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INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
1
INDICE
1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................... 3
1.1. OBJETO Y ALCANCE ............................................................................................................................................. 3
1.2. RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL DEL AÑO 2013 ....................................... 4
1.2.1. TRÁFICOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013.................................................................................................................... 4
1.2.2. ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL, AÑO 2013 ......................................................................... 5
1.3. COMPETITIVIDAD DEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL ..................................................................................... 6
1.4. SERVICIOS PORTUARIOS ..................................................................................................................................... 7
1.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL ESTADO DEL MERCADO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL AÑO 2013 ... 8
2. SERVICIO PORTUARIO DE PRACTICAJE .................................................................................................. 10
2.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE PRACTICAJE .................................................................................................... 10
2.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ................................................................................. 11
2.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ...................................................................... 12
2.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ................................................................................................... 12
2.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ..................................................................... 12
2.4.2. INDICADORES DE RECURSOS DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ......................................................................................... 13
2.4.3. INDICADORES DE ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ......................................................................................... 15
2.4.4. INDICADORES ECONÓMICOS DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ......................................................................................... 17
2.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ............................................................. 32
3. SERVICIO PORTUARIO DE REMOLQUE .................................................................................................. 34
3.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE REMOLQUE .................................................................................................... 34
3.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE REMOLQUE .................................................................................. 34
3.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE REMOLQUE ....................................................................... 35
3.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE REMOLQUE .................................................................................................... 36
3.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO DE REMOLQUE ..................................................................... 36
3.4.2. INDICADORES DE RECURSOS DEL SERVICIO DE REMOLQUE .......................................................................................... 39
3.4.3. INDICADORES DE ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE REMOLQUE ......................................................................................... 41
3.4.4. INDICADORES ECONÓMICOS DEL SERVICIO DE REMOLQUE ......................................................................................... 52
3.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE REMOLQUE ............................................................. 67
4. SERVICIO PORTUARIO DE AMARRE Y DESAMARRE ............................................................................... 70
4.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE ................................................................................ 70
4.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE .............................................................. 70
4.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE ................................................... 70
4.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE ................................................................................ 71
4.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO DE AMARRE ......................................................................... 71
4.4.2. INDICADORES DE RECURSOS DEL SERVICIO DE AMARRE ............................................................................................. 72
4.4.3. INDICADORES DE ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE AMARRE ............................................................................................. 74
4.4.4. INDICADORES ECONÓMICOS DEL SERVICIO DE AMARRE ............................................................................................. 80
4.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE AMARRE .................................................................. 94
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
2
5. SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE ......................................................................................................... 95
5.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE ....................................................................................... 95
5.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE ..................................................................... 95
5.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE.......................................................... 96
5.4. INDICADORES DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE ....................................................................................... 97
5.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE ........................................................... 97
5.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO AL PASAJE ..................................................................... 98
6. SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES .................................. 99
6.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES ............. 99
6.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR
BUQUES ........................................................................................................................................................................ 100
6.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR
BUQUES ........................................................................................................................................................................ 101
6.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES ............................... 102
6.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES ............. 102
6.4.2. INDICADORES ECONÓMICO‐FINANCIEROS DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES ................ 103
6.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR
BUQUES ........................................................................................................................................................................ 105
7. SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS .............................................................. 106
7.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS .......................................... 106
7.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS ........................ 107
7.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS ............ 107
7.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS .............................................................. 108
7.4.1. INDICADORES DE GRADO DE COMPETENCIA DEL SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS ....................................... 108
7.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS ....................... 112
8. RECOMENDACIONES .......................................................................................................................... 113
9. MEDIDAS CORRECTORAS LLEVADAS A CABO DURANTE EL 2013. ........................................................ 117
ANEXO I: BALANCE ANUAL DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA EN ESPAÑA .................................................... 119
A.1.1. TRÁFICO DE MERCANCÍAS DEL AÑO 2013 .................................................................................................. 119
A.1.2. INVERSIONES PORTUARIAS ........................................................................................................................ 126
ANEXO II: PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS REALIZADOS POR EL OBSERVATORIO PERMANENTE DEL
MERCADO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS ............................................................................................ 129
A.2.1 ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA DE COSTES DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS TÉCNICO‐NÁUTICOS ................. 129
A.2.2 ESTUDIO DE LA CADENA DE COSTES DEL CONTENEDOR NACIONAL .............................................................. 136
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
3
1. INTRODUCCIÓN
1.1. OBJETO Y ALCANCE
El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TRLPEMM)
establece, en su artículo 123.1, la creación del Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios
Portuarios (en adelante OPMSP), adscrito a Puertos del Estado, cuyos objetivos son analizar las condiciones
de competitividad de los servicios portuarios, en relación con los precios y la calidad de los servicios y
acordar las variables de competitividad sobre las que establecer recomendaciones. En el artículo 123.2 de
dicha Ley se determina que Puertos del Estado elaborará un Informe Anual de Competitividad de los
Servicios Portuarios a partir de los análisis y conclusiones del OPMSP. Dicho informe será elevado al
Ministerio de Fomento.
El presente Informe Anual de Competitividad describe la situación general de los servicios portuarios del
Sistema Portuario Español durante el año 2013, resumiendo los resultados del año y el estado del mercado
de cada uno de los servicios, estableciéndose recomendaciones para la implementación y mejora de la
competitividad. Este Informe se basa, por tanto, en los análisis y conclusiones desarrollados por el OPMSP,
recogidos en el “Documento de Análisis y Conclusiones del Estado del Mercado de los Servicios Portuarios“,
además de los estudios internos de Puertos del Estado.
El “Documento de Análisis y Conclusiones del Estado del Mercado de los Servicios Portuarios“ recoge los
análisis, conclusiones y recomendaciones que los miembros del OPMSP aportan sobre el estado del mercado
de cada servicio portuario. En enero de 2014, el OPMSP ha iniciado el desarrollo de diferentes tareas y
actividades que permitirán analizar y estudiar el mercado de los servicios portuarios, tales como: desarrollo
de la página web del OPMSP, elaboración de indicadores, desarrollo de estudios de detalle sobre diferentes
tráficos y servicios. Dado que el comienzo del desarrollo de estas tareas es reciente, no se dispone de datos
de los servicios portuarios del año 2013 que hayan sido recopilados por el propio OPMSP, por lo que los
análisis desarrollados y recogidos en el “Documento de Análisis y Conclusiones del Estado del Mercado de
los Servicios Portuarios“ han sido en base a los datos existentes en los distintos departamentos de Puertos
del Estado y Autoridades Portuarias.
Tanto para los análisis contemplados en el presente Informe Anual de Competitividad, como para los del
“Documento de Análisis y Conclusiones del Estado del Mercado de los Servicios Portuarios“, se han tomado
como referencia distintas bases de datos del sistema portuario:
Base de datos y estadísticas de tráficos de Puertos del Estado.
Base de datos e indicadores del Cuadro de Mando Integral (en adelante CMI).
Base de datos e indicadores del Departamento de Servicios Portuarios.
Base de datos del Registro de Servicios Portuarios.
El índice de contenidos del Informe Anual de Competitividad fue aprobado en el pleno del OPMSP del 20 de
diciembre de 2013. En dicho pleno se determinó que el índice se correspondía con los contenidos máximos y
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
4
que, para este primer Informe, se intentaría completar en la medida de lo posible con la información
disponible. El Informe Anual de Competitividad 2013 sienta las bases de los Informes posteriores,
proporcionando una visión del punto de partida de los datos y en el futuro se pueden obtener la evolución
de estos definiendo los efectos sobre los factores de competitividad.
1.2. RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL DEL AÑO 2013
El Sistema Portuario Español está basado en un modelo de autosuficiencia económica y en un marco de
autonomía de gestión que garantiza la eficiencia en la gestión y posibilita la competencia interportuaria.
Para garantizar la autosuficiencia económica del sistema portuario y de cada una de las Autoridades
Portuarias, Puertos del Estado acuerda con cada Autoridad Portuaria, en los respectivos Planes de Empresa,
los objetivos de rentabilidad anual, el rendimiento sobre el activo no corriente neto medio considerado
como razonable y demás objetivos de gestión, atendiendo a la previsible evolución de la demanda, a las
necesidades inversoras de cada Autoridad Portuaria derivadas de la misma, a sus características físicas y
condiciones específicas (en particular las derivadas de la insularidad, especial aislamiento y
ultraperifericidad) y a su posición competitiva, teniendo en cuenta el objetivo de rentabilidad anual fijado
para el conjunto del sistema portuario.
El conjunto de los Puertos españoles ha finalizado el ejercicio 2013 en una situación saneada y solvente, tras
alcanzar una rentabilidad del 2,34%, porcentaje muy próximo al objetivo del 2,5% previsto en el TRLPEMM
(Artículo 156):
“El objetivo de rentabilidad anual para el conjunto del sistema portuario se establece en el 2,5
por ciento y podrá ser revisado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en otra que se
apruebe a estos efectos, en función de criterios de política económica y de transporte, de la
evolución de los costes logísticos y portuarios, de las necesidades inversoras del sistema, de la
previsible evolución de la demanda y de sostenibilidad de la actividad portuaria.”
Respecto a los tráficos portuarios, el año 2013 se cerró con un descenso del 3,45% (458,5 millones de
toneladas), a pesar del incremento de las exportaciones por vía marítima del 6,6%. En términos interanuales,
el tráfico de mercancías tuvo su peor momento en el mes de octubre, con una caída del 4,4%, a partir de ese
mes la evolución de los tráficos volvió a ascender.
Con el objetivo de mejorar la competitividad de los puertos españoles se han tomado medidas correctoras
para el año 2014, como la reducción de las tasas portuarias o la creación del Registro de Empresas
Prestatarias de Servicios Portuarios que incrementa notablemente la información aportada a los clientes.
1.2.1. Tráficos portuarios del año 2013
De los 16,5 millones de toneladas perdidas con respecto al año 2012, casi la mitad, 8,2 millones, fueron
gráneles sólidos, con una reducción del 11,5%, debido a la situación coyuntural del buen año hídrico y
agrícola, al gran acopio que hubo en 2012 de carbón (debido a los cambios de fiscalidad de los productos
energéticos en 2013) y a los incentivos al carbón nacional, que redujeron las importaciones de este
producto. En el resto de tráficos, las pérdidas se han debido a las mercancías en tránsito y, especialmente, a
las de contenedores, que han dado lugar a una pérdida de 8,6 millones de toneladas y 350.000 TEUs.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
5
Mención especial merecen los tráficos ro‐ro, asociados fundamentalmente al transporte marítimo de corta
distancia y a las autopistas del mar. Estos tráficos crecen de forma continuada (2,5% en 2012 y
prácticamente un 4% en 2013) (1,7 millones de toneladas), lo que demuestra la progresiva consolidación de
la intermodalidad marítimo‐terrestre.
En cuanto a pasajeros, el crecimiento ha sido del 7,1% alcanzando los 28,7 millones de pasajeros, de los
cuales casi 7,7 son cruceristas (1,33% más que 2012), recuperándose la evolución positiva de crecimiento
para este tipo de tráfico, indicador del desarrollo turístico de España.
El gran crecimiento de las exportaciones por vía marítima (del orden del 21% en 2012 y del 7% en 2013),
fruto del importante aumento de la competitividad de la economía española y consiguientemente del
comercio exterior, han permitido mitigar la caída de los tráficos marítimos debido a las importaciones.
Descontado el efecto puramente coyuntural del descenso de los gráneles sólidos (‐9%), la caída de los
tráficos portuarios se debe fundamentalmente a la progresiva pérdida de los tráficos de tránsito. Los tráficos
en tránsito tienen una gran importancia para mantener la conectividad de los puertos españoles (su
interoceanidad), para aumentar el número de líneas marítimas que hacen escala en España y para mantener
el empleo en el sector de la estiba.
Los tráficos en tránsito tienen un gran peso en el Sistema Portuario Español, siendo el 25% de los tráficos
totales, el 44% de la mercancía general y el 61% de la mercancía en contenedores. La caída de los
contenedores en tránsito durante el 2013 ha sido del 8%, porcentaje significativo. La solución para evitar
dichos descensos, es ganar competitividad. Esto permitiría consolidar e incrementar los tráficos en tránsito,
pero también tendría influencia en el incremento del resto de tráficos, lo que permitiría implementar el
desarrollo de la industria española al reducirse sus costes logísticos.
En el capítulo 10 se analizan detalladamente los tráficos del año 2013.
1.2.2. Estados financieros del sistema portuario español, año 2013
El cierre provisional de los estados financieros muestra una cifra de negocios de aproximadamente 1.028
millones de euros; el EBITDA (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization) agregado se
ha incrementado un 2,6% superando los 574 millones de euros, consiguiendo que el resultado del ejercicio
ascienda a 269 millones de euros, un 22% más que el año anterior. Los recursos procedentes de las
operaciones ascendieron a 536 millones de euros, con un incremento del 4,3% sobre el cash flow de 2012 y
superando en casi un 20% el presupuesto. Además, se ha conseguido reducir el endeudamiento acumulado
hasta los 2.450 millones de euros, reduciéndose en dos años en más de 140 millones de euros.
Estos resultados han sido posibles gracias, en parte, a la reducción de los gastos de explotación, que han sido
un 6% inferiores a los de 2012, a la racionalización de las inversiones públicas, que se redujeron un 38%,
situándose en 449 millones de euros y al incremento de la inversión de la iniciativa privada que ascendió a
573 millones de euros, situando el ratio de Inversión Privada sobre Inversión Pública en 1,4.
El sistema portuario sigue presentando al finalizar el año 2013 una equilibrada situación financiera. Ésta se
mantiene sin grandes cambios, con un fuerte predominio del activo no corriente respecto del total de
activos y con una elevada cobertura de dichos activos por recursos propios. Si se consideran las
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
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subvenciones, donaciones y legados recibidos, el total de recursos no retornables, es decir el patrimonio
neto, asciende a 11.063 millones de euros, financiando el 86,8% del activo. Si a ello se añade el hecho de que
la generación anual de cash flow fue de 536 millones de euros (menos de un quinto de la deuda total), se
puede concluir que el sistema portuario de titularidad estatal en 2013 se encuentra en una situación
saneada y solvente.
En el capítulo 10 se analizan detalladamente las inversiones del sistema portuario español en el año 2013.
1.3. COMPETITIVIDAD DEL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL
El transporte marítimo representa el 90% de los flujos comerciales internacionales. Por los puertos europeos
transita más del 90 % del comercio de la Unión con terceros países y, aproximadamente, el 40 % del tráfico
intracomunitario.
España posee alrededor de 7.900 km de costa repartidos entre el litoral peninsular, los archipiélagos de las
Islas Baleares y las Islas Canarias y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Dispone de un emplazamiento
estratégico privilegiado, entre el Mar Mediterráneo y el Océano Atlántico, lo que proporciona al Sistema
Portuario Español la posibilidad de servir de referencia para los flujos Norte‐Sur, entre África y Europa, y
para los flujos Este‐Oeste, entre Asia y Europa.
En España, el 60% de las exportaciones y el 85% de las importaciones pasan por los puertos, lo que
representa el 53% del comercio exterior con la Unión Europea y el 96% con terceros países. El sector
portuario constituye el 1,8% del PIB, aportando un valor añadido bruto anual de más de 9.000 millones de
euros y generando unos 145.000 empleos directos e indirectos. Además, si se contabiliza el efecto directo y
el inducido, el valor añadido se duplica hasta alcanzar los 18.000 millones de euros. Estas cifras evidencian la
importancia de los puertos para las exportaciones y, en general, para la reactivación de la economía
española.
El papel estratégico de los puertos tiene un expreso reconocimiento en el contexto de la Unión Europea,
tanto desde la óptica del comercio como bajo el prisma del transporte. Los puertos españoles configuran un
eje neurálgico en el desarrollo del transporte marítimo a nivel internacional y una plataforma logística para
todo el sur de Europa. Debido a la actual coyuntura económica, la competencia interportuaria se ha
intensificado y sólo los puertos que son capaces de adaptarse a las nuevas necesidades y que pueden prestar
unos servicios portuarios de calidad, fiables y a precios competitivos estarán en condiciones de mantener sus
tráficos.
La entrada en vigor de la Ley 33/2010, y del posterior TRLPEMM, marcan como uno de sus objetivos
principales el fomento de la eficiencia y la competitividad de los puertos a través de la promoción de la
competencia. La Ley avanza en la liberalización de los servicios portuarios y, en particular, destaca el servicio
portuario de manipulación de mercancías en donde se introducen algunas modificaciones con las que
pretende dotar de transparencia, así como normalizar el acceso a la profesión y a la formación.
La caída de los tráficos de mercancías en tránsito para los puertos españoles ha sido significativa durante el
año 2013. El tráfico de los contenedores en tránsito durante 2013 ha descendido un 8%. Parte de este
decrecimiento puede ser debido a la menor demanda pero también entra en juego la existencia de puertos
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
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de países cercanos que han podido ser más competitivos. La solución no es otra que ganar competitividad.
Esto permitiría consolidar e incrementar los tráficos que actualmente son referencia, así como ganar e
implementar nuevos tráficos con el objetivo de desarrollar la industria nacional por la vía de reducir sus
costes logísticos.
Ganar competitividad en el sector portuario se debe a reducir costes, aumentar en eficiencia y calidad y
ganar en fiabilidad; es decir, ganar en productividad. Para ello es necesario que se impliquen todos los
agentes, entes, organismos, asociaciones y administraciones relacionados con el sector portuario.
Este Informe refleja las condiciones de prestación de los servicios portuarios durante el año 2013, así como
su impacto en la competitividad del sistema portuario y sobre cada uno de los agentes que forman parte de
la cadena global del transporte marítimo. Es fundamental que los puertos españoles a través de los
organismos públicos y los operadores portuarios aseguren una buena posición competitiva, atendiendo con
eficacia los intereses de sus clientes, navieros y cargadores.
1.4. SERVICIOS PORTUARIOS
Según el artículo 108 del TRLPEMM, son servicios portuarios “las actividades de prestación necesarias para
la explotación de los puertos, dirigidas a hacer posible la realización de las operaciones asociadas con el
tráfico marítimo, en condiciones de seguridad, eficiencia, regularidad, continuidad y no discriminación, y que
son desarrolladas en el ámbito territorial de las Autoridades Portuarias.
Tienen la consideración de servicios portuarios los siguientes:
a) Servicios técnico‐náuticos:
i. Servicio de practicaje.
ii. Servicio de remolque portuario.
iii. Servicio de amarre y desamarre.
b) Servicio al pasaje, que incluye: el embarque y desembarque de pasajeros, la carga y descarga de
equipajes, y la de vehículos en régimen de pasaje.
c) Servicio de recepción de desechos generados por buques, que incluye: la recepción de los desechos
y residuos de los anexos I, IV, V o VI del Convenio MARPOL 73/78.
d) Servicio de manipulación de mercancías, que consiste en la carga, estiba, descarga, desestiba,
tránsito marítimo y el trasbordo de mercancías.”
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
8
En el artículo 109 del TRLPEMM se define el régimen de prestación de los servicios portuarios:
1. “La prestación de los servicios portuarios se llevará a cabo por la iniciativa privada, rigiéndose por el
principio de libre concurrencia, con las excepciones establecidas en esta ley.
2. La prestación de los servicios portuarios requerirá la obtención de la correspondiente licencia otorgada
por la Autoridad Portuaria, la cual solo puede otorgarse previa aprobación del correspondiente Pliego
Regulador y Prescripciones Particulares del servicio correspondiente.
La licencia no otorgará el derecho a prestar el servicio en exclusiva.
La licencia se otorgará con carácter reglado, previa acreditación del cumplimiento por el solicitante de
las condiciones y requisitos previstos en esta ley, y en las prescripciones particulares del servicio. No
obstante, cuando esté limitado el número de prestadores, las licencias se otorgarán por concurso. Las
convocatorias de estos concursos y su adjudicación se publicarán, cuando fuera exigible, en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.”
1.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL ESTADO DEL MERCADO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL AÑO
2013
Puertos del Estado incorpora, junto con otros estudios internos, la información proveniente del “Documento
de Análisis y Conclusiones del Estado del Mercado de los Servicios Portuarios“. Los análisis desarrollados en
dichos documentos han servido de base para la elaboración de este Informe de Competitividad.
Para el análisis del mercado de cada uno de los seis servicios portuarios durante el año 2013, en dicho
documento se desarrollan una serie de indicadores. El objetivo de estos indicadores, mostrados en forma de
SERVICIOS PORTUARIOS
SERVICIOS TÉCNICO‐NÁUTICOS
SERVICIO AL PASAJE
SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS
SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
SERVICIO DE PRACTICAJE
SERVICIO DE REMOLQUE
SERVICIO DE AMARRE
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
9
gráficas o tablas, es el de determinar las características y analizar la competitividad del mercado de los seis
servicios portuarios. Los indicadores han sido clasificados en cuatro apartados, según el aspecto al que se
refieren principalmente:
Indicadores de grado de competencia: número de empresas prestadoras y licencias, plazos de
duración, etc.
Indicadores de recursos: se refieren a los medios humanos y materiales de los que disponen las
empresas prestadoras.
Indicadores de actividad: número de servicios, volúmenes de cargas u otras variables que aporten
información sobre la actividad realizada por los puertos o prestadoras.
Indicadores económicos: datos relativos a facturación, tarifas, etc.
Los indicadores incluidos en este primer análisis han sido elaborados gracias a los datos registrados en la
Base de Datos de Servicios Portuarios de OPPE y en el Registro General de Empresas Prestadoras de
Servicios. En estas bases de datos se recoge la información aportada por las Autoridades Portuarias sobre las
empresas prestadoras de los servicios en sus puertos, ofreciendo información muy valiosa sobre las
características del mercado de los servicios portuarios, así como de su actividad.
Adaptándose a esta información disponible se han elaborado unos indicadores que tratan de mostrar una
visión del estado del sector y punto de partida de la línea de trabajo a desarrollar durante los próximos años
para la elaboración de los sucesivos Informes de Competitividad.
Asimismo, los datos necesarios para el cálculo de los indicadores económicos de los servicios técnico
náuticos fueron verificados y corregidos previamente a su inclusión en este informe por la mayoría de las
Autoridades Portuarias. Estos datos se muestran de forma anónima, de manera que se mantiene la
confidencialidad de todas las empresas prestadoras de los servicios portuarios. A cada puerto se le ha
asignado un número, de manera aleatoria, que se mantiene en todos los indicadores. De esta forma es
posible conocer en qué situación se encuentra cada puerto en cada indicador económico.
Tanto la base de datos del Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado1 como el Registro
General de Empresas Prestadoras de Servicios han sido desarrollados con unos fines que, aun compartiendo
determinados aspectos, son diferentes a los buscados por los indicadores del OPMSP. Por ello, ha sido
necesario adaptarse a la información disponible en dicha base de datos, elaborando una serie de indicadores
que logran mostrar una visión del estado del sector. En el futuro y como consecuencia del desarrollo del
OPMSP se obtendrán indicadores más apropiados a los objetivos planteados.
En los siguientes seis capítulos se muestran los indicadores, el análisis y las conclusiones del estado del
mercado de cada uno de los servicios portuarios.
1 Los datos utilizados en el análisis proceden de la base de datos del Departamento de Servicios Portuarios, del Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios y de las Autoridades Portuarias.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
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2. SERVICIO PORTUARIO DE PRACTICAJE
2.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
El servicio portuario de practicaje se define en el artículo 126del Texto Refundido de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante:
1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes,
prestado a bordo de éstos, para facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras náuticas dentro de
éste y de los límites geográficos de la zona de practicaje, en condiciones de seguridad y en los términos
que se establecen en esta ley, en el Reglamento regulador de este servicio y en el Pliego de
Prescripciones Particulares del mismo.
2. El servicio de practicaje será obligatorio en los puertos cuando así lo determine la Administración
marítima.
No obstante, la Administración marítima podrá establecer exenciones a la obligatoriedad de la
utilización del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios basados en la experiencia local del
capitán del buque, las características del buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto
y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean previo informe de la Autoridad Portuaria,
oído el órgano que ejerza la representación de los prácticos a nivel nacional.
Con carácter general, salvo indicación expresa de la Capitanía Marítima por razones de seguridad en la
navegación, estarán exentos del servicio de practicaje los buques y embarcaciones al servicio de la
Autoridad Portuaria; los destinados a la realización de obras en el dominio público portuario; los
destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques; los destinados a la prestación de
servicios portuarios, con base en el puerto y los que estén al servicio de otras Administraciones Públicas,
que tengan su base en el puerto, así como aquellos buques de cualquier otro tipo, cuya tripulación
incluya un capitán que haya ejercido, incluso interinamente, como práctico en el puerto de que se trate,
o bien haya superado las pruebas de habilitación teóricas y prácticas en dicho puerto.
