""MMiissiinn ssiieemmpprree vviiggeennttee""
Es sorprendente y, a no dudarlo, preocupante, que no obstante tantos ejemplos en la historia y en
los tiempos que vivimos, sea necesaria una labor diaria e intensa en dar a entender los principios
que caracterizan la economa de mercado, sus bondades y la necesidad de comportarnos segn
tales lineamientos, si queremos -como ciertamente queremos-, lograr un desarrollo econmico
que d origen a un ingreso per capita decoroso. La libertad a la iniciativa privada, elemento
inherente a la libertad de mercados, nos permitir acercarnos cada vez ms al concepto de
democracia que caracteriza a los pueblos civilizados.
En esto concentramos nuestros esfuerzos en el Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra
Olzaga ICP y, para ello procuramos mantener vivo en el pensamiento de todos los estamentos
sociales, la necesidad impostergable de lograr la alta eficiencia en la creacin de valor y riqueza
con los recursos a nuestro alcance. Slo permitiendo que el mercado premie al eficiente y castigue
al que no lo es, se puede hacer llegar al consumidor productos de calidad a los mejores precios
posibles y, lograr el engrandecimiento del productor exitoso. Para dar alcance a tan elemental
objetivo, debemos buscar que la intervencin de los agentes estatales se limite principalmente a
establecer normas de comportamiento que estimulen este juego del mercado y, que una vez
establecidas, se ejerza la autoridad para que ellas se cumplan. Si las fuerzas del mercado se
intervienen artificialmente, damos origen a la especulacin y a que florezca la corrupcin;
recordemos que el mercado es puro y honesto, es el distorsionarlo lo que da origen a prcticas
socialmente inaceptables.
Por supuesto que como Instituto de Ciencia Poltica nos ocupamos en contribuir a esclarecer y
fomentar los conceptos de democracia. Para ello nos hacemos presentes con proyectos y
publicaciones como el Observatorio Legislativo, la revista Perspectiva y el Observatorio de Poltica
y Estrategia en Amrica Latina, as como conformando foros, organizando conferencias y cursos de
formacin y manteniendo contacto permanente con las tres ramas del poder. Recibimos el apoyo
de entidades internacionales y empresas, y proyectamos nuestro criterio de libertad de mercado,
propiedad privada y democracia a mltiples y variados pases del hemisferio.
Somos consientes que no obstante lo mucho que avanzamos, nuestra labor se hace indispensable
ante el surgimiento permanente de criterios populistas, que encuentran campo frtil en
poblaciones a donde no ha llegado o ha llegado muy dbilmente, un conocimiento educado de la
economa y de la ciencia poltica.
Alberto Galofre Cano
Presidente Consejo Directivo ICP
IInnttrroodduucccciinn
2010 ha sido un periodo de consolidacin de muchos de los esfuerzos iniciados por el ICP en los
ltimos aos. No slo hemos logrado posicionarnos como uno de los centros de pensamiento
poltico independiente de mayor relevancia en Colombia y Amrica Latina, tal como lo demuestran
las reiteradas apariciones en medios, la interlocucin con autoridades polticas y las nuevas
alianzas con socios estratgicos, sino que hemos entrado a ser parte de los ejecutores de grandes
proyectos de cooperacin al desarrollo, como el programa de polticas pblicas de la Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
A travs de sus diferentes reas y acciones, el ICP ha logrado impactar la agenda pblica y llamar la
atencin sobre temas de carcter estructural y coyuntural de gran importancia. Ejemplo de esto
son los seminarios internacionales y debates con tomadores de decisin sobre los retos del
desarrollo minero-energtico en Colombia, las relaciones con la Unin Europea a propsito de la
aprobacin del tratado de libre comercio, la ley general de tierras o el respeto y defensa de los
derechos humanos, entre otros. As mismo, los estudios sobre la situacin geopoltica regional en
particular con los pases vecinos, abordados desde la perspectiva poltica, econmica y de
seguridad y defensa, como los llevados a cabo por Opeal y el rea de Investigacin y Anlisis.
Gracias a la capacidad de convocatoria y la confianza que el ICP despierta en actores sociales y
polticos de diverso origen dentro del espectro poltico-ideolgico, ha ayudado a perfeccionar y
ambientar polticamente cambios legales como la reforma a la justicia y la adecuada supervisin al
proceso de reglamentacin de la reforma poltica, a travs del trabajo del Observatorio Legislativo.
En cuanto a la revista Perspectiva, el ICP ha logrado analizar, con carcter comparativo, temas de
impacto e inters comn en Amrica Latina como la libertad de expresin o el impulso a la
iniciativa individual. Finalmente, ha seguido desarrollando tareas de formacin en liderazgo y
emprendimiento, como las llevadas a cabo por ICP Joven y el rea de proyectos, con el inters de
fomentar y hacer respetar las libertades y los espacios de participacin democrtica en Colombia.
De esa manera, el ICP cumple con su misin de promover y divulgar los principios de la democracia
liberal y la economa de mercado, en pos de ciudadanos ms activos e instituciones ms slidas,
capaces de lograr un crecimiento social y econmico sostenido.
Los invitamos entonces a conocer las actividades desarrolladas por el ICP en 2010 y las grandes
metas para el ao que viene. Esperamos que este informe de actividades sea de su inters. Gracias
por su atencin.
Marcela Prieto Botero
Directora Ejecutiva Instituto de Ciencia Poltica - Hernn Echavarra Olzaga
Enero 2010
3 Boletines del Observatorio Legislativo 1 Publicacin de documento
1 Evento internacional de formacin 1 Participacin en evento pblico de la
Direccin Ejecutiva
En este mes se desarrollaron:
BBoolleettnn 115500
BBaallaannccee ddee llaa aaccttiivviiddaadd lleeggiissllaattiivvaa 22000099 Publicacin del boletn 150 del Observatorio Legislativo sobre
balance de la actividad legislativa 2009. All se analiz de manera
general el estado de los 451 proyectos estudiados por el legislativo
en este perodo, entre los que se encuentran tanto los que venan de
la legislatura 2008-2009, como los presentados durante el primer
perodo legislativo 2009-2010; 84 hacen referencia a temas de salud
pblica y seguridad social, 53 son proyectos de conmemoracin y
homenaje, 48 se enfocaron en propuestas relacionados con
educacin y empleo, y cerca de 38 tienen relacin con temas de
administracin pblica y de justicia.
BBoolleettnn 115511
PPrroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall Publicacin del boletn 151 del Observatorio Legislativo sobre el
procedimiento sancionatorio ambiental. Esta ley, sancionada en
julio de 2009, establece la titularidad del poder sancionatorio
ambiental, define las medidas preventivas y sanciones en
materia ambiental, identifica las caractersticas del
procedimiento sancionatorio, crea sistemas de informacin
sobre infracciones y precisa las alternativas para la disposicin
final de especmenes decomisados, entre otras disposiciones.
BBoolleettnn 115522
EEssttaattuuttoo ddee JJuuvveennttuudd Publicacin boletn 152 del Observatorio Legislativo sobre el
Estatuto de Juventud, iniciativa que ha buscado fortalecer los
consejos de juventud dndoles mayor capacidad de accin y
coordinacin con los gobiernos locales y otros sectores sociales,
as como el establecimiento de programas bandera del Estado
hacia los jvenes, con el objeto de garantizar la igualdad de
oportunidades, la promocin del empleo y una educacin que
facilite el acceso a nuevas tecnologas, como mecanismos para
lograr una mejor calidad de vida.
RREEFFLLEEXXIIOONNEESS
LLIIBBEERRAALLEESS
EEll ccaammiinnoo ddeell
rreeffeerreennddoo
rreeeelleecccciioonniissttaa
El proceso del referendo
reeleccionista fue tal vez uno
de los ms complejos de
comprender, en razn de las
mltiples variables de tipo
jurdico y poltico en
consideracin. El ICP,
consciente de la importancia
de la comprensin de este
proceso, produjo un
documento en el cual se
explicara de forma sencilla y
clara, cada uno de los pasos
que deban desarrollarse para
que se aprobara o no la
realizacin del referendo
reeleccionista.
Este Policy Report sirvi como
insumo a periodistas y gestores
de opinin, quienes lo emplearon para facilitar la comprensin de las particularidades del proceso
y para hacer un seguimiento en cada una de las etapas.
EEVVEENNTTOOSS DDEE FFOORRMMAACCIINN
SSeemmiinnaarriioo ssoobbrree lliibbeerraalliissmmoo
EEll CCaattoo--UUnniivveerrssiiddaadd FFrraanncciissccoo
MMaarrrrooqquunn
2244 aall 3300 ddee eenneerroo El seminario se realiz en la ciudad de Antigua, en
Guatemala, con el objetivo de discutir los
principios liberales, la economa de mercado y los
derechos de las personas, centrndose en su origen y el futuro en el continente. Al evento
asistieron jvenes estudiantes y graduados de Latinoamrica. El representacin del ICP asisti
Mara Margarita Martnez Garbiras, asistente del rea de proyectos.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA DDIIRREECCCCIINN EEJJEECCUUTTIIVVAA
PPaanneell ddee ooppiinniinn CCiiffrraass yy CCoonncceeppttooss La directora ejecutiva del ICP particip como moderadora en la presentacin del primer Panel de
Opinin 2010, elaborado por la firma Cifras y Conceptos, que busca conocer las percepciones de
los lderes de opinin del pas sobre los temas polticos, econmicos, sociales y ambientales en el
mbito nacional. Este panel de opinin se realiza todos los aos y es reconocido como una de las
mediciones ms serias del pensamiento de los tomadores de decisin en el pas.
Febrero 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Cine Foro de ICP Joven 1 Taller de formacin
1 Debate de coyuntura legislativa del Observatorio Legislativo
3 Boletines del Observatorio Legislativo
CCiinnee--ffoorroo:: GGoooodd bbyyee LLeenniinn!!
1199 ddee ffeebbrreerroo En el auditorio del Instituto de
Ciencia Poltica se llev a cabo un
cine foro con la pelcula Good Bye
Lenin!. La presentacin estuvo a
cargo de Mauricio Reina,
investigador adjunto de
Fedesarrollo. En el evento
participaron jvenes de diferentes
universidades bogotanas.
TTaalllleerr:: CCaattaalliizzaaddoorreess ppaarraa
eell ccaammbbiioo ddeemmooccrrttiiccoo eenn
llaass AAmmrriiccaass
2255 aall 2277 ddee ffeebbrreerroo
El Instituto de Ciencia Poltica (ICP) y Partners Colombia realizaron el curso Catalizadores para el
cambio democrtico en las Amricas, que cont con el auspicio de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA). El evento se centr en dar a conocer los principios de la Carta Democrtica y
cmo desde las organizaciones de la sociedad civil se pueden establecer canales para fortalecer el
trabajo y las funciones que debe cumplir la OEA.
