15 de febrero de 2018
II Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad
Minera Ilo Resumen Ejecutivo
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15 de febrero de 2018
II Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Ilo Resumen Ejecutivo
56631/R1
Preparado para: Southern Peru Copper Corporation Av. Caminos del Inca 171, Santiago de Surco Lima 33, Perú
Preparado por: WSP PERU S.A. Av. Paseo de la República 5895, Of. 802, Miraflores Lima 18, Perú
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Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 15 de febrero de 2018
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ______________________________________________________ RE-1 1.1 Ubicación del proyecto RE-1 1.2 Marco legal aplicable al cierre de minas RE-2 1.3 Objetivos del cierre RE-2 1.4 Criterios de cierre RE-2
2 COMPONENTES DEL CIERRE __________________________________________ RE-4 2.1 Instalaciones de procesamiento RE-6 2.1.1 Zona de fundición RE-6 2.1.2 Zona de refinería RE-6 2.1.3 Zona cantera Coquina RE-6
2.2 Instalaciones de manejo de residuos RE-7 2.2.1 Depósito de escoria Fundición RE-7 2.2.2 Depósito de escoria Norte RE-7 2.2.3 Depósito de escoria Sur RE-7
2.3 Instalaciones de manejo de agua RE-7 2.3.1 Zona de fundición RE-7 2.3.2 Zona de refinería RE-8 2.3.3 Patio Puerto RE-8 2.3.4 Zona de campamento RE-8 2.3.5 Zona cantera Coquina RE-8
2.4 Áreas de material de préstamo RE-8 2.4.1 Cantera de material de préstamo para obras civiles RE-8 2.4.2 Cantera de material de préstamos para proceso de fundición RE-8
2.5 Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto RE-9 2.5.1 Zona de fundición RE-9 2.5.2 Zona refinería RE-9 2.5.3 Patio Puerto RE-9 2.5.4 Zona cantera Coquina RE-10 2.5.5 Terminal marítimo – Bahía Tablones RE-10 2.5.6 Telecomunicaciones RE-10 2.5.7 Redes viales y carreteras RE-10 2.5.8 Ferrocarril RE-10 2.5.9 Sistema eléctrico RE-10 2.5.10 Relleno industrial minero metalúrgico (RIMM) RE-11
2.6 Vivienda y servicios para el trabajador RE-11 2.6.1 Campamento staff pueblo nuevo RE-11
2.7 Fuerza laboral y adquisiciones RE-11 2.7.1 Fuerza laboral RE-11 2.7.2 Adquisiciones de bienes y servicios RE-11
3 CONDICIONES ACTUALES ____________________________________________ RE-13 3.1 Ambiente físico RE-13 3.2 Ambiente biológico RE-14 3.3 Ambiente socio-económico-cultural RE-14
4 PROCESO DE CONSULTA ____________________________________________ RE-18 4.1 Mecanismos de participación desarrollados durante la elaboración de la II APCM RE-18 4.2 Mecanismos de participación durante la evaluación de la II APCM RE-18
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CONTENIDO
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5 ACTIVIDADES DE CIERRE ____________________________________________ RE-19 5.1 Aspectos de las actividades de cierre RE-19 5.2 Cierre temporal RE-19 5.3 Cierre progresivo RE-20 5.4 Cierre final RE-22
6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO ______________________________________ RE-30 6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre RE-30 6.1.1 Mantenimiento físico RE-30 6.1.2 Mantenimiento geoquímico RE-31 6.1.3 Mantenimiento hidrológico RE-31 6.1.4 Mantenimiento biológico RE-32
6.2 Actividades de monitoreo post-cierre RE-32 6.2.1 Monitoreo de estabilidad física RE-32 6.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoquímica RE-32 6.2.3 Monitoreo de estabilidad hidrológica RE-33 6.2.4 Monitoreo de calidad del aire RE-33 6.2.5 Monitoreo de calidad del agua RE-33 6.2.6 Monitoreo biológico RE-33 6.2.7 Monitoreo social RE-34
7 COSTOS ___________________________________________________________ RE-35 7.1 Cronograma físico RE-35 7.2 Presupuesto y cronograma financiero RE-35 7.3 Garantía financiera RE-35
CUADROS
Cuadro RE.1: Componentes de cierre de la UM Ilo RE-4 Cuadro RE.2: Fuerza laboral Terminal Marítimo – Permanente y temporal RE-11 Cuadro RE.3: Adquisición de bienes y servicios RE-12 Cuadro RE.4: Componentes de cierre - Cierre progresivo RE-20 Cuadro RE.5 Resumen de las actividades de cierre progresivo de la UM Ilo RE-21 Cuadro RE.6: Componentes de cierre – Cierre final RE-22 Cuadro RE.7 Resumen de las actividades de cierre – Cierre final RE-24 Cuadro RE.8: Resumen de medidas de mantenimiento físico RE-31 Cuadro RE.9: Monitoreo de estabilidad física RE-32 Cuadro RE.10: Monitoreo de calidad de aire RE-33 Cuadro RE.11: Monitoreo de calidad de agua de mar RE-33 Cuadro RE.12: Cronograma de cierre RE-35 Cuadro RE.13: Resumen del costo del cierre RE-35 Cuadro RE.14: Consideraciones para la constitución de la garantía RE-36
FIGURAS
Figura RE.1: Ubicación de la UM Ilo RE-36 Figura RE.2: Componentes de cierre de la UM Ilo RE-36 Figura RE.3: Componentes modificados y nuevos de la UM Ilo RE-36 Figura RE.4: Configuración final de los componentes de cierre de la UM Ilo RE-36
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Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-1 15 de febrero de 2018
1 INTRODUCCIÓN
Southern Peru Copper Corporation, Sucursal del Perú (SPCC) es titular de los derechos mineros y de las concesiones de beneficio de las unidades mineras (UM) Cuajone, Toquepala e Ilo. Las operaciones del Proyecto se encuentran geográficamente distribuidas incluyendo la explotación de los yacimientos mineros de Toquepala y Cuajone (y sus instalaciones mineras anexas), además de la operación de la fundición, refinería, ferrocarril industrial, terminal marítimo y puerto en Ilo.
En 1975, la refinería fue construida para Minero Perú S.A. por un consorcio de compañías japonesas. Especialmente construida para procesar cobre ampolloso (blíster) de la fundición de SPCC. La capacidad original de la planta era de 533 t de cobre al día. En 1984, se incluyó una planta procesadora de lodos anódicos para la obtención de oro, plata y paladio/platino como subproductos. En junio de 1994, SPCC adquirió la refinería, cuya capacidad instalada de 800 t por día.
La UM Ilo está conformada por el complejo metalúrgico de la fundición y refinería de cobre e instalaciones conexas, además de instalaciones ferroviarias (ferrocarril), portuarias (puerto industrial de Ilo), terminal marítimo para el embarque de ácido sulfúrico ubicado en la bahía Tablones, mina Coquina, depósitos de escorias e instalaciones auxiliares. Con la ejecución del proyecto de modernización de la fundición en Ilo, SPCC pasó a capturar más del 95 % de las emisiones de dióxido de azufre (SO2), las cuales son procesadas en sus plantas de ácido sulfúrico (H2SO4). El ácido sulfúrico producido es transportado hacia las operaciones mineras de SPCC en Toquepala y Cuajone para su utilización en canchas de lixiviación o embarcado hacia puertos nacionales o extranjeros. El aumento de la producción de ácido sulfúrico hizo necesaria la construcción de un terminal marítimo, el cual viene funcionando al sur de la fundición desde el año 2010.
SPCC ha solicitado a WSP Perú S.A. (WSP), la elaboración de la Segunda Actualización del Plan de Cierre de Minas de la UM Ilo (en adelante II APCM). Esto, en cumplimiento con la normativa ambiental vigente: Ley de Cierre de Minas, Ley N° 28090; sus modificatorias y reglamento, Decreto Supremo (D.S.) N° 033-2005-EM, que en el art. 20, numeral 1, establece que los Planes de Cierre de Minas (PCM) deben ser actualizados al tercer año de su aprobación y luego cada cinco (05) años durante la vida de la mina.
Cabe destacar que las estrategias de cierre y los costos derivados de las mismas, serán desarrollados con mayor precisión en los últimos cinco (05) años (en la última APCM) antes de la culminación de las actividades relacionadas con el proyecto minero (Proyecto).
1.1 Ubicación del proyecto
La UM Ilo se ubica en el distrito de Pacocha, provincia de Ilo, departamento de Moquegua. Algunas de sus instalaciones como patio puerto y el campamento de Pueblo Nuevo están integradas a la urbe del puerto de Ilo. Las instalaciones de refinería y fundición se ubican hacia el norte del puerto de Ilo transitando por la carretera costanera que conduce hacia Tambo-La Punta- Mejía. La refinería está ubicada en el km 7,2 y la fundición en el km 16, 7, ambas ubicadas en el distrito de Pacocha.
Por otro lado, el terminal marítimo está ubicado en la Bahía de Tablones, al sur de la fundición de SPCC y a 15 km al norte de la ciudad de Ilo. La zona está clasificada como área industrial energética/litoral norte, la cual se encuentra fuera del ámbito territorial urbano establecido en el Plan Director de la ciudad de Ilo.
En la Figura RE.1 se presenta el mapa de ubicación y en la Figura RE.2 los componentes, del Proyecto.
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-2 15 de febrero de 2018
1.2 Marco legal aplicable al cierre de minas
El plan de cierre de minas esta normado por la Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28090) y sus modificatorias (Ley N° 28234 y Ley N° 28507), el Reglamento para el Cierre de Minas (Decreto Supremo N° 033-2005-EM) y sus modificatorias (Decreto Supremo N° 035-2006-EM, Decreto Supremo N° 045-2006-EM, Decreto Supremo N° 036-2016-EM). Esta ley y su reglamento tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del PCM y la constitución de las garantías ambientales correspondientes. El titular de la operación minera presentará su PCM al MINEM para su aprobación, el que establecerá los estudios, acciones y obras correspondientes a realizarse para mitigar y eliminar, en lo posible, los efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema en general, a la conclusión de sus operaciones.
El reglamento en su artículo 20, numeral 1, establece que los Planes de Cierre de Minas (PCM) deben ser actualizados al tercer año de su aprobación y luego cada cinco (05) años durante la vida de la mina.
