La Unión Europea…La Unión Europea…por la Unión Europeapor la Unión Europea
Su modelo de integración regional en Su modelo de integración regional en tiempos de crisistiempos de crisis
Javier EchaideCentro Cultural de la Cooperación
Los miembros de la UELos miembros de la UE
Autor: Dr. Javier Echaide
Hoy los miembros de la UE son 27 Estados.
En el continente se hablan cerca de 50 idiomas diferentes y posee 23 lenguas oficiales.
Habitan unas 500 millones de personas, en una superficie de 4.300.000 km2.
Tiene un PIB (nominal) de u$s 18.5 billones.
Consume el 26% de petróleo en el mundo.
Algunas comparaciones…Algunas comparaciones…
Autor: Dr. Javier Echaide
UE EEUU Brasil Argentina Mercosur UNASUR
27 países 1 país 1 país 1 país 5 países* 14 países
23 idiomas 1 idioma 1 idioma 1 idioma 2 idiomas 3 idiomas
501 millones de habitantes
309 millones de habitantes
191 millones de habitantes
40 millones de habitantes
378 millones de habitantes
397 millones de habitantes
4.300.000 km2(3,1% es agua)
9.800.000 km2(2,2% es agua)
8.500.000 km2(0,65% es agua)
2.800.000 km2(1,1% es agua)
12.000.000 km218.000.000 km2(27% es agua)
u$s 18.5 bill PIBu$s 14.1 bill PIBu$s 1.6 bill PIBu$s 370 mil m PIBu$s 2.7 bill PIBu$s 2.8mill PIB
1800-2100m3/año de agua
2100-2500m3/año de agua
1300-1500 m3/año de agua
1300-1500 m3/año de agua
1200-1300 m3/año de agua
1000-1200 m3/año de agua
12.7 mill b/dde petróleo
28.7 mill b/dde petróleo
2.1 mill b/dde petróleo
470 mil b/dde petróleo
s/d s/d
Los miembros de la UELos miembros de la UE
Autor: Dr. Javier Echaide
Miembros plenos (27)
Candidatos oficiales (5: Islandia, Turquía, Croacia, Macedonia y Montenegro)
Candidatos potenciales (4: Albania, Bosnia Herzegovina, Serbia y Kosovo)
nazismo comunismo
capitalismo «europeo»democracia liberal
Contexto del surgimiento de la UniónContexto del surgimiento de la Unión
Autor: Dr. Javier Echaide
Contexto del surgimiento de la UniónContexto del surgimiento de la Unión
Autor: Dr. Javier Echaide
19
51
19
58
19
62
19
80
19
92
20
05
19
67
19
91
19
95
20
02
UE(los 3 pilares)
CE
19
57
19
73
20
07
CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero)
CEEA (Comunidad Europea de Energía Atómica) o EURATOM
CEE (Comunidad Económica Europea)
1962: Se cr
ea la Polít
ica
Agrícola C
omún (P
AC)
1992: Tra
tado d
e Maastr
icht
1995: Acu
erdo d
e Sch
engen
2004: Consti
tució
n Euro
pea
2005: fra
casa
la C
onstitu
ción
1999/2002: c
ircula el E
uro
2007: Tra
tado
de Lisb
oa
Cronología de la UECronología de la UE
Autor: Dr. Javier Echaide
UE
Las Comunidades EuropeasLas Comunidades Europeas
Autor: Dr. Javier Echaide
El corazón de la integración europeaEl corazón de la integración europea
Autor: Dr. Javier Echaide
Plat
inad
o
Renan
o
Lorena
Saarland
ValoniaLuxemburgo
Valonia
Luxemburgo
Lorena
Saarland
PlatinadoRenano
Las instituciones europeasLas instituciones europeas
Autor: Dr. Javier Echaide
Otzenhausen
Gersheim
Strasbourg
Trier
Europol (en La Haya)
Tribunal de Justicia (UE) («Curia»)
Tribunal de Cuentas (UE)
Consejo Europeo (UE)
Consejo de Ministros (UE)
Comisión Europea (UE)
Parlamento Europeo (UE)
(comisiones)
Comité Económico y
Social (UE)
Frankfurt
Banco Central Europeo (BCE)
Parlamento Europeo (UE) (sede plenaria)
Corte Europea de DDHH (no UE)
¿Qué eran «los 3 pilares»?¿Qué eran «los 3 pilares»?(1992-2007)(1992-2007)
Comunidad Europea
(aspectos económicos de la
integración)
Política exterior y Seguridad
común(«Estrategia de
Seguridad Europea»)
Cooperación y Justicia
(cortes y centralización de la
justicia comunitaria)
Autor: Dr. Javier Echaide
1) Zona de Libre Comercio
2) Unión Aduanera
3) Mercado Común
(Unión Monetaria)
4) Unión Regional
(instituciones políticas comunes)
El modelo de integración de la UEEl modelo de integración de la UE
Autor: Dr. Javier Echaide
Las 4 libertades del mercado únicoLas 4 libertades del mercado único(el «(el «single marketsingle market»)»)
Circulación de bienes
Circulación de servicios
Circulación de capitales
