Estrategias para el
Desarrollo del Campo Poblano
SDR 3-Sep-2011
Variedad de microclimas
Ubicación geográfica
Importante producción
agropecuaria, plantas y productos nicho y
gourmet
Bajos costos de producción en zonas rurales
Certidumbre jurídica
Las ventajas competitivas de Puebla en el sector agroalimentario son…
Región Hectáreas
Templada 949,732 (28%)
Valles Altos 1,458,517 (43%)
Trópico Seco 407,028 (12%)
Trópico Húmedo 576,623 (17%)
Total 3,391,900
Debido a su ubicación geográfica, Puebla cuenta con una gran diversidad de microclimas…
Dada su ubicación geográfica y la infraestructura con que cuenta, Puebla…
… tienen el potencial para convertirse en el proveedor de productos agroalimentarios que demandan otros estados y las diversas cadenas de autoservicio ubicadas a nivel nacional o regional.
Fuente: SIAP
Puebla en los primeros lugares de producción…
1o 2o 3o 5o 4o 6o
Jitomate
Café
Tuna
Pitaya
Pitahaya
Jamaica
Blueberries
Cacao
El sector agroalimentario poblano ofrece, tanto para el mercado interno como el externo, diversos productos “nicho”…
… así como productos gourmet …
Café gourmet. Licores (café, jamaica,
pulque, sidra, pasas, nuez, cacahuate, manzana).
Champiñones orgánicos.
Mole y pipián verde gourmet.
Salsa (chile chipotle, chile manzano, cacahuate).
Mermeladas. Frutas y vegetales
deshidratados.
¿Por qué no hay suficiente crédito al sector agropecuario?
La actividad agropecuaria enfrenta tres tipos de
riesgo:
i. Riesgo climatológico;
ii. Riesgo sanitario, y
iii. Riesgo de mercado.
Existe incertidumbre jurídica sobre la propiedad de
la tierra.
No hay suficientes especialistas en la banca
comercial en temas agropecuarios.
La falta de información del sector agropecuario.
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SALDO DEL CRÉDITO DE LA BANCA COMERCIAL AL SECTOR PRIMARIO
(a precios de julio de 2011)Millones de Pesos
¿Por qué no hay suficiente crédito al sector agropecuario?
Fuente: Elaboración propia con información de Banxico e Inegi.
Si el riesgo se cubriera de manera eficiente,
entonces habría más crédito agropecuario a una
menor tasa de interés.
El seguro por contingencias climatológicas paga
1,200 pesos por hectárea afectada lo que
representa un incremento de 33% respecto a lo que
se pagó en la administración anterior.
Si embargo, tan sólo el costo del paquete
tecnológico por hectárea es muy superior. Esto
implica que se indemniza con un porcentaje menor
al 100% del daño.
¿Hay coberturas o seguros eficientes contra el riesgo?
Actualmente el uso de coberturas de precios es
limitado en el Estado de Puebla.
Los costos son relativamente elevados para que los
productores los paguen.
Sin embargo existen esquemas de subsidio para la
compra de coberturas de precios.
¿Qué con las coberturas?
En el caso de los acreditados con recursos del
FIRA, si se compra una cobertura de precios el FIRA
apoya a fondo perdido con el 50% del costo.
Se está proponiendo que el Gobierno del Estado
absorba el 20%, dejando al productor el 30%
restante.
El objetivo es probar la conveniencia de enfrentar el
riesgo de mercado con coberturas de precios.
¿Qué con las coberturas?
La incertidumbre en el precio del maíz afecta a los
productores del grano así como a los industriales de
la masa y la tortilla por ser el insumo principal de su
producto.
Ante las expectativas de precio generadas por las
contingencias climatológicas que afectaron la
producción de maíz de Sinaloa, la SDR promovió la
Agricultura por contrato.
¿Agricultura por contrato en Puebla?