3. El número de prestadores quedará limitado a un único prestador en cada área portuaria. A estos
efectos, se entiende como área portuaria aquella que sea susceptible de explotación totalmente
independiente incluyendo su accesibilidad marítima y, por tanto, que los límites geográficos de
prestación del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas áreas sean totalmente
independientes.
4. En materia de habilitación, selección, formación y régimen de trabajo corresponde:
a) A la Administración marítima:
1.º La realización de las pruebas necesarias para habilitar como práctico de puerto a los aspirantes
que reúnan las condiciones y titulaciones profesionales requeridas legalmente, sin que exista
limitación en el número de candidatos que puedan superar las pruebas.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
11
2.º Determinar los tiempos máximos de trabajo efectivo de los prácticos y sus períodos mínimos de
descanso, por razones de seguridad marítima.
b) A la Autoridad Portuaria:
1.º La determinación del número de prácticos necesarios para la prestación del servicio, previo
informe de la Capitanía Marítima, y oído el Comité de servicios portuarios y el órgano que ejerza la
representación de los prácticos a nivel nacional.
2.º La selección de los aspirantes para la realización de las prácticas la realizará la Autoridad
Portuaria de acuerdo con criterios basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad.
3.º La facilitación de la formación práctica en el puerto. A este efecto, se incluirá en las prescripciones
particulares del servicio de practicaje la obligación de la empresa prestadora de colaborar en la
formación práctica de los candidatos que hayan superado las pruebas de conocimientos teóricos.
4.º La expedición de los nombramientos.
2.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
De acuerdo con lo previsto en el artículo 126.3 TRLPEMM, en este servicio portuario el número de
prestadores está limitado a un único prestador en cada puerto. Con carácter general, este servicio cuenta
con un pliego por puerto, aunque sea posible implantar una única licencia para todos los puertos
gestionados por una misma Autoridad Portuaria, integrando las distintas corporaciones de prácticos ahora
existentes en dichos puertos, con la finalidad de hacer viable desde el punto de vista económico la propia
existencia del servicio.
La competitividad del servicio está muy vinculada a la retribución de los 225 prácticos que hay en los
Puertos, ya que el resto de componentes de su estructura de costes, como son lanchas y patrones de las
mismas pesan poco en el total. En concreto, el gasto del personal se sitúa en el 73% del total.
El análisis de los proyectos de pliegos de prescripciones particulares de este servicio es, en principio, más
sencillo desde el punto de vista económico‐financiero, al corresponder los costes para la atención a toda la
demanda del puerto a una única empresa. El objetivo de la comparación de estos costes con los ingresos
correspondientes es determinar la retribución individual anual de los prácticos, ajustándola a la cualificación,
peligrosidad o disponibilidad del servicio a través de la definición de tarifas máximas.
Aunque, como ya se ha dicho, el análisis económico de este servicio pueda ser más simple que el de otros
servicios portuarios, sin embargo el mismo presenta una mayor complejidad desde el punto de vista
funcional u operacional por la confluencia con otras normativas, en especial con el Reglamento General de
Practicaje (aprobado por Real Decreto 393/1996, de 1 de marzo) y las disposiciones de la Dirección General
de la Marina Mercante. Tampoco debe olvidarse que los pliegos de este servicio, al igual que los de los
demás servicios técnico‐náuticos, tienen que ser informados previamente por la Dirección General de la
Marina Mercante, siendo este informe vinculante en lo que se refiere a la seguridad marítima.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
12
2.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
Como en la mayoría de los servicios portuarios, la competitividad del servicio de practicaje depende
fundamentalmente del número de servicios realizados por práctico. Hay puertos con 126 servicios por
práctico como Carboneras y otros con un mayor número de servicios que se corresponden en general con
puertos con líneas regulares de pasajeros y vehículos (ferries y ro‐pax). Por tanto, el factor determinante es
el número de buques atendidos, que depende del número de buques que entran en el Puerto y de la
cantidad de exenciones de practicaje que tengan los capitanes de los buques. Es decir, los puertos con alto
número de buques y en los que predomine el tráfico no regular son, como norma general, los más
competitivos.
2.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
2.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio de practicaje
Número de licencias del servicio de practicaje por Autoridad Portuaria:
Según el artículo 126.3 del TRLPEMM, el número de prestadores del servicio de practicaje está limitado a
un único prestador en cada área portuaria, por lo que el número de empresas prestadoras (Corporación
de Prácticos) de cada Autoridad Portuaria, es equivalente al número de puertos de esta. En el caso de
practicaje, debido a la limitación anterior, este indicador no es representativo para el análisis de la
competencia en este servicio.
Plazo medio de licencias por puerto:
Para el cálculo del plazo medio de las licencias no se ha tenido en cuenta las licencias de Marín (1 año)2,
Motril (1,50 años), Almería (2 años) o Carboneras (2 años). Estos casos de plazo de licencia reducido
corresponden con prorrogas otorgadas mientras entran en vigor los nuevos pliegos que regulan el servicio.
2Nota: En el año 2014, la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra ha otorgado a la Corporación de Prácticos del Puerto de Marín y de la Ría de Pontevedra la licencia para la prestación del servicio de practicaje por un plazo de 10 años.
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Plazo medio de licencias del servicio de practicaje por puerto
Plazo Media
Media:10,12
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
13
2.4.2. Indicadores de recursos del servicio de practicaje
Número de prácticos de cada puerto:
Este Indicador se representa ordenando los puertos en cuatro fachadas (Atlántica‐Cantábrica,
Mediterráneo‐Baleares, Mediterráneo Sur‐Estrecho y Atlántico Sur‐Canarias). Se muestra el número de
prácticos de cada puerto.
9
2 2
54 4
76
17
5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Vigo Marín y Ría de Pontevedra
Vilagarcía A Coruña Ferrol Avilés Gijón‐Musel Santander Bilbao Pasaia
Nº de prácticos
Prácticos de cada puerto para el servicio de practicaje(Fachada Atlántica‐Cantábrica)
16
8
4
1
4
12
4
23
2
6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Barcelona Tarragona Castellón Gandía Sagunto Valencia Alicante Alcudia Eivissa Maó Palma
Nº de prácticos
Prácticos de cada puerto para el servicio de practicaje(Fachada Mediterránea‐Baleares)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
14
3
3 Nota: En la Corporación de Prácticos de Sevilla uno de los prácticos, ya jubilado, trabajó durante el primer semestre del año, por lo que se consideran una cifra anual de 14,5 prácticos, en lugar de 15.
8
3 32
3
15
3
5
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Cartagena Almería Carboneras Motril Málaga Bahía de Algeciras
Tarifa Ceuta Melilla
Nº de prácticos
Prácticos de cada puerto para el servicio de practicaje
(Fachada Mediterráneo Sur‐Estrecho)
5
10
14,5
3
12
21 1
2
7
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Bahía de Cádiz
Huelva Sevilla Arrecife Las Palmas Puerto del Rosario
La Estaca Los Cristianos Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
San Sebastián de La Gomera
Nº de prácticos
Prácticos de cada puerto para el servicio de practicaje(Fachada Atlántico Sur‐Canarias)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
15
2.4.3. Indicadores de actividad del servicio de practicaje
Número de servicios por práctico durante el año 2013, según puerto.
El servicio de practicaje en los puertos españoles lo proporcionan las Corporaciones de Prácticos de cada
puerto, de conformidad con el Real Decreto 393/1996, por el que se aprueba el Reglamento general de
Practicaje, y con el Real Decreto Legislativo 2/2011 (TRLPEMM).Las siguientes gráficas muestran el número
medio de servicios por cada práctico, en cada corporación.
453433
382
206
384
466
381
499
339
245
0
100
200
300
400
500
600
700
800
A Coruña Avilés Bilbao Ferrol Gijón Marín Pasaia Santander Vigo Vilagarcía
Nº de servicios por práctico, 2013Fachada Atlántica ‐ Cantábrica
Nº servicios/práctico Media Nacional
Media: 748,91
450700
126
945 944
1.627
3.361
1.531
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Cartagena Almería Carboneras Motril Málaga Bahía de Algeciras Ceuta Melilla
Nº de servicios por práctico, 2013
Fachada Mediterránea Sur ‐ Estrecho
Nº servicios/práctico Media Nacional
Media: 748,91
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
16
945
661 688
333
650
1.175
498564
715
436
571
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Barcelona Tarragona Castellón Gandía Sagunto Valencia Alicante Alcudia Eivissa Maó Palma
Nº de servicios por práctico, 2013Fachada Mediterránea ‐ Baleares
Nº servicios/práctico Media Nacional
Media:748,91
521470
152
336 358
1.214
418
193 179 199
1.073
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Bahía de Cádiz Huelva Sevilla Arrecife Puerto del Rosario
Las Palmas La Estaca Los Cristianos San Sebastián de La Gomera
Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Nº de servicios por práctico, 2013
Fachada Atlántico Sur ‐ Canarias
Nº servicios/práctico Media Nacional
Media: 748,91
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
17
2.4.4. Indicadores económicos del servicio de practicaje
Facturación media del servicio de practicaje para buques, según tramo:
El indicador de facturación media por servicio de practicaje se ha elaborado en base a los datos de
facturación y número de servicios realizados. Las siguientes gráficas comparan la facturación media en
cada puerto desglosada por tramos de arqueo de los buques comparando con la facturación media por
servicio de practicaje del conjunto de los puertos españoles.
Los datos relativos al número de servicios realizados y la facturación total de cada tramo proceden de la
Base de Servicios Portuarios de Puertos del Estado. Previamente a su consideración para el análisis, las
Autoridades Portuarias han podido contrastar su calidad. Los datos de este indicador se muestran de
manera anónima, manteniendo de esta manera la confidencialidad de las prestadoras.
124,00 € 119,09 € 101,70 € 197,47 €360,50 €
1.613,64 €
2.180,72 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 1 Media Nacional
693,45 €
279,79 €463,24 €
787,97 €
1.224,51 €
3.087,50 €
4.180,34 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
4.000,00 €
4.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 2 Media Nacional
55,53 €232,84 €
317,42 €488,69 €
1.116,77 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 3 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
18
134,76 € 155,90 € 136,85 € 231,16 €410,63 €
736,14 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 4 Media Nacional
175,34 € 196,32 €395,21 €
1.409,80 €
2.388,87 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 5 Media Nacional
235,26 € 242,84 € 250,50 € 374,02 €619,37 €
1.113,63 €
1.559,21 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 6 Media Nacional
153,76 € 65,39 €269,92 €
487,04 €
854,01 €
1.798,49 €
3.123,08 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 7 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
19
200,69 €345,86 €
666,71 €
1.440,75 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 8 Media Nacional
217,71 € 216,30 € 217,71 € 221,75 € 356,18 €
1.561,22 €
2.697,92 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 9 Media Nacional
228,34 €502,98 €
331,36 €
697,91 € 806,49 €
1.877,94 €
2.690,24 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 10 Media Nacional
163,17 € 195,26 € 198,16 € 255,23 € 389,97 €677,56 €
970,49 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 11 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
20
418,60 € 319,70 € 545,32 €1.050,26 €
1.679,63 €
3.085,35 €
6.151,53 €
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
7.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 12 Media Nacional
254,33 € 358,57 € 486,25 €737,46 €
972,63 €
1.519,59 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 13 Media Nacional
236,97 € 308,07 € 424,88 €669,20 €
896,59 €
1.769,78 €
2.405,34 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 14 Media Nacional
416,32 €224,79 € 274,55 €
463,27 €
829,67 €
1.408,94 €
2.639,50 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 15 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
21
365,25 € 262,69 € 333,00 €
758,26 €
1.605,24 €
3.137,19 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 16 Media Nacional
244,00 €564,88 €
306,13 € 413,91 €
912,68 €
2.144,41 €
3.568,68 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
4.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 17 Media Nacional
75,58 € 103,43 € 107,77 €302,90 €
463,39 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 18 Media Nacional
284,54 € 323,07 € 437,56 €710,00 €
936,72 €
1.999,81 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 19 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
22
444,07 € 322,10 € 495,52 € 670,58 €1.045,50 €
3.055,37 €
4.763,53 €
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 20 Media Nacional
256,00 € 303,07 € 416,66 €
1.411,51 €
2.104,06 €
2.467,92 €
1.213,54 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 21 Media Nacional
201,95 € 244,23 € 309,22 €657,76 €
1.377,39 €
2.775,01 €
3.567,64 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
4.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 22 Media Nacional
77,74 € 118,79 € 201,19 € 292,77 € 403,34 €
1.254,15 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 23 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
23
92,58 € 92,35 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 24 Media Nacional
182,51 € 194,30 € 194,47 €341,74 € 462,93 €
819,42 €
1.297,37 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 25 Media Nacional
228,35 € 193,37 € 263,05 €512,58 €
779,62 €
1.675,32 €
2.578,98 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 26 Media Nacional
87,47 € 109,90 € 126,26 € 135,59 €470,46 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 27 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
24
145,16 € 158,00 € 140,47 € 173,06 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 28 Media Nacional
194,75 € 165,77 € 134,09 €
652,71 €954,10 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 29 Media Nacional
220,35 € 310,95 €470,59 €
673,36 €
1.220,69 €
1.926,25 €
2.417,13 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 30 Media Nacional
257,00 € 262,38 € 389,97 €625,28 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 31 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
25
247,50 € 241,97 € 346,75 €525,50 €
1.279,27 €
2.154,73 €
3.211,66 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 32 Media Nacional
188,89 €425,95 €
739,68 €
1.646,84 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 33 Media Nacional
101,46 € 192,17 € 204,48 €
888,50 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 34 Media Nacional
111,22 € 135,08 € 141,67 € 245,50 €444,96 €
943,00 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 35 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
26
53,29 € 162,94 € 388,33 €934,30 €
1.699,82 €
4.567,18 €
7.805,50 €
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
7.000,00 €
8.000,00 €
9.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 36 Media Nacional
81,08 € 119,74 € 191,08 € 283,34 €498,35 €
1.124,08 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 37 Media Nacional
443,37 € 438,18 €736,99 €
1.174,10 €
1.720,54 €
2.389,00 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 38 Media Nacional
166,03 € 252,30 € 219,76 € 317,06 €452,12 €
858,60 €1.087,83 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 39 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
27
191,16 € 243,32 € 353,33 € 355,38 €
1.266,25 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 40 Media Nacional
828,00 €1.097,28 €
1.515,72 €1.135,58 €
5.199,80 €
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 41 Media Nacional
421,07 € 359,88 € 402,71 €609,82 €
898,46 €
2.431,25 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de practicaje por tramos de arqueo bruto
Puerto 42 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
28
Diferencia entre la facturación media por servicio y las tarifas máximas de cada puerto:
Se ha calculado la diferencia entre la facturación media por servicio realizado y la tarifa máxima. La tarifa máxima para cada servicio ha sido calculada por cada
Autoridad Portuaria para el buque representativo del tramo; se entiende por buque representativo aquel que más veces se repite en cada tramo. En el caso de
difícil identificación del buque representativo se ha obtenido el GT promedio de los buques de cada tramo.
La facturación media de cada puerto se ha obtenido de la base de datos del Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado, dividiendo la
facturación total de cada tramo de buque entre el número total de servicios prestados en dicho tramo. Las Autoridades Portuarias han podido contrastar estos
datos previamente a su inclusión en este informe. De la misma forma que en el indicador anterior, con el fin de mantener la confidencialidad de las prestadoras,
los datos se muestran de manera anónima.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las tarifas máximas estimadas por las Autoridades Portuarias como
más representativas para cada tramo de G.T. Por ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos puede deberse a una
estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a errores en el registro del número de servicios o/y de facturación, a la inclusión
en el registro de facturaciones debidas a recargos por servicios especiales, etc.
Puerto 23 Puerto 36 Puerto 27 Puerto 28 Puerto 4 Puerto 1 Puerto 7 Puerto 10 Puerto 39 Puerto 29 Puerto 30 Puerto 35 Puerto 3 Puerto 33 Puerto 31 Puerto 5 Puerto 14 Puerto 15 Puerto 9 Puerto 26 Puerto 32 Puerto 13 Puerto 22 Puerto 12 Puerto 19 Puerto 42 Puerto 20 Puerto 41 Puerto 21
Tarifa Máxima 77,71 € 90,30 € 112,96 € 113,29 € 116,01 124,27 € 124,95 € 128,74 € 144,42 € 145,96 € 167,40 € 169,41 € 170,86 € 186,21 € 187,13 € 193,48 € 204,32 € 213,79 € 217,79 € 228,35 € 247,46 € 254,48 € 274,32 € 311,00 € 343,50 € 355,00 € 363,65 € 640,66 € 673,00 €
Facturación media 77,74 € 53,29 € 87,47 € 145,16 € 134,76 124,00 € 153,76 € 228,34 € 166,03 € 194,75 € 220,35 € 111,22 € 55,53 € 188,89 € 257,00 € 175,34 € 236,97 € 416,32 € 217,71 € 228,35 € 247,50 € 254,33 € 201,95 € 418,60 € 284,54 € 421,07 € 444,07 € 828,00 € 256,00 €
0,00 €
100,00 €
200,00 €
300,00 €
400,00 €
500,00 €
600,00 €
700,00 €
800,00 €
900,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 1 ‐ 1.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
29
Puerto 34 Puerto 23 Puerto 1 Puerto 7 Puerto 18 Puerto 35 Puerto 3 Puerto 29 Puerto 5 Puerto 26 Puerto 8 Puerto 36 Puerto 15 Puerto 9 Puerto 31 Puerto 27 Puerto 28 Puerto 32 Puerto 4 Puerto 14 Puerto 40 Puerto 10 Puerto 30 Puerto 33 Puerto 39 Puerto 19 Puerto 13 Puerto 42 Puerto 12 Puerto 20 Puerto 22 Puerto 21 Puerto 41
Tarifa Máxima 115,59 € 123,95 € 124,95 € 137,43 € 146,51 € 177,50 € 177,92 € 182,42 € 193,48 € 193,97 € 202,29 € 211,00 € 213,79 € 215,91 € 234,91 € 242,53 € 243,24 € 247,46 € 249,08 € 255,40 € 262,75 € 278,81 € 290,17 € 300,45 € 306,35 € 343,50 € 344,80 € 355,00 € 357,50 € 363,65 € 398,98 € 752,00 € 977,99 €
Facturación media 101,46 € 118,79 € 119,09 € 65,39 € 103,43 € 135,08 € 232,84 € 165,77 € 196,32 € 193,37 € 200,69 € 162,94 € 224,79 € 216,30 € 262,38 € 109,90 € 158,00 € 241,97 € 155,90 € 308,07 € 191,16 € 502,98 € 310,95 € 425,95 € 252,30 € 323,07 € 358,57 € 359,88 € 319,70 € 322,10 € 244,23 € 303,07 € 1.097,28 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 1.001 ‐ 5.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
Puerto 1 Puerto 18 Puerto 34 Puerto 35 Puerto 23 Puerto 9 Puerto 7 Puerto 26 Puerto 15 Puerto 29 Puerto 27 Puerto 28 Puerto 3 Puerto 4 Puerto 40 Puerto 39 Puerto 10 Puerto 8 Puerto 42 Puerto 31 Puerto 14 Puerto 32 Puerto 5 Puerto 36 Puerto 19 Puerto 13 Puerto 20 Puerto 22 Puerto 30 Puerto 33 Puerto 12 Puerto 21 Puerto 41
Tarifa Máxima 126,34 € 178,59 € 189,58 € 193,64 € 197,13 € 219,65 € 237,81 € 263,05 € 266,15 € 290,76 € 292,22 € 293,08 € 297,47 € 300,11 € 303,21 € 354,22 € 356,56 € 357,75 € 365,90 € 367,51 € 374,67 € 375,33 € 395,21 € 396,65 € 436,00 € 490,75 € 545,79 € 567,62 € 569,13 € 601,21 € 617,00 € 851,00 € 1.459,43 €
Facturación media 101,70 € 107,77 € 192,17 € 141,67 € 201,19 € 217,71 € 269,92 € 263,05 € 274,55 € 134,09 € 126,26 € 140,47 € 317,42 € 136,85 € 243,32 € 219,76 € 331,36 € 345,86 € 402,71 € 389,97 € 424,88 € 346,75 € 395,21 € 388,33 € 437,56 € 486,25 € 495,52 € 309,22 € 470,59 € 739,68 € 545,32 € 416,66 € 1.515,72 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 5.001‐ 10.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
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Puerto 34 Puerto 1 Puerto 9 Puerto 23 Puerto 35 Puerto 27 Puerto 28 Puerto 3 Puerto 4 Puerto 7 Puerto 15 Puerto 18 Puerto 26 Puerto 8 Puerto 10 Puerto 39 Puerto 32 Puerto 20 Puerto 40 Puerto 31 Puerto 14 Puerto 29 Puerto 42 Puerto 19 Puerto 13 Puerto 30 Puerto 33 Puerto 22 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 5 Puerto 21 Puerto 41
Tarifa Máxima 207,55 € 246,24 € 335,81 € 397,25 € 430,04 € 438,51 € 439,80 € 444,17 € 450,35 € 455,63 € 458,68 € 500,35 € 512,58 € 525,63 € 530,28 € 544,60 € 545,65 € 545,79 € 590,04 € 596,73 € 600,45 € 665,00 € 687,80 € 692,00 € 723,49 € 877,47 € 1.098,66 € 1.104,73 € 1.257,00 € 1.308,33 € 1.421,68 € 1.649,00 € 2.479,04 €
Facturación media 204,48 € 197,47 € 221,75 € 292,77 € 245,50 € 135,59 € 173,06 € 488,69 € 231,16 € 487,04 € 463,27 € 302,90 € 512,58 € 666,71 € 697,91 € 317,06 € 525,50 € 670,58 € 353,33 € 625,28 € 669,20 € 652,71 € 609,82 € 710,00 € 737,46 € 673,36 € 1.646,84 € 657,76 € 934,30 € 1.050,26 € 1.409,80 € 1.411,51 € 1.135,58 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 10.001 ‐ 25.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
Puerto 18 Puerto 1 Puerto 23 Puerto 26 Puerto 9 Puerto 14 Puerto 7 Puerto 27 Puerto 15 Puerto 35 Puerto 34 Puerto 29 Puerto 8 Puerto 40 Puerto 13 Puerto 4 Puerto 39 Puerto 19 Puerto 10 Puerto 3 Puerto 32 Puerto 42 Puerto 30 Puerto 20 Puerto 12 Puerto 5 Puerto 22 Puerto 36 Puerto 21 Puerto 41
Tarifa Máxima 663,47 € 679,03 € 738,38 € 779,62 € 837,40 € 860,01 € 863,45 € 865,27 € 869,60 € 902,84 € 906,09 € 942,20 € 972,63 € 1.020,89 1.030,74 1.032,65 1.035,34 1.041,50 1.070,65 1.124,79 1.303,37 1.373,08 1.536,77 1.924,45 2.305,33 2.313,39 2.383,86 2.655,00 2.825,00 5.040,81
Facturación media 463,39 € 360,50 € 403,34 € 779,62 € 356,18 € 896,59 € 854,01 € 470,46 € 829,67 € 444,96 € 888,50 € 954,10 € 1.440,75 355,38 € 972,63 € 410,63 € 452,12 € 936,72 € 806,49 € 1.116,77 1.279,27 898,46 € 1.220,69 1.045,50 1.679,63 2.388,87 1.377,39 1.699,82 2.104,06 5.199,80
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 25.001 ‐ 50.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
31
Puerto 40 Puerto 23 Puerto 4 Puerto 39 Puerto 9 Puerto 1 Puerto 10 Puerto 26 Puerto 7 Puerto 14 Puerto 15 Puerto 35 Puerto 13 Puerto 19 Puerto 32 Puerto 30 Puerto 42 Puerto 20 Puerto 12 Puerto 21 Puerto 22 Puerto 36
Tarifa Máxima 1.219,76 € 1.231,13 € 1.468,96 € 1.566,65 € 1.573,90 € 1.613,65 € 1.629,74 € 1.675,32 € 1.679,11 € 1.726,26 € 1.761,19 € 1.789,34 € 1.806,99 € 1.861,00 € 2.181,61 € 2.459,79 € 2.591,62 € 3.005,26 € 3.626,67 € 4.256,00 € 4.710,01 € 5.449,00 €
Facturación media 1.266,25 € 1.254,15 € 736,14 € 858,60 € 1.561,22 € 1.613,64 € 1.877,94 € 1.675,32 € 1.798,49 € 1.769,78 € 1.408,94 € 943,00 € 1.519,59 € 1.999,81 € 2.154,73 € 1.926,25 € 2.431,25 € 3.055,37 € 3.085,35 € 2.467,92 € 2.775,01 € 4.567,18 €
0,00 €
1.000,00 €
2.000,00 €
3.000,00 €
4.000,00 €
5.000,00 €
6.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media relativa al servicio de practicaje, 50.001‐ 100.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
Puerto 1 Puerto 14 Puerto 26 Puerto 9 Puerto 10 Puerto 39 Puerto 30 Puerto 15 Puerto 32 Puerto 7 Puerto 20 Puerto 21 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 22 Tarifa Máxima 2,180.72 € 2,431.97 € 2,578.99 € 2,722.46 € 2,738.70 € 2,838.66 € 2,995.55 € 3,299.11 € 3,333.88 € 3,358.39 € 4,708.25 € 5,260.00 € 5,728.00 € 6,519.00 € 7,504.29 € Facturación media 2,180.72 € 2,405.34 € 2,578.98 € 2,697.92 € 2,690.24 € 1,087.83 € 2,417.13 € 2,639.50 € 3,211.66 € 3,123.08 € 4,763.53 € 1,213.54 € 7,805.50 € 6,151.53 € 3,567.64 €
0.00 €
1,000.00 €
2,000.00 €
3,000.00 €
4,000.00 €
5,000.00 €
6,000.00 €
7,000.00 €
8,000.00 €
9,000.00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media rela va al servicio de prac caje, superior a 100.000 GT
Tarifa Máxima Facturación media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
32
2.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE PRACTICAJE
El artículo 126.3 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante indica
que:
“El número de prestadores quedará limitado a un único prestador en cada área portuaria. A
estos efectos, se entiende como área portuaria aquella que sea susceptible de explotación
totalmente independiente incluyendo su accesibilidad marítima.”