Junto con Marcelo lvarez, jefe de misin MAPP-OEA; Marcela Prieto, directora ejecutiva del ICP, y
Oscar Gaitn, director ejecutivo de Partners, participaron 20 organizaciones lderes de la sociedad
civil colombiana,
DDeebbaattee ddee CCooyyuunnttuurraa LLeeggiissllaattiivvaa ""LLaa eemmeerrggeenncciiaa ssoocciiaall::
HHaacciiaa uunn mmeejjoorr ssiisstteemmaa ddee ssaalluudd??,, 2244 ddee ffeebbrreerroo
El Instituto de Ciencia Poltica y Fedesarrollo realizaron, el debate de coyuntura legislativa titulado
La emergencia social: hacia un mejor sistema de salud?; en el que participaron como ponentes
Diego Palacio, ministro de la Proteccin Social; Mauricio Santamara, director adjunto de
Fedesarrollo; Guillermo Perry, investigador asociado de Fedesarrollo, y Marcela Prieto Botero,
directora ejecutiva del ICP. El panel de discusin estuvo a cargo de Diana Pinto, investigadora
asociada de Fedesarrollo; Roberto Esguerra, presidente de la junta directiva de la Asociacin
Colombiana de Hospitales y Clnicas; Mara Teresa Forero, directora ejecutiva de la Federacin
Nacional de Departamentos, y Humberto de la Calle, exministro del Interior. La moderacin estuvo
a cargo de Roberto Steiner, director ejecutivo de Fedesarrollo.
BBoolleettnn 115533
DDeerreecchhoo aa llaa ssaalluudd Publicacin del boletn 153 del Observatorio Legislativo sobre
Derecho a la salud, con especial nfasis en los derechos y deberes
de los pacientes. Si bien el proyecto no introduce la totalidad de
las medidas necesarias para una efectiva reestructuracin del
servicio de salud, se da atencin a las necesidades de la poblacin
y en especial a los requerimientos financieros para su
sostenimiento.
BBoolleettnn 115544
LLeeyy ddee iinnssoollvveenncciiaa eeccoonnmmiiccaa ppaarraa ppeerrssoonnaass
nnaattuurraalleess Publicacin del boletn 154 del Observatorio Legislativo sobre la ley
de Insolvencia Econmica para Personas Naturales. Esta iniciativa
permitir amparar a un gran nmero de deudores del pas, que
pese a tener la intencin de pagar sus deudas, no han tenido la
posibilidad de cumplir con sus obligaciones con el sector pblico y
financiero.
BBoolleettnn 115555
LLaa eemmeerrggeenncciiaa ssoocciiaall:: hhaacciiaa uunn mmeejjoorr ssiisstteemmaa ddee
ssaalluudd??
Publicacin del Boletn 155 que constituye la relatora del debate
de coyuntura legislativa La emergencia social hacia un mejor
sistema de salud?.
Marzo 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Lanzamiento de la revista Perspectiva 2 Crculos de lectura de la revista Perspectiva
2 Documentos de anlisis de Opeal 2 Viajes internacionales de la Direccin Ejecutiva
3 Boletines del Observatorio Legislativo
LLaannzzaammiieennttoo rreevviissttaa NNoo.. 2222 LLiibbeerrttaadd ddee eexxpprreessiinn
22 ddee mmaarrzzoo Con un conversatorio en el que se discuti junto a Alejandro Santos, director de la revista Semana;
Juanita Len, directora de la Silla Vaca, y Beethoven Herrera, profesor de la Universidad Nacional,
acerca de temas como libertad de prensa, libertad de ctedra y libertad de de expresin, se realiz
en la sede del ICP el lanzamiento de la edicin 22 de la revista Perspectiva cuyo dossier fue
titulado Libertad de expresin.
CCrrccuullooss ddee lleeccttuurraa,, rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa
Los das 25 y 26 de marzo se llevaron a cabo, en la Universidad Sergio Arboleda de Santa Marta,
dos crculos de lectura en el marco de las asignaturas Realidad Mundial y Relaciones
Internacionales de la facultad de Comunicacin Social, en los que 50 estudiantes tuvieron la
oportunidad de analizar los temas propuestos por los dossier de la ediciones nmero 12, 16, 18,
20 y 21 de Perspectiva, titulados "Neopopulismo una estrategia electoral?", "Enfrentando el
socialismo del siglo XXI", "Insuficiencia o incapacidad alimentaria?", "Poltica exterior
latinoamericana en el actual (des) orden mundial" y "Energas alternativas".
DDooccuummeennttoo
LLaa mmiilliicciiaa bboolliivvaarriiaannaa ddeennttrroo ddeell ssiisstteemmaa ddee ddeeffeennssaa nnaacciioonnaall ddee VVeenneezzuueellaa El documento le da una mirada a las reformas estructurales que ha efectuado el presidente
venezolano Hugo Chvez al interior de la hoy denominada Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las
cuales son realmente significativas y obedecen a la necesidad de adecuar todas las instituciones al
modelo de gobierno socialista que se est instaurando en Venezuela. Es a partir de la instauracin
de un modelo miliciano que se pretende combatir al imperialismo internacional y, desde la
conexin ideolgica-poltica de la milicia Cuba, Venezuela y las Farc, se crea un eje para el
intercambio de entrenamiento, experiencias y conocimiento que buscar influir en la regin,
abriendo ms espacios para el avance del proyecto entre distintos sectores sociales,
principalmente el sector estudiantil.
DDooccuummeennttoo
LLaa ccaauuccaanniizzaacciinn ddee llaass FFaarrcc:: ccaappaacciiddaadd mmiilliittaarr CCoolloommbbiiaa--VVeenneezzuueellaa
Este documento analiza la estrategia que desarrolla las Farc en el departamento del Cauca,
organizacin que tiene como objetivo convertir la zona en una ventaja estratgica potencial, por
medio de la configuracin de una retaguardia que le permita al Comando Conjunto de Occidente,
desplegar toda su capacidad para recuperar lo que Alfonso Cano denomina el espacio poltico
social. Esta denominada caucanizacin de las Farc pretende adems, controlar el corredor del
narcotrfico y el cultivo de la marihuana, convirtiendo a dicho espacio poltico social, en un
centro de macrocultivo, dando como resultado un despliegue de guerra irregular dentro de en un
territorio protegido constitucionalmente, lo que convierte al departamento del Cauca en un rea
de definicin nica en el mundo y por ende, un territorio que presenta un marco complejo de
actuacin para la fuerza pblica colombiana.
CCaappaacciiddaadd mmiilliittaarr CCoolloommbbiiaa--VVeenneezzuueellaa
OPEAL present cifras de inters que le permitirn comprender coyunturas especficas a partir de
la capacidad blica de Venezuela y Colombia.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA DDIIRREECCCCIINN EEJJEECCUUTTIIVVAA
VViiaajjee CCaaddiizz--BBrruusseellaass,, RReelliiaall
DDeell 1166 aall 2222 ddee mmaarrzzoo La Red Liberal de Amrica Latina (Relial) invit a cinco organizaciones de la sociedad civil y tres
partidos polticos afiliados a la Red, a discutir posibles temas y mecanismos de cooperacin entre
Amrica Latina y la Unin Europea como parte de una iniciativa titulada 200 years of common
liberal identity. A liberal agenda for Europe Latin America relations.
BBoolleettnn 115566
RReeffoorrmmaa aall ccddiiggoo ccoonntteenncciioossoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo Publicacin del Boletn 156 del Observatorio Legislativo sobre la
reforma al cdigo contencioso administrativo. La reforma se orienta
de manera especial a constitucionalizar el derecho administrativo,
favoreciendo la existencia de herramientas y mecanismos idneos
para respetar y asegurar las garantas fundamentales de los
individuos, en todas las instancias del trmite procesal. A su vez, se
fortalece el derecho de peticin como mecanismo para iniciar la
actuacin administrativa, y se le otorga a la administracin y al juez
mecanismos para proteger los derechos fundamentales en todo el
proceso administrativo.
BBoolleettnn 115577
AApprroobbaacciinn ddeell ttrraattaaddoo ccoonnssttiittuuttiivvoo ddee llaa UUnniinn ddee
NNaacciioonneess SSuurraammeerriiccaannaass ((UUnnaassuurr)).. Publicacin del Boletn 157 del Observatorio Legislativo sobre la
aprobacin del tratado constitutivo de la Unin de Naciones
Suramericanas (Unasur). El proyecto de integracin que se pretende con
la creacin de Unasur, busca hacer de Amrica del Sur un continente
poltico, social y econmicamente armonioso, capaz de convertirse en un
polo de desarrollo mundial.
BBoolleettnn 115588
DDiiffeerreennddooss lliimmttrrooffeess Publicacin del Boletn 158 del Observatorio
Legislativo sobre diferendos limtrofes. Dicho proyecto busc determinar
procedimientos mucho ms claros y giles respecto a los procesos
limtrofes, los cuales, por unidad de materia, fueron acumulados y
surtirn el trmite respectivo de manera conjunta. As las cosas, la
iniciativa congresual se propuso ejercer la competencia constitucional y
dotar de contenido legislativo el artculo 290 de la Carta Poltica, para
que pase de ser una norma instrumental o de funcionamiento, a una
pieza clave para el desarrollo prctico de la normatividad referida a los
asuntos y problemticas del territorio, estableciendo un procedimiento
idneo, gil y prctico para la revisin peridica de lmites y la resolucin
de diferendos limtrofes entre las entidades territoriales del pas.
Abril 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Cine foro de ICP Joven 2 Publicaciones de Investigacin y anlisis
2 Mesas de expertos del Observatorio Legislativo 3 Boletines del Observatorio Legislativo
1 Publicacin de la encuesta del Observatorio Legislativo 2 Crculos de lectura de la revista Perspectiva
1 Publicacin de la revista Perspectiva 1 Evento internacional de la Direccin Ejecutiva
PPiizzzzaa && PPoollttiiccaa:: ""EEll ppeeqquueeoo TTiirraannoo""
1155 ddee aabbrriill ddee 22001100
ICP Joven y la revista Perspectiva, llevaron a cabo una Pizza & Poltica con los creadores de la stira
poltica El pequeo tirano, Simn Wilches y Santiago Rocha.
Al evento asistieron jvenes profesionales, jvenes de organizaciones juveniles y estudiantes de
universidades bogotanas.
El debate se centr en la importancia de la libertad de expresin y en cmo desarrollar una crtica
constructiva de los sucesos polticos que ocurren en el pas, y las repercusiones positivas de la
vinculacin de los jvenes a este tipo de iniciativas.
CCOOMMEENNTTAARRIIOOSS IICCPP
LLaa ddeemmooccrraacciiaa pprroottaaggnniiccaa rreevvoolluucciioonnaarriiaa
vveenneezzoollaannaa
En este comentario, el ICP hace un anlisis sobre los
dos principales elementos en los cuales se sustenta la
Democracia Protagnica Revolucionaria como modelo
de gobierno en Venezuela: las comunas y los consejos
comunales, y el sistema electoral venezolano.