Consiste en comprar simultáneamente opciones Call
y Put, para que cualquier desviación del precio
acordado respecto al precio vigente al momento de
efectuar la operación esté cubierta y así se garantice
la realización de la operación de compra-venta.
ASERCA subsidia parcialmente el costo de las
coberturas a ambas partes en el esquema de
agricultura por contrato.
¿Agricultura por contrato en Puebla?
En 1982 se creó el Comité de Apoyo a la Producción
y Comercialización Agropecuaria (CAPCA) con una
aportación del Sindicato de Trabajadores Petroleros
de la República Mexicana de 35 millones de pesos
viejos.
Los microcréditos se otorgan a individuos, se
integran grupos solidarios de deudores, y se pide
garantía inmobiliaria que se inscribe en el Instituto
Registral y Catastral del Estado de Puebla.
¿Existe algún caso que pueda considerarse de éxito?
El presentar la garantía inmobiliaria discrimina entre los que sí tienen la intensión de pagar y los que no la tienen.
Los grupos solidarios intenta corregir el problema de información asimétrica, porque si bien el CAPCA no conoce a los integrantes del grupo, entre ellos sí se conocen.
Actualmente, se cobra una tasa de interés anual de 12%, la más baja para microcréditos.
El monto del primer préstamo personal es de 4,000 pesos.
¿Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa…
La aportación inicial en 1982 fue equivalente a 35,000
pesos actuales en términos nominales y después
hubo un aumento de capital por 6.5 millones de pesos
en la administración de Melquíades Morales Flores.
En 2011 se tiene un patrimonio de 13.2 millones de
pesos y 1,136 beneficiados en el presente ejercicio.
En el Plan Estatal de Desarrollo se establece que el
número de beneficiados crecerá a una tasa de
crecimiento anual promedio del 8% entre 2010 y
2016.
¿Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa…
En esencia el CAPCA ha logrado:
Resolver el problema de información asimétrica;
Reducción del riesgo de incumplimientos debido a que el propio beneficiario otorga sus propias garantías, y
Disminuir el costo operativo que se traduce en tasas de interés competitivas.
¿Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa…
Garantías de FEGA y FONAGA no han detonado el
otorgamiento de créditos agropecuarios como se
esperaba.
Algunas razones pueden ser el riesgo moral y la
selección adversa.
Como los proyectos tienen un elevado porcentaje de
garantían líquidas, conviene dar financiamiento a
proyectos con altas tasas de interés aunque tengan
un riesgo elevado.
¿Funcionan las garantías líquidas para estimular en crédito ?
Si el proyecto resulta rentable, la institución
financiera gana, si el proyecto fracasa simplemente
ejecutan las garantías líquidas. Este es un caso de
riesgo moral.
Con este enfoque, se tiende a privilegiar proyectos
riesgos que paguen tasas de interés más elevadas,
sobre proyectos rentables de bajo riesgo. En este
caso hay selección adversa.
Existe una tendencia a sobre-garantizar los créditos.
¿Funcionan las garantías líquidas para estimular en crédito ?
Plan Sectorial Secretaría de Desarrollo Rural
Fortalecimiento de la Agricultura Sustentable
Fortalecimiento de la Ganadería y Acuacultura Sustentable
Desarrollo de Mercados Agroalimentarios
Acciones Transversales para el Desarrollo Rural
Proyectos Estratégicos
Reconstruir el capital humano que conozca a
profundidad el sector agropecuario mexicano para
que las instituciones financieras se atrevan a otorgar
créditos.
Minimizar el riesgo a través de seguros y coberturas
y que esto realmente se refleje en las tasas de
interés que las instituciones financieras cobran.
Otorgar garantías líquidas sin que induzcan a los
problemas de selección adversa y riesgo moral.
Retos inmediatos
Otorgar el subsidio sólo cuando el proyecto incluya
crédito por parte de una institución financiera.
Realizar una rigurosa evaluación económica de los
proyectos antes de otorgar apoyos.
Promover la participación de capital de riesgo por
parte de los sectores público y privado.
Retos inmediatos