De tal forma, el número de empresas prestadoras (Corporación de Prácticos) de cada Autoridad
Portuaria, es equivalente al número de puertos de esta.
El indicador número de servicios/número de prácticos (páginas 17 y 18 de este documento) se ajusta
claramente al concepto de “economía de escala”, de tal forma que el valor más alto del indicador
corresponde a Ceuta (3.361), Bahía de Algeciras (1.627), Las Palmas (1.214), Tenerife (1.073), Barcelona
(1.004) y los tres más bajos corresponden a Garrucha‐Carboneras de la Autoridad Portuaria de Almería
(126), Sevilla (157), La Gomera (179). En el caso particular de Sevilla se debe al tiempo de duración de
cada servicio, provocado por el largo recorrido a través del río Guadalquivir.
El concepto de “economía de escala” se expresa claramente en el gráfico siguiente, que da lugar a un
ajuste a través de una línea exponencial que implica la economía de escala que representa el mayor
número de operaciones realizadas por práctico. El puerto de Bilbao se aleja más de la curva de ajuste en
cuanto al número de prácticos mientras que los puertos de Ceuta, Algeciras, Las Palmas y Valencia
tienen un número de servicios superior a lo indicado según la línea de ajuste.
Sevilla
Bilbao
Carboneras
Ferrol
San Sebastián de La Gomera
Vigo
Barcelona
Los CristianosLa EstacaGijón
Marín Maó
Huelva
ArrecifeAvilés
Pasaia
AlcudiaA CoruñaSantander
AlicanteCartagena
Bahía de CádizTarragona
Sagunto
Valencia
Eivissa
Palma
Santa Cruz de Tenerife
Motril
Las Palmas
Málaga
Ceuta
Bahía de Algeciras
Melilla
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Número total de servicios
Número de prácticos
Relación entre el número de servicios totales y el número de prácticos, según puerto
Sevilla Bilbao Carboneras Ferrol San Sebastián de La Gomera
Santa Cruz de La Palma Vilagarcía Vigo Barcelona Puerto del Rosario
Los Cristianos Gandía La Estaca Gijón Marín
Maó Huelva Arrecife Avilés Pasaia
Alcudia A Coruña Santander Alicante Cartagena
Bahía de Cádiz Tarragona Sagunto Valencia Eivissa
Palma Almería Santa Cruz de Tenerife Castellón Motril
Las Palmas Málaga Ceuta Bahía de Algeciras Melilla
total Exponencial (total)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
33
Existe cierta dispersión en el indicador facturación media por servicio de algunos puertos. Tomando
como tramo de referencia para el análisis el de 25.000‐50.000 GT, la media nacional es de 1.144,13 € y
los puertos cuyo indicador tiene un valor más alto son el Puerto 41 (5.199,80 €), el Puerto 5 (2.388,87 €)
y el Puerto 21 (2.104,06 €); los de indicador más bajo son el Puerto 40 (355,38 €), el Puerto 9 (356,18 €)
y el Puerto 1 (360,50 €). Cabe destacar que el Puerto 41 también se encuentra entre los puertos con
facturación media por servicio más alta en los demás tramos.
En el indicador de la diferencia entre facturación media por servicio y tarifa máxima se detecta cierta
dispersión de los valores del indicador para algunos puertos. Los tres puertos con la diferencia más
elevada son el Puerto 21 para el tramo superior a 100.000 GT, el Puerto 27 para el tramo de 10.001‐
25.000 GT y el Puerto 3 en el tramo 1 ‐ 1.000 GT. En el caso opuesto, se sitúan el Puerto 15, para el
tramo de buques de 1 ‐ 1.000 GT, y el Puerto 10, para el tramo 1.001 ‐ 5.000 GT, con una facturación
media que aparentemente supera la tarifa máxima.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las
tarifas máximas estimadas por las Autoridades Portuarias como más representativas para cada tramo
de G.T. Por ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos
puede deberse a una estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a
errores en el registro del número de servicios o/y de facturación, a la inclusión en el registro de
facturaciones debidas a recargos por servicios especiales, etc.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
34
3. SERVICIO PORTUARIO DE REMOLQUE
3.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE REMOLQUE
En el artículo 127 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se define el
servicio de remolque portuario de la siguiente forma:
1. Se entiende por servicio de remolque portuario aquél cuyo objeto es la operación náutica de ayuda a
la maniobra de un buque, denominado remolcado, siguiendo las instrucciones de su capitán,
mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza
motriz o, en su caso, el acompañamiento o su puesta a disposición dentro de los límites de las aguas
incluidas en la zona de servicio del puerto.
2. Las Prescripciones Particulares del servicio contendrán las características técnicas exigibles a los
remolcadores y los medios que deban incorporar para colaborar con las Administraciones
competentes en los servicios de extinción de incendios, salvamento marítimo y lucha contra la
contaminación marina.
3.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE REMOLQUE
Este servicio portuario es en teoría muy intensivo en capital ya que los principales medios materiales del
servicio los constituyen los buques remolcadores, aunque el sistema de financiación podría variar desde
medios propios, arrendados o en régimen de leasing. Como es conocido, la realidad es que no se producen
entradas de nuevos competidores, existiendo desde hace mucho tiempo un único prestador por puerto que
casi nunca cambia.
El resumen de la situación es el siguiente:
o El servicio de remolque portuario se presta en un total de 38 puertos:
o Grupo Boluda: presta el servicio de remolque portuario como único prestador en 18 puertos
pertenecientes a 12 Autoridades Portuarias.
o Grupo Remolcanosa (familia Silveira Martín): presta el servicio de remolque portuario como único
prestador en 8 puertos pertenecientes a 5 Autoridades Portuarias.
o Grupo Ibaizabal: presta el servicio como prestador único en 2 puertos (Bilbao y San Cibrao), y en UTE
o a través de empresas participadas también por otras empresas, en otros 4 puertos (A Coruña,
Ferrol, Pasajes y Tarragona).
o Grupo Bergé y Cía. (Reyser): presta el servicio como prestador único en 1 puerto (Avilés), y en UTE o
a través de empresas participadas también por otras empresas, en otros 4 puertos (Barcelona,
Ferrol, Pasajes y Santander).
o Grupo Remolques Unidos / Pérez y Cía.: presta el servicio como prestador único en 1 puerto
(Málaga), y en UTE o a través de empresas participadas también por otras empresas, en otros 2
puertos (Barcelona y Santander).
Al margen de los grupos citados, en el puerto de Gijón el servicio es prestado por el Grupo G. Junquera
Marítima y en el puerto de Marín el servicio es prestado por la empresa Amare Marín. En los puertos de A
Coruña, Barcelona, Ferrol y Tarragona participan en la prestación del servicio en UTE otras empresas, no
pertenecientes a los grupos detallados.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
35
Dados los costes de los medios materiales y el tamaño de la demanda en la mayoría de los puertos
españoles, en este servicio es muy difícil que pueda existir más de un prestador en cada puerto, de manera
que sean viables económicamente. Por tanto, el trabajo de Puertos del Estado en estos pliegos está centrado
en la adecuación de los medios mínimos exigidos a cada prestador de forma que permita reducir los costes
del servicio y con ellos las tarifas máximas que se repercuten, contribuyendo a la competitividad de los
puertos. En los casos de las Autoridades Portuarias de Baleares, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife y
Valencia existe una licencia única para todos los puertos gestionados por cada una de ellas, que permite la
viabilidad económica y la propia existencia del servicio en los puertos menores.
No obstante, de esta situación general podrían quedar excluidos en el futuro por su volumen de tráfico los
principales puertos (Barcelona, Valencia, Bahía de Algeciras o Bilbao) mediante la revisión de los pliegos
actualmente vigentes. De acuerdo con la información disponible, en los pliegos del servicio para estos
puertos es posible acometer una reducción relevante de los medios mínimos exigidos actualmente (por
ejemplo, pasar de una exigencia de 8 remolcadores, que obviamente no se ajusta a ninguna operación
unitaria normalmente esperada, a una exigencia de 4 o 5), con lo que el tamaño de la demanda (antes
atendida, por ejemplo, por 8 remolcadores de un único prestador) sí permitiría potencialmente el acceso de
un segundo prestador (pasando a ser atendida, por ejemplo, por dos prestadores con 4 remolcadores cada
uno).
Sin embargo, precisamente en estos puertos aparece la dificultad generada por los últimos pliegos
aprobados (Bilbao y Valencia en 2008, Barcelona y Bahía de Algeciras en 2010), que introdujeron dichas
exigencias de medios excesivas pero que obligaron a los prestadores existentes a acometer inversiones
importantes para cumplir con los mismos. Por tanto, la adaptación de dichos pliegos a la regulación vigente,
con reducción de los medios exigibles a cualquier hipotético nuevo competidor, podría generar
desequilibrios competitivos en estos puertos.
3.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE REMOLQUE
El uso del servicio de remolque es voluntario y depende de la tipología del puerto, de los factores
climatológicos (vientos, mareas, oleaje etc.) y de los medios de los que dispone el buque que requiere el
servicio. La modernización de la flota, y el uso generalizado de hélices de proa, ha hecho que el uso de este
servicio cada vea sea menor.
De la misma forma que en practicaje y amarre, el número de servicios es el factor más determinante de la
competitividad del servicio. Sin embargo, en el caso del remolque el número de servicios depende de varios
aspectos, lo que dificulta su cuantificación, siendo únicamente posible el análisis en base a las series
históricas de datos.
Por el lado de los costes, además de los costes debidos al arrendamiento del remolcador, es importante el
coste de presencia de personal a la espera de realizar servicios, ya que el uso de este servicio en horas de
trabajo efectivo anual es mucho menor.
En cuanto a los medios materiales, las características de tiro y tipología de los remolcadores constituyen un
factor esencial en la competitividad del servicio, y la inversión puede provocar una barrera de entrada, en
especial cuando el potencial entrante en un puerto es un segundo operador. Por lo que deberían tomarse en
consideración las posibles vías de financiación y acceso a los medios existentes en el mercado.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
36
3.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE REMOLQUE
3.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio de remolque
Número de licencias del servicio de remolque por puerto:
En el siguiente cuadro se muestra el número de licencias de prestación del servicio de remolque por
puerto. En todos los puertos hay una única empresa licenciataria, salvo en Huelva y en Las Palmas, donde
pese a haber dos licencias no existe competencia, porque o bien se dedican a distintos tramos de arqueo
bruto o bien pertenecen al mismo grupo empresarial.
Plazo medio de licencias por puerto:
Para el cálculo de la media nacional, la cual se sitúa en aproximadamente 12 años, no se han tenido en
cuenta las licencias de Avilés, Ceuta, Arrecife, Las Palmas, Puerto del Rosario, Málaga, Santander y Sevilla,
al tratarse de prórrogas hasta la aprobación de las nuevas prescripciones particulares.
En muchos casos el plazo es de 13 años debido a que son licencias otorgadas de acuerdo al Pliego General
basado en la regulación anterior.
0
1
2
A Coruña
Alicante
Alm
ería
Carboneras
Avilés
Bahía de Algeciras
Bahía de Cádiz
Alcudia
Eivissa
Maó
Palm
a
Barcelona
Bilbao
Cartagena
Castellón
Ceuta
Ferrol
San Cibrao
Gijón‐M
usel
Huelva
Arrecife
Las Palm
as
Puerto del Rosario
Málaga
Marín y ría de Pontevedra
Melilla
Motril
Pasaia
Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
Santander
Sevilla
Tarragona
Gandía
Sagunto
Valencia
Vigo
Vilagarcía
Almería Balears Ferrol‐San
Cibrao
Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Valencia
Nº Prestad
ores
Licencias del servicio de remolque por puerto
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
37
Presencia de grupos empresariales en el mercado del servicio portuario de remolque en número de
licencias según el registro de empresas prestadoras de los servicios portuarios:
Existe una presencia fuerte de determinados grupos empresariales en el servicio de remolque, frente un
número reducido de empresas independientes (2 licenciatarias). Un 42% de las licencias existentes
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
Plazo medio de licencias del servicio de remolque por puerto
Plazo Media
Media: 11,97
GRUPO BOLUDA42%
GRUPO REMOLCANOSA18%
GRUPO IBAIZABAL13%
GRUPO BERGÉ11%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
9%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.7%
Grupos empresariales prestadores de servicio de remolque, según licencias registradas (2013) (Total Autoridades Portuarias)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
38
pertenecen al Grupo Boluda. El resto de licencias se reparten entre REMOLCANOSA (18%), Grupo
Ibaizabal (13%), Bergé (11%) y Pérez y Cía. (7%).
En el caso de participaciones compartidas por algunas de las empresas en algún puerto, se ha optado por
sumar la licencia en ambos participantes.
La mayoría de grupos disponen de licencias en diversas zonas geográficas. A continuación se muestra el
reparto de las licencias por fachadas:
GRUPO IBAIZABAL36%
GRUPO BERGÉ29%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.14%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
7%
GRUPO REMOLCANOSA
14%
Grupos empresariales prestadores de servicio de remolque, según licencias registradas (2013) (Fachada Alántica‐
Cantábrica)
GRUPO IBAIZABAL9%
GRUPO BERGÉ8%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.8%
GRUPO REMOLCANOSA
33%
GRUPO BOLUDA42%
Grupos empresariales prestadores de servicio de remolque, según licencias registradas (2013) (Fachada
Mediterránea‐Baleares)
GRUPO BOLUDA; 63%
GRUPO REMOLCANOSA; 25%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.; 13%
Grupos empresariales prestadores de servicio de remolque, según licencias registradas (2013) (Fachada
Mediterránea Sur‐Estrecho)
GRUPO BOLUDA82%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
18%
Grupos empresariales prestadores de servicio de remolque, según licencias registradas (2013) (Fachada Atlántica
Sur‐Canarias)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
39
3.4.2. Indicadores de recursos del servicio de remolque
Número de remolcadores de cada puerto:
Este indicador se representa desglosando los puertos en cuatro fachadas (Atlántica‐Cantábrica,
Mediterráneo‐Baleares, Mediterráneo Sur‐Estrecho y Atlántico Sur‐Canarias). Cabe señalar que para la
elaboración de este indicador no existe discriminación del número de remolcadores según su tamaño o
su potencia.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Vigo Marín y ría de Pontevedra
Vilagarcía A Coruña Ferrol San Cibrao Avilés Gijón Santander Bilbao Pasaia
Ferrol‐San Cibrao
Nº de remolcad
oress
Remolcadores de cada puerto(Fachada Atlántico‐Cantábrica)
0
1
2
3
4
5
6
7
Tarragona Castellón Gandía Sagunto Valencia Alicante Alcudia Eivissa Maó Palma
Valencia Balears
Nº de remolcad
oress
Remolcadores de cada puerto(Fachada Mediterránea‐Baleares)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
40
Existen casos donde una empresa prestataria está presente en varios puertos gestionados por la misma
Autoridad Portuaria y pone a disposición de los mismos toda su flota.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Cartagena Almería Carboneras Motril Málaga Bahía de Algeciras Ceuta Melilla
Almería
Nº de remolcad
ores
Remolcadores de cada puerto(Fachada Mediterráneo Sur ‐ Estrecho)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Bahía de Cádiz Huelva Sevilla Arrecife Las Palmas Puerto del Rosario Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Nº de
remolcado
ress
Remolcadores de cada puerto(Fachada Atlántico Sur‐Canarias)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
41
3.4.3. Indicadores de actividad del servicio de remolque
Número de servicios realizados en cada puerto durante el año 2013, según tramos de GT de los buques.
Ferrol y su ría San Cibrao
A Coruña Avilés Bilbao Ferrol‐San Cibrao GijónMarín y Ría de Pontevedra
Pasajes Santander Vigo Vilagarcía
1 ‐ 1000 GT 1 2 4 1 0 10 24 10 9 206 0
1001 ‐ 5000 GT 267 223 545 60 43 82 263 45 127 630 54
5001 ‐ 10000 GT 128 269 632 99 268 94 79 89 150 233 89
10001 ‐ 25000 GT 226 203 546 90 56 170 208 98 152 373 37
25001 ‐ 50000 GT 124 79 309 83 358 191 38 0 167 446 12
50001 ‐ 100000 GT 122 0 249 157 0 137 10 0 141 99 0
> 100000 GT 0 0 28 61 0 8 0 0 0 0 0
0
100
200
300
400
500
600
700
Número de servicios realizados por las prestadoras del servicio de remolque en 2013, según tramo de buques ‐ Fachada Atlántica
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
TOTAL 868 776 2313 551 725 692 622 242 746 1987 192
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
42
Almería Carboneras Alcudia Eivissa Maó Palma Gandía Sagunto Valencia
Alicante Almería Balears Barcelona Cartagena Castellón Málaga Motril Tarragona Valencia
1 ‐ 1000 GT 4 4 0 0 0 1 7 13 4 0 8 0 0 0 1 0
1001 ‐ 5000 GT 38 47 26 72 20 14 39 690 539 147 65 29 446 26 94 84
5001 ‐ 10000 GT 66 118 12 1 39 37 31 691 233 219 116 92 594 42 133 672
10001 ‐ 25000 GT 265 54 38 16 88 37 130 1125 617 675 151 139 872 32 177 1395
25001 ‐ 50000 GT 70 21 48 2 4 11 37 1576 262 317 213 18 567 0 247 2183
50001 ‐ 100000 GT 2 3 40 0 0 0 7 1409 372 106 85 1 281 0 116 1707
> 100000 GT 0 0 0 0 1 0 3 263 26 0 28 0 0 0 32 387
0
500
1000
1500
2000
2500
Número de servicios realizados por las prestadoras del servicio de remolque en 2013, según tramo de buques ‐ Fachada Mediterránea
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
TOTAL 445 247 164 91 152 100 254 5767 2053 1464 666 279 2760 100 800 6428
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
43
Arrecife Las Palmas Puerto del RosarioSanta Cruz de La
Palma
Santa Cruz de
Tenerife
Bahía de Algeciras Bahía de Cádiz Ceuta Huelva Las Palmas Melilla Santa Cruz de Tenerife Sevilla
1 ‐ 1000 GT 8 2 1 161 0 685 0 0 0 0 6
1001 ‐ 5000 GT 2559 176 176 94 0 1133 5 62 12 209 90
5001 ‐ 10000 GT 1048 111 360 180 7 1277 1 540 0 177 26
10001 ‐ 25000 GT 2440 337 108 271 23 635 61 1175 101 321 17
25001 ‐ 50000 GT 2171 187 44 160 7 660 3 958 10 88 0
50001 ‐ 100000 GT 1745 40 4 114 5 371 1 0 2 41 0
> 100000 GT 271 10 0 20 1 58 0 0 0 1 0
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Número de servicios realizados por las prestadoras del servicio de remolque en 2013, según tramo de buques ‐ Fachada del Estrecho y Atlántico Sur
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
TOTAL 10242 863 693 1000 43 4819 71 2735 125 837 139
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
44
Número de servicios realizados por remolcador disponible, según puerto:
El número de servicios de remolque realizados por remolcador disponible se ha calculado en base al total los servicios realizados en cada puerto por los
remolcadores registrados. Ambos datos se han obtenido de las Autoridades Portuarias y del Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado.
En el caso de Melilla, el servicio de remolque es obligatorio para la mayoría de buques (1.507 buques entrados en 2013, lo que implica 3.014
entradas/salidas de buques en puerto), estando el remolcador siempre en situación de disponibilidad aunque no se realice el servicio, por lo que al disponer
de un único remolcador el número de servicios por remolcador es muy alto (2.735).
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Nº de servicios realizados por remolcador disponible
Media: 360,89
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
45
Número medio de remolcadores utilizados por servicio. Datos de cada prestadora durante el año 2013, según tramos de GT de los buques.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
46
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
47
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
48
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
49
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
50
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
51
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
52
3.4.4. Indicadores económicos del servicio de remolque
Facturación media por servicio de remolque según el arqueo bruto de los buques:
La facturación media por servicio se ha calculado a través de los datos de facturación anuales y del
número de servicios realizados en cada puerto. Estos datos provienen de la base de datos del
Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado y han sido corregidos y verificados por las
Autoridades Portuarias antes de su inclusión en el presente informe. Los datos de este indicador se
muestran de manera anónima, manteniendo de esta manera la confidencialidad de las prestadoras. No
se dispone de datos de los Puertos 4, 24, 27 y 28, por lo que no aparecen representados en las siguientes
tablas.
643,92 € 1.473,44 € 1.545,14 € 2.066,68 €
12.556,17 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 1 Media Nacional
716,00 € 1.072,58 € 1.188,17 €4.530,50 €
8.471,11 €
30.156,04 €
34.449,52 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
35.000,00 €
40.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 2 Media Nacional
640,44 € 418,27 € 758,70 € 1.985,23 €4.936,63 € 6.149,91 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 3 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
53
871,00 € 642,31 € 1.777,36 €
5.698,80 €
13.089,59 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 5 Media Nacional
305,08 € 580,42 € 823,26 € 1.992,58 €4.765,71 €
9.012,34 €11.115,81 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 6 Media Nacional
567,77 € 1.445,23 € 2.314,29 €4.108,02 €
5.595,71 €7.226,29 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 7 Media Nacional
1.051,04 € 1.489,16 €
5.100,22 € 5.457,17 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 8 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
54
530,24 € 898,26 € 1.554,37 € 2.623,84 €
6.949,72 €9.282,23 €
11.441,55 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 9 Media Nacional
191,67 €1.711,21 € 2.454,70 € 2.856,50 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 10 Media Nacional
308,27 € 668,14 € 1.106,29 € 2.374,01 € 3.252,60 €5.377,39 €
3.475,53 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 11 Media Nacional
1.204,55 € 1.117,27 € 2.874,21 €9.884,98 €
15.989,52 €
39.288,99 €
106.439,10 €
0,00 €
20.000,00 €
40.000,00 €
60.000,00 €
80.000,00 €
100.000,00 €
120.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 12 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
55
841,33 € 1.918,84 €5.011,72 € 5.104,42 €
14.224,80 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 13 Media Nacional
864,00 € 1.173,68 € 2.007,32 €4.057,89 €
7.972,32 €
14.636,63 €
7.176,40 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 14 Media Nacional
810,25 € 882,87 € 1.461,89 € 2.447,17 €4.104,19 €
13.912,50 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 15 Media Nacional
578,12 € 1.157,33 €4.838,74 €
10.155,48 €
34.204,03 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
35.000,00 €
40.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 16 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
56
1.315,43 € 1.946,09 € 3.120,71 € 3.777,60 €
7.293,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 17 Media Nacional
431,40 € 359,06 € 422,95 € 693,93 €0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 18 Media Nacional
1.061,59 € 1.777,63 €4.658,60 € 5.694,88 €
15.487,88 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 19 Media Nacional
2.647,25 € 983,93 € 1.450,48 €4.411,45 €
11.200,89 €
28.431,14 €
38.489,82 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
35.000,00 €
40.000,00 €
45.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 20 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
57
318,00 € 839,90 € 2.136,69 €5.081,70 €
10.807,20 €
28.889,32 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
35.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 21 Media Nacional
458,50 € 642,43 € 1.026,64 €3.998,40 €
8.389,92 €
16.064,35 €
24.276,88 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 22 Media Nacional
63,13 €2.057,29 € 2.716,75 €
4.837,81 €2.249,03 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 23 Media Nacional
1.013,38 € 734,76 € 1.117,19 € 1.932,78 € 2.762,97 €5.392,80 €
9.011,71 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 25 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
58
1.419,25 € 563,77 € 773,29 €2.434,07 € 3.344,81 €
10.034,68 €
14.356,68 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 26 Media Nacional
1.079,09 € 1.657,95 €4.663,67 € 5.841,35 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 29 Media Nacional
470,30 € 514,74 € 995,14 € 1.395,16 €3.295,40 €
5.411,95 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 30 Media Nacional
433,04 € 1.172,50 € 2.208,31 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 31 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
59
455,00 € 635,10 € 1.156,21 € 2.315,16 €7.047,47 €
20.918,86 €
45.225,94 €
0,00 €
10.000,00 €
20.000,00 €
30.000,00 €
40.000,00 €
50.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 32 Media Nacional
1.052,10 €2.446,93 € 3.116,07 € 4.435,39 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 33 Media Nacional
1.403,93 € 1.311,30 € 519,52 €
5.564,77 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 34 Media Nacional
374,00 € 593,28 € 968,35 €2.420,10 € 2.591,23 € 2.858,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 35 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
60
220,20 € 516,11 € 799,28 €4.230,98 €
9.359,88 €
25.010,76 €
44.096,25 €
0,00 €
10.000,00 €
20.000,00 €
30.000,00 €
40.000,00 €
50.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 36 Media Nacional
374,75 € 331,15 € 487,69 €
4.344,80 €
11.044,67 €
5.588,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 37 Media Nacional
302,40 € 502,00 € 1.116,36 €2.459,33 € 3.377,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 38 Media Nacional
343,56 € 895,44 €2.798,31 €
4.693,03 €
28.896,05 €
6.914,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
35.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 39 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
61
384,86 € 1.692,16 €4.763,33 €
7.360,72 € 6.857,00 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 40 Media Nacional
1.370,33 € 1.853,27 € 3.119,35 €
7.125,65 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 41 Media Nacional
2.206,29 € 1.519,48 € 2.481,03 €
5.987,74 €8.185,88 €
6.242,83 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
1 ‐ 1000 GT 1001 ‐ 5000 GT 5001 ‐ 10000 GT 10001 ‐ 25000 GT 25001 ‐ 50000 GT 50001 ‐ 100000 GT > 100000 GT
Facturación media por servicio de remolque, según tramos
Puerto 42 Media Nacional
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
62
Diferencia media entre las tarifas máximas y la facturación media por servicio, según tramo de buque:
Se ha calculado la diferencia entre la facturación media por servicio realizado y la tarifa máxima. La tarifa máxima para cada servicio ha sido calculada por cada
Autoridad Portuaria para el buque representativo del tramo; se entiende por buque representativo aquel buque que más veces se repite en cada tramo. En el
caso de difícil identificación del buque representativo se ha obtenido el GT promedio de los buques de cada tramo. De la misma manera que en el indicador
anterior, con el fin de mantener la confidencialidad de las prestadoras, los datos se muestran de forma anónima.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las tarifas máximas estimadas por las Autoridades Portuarias
como más representativas para cada tramo de G.T. Por ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos puede deberse a
una estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a errores en el registro del número de servicios o/y de facturación, a la
inclusión en el registro de facturaciones debidas a recargos por servicios especiales, etc.
