FUNCIONES DEL CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
SUBGERENCIA DE SUPERVISIÓN ELECTRÓNICA
Artículo 49.- La Subgerencia de Supervisión Electrónicaes la unidad orgánica encargada de realizar la vigilanciade las actividades del tránsito, transporte de personas ymercancías, y servicios complementarios. Así como elmonitoreo permanente de los eventos o incidencias quese presentan en las vías de competencia de la SUTRANcon la finalidad de informar a las autoridadesrespectivas y propiciar una atención oportuna de lasmismas. Realiza también la vigilancia de las operacionesde fiscalización.
D.S. N° 006-2015-MTC – ROF SUTRAN
CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN
Es el área que pertenece al a Sub Gerencia deSupervisión Electrónica y concentra una serie deactividades de supervisión que hasta su creación seencontraban a cargo de diversas áreas de la SUTRAN.
Sus principales funciones son:
- Supervisión
- Monitoreo
- Prevención
CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN - SUPERVISIÓN
a)Permite supervisar el cumplimiento del envíode señales de video de las entidadescomplementarias como las RECSAL y Escuelas deConductores.
b)Sirve de apoyo a los inspectores de la SUTRANque se encuentra desarrollando labores defiscalización en campo, brindando informaciónde registros y bases de datos.
c)Controla el cumplimiento del límite develocidad en las vías nacionales, regionales odepartamentales mediante la imposición depapeletas electrónicas.
CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN - MONITOREO
a)Monitorea de forma permanente las vías nacionales alertando a lasautoridades competentes sobre los eventos o incidencias que pudieranpresentarse, tales como accidentes de tránsito, asaltos a vehículos detransporte terrestre de personas, bloqueo de vías como consecuencia deincidentes sociales y fenómenos naturales (huaicos, inundaciones,nevadas, etc.).
b)Coordina con las diversas entidades involucradas en los eventos eincidencias detectados.
d)Monitorea de forma permanente la flota vehicular de las empresas detransporte terrestre de personas a través de los GPS instalados en losvehículos. Se verifica la ubicación de las unidades, su velocidad y lasparadas que realiza.
e)Atiende la línea de emergencia 0800-12345 durante las 24 horas del día.
f)Recibe las alertas enviadas a través del aplicativo Alerta SUTRAN durantelas 24 horas del día y gestiona las intervenciones de fiscalizaciónnecesarias.
g)Monitorea a los fiscalizadores de la SUTRAN en el desarrollo de susactividades.
CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN - PREVENCIÓN
a)Supervisa la velocidad de los vehículos detransporte terrestre de personas en las víasnacionales y comunica a las empresas detransporte la detección de excesos de velocidad aefectos de que adopten las medidas correctivasdel caso.
b)Acopia, procesa y evalúa la información que seobtiene de los sistemas de control que administrapara la toma de decisiones de carácter estratégicode la entidad.
• EQUIPOS DE TRABAJO EN EL CGM - SUTRAN
▪ Actualmente contamos con 72 colaboradores en el CGM entre personal administrativo y área operativa.
▪ El área operativa cuenta con 61 colaboradores quienes realizamos las siguientes funciones en turnos rotativos las 24 horas durante los 365 días del año:
❑ Supervisores
❑ Operadores de Base
❑ Operadores de GPS
❑ Operadores de Alerta SOAT, ITV y Habilitación
❑ Operadores de Monitoreo
Ante una incidencia el supervisor coordina las acciones según protocolos, querealizan los operadores para la obtención de la información y posterior elaboraciónde reportes o informes.
REPORTE PRELIMINAR DE
ACCIDENTES, ASALTOS Y
ESTADOS DE LA VIAS
REPORTE DE BUSES VARADOS
RECEPCION DE LLAMADAS A LA
LINEA DE EMERGENCIA
INFORME DE DENUNCIAS
RECEPCION DE LLAMADAS DE
LOS INSPECTORES DE
CAMPO
GESTIÓN DE ATENCIÓN DE ALERTA DEL MÓDULO DE
ALERTAS MÓVIL
ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL CGM-BASE
Los operadores del CGM con la finalidad decoadyuvar en las acciones de fiscalización brindainformación a los inspectores sobre:
• Habilitación de las unidades vehiculares queprestan servicio de transporte de pasajeros ymercancías.
