Presentación
El presente instructivo describe paso a paso el correcto
diligenciamiento de la ficha metodológica de indicadores, la
misma que funciona como instrumento estándar para la
homologación y documentación de los indicadores generados en
las diferentes operaciones estadísticas.
Versión: 3
Administración Central
Juan Larrea N15-36 y José Riofrío
Telfs.: (593-2) 2544 326 / 2544 561
Fax: (593-2) 2509 836
Casilla Postal: 135C
e-mail: [email protected]
www.sni.gob.ec
www.ecuadorencifras.gob.ec
Quito – Ecuador
Las instituciones integrantes del Sistema Estadístico Nacional pueden reproducir esta obra sin
autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a la Secretaría Nacional de
Planificación o al Instituto Nacional de Estadística de tal reproducción.
TABLA DE CONTENIDOS
Presentación .................................................................................................................................. 2
TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................................................ 4
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 6
CAPÍTULO I: Generalidades ......................................................................................................... 7
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 7
2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................... 8
3. ALCANCE ............................................................................................................................. 8
4. ÁMBITO LEGAL ..................................................................................................................... 8
5. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 9
5.1 Objetivo general .............................................................................................................. 9
5.2 Objetivos específicos ...................................................................................................... 9
CAPÍTULO II: Consideración en la elaboración de la ficha de indicadores ................................ 10
2.1 ESTILO Y REDACCIÓN ........................................................................................................... 10
2.1.1 MÁRGENES ....................................................................................................................... 10
2.1.2 TIPOGRAFÍA ...................................................................................................................... 10
2.1.3 INTERLINEADO .................................................................................................................. 10
2.1.4 NÚMEROS DE PÁGINA ........................................................................................................ 10
2.1.5 SANGRÍAS ........................................................................................................................ 11
2.2 RECOMENDACIONES PREVIAS AL LLENADO DE LA FICHA ......................................................... 11
2.2.1 Tipología de Indicadores ............................................................................................ 11
CAPÍTULO III: Guía de elaboración de la ficha metodológica .................................................... 13
3.1 NOMBRE DEL INDICADOR ...................................................................................................... 13
3.2 DEFINICIÓN DEL INDICADOR .................................................................................................. 13
3.3 FÓRMULA DE CÁLCULO DEL INDICADOR ................................................................................. 14
3.4 DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES QUE CONFORMAN EL INDICADOR ............................................. 14
3.5 METODOLOGÍA DE CÁLCULO ................................................................................................. 15
3.6 LIMITACIONES TÉCNICAS ¿QUÉ NO MIDE EL INDICADOR? ......................................................... 17
3.7 UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR .................................................................. 17
3.8 INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR.......................................................................................... 17
3.9 FUENTE DE DATOS ............................................................................................................... 18
3.10 PERIODICIDAD DEL INDICADOR ........................................................................................... 18
3.11 DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS ........................................................................................... 18
3.12 NIVEL DE DESAGREGACIÓN ................................................................................................. 19
General: ............................................................................................................................... 19
Geográfico: .......................................................................................................................... 19
Otros ámbitos: ..................................................................................................................... 19
3.13 INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA .................................................................................. 20
3.14 RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL ................... 20
3.16 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR .................................. 21
3.17 FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA ......................................................... 21
3.18 FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA ............................................................... 21
3.18 FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA ....................................... 21
3.18 FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA ............................................................... 21
3.19 CLASIFICADOR TEMÁTICO ESTADÍSTICO ............................................................................... 21
3.20 ELABORADO POR ............................................................................................................... 22
3.21 ANEXOS ............................................................................................................................ 22
Referencias bibliográficas: .......................................................................................................... 23
Anexos: ........................................................................................................................................ 24
ANEXO I: MODELO DE LA FICHA METODOLOGÍA DE INDICADORES .................................................. 24
6
INTRODUCCIÓN
Las fichas metodológicas de indicadores muestran de forma sintética que los conceptos,
definiciones, fuentes, métodos y procedimientos para producir datos, se realicen con rigor
científico, resulten útiles y transparentes para los usuarios (Klimsza, 2011).
Estas fichas permiten evidenciar los criterios de calidad de los datos, de acuerdo al Código
de Buenas Prácticas Estadísticas, entre los criterios se puede mencionar: relevancia,
precisión y confiabilidad, coherencia y comparabilidad, oportunidad y puntualidad, además
de accesibilidad y claridad,
La construcción de un instrumento como las fichas metodológicas surge de la necesidad
de documentar la descripción de un indicador, pero particularmente con la intención de
transparentar el proceso de generación de la información entre las distintas instituciones
del Estado, fundamentalmente aquellas sujetas al Sistema Estadístico Nacional (SEN).
Las fichas procuran ser una guía de apoyo para desarrollar documentos estandarizados
que permitan generar y replicar indicadores con una misma metodología. Además, la
información contenida en las fichas metodológicas permite reconstruir el indicador para
llevar a cabo el seguimiento de los proyectos, políticas públicas, investigaciones, entre
otros.
7
CAPÍTULO I: Generalidades
1. Antecedentes
El presente instructivo, en su primera versión denominada “Ficha Metodológica”, ha sido
desarrollado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) en el
año 2011, en respuesta al mandato del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas (COPFP), que en su art. 30 establece que “la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo establecerá los mecanismos, metodologías y procedimientos,
aplicables a la generación y administración de la información para la planificación, así
como sus estándares de calidad y pertinencia”, con el objetivo de respaldar
documentadamente el cálculo de los indicadores del Programa Nacional del Buen Vivir
(PNBV) 2009–2013, ficha que fue socializada mediante publicación del Sistema Nacional
de Información (S.N.I), en el Boletín N° 9, marzo 2011.
