19 Abril, 2007.
Homologación del catálogo de claves
y nombres de Entidades,
Municipios, Localidades y
Colonias. SAT-INEGI
2006-2007
PresentaciónObjetivo GeneralEtapas
Prueba PilotoEtapa de Consolidación: ProcedimientoCronograma de actividadesCapacitación e Insumos BásicosPrimeros ResultadosEtapa de Consolidación: Pre-cierreEtapa de Consolidación: ResultadosEtapa de Actualización Permanente: Procedimiento
Siguientes PasosMarco Geográfico Interinstitucional
AntecedentesResultadosActualizaciónBeneficios
Contenido
El objetivo de este trabajo es exponer los resultados del Proyecto de Homologación del Catálogo de Claves y Nombres de Entidades, Municipios, Localidades y Colonias. SAT-INEGI, el cual inició el 16 de octubre del 2006 y actualmente se encuentra en desarrollo. La importancia de este proyecto para el SAT, radica en contar con un catalogo único homologado, que garantice la consistencia de la información geográfica para la operación de sus proyectos sustantivos. En particular la etapa de Consolidación permite al SAT establecer la correspondencia entre sus Catálogos Geográficos y los del INEGI, para facilitar el intercambio de información geográfica y estadística.Por lo que respecta a la etapa de Actualización Permanente, esta permitirárealizar las consultas necesarias para establecer la existencia de una localidad y/o colonia y según sea el caso, se actualicen los catálogos de ambas instituciones.Es de especial interés, en este sentido, para el SAT, la alineación de este proyecto con otras instituciones, como actualmente ya sucede con el IFE y el SEPOMEX, éste último, debido a la importancia que tienen los Códigos Postales en la operación del SAT.
Presentación
El objetivo es contar con un catalogo único homologado que garantice la consistencia de la información geográfica para proyectos sustantivos del SAT-INEGI
Objetivo General
Las etapas de aplicación son:
La Consolidación consiste en establecer la correspondencia entre los Catálogos Geográficos institucionales para facilitar el intercambio de información geográfica y estadística (sociodemográfica y económica). En particular para el SIGF permitirá, entre otras cosas, la representación cartográfica de la información fiscal de 280,402 localidades.
La Actualización Permanente que permitirá al SAT contar con el apoyo del INEGI, en cada entidad federativa del país, a fin de que las ALR realicen las consultas necesarias y se establezca la existencia de un municipio, localidad y/o colonia; para que en caso de ser necesario, se dé de alta en el Padrón del RFC.
Etapas
Se efectúo una prueba piloto en la ALR de Querétaro. Sus resultados permitieron establecer los procedimientos para las etapa de Consolidación y Actualización Permanente.
Prueba Piloto
Nacional
Municipios 2,452
Localidades 75,773
Colonias 123,014
Querétaro
Municipios 18
Localidades 858
Colonias 2,004
Querétaro
Municipios 18
Localidades 3,334
Colonias 404
Nacional
Municipios 2,454
Localidades 285,755
Colonias 15,755
Claves ynombres
Claves yNombres
CATÁLOGOS
Resultados:100% Homologado
Etapa de Consolidación: Procedimiento
INICIO
CONFRONTAR CATÁLOGO SAT-INEGI
2005
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
ESTRUCTURAR CATÁLOGO SAT
CONFORMA TABLA DE EQUIVALENCIA
CORRESPONDIENTE
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
NO CONFRONTA CATÁLOGO SAT-CATÁLOGO DE
COLONIAS INEGI
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
SI NO CONFRONTA CATÁLOGO SAT-
CATÁLOGO DE LOC. ECONÓMICAS
CONFRONTAR CATÁLOGO SAT-
INEGI 2000
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
SI
NO
NO
SI
¿RESOLUCIÓN DE TODOS LOS
CASOS ?
SI
NO
1
A
SI
FIN
2
ELABORA LISTADO DE REGISTROS
PENDIENTES PARA ENVIAR AL SAT
SAT ENVÍA REFERENCIAS PARA UBICAR
REGISTROS PENDIENTES
El INEGI REVISA MATERIAL
GEOESTADÍSTICO PARA UBICAR REGISTROS
¿SE UBICÓGEOESTADÍSTICAM
ENTE?
SI
NO
ENVÍA AL SAT RELACIÓN DE REGISTROS POR VERIFICAR
EN CAMPO
RECORRIDO CONJUNTO (SAT-INEGI) EN CAMPO
PARA VERIFICAR REGISTROS
SE DEFINE SITUACIÓN DE
REGISTROS (SAT-INEGI)
¿SEENCUENTRA EN
CATÁLOGO GEOEST.?
NO SE ASIGNA CLAVE GEOESTADÍSTICA
SI
A
1
1
2
SE CODIFICA COMO
INEXISTENTE
¿SE UBICÓEN
CAMPO?