As, en un primer momento, se resean las estructuras
de las comunas y los consejos comunales como formas
de gobierno paralelo a las organizaciones del orden
local legtimamente instituidas. Posteriormente, se
explican las modificaciones a las Ley Orgnica de
Procesos Electorales y su posible incidencia sobre la
representacin en Venezuela.
CCrrccuulloo ddee lleeccttuurraa
1133 yy 1199 ddee aabbrriill Los das 13 y 19 de abril, en la
Universidad Sergio Arboleda, se
llevaron a cabo tres crculos de
lectura en el marco de las
asignaturas Relaciones
internacionales y Realidad Mundial
de la facultad de Comunicacin
Social, en los que 80 estudiantes
tuvieron la oportunidad de analizar
los temas propuestos por los dossier de la ediciones nmero 12, 16 y 20 de Perspectiva, titulados
"Neopopulismo una estrategia electoral?", "Enfrentando el socialismo del siglo XXI" y "Poltica
exterior latinoamericana en el actual (des) orden mundial".
MMeessaa ddee eexxppeerrttooss::
EEssttaattuuttoo ddee
jjuuvveennttuudd
88 ddee aabbrriill El Observatorio Legislativo
en cooperacin con FIE e
ICP Joven, realiz en las
instalaciones del Instituto
de Ciencia Poltica, una
mesa de expertos con
autoridades pblicas sobre el estatuto de juventud. La mesa cont con la participacin del
representante a la Cmara, David Luna; la senadora Alexandra Moreno Piraquive; el senador Juan
Fernando Cristo, y los coordinadores de juventud de los partidos y movimientos polticos. En la
mesa de expertos se discutieron algunos puntos del proyecto de ley tendiente a reformar la Ley de
Juventudes.
MMeessaa ddee eexxppeerrttooss::
LLeeyy ddee BBaannccaaddaass
2299 ddee aabbrriill El Instituto de Ciencia
Poltica Hernn Echavarra
Olzaga (ICP), en alianza
con el diario El
Espectador, llevaron a
cabo una Mesa de
Expertos sobre Ley de
Bancadas. En la discusin
participaron voceros y
representantes de los principales partidos polticos, entre los que se encuentran Juan Fernando
Cristo y Cecilia Lpez, por el partido Liberal; Jorge Enrique Vlez, por Cambio Radical; Jos Daro
Salazar, del partido Conservador, y Wilson Arias, por el Polo Democrtico Alternativo. A su vez, se
cont con la presencia de destacados acadmicos y analistas como Humberto de la Calle,
exministro del Interior; Mnica Pachn, directora de Congreso Visible, y Guillermo Perry,
investigador asociado de Fedesarrollo. La moderacin estuvo a cargo de Marcela Prieto Botero,
directora Ejecutiva del ICP y Fidel Cano, director de El Espectador.
BBoolleettnn 115599
EEssttaattuuttoo ddee JJuuvveennttuudd Publicacin del Boletn 159 que constituye la relatora de la mesa de
expertos sobre el estatuto de juventud.
BBoolleettnn 116600
PPrriinncciippiiooss yy oorriieennttaacciioonneess ddee llaa ttrraannssffoorrmmaacciinn ssoocciiaall Publicacin del boletn 160 del Observatorio Legislativo sobre los
principios y orientaciones de la transformacin social. Dicha propuesta,
que va ms all del concepto tradicional de poltica social y avanza hacia lo
que denomina la "transformacin social", busca en primer lugar "eliminar
las barreras que frenan el acceso de los sectores dbiles y de las clases
medias a los activos productivos, a las oportunidades de progreso y a los
beneficios de las polticas pblicas; en segundo lugar, la redefinicin de las
estrategias sociales con el propsito de que se orienten a construir capital
humano y capital social, pero que consideren la necesidad de ofrecer
redes de proteccin para reducir los grados de vulnerabilidad de los ms
pobres, y por ltimo, el reconocimiento de que la poltica
macroeconmica debe identificarse ante su contenido social y otorgar
prioridad a aquellas estrategias con impacto social positivo, adems de
estimar sus efectos negativos con el objeto de resolverlos.
BBoolleettnn 116611
LLeeyy ddee BBaannccaaddaass Publicacin del Boletn 161 del Observatorio Legislativo que
constituye la relatora de la mesa de expertos sobre Ley de
Bancadas.
EEnnccuueessttaa aannuuaall OObbsseerrvvaattoorriioo LLeeggiissllaattiivvoo
DDeell 1166 ddee aabbrriill 1166 aall 1166 ddee mmaayyoo
Finalizando el primer semestre del ao el Observatorio Legislativo,
realiz su encuesta anual, con el objetivo de conocer la opinin de
diferentes sectores acerca de la utilidad de la informacin y la
pertinencia de los temas abordados en cada una de las actividades
del Observatorio legislativo. Los resultados de la encuesta, plasman
resultados favorables al percibirse en los beneficiarios un alto grado
de satisfaccin con cada uno de los productos que ofrece el
Observatorio. En trminos generales las encuestas arrojan los
siguientes resultados:
La proporcin de encuestados aument respecto al ao
anterior, pasando de 104 a 160 formularios diligenciados, lo cual
representa un crecimiento del 53%, considerando que la encuesta
fue autodiligenciada va web por los mismos usuarios, lo que
permite afirmar que el proyecto ha aumentado sus espacios de
difusin, potencializando el nmero de posibles usuarios.
Los boletines de seguimiento legislativo y relatora se han
consolidado como uno de los productos ms importante del
Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Poltica. En la
encuesta pasada, el 89% de quienes conocan el Observatorio,
conocan los boletines. Para este ao la proporcin anterior llega al
100%, situacin positiva que se complementa con una excelente
percepcin de calidad de contenidos del producto.
En lo que tiene que ver con los otros dos productos del
Observatorio, las mesas de expertos y los debates de coyuntura
legislativa, se aprecia que estos ltimos son ms conocidos,
probablemente por ser abiertos al pblico y contar con mayor
cubrimiento de medios de comunicacin.
El grado de difusin de los tres proyectos del Observatorio Legislativo lleva a
pensar en una integracin mayor de los boletines de seguimiento con las mesas de
expertos y los debates de coyuntura. Una opcin puede ser incluir en los boletines un
espacio en el que se anuncien los prximos eventos del Observatorio.
PPuubblliiccaacciinn rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa NNoo.. 2233
DDeell eemmpprreennddeeddoorr aall eemmpprreessaarriioo
88 ddee aabbrriill
Para esta edicin Perspectiva convoc a diferentes
analistas para hacer un anlisis de la situacin de la
regin, ellos fueron: Roberto Villacreces Len,
analista e investigador asociado del Instituto
Ecuatoriano de Economa Poltica; Jorge Ospina
Sardi, editor de LaNota.com de Colombia; Jos
Manuel Restrepo Abondano, rector del Colegio de
Estudios Superiores de Administracin (Cesa) de
Colombia; Daniel Crdova, director ejecutivo del
Instituto Invertir de Per; Nelson Fernndez,
subsecretario de redaccin de la revista Bsqueda
y corresponsal en Uruguay del diario argentino La
Nacin; Toms Pez, profesor titular de la
Universidad Central de Venezuela; Pedro Vargas
Gallo, empresario y miembro del consejo directivo del ICP; Ignacio de Len, director
de Econlex Corporation, LLC de Venezuela; Carlos Varela Acevedo, del Centro de Emprendimiento
e Innovacin de la Universidad del Desarrollo de Chile, y Thomas Hutcheson, economista
colombiano.
PPaarrttiicciippaacciinn eenn rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa
LLaa ddeemmooccrraacciiaa pprroottaaggnniiccaa rreevvoolluucciioonnaarriiaa eenn
VVeenneezzuueellaa En este artculo se exponen los principales elementos que
garantizan la consolidacin de la democracia protagnica
revolucionaria como modelo poltico en Venezuela, es decir, el
papel de las comunas como pilar de la revolucin, y las ltimas
reformas al sistema electoral venezolano que podran llevar a la
consolidacin de las mayoras bolivarianas en la Asamblea
Nacional.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA DDIIRREECCCCIINN EEJJEECCUUTTIIVVAA
FFoorroo EEuurroo LLaattiinnooaammeerriiccaannoo ddee CCeennttrrooss ddee AAnnlliissiiss..
1100 aall 1144 ddee aabbrriill
Esta reunin, convocada por la Fundacin Carolina y la Secretara de Estado para Iberoamrica en
el marco de la presidencia espaola del Consejo de la Unin Europea, congreg diversos actores
sociales y econmicos del mbito europeo y latinoamericano, con el fin de contribuir a la
conceptualizacin y entendimiento de los principales desafos birregionales en temas como la
crisis econmica, el cambio climtico y la migracin, entre otros.
Mayo 2010 En este mes se desarrollaron:
2 Talleres del rea de Proyectos ICP 1 Conversatorio de ICP Joven
1 Lanzamiento de la revista Perspectiva 1 Crculo de lectura de la revista Perspectiva
1 Presentacin de la Direccin Ejecutiva 1 Viaje nacional de Opeal
1 Conversatorio del rea de Proyectos ICP 2 Boletines del Observatorio Legislativo
TTaalllleerreess ppaarraa llddeerreess ssoocciiaalleess
2266,, 2277 yy 2288 ddee mmaayyoo El 26 de mayo se dio inicio a la tercera versin de los talleres de lderes sociales, en el marco del
proyecto para el Fortalecimiento de los sectores pblico, social y empresarial, apoyado por la
Comunidad de Madrid y la Fundacin Iberoamrica Europa. Nuevamente se cont con la
participacin de los jvenes que trabajan en Misin Bogot, programa que desarrolla la Alcalda
Mayor de Bogot con poblacin base. Los talleres abordaron temas de liderazgo, participacin
ciudadana y formulacin de proyectos sociales. Este ciclo finaliz el 28 de mayo, tras la realizacin
de nueve talleres que beneficiaron a 190 lderes sociales.
CCuurrssooss ddee eemmpprreennddiimmiieennttoo:: CCmmoo ccrreeaarr ssuu pprrooppiiaa
eemmpprreessaa
El 13 de mayo se dio inicio al III ciclo del taller de emprendimiento: Cmo crear su propia
empresa, en el marco del proyecto para el Fortalecimiento de los sectores pblico, social y
empresarial. Los talleres estuvieron a cargo de Miguel Antonio Morales, Julin Ernesto Arango y
Julio Csar Barragn, consultores de la Cmara de Comercio de Bogot. Los talleres, abiertos al
pblico, contaron con la participaron de 150 personas entre jvenes, profesionales y
emprendedores.
