I FORO INTERNACIONALI FORO INTERNACIONALLA GESTILA GESTIÓÓN DEL AGUA MINERN DEL AGUA MINERÍÍA A
Y CUENCA PARA UN Y CUENCA PARA UN DESARROLLO SOCIALDESARROLLO SOCIAL
GTR de GestiGTR de Gestióón del Aguan del AguaOrdenanza RegionalOrdenanza Regional
NNºº 016016--20052005--GRCAJGRCAJ--CRCRdel 19 de julio 2005del 19 de julio 2005
Ing. Juan Francisco Soto HoyosIng. Juan Francisco Soto HoyosSecretario TSecretario Téécnicocnico
PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL
PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL REGIONAL
COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTAL
COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL
Comisión Ambiental Regional - CAR
Comisión Ambiental Regional - CAR
Grupos Técnicos RegionalesGrupos Técnicos Regionales
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente
Gerencia de Recursos Gerencia de Recursos Naturales y GestiNaturales y Gestióón del n del
Medio AmbienteMedio AmbienteNivel II
COORDINAN
Nivel IIIPROPONEN
Nivel IVEJECUTAN
Nivel IAPRUEBA
Entidades públicas
Sector privado
Sociedad Civil
Gobiernos Locales Órganos del GR
GOBIERNO REGIONAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO PUBLICO
DEFENSORIA DEL PUEBLO
CONAM
CAR CAJAMARCA
COMISION AMBIENTAL REGIONALSE
CTO
R PU
BLIC
OORGANIZACIONES
DE BASESECTOR
ECONOMICOMUNICIPALIDADES PROVINCIALES
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE SALUD
JUNTAS DE USUARIOS
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
RONDAS CAMPESINAS
SECTOR ECONOMICO MINERO
SECTOR ECONOMICO AGROPECUARIO
CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION
CAMARA REGIONAL DE TURISMO
SECTOR ACADEMICO
COLEGIOS PROFESIONALES
ONG’S AMBIENTALISTAS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
OBJETIVOSOBJETIVOS•• DiseDiseññar un mecanismo tar un mecanismo téécnico y polcnico y políítico de Gestitico de Gestióón n
Integral del agua en la RegiIntegral del agua en la Regióón, con enfoque de n, con enfoque de gestigestióón integral de cuencas hidrogrn integral de cuencas hidrográáficas.ficas.
•• Liderar y diseLiderar y diseññar un proceso de anar un proceso de anáálisis participativo lisis participativo y descentralizado de los aspectos relacionados a la y descentralizado de los aspectos relacionados a la gestigestióón del agua, con enfoque de gestin del agua, con enfoque de gestióón integral de n integral de cuencas hidrogrcuencas hidrográáficas en la Regificas en la Regióón Cajamarca.n Cajamarca.
•• Elaborar propuestas de polElaborar propuestas de polííticas para de gestiticas para de gestióón n integral del agua a nivel de la Regiintegral del agua a nivel de la Regióón, en el marco de n, en el marco de lo establecido en la pollo establecido en la políítica y normativa nacionaltica y normativa nacional
INTEGRANTESINTEGRANTES
•• Gobierno Regional de Cajamarca Gobierno Regional de Cajamarca –– Gerencia de Recursos Naturales.Gerencia de Recursos Naturales.
•• CARE CARE –– ProyProy PROPILASPROPILAS•• SEDACAJSEDACAJ•• Centro IDEASCentro IDEAS•• CEDEPASCEDEPAS•• SNVSNV•• UNC UNC –– Escuela de Post GradoEscuela de Post Grado•• M Provincial de CajamarcaM Provincial de Cajamarca•• SENAMHISENAMHI
•• ASPADERUCASPADERUC•• INRENA INRENA –– ATDRATDR•• INRENA INRENA –– OGATEIRNOGATEIRN•• DESA CajamarcaDESA Cajamarca•• Minera Yanacocha S.R.L.Minera Yanacocha S.R.L.•• PRONAMACHCS PRONAMACHCS –– Proyecto Proyecto
MIMAMIMA•• ITDGITDG•• Antenor Antenor FlorFlorííndezndez (a t(a tíítulo tulo
personal)personal)•• RubRubéén Len Leóón Luna (a tn Luna (a tíítulo tulo
personal)personal)
COMISIONESCOMISIONES
•• C TEMC TEMÁÁTICA AGUA PARA USO AGRARIOTICA AGUA PARA USO AGRARIO–– ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP ITDG, CEDEPAS, ATDR, ASPADERUC, Centro IDEAS, MP
Cajamarca, MINAG.Cajamarca, MINAG.
•• C. TEMC. TEMÁÁTICA AGUA Y SANEAMIENTO, TICA AGUA Y SANEAMIENTO, –– CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.CARE, Centro IDEAS, ITDG, SEDACAJ, DESA Cajamarca.
•• ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA GESTIGESTIÓÓN D ELOS RECURSOS HN D ELOS RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS–– GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV, GR RENAMA, ASPADERUC, UNC, CEDEPAS, SENAMHI, SNV,
Instituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZInstituto CUENCAS, CONAM, CEDEPAS, PDRS/GTZ
COMISIONESCOMISIONES
•• C TEMC TEMÁÁTICA DE GESTITICA DE GESTIÓÓN DE N DE CONFLICTOS POR EL AGUA,CONFLICTOS POR EL AGUA,–– ATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA CajamarcaATDR, Minera Yanacocha, INRENA, DESA Cajamarca
•• C TEMC TEMÁÁTICA DE COMUNICACITICA DE COMUNICACIÓÓNN–– CEDEPAS, CARECEDEPAS, CARE
•• C. TEMC. TEMÁÁTICA DE GESTITICA DE GESTIÓÓN INTEGRAL N INTEGRAL DEL RECURSO HDEL RECURSO HÍÍDRICO,DRICO,–– SNV, RubSNV, Rubéén Len Leóón, Minera Yanacocha, CARE.n, Minera Yanacocha, CARE.
propuesta de política Regional de Gestión Integral de Recursos Hídricos
Gobierno Regional (Gerencia de recursos
Naturales)
Grupo Norte (Buenaventura,
Newmont, Goldfield, Nestlé, Gloria, Cámara
de Comercio, …) CAR
Grupo Técnico Regional del Agua
comisión temática de
Agua & Saneamiento
comisión temática de
Riego
Comisión temática de Ordenamiento Territirial para la gestión del agua
comisión temática de conflictos de
agua (lidera ATDR)
elaboración de Términos de Referencia
documento insumo A&S
documento insumo riego
documento insumo ordenamiento territorial para la gesión del agua
documento insumo conflictos de agua: tipificación, causas
Propuesta de política para la gobernabilidad del agua a nivel Regional, acreditación, desarrollo de capacidades
Asociación Los Andes Cajamarca
(coordinador)
doc. Técn. demografía
doc. Técn. Vias de comunicación
doc. Técn. Medio Ambiente
doc. Técn. Agricultura
doc. Técn. salud
doc. Técn. educación
I. Foro del Agua Cajamarca
(setiembre 06) ->incidir en planes
de gobierno
consultas ´07
instancias de coordinaciónproductos
acciones
doc. Técn Desarrollo Institucional
doc. Técn descentralizacióndoc. Técn. minería
comisión de comunicación
comisión de Gestión Integral de Recursos
Hídricos
Organigrama del GTR de Gestión del Agua
AMBITO DEL PROCESO
C. JequetepequeC. CrisnejasZona CentroZona Norte
CELENDÍN
CHOTA
JAEN
Sn MARCOSCAJAMARCA
Cutervo
San Ignacio
Sta Cruz Hualgayoc
CAJABAMBA
CONTUMAZÁ
Sn PABLOSAN MIGUEL
Cuenca Crisnejas
Cuenca Jequetepeque
Carretera a Chota
Carretera a la selva
ESTRATEGIAS DE FORMULACIESTRATEGIAS DE FORMULACIÓÓN DE LAS N DE LAS POLPOLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS REGIONALES EN AYSBLICAS REGIONALES EN AYS
Participación y concertación de actores involucrados en AyS. Identificación de
la problemática sentida y demanda de la población.
-Talleres descentralizados.
–Talleres Regionales Centralizados.
Proceso Participativo
PROCESO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
FASE 1IDENTIFICACIÓN
DE ACTORES
FASE 5APROBACIÓN DE LAS POLÍTICAS
FASE 4PROPUESTAS DE
POLÍTICAS
FASE 3ELABORACIÓN DE
OBJETIVOS
FASE 2IDENTIFICACIÓN DE LA PROBELMÁTICA
FASE 6DIFUSIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
PRODUCTOS
Fase 2:Identificación
de la problemática
Fase 3:Elaboración
de Objetivos
Fase 4:Propuesta
de Políticas
Fase 5:Aprobació
n de las Políticas
FASES
Fase 6:Difusión e
implementación
Fase 1:Identificación
de Actores
01 ComitéEjecutivo Regional
04 Comités Locales
Impulsores
I Taller Regionalen Jaén
Talleres descenS Mcs, Chota, Contumazá y
Jaén.