NO
SI
11
A
1
1
1
2
Etapa de Consolidación: Procedimiento
Cronograma de actividades
Para el desarrollo de los trabajos se han realizado las siguientes actividades:
Se impartió dos videoconferencia al personal del INEGI y del SAT (en las 66 ALR), a través de transmisiones por TVSAT el 16 de octubre de 2006.
Se capacito a 1,315 personas del SAT, de las 66 Administraciones Locales de recaudación en los temas de Marco Geoestadístico, interpretación de la Carta topográfica escala 1:50 000 y del Catálogo Único Homologado.
El INEGI entrego a las 66 ALR 3,100 copias de las Cartas Topográficas Escala 1:50,000 con Marco Geoestadístico, correspondiente al XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
Capacitación e Insumos Básicos
Durante el mes de noviembre de 2006, en oficinas centrales del INEGI, se concluyó la primer confronta de catálogos, los resultados fueron enviados la Coordinación Estatales del INEGI para continuar el proceso.
Aquellos registros que no coincidían en las confrontas fueron enviados a las ALR con el objeto de identificarlos a través de referencias y proporcionar al INEGI los elementos para su ubicación.
El SAT recibió quincenalmente reportes de avance del proyecto, del cual se dioseguimiento por ALR.
Primeros Resultados
La primera quincena de marzo se habían homologado las claves y nombres del 73.3% de localidades y colonias del país.
B.C 4465 936 0 0 56 2699 0 0 3635 830 81,40%
B.C.S. 2305 1174 20 5 0 919 0 0 2118 187 91,90%
SIN. 6822 3498 31 3 45 2634 0 0 6166 656 90,40%
SON. 4870 1897 0 1 58 1248 0 0 3146 1724 64,60%
CHIH. 8920 1571 0 0 0 6920 0 0 8491 429 95,20%
DGO. 3292 1400 0 0 0 1077 0 0 2477 815 75,20%
ZAC. 6673 3552 22 0 57 1389 0 0 4963 1710 74,40%
COAH. 7085 2338 0 0 0 3860 0 0 6198 887 87,50%
N.L. 8955 1808 3 5 8 2765 0 0 4581 4374 51,20%
TAMPS. 8710 4219 0 7 35 3421 0 0 7647 1063 87,80%
COL. 981 262 1 0 4 686 0 0 949 32 96,70%
JAL. 9665 3802 0 0 35 762 0 0 4564 5101 47,20%
MICH. 10109 3887 0 0 0 1802 0 0 5689 4420 56,30%
NAY. 1702 913 23 0 0 715 0 0 1651 51 97,00%
AGS. 1712 583 139 4 12 816 0 0 1542 170 90,10%
GTO. 12600 7745 0 0 97 1156 0 0 8901 3699 70,60%
QRO. 2861 1147 21 21 0 1672 0 0 2861 0 100,00%
S.L.P. 3819 1400 0 1 49 1409 0 0 2810 1009 73,60%
GRO. 6066 3109 34 0 8 368 0 0 3511 2555 57,90%
MEX. 12142 3047 34 14 0 1760 0 0 4855 7287 40,00%
MOR. 1751 547 76 0 0 242 0 0 865 886 49,40%
HGO. 4605 2067 0 4 4 871 0 0 2942 1663 63,90%
PUE. 13056 3391 0 1 250 4571 0 0 7963 5093 61,00%
TLAX. 1637 604 0 3 0 489 0 0 1096 541 67,00%
VER. 14979 9276 2 0 23 1463 0 0 10741 4238 71,70%
CHIS. 9226 5620 1 0 0 2380 0 0 8001 1225 86,70%
OAX. 9190 3739 4 0 61 1206 0 0 4949 4241 53,90%
TAB. 3835 1923 0 0 0 215 0 0 2138 1697 55,70%
CAMP. 2274 754 3 0 70 778 0 0 1501 773 66,00%
Q. ROO 2389 791 7 0 26 1186 0 0 1984 405 83,00%
YUC. 2137 697 0 0 0 1060 0 0 1757 380 82,20%
CEN D.F. 10950 118 0 0 0 8133 0 0 8251 2699 75,40%
199783 77815 421 69 898 60672 0 0 138943 60840 73,30%
EN CAMPO
Reg. x
Consolidar
En
CIGEL
2005
En
CIGEL
2000
Inexist
entes
SUR
Reg. Entidad
REGISTROS IDENTIFICADOS EN GABINETE
SE
Total:
NW
N
NE
OCC
CN
CS
ORI
por
identificar
%
Identificado
En Cat. de
Loc. Econ.
2004
En Cat. de
Col. y CIGEL
2005
En Cat de
Col. Ubicadas Identificados
Mes: PRIMERA QUINCENA DE MARZO 2007
Etapa de Consolidación: Pre-cierre
Etapa de Consolidación: Resultados
Se ha iniciado la integración de resultados de la etapa de consolidación, se cuenta con los siguientes resultados.
Categoria Cantidad Porcentaje
Total de entidades que han concluido la etapa de C onsolidacion. 10 32,26%
Total de entidades que faltan por concluir la etapa de Consolidacion. 21 67,74%
Total de Administraciones Locales que han entregado Acta de Liberacion .