Puerto 36 Puerto 20 Puerto 23 Puerto 32 Puerto 22 Puerto 9 Puerto 35 Puerto 30 Puerto 26 Puerto 3 Puerto 15 Puerto 21 Puerto 14 Puerto 12 Puerto 5 Puerto 33 Puerto 42
Tarifa Máxima 35,64 € 54,20 € 63,13 € 106,38 € 112,88 € 168,30 € 184,00 € 363,15 € 366,25 € 367,20 € 388,40 € 507,00 € 508,00 € 666,45 € 871,20 € 1.054,84 € 1.061,58 €
Facturación Media 220,20 € 2.647,25 € 63,13 € 455,00 € 458,50 € 530,24 € 374,00 € 470,30 € 1.419,25 € 640,44 € 810,25 € 318,00 € 864,00 € 1.204,55 € 871,00 € 1.052,10 € 2.206,29 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
Diferencias entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 1 ‐ 1.000 GTTarifa Máxima Facturación Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
63
Puerto 10 Puerto 40 Puerto 36 Puerto 39 Puerto 20 Puerto 18 Puerto 31 Puerto 3 Puerto 35 Puerto 13 Puerto 26 Puerto 30 Puerto 32 Puerto 7 Puerto 1 Puerto 5 Puerto 14 Puerto 15 Puerto 19 Puerto 21 Puerto 9 Puerto 42 Puerto 34 Puerto 23 Puerto 33 Puerto 22 Puerto 12
Tarifa Máxima 193,88 € 256,95 € 267,34 € 283,56 € 325,20 € 359,20 € 364,14 € 373,59 € 396,00 € 400,27 € 407,17 € 444,12 € 449,74 € 486,35 € 578,67 € 618,00 € 712,00 € 786,68 € 1.008,80 € 1.054,00 € 1.084,99 € 1.592,52 € 1.595,85 € 1.689,13 € 1.703,33 € 1.817,95 € 2.702,09 €
Facturación Media 191,67 € 384,86 € 516,11 € 343,56 € 983,93 € 431,40 € 433,04 € 418,27 € 593,28 € 841,33 € 563,77 € 514,74 € 635,10 € 567,77 € 643,92 € 642,31 € 1.173,68 € 882,87 € 1.061,59 € 839,90 € 898,26 € 1.519,48 € 1.403,93 € 2.057,29 € 2.446,93 € 642,43 € 1.117,27 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 1.001 ‐ 5.000 GT
Tarifa Máxima Facturación Media
Puerto 18 Puerto 3 Puerto 36 Puerto 26 Puerto 35 Puerto 20 Puerto 39 Puerto 30 Puerto 31 Puerto 32 Puerto 1 Puerto 7 Puerto 34 Puerto 21 Puerto 15 Puerto 23 Puerto 13 Puerto 5 Puerto 14 Puerto 9 Puerto 33 Puerto 19 Puerto 40 Puerto 42 Puerto 22 Puerto 12 Tarifa Máxima 148.05 € 491.01 € 668.29 € 717.62 € 774.00 € 813.00 € 863.55 € 917.64 € 988.82 € 1,148.19 € 1,182.67 € 1,186.23 € 1,312.04 € 1,319.00 € 1,492.13 € 1,665.78 € 1,702.61 € 1,758.00 € 1,934.00 € 2,105.64 € 2,217.87 € 2,431.14 € 2,583.90 € 2,654.10 € 3,953.03 € 6,479.51 € Facturación Media 359.06 € 758.70 € 799.28 € 773.29 € 968.35 € 1,450.48 € 895.44 € 995.14 € 1,172.50 € 1,156.21 € 1,473.44 € 1,445.23 € 1,311.30 € 2,136.69 € 1,461.89 € 2,716.75 € 1,918.84 € 1,777.36 € 2,007.32 € 1,554.37 € 3,116.07 € 1,777.63 € 1,692.16 € 2,481.03 € 1,026.64 € 2,874.21 €
0.00 €
1,000.00 €
2,000.00 €
3,000.00 €
4,000.00 €
5,000.00 €
6,000.00 €
7,000.00 €
Diferencia entre las tarrifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 5.001 ‐ 10.000 GT Tarifa Máxima Facturación Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
64
Puerto 34 Puerto 18 Puerto 10 Puerto 35 Puerto 30 Puerto 39 Puerto 26 Puerto 15 Puerto 32 Puerto 31 Puerto 3 Puerto 7 Puerto 21 Puerto 9 Puerto 14 Puerto 40 Puerto 20 Puerto 36 Puerto 1 Puerto 33 Puerto 42 Puerto 13 Puerto 23 Puerto 5 Puerto 19 Puerto 12 Puerto 22
Tarifa Máxima 514,75 € 529,59 € 1.207,40 € 1.442,00 € 1.504,41 € 1.765,83 € 1.914,30 € 2.033,02 € 2.050,61 € 2.068,61 € 2.287,68 € 2.412,49 € 2.450,00 € 2.640,34 € 2.868,68 € 3.015,84 € 3.160,50 € 3.283,09 € 3.337,89 € 3.592,24 € 3.714,00 € 4.425,88 € 4.917,56 € 5.378,00 € 5.713,07 € 10.892,15 € 13.083,40 €
Facturación Media 519,52 € 422,95 € 1.711,21 € 2.420,10 € 1.395,16 € 2.798,31 € 2.434,07 € 2.447,17 € 2.315,16 € 2.208,31 € 1.985,23 € 2.314,29 € 5.081,70 € 2.623,84 € 4.057,89 € 4.763,33 € 4.411,45 € 4.230,98 € 1.545,14 € 4.435,39 € 5.987,74 € 5.011,72 € 4.837,81 € 5.698,80 € 4.658,60 € 9.884,98 € 3.998,40 €
0,00 €
2.000,00 €
4.000,00 €
6.000,00 €
8.000,00 €
10.000,00 €
12.000,00 €
14.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 10.001 ‐ 25.000 GT
Tarifa Máxima Facturación Media
Puerto 18 Puerto 10 Puerto 1 Puerto 23 Puerto 30 Puerto 26 Puerto 39 Puerto 35 Puerto 15 Puerto 14 Puerto 21 Puerto 3 Puerto 7 Puerto 34 Puerto 42 Puerto 32 Puerto 9 Puerto 13 Puerto 20 Puerto 40 Puerto 36 Puerto 19 Puerto 5 Puerto 12 Puerto 22
Tarifa Máxima 681,36 € 1.850,75 € 2.067,38 € 2.231,46 € 2.296,41 € 2.698,65 € 2.706,73 € 2.801,02 € 3.177,24 € 3.249,77 € 3.450,00 € 5.207,19 € 5.307,50 € 5.545,24 € 5.839,02 € 6.490,59 € 6.748,28 € 6.953,67 € 6.997,50 € 8.204,37 € 10.500,14 € 12.208,29 € 13.471,00 € 17.925,16 € 25.251,71 €
Facturación Media 693,93 € 2.454,70 € 2.066,68 € 2.249,03 € 3.295,40 € 3.344,81 € 4.693,03 € 2.591,23 € 4.104,19 € 7.972,32 € 10.807,20 € 4.936,63 € 4.108,02 € 5.564,77 € 8.185,88 € 7.047,47 € 6.949,72 € 5.104,42 € 11.200,89 € 7.360,72 € 9.359,88 € 5.694,88 € 13.089,59 € 15.989,52 € 8.389,92 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 25.001 ‐ 50.000 GT
Tarifa Máxima Facturación Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
65
Puerto 10 Puerto 30 Puerto 35 Puerto 39 Puerto 26 Puerto 14 Puerto 15 Puerto 21 Puerto 42 Puerto 3 Puerto 40 Puerto 9 Puerto 13 Puerto 7 Puerto 32 Puerto 19 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 20 Puerto 22
Tarifa Máxima 3.578,77 € 4.045,83 € 4.196,02 € 4.832,23 € 5.200,90 € 5.311,62 € 5.366,50 € 6.110,00 € 6.369,84 € 7.191,36 € 8.571,45 € 10.585,38 € 10.623,11 € 10.770,87 € 11.470,09 € 21.031,64 € 23.482,66 € 29.550,16 € 30.742,50 € 48.990,74 €
Facturación Media 2.856,50 € 5.411,95 € 2.858,00 € 28.896,05 € 10.034,68 € 14.636,63 € 13.912,50 € 28.889,32 € 6.242,83 € 6.149,91 € 6.857,00 € 9.282,23 € 14.224,80 € 5.595,71 € 20.918,86 € 15.487,88 € 25.010,76 € 39.288,99 € 28.431,14 € 16.064,35 €
0,00 €
10.000,00 €
20.000,00 €
30.000,00 €
40.000,00 €
50.000,00 €
60.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, 50.001 ‐ 100.000 GT
Tarifa Máxima Facturación Media
Puerto 39 Puerto 14 Puerto 26 Puerto 9 Puerto 1 Puerto 7 Puerto 36 Puerto 20 Puerto 12 Puerto 32 Puerto 22
Tarifa Máxima 7.042,66 € 7.182,17 € 7.444,21 € 11.466,13 € 12.556,17 € 21.984,16 € 31.623,10 € 40.990,00 € 43.500,00 € 45.472,02 € 89.192,44 €
Facturación Media 6.914,00 € 7.176,40 € 14.356,68 € 11.441,55 € 12.556,17 € 7.226,29 € 44.096,25 € 38.489,82 € 106.439,10 € 45.225,94 € 24.276,88 €
0,00 €
20.000,00 €
40.000,00 €
60.000,00 €
80.000,00 €
100.000,00 €
120.000,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de remolque, superior a 100.000 GT
Tarifa Máxima Facturación Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
66
Proporción (%) entre facturación media por servicio y tarifa máxima, según tramo de buque:
La siguiente gráfica muestra la relación porcentual existente entre la facturación media de los servicios prestados en cada puerto y las tarifas máximas. La
facturación media se ha calculado a través de los datos de facturación anuales y del número de servicios realizados en cada puerto. Estos datos provienen de la
base de datos del Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado. Las tarifas máximas han sido calculadas para el buque con el G.T. medio de cada
uno de los tramos. Los puertos y tramos de buques reflejados en la siguiente gráfica representan un 79,9% del número total de servicios de remolque prestados
en el sistema portuario español.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
67
3.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE REMOLQUE
El número de prestadoras del servicio es de una por puerto, salvo en los casos de Huelva y Las Palmas,
dónde hay dos empresas prestatarias. Pese a haber dos licencias no existe competencia, porque o bien se
dedican a distintos tramos de arqueo bruto o bien pertenecen al mismo grupo empresarial.
En la mayoría de los puertos el plazo de la licencia es de 13 años debido a que son licencias otorgadas de
acuerdo al Pliego General basado en la regulación anterior. La media nacional se sitúa en 12 años,
aproximadamente. En el caso de las licencias de Avilés, Ceuta, Arrecife, Las Palmas, Puerto del Rosario,
Málaga, Santander y Sevilla, se trata de prórrogas hasta la aprobación de las nuevas prescripciones
particulares.
En el indicador número de servicios/número de remolcadores disponibles (página 44) el valor más alto del
indicador corresponde a los Puertos de Melilla (2.735), Bahía de Algeciras (1.707) y Valencia (1.286) y los
tres más bajos corresponden a Arrecife (43), Sevilla (46) y Gandía (50). Estos resultados, se ajustan
claramente al concepto de “economía de escala”, a excepción del caso particular de Melilla donde el
servicio de remolque es obligatorio para la mayoría de buques (1.507 buques entrados en 2013, lo que
implica 3.014 entradas/salidas de buques en puerto), estando el remolcador siempre en situación de
disponibilidad aunque no se realice el servicio, por lo que al disponer de un único remolcador el número de
servicios por remolcador es muy alto.
El concepto de “economía de escala” se expresa claramente en el gráfico siguiente que da lugar a un ajuste
a través de una línea exponencial que implica la economía de escala que representa el mayor número de
operaciones realizadas por remolcador en el caso de los puertos grandes. Los Puertos de la Bahía de
Algeciras, Valencia y Barcelona son los más productivos por número de remolcadores.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
68
Existe cierta dispersión en el indicador de facturación media por servicio. Tomando como referencia el
tramo de buques de 25.001 G.T. a 50.000 G.T., la media nacional se sitúa en 6.521,84€ y los puertos con
valor de indicador mayor son el Puerto 12 (15.989,52 €),el Puerto 5 (13.089,59 €) y el Puerto 20 (11.200,89
€), mientras que los tres puertos con valor menor son el Puerto 18 (693,93 €), el Puerto 1 (2.066,68 €) y el
Puerto 23 (2.249,03 €).Se comprueba que los Puertos 12 y 16 se sitúan por encima de la media, en la
mayoría de casos, para los distintos tramos de buque. A su vez, los Puertos 18 y 38 tienden a encontrarse
entre los puertos con menor facturación media por servicio en varios de los tramos de buque analizados.
En el indicador que muestra la diferencia entre las tarifas máximas y la facturación media por servicio, se
detecta la existencia de cierta dispersión en algunos puertos. Los puertos con una diferencia mayor, es
decir mayor descuento, tienden a ser los Puertos 19 y 22. Se ha de destacar que el Puerto 22 es el puerto
con mayor supuesto descuento en todos los tramos analizados, excepto el tramo de 1 ‐ 1.000 GT. En los
tramos 1.001 ‐ 5.000 GT, 5.001 ‐ 10.000 GT, 10.001 ‐ 25.000 GT y 25.001 ‐ 50.000 GT la diferencia entre
facturación media y tarifas máximas es prácticamente nula en la mayoría de puertos, lo que indica que en
la práctica las prestadoras de servicios aplican tarifas muy cercanas a la máxima.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las tarifas
máximas estimadas por las Autoridades Portuarias como más representativas para cada tramo de G.T. Por
ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos puede deberse a
una estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a errores en el registro
Arrecife SevillaGandía
Vilagarcía
Puerto del RosarioPasaiaPalma
GijónAlcudia
MaóAlmeríaSanta Cruz de La Palma Ferrol
Sagunto
MotrilEivissa
MarínSantander
Bahía de Cádiz
A Coruña
Alicante
VigoCartagena
Tarragona
Las Palmas
Barcelona
Bahía de Algeciras y Tarifa
Valencia
Melilla
Huelva
Bilbao
San Cibrao0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº de servicios totales
Nº de remolcadores disponibles
Relación entre el remolcadores disponibles y el número de servicios totales
Arrecife Sevilla Gandía Carboneras VilagarcíaPuerto del Rosario Pasaia Palma Gijón AlcudiaMaó Almería Santa Cruz de La Palma Ferrol SaguntoMotril Eivissa Marín Santander Bahía de CádizSanta Cruz de Tenerife A Coruña Alicante Vigo MálagaCastellón Cartagena Tarragona Las Palmas CeutaBarcelona Bahía de Algeciras y Tarifa Valencia Melilla TotalHuelva Avilés Bilbao San Cibrao Exponencial (Total)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
69
del número de servicios o/y de facturación, a la inclusión en el registro de facturaciones debidas a recargos
por servicios especiales, etc.
Los principales grupos empresariales representan un 91% del total de los prestadores del servicio de
remolque. Cabe destacar al Grupo Boluda quien posee el 42% de las licencias registradas.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
70
4. SERVICIO PORTUARIO DE AMARRE Y DESAMARRE
4.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE
El servicio de amarre y desamarre de buques se define de la siguiente manera en el artículo 128 del Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante:
1. Se entiende por servicio de amarre el servicio cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas
y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o atraques para este fin, siguiendo las instrucciones
del capitán del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria, y en el orden y con la
disposición conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque.
2. Se entiende por servicio de desamarre aquel cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los
elementos de fijación a los que está amarrado siguiendo la secuencia e instrucciones del capitán y sin
afectar a las condiciones de amarre de los barcos contiguos.
3. Las prescripciones particulares del servicio contendrán los medios que este servicio debe disponer para
colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extinción contra incendios,
salvamento marítimo y lucha contra la contaminación marina.
4.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE
Es un servicio cuyos medios principales están constituidos por mano de obra (los amarradores). Al tratarse de
equipos de trabajo locales, en la práctica totalidad de los casos los pliegos se elaboran por puerto, y no por
Autoridad Portuaria. Es un servicio donde, en puertos con un elevado número de escalas, sí es posible la
existencia de varios prestadores, como actualmente ocurre en Ceuta (3 licenciatarios) o en Barcelona, Sevilla,
Ferrol y Santander (2 licenciatarios).
Es razonable pensar que en este servicio portuario, y para un buen número de Autoridades Portuarias
adicionales, existe la posibilidad real de que nuevas empresas accedan a la prestación, aunque por otro lado se
trata del servicio que menor repercusión tiene en la cuenta de escala los buques.
4.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE
De la misma forma que en el practicaje, el número de operaciones en el Puerto es el factor determinante de la
competitividad, siendo en este caso un servicio obligatorio en el que no se dan exenciones. Asimismo, cabe
destacar que la flexibilidad laboral es un aspecto determinante en cuanto a la adecuación de la presencia de los
amarradores a las cargas concretas de trabajo.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
71
4.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE AMARRE Y DESAMARRE
4.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio de amarre
Número de licencias del servicio de amarre por puerto:
Plazo medio de licencias por puerto:
El plazo medio se sitúa en aproximadamente 7 años, sin incluir en el cálculo de la media aquellas licencias cuya
duración es de 2 años o inferior (Almería, Huelva, Las Palmas, etc.). El motivo por el que el plazo de la licencia es
bajo en estos puertos es debido a que se trata de una ampliación o prórroga hasta la aprobación de los nuevos
pliegos del servicio de amarre.
0
1
2
3
4
A Coruñ
a
Alicante
Alm
ería (y
Carbo
neras)
Avilés
Bahía de
Algeciras
Tarifa
Bahía de
Cádiz
Alcud
ia
Eivissa
Mahó
Palm
a
Barcelon
a
Bilbao
Cartagena
Castellón
Ceuta
Ferrol
San Cibrao
Gijón‐Musel
Huelva
Arrecife
Las Palm
as
Puerto del Rosario
Málaga
Marín y ría de
Pon
tevedra
Melilla
Motril
Pasaia
Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
Santander
Sevilla
Tarragon
a
Gandía
Sagunto
Valencia
Vigo
Vilagarcía
Bahía de Algeciras
Balears Ferrol‐San
Cibrao
Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Valencia
Nº Prestado
res
Licencias del servicio de amarre por puerto
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
Plazo medio de licencias de amarre y desamarre según puerto
Plazo Media
Media: 7,12
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
72
Presencia de grupos empresariales en el mercado del servicio portuario de amarre y desamarre, según el
registro de empresas prestadoras de los servicios portuarios:
La mayoría de las licencias del servicio de amarre y desamarre corresponden a empresas independientes
(74%). El grupo empresarial con mayor presencia es el Grupo Bergé, con un 13% de las licencias, seguido por
el Grupo Boluda con un 7%.
4.4.2. Indicadores de recursos del servicio de amarre
Número de amarradores de cada puerto:
Las siguientes gráficas muestran el número de amarradores de cada puerto, entendiéndose por amarradores
al personal dedicado a la operativa del servicio: amarradores, encargados de amarradores, patrones, etc.
Este Indicador se muestra con los puertos desglosados en cuatro fachadas (Atlántica‐Cantábrica,
Mediterráneo‐Baleares, Mediterráneo Sur‐Estrecho y Atlántico Sur‐Canarias).
No se dispone del dato de si los empleados son a tiempo parcial o a tiempo completo.
GRUPO BERGÉ13%
GRUPO BOLUDA7%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.2%
TRANSPORTES MARÍTIMOS DE ALCUDIA
2%
GRUPO ALVARGONZALEZ2%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
74%
Grupos empresariales prestadores del servicio de amarre y desamarre, según licencias registradas (2013)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Vigo Marín Vilagarcía Ferrol Avilés Gijón Santander Bilbao Pasaia
Nº de amarrad
ores
Número de amarradores en cada puerto (Fachada Atlántico‐Cantábrica)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
73
0
20
40
60
80
100
120
Gandía Sagunto Valencia Eivissa Maó Palma
Barcelona Tarragona Castellón Valencia Alicante Balears
Nº de amarradores
Número de amarradores en cada puerto (Fachada Mediterráneo ‐ Baleares)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Almería Motril Málaga Bahía de Algeciras Tarifa Ceuta Melilla
Nº de amarradores
Número de amarradores en cada puerto (Fachada Mediterráneo Sur ‐ Estrecho)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
74
4.4.3. Indicadores de actividad del servicio de amarre
Número de servicios por amarrador durante el año 2013 según puerto.
Las siguientes gráficas muestran el número medio de servicios por cada amarrador, entendiéndose por
amarradores al personal dedicado a la operativa del servicio: amarradores, encargados de amarradores,
patrones, etc. El número de servicios de amarre por amarrador se ha calculado en base a la suma de los
servicios realizados en cada puerto, de acuerdo con los datos aportados por las Autoridades Portuarias,
entre el número de amarradores.
Los datos relativos al número de amarradores proceden de la base de datos del Departamento de Servicios
Portuarios de Puertos del Estado. No existen datos sobre el número de empleados operativos de los puertos
de A Coruña, Huelva y Alcudia. Además, en el registro de algunos puertos como Ferrol o Bahía de Algeciras,
no se especifica el número de empleados operativos (amarradores, encargados de amarradores, etc.), por lo
que se ha considerado la cifra total de empleados indicada para la elaboración del indicador, cifra que
podría incluir empleados administrativos.