T. descentralSta Cruz, Sn
Ignacio, Cajabamba y San Miguel
Identif. de la problemática y definición
de líneas temáticas
Elaboración de objetivos
generales y específicos
Formulación de propuesta de
políticas, acciones estrategias,
resultados, metas e indicadores
Ordenan. Regional:
Aprobación de las
Políticas
Socializaciónde las
políticas
II Taller regional en
Chota
Foro Regional
Talleres descentralizados:
Bambamarca, Cutervo, Celendín
y San Pablo
IV Taller Regional en San Marcos
III Taller Regional en Cajamarca:Fortalecim
capacidades
Retroalimentación
ESTRATEGIAS
PROCESO: FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS REGIONALES EN AGUA Y SANEAMIENTO CAJAMARCA 2006 - 2015
RESULTADOS OBTENIDOS
•• 01Comit01Comitéé Ejecutivo Regional que conduce Ejecutivo Regional que conduce el el proceso.proceso.G.RG.R. DRVCS, DESA, AGRIC, UNC, . DRVCS, DESA, AGRIC, UNC, FONCODES, SEDACAJ, CONAM.FONCODES, SEDACAJ, CONAM.
•• 04 Comit04 Comitéés Impulsores Locales s Impulsores Locales ––CILCIL--constituidos, comprometidos con el constituidos, comprometidos con el proceso de formulaciproceso de formulacióón de poln de polííticas.ticas.
•• MetodologMetodologíía de formulacia de formulacióón de poln de polííticas ticas ppúúblicas en AyS.blicas en AyS.
•• 01 Documento preliminar de pol01 Documento preliminar de polííticas ticas ppúúblicas en AyS.blicas en AyS.
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO
POLÍTICAS
1.MARCO
NORMATIVO INSTITUCIONAL
1.-Insuficiente
conocimiento de roles y funciones por los
actores sociales en la gestión de los servicios
de AyS dentro del marco normativo
vigente.
1.- Actualización, difusión y
cumplimiento de roles y funciones
de la normatividad vigente.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
2.ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
2.-Débil organización y escasa participación de la población en la
gestión en AyS.
2.- Desarrollo sostenible de capacidades de liderazgo y gestión de las organizaciones para su efectiva participación en la toma de decisiones y prestación de servicios con equidad de género.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
3.-Limitado
acceso, baja cobertura de
agua potable y mala calidad
del servicio en los ámbitos
urbano y rural.
3.-Instituciones públicas según competencias priorizan el 10% de la inversión para el incremento de la cobertura del servicio de agua potable.
4.- Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestión y el manejo sostenible de servicios de calidad con participación activa de la población usuaria.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
3.-ACCESO A
LOS SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO
4.-Deficiente cobertura
de los servicios e inadecuada
recoleccion y eliminación de
residuos sólidos y disposición final de excretas y de aguas
servidas
5.- Priorización de inversiones públicas y privadas en infraestructura sanitaria de servicios de saneamiento y residuos sólidos.
6.-Desarrollo de capacidades de los operadores para la gestión concertada de servicios de saneamiento y gestión de residuos sólidos .
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
3.-ACCESO A LOS SERVICIOS DE
AGUA y SANEAMIENTO
5.-Contaminación
de los recursos hídricos.
7.- Desarrollo de capacidades en la población para el cuidado y la gestión de los recursos hídricos.
8.- Fiscalización periódica del cumplimiento de los estándares de calidad del agua con la participación de la población.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LINEA TEMÁTICA
PROBLEMA IDENTIFICADO POLÍTICAS
4.-EDUCACIÓN SANITARIA
6.-Comportamientos
sanitarios inadecuados de la población de la región cajamarca con respecto a
la higiene personal y alimentaría, al uso de
agua y a la disposición de excretas, de residuos
sólidos y de aguas servidas.
9.- Educar a la población escolar
en los ámbitos urbano y rural para
la adopción de comportamientos
sanitarios y medioambientales.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN AYS
LECCIONES APRENDIDASLECCIONES APRENDIDAS
•• Los procesos participativos inclusivos garantizan la Los procesos participativos inclusivos garantizan la apropiaciapropiacióón, compromiso, y legitimidad de las poln, compromiso, y legitimidad de las polííticas ticas ppúúblicas en agua y saneamiento.blicas en agua y saneamiento.
•• La vocaciLa vocacióón poln políítica de concertar en los diversos tica de concertar en los diversos niveles de gobierno promueve la participaciniveles de gobierno promueve la participacióón n democrdemocráática de los actores en la toma de decisiones tica de los actores en la toma de decisiones sobre las polsobre las polííticas pticas púúblicas.blicas.
•Aprobación de las políticas por el Consejo Regional Cajamarca - Ordenanza Regional
• Socialización de las políticas.- FORO.- Acuerdos de gobernabilidad en AyS –
Candidatos al Gob. Regional y Municipalidades.
PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006
PERSPECTIVAS A DICIEMBRE 2006
DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO:
•Implementación del Programa de Gestión Pública en AyS-Gobierno Regional:
-DRVCyS, -DESA,
-Municipalidades.ACCIONES: - Línea de base institucional.
- Definición de capacidades institucionales.- Plan concertado de Capacitación en Gestión Pública en AyS.
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