• Vigencia de la Inspecciones TécnicasVehiculares
• Vigencia del SOAT
• Transmisión GPS de la unidades vehiculareshabilitadas por el MTC
SOPORTE A INSPECTORES
•INFORMACIÓN DE LA UNIDAD
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE MTC
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE MTC
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE MTC
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE MTC
• SUNARP – SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PUBLICOS
https://www.sunarp.gob.pe/ConsultaVehicular
• APESEG – ASOCIACION PERUANA DE SEGUROS
• SUNAT – CONSULTAS RUC
SISTEMA INTELIGENTE DE MONITOREO MTC
SISTEMA DE TRAMITE DOCUMENTARIO DEL MTC
•INFORMACIÓN DEL CONDUCTOR
SISTEMA DE NÓMINA DE CONDUCTORES
SISTEMA DE NÓMINA DE CONDUCTORES
SISTEMA DE NÓMINA DE CONDUCTORES – HISTORIAL DE HRE
SISTEMA DE LICENCIAS DE CONDUCIR POR PUNTOS MTC
CONSULTAS EN LÍNEA- MTC
REPORTE PRELIMINARES DE ACCIDENTES, ASALTOS Y BUSES VARADOS
El CGM a través de los operadores demonitoreo, recepciona las llamadasrealizadas a los números 0800-12345 y012658105 por los usuarios del servicio detransportes terrestre, y/o terceros, quemanifiestan alguna emergencia o incidencia(desastre natural, bloqueo de carretera,incendio de vehículo, vehículo varado oasalto) suscitada en vías nacionales a fin deprestar asistencia.
LÍNEA GRATUITA DE EMERGENCIAS
REPORTE DE DENUNCIAS Y EMERGENCIAS
REPORTE DE DENUNCIAS Y EMERGENCIAS
APP informático creado el 24/07/2015 con la finalidad de otorgar al ciudadano una herramienta que permitiesecomunicar a la entidad, irregularidades advertidas durante la prestación de servicio de transporte terrestre depersonas y mercancías, como:
✓ Menores de edad viajan solos
✓ No filman antes de subir al bus
✓ No funcionan los cinturones de seguridad
✓ Exceso de pasajeros
✓ No muestran velocidad en cabina/ sin Display
✓ No muestra horarios y tarifas en punto de venta
✓ Un solo conductor para viaje de más de 5 horas
✓ Accidente/ asalto
✓ Carretera bloqueada
✓ Bus varado
✓ Embarque o desembarque fuera de terminales
✓ No cumple con toda la ruta
✓ No cumple con el horario del boleto
✓ Velocidad alta
ALERTA SUTRAN
ALERTA SUTRAN
SISTEMA DE CONTROL Y MONITOREO DE FLOTA SCMF-SUTRAN
GLOSARIO BÁSICO
GPS: por sus siglas en ingles "Global Positioning System“ Sistema de Posicionamiento Global, la cual a través de equipos GPS nos permite fijar a escala mundial la posición de un
objeto, una persona, un vehículo o una nave.
AVL: (Localización Automática de Vehículos): El equipo GPS es un dispositivo que permite guardar información de ubicación, generado a partir de una triangulación de satélites, para
que esta ubicación se envíe a una plataforma de monitoreo, es necesario un software interno como medio de transmisión, que utiliza una tecnología con cobertura: celular
(GPRS), satelital o dual (combinación de ambas: celular + satelital).
ETT: Empresa de Transporte Terrestre.EMV: Empresa de Monitoreo Vehicular.