1.3 Objetivos del cierre
El objetivo general de la II APCM es establecer las medidas de cierre a fin de que se prevenga, mitigue y atenúe los impactos producidos por el emplazamiento de las instalaciones correspondientes a la UP, anticipándose al final de las fases de operación y cierre para proteger la salud y seguridad pública.
Para cumplir con dicho objetivo, la configuración final de las instalaciones al cierre deberá ser física, química e hidrológicamente estable en el largo plazo.
La II APCM contempla los siguientes objetivos específicos:
Salud humana y seguridad: las actividades de cierre deberán eliminar o reducir los riesgos asociados a la seguridad y salud pública y de los trabajadores de la UM; asimismo, se deberán establecer controles a fin de asegurar que la exposición al riesgo sea la mínima posible.
Estabilidad física: se deberá asegurar la estabilidad física de las áreas intervenidas (e.g. depósitos de escorias y canteras) mediante la aplicación de medidas, tales como recontorneo, nivelación, perfilado, entre otras.
Estabilidad geoquímica: se deberá asegurar la estabilidad geoquímica de los componentes mineros, a través de la aplicación de coberturas de acuerdo con las características geoquímicas de los componentes de cierre y las condiciones ambientales del sitio del Proyecto.
Estabilidad hidrológica: los componentes de cierre deberán mantener la estabilidad hidrológica a través de la implementación de infraestructura de drenaje capaz de cumplir con los objetivos de calidad y cantidad a largo plazo.
Restablecimiento del paisaje y sostenibilidad de la biota: Las áreas perturbadas por las actividades del Proyecto deberán ser rehabilitadas (e.g. reperfilamiento de taludes, diseño de drenajes, revegetación) con el fin de que alcancen las características para sostenibles para el desarrollo de la vida y restablecimiento del paisaje, en la medida de lo posible.
Calidad ambiental en el largo plazo: un objetivo específico es garantizar la calidad ambiental a largo plazo, lo cual es verificado mediante la implementación de medidas de control, vigilancia y monitoreo durante la etapa post-cierre (por un plazo mínimo de 5 años).
Sociales: Se deberán establecer programas sociales adecuados a fin de evitar y/o reducir potenciales impactos sociales negativos relacionados al cierre del Proyecto (e.g. programas de reconversión laboral, trasferencia de infraestructura existente).
1.4 Criterios de cierre
Los criterios utilizados para diseñar las acciones y medidas de cierre de la presente II APCM, han sido desarrollados tomando en consideración las condiciones de cierre que se aplicarán a cada componente.
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-3 15 de febrero de 2018
Las condiciones de cierre de los componentes de mina se clasifican de la siguiente manera:
Condiciones de “Walk away” (i.e. ningún cuidado): Ocurre cuando no se requieren actividades de cuidado y mantenimiento después concluidas las actividades de cierre de la mina. Muy rara vez se presenta este caso.
Condición de cuidado pasivo: Ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y mantenimiento continúo en la etapa post-cierre. El nivel de esfuerzo requerido en cuidado y mantenimiento puede variar muy ampliamente, pero en general no se requiere de personal permanente en el área.
Condición de cuidado activo: Esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento post-cierre a largo plazo. El caso típico de cuidado activo es cuando hay una necesidad continua de tratamiento de efluentes para cumplir con los objetivos ambientales. El cuidado activo frecuentemente comprende la presencia de personal permanente trabajando en el sitio.
Para la mayoría de los componentes de la UM Ilo, se establecen medidas de cierre de “ningún cuidado” durante la etapa de post-cierre, con ello se minimiza los requerimientos de mantenimiento después del cierre. Acompañadas de las respectivas medidas de verificación y mantenimiento.
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2 COMPONENTES DEL CIERRE
En la presente sección se describe cada uno de los componentes que forma parte de la Unidad Minera (UM) Ilo y que se proyecta que existirán hasta el final de la vida de la mina. Se consideran a aquellos componentes existentes construidos desde el inicio de las operaciones de la UM, sus modificaciones y aquellos aprobados en los últimos instrumentos de gestión ambiental (IGA).
La UM Ilo procesa los concentrados de la UM Toquepala y UM Cuajone y no cuenta con instalaciones de mina. La descripción detallada de los componentes del cierre sigue la clasificación de la “Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas” (MINEM, 2006), de acuerdo al siguiente orden.
Instalaciones de procesamiento Instalaciones de manejo de residuos Instalaciones para el manejo de aguas Áreas de material de préstamo Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto Vivienda y servicio para los trabajadores
En el Cuadro RE.1 se presentan los componentes de cierre considerados en esta Segunda Actualización del Plan de Cierre de Minas (II APCM) de la UM Ilo. Asimismo, en la Figura RE.3 se presentan los componentes modificados y nuevos de la UM Ilo.
Cuadro RE.1: Componentes de cierre de la UM Ilo
Tipo de componente Zona Componente
Instalaciones de procesamiento
Fundición
Preparación de minerales Edificio de la fundición
Horno Isasmelt Convertidores Peirce Smith (1)
Planta de afino y moldeo (Planta de ánodos) (1)
Planta de oxígeno Planta de ácido sulfúrico (1)
Planta de cal Manejo de gases
Sistema de aire de planta Instalaciones para aire de proceso
Refinería Planta de ánodos Planta electrolítica
Planta de metales preciosos (1)
Instalaciones de manejo de residuos
Depósitos de escoria
Depósito de escoria Norte Depósito de escoria Sur
Depósito de escoria Fundición
Instalaciones para el manejo de aguas
Fundición
Sistema de bombeo y estructura de la toma de agua de mar Planta desalinizadora y sistema de agua potable
Sistema contra incendios y de emergencia Sistema de tratamiento de efluentes industriales – Planta N°1 y N° 2 (stand by) (1)
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos Refinería Sistema de bombeo y estructura de la toma de agua de mar
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-5 15 de febrero de 2018
Tipo de componente Zona Componente
Planta desalinizadora Tanque de almacenamiento de agua
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Patio puerto Sistema de abastecimiento de agua Sistema de tratamiento de efluentes
Zona de campamento
Sistema de abastecimiento de agua Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Zona cantera de coquina
Sistema de abastecimiento de agua Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Áreas de material de préstamo
Cantera de material de préstamo para
obras civiles
Cantera Norte
Cantera de Roca Cantera de material de préstamo para
proceso de fundición
Cantera Coquina (2)
Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Fundición
Talleres de mantenimiento, almacén, zona de almacenamiento de chatarra, abastecimiento de combustible (1), sala de turbocompresores, depósitos de almacenamiento de residuos sólidos (1), sistema control de proceso, almacenamiento y distribución de GLP, relleno de residuos industriales no peligrosos (1) y edificaciones auxiliares Relleno industrial minero metalúrgico (RIMM)
Refinería Sistema de abastecimiento de combustible, talleres de mantenimiento, zona de almacenamiento y edificaciones auxiliares
Patio puerto
Muelle y espigón (1), tanques de almacenamiento de ácido sulfúrico, almacén de tránsito, almacén de cátodos, almacén de molibdeno, almacén 2, balanza, depósito aduanero autorizado, oficinas, comedor, baños y vestuario del personal, lavadero de autos, caseta de telecomunicaciones, taller de mantenimiento y estación de combustible
Zona cantera Coquina
Planta de zarandeo móvil e instalaciones asociadas (2) Zona de transferencia de conchuela (2)
Terminal marítimo – Bahía Tablones (Instalaciones
terrestres)
Ducto de ácido sulfúrico y canaleta de concreto, sistema eléctrico y cerco perimétrico
Terminal marítimo – Bahía Tablones (Instalaciones
marinas)
Terraplén de inicio del puente en playa, espigón, plataforma de embarque, dispositivo de trasvase de ácido y dispositivo de amarre de buques
Telecomunicaciones -- Redes viales y
carreteras --
Ferrocarril --
Sistema eléctrico Sub - estaciones eléctricas (SE Planta Coquina, SE Fundición 13,8 kV, SE Refinería Ilo 13,8 kV y SE Ilo 3 (3)), central de generación eléctrica de emergencia, área de distribución principal de energía y sala de rectificadores
Vivienda y servicio para los trabajadores
Campamento staff Pueblo Nuevo --
Fuente: SPCC. Organizado por WSP, 2017 (1) Componentes modificados según últimos IGA aprobados (2) En suspensión temporal de las operaciones de Mina Coquina y de la concesión de beneficio Coquina (2015-2018) (3) En el año 2015, SPCC asume la titularidad de la SE Ilo 3 y se incorpora a su gestión de la UM Ilo
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RESUMEN EJECUTIVO
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2.1 Instalaciones de procesamiento
La UM Ilo cuenta con dos (02) unidades de procesamiento: la fundición y la refinería.
2.1.1 Zona de fundición
En la zona de fundición se produce ánodos de cobre para la refinería que opera como parte de la misma instalación. En la fundición, los concentrados se mezclan con flux y otros materiales y se envían al horno ISASMELT, produciendo una mezcla de mata y escoria de cobre, la cual es drenada a través de un orificio de colada hacia uno de los dos (02) hornos giratorios de retención, en donde se separarán estas fases fundidas. La mata de cobre, que contiene aproximadamente 63% de cobre, es luego enviada a los cuatro (04) convertidores Pierce Smith, en donde el material es oxidado en dos (02) pasos:
Los sulfuros de hierro que hay en la mata se oxidan con aire rico en oxígeno y se añade sílice, produciendo escoria que es enviada a los hornos de limpieza de escorias. Luego el cobre contenido en los sulfuros de la mata es oxidado para producir cobre ampolloso, el cual tiene un contenido de 99,3% de cobre aproximadamente. El cobre ampolloso es procesado en dos (02) hornos de afino por oxidación para reducir el azufre con aire comprimido inyectado al baño.
Finalmente, se ajusta el contenido de oxígeno del cobre fundido por reducción, inyectando gas licuado de petróleo con vapor al baño. Los ánodos, que contienen aproximadamente 99,7% de cobre, se vierten en dos ruedas de moldeo. Los ánodos constituyen la materia prima para el posterior proceso de refinería.
La fundición de Ilo cuenta con los siguientes equipos principales: un (01) horno ISASMELT, dos (02) hornos giratorios de retención, cuatro (04) convertidores Pierce-Smith, dos (02) hornos de limpieza de escorias de convertidores, dos (02) hornos de ánodos, una (01) rueda gemela de moldeo, un (01) horno de retención de cobre ampolloso, una (01) rueda de moldeo de cobre ampolloso, una (01) caldera de calor residual, un (01) sobrecalentador (superheater), y tres (03) precipitadores electrostáticos de los convertidores Pierce Smith.