MMeessaa ddee
eexxppeerrttooss
LLeeyy ddee
jjuuvveennttuuddeess
55 ddee mmaayyoo
ICP Joven y el Observatorio Legislativo llevaron a cabo el 5 de mayo una mesa de expertos sobre
el surgimiento de la Ley de juventud. En esta mesa participaron Diana Teresita Espinosa,
vicepresidente de asuntos formativos de la Unin Colombiana de Jvenes Demcratas (UCJD) y
Dionisio Lizarazo, vicepresidente de asuntos regionales de esa misma organizacin. El evento
cont con la presencia de representantes de organizaciones de participacin juvenil de todas las
vertientes polticas.
LLaannzzaammiieennttoo PPeerrssppeeccttiivvaa NNoo.. 2233
DDeell eemmpprreennddeeddoorr aall eemmpprreessaarriioo
1133 ddee mmaayyoo En el marco de la Feria Empresarial 2010 Espritu
Emprendedor que realiza el Colegio de Estudios
Superiores de Administracin (Cesa) y el Tecnolgico
de Monterrey, se lanz la edicin No. 23 de la revista
Perspectiva.
CCrrccuulloo ddee lleeccttuurraa rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa
DDeell 1111 aall 1144 ddee mmaayyoo Los das 11, 12, 13 y 14 de mayo se llevaron a cabo en el Colegio de Estudios de Administracin
(Cesa), cuatro crculos de lectura en el que 80 estudiantes tuvieron la oportunidad de analizar los
temas propuestos por el dossier de la edicin nmero 23 de Perspectiva, titulado "Del
emprendedor al empresario".
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA DDIIRREECCCCIINN EEJJEECCUUTTIIVVAA
PPrreesseennttaacciinn ddeell pprrooyyeeccttoo OOppeeaall aa tthhiinnkk ttaannkkss eessttaaddoouunniiddeennsseess
DDeell 1166 aall 2233 ddee mmaayyoo Con el fin de presentar el Observatorio de Poltica y Estrategia en Amrica Latina (Opeal), la
directora ejecutiva del ICP, Gabriel Echavarra y Nicols Uribe realizaron un viaje a la ciudad de
Washington D.C., para establecer contactos y relaciones de mutua colaboracin con
organizaciones de la talla de Brookings Institution, Inter American Dialogue, The Leadership
Institute, CATO Institute, Hudson Institute, National Endowment for Democracy (NED) , Atlas,
International Republican Institute (IRI), USAID y The Heritage Foundation..
VViiaajjee ggeenneerraall DDeellggaaddoo aa CCccuuttaa
DDeell 1111 aall 1144 Con el fin de conocer de primera mano cul es la situacin limtrofe con Venezuela, el general Jairo
Delgado, director de anlisis de Opeal, viaj a la ciudad de Ccuta para reunirse con los actores
directamente involucrados, la Cmara de Comercio y los gremios, y analizar la situacin en esta
regin del pas.
CCoonnvveerrssaattoorriioo LLooss aacciieerrttooss yy ddeessaacciieerrttooss ddee llaa aaccttuuaall ccaammppaaaa
pprreessiiddeenncciiaall
1122 ddee mmaayyoo Se realiz el conversatorio "Los aciertos y desaciertos de la actual campaa presidencial: una
visin desde la academia", cont con la participacin de Jorge Londoo de La Cuesta, presidente
de Invamer Gallup; Luis Carvajal Basto, columnista de El Espectador; Rubn Snchez David,
profesor de la Universidad del Rosario y Patricia Muoz Yi, directora de la especializacin en
Opinin Pblica y Mercadeo Poltico de la Universidad Javeriana. La actividad tuvo como objetivo
analizar los errores y aciertos de la campaa presidencial y, desde una mirada comparativa, las
estrategias publicitarias de los diferentes candidatos, antes de la primera vuelta electoral.
BBoolleettnn 116622
AAnntteecceeddeenntteess ddee llaa LLeeyy ddee JJuuvveennttuudd
Publicacin del Boletn 162 del Observatorio Legislativo que
constituye la relatora de la Mesa de Expertos: Antecedentes
de la Ley de Juventud.
BBoolleettnn 116633
AAccuueerrddooss ddee pprroommoocciinn ee iinnvveerrssiinn BBllggiiccaa ee
IInnddiiaa
Publicacin del Boletn 163 del Observatorio
Legislativo sobre los acuerdos de promocin e
inversin Blgica e India. Para Colombia, este tipo de
acuerdos resultan de gran importancia, en la medida
en que la inversin extranjera directa da a da se
consolida como la fuente ms dinmica de recursos
para financiar el crecimiento econmico de los pases
en va de desarrollo; convirtindose en un
complemento dinamizador de la inversin
domstica, que permite a su vez el aumento de la
base impositiva, el fortalecimiento de los lazos de
comercio y la capacidad exportadora, la generacin
de transferencia tecnolgica, difusin de habilidades
y conocimientos especializados, y un motor para la
creacin de empleo.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEESSTTAACCAADDAA DDEELL MMEESS
Junio 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Conversatorio del rea de Proyectos ICP 1 Mesa de expertos del Observatorio Legislativo
3 Documentos de Investigacin y Anlisis 1 Presentacin de la Direccin Ejecutiva sobre Opeal
2 Boletines del Observatorio Legislativo
CCoonnvveerrssaattoorriioo:: AAllccaannccee ee iimmppaaccttoo ddee llooss rreessuullttaaddooss ddee llaass eelleecccciioonneess
pprreessiiddeenncciiaalleess ddeell 3300 ddee mmaayyoo,, UUnnaa vviissiinn ddeessddee llaa aaccaaddeemmiiaa
1100 ddee jjuunniioo
Siguiendo con la discusin iniciada el 12 de mayo, el ICP llev a cabo un segundo conversatorio
sobre las elecciones presidenciales titulado Alcance e impacto de los resultados de las elecciones
presidenciales del 30 de mayo, con la participacin de Patricia Muoz Yi, Rubn Snchez David y
Luis Carvajal Basto. Al igual que en la primera ocasin, la moderacin del conversatorio estuvo a
cargo de la directora ejecutiva del ICP, Marcela Prieto Botero, y tuvo como objetivo analizar los
resultados de la primera vuelta electoral y el panorama para las elecciones definitivas del mes de
junio.
MMeessaa ddee eexxppeerrttooss:: LLeeyy ddee iinnssoollvveenncciiaa eeccoonnmmiiccaa ppaarraa ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess..
1166 ddee JJuunniioo El Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra Olzaga (ICP) en alianza con el diario El Tiempo,
llev a cabo una mesa de expertos sobre la Ley de Insolvencia Econmica para Personas Naturales.
El evento cont con la moderacin de Ricardo vila, director del diario Portafolio, y Andrs Meja,
director acadmico de Opeal. Asistieron en calidad de ponentes el representante a la Cmara
Simn Gaviria, autor de la Ley; Hernando Ruz Lpez, superintendente de sociedades; Antonio Jos
Nez, vicepresidente jurdico y de cumplimiento de Citibank; David Sotomonte, magistrado
auxiliar de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia; Isabel Cristina Garcs Snchez, subdirectora
de gestin normativa y doctrina de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), y Juan
Carlos Calvo, director jurdico de Confecmaras.
EElleecccciioonneess pprreessiiddeenncciiaalleess eenn CCoolloommbbiiaa El ICP realiz un seguimiento detallado del proceso electoral a
la presidencia de la Repblica de Colombia. El anlisis se baso
en dos etapas: la primera contempl todos los acontecimientos
de la primera vuelta electoral, y la segunda se concentr en las
dinmicas que se originaron en los 20 das precedentes a la
segunda vuelta electoral. Adicionalmente se realiz un
completo perfil del presidente electo Juan Manuel Saltos y se
identificaron los principales retos de su gobierno.
Este artculo, adicional a su publicacin nacional por el ICP, fue
compartido con la fundacin Naumann y distribuido a todos sus
socios y sedes en el mundo.
CCOONNCCEEPPTTOOSS IICCPP
EEqquuiilliibbrriioo ddee ppooddeerreess yy rreeeelleecccciinn
pprreessiiddeenncciiaall Este Policy Paper presenta los desequilibrios
institucionales que se podran generar en
Colombia ante una reeleccin presidencial
inmediata, e incorpora un conjunto de
sugerencias para una reforma poltica integral.
El documento tiene como objetivo central
aportar la informacin necesaria para promover
un debate pblico sobre las implicaciones de la
reeleccin inmediata en el equilibrio de poderes
y, por ende, sobre el Estado de derecho, que
conlleve a una reforma en la cual se mitiguen
los efectos institucionales que genera el poder
de nominacin presidencial ante un segundo
mandato consecutivo.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA DDIIRREECCCCIINN EEJJEECCUUTTIIVVAA
CCoonnggrreessoo ddee FFeeddeeppaallmmaa
DDeell 2211 aall 2244 ddee jjuunniioo La directora ejecutiva del ICP fue invitada
como panelista al XXXVIII Congreso Nacional
de Palmicultores, organizado por Fedepalma
en la ciudad de Villavicencio. A travs de su
presentacin titulada Una visin geopoltica
de Colombia a partir de su entorno nacional
y regional, Marcela Prieto Botero hizo un
recorrido por la agenda de
internacionalizacin de la economa
colombiana, las perspectivas de las
relaciones con Estados Unidos y con Asia-Pacfico y, algunas reflexiones generales sobre la
situacin a corto, mediano y largo plazo para el sector palmicultor, dada su marcada dependencia
del Estado.
BBoolleettnn 116644
RReeffoorrmmaa ttrriibbuuttaarriiaa ppaarraa ggeenneerraarr rreennttaass
ddeessttiinnaaddaass aall sseeccttoorr ssaalluudd
Publicacin del Boletn 164 del Observatorio Legislativo
sobre reforma tributaria para generar rentas destinadas
al sector salud. Una vez que la Corte Constitucional
declaro inexequible el decreto que declaraba la
Emergencia Social y los decretos ley que la
desarrollaban, proferidos por el gobierno nacional con
el objetivo de mitigar la crisis actual del sector salud,
fue radicado en el Congreso de la Repblica un
proyecto de ley que contiene las principales medidas
desarrolladas en los decretos ley, especialmente las
relacionadas con la consecucin de recursos para el
sector. En este boletn se explican las principales medidas que pretenden ser introducidas al
esquema tributario a fin de garantizar ms recursos con destino al sector salud.
BBoolleettnn 116655
LLeeyy ddee iinnssoollvveenncciiaa eeccoonnmmiiccaa ppaarraa ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess
Publicacin del boletn 165 que constituye la relatora de la
mesa de expertos: Ley de Insolvencia Econmica para
Personas Naturales.