➢ TIPOS DE SERVICIO:
SERVICIO REGULAR (PNR)SERVICIO TURÍSTICO (PNT)SERVICIO DEPARTAMENTAL (PDR)SERVICIO INTERNACIONAL (PIR)SERVICIO DE TRABAJADORES (PNW)SERVICIO COMUNAL (PNC)SERVICIO SOCIAL (PNS)SERVICIO PRIVADO (PNP) exonerado de transmitir señal GPS según el Art. 24 del Decreto Supremo N°017-2009-MTC
SERVICIO DE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Decreto Supremo N° 017-2009-MTC Reglamento Nacional de Administración de Transporte
➢ Numeral 20.1.10, Art. 20° - Servicio de Transporte de Personas“Las unidades vehiculares de las empresas destinadas al transporte de personas, deben contar con un sistema de control ymonitoreo inalámbrico que transmita a la autoridad en forma permanente la información del vehículo en ruta. Lascaracterísticas técnicas y funcionalidades son establecidas mediante Resolución Directoral de la DGTT“.
Resolución Directoral N° 1947-2009-MTC/15 - (DGTT) Directiva N° 007-2009-MTC/15 “Directiva que establece medidas complementarias para el control y monitoreo de unidadesvehiculares a través de dispositivos de ubicación de conexión inalámbrica”.
BASE LEGAL EMITIDAS POR EL GOBIERNO CENTRAL
Directiva N° 008-2011-SUTRAN/02“Directiva de transmisión de información de los dispositivos de ubicación de conexión inalámbrica - GPS”, aprobado por Resolución deSuperintendencia N° 045-2011-SUTRAN/02
✓ Frecuencia de Transmisión de Datos.- Los dispositivos de conexión inalámbrico (GPS) instalados en las unidadesde transporte terrestre de pasajeros, deberán estar programados para que los eventos ordinarios se registren yretransmitan al CGM en tiempo real con una frecuencia máxima de 1 minuto durante las 24 horas del día, los 364días del año.
✓ Calidad e Inviolabilidad de los Datos.- Un evento será valido cuando exista un dato de ubicación de la unidad en elrango de 1 a 10 metros de precisión en un plano georeferenciado. El sistema detectara datos inválidos cuando seencuentre fuera del rango y parámetros establecidos.
Eventos ordinarios: (i) ubicación geográfica, (ii) fecha, hora y la velocidad, (iii) detención o parada en ruta, (iv) reinicio del movimiento delvehículo luego de una parada. Eventos extraordinarios: (i) registro de la utilización del botón de pánico y (ii) detención de la unidad por 5minutos.
✓ Protocolo de Inspección en Campo para la Verificación de Datos.- El inspector SUTRAN para ejecutar las acciones de fiscalización podráhacer uso de cualquiera de las siguientes opciones: (i) dispositivo móvil donde se pueda verificar la transmisión de GPS, (ii)computadora portátil, (iii) comunicación de voz con el operador del CGM. El sistema reportara el estado de la unidad consultada enfecha y hora indicada si la unidad viene transmitiendo o no. Si transmite indicara el lugar desde el que aparece haciéndolo paraconfrontar si coincide con la realidad. Si no transmite, reportara cual fue su ultima transmisión con fecha, hora y lugar.Con la información proporcionada por el Sistema de Control, el inspector SUTRAN, deberá consignar dicha información en eldocumento respectivo sin ninguna modificación y/o adición.
BASE LEGAL EMITIDAS POR SUTRAN
Directiva N° 011-2011-SUTRAN/02“Procedimiento que regula el empleo de la constancia de ocurrencia en la fiscalización de campo para eluso de inspectores de transporte de la SUTRAN”, aprobado por Resolución de Superintendencia N° 053-2011-SUTRAN/02
✓ Constancia de Ocurrencia (CO): Es el documento donde consta una acción de control, de carácter preventivo,
educativo, de exhortación, difusión o revisión posterior durante una intervención, operativo o jornada deconcientización dispuesta por la Superintendencia.
✓ En el numera 4.3.3. de la presente Directiva, menciona: Contar con un sistema de control y monitoreoinalámbrico que transmita la señal de un vehículo en la ruta al Centro de Control y Monitoreo de Flotas de laSUTRAN en forma permanente.