Asimismo, en los puertos en los que hay más de una empresa prestadora, solamente se reflejan en el
indicador las prestadoras de las que están disponibles tanto el número de servicios como el número de
empleados operativos.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Bahía de Cádiz Arrecife Las Palmas Puerto del Rosario Santa Cruz de La Palma
Santa Cruz de Tenerife
Sevilla Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Nº de
amarradores
Número de amarradores en cada puerto (Fachada Atlántico Sur ‐ Canarias)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
75
112
154
128
23
213
135
257
83
233
0
50
100
150
200
250
300
Vigo Marín y ría de
Pontevedra
Vilagarcía Ferrol Avilés Gijón Santander Bilbao Pasaia
Número de servicios por amarrador, según puertoFachada Atlántico ‐ Cantábrica
Nº de servicios/empleado operativo Media
Media: 241,03
150134
118
172
196
310
201
300
214
247
0
50
100
150
200
250
300
350
Gandía Sagunto Valencia Eivissa Maó Palma
Barcelona Tarragona Castellón Valencia Alicante Balears
Número de servicios por amarrador, según puertoFachada Mediterráneo ‐ Baleares
Nº de servicios/empleado operativo Media
Media: 241,03
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
76
176
302
627
216
945
668
54
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Cartagena Almería Motril Málaga Bahía de Algeciras Ceuta Melilla
Número de servicios por amarrador, según puertoFachada Mediterráneo Sur ‐ Estrecho
Nº de servicios/empleado operativo Media
Media: 241,03
190
336
136
375
7788 91
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Arrecife Las Palmas Puerto del Rosario Santa Cruz de
Tenerife
Santa Cruz de La
Palma
Bahía de Cádiz Sevilla Las Palmas Santa Cruz de Tenerife
Número de servicios por amarrador, según puertoFachada Atlántico Sur
Nº de servicios/empleado operativo Media
Media: 241,03
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
77
Número de servicios realizados en cada puerto durante el año 2013, según tramos de GT de los buques.
Ferrol y su ría San Cibrao
A Coruña Avilés Bilbao Ferrol‐San Cibrao GijónMarín y Ría de Pontevedra
Pasajes Santander Vigo Vilagarcía
1 ‐ 1.000 GT 18 9 38 2 4 2 28 31 36 196 0
1.001 ‐ 5.000 GT 1086 1149 2179 564 470 776 458 1505 1414 849 328
5.001 ‐ 10.000 GT 455 266 1820 135 172 836 176 140 320 782 76
10.001 ‐ 25.000 GT 269 203 817 79 28 172 194 420 670 793 96
25.001 ‐ 50.000 GT 159 80 817 65 134 494 68 0 492 523 12
50.001 ‐ 100.000 GT 205 0 407 126 0 140 0 0 148 166 0
> 100.000 GT 28 0 60 45 0 14 0 0 0 58 0
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Nº de servicios realizados por empresa prestadora del servicio de amarre y desamarre en 2013, por tramo de buque ‐ Fachada Atlántica
TOTAL 2200 1707 6138 1016 808 2434 924 2096 3080 3367 512
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
78
Alcudia Eivissa Maó Palma Gandía Sagunto Valencia
Alicante Almería Balears Barcelona Cartagena Castellón Málaga Motril Tarragona Valencia
1 ‐ 1.000 GT 16 38 0 24 0 27 54 10 89 172 2 6 2 2 16
1.001 ‐ 5.000 GT 290 236 2151 146 82 252 2323 1183 1277 437 310 2003 184 1370 2613
5.001 ‐ 10.000 GT 759 288 6 938 62 622 2018 617 566 959 396 1313 115 447 2382
10.001 ‐ 25.000 GT 577 1862 391 1578 238 771 3418 737 828 920 462 1120 43 375 2545
25.001 ‐ 50.000 GT 145 278 4 196 420 2873 4855 322 419 397 696 603 0 374 4498
50.001 ‐ 100.000 GT 18 12 0 78 54 399 2570 432 138 250 14 321 0 143 1977
> 100.000 GT 2 0 0 36 0 248 849 46 0 112 0 0 0 32 538
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Nº de servicios realizados por empresa prestadora del servicio de amarre y desamarre en 2013, por tramo de buque ‐ Fachada Mediterránea
TOTAL 1807 2714 2552 2996 856 5192 16807 3347 3317 3247 1880 5366 344 2743 14569
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
79
Bahía de Algeciras Tarifa Arrecife Las Palmas Puerto del RosarioSanta Cruz de La
PalmaSanta Cruz de Tenerife
Bahía de Algeciras Bahía de Cádiz Ceuta Las Palmas Melilla Santa Cruz de Tenerife Sevilla
1 ‐ 1.000 GT 172 0 106 186 11 1045 1 0 0 108 48
1.001 ‐ 5.000 GT 11987 5768 758 9403 115 3460 113 48 70 772 3510
5.001 ‐ 10.000 GT 16503 2059 332 12285 153 4554 299 854 296 1096 820
10.001 ‐ 25.000 GT 13629 0 368 152 294 4637 186 1208 383 947 644
25.001 ‐ 50.000 GT 2263 0 420 24 261 1447 67 942 144 620 20
50.001 ‐ 100.000 GT 1678 0 206 2 97 506 26 0 58 269 0
> 100.000 GT 278 0 92 0 18 92 0 0 7 68 0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
Nº de servicios realizados por empresa prestadora del servicio de amarre y desamarre en 2013, por tramo de buque ‐ Fachada Atlántica Sur
TOTAL 46510 7827 2282 22052 949 15741 692 3052 958 3880 5042
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
80
4.4.4. Indicadores económicos del servicio de amarre
Facturación media por servicio de amarre y desamarre para buques, según tramo:
A continuación se representa la facturación media por servicio de amarre y desamarre en los diversos
puertos, mostrando el dato según el tramo de arqueo bruto de los buques. Los datos se muestran de
forma anónima, manteniendo de esta manera la confidencialidad de las prestatarias. La facturación
media se calcula a partir del promedio de la facturación anual de las empresas prestadoras y del
promedio de los servicios realizados durante el periodo, según los datos de la base de datos del
Departamento de Servicios Portuarios de Puertos del Estado, que han sido corregidos y verificados por
las Autoridades Portuarias, antes de su inclusión en el presente informe. No se dispone de datos de los
Puertos 4, 16, 27 y 28, por lo que no aparecen en las siguientes gráficas.
58,83 € 67,73 € 57,79 € 87,28 € 131,26 €
429,79 €546,06 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 1 Media
247,00 € 296,44 € 315,36 €
626,38 €
867,00 €
2.044,12 €
2.299,27 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 2 Media
51,75 € 117,91 €
308,22 €414,99 €
820,40 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 3 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
81
93,08 € 134,88 €
335,18 €
661,07 €
1.064,17 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 5 Media
95,07 € 113,97 € 126,72 €241,12 €
441,94 €
907,05 €
1.553,08 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 6 Media
17,69 € 32,98 € 88,04 € 155,55 €316,46 €
633,19 €
1.249,71 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 7 Media
98,66 €196,13 €
277,25 €421,25 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 8 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
82
66,46 € 83,88 € 56,40 € 112,64 € 120,02 €
365,19 € 398,85 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 9 Media
29,02 € 93,30 € 118,03 €193,58 €
290,02 € 302,18 € 292,65 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 10 Media
34,10 € 70,08 € 118,53 € 149,46 €
387,03 €
862,29 €
1.167,97 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 11 Media
73,77 €206,21 € 307,45 €
611,29 €853,89 €
2.556,37 €
3.298,50 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 12 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
83
7,06 € 120,68 €263,59 €
704,21 € 688,02 €
2.806,22 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 13 Media
77,16 € 83,13 € 139,92 €260,96 €
351,11 €
652,42 €782,29 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 14 Media
97,69 € 99,73 € 136,22 €264,95 €
546,77 €
1.143,50 €
2.183,00 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 15 Media
63,18 €193,49 € 258,49 €
343,07 €
627,94 €765,73 €
1.229,22 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 17 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
84
62,52 € 52,51 € 74,54 € 72,48 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 18 Media
106,67 €199,54 €
295,34 €
600,34 €
810,32 €
1.619,12 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 19 Media
95,21 € 250,31 €659,13 €
1.031,55 € 1.071,54 €
1.660,65 €
4.350,52 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
4.000,00 €
4.500,00 €
5.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 20 Media
157,00 €236,99 €
355,24 €
868,24 €
1.112,69 €
1.822,99 €
1.300,00 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 21 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
85
63,90 € 93,83 € 161,82 €273,95 €
455,58 €
1.079,50 €
1.564,33 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 22 Media
89,21 € 132,55 € 106,29 € 115,82 €
311,06 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 23 Media
31,15 € 31,15 €0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 24 Media
22,16 € 69,54 € 41,77 € 82,60 €
286,73 € 343,61 €418,26 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 25 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
86
53,11 € 110,32 € 92,84 € 148,77 €324,72 €
641,52 €
951,29 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 26 Media
190,00 €94,53 €
188,58 €346,04 €
655,50 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 29 Media
80,07 €165,88 €
242,64 €336,06 €
622,83 €
991,76 €
1.813,83 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 30 Media
86,00 € 95,34 € 120,40 €209,51 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 31 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
87
60,00 € 80,29 € 114,43 € 168,06 €365,28 €
986,73 €
2.170,59 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 32 Media
138,58 € 155,73 €299,89 €
662,32 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 33 Media
55,63 € 88,67 € 89,23 €252,50 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 34 Media
31,09 € 69,72 € 49,15 €
362,19 €
611,83 €
1.231,50 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 35 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
88
64,00 € 108,89 €328,30 €
867,91 € 896,09 €
2.567,66 €
4.327,64 €
0,00 €
500,00 €
1.000,00 €
1.500,00 €
2.000,00 €
2.500,00 €
3.000,00 €
3.500,00 €
4.000,00 €
4.500,00 €
5.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 36 Media
40,03 € 67,85 € 106,65 € 123,72 €309,08 €
644,50 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 37 Media
29,00 €157,49 € 204,06 €
396,62 €
903,04 €
1.625,19 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 38 Media
31,10 €
246,58 € 201,21 €
492,19 € 532,47 €
1.167,83 €1.245,60 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 39 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
89
15,11 € 27,38 € 47,70 € 75,96 € 115,18 € 151,07 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 40 Media
51,33 € 63,14 € 103,28 € 165,80 €340,55 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 41 Media
96,22 € 126,84 €205,08 € 270,31 €
394,66 €
894,06 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
2.000,00 €
1 ‐ 1.000 GT 1.001 ‐ 5.000 GT 5.001 ‐ 10.000 GT 10.001 ‐ 25.000 GT 25.001 ‐ 50.000 GT 50.001 ‐ 100.000 GT > 100.000 GT
Facturación media por servicio de amarre según tramos de arqueo bruto
Puerto 42 Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
90
Diferencia entre la facturación media por servicio y las tarifas máximas, de cada puerto:
Se ha calculado la diferencia entre la facturación media por servicio realizado y la tarifa máxima. La tarifa máxima para cada servicio ha sido calculada por cada
Autoridad Portuaria para el buque representativo del tramo, se entiende por buque representativo aquel buque que más veces se repite en cada tramo; en el
caso de difícil identificación del buque representativo se ha obtenido el GT promedio de los buques de cada tramo. De la misma manera que en el indicador
anterior, los datos se muestran de forma anónima, manteniéndose la confidencialidad de las prestadoras.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las tarifas máximas estimadas por las Autoridades Portuarias
como más representativas para cada tramo de G.T. Por ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos puede deberse
a una estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a errores en el registro del número de servicios o/y de facturación, a la
inclusión en el registro de facturaciones debidas a recargos por servicios especiales, etc.
Puerto 40 Puerto 10 Puerto 7 Puerto 39 Puerto 41 Puerto 35 Puerto 36 Puerto 1 Puerto 32 Puerto 12 Puerto 9 Puerto 30 Puerto 14 Puerto 42 Puerto 31 Puerto 5 Puerto 26 Puerto 15 Puerto 20 Puerto 33 Puerto 22 Puerto 3 Puerto 13 Puerto 19 Puerto 21
Tarifas Max. 15,11 € 16,12 € 17,65 € 38,61 € 39,35 € 52,00 € 56,55 € 58,65 € 59,72 € 66,11 € 66,22 € 72,70 € 76,44 € 82,78 € 86,13 € 93,08 € 93,21 € 97,71 € 107,09 € 117,71 € 131,94 € 141,58 € 152,47 € 163,88 € 501,00 €
Fact. Media 15,11 € 29,02 € 17,69 € 31,10 € 51,33 € 31,09 € 64,00 € 58,83 € 60,00 € 73,77 € 66,46 € 80,07 € 77,16 € 96,22 € 86,00 € 93,08 € 53,11 € 97,69 € 95,21 € 138,58 € 63,90 € 51,75 € 7,06 € 106,67 € 157,00 €
0,00 €
100,00 €
200,00 €
300,00 €
400,00 €
500,00 €
600,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 1 ‐ 1.000 GT
Tarifas Max. Fact. Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
91
Puerto 10 Puerto 40 Puerto 7 Puerto 18 Puerto 41 Puerto 39 Puerto 14 Puerto 9 Puerto 32 Puerto 1 Puerto 31 Puerto 36 Puerto 23 Puerto 5 Puerto 30 Puerto 34 Puerto 15 Puerto 35 Puerto 42 Puerto 12 Puerto 3 Puerto 8 Puerto 22 Puerto 33 Puerto 13 Puerto 26 Puerto 20 Puerto 19 Puerto 21
Tarifas Max. 26,54 € 26,87 € 42,69 € 51,83 € 60,07 € 70,49 € 76,44 € 81,73 € 82,98 € 85,84 € 86,13 € 88,00 € 89,04 € 93,00 € 94,20 € 97,62 € 97,71 € 98,00 € 104,67 € 121,61 € 151,44 € 162,84 € 179,13 € 179,69 € 199,97 € 222,16 € 239,83 € 269,69 € 631,00 €
Fact. Media 93,30 € 27,38 € 32,98 € 62,52 € 63,14 € 246,58 € 83,13 € 83,88 € 80,29 € 67,73 € 95,34 € 108,89 € 89,21 € 134,88 € 165,88 € 55,63 € 99,73 € 69,72 € 126,84 € 206,21 € 117,91 € 98,66 € 93,83 € 155,73 € 120,68 € 110,32 € 250,31 € 199,54 € 236,99 €
0,00 €
100,00 €
200,00 €
300,00 €
400,00 €
500,00 €
600,00 €
700,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 1.001 ‐ 5.000 GT
Tarifas Max. Fact. Media
Puerto 10 Puerto 40 Puerto 18 Puerto 7 Puerto 1 Puerto 41 Puerto 39 Puerto 9 Puerto 31 Puerto 14 Puerto 32 Puerto 34 Puerto 15 Puerto 23 Puerto 42 Puerto 26 Puerto 35 Puerto 30 Puerto 8 Puerto 22 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 33 Puerto 13 Puerto 3 Puerto 5 Puerto 19 Puerto 20 Puerto 21
Tarifas Max. 44,43 € 54,35 € 55,73 € 94,30 € 96,57 € 101,37 € 106,47 € 114,98 € 118,77 € 127,41 € 131,41 € 132,55 € 133,96 € 134,38 € 153,69 € 180,96 € 218,00 € 223,43 € 230,23 € 243,71 € 247,00 € 269,51 € 284,44 € 285,47 € 313,41 € 328,92 € 357,28 € 646,52 € 790,00 €
Fact. Media 118,03 € 47,70 € 52,51 € 88,04 € 57,79 € 103,28 € 201,21 € 56,40 € 120,40 € 139,92 € 114,43 € 88,67 € 136,22 € 132,55 € 205,08 € 92,84 € 49,15 € 242,64 € 196,13 € 161,82 € 328,30 € 307,45 € 299,89 € 263,59 € 308,22 € 335,18 € 295,34 € 659,13 € 355,24 €
0,00 €
100,00 €
200,00 €
300,00 €
400,00 €
500,00 €
600,00 €
700,00 €
800,00 €
900,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 5.001 ‐ 10.000 GT
Tarifas Max. Fact. Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
92
Puerto 10 Puerto 40 Puerto 18 Puerto 1 Puerto 41 Puerto 23 Puerto 9 Puerto 7 Puerto 34 Puerto 31 Puerto 14 Puerto 32 Puerto 39 Puerto 42 Puerto 15 Puerto 26 Puerto 30 Puerto 35 Puerto 3 Puerto 22 Puerto 8 Puerto 13 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 33 Puerto 5 Puerto 19 Puerto 20 Puerto 21
Tarifas Max. 75,38 € 78,53 € 121,09 € 137,89 € 152,25 € 176,34 € 176,73 € 184,74 € 186,03 € 189,68 € 192,73 € 193,98 € 198,94 € 235,76 € 264,54 € 298,84 € 354,65 € 370,00 € 438,21 € 447,17 € 451,24 € 475,47 € 530,50 € 564,26 € 584,44 € 659,96 € 745,72 € 972,38 € 1.183,00
Fact. Media 193,58 € 75,96 € 74,54 € 87,28 € 165,80 € 106,29 € 112,64 € 155,55 € 89,23 € 209,51 € 260,96 € 168,06 € 492,19 € 270,31 € 264,95 € 148,77 € 336,06 € 362,19 € 414,99 € 273,95 € 277,25 € 704,21 € 867,91 € 611,29 € 662,32 € 661,07 € 600,34 € 1.031,55 868,24 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 10.001 ‐ 25.000 GT
Tarifas Max. Fact. Media
Puerto 10 Puerto 40 Puerto 18 Puerto 1 Puerto 39 Puerto 34 Puerto 23 Puerto 41 Puerto 14 Puerto 9 Puerto 42 Puerto 7 Puerto 32 Puerto 8 Puerto 15 Puerto 35 Puerto 30 Puerto 26 Puerto 3 Puerto 22 Puerto 13 Puerto 19 Puerto 5 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 20 Puerto 21
Tarifas Max. 113,81 € 114,80 € 121,75 € 235,94 € 272,73 € 275,60 € 277,16 € 304,59 € 308,78 € 327,54 € 357,34 € 379,11 € 472,37 € 478,58 € 543,29 € 610,00 € 627,17 € 651,08 € 750,51 € 762,40 € 855,47 € 1.069,11 € 1.079,84 € 1.095,00 € 1.146,26 € 1.254,00 € 1.683,00 €
Fact. Media 290,02 € 115,18 € 72,48 € 131,26 € 532,47 € 252,50 € 115,82 € 340,55 € 351,11 € 120,02 € 394,66 € 316,46 € 365,28 € 421,25 € 546,77 € 611,83 € 622,83 € 324,72 € 820,40 € 455,58 € 688,02 € 810,32 € 1.064,17 € 896,09 € 853,89 € 1.071,54 € 1.112,69 €
0,00 €
200,00 €
400,00 €
600,00 €
800,00 €
1.000,00 €
1.200,00 €
1.400,00 €
1.600,00 €
1.800,00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 25.001 ‐ 50.000 GT
Tarifas Max. Fact. Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
93
Puerto 40 Puerto 23 Puerto 14 Puerto 9 Puerto 39 Puerto 1 Puerto 42 Puerto 7 Puerto 32 Puerto 30 Puerto 15 Puerto 26 Puerto 22 Puerto 13 Puerto 35 Puerto 19 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 21 Puerto 20 Tarifas Max. 151.07 € 310.71 € 357.76 € 357.78 € 405.54 € 430.31 € 542.61 € 749.13 € 795.03 € 945.47 € 1,143.49 € 1,272.85 € 1,458.92 € 1,567.97 € 1,631.76 € 1,748.59 € 2,060.50 € 2,237.51 € 2,498.00 € 3,408.00 € Fact. Media 151.07 € 311.06 € 652.42 € 365.19 € 1,167.83 € 429.79 € 894.06 € 633.19 € 986.73 € 991.76 € 1,143.50 € 641.52 € 1,079.50 € 2,806.22 € 1,231.50 € 1,619.12 € 2,567.66 € 2,556.37 € 1,822.99 € 1,660.65 €
0.00 €
500.00 €
1,000.00 €
1,500.00 €
2,000.00 €
2,500.00 €
3,000.00 €
3,500.00 €
4,000.00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, 50.001 ‐ 100.000 GT Tarifas Max. Fact. Media
Puerto 9 Puerto 14 Puerto 39 Puerto 1 Puerto 32 Puerto 7 Puerto 30 Puerto 26 Puerto 15 Puerto 21 Puerto 36 Puerto 12 Puerto 22 Puerto 20 Tarifas Max. 374.85 € 393.44 € 540.81 € 545.18 € 1,218.37 € 1,521.94 € 1,836.71 € 1,902.58 € 2,182.86 € 2,498.00 € 2,714.00 € 3,547.00 € 3,800.80 € 4,745.00 € Fact. Media 398.85 € 782.29 € 1,245.60 € 546.06 € 2,170.59 € 1,249.71 € 1,813.83 € 951.29 € 2,183.00 € 1,300.00 € 4,327.64 € 3,298.50 € 1,564.33 € 4,350.52 €
0.00 €
500.00 €
1,000.00 €
1,500.00 €
2,000.00 €
2,500.00 €
3,000.00 €
3,500.00 €
4,000.00 €
4,500.00 €
5,000.00 €
Diferencia entre las tarifas máximas y las facturaciones medias en el servicio de amarre y desamarre, superior a 100.000 GT Tarifas Max. Fact. Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
94
4.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE AMARRE
En todos los puertos hay, como mínimo, una prestadora del servicio. Hay casos con un mayor número
de prestadoras debido, principalmente, a la existencia de licencias en integración de servicios.
En cuanto al plazo de las licencias, la mayoría de Autoridades Portuarias tienen un plazo medio que se
encuentra en el entorno de la media nacional, que es de aproximadamente 7 años. En el cálculo de la
media no se han incluido aquellas licencias cuya duración es de 2 años o inferior (Almería, Huelva, Las
Palmas, Santander, etc.). El motivo por el que el plazo de la licencia es bajo se debe a que se trata de
una ampliación o prórroga hasta la aprobación de los nuevos pliegos del servicio de amarre.
En el indicador del número de servicios por amarrador, la media nacional se sitúa en aproximadamente
241 servicios por amarrador. Las prestadoras en las que este indicador alcanza los valores más altos son
las de Bahía de Algeciras (945), Ceuta (668) y Motril (627). Los tres puertos con el ratio menor son:
Ferrol (23), Melilla (54) y Puerto del Rosario (77).
Existe cierta dispersión en el indicador facturación media por servicio de algunos puertos. Tomando
como tramo de referencia para el análisis el de 25.000‐50.000 GT, la media nacional es de 544,63 € y los
puertos cuyo indicador tiene un valor más alto son el Puerto 21 (1.112,69 €), el Puerto 20 (1.071,54€) y
el Puerto 5 (1.064,17€); los de indicador más bajo son el Puerto 18 (72,48 €), el Puerto 40 (115,18€) y el
Puerto 23 (115,82€).
En el indicador de la diferencia entre facturación media por servicio y tarifa máxima se detecta cierta
dispersión de los valores del indicador para algunos puertos. Los tres puertos con la diferencia más
elevada son Puerto 13 para el tramo 1 ‐ 1.000 GT, el Puerto 35 para el tramo 5.001 ‐ 10.000 GT y el
Puerto 9 para el tramo 25.001 ‐ 50.000. En el caso opuesto se sitúan el Puerto 10 y el Puerto 39 en el
tramo 1.001 ‐ 5.000 GT, donde la facturación media aparentemente supera a la tarifa máxima. Se
observa que el Puerto 10 tiende a mantener esta característica en múltiples tramos. No obstante, en la
mayoría de casos la diferencia es prácticamente nula, lo que significa que se aplica la tarifa máxima en
la mayoría de los servicios, sin descuentos.
Las tarifas máximas que se muestran en las gráficas de los indicadores de este documento, son las
tarifas máximas estimadas por las Autoridades Portuarias como más representativas para cada tramo
de G.T. Por ello, el hecho de que la facturación media supere a la tarifa máxima en algunos tramos
puede deberse a una estimación errónea de la tarifa máxima por parte de las Autoridades Portuarias, a
errores en el registro del número de servicios o/y de facturación, a la inclusión en el registro de
facturaciones debidas a recargos por servicios especiales, etc.
Las prestadoras del servicio de amarre y desamarre son en su mayoría empresas independientes,
aunque existen 5 grupos empresariales (Bergé, Boluda, Pérez y Cía., Transportes Marítimos de Alcudia,
y Alvargonzalez) que poseen un 26 % de las licencias.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
95
5. SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE
5.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE
En el artículo 129 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se definen las
características y el alcance del servicio al pasaje:
1. El servicio al pasaje incluirá:
a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros, que incluye la organización, control y, en su
caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estación
marítima o el muelle a los buques de pasaje y viceversa.
b) Servicio de carga y descarga de equipajes, que comprende la organización, control y, en su caso,
manejo de los medios necesarios para la recepción de los equipajes en tierra, su identificación y
traslado a bordo del buque y su colocación en el lugar o lugares que se establezcan, así como para la
recogida de los equipajes a bordo del buque desde el lugar o lugares que se establezcan, su traslado
a tierra y su entrega a cada uno de los pasajeros.
c) Servicio de carga y descarga de vehículos en régimen de pasaje, que incluye la organización,
control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos
vehículos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el buque.
2. No estará incluido en el servicio portuario el manejo de pasarelas, rampas y otros medios mecánicos
de la Autoridad Portuaria cuando se efectúe con el propio personal de la misma.