Los gases emitidos por la fundición son tratados para recuperar más del 92% de los gases de azufre recibidos de los concentrados, produciendo ácido sulfúrico (H2SO4) al 98,5%. La corriente de gases proveniente de la fundición con 11,34% de SO2 se divide hacia dos (02) plantas: La planta de ácido Nº 1 (absorción simple/contacto simple) y la planta de ácido Nº 2 (absorción doble/contacto doble). Aproximadamente el 16% del ácido producido se usa internamente en las plantas de lixiviación de Toquepala y Cuajone y el resto se vende a terceros.
La fundición tiene dos (02) plantas de oxígeno para enriquecer el aire de proceso. La planta Nº 1 con una capacidad de producción de 300 toneladas por día y la planta Nº 2 con una capacidad de producción de 1 045 toneladas por día.
2.1.2 Zona de refinería
La refinería de Ilo consta de una planta electrolítica, una planta de metales preciosos y varias instalaciones auxiliares.
La refinería cuenta con los siguientes equipos principales: una planta electrolítica con 926 celdas comerciales, 52 celdas con láminas de arranque, 16 celdas en primera liberadora, 24 celdas en segunda liberadora, un circuito de tratamiento de lodo anódico (que incluye lixiviación y centrifugación), y un sistema de evacuación de ácido pobre por ferrocarril hacia las plantas de lixiviación de las UM Toquepala y Cuajone.
2.1.3 Zona cantera Coquina
Dentro de la zona cantera Coquina se cuenta con una planta de zarandeo móvil. Esta planta procesa el material minado proveniente de la cantera Coquina, a una capacidad de 80 t/h de coquina para obtener 60 t de coquina
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RESUMEN EJECUTIVO
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fina y 320 t de coquina gruesa al día. En promedio la ley de coquina está entre 22 y 25 % en promedio, el resto es arena de playa. La zaranda móvil se ubica sobre la franja de explotación y descarga directamente a volquetes los productos de coquina gruesa y fina, dejando la arena en el tajo que está siendo explotado.
2.2 Instalaciones de manejo de residuos
En las operaciones de la UM Ilo, el principal residuo es la escoria, que es un residuo metalúrgico que se obtiene del proceso de fusión de la mezcla de concentrados, sílica y cal. Las instalaciones que se tienen para el manejo de este residuo son: Depósito de escorio Fundición, Depósito de escoria Norte y el Depósito de escoria Sur.
2.2.1 Depósito de escoria Fundición
El depósito de escoria Fundición se encuentra ubicada al norte de las instalaciones de la Fundición y al sur de los depósitos de escoria Sur y Norte al lado de la carretera costanera, ocupa un área de 46,15 ha, presenta un talud de altura máxima aproximada de 32 m, y un ángulo de inclinación máximo del talud de 31º. Este depósito de desmonte almacena escoria proveniente de los residuos de fundición de cobre, se emplaza en una primera capa de material eólico, por debajo la terraza marina en contacto con la roca diorita.
2.2.2 Depósito de escoria Norte
El depósito de escoria Norte se encuentra emplazado al lado de la carretera costanera, a la orilla del mar, al norte del depósito de escoria Sur y del depósito de escoria de Fundición. Ocupa un área de 7,55 ha, presenta una altura máxima aproximada de 30 m y un ángulo de inclinación máximo de talud de 30°.
Este depósito de desmonte almacena escoria de forma granular, se encuentra cubierto parcialmente por material eólico, se emplaza en una primera capa de material eólico en contacto con terraza marina que se conforma por grava limosa con arena, por debajo el afloramiento rocoso.
2.2.3 Depósito de escoria Sur
La geometría actual del depósito de desmonte ocupa un área de 8,8 ha y presenta una altura máxima aproximada de 29 m y un ángulo de inclinación máximo del talud de 29º. Este depósito almacena escoria de forma sub redondeada, se emplaza en material reciente, depósitos eólicos y por debajo la terraza marina el cual se conforma por grava limosa.
2.3 Instalaciones de manejo de agua
2.3.1 Zona de fundición
Actualmente la zona de fundición cuenta con: (i) un sistema de bombeo y estructura de la toma de agua de mar, el cual consiste en una batería de bombas, poza de captación, rejillas, cedazos rotatorios de filtrado, entre otros; (ii) una Planta desalinizadora y sistema de agua potable, el cual consiste en instalaciones de tratamiento de agua de mar mediante procesos de osmosis y su distribución como agua potable (iii) un sistema contra incendios y de emergencia, que consiste en un tanque reservorio y una red de tubería contraincendios y (iv) dos sistemas de tratamiento de efluentes (N°1 y 2), las cuales serán puestas en stand-by y serán operadas en caso de contingencia.
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2.3.2 Zona de refinería
Las instalaciones de manejo de agua en la zona de refinería son: (i) un sistema de bombeo y estructura de toma de agua de mar, el cual abastece a la planta desalinizadora a través de una bomba de 2 000 m3/h de capacidad (ii) una planta desalinizadora AQUAPORT, la cual es una unidad de destilación por compresión de vapor de doble efecto que funciona a temperatura ambiente (iii) tanques de almacenamiento de agua y (iv) un sistema de tratamiento de efluentes.
2.3.3 Patio Puerto
Las instalaciones de manejo de agua en Patio Puerto son: (i) un sistema de abastecimiento de agua, el abastecimiento de agua a este componente se realiza a través de tanques cisternas de ferrocarril provenientes de la refinería. Mientras que, por otro lado, el almacenamiento de agua potable se realiza mediante bidones y bebederos y (ii) un sistema de tratamiento de efluentes: Cuatro (04) pozos sépticos con sus respectivos campos de percolación, los cuales reciben y tratan todos los desagües domésticos generados en las instalaciones portuarias.
2.3.4 Zona de campamento
En la zona de campamento las instalaciones de manejo de agua son: (i) un sistema de abastecimiento de agua, el agua potable del campamento proviene del agua tratada de la refinería. El abastecimiento se realiza a través de un sistema de bombeo y tuberías y (ii) un sistema de tratamiento de efluentes, el cual se encuentra conectado al sistema de alcantarillado y tratamiento municipal de la EPS Ilo.
2.3.5 Zona cantera Coquina
En la zona cantera Coquina las instalaciones de manejo de agua son: (i) un sistema de abastecimiento de agua, el agua utilizada es agua desalinizada que proviene de la planta desalinizadora de la refinería y (ii) un sistema de tratamiento de efluentes, el cual consiste en una poza sedimentadora, separador agua-aceite, tanque de almacenamiento de agua tratada y sistema de bombeo para la reutilización del agua tratada.
2.4 Áreas de material de préstamo
La UM Ilo cuenta con dos (02) tipos de canteras. El primer tipo corresponde a los materiales de préstamo requeridos para las diversas obras civiles de mejoramiento y/o mantenimiento en la UM. El segundo tipo corresponde a una cantera que provee material para el proceso de fundición.
2.4.1 Cantera de material de préstamo para obras civiles
Para la obtención de material de préstamo para obras civiles se considerarán dos canteras: (i) la cantera Norte, ubicada dentro de la concesión Ilo 10, en la margen derecha de la quebrada Chuza y cuenta con un área superficial de 0,6 ha y (ii) la Cantera de Roca, que es un conjunto de afloramientos de roca localizadas muy cerca del litoral en las concesiones Ilo 9 e Ilo 10. El área total de la superficie es de 17,2 ha, lo cual corresponde a la sumatoria de todas las áreas de afloramiento.
2.4.2 Cantera de material de préstamos para proceso de fundición
Los procesos de fusión y producción de cal de SPCC usaban coquina la cual es extraída desde la zona de cantera y planta de zarandeo de Coquina, ubicadas a lo largo de la costa del Pacífico en Pampa del Palo, inmediatamente al sur del aeropuerto de Ilo, aproximadamente 15 km al sur de la ciudad de Ilo, fuera de la zona urbana o de expansión urbana conforme aparece en el Plan Director de la Municipalidad Provincial de Ilo.
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RESUMEN EJECUTIVO
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La cantera y planta de zarandeo de coquina incluye dos (02) tipos de operación: (1) minado de capas naturales de coquina y (2) zarandeo del material minado para producir coquina fina y coquina gruesa. Los depósitos de coquina eran minados con el método de tajo abierto por franjas horizontales. Actualmente esta instalación no está operativa y se encuentra en suspensión temporal aprobada mediante Resolución N° 0612-2015-MEM-DGM/V.
2.5 Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto
2.5.1 Zona de fundición
Dentro de la zona de fundición, se cuenta con la siguiente infraestructura complementaria:
Talleres de mantenimiento Almacén Zona de almacenamiento de chatarra Abastecimiento de combustible Sala de turbocompresores Depósitos de almacenamiento de residuos sólidos Sistema control de proceso Almacenamiento y distribución de GLP Edificaciones auxiliares Relleno de residuos industriales no peligrosos
2.5.2 Zona refinería
Dentro de la zona de refinería, se cuenta con la siguiente infraestructura complementaria:
Sistema de abastecimiento de combustible Talleres de mantenimiento Zona de almacenamiento de ánodos Edificaciones auxiliares
2.5.3 Patio Puerto
Dentro de la Patio Puerto, se cuenta con la siguiente infraestructura complementaria:
Muelle y espigón Tanques de almacenamiento de ácido sulfúrico Almacén de tránsito Almacén de cátodos Almacén de molibdeno Almacén 2 Balanza Depósito aduanero autorizado Oficinas Comedor, baños y vestuario del personal Lavadero de autos Caseta de telecomunicaciones Taller de mantenimiento Estación de combustible
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2.5.4 Zona cantera Coquina
La infraestructura instalada en la planta de coquina, incluye instalaciones para el mantenimiento de equipos y vehículos, además del área administrativa.
2.5.5 Terminal marítimo – Bahía Tablones
El terminal marítimo está ubicado en Bahía Tablones, al sur de la Fundición de SPCC y a 15 km al norte de la ciudad de Ilo. Los componentes de cierre del terminal marítimo son los siguientes: plataforma de embarque, dispositivo de amarre de buques, puente de acceso a la plataforma, pilotes, terraplén de inicio del puente en playa, ducto de ácido sulfúrico y canaleta y sistema eléctrico.