AACCTTIIVVIIDDAADD DDEESSTTAACCAADDAA DDEELL MMEESS
Julio 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Publicacin de la revista Perspectiva 1 Homenaje presidencial
2 Boletines del Observatorio Legislativo
PPuubblliiccaacciinn rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa
NNoo.. 2244 JJuussttiicciiaa ccoommoo eesseenncciiaa ddee
llaa ddeemmooccrraacciiaa
2288 ddee jjuulliioo Para analizar este tema, Perspectiva
convoc a diferentes expertos, entre ellos
Fernando Carrillo, exministro de Justicia
de Colombia; Claudio Grossman, dos
veces presidente de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos;
Adriana Ruiz-Restrepo, directora de RRA
(Derecho Pblico + Innovacin Social);
Christopher Sabatini, director de
poltica de Americas Society/Council of
the; Adriana Mara Polana, , directora
general de la Comisin
Interamericana de Arbitraje
Comercial (Ciac); Luis Paulino Mora,
presidente de la Corte Suprema de
Justicia de Costa Rica; Gloria Mara
Borrero Restrepo, directora
ejecutiva de la Corporacin
Excelencia en la Justicia (CEJ); Guillermo Lousteau
Heguy, filsofo argentino, experto constitucionalista; Orlando T. Gmez Gonzlez,
abogado cubano, profesor de derecho penal; Diego Camao Viera, miembro del Consejo Directivo
del Instituto de Estudios Legales y Sociales (Ielsur; Humberto de la Calle, exministro del Interior y
exvicepresidente de la repblica de Colombia; Andrea Rondn, abogada venezolana, experta en
derecho corporativo, y Luis A. Herrera, abogado venezolano experto en derecho administrativo.
HHoommeennaajjee aall pprreessiiddeennttee ddee llaa RReeppbblliiccaa,, llvvaarroo UUrriibbee VVlleezz
99 ddee jjuulliioo
El ICP rindi homenaje al presidente de la Repblica, Dr. lvaro Uribe Vlez, el 9 de junio, en el
aln Gobelinos de la Casa de Nario. En el homenaje se nombr al presidente como miembro
honorario del ICP y se le agradeci por la labor cumplida en sus ocho aos de gobierno.
Al acto asistieron alrededor de 50 personas, entre fundadores y directivos del ICP, adems de
personalidades de la vida poltica y empresarial del pas como Martha Lucia Ramrez, Mario
Galofre y Nicols Uribe.
BBoolleettnn 116666
RReegguullaacciinn ddoossiiss mmnniimmaa Publicacin del Boletn 166 del Observatorio
Legislativo sobre regulacin de la dosis mnima. En
2009 fue aprobada una reforma constitucional,
promovida por el gobierno nacional, que prohbe el
consumo de la conocida dosis mnima, la cual fue
permitida en Colombia desde los noventa a travs de
un fallo judicial de la Corte Constitucional. Con esta
reforma, estar prohibido el consumo de drogas
alucingenas o psicotrpicas, as como la venta de la
misma a pequea escala. Para permitir el real
desarrollo de esta norma, fue presentado un proyecto
de reglamentacin donde se plasma de manera
minuciosa los diferentes procedimientos a seguir, las
autoridades encargadas y los dems aspectos
procedimentales de la reforma.
BBoolleettnn 116677
BBaallaannccee ddee llaa aaccttiivviiddaadd lleeggiissllaattiivvaa Publicacin del Boletn 167 del Observatorio Legislativo
sobre balance de la actividad legislativa. Como es
tradicin, una vez finalizado el ltimo perodo de la
legislatura 2009-2010, el Observatorio Legislativo del ICP
public su boletn de balance legislativo donde muestra
un panorama general de los temas estudiados por el
Congreso. En este boletn se encuentra una breve
descripcin de los proyectos y las temticas abordadas
ms representativas y los temas que quedaron
pendientes de ser debatidos o de ser aprobados por la
clula legislativa.
Agosto 2010 En este mes se desarrollaron:
1 Publicacin de documento realizado por Investigacin y Anlisis y el Observatorio Legislativo
1Cine foro de ICP Joven
1 Viaje internacional del Observatorio Legislativo
1 Desayuno con congresistas del Observatorio Legislativo
1 Viaje internacional
1 publicacin documento de Opeal
1 Boletn del Observatorio Legislativo
LLooss rreettooss ddeell nnuueevvoo
CCoonnggrreessoo En este documento, realizado
en conjunto con el Observatorio
Legislativo, se present la
composicin del nuevo
Congreso en Colombia, a la vez
que se analizaron los efectos de
la composicin de las nuevas
bancadas sobre la composicin.
As mismo se presentaron los
temas ms importantes de la
agenda legislativa para el
perodo 2010 -2014.
Este Policy Report ha servido
como fuente a diversos medios
de comunicacin, a la
comunidad acadmica y a la
opinin pblica en general.
VViissiittaa ddee LLeeooppoollddoo LLppeezz
1100 ddee aaggoossttoo Leopoldo Lpez, lder venezolano de oposicin, visit la sede
del Instituto de Ciencia Poltica y se reuni con la directora
ejecutiva, el presidente de la Junta Directiva del ICP, los
equipos de investigacin y Anlisis y de Opeal, y otros
personajes interesados en intercambiar percepciones tanto
del seor Lpez como con su equipo de trabajo, acerca de lo
que estaba sucediendo en Venezuela con las elecciones
legislativas del 26 de septiembre. Tambin se entrevist al
seor Lpez para la Videocolumna ICP, producto desarrollado
por la Coordinacin de comunicaciones y que se difunde
tanto en la web del instituto, como en el canal de YouTube y
en Citytv.com.co.
CCiinnee ffoorroo:: TThhee GGoooodd SShheepphheerrdd
2255 ddee aaggoossttoo
El 25 de agosto se llev a cabo un cine foro con la pelcula: The Good Shepherd, que cont con la participacin de Andrs Meja Vergnaud, director acadmico del ICP.
El cine foro se centr en la historia de la creacin de la Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA) y cmo esta se consolida durante el desarrollo de la Guerra Fra, en donde producto del enfrentamiento ideolgico de los dos grandes bloques representados por Estados Unidos y la Unin Sovitica, se permiti la configuracin de un nuevo orden mundial que estuvo marcado por la amenaza constante y el desarrollo de conflictos econmicos, polticos e ideolgicos que marcaron en gran medida la historia de la segunda mitad del siglo XX.
RREEUUNNIINN RREEDD DDEE TTRRAANNSSPPAARREENNCCIIAA LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA El Instituto de Ciencia Poltica, en el marco del proyecto del Observatorio Legislativo hace parte de
la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, esta es una red de organizaciones de la
sociedad civil en el mbito latinoamericano, que promueven activamente la transparencia, el
acceso a la informacin y la responsabilidad en los congresos de la regin. La coordinadora del
Observatorio asisti, en Buenos Aires, Argentina, a una reunin con las principales organizaciones
que estn participando de esta red, para consolidar la participacin del Instituto y fortalecer los
vnculos con proyectos similares en el continente.
DDeessaayyuunnoo ccoonn ccoonnggrreessiissttaass,, 2266 ddee aaggoossttoo
El Observatorio Legislativo realizo un desayuno para congresistas, con el fin de evaluar la
percepcin del congreso frente a las actividades que realiza el Observatorio Legislativo, y
fortalecer las relaciones del ICP con el Congreso.
EEvveennttoo PPrriinncciippiiooss ddee uunn pprriinncciippiioo mmoonneettaarriioo sslliiddoo
2277 aall 2299 ddee aaggoossttoo Andrs Meja Vergnaud particip como ponente en el evento organizado por la Universidad
Francisco Marroqun, el cual tuvo como tema principios de un principio monetario slido.
Participaron acadmicos de Costa Rica, Guatemala, Chile, Mxico, Argentina, entre otros.
DDooccuummeennttooss OOppeeaall
SSeegguurriiddaadd yy ppoollttiiccaa eexxtteerriioorr eenn llaa eerraa ddee SSaannttooss Opeal desarroll este documento que ofrece una visin general de los asuntos exteriores
colombianos, centrndose en las lneas principales que debera seguir la nueva administracin en
estos asuntos.
BBoolleettnn 116688
SSoosstteenniibbiilliiddaadd ffiissccaall
Publicacin del Boletn 167 del Observatorio
Legislativo sobre sostenibilidad fiscal. Con este
proyecto el gobierno desea proteger la
sostenibilidad fiscal y darle relevancia dentro del
sistema jurdico colombiano, con el fin de darle va
y soporte jurdico a un nuevo proyecto que abrir
camino a la adopcin de una regla fiscal en
Colombia. Dicha regla fiscal se adoptar como una
ley orgnica, posterior a la aprobacin del acto
legislativo 016 cuyo objetivo ser regular el gasto
del gobierno central de acuerdo a la variacin de
ciertos ingresos y a las necesidades de poltica
econmica que requiere el pas.
En este mes se desarrollaron:
1 Seminario internacional realizado en conjunto con Relial
1Mesa de expertos del Observatorio Legislativo
1 Lanzamiento de la revista Perspectiva
1 Publicacin de documento de Investigacin y Anlisis
1 Curso, 1 taller y 1 conferencia del rea de Proyectos
1 Almuerzo conferencia y 1 tertulia del rea de Eventos
1 Reunin - Taller Internacional de la Direccin Ejecutiva
1 Publicacin de documento de anlisis de Opeal
3 Boletines del Observatorio Legislativo 1 Viaje internacional de Opeal y Perspectiva
Septiembre 2010
SSeemmiinnaarriioo iinntteerrnnaacciioonnaall:: LLooss rreettooss yy
ooppoorrttuunniiddaaddeess qquuee eennffrreennttaa CCoolloommbbiiaa
eenn ssuu rreellaacciinn ccoonn llaa uunniinn EEuurrooppeeaa
3300 ddee SSeeppttiieemmbbrree
El ICP con el apoyo de Relial, la Fundacin Friedrich Naumman y la Internacional Liberal, llev a
cabo en el Gun Club el seminario internacional Los retos y oportunidades que enfrenta Colombia
en su relacin con la unin Europea. El objetivo del seminario fue analizar la importancia de la
aprobacin del tratado de libre comercio y la necesidad de abrir espacios mutuos de cooperacin
en temas polticos, econmicos y sociales con los pases del viejo continente.
Al evento asistieron personalidades de la
vida pblica nacional como el
vicepresidente Angelino Garzn, quien
estuvo a cargo de la instalacin, la
viceministra de asuntos multilaterales del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Patti
Londoo; empresarios y acadmicos, y
diputados activos del Parlamento
Europeo.
MMeessaa ddee eexxppeerrttooss:: RReeffoorrmmaa aa llaa
jjuussttiicciiaa
22 ddee sseeppttiieemmbbrree El ICP en alianza con el diario El Tiempo, llev
a cabo una mesa de expertos, con el fin de
discutir asuntos relacionados con la reforma
a la justicia que el gobierno del presidente
Juan Manuel Santos pretende poner a
consideracin del Congreso de la Repblica.