5.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE
Se trata de un servicio a su vez integrado por tres actividades (denominadas también servicios por la propia
ley, art. 129.1 TRLPEMM): (1) servicio de embarque y desembarque de pasajeros; (2) servicio de carga y
descarga de equipajes, y (3) servicio de carga y descarga de vehículos en régimen de pasaje. A su vez,
dependiendo de los tipos de tráficos por los que es posible diferenciar los pliegos, estos tres servicios
pueden concurrir simultáneamente o no. Por ejemplo, en el caso del tráfico de ferries se desarrollan
conjuntamente el (1) y el (3); en los cruceros en tránsito, solo el (1) (a veces también el (2)) y en los
pasajeros de cruceros de puerto base, el (1) y el (2). A su vez, existen buques de tráfico mixtos pasajeros‐
carga rodada (Ro‐Pax) para cuyo servicio es necesario “sincronizar” los pliegos del servicio al pasaje
(incluyendo la gestión de los vehículos en régimen de pasaje) y del servicio de manipulación de mercancías
(mercancía cargada o descargada por medios rodantes).
Hay que recordar que este servicio no estuvo definido como servicio portuario hasta la entrada en vigor de la
Ley 48/2003, por lo que también se disponía de una menor experiencia en la regulación del mismo.
Al igual que ocurre con el servicio de manipulación de mercancías, los servicios al pasaje están muy ligados a
la ordenación y disposición de suelo portuario para su desarrollo. En este sentido, en Puertos del Estado se
tiene muy en cuenta lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 111.5 TRLPEMM: “Con el objeto de
evitar la limitación del número de prestadores de servicios por razones de disponibilidad de espacios, en las
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
96
Ordenanzas del Puerto deberá asignarse espacio o capacidad de infraestructura para que puedan operar
prestadores de servicios portuarios que no dispongan de concesión o autorización.”
Por ello es necesario que, con carácter previo a la elaboración de su informe, Puertos del Estado disponga de
la información de la Autoridad Portuaria sobre la forma en que tiene previsto que se desarrolle la
explotación del servicio: existencia de estaciones marítimas de pasajeros públicas (gestionadas por la
Autoridad Portuaria) o concesionadas, existencia de espacios físicos para la instalación de terminales
provisionales (carpas) desmontables o fijas, disponibilidad de pasarelas fijas y fingers para el embarque y
desembarque de pasajeros, y de rampas ro‐ro para los vehículos, ya sean estos medios gestionados por la
Autoridad Portuaria o explotados por una empresa privada como servicio comercial, disponibilidad y
ubicación de los medios de control de seguridad (escáneres) para pasajeros y equipajes, etc. De esta forma
será más factible impedir que por la vía del otorgamiento de concesiones se limite de facto el número de
prestadores, posibilitando la existencia de multiplicidad de licenciatarios que presten los servicios al pasaje
sobre las citadas terminales públicas, o se otorguen terminales en concesión que permitan la prestación del
servicio sobre la misma a diversos prestadores (incluyendo, en su caso, el propio concesionario).
A todo lo anterior se añade el criterio de muchas Autoridades Portuarias en mantener la prestación directa,
sin contraprestación en la generalidad de los casos, en lugar de la prestación por la iniciativa privada, donde
sí se exige, lógicamente, un precio por sus servicios. Dichas Autoridades Portuarias deberán de adecuar esta
situación publicando los Pliegos que regulen el acceso de la iniciativa privada al servicio.
Por las razones expuestas, y a pesar del importante número de pasajeros que circulan anualmente por los
puertos españoles, ya sea en régimen de crucero o en régimen de transporte, en la actualidad existen muy
pocos pliegos de prescripciones particulares de este servicio aprobados formalmente, ya sea al amparo de la
Ley 48/2003 o de la subsiguiente regulación. Además de la Autoridad Portuaria de Melilla (con limitación del
número de prestadores a un único prestador), únicamente las Autoridades Portuarias de Valencia (en
febrero de 2010, otorgadas 4 licencias) y Málaga (en abril de 2008, una licencia otorgada) aprobaron dichos
pliegos con anterioridad a la presente legislatura. Gijón regula el pasaje mediante las cláusulas de la
concesión otorgada en 2010 para la explotación de una terminal de pasaje y carga rodada en los Muelles de
la Osa.
Se puede concluir que en términos generales, el servicio a pasajeros en régimen de transporte se realiza en
régimen de autoprestación por las compañías navieras explotadoras de las líneas (Compañía
Transmediterránea, Balearia, Naviera Armas, Grimaldi, Fred Olsen, FRS, etc.); siendo muy escasos los
operadores a terceros. En el caso de compañías de cruceros con escalas de puerto base, donde el servicio es
amplio, existen algunos operadores pertenecientes a grandes grupos, destacando Creuers del Port de
Barcelona(en manos de un operador naviero), y muy pocos licenciatarios independientes. En cuanto a
compañías de cruceros en puertos de tránsito, existen pequeños operadores locales que prestan el servicio,
o son las propias Autoridades Portuarias las que prestan los pocos servicios requeridos.
5.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE
El principal factor que incide en la competitividad del servicio al pasaje son los costes de las concesiones de
las terminales de pasajeros y su grado de utilización. El otro factor determinante es el coste de los recursos
humanos que realizan las operaciones.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
97
5.4. INDICADORES DEL SERVICIO PORTUARIO AL PASAJE
5.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio portuario al pasaje
Número de empresas prestadoras del servicio al pasaje por Autoridad Portuaria:
En el caso del servicio portuario al pasaje las licencias comprenden los servicios a pasajeros, vehículos y
equipajes. Puede considerarse tres tipos de licencia: General/Todo Tipo, de Línea Regular o de Cruceros.
Plazo medio de licencias por puerto:
Para el cálculo del plazo medio de las licencias de pasaje no se han incluido las licencias existentes en A
Coruña y Alicante al tratarse de licencias cuya duración es de 1 año. En ambos casos se trata de prórrogas
de licencia hasta la aprobación de las nuevas prescripciones particulares.
0
1
2
3
4
5
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
Gandía (Todo Tipo/General)
Gandía (Línea Regular)
Gandía (Cruceros)
Sagunto (Todo Tipo/General)
Sagunto (Línea Regular)
Sagunto (Cruceros)
Valencia (Todo Tipo/General)
Valencia (Línea Regular)
Valencia (Cruceros)
Todo Tipo / General
Línea Regular
Cruceros
A Coruña Alicante Barcelona Ceuta Gijón‐Musel Las Palmas Málaga Melilla Valencia Vigo
Nº Prestadores
Empresas prestadoras del servicio de pasaje por puerto
Pasajeros Vehículos Equipajes
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
A Coruña Alicante Barcelona Ceuta Gijón Las Palmas Málaga Melilla Gandía Sagunto Valencia Vigo
Plazo medio de licencias del servicio de pasaje por Puerto
Plazo Plazo Medio
Media: 14,40
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
98
Presencia de grupos empresariales en el mercado del servicio de pasaje, según el registro de empresas
prestadoras de los servicios portuarios:
Los grupos empresariales presentes en el mercado del servicio al pasaje tienen una presencia notable
(54%), dos de los casos Acciona y Balearia se deben a integración vertical de sus compañías de
transporte de pasaje, el resto de los grupos están también presentes en otros servicios portuarios.
5.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO AL PASAJE
Las licencias se adaptan a las necesidades del puerto con licencias específicas de cruceros (Málaga) de
línea regular (Ceuta, Gijón) mientras que los que tienen ambos tráficos (Valencia, Alicante) tienen
licencias de ambos tipos o generales. Lo mismo sucede para el tipo de servicios que realizan, pasajeros,
vehículos y equipajes.
El plazo medio de las licencias se sitúa en 14 años aproximadamente. Todos los puertos tienen plazos
inferiores a la media, salvo Málaga (30 años), Barcelona (29 años) y Melilla (24 años). Estos últimos
casos se deben a que la licencia de las empresas prestadoras del servicio al pasaje están vinculadas a
una concesión de ocupación de dominio público portuario y de obras e instalaciones de la terminal de
pasajeros.
La escasa disponibilidad de datos en las diferentes bases de datos consultadas, así como la gran
dispersión existente en los datos disponibles, impiden obtener conclusiones generales sobre el servicio
portuario en cuanto a actividad y competitividad.
GRUPO ACCIONA
15%
GRUPO BALEARIA
15%
GRUPO BERGÉ
11%
GRUPO PÉREZ Y CÍA.
9%
GRUPO VILLAR MIR ‐
OHL4%
EMPRESAS
INDEPENDIENTES46%
Grupos empresariales prestadores del servicio al pasaje, según licencias registradas (2013)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
99
6. SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES
6.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES
El régimen de prestación del servicio portuario de recepción de desechos generados por buques se define en
el artículo 132 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, a continuación
se muestra un extracto de dicho artículo:
1. “Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos generados por buques, su
traslado a una instalación de tratamiento autorizada por la Administración competente y, en su caso,
el almacenamiento, clasificación y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las
autoridades competentes.
2. (...) se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el buque, incluyendo
los desechos relacionados con la carga, y que están regulados por los anexos I, IV, V o VI del Convenio
internacional para prevenir la contaminación ocasionada por los buques de 1973, modificado por su
Protocolo de 1978, en su versión vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que
enmendaba el citado Convenio y añadía el anexo VI al mismo. Los desechos generados por buques se
considerarán residuos en el sentido del párrafo a) del artículo 3 de la Ley 10/ 1998, de 21 de abril, de
Residuos.(…)
5. (…) Únicamente podrán prestar este servicio las empresas que, habiendo obtenido la correspondiente
licencia de la Autoridad Portuaria, hayan sido autorizadas por el órgano medioambiental competente
para la realización de las actividades de gestión de los desechos a que se refiere este servicio y,
asimismo, hayan acreditado documentalmente un compromiso de aceptación para su tratamiento o
eliminación por parte del gestor destinatario. (…)
8. Con la finalidad de reducir los vertidos al mar de los desechos generados por los buques, las
Autoridades Portuarias cobrarán una tarifa fija a los buques que atraquen, en cada escala en el
puerto, hagan o no uso del servicio de recepción de desechos previsto en este artículo. Dicha tarifa
fija, dependiente de las unidades de arqueo bruto (GT) del buque les dará derecho a descargar por
medios de recogida terrestre en la Zona I del puerto, sin coste adicional, durante los siete primeros
días de la escala, todos los desechos de los anexos I y V del Convenio Marpol 73/78. (…)
Por las descargas correspondientes a los desechos de los anexos IV y VI, así como por las realizadas
después del séptimo día de la escala, los buques abonarán directamente al prestador del servicio la
tarifa que corresponda por los volúmenes recogidos.
Los prestadores del servicio podrán convenir con sus usuarios, a su cargo, descuentos comerciales
sobre la tarifa, en función, entre otros, de los tipos y volúmenes anuales de los desechos entregados.
La tarifa fija a aplicar a un buque en cada escala en un puerto será la resultante del producto de la
cuantía básica ® por los siguientes coeficientes, en función de las unidades de arqueo bruto del buque
(GT):
a) Buques entre 0 y 2.500 GT: 1,50.
b) Buques entre 2.501 y 25.000 GT: 6 x 0,0001 x GT.
c) Buques entre 25.001 y 100.000 GT: (1,2 x 0,0001 x GT) +12.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
100
d) Buques de más de 100.000 GT: 24,00.
El valor de la cuantía básica ® se establece en 80 €. El valor de la cuantía básica podrá ser revisado en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos en
función de la evolución de los costes del servicio en el sistema portuario.
Los volúmenes de desechos correspondientes a los anexos I y V de MARPOL 73/78 efectivamente
descargados serán abonados por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras de acuerdo con
las tarifas que se establezcan en las Prescripciones Particulares del servicio. En el caso de que la
cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo abonado en base a lo dispuesto en el párrafo
anterior, la Autoridad Portuaria podrá distribuir un porcentaje de la cantidad remanente entre los
titulares de licencias del servicio para contribuir a la viabilidad del servicio en caso de demanda
insuficiente. Los criterios de distribución se incluirán en las prescripciones particulares del servicio que
deberán ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios. (…)
13. (…) Las cantidades recaudadas con la tarifa fija contribuirán a la financiación de los costes de
prestación del servicio y a promover las mejores prácticas ambientales desincentivando el vertido de
desechos al mar. (…)
6.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS
POR BUQUES
La entrada en vigor del sistema de gestión del servicio previsto en la Ley 33/2010 incrementó
significativamente el volumen de descargas de desechos realizadas en los puertos españoles, y con ello el
volumen del negocio asociado a la prestación; así, en el conjunto de los puertos se ha pasado de recoger un
volumen ligeramente superior a los 50.000 m3 hace una década, a cifras superiores a los 200.000 m3 en la
actualidad, incluyendo tanto residuos oleosos como basuras. Este hecho a su vez ha dado lugar a la entrada
de un cierto número de nuevos prestadores, de manera que en la actualidad este servicio portuario es el que
presenta un mayor número de prestadores y nivel de competencia real, aunque todavía mejorable, con más
de un prestador para cada Anexo MARPOL o tipo de residuo en la práctica totalidad de las Autoridades
Portuarias.
El análisis de los proyectos de pliegos de este servicio presenta cierto grado de complejidad, por la necesidad
de garantizar una adecuada coordinación e integración con las variadas normativas establecidas por las
distintas Comunidades Autónomas donde radican las Autoridades Portuarias en materias como
autorizaciones, condiciones de los tratamientos previos o intermedios y de los gestores finales de los
residuos, condicionantes medioambientales, etc. Además, los pliegos de este servicio también deben ser
coherentes con los Planes de Residuos que las Autoridades Portuarias deben elaborar y después actualizar
cada tres años.
Una vía para facilitar la apertura de este mercado sería la racionalización de las condiciones de acceso a las
licencias y de las exigencias de medios materiales, adecuándolos a los estrictamente necesarios para las
operaciones unitarias que establece la ley, proponiendo incluso la segregación en zonas geográficas del
puerto con exigencias de medios diferenciadas (zonas de pantalanes de granel líquido, accesibles solo por
mar, frente a muelles y atraques convencionales que pueden también ser atendidos desde el lado tierra).
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
101
También se debe hacer un especial hincapié en el marco tarifario ya que, según dispone la ley, la mayor
parte de los servicios prestados son abonados directamente a los prestadores por las Autoridades
Portuarias, no por los buques, debiendo ser especialmente sensibles a las consecuencias que para los
organismos públicos portuarios tiene el balance con respecto a las tarifas fijas que a su vez perciben. En este
sentido debe destacarse el importante desajuste que con carácter general se produce en este balance por
las descargas del Anexo V (basuras) de los buques de crucero, lo que debe aconseja una reflexión sobre la
posible introducción de una tarifa fija específica para este tipo de buques.
6.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS
GENERADOS POR BUQUES
El servicio de recepción de desechos destaca por ser un servicio portuario muy predecible, ya que la mayoría
de los buques lo solicitan, debido al pago obligatorio de la tarifa fija, y se sabe con antelación cuando llegan
a puerto los mismos. Por ello, el factor determinante de la competitividad es la adecuación de los medios,
tanto materiales como humanos, a las cargas de trabajo.
En general, se puede hablar de la existencia de competencia real en el servicio, aunque mejorable.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
102
6.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS POR BUQUES
6.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio de recepción de desechos generados por buques
Número de licencias, según anexo:
Es frecuente que una misma empresa prestataria disponga de varias licencias para distintos anexos o
tipos de desechos dentro de un mismo anexo, de ahí que el número de licencias sea, en general, superior
al número de empresas prestatarias en el puerto.
Plazo medio de licencias, por Puerto:
El plazo medio se aproxima a 7 años. En la mayoría de los casos el plazo se encuentra en el entorno de la
media. No se ha incluido en la siguiente gráfica los datos de aquellos puertos que no han sido verificados.
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Plazo medio de las licencias de recepción de desechos por Puerto
Plazo Plazo medio
Media: 7,28
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
103
Presencia de grupos empresariales en el mercado del servicio de recepción de desechos, según el registro
de empresas prestadoras de los servicios portuarios:
La presencia de los grupos empresariales en el ámbito del servicio de recepción de desechos es bastante
elevada, fundamentalmente debido a la especialización del servicio, pero con poca concentración ya que
el más grande de los grupos solo tiene el 14% de las licencias, siendo el Grupo ACS ‐ Urbaser y Tradebe
quienes poseen un mayor número de licencias.
6.4.2. Indicadores económico‐financieros del servicio de recepción de desechos generados por buques
Facturación media por volumen (m3) de residuos recogidos del Anexo I, por puerto:
A continuación se muestra la facturación media por metro cúbico de residuos recogidos del Anexo I, para
cada puerto. En este indicador se han considerado tanto los volúmenes y facturaciones debidas a la tarifa
fija del servicio (abonos de la Autoridad Portuaria a las licenciatarias), como los volúmenes y
facturaciones debidas a los servicios prestados no incluidos en la tarifa fija (abonos directos del
buque/naviera a la licenciataria).
GRUPO ACS ‐ URBASER
14%
TRADEBE
11%
SERVICIOS PORTUARIOS
GARBAPORT6%
GRUPO TOYSAL
5%
GRUPO VILLAR MIR ‐ OHL
3%INGAROIL
3%FCC
2,26%
FERROVIAL
2,26%GRIÑÓ
2%
GRUPO REPSOL
1%
GRUPO BERGÉ
1%
GRUPO SEPI
1%LIMPIASOL
1%
OBINESA
0,38%
GRUPO CEPSA
0,38%
GRUPO MARITIMA DEL
ESTRECHO0,38%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
48%
Grupos empresariales prestadores del servicio de recepción de desechos, según licencias registradas (2013)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
104
Facturación media por volumen (m3) de residuos recogidos del Anexo V, por puerto:
A continuación se muestra la facturación media por metro cúbico de residuos recogidos del Anexo I, para
cada puerto. En este indicador se han considerado tanto los volúmenes y facturaciones debidas a la tarifa
fija del servicio (abonos de la Autoridad Portuaria a las licenciatarias), como los volúmenes y
facturaciones debidas a los servicios prestados no incluidos en la tarifa fija (abonos directos del
buque/naviera a la licenciataria).
103,77
35,78
14,44
34,20
41,71
30,51
99,87103,88
75,91
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
Puerto 21 Puerto 15 Puerto 25 Puerto 6 Puerto 13 Puerto 26 Puerto 19 Puerto 30 Puerto 3
Facturación total por volumen de residuos recogidos, Anexo I
Euros por metro cúbico Media
52,02
30,60
62,83
125,12
40,44
133,20
86,85
38,51
61,59
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
110,00
120,00
130,00
140,00
150,00
Puerto 21 Puerto 15 Puerto 6 Puerto 13 Puerto 26 Puerto 19 Puerto 7 Puerto 30 Puerto 3
Facturación total por volumen de residuos recogidos, Anexo V
Euros por metro cúbico Media
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
105
6.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN DE DESECHOS GENERADOS
POR BUQUES
Es frecuente que una misma empresa disponga de distintas licencias para dar servicio a puertos de una
misma Autoridad Portuaria, así como de licencias para distintos tipos de instalaciones de recogida de
desechos.
El mayor número de licencias se refiere al anexo I (hidrocarburos), con 72 licencias, seguido del anexo IV
de aguas sucias de los buques, con 61.
El plazo medio de las licencias se encuentra en torno al plazo medio (7,28 años), exceptuando casos
como los puertos gestionados por la Autoridad Portuaria de Baleares, donde el plazo medio tiende a ser
superior a 10 años.
Un 52 % de las licencias existentes en la actualidad pertenecen a grupos empresariales, ubicados en
más de un puerto. Destacan el Grupo ACS‐Urbaser con un 14% de las licencias y el Grupo Tradebe con
un 11%. El 48% restante se reparte entre empresas independientes de carácter local.
Existe cierta dispersión en el indicador facturación media por metro cúbico de residuo recogido. En
cuanto al Anexo I, las diferencias en la facturación media son mayores entre los diversos puertos,
variando desde los 14,5 €/m3 del Puerto 25 a los 104 €/m3 de Puerto 30. En el caso de las facturaciones
medias del Anexo V la mayoría de puertos se encuentra en el entorno de la media, aunque cabe
destacar el caso del Puerto 19 (133,2 €/m3) y del Puerto 13(125,1 €/m3), con una facturación media
muy superior al resto de puertos.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
106
7. SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
7.1. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
En el artículo 130 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante se define el
servicio portuario de manipulación de mercancías y su ámbito; a continuación se presenta un extracto de
dicho artículo:
1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba,
descarga y trasbordo de mercancías, objeto de tráfico marítimo, que permitan su transferencia entre
buques, o entre éstos y tierra u otros medios de transporte. Para tener la consideración de
actividades incluidas en este servicio deberán realizarse íntegramente dentro de la zona de servicio
del puerto y guardar conexión directa e inmediata con una concreta operación de carga, descarga o
trasbordo de un buque determinado.
a) Las actividades de carga y estiba comprenden:
1.º La recogida de la mercancía en la zona de almacenamiento o depósito del puerto y el
transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones relacionadas
con la carga del mismo.
2.º La aplicación de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o
transferir la mercancía directamente desde un medio de transporte terrestre, o desde el
muelle, o pantalán, al costado del buque.
3.º El izado o transferencia de la mercancía y su colocación en la bodega o a bordo del buque.
4.º La estiba de la mercancía en bodega o a bordo del buque, de acuerdo con los planes de
estiba e indicaciones del capitán del buque o de los oficiales en quienes delegue esta
responsabilidad.
5.º El embarque de la mercancía por medios rodantes en el buque.
6.º El trincaje o sujeción de la carga a bordo del buque para evitar su desplazamiento durante
la navegación, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulación del buque.
b) Las actividades de desestiba y descarga comprenden:
1.º El destrincaje o suelta de las sujeciones de la carga a bordo para permitir su manipulación,
siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulación del buque.
2.º La desestiba de mercancías en la bodega o a bordo del buque, comprendiendo todas las
operaciones precisas para su colocación al alcance de los medios de izada o transferencia.
3.º La aplicación de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o
transferir la mercancía.
4.º El izado o transferencia de la mercancía y su colocación en un medio de transporte o en el
muelle o pantalán al costado del buque.
5.º La descarga de la mercancía, bien sobre vehículos de transporte terrestre, bien sobre
muelle o pantalán para su posterior recogida por vehículos o medios de transporte
horizontal, y, en su caso, su traslado a la zona de almacenamiento o depósito dentro del
puerto, y el depósito y apilado de la mercancía en dicha zona.
6.º El desembarque de la mercancía del buque por medios rodantes.
c) La actividad de trasbordo comprende el destrincaje o suelta, siempre que no se realice por la
tripulación del buque y la desestiba en el primer buque, la transferencia de la mercancía
directamente desde un buque a otro y la estiba en el segundo buque y posterior trincaje, siempre que
no se realice por la tripulación del buque en el segundo buque.(…)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
107
7.2. ENTORNO COMPETITIVO DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
Al igual que ocurre con los servicios al pasaje, se trata de un servicio portuario en la mayor parte de los casos
ligado directa e indispensablemente al uso privativo de superficies del puerto. Por ello, es igualmente
importante determinar los espacios físicos del puerto en el que es posible desarrollar la manipulación de
cada tipo de mercancía, dado que en algunos casos, los menos, la misma es posible en muelles polivalentes,
que constituyan terminales públicas donde puedan operar una multiplicidad de prestadores, mientras en
otros casos, la mayoría, es indispensable disponer de una concesión, o un contrato en vigor con un
concesionario. Esta limitación en la disponibilidad de espacios puede dar lugar, en puertos donde no existan
superficies o muelles libres, que las concesiones otorgadas representen de facto una limitación en el número
de prestadores.
También al igual que en el caso anterior, el artículo 109.2 TRLPEMM permite otorgar licencias para uno o
varios tipos de tráfico o de mercancía. Esta posibilidad es especialmente relevante y oportuna por la
imposibilidad de determinar unos medios mínimos, en concreto materiales, únicos para la manipulación de
tipos de mercancías distintos, cuando poco o nada tienen que ver entre sí los medios y operaciones para la
manipulación de graneles sólidos, mercancía general convencional, contenedores o carga rodada.
Por otra parte, la regulación de este servicio ha sido vista tradicionalmente por las Autoridades Portuarias
con recelo por sus hipotéticas implicaciones con la estiba, y la confusión entre los medios mínimos humanos
y el tamaño de las “manos” de estibadores, la necesidad de fijar el porcentaje de trabajadores en relación
laboral común, etc.
Todas estas dificultades han dado lugar a que con posterioridad a la Ley 48/2003 únicamente las
Autoridades Portuarias de A Coruña, Sevilla, Avilés, Vilagarcía y Valencia (Ro‐Ro en los tres puertos, y
terminales polivalentes en Gandía y Sagunto) hayan aprobado pliegos de prescripciones particulares del
servicio, permaneciendo regulado el mismo en la mayoría de las restantes Autoridades Portuarias por los
pliegos de los concursos para la adjudicación de la gestión del servicio público de estiba y desestiba. En la
presente legislatura se está impulsando desde Puertos del Estado la elaboración de los proyectos de pliegos
de este servicio.