Circulación de personas
Acuerdo de Schengen
(firma en 1985)(vigor en 1995)
Política agraria común (PAC,
1962)
Políticas tarifarias comunes (1968)
(caso del «plomero polaco» -quien
vende servicios en un Estado
extranjero-)
(esto incluye el «seguro de salud»,
que es mayormente
público)
«Single European Act» (1986) para salir de la recesión de la Crisis del Petróleo (1973-1979)
Acuerdo de Maastricht o «Tratado de la UE»
(1991/1992)
Estructura de «los 3 pilares»
(supranacionalidad) y Unión monetaria para 1999 (intergubernal)
Acuerdo de Roma(1957)
Autor: Dr. Javier Echaide
Autor: Dr. Javier Echaide
Las negociaciones de libre comercioLas negociaciones de libre comercio
► Agricultura +► Acceso a mercados no
agrícolas (NAMA+)► Servicios (GATS+)► Inversiones (TRIMs+)► Propiedad Intelectual
(TRIPs+)► Compras Públicas► Facilitación al
comercio► Reglas de origen► Cooperación (?)► Solución de
controversias► Cláusulas laborales
► Agricultura +► Acceso a mercados no
agrícolas (NAMA+)► Servicios (GATS+)► Inversiones (TRIMs+)► Propiedad Intelectual
(TRIPs+)► Compras Públicas► Facilitación al
comercio► Reglas de origen► Cooperación (?)► Solución de
controversias► Trato especial y
diferenciado (*)► Diálogo político
► Agricultura► Acceso a mercados no
agrícolas (NAMA)► Servicios (GATS)► Propiedad Intelectual
(TRIPs)► Facilitación al
comercio► Reglas de origen► Solución de
controversias► Trato especial y
diferenciado (*)
Organigrama institucional Organigrama institucional de la UEde la UE
Comité Económico
y Social
Comité de las
Regiones
Consejo de
Ministros de la UE
Comisión Europea
Consejo Europeo
Parlamento Europeo
Banco Central Europeo
OTAN
Representa a empresas, sindicatos y ONGs de la
UE.
Control del Euro.
Defensa regional.
Representación de los gobiernos de los Estados. Preservan los intereses nacionales. Tiene la iniciativa parlamentaria.
El Poder Ejecutivo de la UE. Representa los intereses
comunitarios y posee iniciativa parlamentaria.
Representación de los pueblos de la UE. Elegidos por voto directo de los ciudadanos europeos. No posee iniciativa parlamentaria sino que discute lo que el Consejo de Ministros o la Comisión presentan.
Desarrollo local.
Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros. Da orientación política y define grandes líneas estratégicas de la integración.
Defensor del Pueblo
Defiende jurídicamente a ciudadanos y empresas de la UE.
Tribunal Supremo de Justicia
Aplica el Derecho Comunitario. Juzga sobre
todos los temas comunitarios.
Tribunal de
Cuentas
Administra los fondos fiscales de
la UE.Auto
r: Dr. Ja
vie
r Ech
aid
e
Autor: Dr. Javier Echaide
El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidaria (2011)Composición partidaria (2011)
El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidariaComposición partidaria
Autor: Dr. Javier Echaide
Ex-comunistas y verdes(izquierda)
Social-demócrata
s(centro-
izquierda)
Verdes(centro y
centro-izquierda)
Anti-UE (ultra-derecha)
Ultra-conservadore
s(derecha)
Liberales (centro-derecha)
Neoliberales (derecha)
Conservadores
(derecha)
Autor: Dr. Javier Echaide
«Izquierda»
«Derecha»
«Ultra-derecha»
El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidariaComposición partidaria
• Proceso de profundización de la integración europea.
• Pasaje de ser una comunidad económica a ser una unión política.
• Aumento de competencias y fortalecimiento de las instituciones comunitarias.
«Deepening»
«Enlargment»
• Proceso de inclusión de nuevos países a la Unión.
• ¿Dónde están los límites de Europa?
• Diferentes capacidades e intereses de los
miembros.
Procesos internos de la Procesos internos de la UEUE
Autor: Dr. Javier Echaide
Problemas de fondo de Problemas de fondo de la UEla UE
Autor: Dr. Javier Echaide
• La UE es vista más como un proceso de integración de élites que un proceso de integración de los pueblos.
«Déficit democráti
co»
«identidad europea»
• ¿Cómo se construye una identidad común
supranacional?