23 35,38%
Total de Administraciones Locales que falta por ent regar Acta de Liberacion .
42 64,62%
Oaxaca, Campeche, Tuxtla Gutierrez, Acapulco, Iguala, Tepic, Aguscalientes, Zapopan, Puerto Vallarta, Cd. Guzman, Durango, Cd.Juarez, La Paz, Ensenada,Saltillo,Torreon, Piedras Negras, Villahermosa, Mazatlan, Tapachula,Tijuana,Guadalajara,Celaya.
BCS, Durango, Nayarit, Aguascalientes, Oaxaca, Campeche,Cuahuila, Guerrero,Tabasco,Chiapas
Etapa de Actualización Permanente: Procedimiento
EL SAT REPORTA UN CASO
INICIO
SAT ACTUALIZA SU CATÁLOGO
JEFE DE DEPTO. RFC SOLICITA AL INEGI INVESTIGACIÓN DE
GABINETE
INEGI REALIZA BÚSQUEDA EN PRODUCTOS
GEOESTADÍSTICOS
SAT E INEGI REALIZAN INVESTIGACIÓN
CONJUNTA DE CAMPO
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
INEGI Y SAT REPORTAN A
AUTORIDADES MUNICIPALES
¿ES RECONOCIDA?
SE ASIGNA CLAVE GEOESTADÍSTICA
PROVISIONAL
¿ENCONTRÓREGISTROS IGUALES?
FINSI NO SI
SI
NO
NO
SI
1
1
SI
REVISA CATÁLOGOS DEL INEGI
¿SE UBICÓ EN CAMPO?
¿ES COLONIA?
1
NO
SI
INEGI ASIGNA CLAVE
GEOESTADISTICA
SE ACTUALIZA CATÁLOGO INEGI
11
ENTONCES ES LOCALIDAD
NO
SE CODIFICA COMO
INEXISTENTE
El SAT desarrollo una aplicación que permite la búsqueda de Localidades y Colonias en 3 bases de datos diferentes; Marco Geográfico Fiscal, Integración Territorial del INEGI y Catálogos de Códigos Postales de SEPOMEX. Dicha aplicación fue distribuida a las 66 ALR y actualmente sigue en operación para apoyar los trabajos de Actualización Permanente.
Etapa de Actualización Permanente: Procedimiento
Concluir la etapa de consolidación de los Catálogos (abril del 2007), con la participación de las ALR.
Evaluar los resultados de la primera etapa.
Programas las actividades conjuntas de verificación campo.
Integrar a otras dependencias federales al proyecto: SEPOMEX, SCT, SG, etc.
Dar seguimiento al desarrollo de las actividades de la etapa de Actualización Permanente.
Integrar éste proyecto como parte del Marco Geográfico Interinstitucional.
Siguientes Pasos
IFE
SEPOMEX
ACTUALIZACIÓN PERMANENTE
DEL MGF
ACTUALIZACIÓN PERMANENTE
DEL MGFSEPOMEX
OTROS
IDEMEX
Marco Geográfico Interinstitucional
Actualmente no se cuenta con procedimientos, normas y estrategias interinstitucionales que permitan integrar toda la información geográfica que genera el INEGI, el SAT, el IFE y el SEPOMEX para ser aprovechada en proyectos internos de cada institución.
A la fecha los alcances de la alianza estratégica establecida entre dichas instituciones son limitados.
El objetivo fundamental es el de convenir las acciones que permitan la actualización permanente de los Marcos Geográficos del SAT, el INEGI, el IFE y el SEPOMEX constituido por el conjunto de localidades urbanas y rurales del país.
Marco Geográfico Interinstitucional: Antecedentes
Se conformó un grupo técnico SAT-INEGI-IFE-SEPOMEX con el fin de establecer un Marco Geográfico Interinstitucional.
Requiere compaginar en el largo plazo los programas de trabajo interinstitucionales.
Se inició la revisión e integración de procedimientos de cada institución.
Se elaboró un documento preeliminar de conceptualización del Marco Geográfico Interinstitucional (MGI).
Cada dependencia asumirá una tarea para dicha actualización.
Se inició una prueba piloto (en gabinete) para la Zona Metropolitana de Monterrey, N.L.
Marco Geográfico Interinstitucional: Resultados
El SAT propone la requisición del Formato de verificación básica del Domicilio durante las visitas de los diligenciadores.
Actualización del Marco Geográfico Interinstitucional
Permitirá establecer y fortalecer las alianzas estratégicas con otras dependencias generadoras de información geográfica. (SEPOMEX, IFE, SEP, SS, PROGRAMA OPORTUNIDADES y GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES).
Con el fin de evitar la obsolescencia de la información de las 1,580 localidades urbanas se tiene programado iniciar los trabajos de éste proyecto en el segundo semestre del 2007.
Se enmarca dentro del proyecto IDEMEX.
Marco Geográfico Interinstitucional: Beneficios
GRACIAS
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