2.5.6 Telecomunicaciones
La red privada de telecomunicaciones de SPCC, es un sistema de transporte de voz, data y video, que integra las comunicaciones entre las áreas de México, Phoenix (USA), Toquepala, Cuajone, Ilo, Arequipa, Tacna, Abancay, Suches, Lima, almacén en tránsito, Tía María y Chancas. La integración de las comunicaciones se realiza utilizando enlaces de comunicación que están soportados por equipos multiplexores de comunicación que se encargan del transporte de información de voz, data y video.
2.5.7 Redes viales y carreteras
La comunicación entre UM Ilo, Cuajone y Toquepala se realiza por medio de caminos y vías que son utilizados principalmente para trasladar al personal desde y hacia las unidades de producción, mientras que la carga es embarcada por ferrocarril. Un tramo significativo de la red vial es vía pública. En el interior de la fundición, refinería y el muelle se utilizan accesos pertenecientes a SPCC y que se encuentran debidamente trazados y señalizados
2.5.8 Ferrocarril
La línea férrea principal, parte desde el nivel del mar en Ilo y sube hasta 3 362 msnm en Cuajone. La línea principal tiene un largo de 213,99 km, un sistema conformado por cinco (05) túneles con un largo de 26,87 km y vías de patios y desvíos con un largo de 38,61 km. El ferrocarril opera dos (02) trenes por día en cada dirección entre Ilo y las minas de Toquepala y Cuajone. La carga a las minas incluye combustible diesel, ácido sulfúrico, cal, reactivos para el concentrado y carga en general. La carga desde las minas a Ilo incluye cátodos de cobre, concentrados, molibdeno, sílice para el fundente de la fundición y carga en general.
Los trenes de subida (partida en Ilo) son ordenados en Patio Simón, aproximadamente 1 km al norte de Pueblo Nuevo. Los trenes de bajada (partida en Toquepala y Cuajone) son ordenados en Patio Millsite (Toquepala) y Patio Botiflaca (Cuajone). El Patio Simón, es la estación principal en donde se realiza el control y armado de los trenes de ruta que se despachan y reciben, entre las áreas de producción de Ilo, Toquepala y Cuajone.
2.5.9 Sistema eléctrico
Para casos eventuales de cortes de energía se dispone de generadores de emergencia, los cuales son: cuatro (04) generadores de 1 000 KVA, 460 VAC, 60 Hz, un (01) generador de 750 KVA, 3,8 KV, 60 HZ y un (01) generador de 500 KVA ,460 VAC, 60 HZ.
Dentro de la UM Ilo se cuenta con las siguientes sub estaciones eléctricas: SE Planta Coquina, SE Fundición 13,8 kV, SE Refinería Ilo 13,8 kV y SE Ilo 3. Para los procesos de electrólisis se cuenta con los siguientes equipos: Rectificador 30 KA ,450 VDC, rectificador 21 KA, 330 VDC y rectificador de 12 KA, 84 VDC.
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Asimismo, el área de distribución principal de energía comprende todas las instalaciones de transformadores y circuitos de conducción donde se ejecutaron las siguientes conexiones: en alta tensión de 138 kV, hasta los dos transformadores principales de 70 MW de potencia y en mediana tensión de 13.8 kV y 4.16 kV, hasta los transformadores secundarios de las diferentes áreas de proceso y cuartos eléctricos.
2.5.10 Relleno industrial minero metalúrgico (RIMM)
El relleno industrial minero metalúrgico (RIMM), abarca un área aproximada de 1,2 ha con un perímetro de 709 m. Se encuentra ubicado al interior de la fundición sobre un terreno irregular a una altura de 110 msnm al sureste del depósito de escoria de Fundición. Dentro del RIMM se disponen los residuos sólidos industriales inertes, es decir, residuos no peligrosos y que no producen lixiviados, tales como fajas de jebe y caucho irreversible, filtros de aire, HPDE retazos irreversibles, lana mineral, partes de equipos en desuso, zapatas de ferrocarril irreversible y otros residuos como fibra de vidrio y viruta de aluminio.
2.6 Vivienda y servicios para el trabajador
2.6.1 Campamento staff pueblo nuevo
El campamento de Pueblo Nuevo incluye 90 viviendas, 59 alojamientos para solteros, comedor para personal, colegio, hospital e instalaciones recreacionales. El campamento proporciona todos los servicios urbanos, incluyendo electricidad, abastecimiento de agua, recolección de aguas residuales que van a la red de desagüe de EPS ILO S.A. y recolección de residuos domésticos.
2.7 Fuerza laboral y adquisiciones
2.7.1 Fuerza laboral
Por la naturaleza del Proyecto y características del trabajo, la fuerza laboral de la operación de la UM Ilo es la siguiente:
Cuadro RE.2: Fuerza laboral Terminal Marítimo – Permanente y temporal
Área Permanente Temporal
Funcionarios 245 8 Empleados 352 2 Obreros 790 -- Total 1387 10
Fuente: SPCC. Organizado por WSP, 2017
La fuerza laboral en las operaciones de la UM Ilo está conformada por 1 397 trabajadores, de los cuales el 93 % es población masculina y el 7 % son mujeres. La procedencia departamental indica que la mayoría es de Ilo (67%).
2.7.2 Adquisiciones de bienes y servicios
Los gastos asociados a la adquisición de bienes y servicios para el periodo de 2013-2017, tanto de proveedores locales, regionales, nacionales e internacionales, se presentan en el Cuadro RE.3:
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Cuadro RE.3: Adquisición de bienes y servicios
Año Importe USD$
2013 24 401 487,37 2014 37 422 217,77 2015 70 688 996,63 2016 121 872 157,62 2017 28 459 789,55
Total 282 844 648,94 Fuente: SPCC
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3 CONDICIONES ACTUALES
La presente sección tiene el propósito de describir las condiciones ambientales y sociales existentes en el área de estudio (AE) como parte de la II Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Ilo (II APCM). Asimismo, se analizan los cambios (relacionados de manera directa o indirecta con el Proyecto) que han sufrido los componentes ambientales y sociales durante la vida útil de la Unidad Minera (UM).
3.1 Ambiente físico
En la presente sección se presentan las características del medio físico del Área de Estudio (AE) definida para la II APCM, la cual involucra a los componentes de la UM Ilo (fundición, refinería, depósitos de escorias, ferrocarril industrial, terminal marítimo, terminal portuario y mina Coquina, tal como se aprobó para la I APCM (SWS, 2013). Políticamente, la delimitación del AE se emplaza sobre los distritos de Pacocha, El Algarrobal e Ilo, en la provincia de Ilo, departamento de Moquegua y forma parte de la cuenca Ilo – Moquegua.
El AE abarca el área de emplazamiento de los componentes de cierre y forma parte de la cuenca del río Moquegua, la cual involucra las microcuencas del río Torata y quebrada Cocotea. Se ubica en la zona media de la vertiente occidental andina, entre 4 300 msnm y 2 100 msnm.
La temperatura promedio anual en la estación de Ilo es de 20, 7 ° C y en la estación de Ciudad Jardín es de 19,3°C, encontrándose las temperaturas más altas en los meses de noviembre a febrero. La precipitación anual máxima registrada fue de 8,4 mm y fue registrada en 1971, mientras que el promedio multianual asciende a 1,3 mm, habiendo registrado también años con precipitaciones anuales casi nulas (< 0,5 mm). Asimismo, la precipitación máxima en 24 horas fue de 6,79 mm para una tasa de retorno de 200 años.
La fisiografía del AE comprende un amplio sector costero ubicado al norte y sur de la ciudad de Ilo, sobre la faja litoral y borde exterior de la cordillera costanera. Las formas de relieve predominantes son las planicies, así como las colinas y montañas. Se encuentra en altitudes entre 20 a 1 440 msnm en el cual predomina la pendiente ligeramente inclinada a moderadamente empinada (8 – 15%). Se reconocen 15 unidades fisiográficas categorizadas a los niveles de paisaje y sub-paisaje, las cuales se encuentran englobadas en las tres (03) grandes unidades mayores de la categoría Gran Paisaje (colinoso, montañoso, planicie). Geológicamente, este sector está representada por rocas metamórficas, ígneas y sedimentarias que cubren el intervalo Pre-cámbrico a Cretácico, y depósitos no consolidados del periodo cuaternario. Este basamento rocoso es afectado por un sistema estructural de dirección NE-SO, tal como la falla Chololo, que presenta evidencia de actividad reciente (Macharé et al., 2009). Por otro lado, los riesgos naturales en el AE, con respecto a la geodinámica externa son los deslizamientos, caída de rocas o desprendimiento de fragmento de roca, erosión de surcos y cárcavas, inundación.
Para el componente ambiental aire, los valores de concentración de PM10 (24 horas) en los últimos siete (07) años (2010-2016) no exceden los estándares establecidos en los ECA de aire 2015, a excepción de tres (03) valores en la estación Ross Siding y cuatro (04) valores en la estación Ciudad Jardín. Esta última comparación es referencial dado que la vigencia de la norma es aplicable a partir de junio del 2017.
En relación al componente suelo, la UM Cuajone cuenta con el Informe de Identificación de Sitios Contaminados de la U.M. Ilo (Emgrisa, 2017) aprobado mediante R.D. N° 211-2017-MEM-DGAAM, el cual estuvo enfocado en la caracterización de la calidad de los suelos para los niveles de identificación y del nivel de fondo considerando los ECA de suelos establecidos en el D.S. N° 002-2013-MINAM y en base a la Guía para la Elaboración de Descontaminación de Suelos (R.M. N° 085-2014-MINAM).
La calidad de agua se dividió en calidad de agua continental y calidad de agua marina; para la calidad de agua continental, se consideró una (01) estación de monitoreo, en donde los valores no sobrepasaron los ECA Categoría 3 (riego de cultivos y bebida de animales), con excepción de valores puntuales de Al, Cu, Mn
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y Pb, mientras que en el caso de la calidad de agua marina, se consideraron 11 estaciones de monitoreo, presentándose excedencias a los ECA de agua, Categoría 2: C1/C2, y Categoría 4: E3-marino en los parámetros O.D., Cu, Hg y Zn.
3.2 Ambiente biológico
La AE, según el sistema de Zonas de Vida Holdridge, presenta dos (02) Zonas de Vida: El desierto desecado – Templado Cálido (dd-Tc) y el desierto superárido – Templado Cálido (ds-Tc).