El evento cont con la moderacin de
Marcela Prieto Botero, directora ejecutiva
del ICP y Gloria Mara Borrero, directora ejecutiva de la CEJ. Asistieron en calidad de ponentes
Germn Vargas Lleras, ministro del Interior y de Justicia; Pablo Felipe Robledo, viceministro de
Justicia; Jaime Arrubla Paucar, presidente de la Corte Suprema de Justicia; Luis Fernando lvarez,
presidente del Consejo de Estado; Francisco Escobar Henrquez, presidente del Consejo Superior
de la Judicatura; Eduardo Enrquez Maya, presidente de la Comisin primera del Senado; Roy
Barreras, senador del Partido de la U, y Eduardo Cifuentes Muoz, exmagistrado de la Corte
Constitucional y actual decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes.
LLaannzzaammiieennttoo PPeerrssppeeccttiivvaa nnoo.. 2244 ""JJuussttiicciiaa
ccoommoo eesseenncciiaa ddee llaa ddeemmooccrraacciiaa""
En el marco de la mesa de expertos "Reforma a la
justicia: funcin electoral de las cortes y del Consejo
Superior de la Judicatura", se realiz el lanzamiento
oficial de la edicin 24 de la revista Perspectiva
titulada "Justicia como esencia de la democracia".
EElleecccciioonneess lleeggiissllaattiivvaass eenn VVeenneezzuueellaa
Se realiz un seguimiento detallado a todo el
proceso electoral venezolano. A travs de este
documento, logrando as, informar sobre las
particularidades del sistema electoral
modificado por el gobierno de Hugo Chvez y
sobre las estrategias tanto del oficialismo como
de la oposicin, para alcanzar sus objetivos
electorales a la Asamblea Nacional.
El documento cont con el seguimiento de la
comunidad acadmica y poltica tanto de
Colombia como de Venezuela. Y se convirti en
un instrumento til y fuente de consulta para
los medios de comunicacin y la poblacin en
general, en la comprensin, de forma simple y
completa de la complejidad de las pasadas
elecciones legislativas en Venezuela. El
documento fue publicado por la revista
Semana, acompaado por una entrevista a la
directora del rea.
DDeemmooccrraacciiaa yy
ccaappiittaalliissmmoo vvss..
ssoocciiaalliissmmoo yy eeccoonnoommaa
eessttaattaall
1166 ddee sseeppttiieemmbbrree Se llev a cabo la conferencia
Democracia y capitalismo vs.
socialismo y economa estatal
que dict el director acadmico
del ICP, Andrs Meja Vergnaud. La discusin se centr en la conceptualizacin de cada una de las
tendencias ideolgicas, su evolucin histrica y sus diferencias estructurales. En el evento
participaron lderes juveniles de los principales partidos polticos.
CCuurrssoo ppaarraa jjvveenneess ddiirriiggeenntteess
DDeell 77 ddee sseeppttiieemmbbrree aall 1188 ddee
nnoovviieemmbbrree Durante los meses de septiembre, octubre y noviembre se llev a cabo el III Curso para Jvenes
Dirigentes ofrecido por el ICP, desarrollado con el apoyo de la Comunidad de Madrid y la
Fundacin Iberoamrica Europa. Durante los tres meses del curso se cont con la participacin de
jvenes pertenecientes a siete de los ms importantes partidos y movimientos polticos
colombianos: Partido Liberal, Partido Conservador, partido Social de Unidad Nacional (partido de
la U), Polo Democrtico Alternativo, Partido Verde y Movimiento Independiente de Renovacin
Absoluta (MIRA), as como con miembros de las organizaciones juveniles ms destacadas del pas:
Colombia Soy Yo y Unin Colombiana de Jvenes Demcratas (UCJD). El objetivo del curso fue
brindar elementos para el ejercicio del liderazgo poltico juvenil y profundizar en conceptos
referidos a la vida partidista, electoral y econmica del pas.
TTaalllleerr AABBCC LLeeggiissllaattiivvoo.. EEll pprroocceessoo ddee eellaabboorraacciinn ddee llaass lleeyyeess
2233 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22001100
La toma de decisiones en el legislativo es en
ocasiones un proceso complejo, pero su
entendimiento es esencial para comprender
cmo se hacen las leyes y cules son las
etapas necesarias para su aprobacin; por
esta razn, el ICP llev a cabo el 23 de
septiembre el taller denominado ABC
Legislativo. El proceso de elaboracin de las
leyes, a cargo de Nadya Aranguren y
Johana Fandio.
AAllmmuueerrzzoo CCoonnffeerreenncciiaa ccoonn eell eexxmmiinniissttrroo ddee HHaacciieennddaa,, OOssccaarr IIvvnn ZZuulluuaaggaa
22 ddee SSeeppttiieemmbbrree ddee 22001100
El almuerzo conferencia cont
con la participacin de un pblico
muy selecto: polticos,
empresarios y tomadores de
decisin. El Dr. Oscar Ivn Zuluaga
comparti con la audiencia su
experiencia a cargo del Ministerio
de Hacienda durante el gobierno
del presidente Uribe.
TTeerrttuulliiaa ccoonn eell sseeoorr eemmbbaajjaaddoorr ddee BBrraassiill eenn CCoolloommbbiiaa,, VVaallddeemmaarr CCaarrnneeiirroo
2200 ddee SSeeppttiieemmbbrree En las instalaciones del Instituto se realiz una tertulia con el seor embajador Valdemar Carneiro,
con la asistencia de miembros del consejo directivo del ICP e invitados externos. El objetivo de
esta tertulia fue analizar las relaciones comerciales, polticas y sociales entre Brasil y Colombia, y
as identificar puntos de inters entre las dos naciones, en las que el Instituto pueda llegar a ser
facilitador desde la sociedad civil.
RReeuunniinn -- TTaalllleerr IInntteerrnnaacciioonnaall:: AAnnlliissiiss ddee llaa rreellaacciinn UUnniinn EEuurrooppeeaa --
AAmmrriiccaa LLaattiinnaa ddeessddee uunnaa ppeerrssppeeccttiivvaa lliibbeerraall
2288 yy 2299 ddee SSeeppttiieemmbbrree El 28 de septiembre se dio inicio a la reunin internacional de la Red Liberal de Amrica Latina
(Relial), de la que el ICP hace parte, que cont con la participacin de acadmicos, diputados del
Parlamento Europeo y directivos de algunas de las fundaciones asociadas a la red.
Al da siguiente, se desarroll el taller de evaluacin de las relaciones entre Amrica Latina y la
Unin Europea, en el que se analizaron las diferentes perspectivas comerciales, econmicas,
polticas y sociales que tiene Latinoamrica con el continente europeo, puntualizando en la
necesidad de fortalecer los vnculos entre los dos continentes.
DDooccuummeennttoo
AAnnlliissiiss pprreelliimmiinnaarr ssoobbrree eell aattaaqquuee aall ccoommppoonneennttee mmiilliittaarr ddee llaass FFaarrcc,,
ssiieennddoo aabbaattiiddoo eell MMoonnoo JJoojjooyy..
Se elabor el documento Anlisis preliminar sobre el ataque al componente militar de las Farc, siendo abatido el mono Jojoy, anlisis realizado por el General (r) Delgado.
El documento se centr en las implicaciones inmediatas de la muerte de uno de los miembros de secretariado de las Farc.
BBoolleettnn 116699
RReeffoorrmmaa aa llaa JJuussttiicciiaa Publicacin del boletn 169 que constituye la relatora de la mesa de
Expertos: Reforma a la justicia.
BBoolleettnn 117700
RReeffoorrmmaa aall SSiisstteemmaa GGeenneerraall ddee RReeggaallaass Publicacin del Boletn 170 del Observatorio Legislativo sobre reforma
al Sistema General de Regalas. La reforma constitucional propuesta se
fundamenta en cuatro principios: 1. el ahorro para el futuro; 2. la
equidad regional, social e intergeneracional; 3. la competitividad
regional, y 4. el buen gobierno. Para conseguir estos objetivos se crear
el Sistema General de Regalas conformado por la totalidad de las
regalas percibidas por el Estado, producto de la explotacin de
recursos no renovables.
BBoolleettnn 117711
RReeggllaammeennttaacciinn ddee llaa rreeffoorrmmaa ppoollttiiccaa 22000099 Publicacin del Boletn 171 del Observatorio Legislativo sobre
reglamentacin de la Reforma Poltica 2009. Una de las reformas ms
importantes fue el Acto Legislativo 01 de 2003, donde se intentaron
abordar de los componentes disfuncionales del sistema poltico y
electoral, de manera integra, no obstante, ante la persistencia de varios
de los problemas que se esperaba resolver, y el surgimiento de nuevas
coyunturas que generaron nuevas distorsiones en el sistema de
representacin, fue necesario introducir una nueva reforma, la cual fue
aprobada como el Acto Legislativo 01 de 2009.
VViiaajjee ddee iinnvveessttiiggaacciinn aa VVeenneezzuueellaa Con el fin de conocer de primera mano la realidad venezolana actual y hace runa investigacin de fuentes primarias para alimentar la edicin especial de la revista Perspectiva sobre el mismo tema, buscar financiacin para la misma y asegurar su distribucin, as como establecer contacto de alto valor para las actividades de ambos proyectos, de Opeal y de Perspectiva viajaron a Venezuela
En este mes se desarrollaron: 2 Conversatorios de ICP Joven
1Conferencia del rea de Proyectos
1 Tertulia del rea de Eventos
1 Crculo de lectura de la revista Perspectiva
1 Curso y un Taller del rea de proyectos
2 Boletines, 1 Mesa de expertos y 1 Debate de coyuntura del Observatorio Legislativo
1 Viaje internacional de Opeal
Octubre 2010
CCoonnvveerrssaattoorriioo::
CCoommuunniiccaacciinn ppoollttiiccaa:: mmeeddiiooss aalltteerrnnaattiivvooss yy rreeddeess ssoocciiaalleess
2266 ddee ooccttuubbrree
Juanita Len, directora del portal
poltico LaSillaVacia.com, dejo en
los jvenes participantes varias
ideas acerca de la forma en que la
comunicacin poltica se
est desarrollando en el pas y en
el exterior. Juanita explic, por
ejemplo que los medios de
comunicacin en internet
construyen la informacin a travs
de la audiencia, asumiendo que
Internet es un espacio de
construccin de inteligencia
colectiva porque se agregan
muchas voces". La abogada y
periodista dio algunos consejos de
cmo comunicarse por internet y
cmo hacer un uso correcto de las
herramientas en tiempo real, por
ejemplo, Twitter y Facebook, para
la movilizacin y el trabajo
poltico.