De evidenciar la NO transmisión de una unidad vehicular por un tiempo mayor a 03 días consecutivos, el CCMFprocede a emitir el Informe Técnico correspondiente para la aplicación de la medida preventiva correspondiente,elevando dicho informe al proceso sancionador.
BASE LEGAL EMITIDAS POR SUTRAN
1
5
4
32
BUSQUEDA RÁPIDA DE TRANSMIÓN DE LA SEÑAL GPS Y TRACKING
CUADRO DE ANÁLISIS GPS DE ACCIDENTES Y ASALTOS
ALERTAS DE EXCESO DE VELOCIDAD
"42.1.10 Embarcar o desembarcar a los usuarios dentro del área establecida del terminal terrestre, estación de ruta, y en los paraderos de ruta cuando corresponda.“
En los paraderos de ruta no se puede ofertar ni vender pasajes a viva voz, siendo el tiempo máximo de permanencia de un vehículo en el mismo no mayor de tres (3) minutos en los paraderos de ruta situados en la red vial y dos (2) minutos en los paraderos de ruta situados en vías urbanas. Estos tiempos máximos de permanencia pueden ser acortados por la autoridad competente o la PNP si por cualquier razón, ello fuera necesario. (*)
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 015-2017-MTC, publicado el 21 junio 2017, se suspende de manera temporal hasta el 01 de julio de 2017, las obligaciones contenidas en el presente numeral, así como los incumplimientos que se deriven de la observancia a dichas obligaciones.
PARADAS EN RUTA
DESVIOS EN RUTA
RECORRIDO AUTORIZADO RECORRIDO
IDENTIFICADO -GPS
Se confrontara el recorrido de la unidad versus la ruta autorizada por el MTC y de detectarse algunaanomalía esta se reporta.Se evalúa si tal desvió constituye un incumplimiento en función a las verificaciones que realice el procesosancionador.
ALERTA DE MONITOREO SCMF-SUTRAN
El objetivo del equipo de terminales es verificar, monitorear y reportar el cumplimientode hoja de ruta electrónica emitida a la unidades de transporte que prestan servicioTransporte Nacional Regular (PNR).
MONITOREO DE VERIFICACIÓN DE RUTA
ESCUELA DE CONDUCTORES/ CENTROS DE EVALUACIÓN
La finalidad del equipo es monitorear ylograr la transmisión en tiempo real de lasactividades de las entidadescomplementarias que capacitan y realizanla evaluación de los postulantes para laobtención de licencia de conducir.
MONITOREO DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
CENTROS MÉDICOS
MONITOREO DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
La finalidad del equipo es monitoreary lograr la transmisión en tiempo realde las actividades de los CentrosMédicos habilitados para expedircertificados de salud a postulantes delicencia de conducir.
BASE DE DATOS DE REPORTES DE ACCIDENTES CON CONSECUENCIAS Y SIN CONSECUENCIAS
Los Supervisores CGM mantenemos actualizada la base de datos de accidentes con consecuencias y sin consecuencias.
COMUNICACIÓN CON LA RED COESAT
CGM - SUTRAN COE - MTCGSF - SUTRAN
Llamar (hablar)
Georrefenciar (ubicación)
Mensaje de texto
Supervisor de turno
Móvil: 991 973 953
Fijo: 01-200-4555 anexo 4576
Consultas sobre transmisión GPS
Móvil: 958 851 387 / 975 045 102
Fijo: 01-200-4555 anexo 4568 - 4735
Consultas sobre vigencias de documentación (Base)
Móvil 958 851 678 / 958 851 744
Fijo: 01-200-4555 anexo 4562, 4732, 4737, 4706
Línea de Emergencia: 0800-12345
Dirección electrónica:
[email protected] (Subgerencia)
COMUNICACIÓN CON EL CENTRO DE GESTIÓN Y MONITOREO SUTRAN
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