Dentro de la AE de la UM Ilo se encuentra Punta Coles, que forma parte de la de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) integrada por un conjunto de 22 islas, islotes y grupos de islas y 11 puntas a lo largo de la costa peruana. asimismo, en el AE no registra ningún ecosistema frágil; sin embargo, en las secciones 3.2.4 (Flora terrestre) y 3.2.5 (Fauna terrestre) se describen áreas sensibles y especies clave para la conservación de cada disciplina biológica.
En el AE, se registraron 41 especies de plantas agrupadas en 17 familias botánicas, con 27 especies para la temporada de verano, 36 especies para la temporada de invierno.
La estructura entomológica del AE está compuesta por 43 taxones de artrópodos, representados en su mayoría por familias pertenecientes a los Ordenes: Díptera, Coleóptera, Hemíptera y Araneae, registrandose 401 individuos, pertenecientes a 43 taxones. Asimismo, producto del estudio herpetológico se obtuvieron los siguientes registros, para las dos (02) temporadas (verano e invierno): cinco (05) especies de herpetofauna, correspondientes a la familia Tropiduridae y Phyllodactylidae del Orden Squamata, y a la familia Bufonidae del Orden Anura En relación a la avifauna, se identificaron 11 órdenes para la temporada verano y 13 para la temporada invierno. Finalmente, en relación a la mastofauna, se registraron siete (07) especies de mamíferos nativos: una (01) especie de menores y seis (06) de mayores, y dos (02) especies introducidas o no nativas, una para menores y otra para mayores.
3.3 Ambiente socio-económico-cultural
Para la UM Ilo se considera como área de influencia directa social (AIDS) a los distritos de Ilo, Pacocha y El Algarrobal los cuales conforman la provincia de Ilo en la región Moquegua y como área de influencia indirecta social (AIIS) se considera a la provincia de Ilo, debido a que constituye la circunscripción política administrativa extendida inmediata al AIDS y recibe los impactos indirectos suscitados en las actividades económicas (cambios en la dinámica comercial).
La provincia de Ilo, creada en el año 1976, es una de las tres (03) que conforman la región Moquegua, además de Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro. Con una extensión de 1 523,44 km2 ocupa el 9,7 % del territorio regional y se divide en tres (03) distritos: Ilo, El Algarrobal y Pacocha.
En 1940, Ilo contaba con aproximadamente 1 000 habitantes; sin embargo, la llegada de fábricas pesqueras como San Pedro (1941), la empresa pesquera Ilo Sociedad Anónima (EPISA en 1945) y la posterior instalación y operación de la empresa SPCC que desde 1955 inició la construcción de infraestructura, generaron tal expectativa que, en 1960 la provincia de Ilo ya contaba con más de 10 000 habitantes y en 1972 alcanzó los 22 000. A pesar de que el crecimiento poblacional en la provincia de Ilo ha sido sostenido durante las últimas cuatro (04) décadas, a partir del año 80 se ha registrado una permanente disminución en la tasa de crecimiento. De acuerdo a proyecciones de población al 20151, la provincia de Ilo tendría 70 694 habitantes, lo que representa el 39,2 % de
1 Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población total y edades quinquenales, según Departamento, Provincia y Distrito, 2005-2015. INEI
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población en la región Moquegua. La mayor parte de la población reside en el distrito de Ilo, con una población estimada de 66 877 habitantes (94,6 %), seguido por Pacocha con 3 464 (4,9 %) y El Algarrobal con 353 (0,5 %).
A continuacuión se presenta un resumen de las principales características socioeconómicas culturales del área de influencia:
Vivienda e infraestructura: Hoy en día los distritos de Ilo y Pacocha se configuran en zonas urbanas de corte moderno que cuentan con todos los servicios básicos. El distrito de Ilo, capital provincial y centro de las actividades pesqueras, portuarias y energéticas, concentra las sedes de las instituciones públicas y privadas, centros comerciales, entidades financieras y de servicio, entre otros. En tanto que el distrito de Pacocha se divide en cuatro centros poblados: Pueblo Nuevo, Ciudad Jardín, César Vallejo y Valle Hermoso. Por otro lado, el distrito El Algarrobal mantiene su vocación agrícola y turística, limitando su casco urbano a un pequeño conjunto de instalaciones entre las que están la escuela, el local municipal, un pequeño centro cívico, el museo de Sitio Chiribaya y el centro Maiki. Además, a partir del año 2010 este distrito cuenta con una zona periférica donde se encuentra el Programa Municipal de Vivienda Santa Rosa (PROMUVI Santa Rosa), lugar que concentra la mayoría de su población. En la actualidad PROMUVI Santa Rosa cuenta con 900 viviendas construidas y 1 500 lotes2.
Acceso y uso de recursos: Las fuentes de agua que abastecen a la provincia son: la cuenca alta del río Tamos transvasadas con el proyecto Pasto Grande a la cuenca del Moquegua, cuenca del río Ilo, río Ite y aguas subterráneas del valle bajo de Ilo. Estas fuentes son utilizadas en gran porcentaje para la agricultura, actividad que se desarrolla en menos del 0,5 % del territorio de la provincia y que consume más del 70 % del volumen de agua que se capta. De acuerdo al análisis del Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Ilo, estas fuentes son potencialmente suficientes para cubrir la demanda de la ciudad por algunos años. En relación a la distribución de uso de los suelos, según el Censo Nacional Agropecuario del 2012, la superficie total para uso agrícola en la provincia de Ilo es de 2 884,14 ha (8,3 % del total regional). De éstas el 99,4 % están bajo riego y 0,6 % en secano.
Sistemas de producción: la superficie agrícola en la provincia de Ilo es de 2 884,14 ha, el 63,0 % corresponde al distrito de Ilo, 25,8 % al distrito de Pacocha y 11,2 % a El Algarrobal. En cada uno de los distritos el porcentaje de superficie agrícola que se encuentra bajo riego es superior al 98 %, destacando el riego por gravedad y en menor medida el riego por goteo. De acuerdo al Sistema Integrado de Estadísticas Agrarias (SIEA) del Ministerio de Agricultura, para el 2015 en la provincia de Ilo existen en promedio 344 ha cosechadas de las cuales 242 ha pertenecen al distrito El Algarrobal. La extensión de superficie cosechada tanto a nivel provincial como distrital se ha mantenido constante en los últimos cinco años. La agricultura de la provincia de Ilo está basada principalmente en la producción del olivo, materia prima para la elaboración del aceite de oliva. El área en la que se encuentra instalado este cultivo (288 ha) corresponde al 83,71 % del área total cultivada en la provincia. Las aceitunas del valle de El Algarrobal son muy cotizadas en el país, especialmente el cultivo y procesamiento de la aceituna negra y verde en salmuera, que también se dirige a mercados como Brasil, Estados Unidos, Canadá, España y México. Para el desarrollo de la actividad pesquera la provincia de Ilo cuenta con un embarcadero que se utiliza para el desembarque de recursos hidrobiológicos capturados por naves pesqueras artesanales. Cuenta con dos (02) muelles, uno de 70 m de largo y el otro de 40 m. El muelle tipo marginal brinda el servicio de atraque a embarcaciones de hasta 30 TM. De acuerdo a las estadísticas de la Dirección Regional de la Producción, en el 2015 se desembarcaron 166 915 toneladas métricas brutas (TMB) de recursos hidrobiológicos en el puerto de Ilo, de las cuales el 13,3 % se destinó al consumo humano directo (distintas variedades de especies hidrobiológicas
2 Entrevista al Sr. Isidro Cutipa Chambilla. Sub Prefecto Distrital El Algarrobal. Junio 2017.
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destinadas a la alimentación humana) y el 86,7 % al consumo humano indirecto, es decir, a la producción de harina de pescado a partir de la anchoveta y sardina.
Empleo e ingresos: En la provincia de Ilo aproximadamente el 75 % de la población se encuentra en edad de trabajar (PET), es decir de 14 años a más. El 45 % califica como población económicamente activa ocupada (PEA ocupada), es decir se encuentra actualmente trabajando en alguna actividad económica, sea o no de forma remunerada y el 3,4 % busca trabajo activamente y no lo encuentra (PEA desocupada). Mientras que el 50,9 % no trabaja ni busca un empleo activamente (No PEA). Dentro de este último grupo se encuentran, por ejemplo: las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados. En lo que respecta a ingresos, en la provincia de Ilo, la diferencia absoluta se estima en +629,3 soles, es decir el ingreso familiar per cápita se incrementó en 152,2 % en un periodo de nueve años. Con un total de S/ 1 160,1 soles al mes, llo se constituyó en la provincia con mayor ingreso familiar per cápita en el país durante el año 2012. A nivel distrital destaca Pacocha, ubicado en el segundo puesto del ranking de distritos con mayor ingreso per cápita.
Pobreza: según el informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Evolución de la Pobreza Monetaria 2007-2016, Moquegua se encuentra en el quinto grupo con incidencia de pobreza entre 9,6 % y 12,0 %, además de Arequipa, Madre de Dios, Provincia Constitucional del Callao, Provincia de Lima, Región Lima, Tumbes y Ucayali. Por otro lado, el Mapa de Pobreza al 2013 indica que la incidencia de pobreza total en la provincia de Ilo se presenta en un intervalo entre 5,6 % y 7,9 %. En este caso, el distrito con mayor población en situación de pobreza total es El Algarrobal que registra porcentajes entre 11,1 % y 25,6 %, le sigue Ilo con una incidencia de pobreza entre 5,7 % y 8,2 %, mientras que Pacocha es uno de los distritos con menor incidencia de pobreza incluso a nivel de país con porcentajes entre 0 % y 0,5 %.
Economía y negocios: De acuerdo al Plan de Desarrollo Económico de la Provincia de Ilo (2014)3, la actividad minero metalúrgica es la principal actividad económica que aporta el 63% del PBI de la provincia y el 43% del VAB de la región Moquegua, a pesar de su menor aporte al empleo local (3,7 %). En este rubro ubicamos a la empresa minera Southern Peru Copper Corporation que, a través de su fundición y refinería, concentra y procesa cobre de alta calidad y competitividad para la exportación. El sector comercio y servicios, además de generar un importante porcentaje de puestos de empleo, aporta el 15,2 % del PBI, a lo cual se suma el 4,5 % de los servicios provistos por hoteles y restaurantes. Por otro lado, la actividad manufacturera ha ido incrementándose en la provincia en los últimos años, siendo responsable del 10,8 % del PBI y el 7,5 % del empleo de la PEA. Asimismo, la actividad pesquera es una de las actividades más dinámicas de la provincia, además de ser una actividad que aporta el 8,3 % en la generación de empleo, contribuye con un considerable 5,2 % al PBI de la provincia de Ilo y 1,2 % al PBI regional.