Por otro lado, la regulación de este servicio y la necesidad de operar con personal estibador a través de las
SAGEP es un factor que limita totalmente la competitividad del servicio, dando poca libertad de actuación a
los operadores.
La Comisión Europea ha denunciado, a fecha de 14 de noviembre de 2013, la normativa que regula este
servicio portuario ante el Tribunal Superior de Justicia de las Comunidades Europeas, por lo que será
necesario el análisis del posible efecto de la resolución de dicha denuncia sobre la regulación del servicio. 4
En cualquier caso, se trata de un servicio en el que hay una cantidad considerable de operadores y en el que
existe una razonable competencia por puertos.
7.3. FACTORES DE COMPETITIVIDAD DEL SERVICIO PORTUARIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
Según la tipología de carga operada (contenedor, carga general, carga rodada, gráneles etc.) existen
diferentes modelos de negocio y estructuras de coste, siendo tres los factores que más inciden en la
4 A fecha de redacción de este documento se conoce la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de las Comunidades Europeas, requiriendo la modificación de la normativa vigente.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
108
competitividad del servicio de todos ellos: el coste del personal estibador, el coste del uso privativo de
superficies del puerto y el coste de la maquinaria necesaria para prestar el servicio.
7.4. INDICADORES DEL SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
7.4.1. Indicadores de grado de competencia del servicio de manipulación de mercancías
Número de empresas prestadoras del servicio, por puerto:
Presencia de grupos empresariales en el mercado del servicio de manipulación de mercancía, según el
registro de empresas prestadoras de los servicios portuarios:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
A Coruña
Alican
te
Alm
ería
Carboneras
Avilés
Bah
ía de Algeciras
Bah
ía de Cád
iz
Alcudia
Eivissa
Maó
Palma
Barcelona
Bilb
ao
Cartagena
Castelló
n
Ceuta*
Ferrol‐San Cibrao
Gijó
n
Huelva
Arrecife
Las Palmas
Puerto del Rosario
Málaga*
Marín
Melilla
Motril*
Pasaia
Santa Cruz de Tenerife
Santander
Sevilla
Tarragona
Gan
día
Sagu
nto
Valencia
Vigo
Vilagarcía
Almería Balears Las Palmas Valencia
Nº de empresas
Empresas prestadoras del servicio de manipulación de mercancías por puerto (2013)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
109
La presencia de los grupos empresariales en el ámbito del servicio de manipulación de mercancías está
igualada al número de empresas independientes, suponiendo ambos tipos el 50% del reparto total. En
cuanto a los grupos empresariales, destacan los Grupos Noatum y Bergé. De todos los grupos
empresariales, estos poseen el mayor número de licencias registradas. El resto de los grupos tienen una
presencia similar entre sí.
Plazo medio de las licencias, por puerto:
La media nacional (aproximadamente 14 años) se ha calculado a partir de las medias de los puertos con
información disponible (un valor por cada puerto) sin tener en cuenta aquellas Autoridades Portuarias
en donde la licencia tiene un plazo reducido (1 o 2 años), siendo éstas Alicante, Almería, Ferrol, Marín,
Pasajes y Santander. En estos casos se trata de una prórroga hasta que se aprueban las nuevas
prescripciones para la prestación del servicio.
No se ha incluido en la siguiente gráfica los datos de aquellos puertos que no han sido verificados.
NOATUM
8%
GRUPO ALVARGONZALEZ
7%
GRUPO BERGÉ
7%
GRUPO ERHARDT
3%
GRUPO ACCIONA
3%
GRUPO ALGEPOSA
3%
GRUPO CONTENEMAR
4%
GRUP MARITIM TCB
2,29%
GRUPO BOLUDA
2%
GRUPO VILLAR MIR ‐ OHL
2%
SERVICIOS MARÍTIMOS ADUANEROS, S.L.
2%TRANSPORTES MARÍTIMOS DE ALCUDIA
1,72%CONSIGNACIONES TORO Y BETOLAZA
2%
FCC
0,86%
GRUPO BALEARIA
0,86%GRUPO SUARDIAZ
1%
GRUPO DAVILA
0,29%
GRUPO MARITIMA DEL ESTRECHO
0,29%
EMPRESAS INDEPENDIENTES
50%
Grupos empresariales prestadores del servicio de manipulación de mercancías, según licencias registradas (2013)
NOATUM
GRUPO ALVARGONZALEZ
GRUPO BERGÉ
GRUPO ERHARDT
GRUPO ACCIONA
GRUPO ALGEPOSA
GRUPO CONTENEMAR
GRUP MARITIM TCB
GRUPO BOLUDA
GRUPO VILLAR MIR ‐OHL
SERVICIOS MARÍTIMOS ADUANEROS, S.L.
TRANSPORTES MARÍTIMOS DE ALCUDIA
CONSIGNACIONES TORO Y BETOLAZA
FCC
GRUPO BALEARIA
GRUPO SUARDIAZ
GRUPO DAVILA
GRUPO MARITIMA DEL ESTRECHO
EMPRESAS INDEPENDIENTES
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
110
Licencias para la prestación del servicio de manipulación de mercancías según tipo de tráfico:
Las licencias activas registradas en 2013 fueron 242. Las licencias que tienen por objeto el tráfico
polivalente representan gran parte de las licencias activas registradas (31,82%). Por otra parte, en el resto
de mercancías de las que son objeto las licencias, existe un reparto relativamente equilibrado entre
graneles, mercancía general no contenerizada, contenedores y tráfico Ro‐Ro, representando entre
15,29% y 17,77% del total de las licencias activas registradas.
Licencias para la prestación del servicio de manipulación de mercancías según tipo de tráfico, por puerto:
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
Plazo medio de las licencias del servicio de manipulación de mercancías por puerto
Plazo Plazo medio
Media: 14,36
Graneles17,77%
Contenedores17,77%
General no contenerizada
17,36%
Ro‐Ro15,29%
Polivalente31,82%
Distribución de licencias del servicio de manipulación de mercancía según el tipo de tráfico
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
111
Como se observa en las gráficas anteriores, la licencia para el servicio de manipulación de mercancías más
extendida en los puertos es aquella para el tráfico polivalente. En ciertos casos, por ejemplo los de A
Coruña y Avilés, todas las empresas prestadoras en el puertos disponen únicamente de licencias para el
tráfico polivalente.
Sin embargo, en otros puertos, como Ferrol‐San Cibrao, Melilla o los puertos valencianos, existe una
mayor variedad en los tipos de licencias. En dichos puertos, las empresas prestadoras del servicio
disponen de múltiples licencias para atender a los distintos tipos de tráficos.
31 1 1
3 34
13
1 1
4
13
12
3
6
1
3
22
4
32
4
1
1
37
2
3
53
22
2
4
3
4
1
3
5
2
2
4
5
13
3
6
8
1
1
32
3
3
4
8
7
1
2
3
41
4
3
2
5
3
2
1
4
2
32
4
3
2
4
7
0
5
10
15
20
25
A Coruña
Alicante
Alm
ería
Carboneras
Avilés
Bahía de Algeciras
Bahía de Cádiz
Alcudia
Eivissa
Maó
Palm
a
Barcelona
Bilbao
Cartagena
Castellón
Ceuta*
Ferrol‐San Cibrao
Gijón
Huelva
Arrecife
Las Palm
as
Puerto del Rosario
Málaga*
Marín
Melilla
Motril*
Pasaia
Santa Cruz de Tenerife
Santander
Sevilla
Tarragona
Gandía
Sagunto
Valencia
Vigo
Vilagarcía
Almería Balears Las Palmas Valencia
Nº de licencias
Licencias del servicio de manipulación de mercancías por puerto según el tipo de tráfico (2013)
Contenedores General no contenerizada Graneles Polivalente Ro‐Ro
* Sin licencias activas registrados
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
112
7.5. CONCLUSIONES DE LOS INDICADORES DEL SERVICIO DE MANIPULACIÓN DE MERCANCÍAS
Casi la mitad de las licencias (el 47%) tiene por objeto mercancías de diferentes tipos. Otro 37% del total
de licencias se reparte entre graneles sólidos, mercancía no contenerizada y contenedores.
La diferencia entre plazos medios de licencias de los puertos es significativa, y no se puede hablar de un
criterio común. La media nacional se aproxima a 14 años, aunque existen casos donde el plazo medio es
muy inferior a la media general, como es el caso de Alicante. En estos casos, los plazos de las licencias
vienen determinados por el otorgamiento de prorrogas hasta la aprobación los nuevos pliegos
reguladores del servicio.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
113
8. RECOMENDACIONES
De acuerdo con el artículo 109 del TRLPEMM:
“la prestación de los servicios portuarios se llevará a cabo por la iniciativa privada, rigiéndose por el
principio de libre concurrencia. No obstante, la prestación de los citados servicios requiere la
obtención de la correspondiente licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, previa aprobación del
correspondiente Pliego de Prescripciones Particulares del servicio y la acreditación del cumplimiento
de los requisitos exigidos en los mismos.”
Los Pliegos de Prescripciones Particulares de cada servicio portuario regulan las condiciones para acceder a
las licencias y de la prestación del servicio, en cada Autoridad Portuaria. De acuerdo con lo previsto en el
artículo 113.4 TRLPEMM:
“dichos pliegos deben regular, entre otras, las siguientes cuestiones: objeto y ámbito geográfico del
servicio portuario; requisitos de acceso a la prestación del servicio, los cuales deberán ser no
discriminatorios, objetivos, adecuados y proporcionados para garantizar la adecuada prestación del
servicio, la explotación portuaria en condiciones de eficiencia y seguridad, el comportamiento
competitivo de los prestadores y la protección de los usuarios y del interés general; condiciones de
solvencia económico‐financiera, técnica o profesional; condiciones técnicas, ambientales y de
seguridad de prestación del servicio; niveles mínimos de productividad, rendimiento y de calidad;
obligaciones de servicio público y los criterios para su distribución entre los prestadores del servicio;
medios humanos mínimos y su cualificación, así como los medios materiales mínimos y sus
características; estructura tarifaria y tarifas máximas de aplicación cuando la Autoridad Portuaria
aprecie que no hay competencia o es insuficiente; obligaciones de suministro de información a la
Autoridad Portuaria; garantías y penalizaciones; causas de extinción de la licencia; obligaciones de
protección medioambiental y de contribución a la sostenibilidad, y plazo de duración de la licencia.”
El artículo 113.1 TRLPEMM establece que:
“las Autoridades Portuarias deben aprobar los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios
portuarios, siguiendo un procedimiento que incluye el trámite de audiencia a las organizaciones
sindicales, asociaciones de prestadores y usuarios, oído el Comité de Servicios Portuarios, informe de
la Dirección General de la Marina Mercante (para los servicios técnico‐náuticos, vinculante en lo que
se refiere a la seguridad marítima) y, finalmente, informe vinculante de Puertos del Estado con
anterioridad a su aprobación definitiva por la Autoridad Portuaria.”
Por tanto dichos Pliegos de Prescripciones Particulares se convierten en el principal elemento del sistema
portuario español para lograr aumentar la competitividad de los servicios. En base a esto, se establecen las
siguientes recomendaciones a desarrollar en cuanto a los Pliegos:
R1: Actualización de los Pliegos de Prescripciones de los servicios portuarios.
Se considera importante que las Autoridades Portuarias actualicen los Pliegos de Prescripciones de los
seis servicios portuarios según el TRLPEMM estableciendo clausulas relativas a indicadores de
productividad y económicos que garanticen una mejor gestión de los servicios para incremento de la
competitividad de los puertos. En la actualización de los Pliegos deberían tenerse en cuenta los siguientes
aspectos:
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
114
o Eliminar o corregir todas aquellas cláusulas que introduzcan, para el acceso o la prestación,
exigencias excesivas o innecesarias (ya sean de solvencia, información, características técnicas,
garantías financieras y seguros, etc.).
o Orientar toda la redacción y el contenido del pliego a la teórica multiplicidad de prestadores,
introduciendo las cláusulas necesarias para regular la coexistencia de varios licenciatarios para el
mismo servicio. En este mismo orden, se persigue una adecuada regulación de las condiciones para
acceder a licencias de autoprestación o de integración de servicios, facilitando la viabilidad real de
las mismas si algún operador las solicita.
o Minimizar las barreras de entrada (y de salida) de prestadores actuales o potenciales mediante un
adecuado dimensionamiento de las exigencias de medios mínimos materiales y humanos. Por ello
el objetivo es que los pliegos se ajusten a la previsión legal (letra g) del art. 113.4) de que los
medios exigidos sean los estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias
normalmente esperadas en el puerto, tanto las más complejas como las más sencillas, corrigiendo
aquellos pliegos que exijan indebidamente medios superiores para atender toda la demanda del
puerto o varias operaciones simultáneamente, o que superan los necesarios para la operación más
compleja “normalmente esperada”.
o Demandar una adecuada calidad general de los pliegos, que realmente se acojan al nuevo marco
regulador, abandonando antiguas prácticas no competitivas. La documentación de los expedientes
que acompañan a los proyectos de pliegos deberá incluir estudios económico‐financieros que
soporten las propuestas de tarifas máximas y datos estadísticos del servicio correspondiente que
permitan valorar cual es la operación unitaria más compleja o más simple normalmente esperada,
que debe ser la base de los medios mínimos exigidos. Estas carencias obligan a un considerable
trabajo previo que, además, da lugar a informes vinculantes necesariamente muy extensos y que
afectan a la mayor parte de las prescripciones.
o Atender a las particularidades que concurren en cada Autoridad Portuaria/puerto, y que
condicionan importantes elementos de los pliegos. En estas situaciones es necesario apoyar y
colaborar con la Autoridad Portuaria en la elaboración de una solución ad‐hoc que se ajuste a la
ley. Por ejemplo, ante la falta de viabilidad económica de determinados servicios portuarios en los
puertos menores insulares, puede establecerse un ámbito de aplicación geográfica del pliego que
abarque dichos puertos menores conjuntamente con el puerto principal o capitalino, de manera
que los ingresos de este último contribuyan a financiar los costes de la prestación, casi nunca
rentable, en dichos puertos menores. En otros casos los problemas son específicos, como pueden
ser, por ejemplo, las implicaciones para los servicios de remolque y practicaje en la Autoridad
Portuaria de Sevilla de la navegación por el río Guadalquivir, la escasez de tráfico en la dársena de
Punta Langosteira de la Autoridad Portuaria de A Coruña (hasta que no sea plenamente operativa),
o el importante número de exenciones del servicio de practicaje en la Autoridad Portuaria de
Melilla.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
115
R2: Tarifas máximas realistas
Es necesario implantar tarifas máximas de los servicios portuarios que sean realistas. Para ello, se
considera conveniente que cada Autoridad Portuaria analice cada uno de los seis servicios portuarios y
establezca los correspondientes planes de negocio de cada servicio portuario de manera que en los
pliegos se puedan establecer unas tarifas competitivas que fomenten la actividad del propio puerto y de
las propias prestadoras.
Los pliegos deberán contemplar dos posibles situaciones:
o Existencia de un número suficiente de prestadores que garanticen una competencia real, en cuyo
caso las tarifas por los servicios portuarios son libres, únicamente sujetas a la estructura que defina
el pliego, y sin perjuicio de las debidas exigencias de transparencia y publicidad
o No existencia de número suficiente de prestadores para garantizar la competencia real en el
servicio (situación más común en la práctica totalidad de servicios y puertos del sistema portuario
de titularidad estatal). En este caso serán de aplicación las tarifas máximas que se aprueben en el
Pliego de Prescripciones Particulares.
A este último respecto, deberían ser analizados y valorados por un lado, los costes de los medios
(estimados) necesarios para atender toda la demanda del puerto (ya sean de uno o varios prestadores)
y por otro lado, con las tarifas máximas propuestas en el proyecto de pliego se realizan simulaciones
sobre el tráfico real o esperado, estimándose el volumen de ingresos esperado para el servicio en su
conjunto. De la comparación entre costes e ingresos debe derivarse un nivel de beneficio para el
conjunto de los prestadores razonable, no excesivo, corrigiendo a la baja dichas tarifas máximas, si se
detecta esta última situación.
R3: Exigir a las prestatarias el traslado/registro de los datos requeridos en los pliegos, necesarios para
la elaboración de indicadores.
Es necesario que las Autoridades Portuarias exijan a las prestatarias de los servicios portuarios la
comunicación/registro de los datos exigidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares
correspondientes al servicio y a la actividad de la prestataria. Estos datos son imprescindibles para el
correcto desarrollo de los indicadores de los servicios portuarios.
Asimismo, una vez analizados los resultados del año 2013 y los indicadores de los servicios portuarios, y
valorado el estado de competitividad del sistema portuario español, se proponen una serie de
recomendaciones y objetivos complementarias a las anteriores:
R4: Exigir el cumplimiento de la separación contable de actividades.
Ha habido notables dificultades en la obtención de indicadores económicos ya que únicamente se poseen
datos de tarifas máximas pero cuando se pretende calcular la relación entre la facturación media y las
tarifas máximas existen notables variaciones ya que la única fuente de información es el propio
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
116
licenciatario que provee los datos a la correspondiente Autoridad Portuaria. Sería conveniente poder
contrastar los datos con una documentación más apropiada por lo que se sugiere exigir el cumplimiento
de la separación contable de las actividades.
Según el artículo 122 del TRLPEMM:
“Los titulares de licencias de prestación de servicios portuarios deberán llevar, para cada uno de los servicios que
presten en una Autoridad Portuaria, una estricta separación contable con arreglo a los usos y prácticas
comerciales admitidas, entre dichos servicios y sus otras actividades, e informar en la memoria de las cuentas
anuales, por separado, de cada uno de los servicios portuarios que presten en cada puerto como actividades
componentes de la empresa, tal y como se definen en el Plan General de Contabilidad.”
Sin embargo, en la actualidad no todas las empresas presentan una contabilidad separada, tal y como se
describe en el citado artículo.
R5: Aplicación informática de indicadores del OPMSP.
Se considera conveniente la implantación de una aplicación o sistema informático para la obtención de
datos necesarios para la elaboración de los indicadores. El objetivo de este sistema sería optimizar la
captura de datos, facilitar las tareas de las Autoridades Portuarias y favorecer la homogeneización de los
datos.
La estructura planteada para dicho sistema sería, aproximadamente, la siguiente: las Autoridades
Portuarias se encargarían de recopilar los datos de cada uno de los prestatarios y de introducirlos en una
aplicación web disponible en su sistema informático. Este sistema trasladaría los datos automáticamente
a un repositorio central de Puertos del Estado, que directamente alimentaría a los Indicadores del
OPMSP.
La información debería ser transmitida con unos criterios homogéneos a nivel estatal, para permitir
realizar comparativas y mantener la consistencia de la base de datos. Tan importante como aportar
información fidedigna de los valores que se requieran, es indicar las faltas u omisiones de información y
las fechas de introducción de los datos. Además de la información común a todas las Autoridades
Portuarias, el sistema estaría dotado de cierto grado de libertad, de forma que se permitiese la
introducción de indicadores particulares para cada AP.
R6: Obtención de indicadores sobre servicios portuarios de puertos extranjeros competencia de los
españoles.
Se considera necesario, de cara a mejorar la competitividad del Sistema Portuario Español, la obtención
de indicadores de los servicios portuarios de los puertos extranjeros que son competencia de las
Autoridades Portuaria españolas. De esta forma se podrá comparar a los puertos españoles dentro del
mercado portuario europeo/internacional, de manera que se puedan tomar medidas que mejoren la
competitividad.
R7: Desarrollo de estudios de detalle
Se considera necesario que el OPMSP lleve a cabo un estudio internacional sobre los servicios técnico‐
náuticos: amarre, remolque y practicaje. Este estudio permitirá conocer el estado del mercado de cada
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
117
servicio técnico‐náutico en los puertos españoles en comparación con sus competidores extranjeros. Las
conclusiones que se obtengan de este estudio permitirán establecer recomendaciones y las acciones a
seguir para mejorar la competitividad de los puertos españoles.
9. MEDIDAS CORRECTORAS LLEVADAS A CABO DURANTE EL 2013.
Han sido varias las medidas llevadas a cabo con el objetivo de ganar tráficos y mejorar la competitividad de
los puertos españoles:
Reducción de tasas portuarias
Durante el año 2013 se han realizado los estudios necesarios para la elaboración de la propuesta
normativa para la reducción de las tasas portuarias, para su entrada en vigor en el año 2014, en aras
de mejorar la competitividad de los puertos españoles. Se han reducido las tasas portuarias: un 5% en
las tasas de utilización y un 7,5% en las correspondientes al tráfico marítimos de corta distancia; un
8,5% en las tasas de ocupación; y un 33% en la tasa de la mercancía en aquellos tráficos que utilizan el
ferrocarril como medio de transporte.
Registro de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios
Durante el año 2013 se han desarrollado los trabajos necesarios para la puesta en funcionamiento del
Registro de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios. El registro tiene como objetivo principal
proporcionar transparencia en la gestión portuaria, pieza clave para lograr mayor competitividad.
Dado que la vocación de este Registro es pública, se ha previsto que su acceso sea abierto y se realice
a través de la página web de Puertos del Estado. En el Registro se puede comprobar si una empresa
tiene licencia para la actividad a la que hacen referencia tales servicios portuarios, sus datos de
contacto, fecha y plazo de licencias, etc. El registro facilita no sólo la gestión empresarial de los
agentes interesados en el sector portuario, sino también las gestiones administrativas de quienes
solicitan licencias a las Autoridades Portuarias para establecerse en varios puertos.
Revisión de los Pliegos de Prescripciones de los Servicios Portuarios
Durante el año 2013 se ha realizado un importante esfuerzo para adaptar los pliegos de todos los
servicios a la normativa vigente, haciendo especial hincapié en eliminar todos los aspectos que
pudieran suponer una barrera de entrada a nuevos prestadores, así como soportar las tarifas máximas
con estudios económicos que las justifiquen.
Plan de Estrategia Logística Nacional, del Ministerio de Fomento
El objetivo del Plan aprobado en Noviembre de 2013 es aumentar la competitividad de la industria y
de la economía española en su conjunto, a través del desarrollo de una red intermodal, de potenciar el
papel de España como “hub” de mercancías y de reducir los costes logísticos. Entre las 18 actuaciones
prioritarias que recoge el Plan, hay cinco que implican directamente al Sistema Portuario Español:
Optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales.
El incremento de la competitividad en los puertos.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
118
El análisis de la puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar.
La mejora de los accesos terrestres a los puertos, como nodos básicos de conexión
multimodal.
La conexión de forma directa de los puertos con terminales interiores, mejorando la
conectividad con su hinterland.
Inicio de funcionamiento del OPMSP
Durante el año 2012 se desarrollaron los estudios previos y trabajos necesarios para la constitución e
inicio del funcionamiento del Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios. El 11
de diciembre de 2012 se llevó a cabo la primera sesión del Pleno del Observatorio. El Observatorio fue
creado con el objeto de analizar las condiciones de competitividad en relación con los precios y la
calidad de los servicios y acordar las variables de competitividad sobre las que establecer
recomendaciones. Forman parte del pleno del Observatorio: Puertos del Estado, las Autoridades
Portuarias, la Dirección General de la Marina Mercante, los proveedores de servicios portuarios a
través de sus asociaciones, los trabajadores portuarios a través de sus asociaciones sindicales y los
diversos usuarios finales y clientes a través de las asociaciones y federaciones.
Durante el año 2013, se desarrollaron dos nuevas reuniones del Pleno: el 19 de julio y el 20 de
diciembre. Asimismo, durante el año 2013 se realizaron los dos primeros estudios de detalle del
Observatorio: “El estudio de la cadena de costes del contenedor nacional” y “El estudio de la
estructura de costes de los servicios portuarios técnico‐náuticos”.
En el segundo semestre del año 2013 se llevó a cabo la licitación para la contratación de la Oficina
Técnica del Observatorio, cuyo funcionamiento se inició a principios del año 2014.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
119
ANEXO I: BALANCE ANUAL DE LA ACTIVIDAD PORTUARIA EN ESPAÑA
A.1.1. TRÁFICO DE MERCANCÍAS DEL AÑO 2013
El tráfico de mercancías del sistema portuario de titularidad estatal ha alcanzado más de 458,5 millones de
toneladas de tráfico durante el año 2013, lo que significa un descenso del 3,45% con respecto al 2012, a
pesar del fuerte incremento de las exportaciones por vía marítima del 6,6%. En términos interanuales el
tráfico tocó fondo en octubre con una caída del 4,4%, a partir de ese mes la evolución de los tráficos volvió a
ascender.
El descenso interanual más importante se produce en los gráneles sólidos, que pierden más de 8 millones de
toneladas, un 9,3% menos. Esto se debe al carbón acumulado en 2012 por los cambios de fiscalidad de
productos energéticos que se han producido en 2013, los incentivos al carbón nacional, y a la coincidencia
con un buen año agrícola, lo que también ha mermado la necesidad de transporte.