CCoonnvveerrssaattoorriioo:: CCoonnfflliiccttoo,, ppoossttccoonnfflliiccttoo yy ddeemmooccrraattiizzaacciinn:: llooss tteemmaass ddee
aaggeennddaa
1144 ddee ooccttuubbrree
El ICP llev a cabo el conversatorio titulado Conflicto, postconflicto y democratizacin: los temas
de agenda, con la participacin especial de Alejandro Eder y Joshua Mitrotti, Alto Consejero
Presidencial y Gerente General de la Alta Consejera Presidencial para la Reinsercin,
respectivamente. La sesin tuvo como objetivo contarle al pblico asistente acerca de los
programas que viene desarrollando el gobierno nacional en temas de desarme, desmovilizacin y
reinsercin a la vida civil, as como analizar con los jvenes asistentes, acciones para la prevencin
de la vinculacin forzosa de nios y jvenes al conflicto
CCoonnvveerrssaattoorriioo GGeessttiinn ppbblliiccaa.. NNuueevvooss ccoonncceeppttooss ddee aaddmmiinniissttrraacciinn ddeell
EEssttaaddoo
55 ddee ooccttuubbrree
Se llev a cabo la conferencia
Gestin pblica. Nuevos
conceptos de administracin del
Estado, a cargo de Alejandra
Monteoliva, directora del
programa de Ciencia Poltica y de
la especializacin en gobierno
municipal de la Universidad
javeriana. En la presentacin de
la profesora Monteoliva se
abordaron temas como la
formulacin adecuada de
polticas pblicas, la rendicin de cuentas y la
necesidad de gestionar polticas de transparencias en
el mbito local.
TTeerrttuulliiaa ccoonn eell
eexxeemmbbaajjaaddoorr
MMaannuueell RRoocchhaa
2277 ddee ooccttuubbrree
La visita al pas del doctor Manuel Rocha, exembajador de Estado Unidos y actualmente consultor
en la firma Foley & Lardner fue la ocasin propicia para debatir las relaciones de Estados Unidos
con el continente y con especial inters en Colombia, sobre todo en los temas comerciales y de
cooperacin entre ambos pases.
Al evento asistieron miembros del Consejo Directivo y de Fundadores del Instituto, acadmicos e
invitados externos.
CCiirrccuulloo ddee lleeccttuurraa El 21 de octubre se realiz un crculo de lectura, en
la facultad de Ciencias Jurdicas Universidad San
Buenaventura, en el marco de la asignatura Poltica
y comunicacin, en el que se analiz la edicin No.
22 de Perspectiva Libertad de expresin.
BBoolleettnn 117722
PPoorr llaass qquuee ssee eessttaabblleecceenn nnoorrmmaass ttrraannssiicciioonnaalleess ppaarraa llaa
rreessttiittuucciinn ddee ttiieerrrraass Publicacin del Boletn 172 del Observatorio Legislativo sobre normas transicionales para la restitucin de tierras. Con el proyecto de restitucin de tierras, acumulado con el proyecto de victimas, el gobierno nacional tiene la intencin de llevar a cabo una reforma estructural e integral de tierras. La iniciativa busca propender por una distribucin ms equitativa de la tierra, fomentando las condiciones de acceso y uso adecuado del suelo.
BBoolleettnn 117733
RReeggllaammeennttaacciinn ddee llaa rreeffoorrmmaa ppoollttiiccaa Publicacin del boletn 173 que constituye la relatora de la Mesa de Expertos:
Reglamentacin de la reforma poltica.
MMeessaa ddee eexxppeerrttooss
RReeggllaammeennttaacciinn ddee llaa
rreeffoorrmmaa ppoollttiiccaa
66 ddee ooccttuubbrree El Instituto de Ciencia Poltica
Hernn Echavarra Olzaga
(ICP) en alianza con el diario El
Tiempo y la Corporacin
Transparencia por Colombia,
llevaron a cabo una Mesa de
Expertos con el fin de discutir los temas relacionados con el proyecto de ley estatutaria de
reglamentacin de la reforma poltica, presentada por el gobierno del presidente Juan Manuel
Santos ante el Congreso de la Repblica. El evento cont con la moderacin de Marcela Prieto
Botero, directora ejecutiva del ICP y Elizabeth Ungar, directora ejecutiva de Transparencia por
Colombia. Como ponentes participaron Germn Vargas Lleras, ministro del Interior y de Justicia;
Guillermo Rivera, representante a la Cmara; Fernando Londoo, consultor del PNUD; Jaime
Castro, exministro del interior; Alejandra Barrios, directora ejecutiva de la Misin de Observacin
Electoral (MOE); Alfonso Prada, representante a la Cmara; Antonio Lizarazo, consultor del PNUD,
y Jos Ricardo Puyana, director del rea de Gobernabilidad Democrtica de PNUD.
DDeebbaattee ddee CCooyyuunnttuurraa LLeeggiissllaattiivvaa ""RReeffoorrmmaa aall SSiisstteemmaa GGeenneerraall ddee RReeggaallaass"",,
2211 ddee ooccttuubbrree
El Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra Olzaga (ICP) y Fedesarrollo, llevaron a cabo un
debate de coyuntura legislativa denominado Reforma al Sistema General de Regalas. El evento
se realiz con la finalidad de escuchar las opiniones de expertos, analistas, legisladores, ministros,
y gobernadores sobre el proyecto de reforma de Regalas, este debate cont con la participacin
de Juan Carlos Echeverry, ministro de Hacienda y Crdito Pblico; Germn Cardona, ministro de
Transporte; Andrs Gonzlez, gobernador de Cundinamarca, Horacio Serpa, gobernador de
Santander; Hernn Andrade y Luis Fernando Velasco, senadores de la Repblica. Como analistas,
participaron Norman Julio Muoz del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);
Roberto Steiner y Jairo Nez, de Fedesarrollo, y Andrs Meja Vergnaud, del Instituto de Ciencia
Poltica. (Boletn 174 de relatora en diagramacin).
VViiaajjeess IInntteerrnnaacciioonnaalleess VViiaajjee aa BBrraassiill
Del 5 al 11 de octubre del presente ao, Andrs Meja Vergnaud, particip invitado por la Konrad Adenauer Stiftung, en el marco de las reuniones programa SOPLA. Dicha reunin se realizo en Rio de Janeiro, y tuvo como tema el diseo de polticas econmicas y sociales para Amrica Latina. Participaron acadmicos de Brasil, Chile, Argentina, Mxico, Alemania y Guatemala.
En este mes se desarrollaron:
1 Seminario internacional Eventos ICP
1 Conversatorio de ICP Joven
1 Taller del rea de Proyectos
1 Curso y un Taller del rea de Proyectos
1Publicacin artculo de la Directora Ejecutiva
1 Presentacin y 2 Artculos del rea de Investigacin
1 Viaje internacional del rea de investigacin
1 Boletn del Observatorio Legislativo
1 evento de la Direccin Ejecutiva
Noviembre 2010
SSeemmiinnaarriioo iinntteerrnnaacciioonnaall:: DDiillooggoo ssoobbrree llooss MMiittooss yy RReeaalliiddaaddeess ddeell
DDeessaarrrroolllloo MMiinneerroo EEnneerrggttiiccoo eenn CCoolloommbbiiaa
2222 ddee NNoovviieemmbbrree ddee 22001100
Este evento, organizado por el
ICP y Fraser Institute, y apoyado
por el Sector de la Minera a Gran
Escala, Cerrejn y el peridico
Portafolio, cont con la asistencia
de ms de 300 personas entre
industriales, acadmicos y
profesionales de diversos
sectores interesados en la
realidad del desarrollo minero
energtico en el pas.
La discusin permiti que los asistentes identificaran las ventajas
y responsabilidades que plantea un rpido y vigoroso desarrollo
de los sectores de minera y energa, y el aprovechamiento de
tales recursos de manera sostenible.
En el seminario participaron como ponentes, el ministro de Minas
Carlos Rodado Noriega, el ministro de Hacienda y Crdito Pblico
Juan Carlos Echeverry y la ministra de Medio Ambiente Beatriz
Uribe. Representantes del sector minero a gran escala, invitados
internacionales, actores de la sociedad civil y empresarios
tambin hicieron parte de los paneles.
CCoonnvveerrssaattoorriioo:: LLaa
ffaasscciinnaannttee rruuttaa ddeell
ppeennssaammiieennttoo eeccoonnmmiiccoo::
ddee llooss ggrriieeggooss aa KKeeyynneess
2233 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001100
En el evento se hizo el lanzamiento del documental
Pensamiento econmico universal, dirigido por el
profesor y ex director del Banco Central Venezolano,
Asdrbal Baptista. Al conversatorio asistieron jvenes
universitarios y profesionales. El moderador en esta
ocasin fue Andrs Meja Vergnaud, director
acadmico del ICP.
AArrttccuulloo ddee llaa ddiirreeccttoorraa eejjeeccuuttiivvaa,,
MMaarrcceellaa PPrriieettoo ppaarraa llaa ppggiinnaa wweebb
rraazznnppbblliiccaa..ccoomm ssoobbrree llooss 110000 ddaass
ddeell pprreessiiddeennttee SSaannttooss
Una mirada compresiva y aguda a Santos
el poltico, a los primeros meses de su
gobierno, al sentido y los lmites de la
unidad nacional, y a las diferencias de
fondo y de forma con su antecesor.
TTaalllleerr:: MMaarrkkeettiinngg yy ccaammppaaaass ppoollttiiccaass
99 ddee nnoovviieemmbbrree
En el marco del III Curso para Jvenes Dirigentes se llev a cabo el taller Marketing y campaas
polticas que estuvo a cargo de Bibiana Clavijo, coordinadora de investigaciones del ICP. El debate
ce centr en los conceptos bsicos del marketing poltico, as como la necesidad de hacer
campaas polticas innovadoras.
PPrreesseennttaacciinn eenn eell ffoorroo CCeenntteennaarriioo
ddeell AAccttoo LLeeggiissllaattiivvoo ddee 11991100
1122 ddee nnoovviieemmbbrree
En conmemoracin de los 100 aos del Acto
Legislativo 03 de 1910 la comisin primera del
Senado desarroll el foro Centenario del Acto
Legislativo de 1910, en el cul el ICP particip
con la ponencia: Ampliacin de la participacin,
elementos electorales del Acto Legislativo 03 de
1910.
PPaarrttiicciippaacciinn eenn RReevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa::
UUnn eennttrraammaaddoo ppoollttiiccoo iinnssttiittuucciioonnaall:: llaass eessttrraatteeggiiaass qquuee ssuusstteennttaann eell
SSoocciiaalliissmmoo ddeell SSiigglloo XXXXII Noviembre
Anlisis de la cuatro estrategias poltico institucionales que sustentan el Socialismo del Siglo XXI y
permitirn a Chvez, al menos en el mediano plazo, mantenerse en el poder.
EElleecccciioonneess lleeggiissllaattiivvaass:: rreeggrreessaa llaa ddeelliibbeerraacciinn aa llaa AAssaammbblleeaa NNaacciioonnaall eenn
VVeenneezzuueellaa Noviembre
En este artculo se realiza un breve anlisis sobre el proceso electoral venezolano, sus resultados y
la conformacin de la nueva Asamblea Nacional Bolivariana.
