GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL
LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD LABORAL
ENFOCADO A EMPRESAS
Ing. Julio César Rucoba PinedoCIP 233322
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SECCIÓN 1
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS
LABORALES
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• Principios generales de la gestión de riesgos y Principios de la Seguridad y
Salud en
el Trabajo según normativa peruana
• Impacto económico y social de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
• Deber de prevención ante Accidentes de Trabajo y Enfermedades
ocupacionales
• Legislación internacional referida a la Seguridad y Salud Ocupacional en el
Perú
• Legislación nacional sobre la materia de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Organismos supra sectoriales en la materia: Ministerio de Trabajo y
Promoción del
Empleo (MTPE), y el Ministerio de Salud (MINSA)
• Normas sectoriales en la materia de Seguridad y Salud en el Trabajo:
o Sector Construcción (G.050)
o Sector Minería (Decreto Supremo N° 055-2010-EM)
o Sector Electricidad (Resesate R.M. N° 111-2013-EM)
o Sector Hidrocarburos, Industria, otros.
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2015 en Perú:
• Más de 20,000AT
• Más de 250 ATmortal
• Más de 80 EO
¿Todos los
empleadores
registran y
notifican sus
accidentes?
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Riesgos Laborales
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo.
Riesgo Laboral
Accidentes de trabajo
Enfermedades Profesionales
Caídas Quemaduras
Caídas de objetos Contactos eléctricos
Pisadas sobre objetos Exposición a sustancias tóxicas
Choques contra objetos inmóviles Contacto sustancias corrosivas
Choques contra objetos móviles Exposición a radiaciones
Golpes / cortes Exposición a temperaturas extremas
Proyección de fragmentos Incendios
Atrapamiento entre objetos Explosiones
Sobreesfuerzos Atropellos o golpes con vehículos
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(Art.1). La ley de SST tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.Empleadores: deber de prevención Estado: Rol de fiscalización y controlTrabajadores y organizaciones sindicales: participación
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20 AGOSTO, 2011
09 AGOSTO, 201425 ABRIL, 2012
11 JULIO, 2014
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AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTALPRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783, LEY DE SST
I. Prevención
•Empleador garantiza condiciones para trabajadores y otros
•Consideración de sexo, genero, factores sociales, etc.
II. Responsabilidad
•Empleador asume implicancias económicas, legales y otras ante accidentes o enfermedades (laborales)
III. Cooperación
•Permanente colaboración y coordinación
•Estado, Empleadores y los Trabajadores(sindicatos)
IV. Información
Capacitación
•Oportuna y adecuada información ycapacitación
•Énfasis en riesgos específicos
V. Gestión Integral
•Todos los sistemas integrados en la empresa, incluyendo la SST
VI. Atención Integral salud
•Trabajadores accidentados o enfermos (laborales) tienen derecho a prestaciones de salud (recuperación y rehabilitación). Procura reinserción
VII. ConsultaParticipación
•Promoción de mecanismos de consulta yparticipación de organizacionesrepresentativas
VIII. Primacía de la Realidad
•Deber de información completa y veraz
•Acciones ante discrepancias
IX. Protección
•Derechos a condiciones de trabajodignas
•Garantía de estado de vida saludable.
¿Error?
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¿Error?
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IMPACTO ECONÓMICO: Magnitud difícil de precisar
¡La prevención es
cara!
¡Mucha inversión!
Costes de los accidentes yenfermedades causadas por el
trabajo:
a)Coste humano: Daño que sufren las personas directamente afectadas (y sus allegados)• Lesiones físicas que implican
dolor• Pérdida de trabajo• Necesidad de atenciones
médicas y/o rehabilitación• Pérdida de autonomía personal• Alteración de proyectos de vida• Muerte
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IMPACTO ECONÓMICO
Costes de los accidentes y enfermedades causadas por el
trabajo:
b)Coste económico: formado por:
• Gastos y pérdidas materiales que el accidente ocasiona, para la persona y su familia
• Coste de deterioro de equipos• Coste de pérdida de tiempo de
trabajo para la empresa (y las aseguradoras)
• Costes para las arcas públicas• etc
15 seg – 5,500
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Costes por responsabilidad penal, por sanciones administrativas, demandas por responsabilidad civil, etc.
En ocasiones no se presentan todas las demandas que es
posible presentar, no siempre se imponen
todas las sanciones que es posible imponer. “¡No
cuesta mucho!, dicen. ¡prefiero la
multa!”
La OIT estima que los accidentes y las
enfermedades profesionales causan la pérdida de 4.0 por
ciento del Producto Bruto Interno (PBI)
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Costos Visibles
y Ocultos
Reducción de sus ingresos: daño a su perspectiva laboral
futura
Familiares de los accidentados:
asumen tarea de cuidarlos sin
compensación económica
Familiares que cuidan al
accidentado: Coste de
oportunidad
Si un trabajador sufre un accidente y lo declara como accidente común, ¿no lo paga la aseguradora?, ¿lo paga el Estado?
¿Cuánto vale una incapacidad total o parcial?