Pueblo europe
o
Instituciones
europeas
Estados UE
Parlamento
europeo
Identidad Nacional
(raíces comunes, Estado-Nación)
Identidad social
(grupo que se diferencia de otros)
Identidad colectiva
(intereses comunes y solidaridad)
= =
Europa con fronterasEuropa con fronteras
Europa sin fronterasEuropa sin fronteras«¿Dónde termina Europa?»«¿Dónde termina Europa?»
Autor: Dr. Javier Echaide
Magreb
Rusia
Kazajistán
Turquía
CáucasoMar Caspio
Europa del
Este
Islandia
La «zona Euro»La «zona Euro»Miembros de la «zona euro» (17)
Estados miembros de la UE que no poseen al Euro como moneda (10)
Frankfurt Frankfurt (sede del BCE)(sede del BCE)
Autor: Dr. Javier Echaide
El Euro es la moneda común de la UE. Sin embargo, más de
un tercio de los países miembros de la UE todavía
manejan sus monedas nacionales.
La política monetaria común se estableció en 1999, pero el
Euro empezó a circular en 2002.
Con ello, todo lo que sea política monetaria es
manejado en forma centralizada por el Bco.
Central Europeo, con sede en Frankfurt.
Autor: Dr. Javier Echaide
Autor: Dr. Javier Echaide
Política europea con los «Acuerdos de Asociación»Política europea con los «Acuerdos de Asociación»(Tratados de Libre Comercio de la UE)(Tratados de Libre Comercio de la UE)
ASEAN
Países del Golfo
Países del Mediterráneo
África del Sudeste
África del Este
África del Sur
(sin Sudáfrica)
CAN
MERCOSUR
CaribeCentroamérica
Señores: con el Tratado de
Lisboa, hay que revisar los TBIs!
La Unión Europea (UE) celebró el Tratado de Lisboa el 13 de diciembre de 2007, que enmienda el Tratado de Maastricht (1992) y establece nuevas políticas internas para la unión.
Luego de la celebración del Tratado de Lisboa, la Comisión Europea halló un vacío jurídico respecto de las políticas de protección de inversiones con países extra-UE, dado que los TBIs habían sido celebrados por cada Estado miembro de la UE por separado con terceros Estados.
Comisión Europea
Por eso la Comisión Europea publicó en julio de 2010 dos documentos claves al respecto y determinó un plazo de 5 años para que todos los países miembros de la UE abriesen un proceso de revisión de todos los TBIs firmados por ellos, y les manda o renegociarlos bajo los nuevos parámetros del Tratado de Lisboa, o hacer que expiren.
La mayoría de los TBIs que tiene firmados la Argentina son con países europeos, y miembros de la UE. Por lo que, por propia obligación de la UE, todos estos tratados serán sujetos a revisión hasta el 2015.
Para Argentina –como otros países de América Latina- esto significa una oportunidad de renegociar los tratados de protección de inversiones que favorecen a empresas de capital europeo (privatizadas) y que con esos tratados han demandado a la Argentina ante organismos como el CIADI (del Bco. Mundial).
Europa y los Tratados de Europa y los Tratados de Protección de Inversiones Protección de Inversiones
(TBIs)(TBIs)
Geopolítica de la UEGeopolítica de la UE
Magreb
Rusia
Kazajistán
Turquía
Cáucaso
Mar Caspio
Europa del Este
Islandia
Autor: Dr. Javier Echaide
Política exterior de la UEPolítica exterior de la UE«Territorios de ultramar»«Territorios de ultramar»
«Territorios de ultramar» de la UE«Territorios de ultramar» de la UEPosesiones en el AtlánticoPosesiones en el Atlántico
Is. Asención
Is. Santa Helena
Is. Tristán de Cunha
Is. Sandwich del Sur
Is. Georgias del SurIs. Malvinas
Petróleo
(???)
Preguntas que la UE se Preguntas que la UE se hace a sí misma hoy…hace a sí misma hoy…
• ¿Cómo lidiar con la diversidad? (enlargment)
• ¿Es posible una mayor profundización del modelo de la UE? (deepening)
• ¿Cómo incrementar el papel de la UE como actor global (global player)?
• ¿Cómo disminuir el escepticismo de los ciudadanos? (déficit democrático)
• ¿Cómo lidiar con temas globales y de largo plazo?
Autor: Dr. Javier Echaide
Dr. Javier EchaideAbogado (UBA) especializado en Derecho Internacional
Público,Becario Doctoral UBACyT,
Maestrando en Relaciones Internacionales (Fc. Derecho, UBA),
Miembro del Centro Cultural de la Cooperación.Contactos: Javier Echaide [email protected] ;
Blog personal: www.javierechaide.blogspot.com
muchas gracias por su atención...