Educación y alfabetización: Conforme a los datos del índice de desarrollo humano, al 2012 el 82,87 % de la población en la provincia de Ilo cuenta con educación secundaria completa. La situación es similar en el distrito de Ilo donde este indicador se estima en 82,30 % y aún mejor en El Algarrobal y Pacocha con porcentajes de 100,00 % y 97,22 % respectivamente. A nivel distrital, tenemos que alrededor del 84,1 % de población mayor de 15 años en Ilo, 70,0 % en El Algarrobal y 93,7 % en Pacocha han cursado la educación secundaria. De ellos, más de la mitad han alcanzado educación de nivel superior, siendo Pacocha el distrito con mayor porcentaje (67,4%).
Salud Pública: Para el año 2014, la tasa de morbilidad general (TMG) en la región Moquegua se estimó en 1 093 por cada 1 000 habitantes. Asimismo, en la provincia de Ilo se registra una TMG equivalente a 1 103 por cada 1 000 habitantes. En contraste con lo registrado en el año 2011, con una TMG equivalente a 906 por cada 1 000 habitantes, se evidencia un crecimiento de este indicador en un 21,7 % durante el periodo 2011-2014. En cuanto a la mortalidad infantil, de acuerdo a los resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010-2011, el indicador de mortalidad infantil (número de niños que mueren antes del primer año de edad, por cada 1 000), alcanza la tasa
3 Comité de Desarrollo Económico Local de la Provincia de Ilo. Plan de Desarrollo Económico de la Provincia de Ilo y de Promoción de la Competitividad de sus micro y pequeña empresas 2013 -2021. 2014.
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de 22 % en la región Moquegua, superior al promedio nacional de 16 %. Finalmente, respecto a los indicadores nutricionales, de acuerdo a la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) al 2010, la desnutrición crónica afectó al 5,7 por ciento de niñas y niños menores de cinco años de edad en la región Moquegua. Al 2015, se estima que afectó al 3,5 %, constituyendo el segundo porcentaje más bajo del país, antecedido sólo por Tacna con 2,6 %.
Patrimonio cultural: La provincia de Ilo destaca por su valioso patrimonio arquitectónico monumental, entre los que destacan La Glorieta, el Muelle Fiscal y el Templo San Gerónimo.
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4 PROCESO DE CONSULTA
De acuerdo a lo estipulado en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas (MINEM, 2006), se ha desarrollado un proceso de consulta durante la elaboración de la Segunda Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cuajone (II APMC), con el objetivo de recoger las percepciones y expectativas de la población del área de influencia acerca de las operaciones de la Unidad Minera Cuajone (UM Cuajone) así como de las actividades de cierre proyectadas. Dicho proceso se ha realizado en concordancia con las normas que regulan la participación ciudadana en el sub sector minero, como el Reglamento de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero (D.S. N° 028-2008-EM) y la Resolución Ministerial (R.M.) Nº 304-2008-MEM/DM en los aspectos que sean aplicables.
4.1 Mecanismos de participación desarrollados durante la elaboración de la II APCM
Durante la elaboración de la II APCM se consideró conveniente realizar un proceso de consulta en base a mecanismos de participación ciudadana idóneos como las entrevistas. Al respecto el numeral 2.3 de la R.M. N° 304-2008-MEM/DM explica que este tipo de mecanismos pueden ser utilizados con la finalidad de recabar información sobre actividades, intereses, percepciones y otro tipo de información que deba considerarse en el diseño de actividades de exploración y explotación de un Proyecto.
La entrevista semiestructurada es una herramienta flexible que permite aplicar un cuestionario para recoger la información requerida y al mismo tiempo proporciona al entrevistado la oportunidad de explayarse y describir sus opiniones libremente. Antes de realizar el trabajo de campo, se desarrolló una guía de entrevista en la cual se incluyeron dos (02) variables principales: relación entre la población y la empresa SPCC y percepciones de la población acerca del cierre de mina.
Respecto a la relación entre SPCC y la población, Como es usual, las opiniones acerca de la empresa son diversas. Por un lado, algunos opinan que ha favorecido el desarrollo local y por lo tanto, optan por una posición favorable. Mientras que otros, muestran su insatisfacción por el impacto en el ambiente y la expectativa de recibir mayores beneficios, asumiendo una posición crítica, mientras que las percepciones sobre el cierre de mina, el conocimiento acerca del ciclo de vida de los proyectos mineros, la etapa de cierre y su normatividad es escaso entre los entrevistados. Sólo tres (03) de ellos brindaron una respuesta afirmativa y además se explayaron en su definición. Este conocimiento más profundo acerca del tema se debería a la participación en actividades informativas no solo de la empresa SPCC sino de otras empresas, instituciones educativas y del Estado, a través de las cuales han podido mantenerse actualizados.
4.2 Mecanismos de participación durante la evaluación de la II APCM
Durante el proceso de evaluación de la II APCM de la UM Cuajone por parte del MINEM se propone la realización del siguiente mecanismo de participación ciudadana, en base a lo estipulado en el Decreto Supremo N° 033- 2005-EM (Reglamento para el Cierre de Minas) y la Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM:
Acceso de la población a los resúmenes ejecutivos y al contenido de la II APCM (artículo 34, numeral 34.2 de la R.M. N° 304-2008-MEM/DM).
Presentación de aportes, comentarios y/u observaciones de las autoridades locales y población (artículo 34, numeral 34.4 de la R.M. N° 304-2008-MEM/DM).
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5 ACTIVIDADES DE CIERRE
La presente II APCM de la Unidad Minera (UM) Ilo considera las actividades asociadas a los componentes existentes construidos desde el inicio de las operaciones de la UM Ilo, sus modificaciones y aquellos aprobados en los últimos instrumentos de gestión ambiental (IGA) que impliquen cambios respecto a la configuración usada en la I APCM (SWS, 2013). A partir de este último, SPCC cuenta con el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) “ITS Mejora tecnológica del sistema de manejo de concentrados en el Puerto Industrial de Southern Perú Copper Corporation Patio Puerto Ilo” (SPCC, 2013) aprobado mediante Resolución Directoral (R.D.) N° 457-2013-MEM-AAM y el “ITS Mejora Tecnológica Ambiental de la UM Ilo y Obras conexas” (Walsh, 2016) aprobado mediante R.D. Nº 154-2016-MEM-DGAAM. En ese sentido, en este capítulo se describirán con mayor detalle las medidas de cierre de los componentes que han sido modificados en los últimos IGA aprobados, siempre y cuando presenten cambios significativos en la configuración respecto de la I APCM (SWS, 2013); para los demás componentes se considerarán las mismas medidas de cierre aprobadas según la I APCM (SWS, 2013). En la Figura RE-4 se presenta la configuración final de los componentes de cierre.
5.1 Aspectos de las actividades de cierre
Las actividades de cierre a desarrollarse en la presente II APCM, han sido propuestas de acuerdo a la Guía para la elaboración de Planes de Cierre de Minas (MINEM, 2006), las cuales incluyen: desmantelamiento, demolición, salvamento y disposición, estabilización física, estabilización geoquímica, estabilización hidrológica, establecimiento de la forma del terreno y rehabilitación de habitas, revegetación, rehabilitación de hábitats acuáticos y programas sociales.
Para las actividades relacionadas con la estabilidad geoquímica e hidrológica se presentan los aspectos como coberturas y uso de canteras asociadas principalmente a las instalaciones de manejo de residuos (depósitos de escoria) y el manejo de aguas. Asimismo, como parte de las actividades de cierre, uno de los aspectos importantes es el manejo de residuos sólidos
5.2 Cierre temporal
En una eventual suspensión de las operaciones de la UM Ilo por decisión de SPCC o la paralización de la operación de las instalaciones impuesta por la autoridad competente, se ejecutarán las medidas de cuidado y mantenimiento necesarias para proteger la salud, seguridad pública y el medio ambiente durante el período de suspensión o paralización. Se entiende como cierre temporal de las instalaciones de la UM Ilo a la interrupción de la extracción del material en la cantera de Coquina y la consecuente paralización de las actividades de la fundición, refinería y terminal.
Durante esta etapa, las medidas de protección continuarán incluyendo el monitoreo y mantenimiento continuo. De acuerdo con los lineamientos normativos del MINEM, los períodos de la suspensión temporal de operaciones no pueden exceder los tres (03) años. Si el período de tres (03) años es excedido, el MINEM puede obligar la implementación de los requerimientos de cierre permanente.
Luego del período de suspensión temporal de operaciones, las actividades serán enfocadas en retornar la UM Ilo a las condiciones normales de operación a la brevedad posible.
Las siguientes medidas de manejo mínimo serán consideradas para la implementación un posible cierre temporal de las instalaciones mineras:
Medidas de seguridad para restringir el acceso a la UM Ilo solo a personas autorizadas. Los sistemas de electricidad serán protegidos de acceso incontrolado y no autorizado. Los sistemas mecánicos e hidráulicos incluyendo la refinería y la fundición serán suspendidos
temporalmente, en la medida de lo posible.
0000025
RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-20 15 de febrero de 2018
Los programas de monitoreo físico y químico continuarán de acuerdo a los planes de manejo ambiental de SPCC.
Todos los insumos químicos y los reactivos de la refinería y la fundición serán colocados en un almacenamiento seguro; la recepción de químicos adicionales.
5.3 Cierre progresivo
El cierre progresivo se refiere a las actividades de rehabilitación que pueden ser llevadas a cabo antes del término de las actividades económicas de la UM Ilo; estas empezarán en el año 2045 y se ejecutarán durante los últimos tres (03) años de vida útil de la UM Ilo (hasta el año 2047). Se considerará aplicable un escenario de cierre progresivo debido a que éste hace referencia al cierre de instalaciones que han dejado de ser útiles parcial o totalmente para el desarrollo del proyecto durante la etapa de operaciones.
