Análisis de distribución de impactos: costos y beneficiosAplicación Metrobús – Línea 3
Héber M. Delgado Medrano, Princeton [email protected]
Objetivos
¿De qué manera afecta implantación del programa a personas de menores recursos?
¿Impactó de manera equitativa a todos? ¿Quiénes ganaron más? ¿Quiénes menos?
Herramienta para optimizar distribución de beneficios y costos
Concepto general
Mide distribución de costos y beneficios entre cuantiles
Otorga indicadores para analizar distribución de impactos
Modelo extensión de análisis costo-beneficio (ACB)
Foto: NOTIMEX
Fundamentos del modelo – costos
¿Aumentan los costos con BRT?
¿Quién los asume?
Es necesario remodelar los costos para facilitar distribución
Flexibilidad para diferentes esquemas
Agrupación de costos
Material Rodante
Infraestructura (netos)
Mtto. Infraestructura
Sistemas de recaudo
Preparación y difusión
Gasto público
Gasto privado
COST
OS
Remodelación de costos
Aumento en gasto privado
Aumento en gasto público
Aumento en gasto de fondos provenientes de impuestos
Aumento en gasto de fondos provenientes de recursos naturales
Aumento en tarifa a usuarios
Aumento en utilidades netas (costos negativos)
COST
OS
Aumento en gasto público – personas físicas
Aumento en gasto público – personas morales
Aumento en gasto público – recursos naturales
Aumento en tarifa a usuarios
CATEGORÍA INDICADORCO
STO
S
Aumento en gasto público - impuestos
Aumento en tarifa
Aumento en gasto público – recursos naturales
CATEGORÍA INDICADORCO
STO
S
Costos negativos – obtención de utilidades
Pérdida de utilidades
Empleados de operadores de nuevo sistema de transporte
Proveedores (cap. y ser.) a nuevo sistema de transporte
Operadores de nuevo sistema de transporte
Operadores de antiguo sistema de transporte
Empleados de operadores de antiguo sistema de transporte
Empleados indirectos de antiguo sistema de transporte
Proveedores (cap. y ser.) a antiguo sistema de transporte
Ahorros en costos de operación vehicular – operadores n.s.t.
Ahorros en tiempo de viaje – usuarios
CATEGORÍA INDICADORBE
NEF
ICIO
S
Ahorros en costos de operación vehicular
Ahorros en tiempo de viaje
Ahorros negativos en tiempo de viaje (constr.)
Ahorros neg. tiempo de viaje – vehículos privados
Ahorros neg. tiempo de viaje – usuarios transporte público
CATEGORÍA INDICADORBE
NEF
ICIO
S
Reducción de emisiones (cambio climático)
Ahorros negativos en costos de operación vehicular (constr.)
Ahorros neg. COV – vehículos privados
Ahorros neg. COV – operadores nuevo sistema de transporte
Reducción de emisiones (cambio climático)
Reducción de emisiones (salud)
Reducción de accidentes
Reducción de emisiones (salud)
Reducción de accidentes
Distribución a cuantiles socioeconómicos
Indicadores Esquema para distribuciónCostos
Aumento en tarifa Proporción de usuarios por quintil (alternativas)Utilización de impuestos Proporción de contribuyentes por quintilUtilización de recursos naturales Distribución equitativaPérdida/obtención utilidades Distribución de acciones/participación en empresas
Beneficios
Ahorro en tiempo de viaje Proporción de usuarios por quintilAhorro en COV Distribución de acciones de operadorasAhorros negativos ATV – prop. usuarios; ACOV – dist. acc. operadoresReducción emisiones (climático) Distribución equitativaReducción emisiones (salud) Distribución por probabilidad de exposiciónReducción accidentes Distribución por probabilidad de accidente
Metrobús Línea 3
¿Por qué Línea 3?
Fuente de datos: principalmente de MB
Limitaciones datos: empleados indirectos/secundarios ahorros por reducción de emisiones (salud) vehículos privados
Resultados de distribución C-B: quintiles
$2,071,240,000 42% costos: 4-5 (desproporcional)
18%
20%
20%19%
23%
Distribución de costos por quintil - (descontados)1 2 3 4 5
$3,197,591,000 78% beneficios: 1-3
Resultados de distribución C-B: quintiles
19%
35%24%
13%
9%
Distribución de beneficios por quintil - (descontados)1 2 3 4 5
Resultados de distribución B-C: quintiles
1 2 3 4 5
-$400,000
-$200,000
$-
$200,000
$400,000
$600,000
$800,000
$237,213
$712,405
$360,896
$13,614
-$196,838
Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)
Relación B-C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 1.62 2.76 1.88 1.03 0.60
Análisis de sensibilidad: extremo equitativo
1 2 3 4 5
-$600,000
-$400,000
-$200,000
$-
$200,000
$400,000
$600,000
$800,000
$473,947
$666,861
$419,027
$84,871
-$518,354
Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)
Relación B - C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 2.93 2.82 2.17 1.23 0.29
Análisis de sensibilidad: extremo regresivo
1 2 3 4 5
-$200,000
-$100,000
$-
$100,000
$200,000
$300,000
$400,000
$500,000
$272,247
$465,160
$217,326
-$116,830
$288,449
Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)
Relación B - C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 1.79 2.00 1.47 0.75 1.86
Resultados clave
Beneficios clave: ATV, ACOV y ahorro en accidentes
Costos clave: aumento en tarifa e impuestos
Ganancias clave: operadores, empleados, participadores nuevos
Próximos pasos
Aplicar a todos los corredores de Metrobús
Comparar Metrobús vs. infraestructura automóviles
Comparar Metrobús vs. rieles (ej. tren suburbano, etc.)
Foto: José Carlo González
¡Gracias!
¿Preguntas, comentarios o sugerencias?
Héber M. Delgado Medrano, Princeton [email protected]
Comparación con otros modelos y criterios
EE.UU. – proporción de beneficios a grupos de bajos recursos
Chile – evalúa los impactos por grupo: ej. gobierno, transportistas
Colombia – evalúa equidad por área de cobertura
Reino Unido – criterio de asequibilidad e impacto distribucional de beneficios y externalidades
Diferencias clave: este modelo parte del mismo ACB al llegar hasta el nivel de cuantil socioeconómico e incluir C-B, es más completo modelo cuantitativo
Cambio en utilidades: sector
Sectores reactivados: transporte, bancos, prod. buses, recaudación, infraestructura y mtto. inf.Sectores reequilibrados: empleados transporte, refacciones y PEMEX
$43,068
-$17,407 -$22,373
-$90,384
$78,493
$50,888
$24,280
$308,722
$40,545
Cambio en utilidades (miles)
OPERADORES TRANSPORTEEMPLEADOS TRANSPORTEREFACCIONES Y MTTO.PEMEXBANCOSPROD. BUSESRECAUDACIÓNINFRAESTRUCUTURAMTTO. INF.
Cambio en utilidades: sector
Rentabilidad de operadores: 39.1% (con MB); 22.4 % (sin MB)
Antes Después
$379,492
$422,560
$48,276 $30,869 $39,450
$17,076
$233,194
$142,809
$33,080
$83,968
Utilidades por sector - antes y después de MB
OPERADORES TRANSPORTEEMPLEADOS TRANSPORTEREFACCIONES Y MTTO.PEMEXPROD. BUSES
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