosado, en la (mazonía y Brinoquía
& Los loros andinos cordillera central
(hora bien, seg/n informe de )edesarrollo sobre Cinería y Cedio (mbiente,
publicado el 2= de unio de 9
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*artiendo de lo establecido en la !onstitución, en el paso del tiempo, se hancreado y modificado normas en materia de regulación de la actividad minera
y la protección del medio ambiente, las cuales tienen una vinculación directa
con los diferentes tratados internacionales acogidos por el #stado
!olombiano.
in embargo, y como se ha expuesto en el presente documento, la fortaleza
de las normas y mecanismos de protección del medio ambiente, requieren
indudablemente de una mayor participación del #stado en las zonas donde la
reina la minera ilegal y !riminal.
(sí mismo, es importante que el #stado lidere y vaya acompañado de los
empresarios legales que practican la actividad minera, las buenas prcticas
enfocadas a la generación de cultura proteccionista del medio ambiente.
(hora bien, frente a situaciones en las cuales se ven involucrados grupos
armados al margen de la ley, es necesario que en los procesos de
negociación con dichos grupos, se incluyan%
a. el suministro de información de los lugares donde se adelante la
exploración y explotación minera criminalG
b. e permita la intervención del estado y la comunidad para la
exploración y explotación de la comunidad y el estado, para que se
establezca un control en las practicas establecidas, con el fin decorregir y eliminar los procedimientos que atentan contra la
naturaleza, y
c. una vez terminada la negociación, considerando que igualmente los
integrantes de los grupos armados deben ser ocupados en pro de una
resocialización, crear políticas de reintegración social y
alfabetización, para que estas personas, en conunto con la
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comunidad adelanten buenas prcticas en el trabao de la
exploración y explotación minera, lo cual con el tiempo podría reforzarla protección del medio ambiente.
#s importante que el #stado, propenda por analizar las experiencias de
otros países en materia minera, con el fin de poder implantar y meorar las
condiciones actuales de la actividad minera en !olombia.
CONCLUSIÓNES
-entro de las externalidades negativas identificadas en la explotación
minera, se evidencian%
2. #l daño causado por la utilización de químicos como el mercurio y el
cianuro en la explotación del oro
9. La amenaza de la extinción de especies y de la contaminación de la
vegetación de las zonas en donde se adelanta la explotación y
exploración minera.
;. La participación de grupos al margen de la ley en la explotación de
oro, carbón, níquel y !oltan en diferentes territorios del país
D. La debilidad de los órganos de control de la actividad minera en
!olombia
*or lo tanto, es necesario que el gobierno, la comunidad en general y laciudadanía participen activamente en la creación de políticas que fortalezcan
la protección del medio ambiente y la fuerza p/blica y el estado en general
haga mayor presencia en los lugares donde actualmente se tienen
identificados los puntos de explotación ilegal y criminal del estado, lo cual
generara una mayor protección de los recursos naturales en !olombia.
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ENSAYO- EXTERNALIDADES NEGATIVAS FRENTE AL MEDIOAMBIENTE Y SUS HABITANTES CAUSADA POR LA EXPLOTACION
MINERA EN COLOMBIA
JESUS DAVID ESCUDERO SIERRA
Dr. MAURICIO PEREZ SALAZAR
FUNDAMENTOS ECONOMICOSMAESTRIA EN GESTION INTEGRAL DEL RIESGO
FACULTAD DE DERECHOUNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
MARZO 3 DE 21!