Dado que los principales cambios de la presente actualización están relacionados a mejoras, se mantiene los mismos componentes planteados en la I APCM (SWS, 2013) para el escenario de cierre progresivo. (Ver Cuadro RE.4:)
Cuadro RE.4: Componentes de cierre - Cierre progresivo
Tipo Componente
Instalaciones de manejo de residuos Depósito de escoria Norte Depósito de escoria Sur
Otras infraestructuras relacionadas al Proyecto Zona Fundición: Relleno industrial de residuos no peligrosos (2) Fuente: Actualización de Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera UM Ilo y Terminal Marítimo para Embarque de Ácido Sulfúrico en Bahía Tablones (SWS, 2013). Organizado por WSP, 2017 (1) Suspensión temporal de las operaciones de Mina Coquina (2015-2018) (2) Componentes modificados según últimos IGA aprobados
En el caso de los componentes asociados a las operaciones de Mina Coquina, se encuentran en cierre temporal a partir del 2015 por un plazo de tres (03) años.
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-22 15 de febrero de 2018
5.4 Cierre final
El cierre final se desarrollará durante el periodo de un (01) año (2048) y los componentes de cierre considerados bajo la configuración del escenario de cierre final se presentan en el Cuadro RE.6:
Cuadro RE.6: Componentes de cierre – Cierre final
Tipo de componente Zona Componente
Instalaciones de procesamiento
Fundición
Preparación de minerales Edificio de la fundición
Horno ISASMELT Convertidores Peirce Smith (1)
Planta de afino y moldeo (planta de ánodos) (1)
Planta de oxígeno Planta de ácido sulfúrico (1)
Planta de cal Manejo de gases
Sistema de aire de planta Instalaciones para aire de proceso
Refinería Planta de ánodos (2) Planta electrolítica
Planta de metales preciosos (1) Instalaciones de manejo de residuos Fundición Depósito de escoria fundición 01 y 02
Instalaciones para el manejo de aguas
Fundición
Sistema de bombeo y estructura de la toma de agua de mar
Planta desalinizadora y sistema de agua potable Sistema contra incendios y de emergencia
Sistema de tratamiento de efluentes industriales – Planta N°1 y N° 2 (stand by) (1)
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Refinería
Sistema de bombeo y estructura de la toma de agua de mar
Planta desalinizadora Tanque de almacenamiento de agua
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Patio puerto Sistema de abastecimiento de agua
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Zona de campamento Sistema de abastecimiento de agua
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Zona cantera de coquina Sistema de abastecimiento de agua
Sistema de tratamiento de efluentes domésticos
Áreas de material de préstamo Cantera de material de préstamo para obras civiles
Cantera Norte Cantera de Roca
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-23 15 de febrero de 2018
Tipo de componente Zona Componente
Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Fundición
Talleres de mantenimiento, almacén, zona de almacenamiento de chatarra, abastecimiento de
combustible (1), sala de turbocompresores, depósitos de almacenamiento de residuos sólidos, relleno de
seguridad para residuos no peligrosos (1), sistema control de proceso, almacenamiento y distribución de
GLP y edificaciones auxiliares Relleno industrial minero metalúrgico (RIMM)
Refinería Sistema de abastecimiento de combustible, talleres de
mantenimiento, zona de almacenamiento y edificaciones auxiliares
Patio puerto
Muelle y espigón (1), tanques de almacenamiento de ácido sulfúrico, almacén de tránsito, almacén de
cátodos, almacén de molibdeno, almacén 2, balanza, depósito aduanero autorizado, oficinas, comedor, baños y vestuario del personal, lavadero de autos,
caseta de telecomunicaciones, taller de mantenimiento y estación de combustible
Terminal marítimo – Bahía Tablones
(Instalaciones terrestres)
Ducto de ácido sulfúrico y canaleta de concreto, sistema eléctrico, cerco perimétrico
Terminal marítimo – Bahía Tablones
(Instalaciones marinas)
Terraplén de inicio del puente en playa, espigón, plataforma de embarque, dispositivo de trasvase de
ácido y dispositivo de amarre de buques Telecomunicaciones
Redes viales y carreteras Ferrocarril
Sistema eléctrico
Sub - estaciones eléctricas (SE Planta Coquina, SE Fundición 13,8 kV, SE Refinería Ilo 13,8 kV y SE Ilo 3
(3)) Central de generación eléctrica de emergencia
Área de distribución principal de energía (línea de distribución)
Sala de rectificadores Vivienda y servicio para los trabajadores Campamento staff Pueblo Nuevo
Fuente: SPCC. Organizado por WSP, 2017 (1) Componentes modificados según últimos IGA aprobados (2) Se encuentra inoperativa desde el año 2007 (3) Incorporada a la gestión de SPCC a partir del año 2015
En el Cuadro RE.7 se presentan las actividades de cierre final asociadas a cada componente.
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Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-30 15 de febrero de 2018
6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO
En este capítulo se describen las actividades de mantenimiento y monitoreo a ser aplicadas una vez implementadas las medidas de cierre descritas en el Capítulo 5, las cuales se desarrollarán durante un periodo de cinco (05) años (2049-2053).
6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre
Estas actividades están referidas al funcionamiento y manejo de sistemas operativos que permanecerán aún después del cierre final.
6.1.1 Mantenimiento físico
El mantenimiento físico de las instalaciones rehabilitadas será realizado tal como se describe a continuación:
Mantenimiento/ reemplazo del cerco perimétrico, si se identificaran secciones en mal estado que pudieran poner en riesgo la seguridad de personas o animales.
Mantenimiento/ reemplazo de señales de advertencia para que éstas se mantengan en lugares visibles.
Mantenimiento de los taludes que podrían presentar riesgos de inestabilidad. Programación de inspección para evaluar el nivel de daño e implementación de medidas correctivas
después de la ocurrencia de eventos extremos (sismos, lluvias) para la toma de acciones de control inmediatas.
En el Cuadro RE.8 se presenta un resumen de las actividades de cierre, las cuales están asociadas principalmente a los componentes de manejo de residuos (depósitos de escorias), áreas de material de préstamo (canteras) y otras infraestructuras relacionada con el Proyecto (relleno industrial minero metalúrgico y relleno de residuos industriales no peligrosos).
0000036
RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-31 15 de febrero de 2018
Cuadro RE.8: Resumen de medidas de mantenimiento físico
Tipo Componentes Actividad de mantenimiento
Instalaciones de manejo de residuos Depósitos de escorias
Capacitar al personal designado a realizar las inspecciones oculares y de verificación, para que este sea capaz de determinar las fallas y de esta manera solicitar la inspección por parte de un especialista en el área.
Inspecciones periódicas cada seis (06) meses (los dos (02) primeros años y anual a partir del tercer año) o en caso de ocurrencia de evento extremo.
En caso de ocurrencia de algún evento (sismos, máximas precipitaciones (6,79 mm para una TR de 200 años), etc.), un especialista en el tema realizará una inspección de verificación en el menor tiempo posible. Esta inspección incluirá los aspectos que se monitorean normalmente (i.e: taludes, erosión, agrietamiento), así como inspecciones detalladas de todas las estructuras, terraplenes, accesos, etc. que pudieran haber sido impactadas por el evento. El daño a estas estructuras será evaluado y cualquier acción que se considere necesaria será llevada a cabo tan pronto como sea factible para reparar las estructuras a sus condiciones de diseño para el escenario de cierre que considera estabilidad a largo plazo.
Áreas de material de préstamo Cantera Coquina
Inspecciones periódicas cada seis (06) meses (los dos (02) primeros años y anual a partir del tercer año) o en caso de ocurrencia de evento extremo a fin de detectar posibles alteraciones con respecto a las condiciones esperadas.
Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto
Relleno de residuos no peligrosos
Relleno industrial minero
metalúrgico
Inspecciones periódicas cada seis (06) meses (los dos (02) primeros años y anual a partir del tercer año) o en caso de ocurrencia de evento extremo a fin de detectar posibles alteraciones con respecto a las condiciones esperadas.
Fuente: I APCM. SWS, 2013. Organizado por WSP, 2018
6.1.2 Mantenimiento geoquímico
Considerando que no existen cambios en la configuración de los componentes se considera mantener las medidas establecidas en la I APCM (SWS, 2013). Tal como se describió en el Capítulo 2 no se plantean actividades relacionadas a la estabilidad geoquímica, además de acuerdo a las condiciones climáticas del sitio del Proyecto (precipitación de 6,79 mm con un período de retorno de 200 años), no se considera necesario aplicar medidas mantenimiento geoquímico.
6.1.3 Mantenimiento hidrológico
Considerando que no existen cambios en la configuración de los componentes, la presente II APCM mantiene las medidas establecidas en la I APCM (SWS, 2013). En el área del Proyecto, la mayoría de los cuerpos de agua continental son quebradas secas y se encuentran alejados de las operaciones de la UM Ilo, únicamente la quebrada en donde se realizarán trabajos de mantenimiento periódico (limpieza y encauzamiento) de forma semestral durante los dos (02) primeros años y luego un mantenimiento anual, será la quebrada Chuza, debido a
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-32 15 de febrero de 2018
su cercanía con el depósito de escoria de Fundición. La limpieza incluirá 50 m aproximadamente aguas arriba y 50 m aguas abajo del depósito de escoria fundición. El material resultante producto de los trabajos corte y perfilado del cauce, será colocado en los lados adyacentes a la quebrada según el tramo que se encuentre y en áreas planas o en depresión evitando colocarlo sobre los taludes de los cerros aledaños.
6.1.4 Mantenimiento biológico
Las áreas ocupadas por los componentes (depósitos de escorias y cantera de Coquina) se encuentran en la ecoregión del desierto costero del Pacífico, en la zona de vida desierto superárido – templado cálido de acuerdo a la clasificación de Holdridge, caracterizada por la ausencia casi total de lluvia y una temperatura media de 19,5 °C, donde la vegetación está ausente. Asimismo, estas áreas se encuentran por debajo del sector de lomas costeras, localizadas a altitudes mayores a 300 msnm y más específicamente desarrolladas sobre los 500 msnm. Debido a dichas características, no se han considerado actividades de revegetación, por tanto, no se han previsto actividades de mantenimiento biológico debido a que no se consideran actividades de revegetación que necesiten ser mantenidas y/o conservadas.
6.2 Actividades de monitoreo post-cierre
El monitoreo post-cierre se pondrá en marcha inmediatamente después de concluidas las medidas de cierre aplicadas a cada instalación y se mantendrá activo durante no menos de cinco (05) años, contados a partir de la fecha de conclusión de las obras de rehabilitación contempladas en la etapa de cierre final.