Las mercancías en tránsito han sufrido un descenso significante, de 8,6 millones de toneladas con respecto a
2012, cerca de 350.000 TEUs menos.
En el lado positivo, hay que mencionar el tráfico ro‐ro, que sigue creciendo en 2013. En 2012 se incrementó
en un 2,5%, y en 2013 su aumento ha rozado el 4%, 1,7 millones de toneladas. Este tipo de transporte está
directamente vinculado con el transporte marítimo de corta distancia y las autopistas del mar, demostrando
la consolidación de la intermodalidad alrededor del transporte marítimo, especialmente en las autopistas del
mar en el Cantábrico y en Mediterráneo, así como en el Estrecho de Gibraltar.
El tráfico de pasajeros en régimen de transporte aumentó en 1.904.518, es decir en un 7,10% con respecto al
2012. Igualmente el número de vehículos en régimen de pasaje aumentó en 436.851 (11,12% más). Esto
Diferencia % 153.387.249 151.811.661 -1.575.588 -1,03
88.455.561 80.229.484 -8.226.077 -9,30
Mercancía convencional (Toneladas) 57.783.623 59.382.555 1.598.932 2,77
Mercancía en contenedores (Toneladas) 161.319.927 153.935.959 -7.383.968 -4,58
Total mercancía general (Toneladas) 219.103.550 213.318.514 -5.785.036 -2,64
460.946.360 445.359.659 -15.586.701 -3,38
234.991 229.820 -5.171 -2,20
Avituallamiento productos petrolíferos (Toneladas) 8.257.446 7.697.454 -559.992 -6,78
Otros avituallamientos (Toneladas) 2.118.531 2.131.517 12.986 0,61
3.381.623 3.129.030 -252.593 -7,47
13.992.591 13.187.821 -804.770 -5,75
474.938.951 458.547.480 -16.391.471 -3,45
2012 2013
Otras mercancías
Pesca (Toneladas)
Avituallamiento
Tráfico interior (Toneladas)
Total
Total tráfico portuario
ConceptoVariación
Mercancías según su presentación
Graneles líquidos (Toneladas)
Graneles sólidos (Toneladas)
Mercancía general
Total
Diferencia %
118.426.352 111.388.880 -7.037.472 -5,94
102.898.035 94.297.259 -8.600.776 -8,36
43.094.008 44.763.343 1.669.335 3,87
14.077.557 13.892.230 -185.327 -1,32
7.689.049 7.339.575 -349.474 -4,55
1.495.819 1.524.666 28.847 1,93
4.892.348 5.027.978 135.630 2,77
6.388.509 6.552.655 164.146 2,57
26.828.169 28.732.687 1.904.518 7,10
7.567.521 7.667.805 100.284 1,33
3.927.513 4.364.364 436.851 11,12
VariaciónConcepto
Automóviles en régimen de pasaje (Número)
Pasajeros de crucero (Número)
2012 2013
Mercancías en tránsito (Toneladas)
Mercancías en contenedores en tránsito (Toneladas)
Tráfico Ro-Ro (Toneladas)
Contenedores (TEUS)
Contenedores en tránsito (TEUS)
Contenedores entrada-salida nacional (TEUS)
Contenedores impor-expor exterior (TEUS)
Contenedores nacional y exterior (TEUS)
Pasajeros (en régimen de transporte y crucero) (Número)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
120
refleja que los puertos españoles se siguen afianzando como gran opción para la Operación Paso del
Estrecho (OPE). El número de cruceristas aumentó en 100.284 personas.
El siguiente cuadro muestra el tráfico portuario total de las 28 Autoridades Portuarias españolas para el año
2013:
Graneles líquidos (151,8 millones de toneladas, ‐1,03%)
Las AA.PP. que han superado los 10 millones de toneladas han sido: Bahía de Algeciras (24,03 millones de
toneladas; +5,69%); Cartagena (23,7 millones de toneladas; ‐2,04%); Huelva (21,48 millones de toneladas; ‐
6,25%); Tarragona (17,9 millones de toneladas; ‐5,91%); Bilbao (15,76 millones de toneladas; +4,65%) y
Barcelona (10,6 millones de toneladas; +1,81%).
A Coruña 6.560.700 3.688.168 1.107.469 51.310 11.407.647
Alicante 60.623 940.343 175.189 1.161.556 2.337.711
Almería 13.421 4.151.806 561.841 83.636 4.810.704
Avilés 636.719 2.812.507 1.178.764 12 4.628.002
Bahía de Algeciras 24.034.115 1.543.910 6.873.241 53.177.014 85.628.280
Bahía de Cádiz 94.990 1.867.533 756.813 864.234 3.583.570
Baleares 1.424.636 1.309.549 8.451.095 239.811 11.425.091
Barcelona 10.614.535 4.373.695 9.421.433 16.967.733 41.377.396
Bilbao 15.761.451 4.421.584 3.084.641 6.334.653 29.602.329
Cartagena 23.719.898 4.515.938 174.352 964.251 29.374.439
Castellón 7.848.217 3.102.799 345.213 2.583.571 13.879.800
Ceuta 858.230 63.426 873.734 96.869 1.892.259
Ferrol-S. Cibrao 2.530.586 8.999.195 974.466 7.230 12.511.477
Gijón 792.388 14.947.162 1.258.694 769.504 17.767.748
Huelva 21.488.715 4.145.913 703.719 30.978 26.369.325
Las Palmas 4.677.561 335.262 3.282.958 11.136.044 19.431.825
Málaga 76.384 868.836 505.576 1.347.998 2.798.794
Marín y Ría de Pontevedra 174 826.305 747.708 268.687 1.842.874
Melilla 60.771 9.000 631.852 264.112 965.735
Motril 1.124.839 481.198 263.917 53.222 1.923.176
Pasajes 0 1.212.241 1.693.785 0 2.906.026
Santa Cruz de Tenerife 6.476.501 488.161 2.885.393 2.417.051 12.267.106
Santander 239.699 2.988.773 1.685.255 15.019 4.928.746
Sevilla 285.031 1.824.074 1.206.837 1.070.333 4.386.275
Tarragona 17.924.396 7.375.089 1.020.646 1.570.809 27.890.940
Valencia 4.164.892 2.444.573 8.154.169 49.789.399 64.553.033
Vigo 80.029 289.478 1.140.246 2.396.810 3.906.563
Vilagarcía 262.160 202.966 223.549 274.113 962.788
TOTAL 151.811.661 80.229.484 59.382.555 153.935.959 445.359.659
MERCANCÍA GENERAL (Toneladas)
Convencional (Toneladas)
En contenedores (Toneladas)
TOTAL (Toneladas)
AUTORIDAD PORTUARIAGRANELES LÍQUIDOS
(Toneladas)
GRANELES SÓLIDOS
(Toneladas)
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
121
Cabe destacar el fuerte descenso en los tráficos de gráneles líquidos en puertos como S.C. Tenerife (‐
13,73%), Ceuta (‐12,75%) y A Coruña (‐8,98%). Por otro lado, puertos como Vilagarcía (+27,70 %), Valencia
(+13,68 %) y Ferrol‐S. Cibrao (+10,17%) han tenido un incremento en este tráfico.
Graneles sólidos (80,2 millones de toneladas, ‐9,3%)
Las AA.PP. que han superado los 4 millones de toneladas en el tráfico de gráneles sólidos durante el año
2013, son: Gijón (14,9 millones de toneladas; +3,21%); Ferrol‐S. Cibrao (8,9 millones de toneladas; ‐
14,34%),Tarragona (7,37millones de toneladas; ‐32,27%), Cartagena (4,5 millones de toneladas; ‐7,47%),
Bilbao (4,42 millones de toneladas; 3,75%); Barcelona (4,3 millones de toneladas; ‐6,07%), Almería (4,15
millones de toneladas; ‐11,73) y Huelva (4,1 millones de toneladas; ‐14,18%).
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
Bahía de Algeciras
Cartagena Huelva Tarragona Bilbao Barcelona
GRANELES LÍQUIDOS
Tráfico 2012
Tráfico 2013
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
GRANELES SÓLIDOS
Tráfico 2012
Tráfico 2013
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
122
Mercancía general (213,3 millones de toneladas, ‐2,64%)
Las AA.PP. que han superado los 14 millones de toneladas son: Bahía de Algeciras (60,05 millones de
toneladas; +2,26%); Valencia (57,9 millones de toneladas; ‐3,14%);Barcelona (26,38 millones de toneladas;
+0,34%) y Las Palmas (14,4millones de toneladas; ‐17,66%).
Cabe destacar el gran descenso en los tráficos sufrido por Las Palmas o Valencia, que ha dejado de ser el
puerto con mayor tráfico de mercancía general, en favor de la Bahía de Algeciras.
Mercancía general convencional (59,3 millones de toneladas, +2,77%)
Las AA.PP. que han superado los 4 millones de toneladas son: Barcelona (9,4 millones de toneladas; +5,4%);
Baleares (8,4 millones de toneladas; +4,44%); Valencia (8,15 millones de toneladas; +4,92%); y Bahía de
Algeciras (6,8 millones de toneladas; +11,53%).
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
Bahía de Algeciras
Valencia Barcelona Las Palmas Bilbao Baleares Santa Cruz de
Tenerife
Mercancía General
Tráfico 2012
Tráfico 2013
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
Barcelona Baleares Valencia Bahía de
Algeciras
Las Palmas Bilbao Santa Cruz
de Tenerife
Mercancía General Convencional
Tráfico 2012
Tráfico 2013
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
123
Mercancías en contenedores (153,9 millones de toneladas, ‐4,58%)
Las AA.PP. que han superado los 5 millones de toneladas son: Bahía de Algeciras (53,1 millones de toneladas;
+1,17%); Valencia (49,8 millones de toneladas; ‐4,34%); Barcelona (16,9 millones de toneladas; ‐2,26%), Las
Palmas (11,1millones de toneladas; ‐20,78%) y Bilbao (6,3 millones de toneladas; ‐0,92%).
Contenedores (13,9 millones de TEUs, ‐1,32%)
Las AA.PP. que han superado el millón de TEUs son: Bahía de Algeciras (4,3 millones de TEUs; +5,5%);
Valencia (4,3 millones de TEUs; ‐3,18%); Barcelona (1,7 millones de TEUs; ‐1,78%) y Las Palmas (1,01 millones
de TEUs; ‐15,78%).
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
Bahía de Algeciras
Valencia Barcelona Las Palmas Bilbao
Mercancía General Contenerizada
Tráficos 2012
Tráficos 2013
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
5.000.000
Bahía de Algeciras Valencia Barcelona Las Palmas
Nº de TEUs
Tráfico 2012
Tráfico 2013
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
124
Contenedores en tránsito (7,3 millones de TEUs, ‐4,55%)
Bahía de Algeciras sigue ocupando la primera posición en el número de contenedores en tránsito, con un
movimiento de 3,9 millones de TEUs y un aumento del 5,07%. Le siguen Valencia (2,1 millones de TEUs; ‐
5,36%); Las Palmas (602 mil TEUs; ‐23,7%) y Barcelona (276 mil TEUs; ‐36,49%).
Contenedores import/export (5,02 millones de TEUs, +2,77%)
Este apartado se refiere a los contenedores con origen o destino en España. Destacan en este apartado
Valencia y Barcelona con un movimiento de 2,02 y 1,26 millones de TEUs, lo que equivale a unas diferencias
del ‐1,07% y del +9,49%, respectivamente, con respecto al 2012.
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
Bahía de Algeciras
Valencia Las Palmas Barcelona
Nº Contenedores en tránsito (TEUs)
Tráfico 2012
Tráfico 2013
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
Valencia Barcelona Bilbao Bahía de Algeciras
Castellón Vigo
Nº de Contenedores import‐export (TEUs)
Tráfico 2012
Tráfico 2013
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
125
Pasajeros (28,7 millones, +7,1%)
Las Autoridades Portuarias que más tráfico de pasajeros tienen son: Baleares (5,8 millones de pasajeros;
+13,1%); Bahía de Algeciras (5,16 millones de pasajeros; +7,75%); Santa Cruz de Tenerife (5,14 millones de
pasajeros; +11,84%); Barcelona (3,6 millones de pasajeros; +5,99%); Las Palmas (2,21 millones de pasajeros;
+17,39%) y Ceuta (1,9 millones de pasajeros; 0,05%)
Pasajeros de cruceros (7,66 millones, +1,33%)
Las Autoridades Portuarias con más pasajeros de crucero son: Barcelona (2,6 millones de pasajeros; +7,9%);
Baleares (1,5 millones de pasajeros; +20,75%); Las Palmas (771 mil pasajeros; +16,0%) Santa Cruz de Tenerife
(794 mil pasajeros; ‐10,32%);Valencia (473 mil pasajeros; ‐1,48%); Málaga (397 mil pasajeros; ‐39,05%) y
Bahía de Cádiz (375 mil pasajeros; 12,22%).
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
Baleares Bahía de Algeciras
Santa Cruz de Tenerife
Barcelona Las Palmas Ceuta
Nº de Pasajeros
Tráfico 2012
Tráfico 2013
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Barcelona Baleares Las Palmas Santa Cruz de
Tenerife
Valencia Málaga Bahía de Cádiz
Pasajeros de cruceros (nº)
Tráfico 2012
Tráfico 2013
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
126
A.1.2. INVERSIONES PORTUARIAS
El esfuerzo inversor realizado por el conjunto del sistema portuario estatal queda plasmado a través de los
Planes de Inversiones de las 28 Autoridades Portuarias que lo componen. Dichos planes de inversiones
constituyen un instrumento específico a la hora de la puesta en práctica y cumplimiento de las líneas
fundamentales y objetivos generales de la política portuaria del Ministerio de Fomento.
Las inversiones programadas tienen como objetivo fundamental el mantenimiento y mejora de la oferta
portuaria, de tal manera que se consiga su adecuación a la demanda previsible de tráfico, con la calidad
medioambiental exigida, así como su adaptación a los cambios tecnológicos.
En los últimos años, la inversión pública está basculando hacia la mejora de los elementos portuarios más
directamente relacionados con la logística y la intermodalidad. Así, se están desarrollando los accesos a los
puertos, sobre todo los ferroviarios, con el fin de asegurar una conexión a la red y a los corredores
ferroviarios de altas prestaciones en proyecto, como es el caso del Corredor Mediterráneo.
El presupuesto total de inversiones para Puertos del Ministerio de Fomento para 2013 ascendió a 733 M€,
con el siguiente desglose:
Durante el 2013, se continuó con todas las obras portuarias en fase de ejecución, destacando:
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
127
o Galería para tuberías de graneles líquidos y protección toma de Sabón en la dársena de Langosteira del puerto de A Coruña.
o Subestación eléctrica y finalización de las obras en Isla Verde Exterior en el puerto de Algeciras.
o Terminal de contenedores en el puerto de Cádiz.
o Accesos viarios y ferroviarios a la ampliación del puerto de Barcelona.
o Inicio de la prolongación del dique de Punta Sollana en el puerto de Bilbao.
o Prolongación del dique de La Esfinge en el puerto de Las Palmas.
o Mejora del acceso marítimo‐fluvial al puerto de Sevilla.
o Obras de abrigo en el puerto de Granadilla en Tenerife.
o Muelle y terminal de cruceros en la ampliación norte del Puerto de Valencia
o Ampliación de los muelles comerciales en el puerto de Vigo.
Asimismo, se ha continuado desarrollando y promoviendo la actividad de las autopistas del mar (Gijón‐Nantes, Vigo‐Saint Nazaire) y se han desarrollado nuevas actuaciones de accesos viarios y ferroviarios.
A continuación se muestra un cuadro con la Inversión Ajena en los Puertos de Interés General,
inicialmente prevista en el “Plan de Inversiones 2012‐2017” (Plan de Empresa 2014) de Puertos del
Estado. Estos datos son un avance del cierre, por lo que no son definitivos.
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
128
Autoridad PortuariaPrevisión
2013
Previsión
2014
Previsión
2015
Previsión
2016
Previsión
2017
A Coruña 40.573.720 € 34.730.000 € 19.326.000 € 30.480.000 € 69.480.000 €
Alicante 790.000 € 1.992.000 € 4.372.000 € 4.921.000 € 2.891.000 €
Almería 5.500.000 € 10.000.000 € 16.010.000 € 24.263.000 € 14.250.000 €
Avilés 2.400.000 € 11.000.000 € 6.000.000 € 0 € 0 €
Bahía de Algeciras 56.056.000 € 111.172.000 € 126.382.000 € 11.488.000 € 0 €
Bahía de Cádiz 14.968.000 € 32.663.000 € 92.447.000 € 87.443.000 € 2.189.000 €
Baleares 13.590.000 € 26.574.000 € 27.000.000 € 30.800.000 € 22.350.000 €
Barcelona 119.548.000 € 118.622.000 € 99.090.000 € 35.374.000 € 54.977.000 €
Bilbao 57.773.000 € 55.134.000 € 1.348.000 € 3.000.000 € 0 €
Cartagena 22.000.000 € 27.700.000 € 10.763.000 € 5.000.000 € 35.000.000 €
Castellón 500.000 € 5.503.000 € 7.461.000 € 12.111.000 € 33.251.000 €
Ceuta 2.422.000 € 4.110.000 € 9.110.000 € 9.110.000 € 9.110.000 €
Ferrol‐San Cibrao 10.408.000 € 3.215.000 € 30.233.000 € 17.517.000 € 21.275.000 €
Gijón 7.387.000 € 5.200.000 € 10.000.000 € 22.000.000 € 10.000.000 €
Huelva 7.085.640 € 11.169.270 € 40.855.000 € 37.731.000 € 17.340.000 €
Las Palmas 39.613.000 € 7.600.000 € 0 € 0 € 1.356.000 €
Málaga 720.000 € 14.167.000 € 23.000.000 € 25.150.000 € 9.000.000 €
Marín y Ría de Pontevedra 1.115.000 € 3.750.000 € 100.000 € 1.250.000 € 5.350.000 €
Melilla 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
Motril 5.450.000 € 7.650.000 € 2.000.000 € 0 € 0 €
Pasaia 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
Santa Cruz de Tenerife 20.714.000 € 127.916.000 € 123.717.500 € 138.697.500 € 45.714.000 €
Santander 40.230.000 € 33.325.000 € 20.775.000 € 14.475.000 € 11.275.000 €
Sevilla 6.850.000 € 45.610.000 € 43.800.000 € 45.750.000 € 36.450.000 €
Tarragona 27.200.000 € 35.900.000 € 18.900.000 € 20.500.000 € 10.350.000 €
Valencia 65.544.000 € 69.803.000 € 31.600.000 € 28.738.000 € 44.117.000 €
Vigo 1.929.000 € 2.313.000 € 2.000.000 € 2.000.000 € 2.000.000 €
Vilagarcía 3.286.000 € 3.894.000 € 1.194.000 € 1.000.000 € 1.000.000 €
TOTAL AAPP 573.652.360 € 810.712.270 € 767.483.500 € 608.798.500 € 458.725.000 €
Inversión ajena total en los Puertos de Interés General
Periodo 2012‐2017
Datos de Plan de Empresa 2014
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
129
ANEXO II: PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS REALIZADOS POR EL OBSERVATORIO
PERMANENTE DEL MERCADO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS
A continuación, se presenta un resumen de los dos primeros estudios desarrollados por el OPMSP.
A.2.1 ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA DE COSTES DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS TÉCNICO‐NÁUTICOS
Resumen: El objetivo del trabajo es analizar la estructura de costes de los servicios portuarios técnico‐
náuticos: practicaje, remolque y amarre.
El estudio se divide en 3 grandes capítulos, con sus correspondientes apartados:
Introducción y metodología:
o Estructura de costes
o Precios unitarios e información contable
o Modelización
Características de cada uno de los tres servicios:
o Análisis del sector/mercado
o Análisis de la estructura del coste
o Análisis comparativos
Posibles futuras investigaciones: benchmarking europeo
La estructura de costes observada es la siguiente:
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MPETITIVIDADDEL AÑO 2013
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INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
131
o Servicio de practicaje:
Prestador único en cada puerto (caso de un mismo prestador en varios puertos):
o Corporaciones con derechos adquiridos por Transitoria Segunda Ley 27/92
o Empresas adjudicatarias por concursos al término plazo transitorio
40 Entidades (corporaciones/empresas) con facturación:
o 1 entidad con 11 millones €
o 1 entidad con 7 millones €
o 11 entidades entre 2 y 4 millones €
o 9 entidades entre 1 y 2 millones €
o 18 entidades con hasta 1 millón €
Medios personales
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Medios materiales
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o Estación de prácticos
o Equipamiento individual de los prácticos
Estructura de costes:
o Personal: entre 70% y 80%, prácticos fuera de convenio
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MPETITIVIDADDEL AÑO 2013
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INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
135
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INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
139
en el sistema, que en el corto plazo será difícil de llenar, por lo que necesariamente hará
incrementar los costes unitarios.
Se comprueba que hay una gran dispersión de cifras de costes unitarios, lo que lleva a pensar que
hay márgenes de mejora importantes en algunas terminales, concepto por concepto. Las
conclusiones que se han indicado, van enfocadas en esta dirección, priorizando aquellas medidas
que inciden en los conceptos de coste de mayor peso en el total.
Conclusiones Generales:
1. Del análisis de los indicadores manejados, se deduce que en la actual situación de tráfico en los
puertos españoles, y la expectativa de la evolución en el corto y medio plazo, hay un cierto margen
para cubrir el crecimiento.
2. Atendiendo a la superficie existente (sin tener en cuenta las ampliaciones que se están realizando o
previstas): se tiene una capacidad actual de 17 millones de TEUs para un tráfico de 11,6 millones de
TEUs (32% de margen para el crecimiento).
3. Debiera hacerse hincapié en la necesidad de que las terminales aportaran datos en desarrollo del
concepto de Separación Contable de la Ley de Puertos. Siendo de gran importancia la definición
detallada de los gastos de personal de estiba. Es necesario una norma que obligue a la aportación de
todos los datos. Esta norma si no es cubierta por otras de rango superior al menos debiera quedar
explicita en los Pliegos del servicio portuario de manipulación de mercancías de cada Autoridad
Portuaria.
4. La rigidez de la estiba es un factor fundamental de los costes de la mano de obra directa. Este punto
requiere un estudio específico para profundizar en los diferentes modelos existentes y poder tratar
de extender las mejores prácticas de unos puertos a otros.
5. Lo reciente de la experiencia en semiautomatización de operaciones, genera todavía un grado de
incertidumbre que no incentiva las inversiones en automatización que pudieran tener previstas otras
terminales.
6. La inversión en infraestructura no da lugar a ninguna ventaja competitiva en costes con respecto a
las terminales cuyas inversiones son realizadas por la Autoridad Portuaria y puesta a disposición de
las terminales a través de concesiones de dominio público.
7. Las bonificaciones a las tasas T1 y T3 se determinan durante el proceso de elaboración del Plan de
Empresa y se aplican en el siguiente ejercicio, generando un plazo de tiempo excesivamente largo
que impide poder dar respuesta a necesidades concretas y que se podría mitigar si se estableciese
un procedimiento para revisar el marco de bonificaciones trimestral o semestralmente.
8. A pesar de las circunstancias económicas y de tráficos habidos en 2011, el sector de las terminales
de contenedores en la Península Ibérica es un sector que ha proporcionado rentabilidad positiva,
aunque pudiera no corresponderse en algunos casos con el riesgo asumido por las fuertes
inversiones y una oferta de capacidad creciente.
9. La conexión ferroviaria, elemento estratégico, no es prioritario para muchas terminales por
diferentes motivos: frecuencias, transit‐time, puntualidad, coste, anchos de vía, conectividad, etc.
10. Las Autoridades Portuarias buscando la máxima competitividad del proceso completo, ponen
especial énfasis en la necesidad de la conexión ferroviaria. En cualquier caso es un punto de mejora
clarísimo sobre el que habrá que ir monitorizando su evolución.
11. Este estudio para que aporte el mayor valor añadido debiera tener continuidad en el futuro. Las
reticencias y dificultades actuales en la aportación de datos por los operadores, y en algún caso
INFORME ANUAL DE COMPETITIVIDAD DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DEL AÑO 2013
140
aislado por Autoridades Portuarias, deberían ser superadas cuando se vea la gran utilidad que
aporta.
12. Los trabajos que sigan a éste estudio, debieran también incorporar análisis comparativos con
terminales extranjeras, sobre todo con aquellas que sean competidoras de las nuestras o aquellas
que hayan destacado por su eficiencia.
13. Se requiere asimismo una profundización que no ha podido llevarse a cabo por el amplio contenido
que se ha abarcado. Como estudio piloto que ha sido, ha carecido del tiempo suficiente para una
profundización mayor, pero bien es cierto, que la escasa disponibilidad de datos, por la falta de
colaboración de algunas terminales, no hubiese permitido dicha profundización sin llevar implícito
cierto grado de incertidumbre.
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