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Además de costos morales y económicos que acarrea el accidente, hay otros aspectos a considerar:
Para el Trabajador:• Sufrimiento físico y moral• Disminución o pérdida de sus capacidades físicas• Disminución de su vida productiva• Restricción de su ingreso económico y presupuestopersonal• Disminución de su esperanza y calidad de vida
Para la familia:•Disminución del ingreso y presupuesto familiar•Presencia de disfunción familiar•Trabajo infantil, ilegales, etc.
Para la sociedad:• Discriminación laboral• Segregación social• Conductas anti sociales• Psicopatología• Mortalidad prematura
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IMPACTO SOCIAL DE LOS RIESGOS LABORALES
• Principios de la Ley de
• SST
• Estudio de Línea Base
• Tipos de IPER
• Plan Anual de SST
• Programa Anual deSST
• Deberes delempleador
• Política y Objetivos
• Comité de SST
• IPERC
• Mapa de riesgos
• Registros Obligatorios
• Exámenes Médicos
Ocupacionales
• RISST
• SCTR
• Definiciones
• Etc.
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FORO 11. ¿Qué evidencias existen para
determinar que su empleador
cumple con su deber de prevención?
Mencione algunas evidencias.
2. Ante las evidencias indicadas, ¿Qué
acciones considera aún necesarias
de implementar en su empresa
respecto al deber de prevención del
empleador?
3. ¡Cuáles son los costos ocultos en el
impacto económico de los
accidentes de trabajo hacia la
empresa? Señale dos y fundamente
su respuesta.
SECCIÓN 2
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS
LABORALES - II
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CONTENIDO
Legislación internacional referida a la Seguridad y Salud Ocupacional en el Perú
Legislación nacional sobre la materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Ministerio de Salud (MINSA)
Normas sectoriales en la materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: Sector Construcción (G.050). Minería (Decreto Supremo N° 055-2010-EM). Electricidad (Resesate R.M. N° 111-2013-EM). Hidrocarburos, Industria, otros.
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Exigencias Tratados Libre comercio, sindicales.
Compromisos conla CAN
Convenios con laOIT
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo
* Directrices ILO/OSH 2001* Convenio 155* Convenio 161* Convenio 187
OHSAS 18001
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¿ De donde nació la idea de formular y promulgar una Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Ley N°29783
Hidrocarburos DS 043-2007
-EM
Minería DS 00242016-EM
Industria (D.S. 42 F)
Construcción Civil. D.S 011-2019-TR
Comercio
-Servicios-Agricultura
Puertos
Res 010-2007-
APN/DIR
Electricidad RM 111-2013
-MEM/DM
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
MINISTERIO DE SALUD
Normas sobre elecciones de Comité, formatos referenciales, modelo de IPER yRISST, auditores registrados, Política Nacional, Disergonomía, etc.
Protocolos de exámenes médico ocupacionales, requisitos de médico ocupacional, servicio de SST, enfermedades ocupacionales, valores límites permitidos, etc.
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Para el sector Construcción, existe la Norma de Seguridad G.050
La norma efectúa disposiciones sobre: Requisitos del área de trabajo, instalaciones eléctricas provisionales, primeros auxilios, Comité de Seguridad, Áreas de bienestar, Señalización, Plan de
Seguridad y Salud, Programa de capacitación, Accidentes de trabajo, EPP, etc.
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Orden y Limpieza: maderas con clavos, ladrillos rotos,etc.
Señalización de los obstáculos: tablones, alambres, etc.
Señalización de vías de circulación peatonal y vehicular
Excavaciones: Material extraído a más de 1 mdel borde
Barandillas de protección, refuerzo de paredes inestables
Riesgos de altura: arnés, andamios, etc.
Escaleras y rampas
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FORO 2¿Considera usted necesario que exista
una norma sectorial de Seguridad y
Salud en el Trabajo tu Sector?
De ser positiva su respuesta, indique
tres (3) características que hacen este
sector especialmente riesgoso para la
Seguridad y Salud de los trabajadores.
1.
2.
3.
¿Considera usted que sería necesario la
promulgación de una norma sectorial
de Seguridad y Salud en el sector
Agricultura?
Identificar actividades laborales
Identificar peligros asociados
Evaluar riesgos
Valorar la aceptación de los riesgos
Controlar los riesgos laboralessignificativos
1
2
3
4
5
Conjugar probabilidady gravedad
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IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS LABORALES
Jerarquía de
Controles
Artículo 21 de la Ley 29783 establece medidas de prevención y protección del Sistema de Gestiónde la Seguridad y Salud en el Trabajo
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Jerarquía de
Controles
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Jerarquía de
Controles
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SECCIÓN 3
DOCUMENTACIÓN DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL
EMPLEADOR
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
LÍNEA BASE
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
LÍNEA BASE
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
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POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Art. 22 y 23 Ley)
La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Art. 22 y 23 Ley)
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La organización debe contar con un procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y de SSO que sean aplicables a ella.
MATRIZ IPERC
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