CCoonnssttiittuucciinn ddee llaa RReedd IIbbeerrooaammeerriiccaannaa ddee EEssttuuddiiooss IInntteerrnnaacciioonnaalleess,, RRIIBBEEII
El pasado de 18 de Noviembre de 2010 se constituy en la ciudad de Buenos Aires la Red
Iberoamericana de Estudios Internacionales (RIBEI), asociacin fundada por 37 centros de estudios
de Amrica Latina, Espaa y Portugal, de la cual el ICP es miembro fundador.
II SSeemmiinnaarriioo IInntteerrnnaacciioonnaall RRiibbeeii,, RRIIBBEEII
1199 ddee nnoovviieemmbbrree.. BBuueennooss AAiirreess,, AArrggeennttiinnaa..
El ICP particip del I Seminario Internacional Ribei, en el cual
abordo la crisis econmica y la nueva gobernanza
internacional. Al seminario asistieron los directores y
representantes de los principales centros de anlisis de
poltica internacional de Iberoamrica, incluyendo centros
de investigacin universitarios, organizaciones de la
sociedad civil, entidades pblicas, entre otros. Las
ponencias fueron realizadas por Jos Antonio Alonso del
Instituto Complutense de Estudios Internacionales de la
Universidad Complutense de Madrid, Jos Mara Fanelli del
Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), Luis Riveros Cornejo de la Universidad de Chile
y Federico Steinberg del Real Instituto Elcano.
BBoolleettnn 117755,, LLeeyy ddee vvccttiimmaass
Boletn 175 del Observatorio Legislativo sobre ley de vctimas. El boletn analiza el proyecto de
iniciativa gubernamental que busca centralizar en una sola ley varios frentes de accin al respecto,
entre los que se encuentran las polticas de atencin humanitaria, los mecanismos de reparacin,
los medios de registro de la poblacin, entre otros. La iniciativa debe contextualizarse como una
respuesta institucional a los efectos sobre la poblacin civil de la situacin de violencia que ha
azotado a las regiones colombianas en los ltimos aos. (Boletn en diagramacin)
CCrrccuulloo ddee lleeccttuurraa rreevviissttaa PPeerrssppeeccttiivvaa
El 9 de noviembre, en el marco del curso que dicta el rea de
proyectos a jvenes de los partidos polticos Liberal,
Conservador, Cambio Radical, Polo Democrtico Alternativo,
Partido verde, MIRA y Partido de la U, y las organizaciones
juveniles Unin Colombiana de Jvenes Demcratas (UCJD) y
Colombia soy Yo, se realiz un crculo de lectura en el que se
analiz el dossier de la edicin 24 Justicia como esencia de la democracia.
DDooccuummeennttoo
LLaa IIXX CCoonnffeerreenncciiaa ddee mmiinniissttrrooss eenn BBoolliivviiaa Se desarroll un documento para el Ministerio de Defensa relacionado con la IX conferencia de Ministros de Defensa en Bolivia. Este documento se centr en describir el escenario geoestratgico de la regin, recomendar la elaboracin de un inventario estratgico ambiental y avanzar en la aproximacin a un concepto de seguridad migratoria.
FFiinnaalliizzaaddaa iinnvveessttiiggaacciinn ssoobbrree eell ssiisstteemmaa ppoollttiiccoo vveenneezzoollaannoo
El 30 de noviembre, el equipo de OPEAL culmin la elaboracin del ms importante de los
proyectos emprendidos hasta el momento: una extensa y detallada investigacin sobre el sistema
poltico de Venezuela, la cual comprende un minucioso examen orientado sobre los siguientes
ejes: ideolgico, poltico, econmico y militar. El documento, producto de esta investigacin,
contiene una gran cantidad de datos, acompaados del anlisis de los investigadores de OPEAL.
Esta investigacin servir como base de muchas de las acciones de OPEAL en el ao 2011
PPrroodduucccciinn ddee aarrttccuullooss ppaarraa nnmmeerroo eessppeecciiaall ddee PPeerrssppeeccttiivvaa
Los investigadores de OPEAL redactaron 7 textos destinados a ser parte del contenido del nmero
especial que sobre Venezuela publicar la revista Perspectiva. Tales artculos constituyen el eje
temtico de esta publicacin, y tratan de los siguientes temas: sostenibilidad del rgimen
venezolano desde los puntos de vista poltico, econmico y militar; resultados de las elecciones
venezolanas; por qu Venezuela no puede volver a lo anterior; cules son las alternativas al
modelo chavista, y que esperanza tiene de reconstruccin Venezuela.
AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEE LLAA DDIIRREECCTTOORRAA EEJJEECCUUTTIIVVAA
PPaarrttiicciippaacciinn ccoommoo ppoonneennttee eenn eell ppaanneell HHaacceerr mmss ccoonn
mmeennooss,, eenn eell mmaarrccoo ddeell FFoorroo ddee llaa LLiibbeerrttaadd oorrggaanniizzaaddoo ppoorr
AATTLLAASS eenn llaa cciiuuddaadd ddee WWaasshhiinnggttoonn
AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEE LLAA DDIIRREECCTTOORRAA EEJJEECCUUTTIIVVAA
FFIIRRMMAA DDEE LLAA DDEECCLLAARRAACCIINN CCOONNJJUUNNTTAA SSOOBBRREE DDEERREECCHHOOSS HHUUMMAANNOOSS,,
2222 ddee nnoovviieemmbbrree
El Gobierno nacional, otras entidades del Estado, organizaciones de la sociedad civil, entre las que
se encuentra el Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra Olzaga y la comunidad
internacional firmaron la Declaracin Conjunta Hacia una Poltica de Derechos Humanos (DDHH) y
Derecho Internacional Humanitario (DIH), que convoca principalmente a la Conferencia Nacional
de Derechos Humanos, a realizarse en diciembre de 2011. La Conferencia pretende construir una
agenda comn en materia de DDHH y DIH y la creacin una Comisin Permanece de Derechos
Humanos.
La Declaracin es firmada por el Vicepresidente Angelino Garzn, el Procurador General de la
Nacin, Alejandro Ordez Maldonado; el Defensor del Pueblo, Volmar Prez Ortiz; el
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema de Naciones Unidas en Colombia, Bruno Moro;
la Presidenta del G24 y Embajadora del Reino de los Pases Bajos, Marion Kapeyne Van de Copello;
el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Representantes, Consuelo
Gonzlez de Perdomo; Monseor Hctor Fabio Henao, Representante del Consenso de Cartagena
de la Sociedad Civil; Marcela Prieto, del Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echevarria Olzaga;
Mario Gmez, director de la Fundacin Antonio Restrepo Barco; Marcelo lvarez, Representante
del Secretario General de la OEA Colombia; Augusto Ramrez Ocampo, director del Instituto de
Derechos Humanos y Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana; Temenuska Bolvar,
directora Ejecutiva Federacin Nacional de Personeros de Colombia (FENALPER); Christian Salazar
Volkmann, Representante de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos; Julio Roberto Gmez Esguerra, Secretario General de la
Confederacin General de Trabajadores (CGT); Juan Carlos Monge, Representante Adjunto de la
Oficina en Colombia del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y
Luis Alejandro Jimnez Castellanos, Presidente de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos
(ANUC).
Diciembre 2010 En este mes se desarrollaron:
1Seminario y 1 taller en la que particip la Direccin Ejecutiva
2 Debates de Coyuntura del Observatorio Legislativo
1 Debate de coyuntura del Observatorio Legislativo
1 reunin internacional de Perspectiva
1 Publicacin de la revista Perspectiva
TTaalllleerr:: PPoollttiiccaa ddee ttiieerrrraass eenn CCoolloommbbiiaa
DDeell 2299 ddee nnoovviieemmbbrree aall 22 ddee ddiicciieemmbbrree
La directora ejecutiva del ICP y la asistente de investigacin del Observatorio
Legislativo, participaron en el taller: Poltica de tierras en Colombia. Una
visin contempornea para el cambio estructural, realizado por USAID. El
taller desarrollo los siguientes temas:
1. Elementos para entender la poltica de tierras.
2. La ocupacin del territorio: colonizacin o resistencia.
3. Uso y productividad de la tierra.
4. Derechos de propiedad en los mercados de tierras.
5. El marco de poltica para la restitucin en Colombia.
6. Polticas actuales de restitucin en Colombia.
7. Concentracin de la propiedad y acceso a la tierra.
8. Experiencias internacionales de restitucin y lecciones para Colombia.
SSeemmiinnaarriioo:: SSeerriiee HHoouussttoonn LLaa tteenneenncciiaa yy eell uussoo ddee llaa ttiieerrrraa eenn CCoolloommbbiiaa
La directora ejecutiva del Instituto de Ciencia Poltica y la asistente de investigacin del
Observatorio Legislativo, participaron en el seminario serie Houston 2010, organizado por
Partners Colombia, la Embajada de Estados Unidos y USAID. El seminario cont con la
participacin de miembros del gobierno, la sociedad civil, la academia y expertos nacionales e
internacionales. En el seminario se desarrollaron los siguientes temas:
1. Experiencias internacionales en la restitucin de tierras y propiedad.
2. La reparacin y restitucin de tierras.
3. Desarrollo rural y uso de la tierra.
4. La tendencia de la tierra y los retos para la seguridad rural.
La directora ejecutiva del ICP realiz la relatora del evento.
DDeebbaattee ddee CCooyyuunnttuurraa LLeeggiissllaattiivvaa ""RReeggllaa ffiissccaall""
1144 ddee ddiicciieemmbbrree El Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra Olzaga (ICP) y Fedesarrollo, llevaron a cabo un debate de coyuntura legislativa sobre la regla fiscal, el cual cont con la participacin de Juan Carlos Echeverry, ministro de Hacienda y Credito Pblico; Roberto Steiner, director ejecutivo de Fedesarrollo; Juan Pablo Crdoba, presidente de la Bolsa de Valores de Colombia; Csar Gonzlez, onsultor independiente; Juan Mario Laserna, senador de la Repblica; Andrs Meja Vergnaud, director acadmico del Instituto de Ciencia Poltica, y Jorge Toro, subdirector de Estudios Econmicos del Banco de la Repblica.
DDeebbaattee ddee CCooyyuunnttuurraa LLeeggiissllaattiivvaa ""LLeeyy ddee TTiieerrrraass""
1166 ddee ddiicciieemmbbrree
El Instituto de Ciencia Poltica Hernn Echavarra Olzaga (ICP) y Fedesarrollo, realizaron un debate de coyuntura legislativa sobre la Ley de Tierras, el cual cont con la participacin de: Marcela Prieto Botero, directora ejecutiva del ICP; Alejandro Reyes, asesor del Ministerio de Agricultura; Juan Fernando Cristo, senador de la Repblica; Guillermo Rivera; Miguel Gmez, y Alexandra Lozano, subgerente de tierras rurales del Incoder. La moderacin estar a cargo de Roberto Stei
Top Related