6.2.1 Monitoreo de estabilidad física
El monitoreo post-cierre de la estabilidad física hace referencia a la evaluación de las condiciones geotécnicas de las instalaciones que fueron rehabilitadas durante un período que permita determinar que estas permanezcan estables en el largo plazo. Estará a cargo de un ingeniero con experiencia el cual deberá emitir un informe que incluya medidas de remediación de ser requeridas.
Los resultados de los monitoreos (semestrales los dos (02) primeros años y después anualmente) serán incluidos en informes anuales durante los primeros cinco (05) años de post-cierre. Las actividades de monitoreo de estabilidad física se describen en el Cuadro RE.9:
Cuadro RE.9: Monitoreo de estabilidad física
Tipo Componente Actividades de monitoreo de estabilidad física
Instalaciones de manejo de residuos Depósitos de escorias Inspecciones visuales anuales y/o después de un evento extremo para verificar su estado
Áreas de material de préstamo Cantera Coquina Inspecciones visuales anuales y/o después de un evento extremo para verificar su estado
Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto
Relleno de residuos no peligrosos
Relleno industrial minero metalúrgico
Inspecciones visuales anuales y/o después de un evento extremo para verificar su estado
Fuente: I APCM. SWS, 2013. Organizado por WSP, 2018
6.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoquímica
Tal como se describió en el Capítulo 2 y Capítulo 5 no se plantean actividades relacionadas a la estabilidad geoquímica, además de acuerdo a las condiciones climáticas del sitio del Proyecto (precipitación de 6,79 mm con un período de retorno de 200 años), no se considera necesario aplicar medidas monitoreo geoquímico.
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-33 15 de febrero de 2018
6.2.3 Monitoreo de estabilidad hidrológica
De acuerdo a las condiciones del sitio del Proyecto (ver Capítulo 3), no es necesario desarrollar actividades de monitoreo de estabilidad hidrológica, sin embargo se desarrollarán inspecciones anuales (época de lluvias) de los taludes laterales de la quebrada Chuza (ubicada en el área de emplazamiento del depósito de escoria Fundición) con el fin de disminuir el riesgo de deslizamientos, dado que podría presentar un mínimo caudal en época de eventos extremos.
6.2.4 Monitoreo de calidad del aire
Para la evaluación de la calidad de aire en la etapa post-cierre se establecerá un (01) punto de monitoreo. En el Cuadro RE.10 se presentan las coordenadas de ubicación; así como los parámetros y la frecuencia.
Cuadro RE.10: Monitoreo de calidad de aire
Estación Coordenadas UTM (WGS84, zona 19 K) Descripción Parámetros Frecuencia
Este (m) Norte (m)
Ross Siding 252 328 8 049 168
Ubicada al interior de la ciudad de Ilo, al sur de la refinería y al norte del terminal portuario
Material particulado (PM10), plomo (Pb) en PM10, arsénico (As) en PM10, dióxido
de azufre (SO2) Semestral
Fuente: I APCM. SWS, 2013. Organizado por WSP, 2017
6.2.5 Monitoreo de calidad del agua
Dado que no existen cuerpos de agua continental cercanos a las operaciones de la UM Ilo, no se planifica realizar un monitoreo de la calidad de las aguas en las quebradas próximas a los componentes.
Si bien, luego del cierre no se realizarán descargas al mar desde los lugares que fueron ocupados por las instalaciones de SPCC, se ha considerado la ejecución de un programa de monitoreo de calidad de agua de mar durante la etapa de post-cierre. En el siguiente cuadro se presentan las coordenadas de ubicación de las dos (02) estaciones de monitoreo de calidad de agua de mar; así como los parámetros y la frecuencia.
Cuadro RE.11: Monitoreo de calidad de agua de mar
Estación Coordenadas UTM (WGS84, zona 19 K) Descripción Parámetros Frecuencia
Este (m) Norte (m)
N3 248 624 8 062 901 Ubicada aproximadamente a 800 m de la línea de costa, al extremo norte del área del terminal marítimo
Temperatura, pH, conductividad, oxígeno disuelto (in situ), sólidos
suspendidos totales (SST) y sulfatos e hidrocarburo totales de
petróleo (TPH)
Semestral (2 años)
Anual
(3 años) S2 248 697 8 062 223 Ubicada aproximadamente a 430 m de la línea de costa, al extremo sur del área del terminal marítimo
Fuente: I APCM. SWS, 2013. Organizado por WSP, 2017
6.2.6 Monitoreo biológico
Las áreas ocupadas por la UM Ilo (fundición, refinería, muelle industrial y la cantera Coquina) se encuentran en la ecoregión desierto costero del Pacífico, en la zona de vida desierto superárido – templado cálido de acuerdo
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-34 15 de febrero de 2018
a la clasificación de Holdridge, que se caracteriza por la ausencia casi total de lluvia y una temperatura media de 19,5 °C, donde la vegetación está ausente.
El área ocupada por las instalaciones de la UM Ilo se halla bajo los 100 msnm mientras que las lomas costeras se presentan en los cerros de la cordillera costera que bordean las planicies de Ilo, a altitudes mayores a 300 msnm, y más específicamente desarrollados sobre los 500 msnm. Por lo tanto, las instalaciones no ocupan ningún sector de lomas. Adicionalmente, los ecosistemas de lomas se encuentran a una distancia de 2 a 10 km de las componentes de la UM Ilo. Por lo tanto, durante las actividades de cierre y post-cierre de los componentes de la UM Ilo no se espera ningún efecto sobre las formaciones de lomas. Por lo tanto, no se plantea realizar el monitoreo biológico durante los años del post-cierre.
En el caso del terminal marítimo se muestrearán y monitorearán las comunidades del fitoplancton, zooplancton, macrobentos y necton (cualitativa y cuantitativamente), a través de los parámetros biológicos primarios como número de especies, abundancia y dominancia a partir de los cuales se podrá obtener además los correspondientes índices de diversidad e índices de similaridad. La frecuencia y la ubicación de los puntos de monitoreo será la misma que para el monitoreo de la calidad de agua de mar, es decir serán semestrales durante los dos (02) primeros años y luego un anual hasta completar los cinco (05) años.
6.2.7 Monitoreo social
El monitoreo social consiste en el desarrollo de un conjunto de acciones que van a permitir verificar la eficiencia y eficacia de los programas sociales del cierre de minas, en concordancia con los objetivos establecidos para cada actividad, a fin de adoptar las medidas correctivas necesarias.
Los indicadores más apropiados para la medición del logro de los objetivos y metas del monitoreo social están relacionados con:
Número de proyectos sociales sostenibles transferidos a la comunidad. Número de personas capacitadas en gestión empresarial. Número de trabajadores asesorados en empleabilidad. Número de personas entrenadas en otras actividades económicas. Índice de empleo. Tasa de emigración. Ingreso familiar e ingreso per-cápita.
Para monitorear el éxito de los programas sociales se hará con una frecuencia anual.
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Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-35 15 de febrero de 2018
7 COSTOS
7.1 Cronograma físico
El cronograma que se presenta a continuación (Ver Cuadro RE.12) ha sido preparado tomando en consideración las actividades de cierre descritas en el Capítulo 5 y las actividades de mantenimiento y monitoreo de post-cierre presentadas en el Capítulo 6. Cabe precisar que el cronograma físico proporciona la base para el establecimiento del cronograma financiero.
Cuadro RE.12: Cronograma de cierre
Descripción Inicio Final
Cierre progresivo 2045 2047 Cierre final 2048 2048 Post cierre 2049 2053
Fuente: SPCC. Organizado por WSP, 2018
Las actividades de cierre progresivo abarcan desmantelamiento, demolición, estabilidad física, geoquímica e hidrológica y programas sociales. Las actividades correspondientes al cierre final serán desmantelamiento, demolición, estabilidad física, geoquímica e hidrológica, establecimiento de la forma del terreno y programas sociales. El periodo Post-cierre de la unidad minera incluirá el mantenimiento y monitoreo del medio físico, biológico y social.
7.2 Presupuesto y cronograma financiero
El presupuesto del cierre incluirá todas las inversiones, tales como gastos directos e indirectos, manteniendo los mismos criterios que los considerados en la I APCM (SWS, 2012). El presupuesto de cierre incluirá un estimado de todos los costos asociados con las actividades de cierre con un nivel de precisión de al menos +/-20%. El resumen del presupuesto para las diversas etapas de cierre de la unidad se muestra en continuación.
Cuadro RE.13: Resumen del costo del cierre
Concepto Costo directo (US$) Costo indirecto (US$) Costo total (US$)
Cierre progresivo 264 517 66 129 330 646 Cierre final 36 781 797 9 195 449 45 977 246 Post cierre 309 776 77 444 387 220 Total costo 37 356 089 9 339 022 46 695 112
Fuente: SPCC. Organizado por WSP. 2018
7.3 Garantía financiera
SPCC, de conformidad con el artículo 11º de la Ley que regula el Cierre de Minas (Ley N° 28090), constituirá garantías a favor de la autoridad competente para cubrir los costos de las medidas de rehabilitación para los periodos de cierre final y post cierre, mediante la modalidad de Fideicomiso en Garantía de Inmueble donde funcionan nuestras oficinas corporativas en la ciudad de Lima. El Banco de Crédito u otra entidad financiera será la parte que actuará como agente Fiduciario.
En el Cuadro RE.14 se presenta las consideraciones para la constitución de la garantía.
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RESUMEN EJECUTIVO
Southern Peru Copper Corporation WSP PERU S.A. 56631/R1 RE-36 15 de febrero de 2018
Cuadro RE.14: Consideraciones para la constitución de la garantía
Ítem Detalle
Periodo de operación 2018-2047 Vida útil 29 años
Tasa de inflación (1) 2,02 % Tasa de descuento (2) 2,33%
Fuente: SPCC. Organizado por WSP, 2018 (1) Promedio Inflación Proyectada Perú USA 2018 (2) Rendimiento Bonos del Tesoro USA para depósitos a 10 años promedio 2017
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ECUADOR COLOMBIA
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PROV. GENERAL SANCHEZ CERRO
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Límite departamental
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Sistema de coordenadas: WGS 1984 UTM Zone 19K
II Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Ilo
Septiembre, 2017
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