Para sustentar los indicadores del PNBV 2013–2017, la SENPLADES en coordinación con
el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) elaboraron la segunda versión del
instructivo, denominado “Instructivo para la construcción de Fichas Metodológicas de
Indicadores para los procesos de planificación”. Esta versión se socializó mediante el
portal web del S.N.I., y además con una comunicación enviada a todas las instituciones
que forman parte del Sistema Nacional de Planificación Descentralizada y Participativa.
Esta tercera versión “Instructivo para la elaboración de fichas metodológicas de
indicadores” fruto del trabajo conjunto entre estas dos instituciones, es desarrollado con el
propósito de conceptualizar la información necesaria para el cálculo de indicadores,
contrastando la experiencia del Instituto Nacional de Estadística y Censos y, la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo, a partir de un nuevo enfoque que robustece a la
documentación del indicador mediante un mecanismo de seguimiento a los instrumentos
de planificación.
Los campos analizados dentro de la ficha explican de manera conceptual, detallada y
objetiva las características técnicas de los indicadores formulados. Además, establece una
relación entre el indicador y algún instrumento de planificación, convenios, acuerdos o
iniciativas, plenamente identificables, lo cual corresponde al cumplimiento del principio de
“Relevancia” del Código de Buenas Prácticas Estadísticas del país, regulando y
priorizando la producción estadística.
Por tal razón, el presente instrumento es concebido como un insumo comprensible y de
fácil aplicación para la consolidación de la cultura estadística entre las distintas
instituciones del Estado, fundamentalmente aquellas sujetas al Sistema Estadístico
8
Nacional, con el objeto de fortalecer el Sistema Nacional de Información y por ende al
Sistema Nacional de Planificación Participativa y Descentralizada, así como también todos
los usuarios en general.
2. Justificación
La iniciativa para la actualización del presente “Instructivo para la elaboración de Fichas
Metodológicas de Indicadores” nace del consenso entre la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo y, el Instituto Nacional de Estadística y Censos, que en su
facultad normativa optaron por la creación de una herramienta que facilite la construcción,
homologación y documentación de indicadores. Además, se analizó la importancia de
manejar un instrumento que facilite el adecuado tratamiento de metodologías para el
cálculo de indicadores entre las instituciones del Sistema Estadístico Nacional y que
permita fortalecer el Sistema Nacional de Información y al Sistema Nacional de
Planificación Participativa y Descentralizada.,
3. Alcance
El “Instructivo para la elaboración de Fichas Metodológicas de Indicadores”, es una
herramienta de fácil uso, la cual debe actuar como normativa dentro de las distintas
instituciones del Sistema Estadístico Nacional, del Sistema Nacional de Información y
sobre todo del Sistema Nacional de Planificación participativa y descentralizada.
4. Ámbito Legal
El Código de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 30 establece que “La
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo establecerá mecanismos, metodologías y
procedimientos aplicables a la generación y administración de la información para la
planificación, así como sus estándares de calidad y pertinencia. Adicionalmente, definirá el
carácter oficial de los datos relevantes para la planificación nacional y definirá los
lineamientos para la administración, levantamiento, y procesamiento de la información,
que serán aplicables para las entidades que conforman el sistema”.
La Ley de Estadística establece las competencias y la rectoría del Instituto Nacional de
Estadística y Censos sobre las entidades que forman parte del Sistema Estadístico
Nacional. En el artículo 10 de la presente Ley se establece, que al Instituto Nacional de
Estadística y Censos le corresponde “c) coordinar y supervisar la ejecución de los
programas y planes de trabajo que deben realizar las demás instituciones del Sistema
Estadístico Nacional”, además de “d) operar como centro oficial general de información de
datos estadísticos del país”.
9
5. Objetivos
5.1 Objetivo general
Normar la producción estadística de indicadores resultantes de las operaciones
estadísticas1 a nivel nacional.
5.2 Objetivos específicos
Socializar el “Instructivo para la elaboración de Fichas Metodológicas de
Indicadores” como un insumo para la homologación de indicadores.
Transparentar y difundir las metodologías, normas y estándares usados para el
cálculo de indicadores oficiales.
Promover la cultura estadística a través de una herramienta que permita un
adecuado manejo e interpretación de los datos e indicadores.
1 De acuerdo al Programa Nacional de Estadística, aprobado el 23 de septiembre de 2013, una
operación estadística se define como un conjunto de actividades que comprenden el diseño, recolección, procesamiento, análisis, difusión, archivo y evaluación de los resultados estadísticos sobre una determinada área o tema de interés nacional. Se pueden identificar cuatro clases de operaciones estadísticas: censos, encuestas, registros administrativos con fines estadísticos y operaciones estadísticas de síntesis.
10
CAPÍTULO II: Consideración en la elaboración de la ficha de indicadores
2.1 Estilo y Redacción
El Manual de Estilo y Redacción tiene por objetivo normar los criterios en cuanto se refiera
a redacción, elaboración y publicación de documentos (INEC, 2011), basándonos dicho
manual, a continuación se presentan los elementos básicos a considerar al momento de
redactar un documento metodológico:
2.1.1 Márgenes
Superior e Inferior de 3.0 cm, derecho de 2.54 cm. Si es necesario anillar o empastar, el
margen izquierdo puede ser de 4 cm y los demás se mantendrán.
En el caso de existir líneas “huérfanas o viudas” se deberá pasar esta línea a la siguiente
página y el texto anterior deberá justificarse para mantener los mismos márgenes de la
página.
2.1.2 Tipografía
Se deberá usar el tipo de letra Arial para todo el documento, dispuesto de la siguiente
forma:
12 puntos para los títulos.
11 puntos para los subtítulos.
10 puntos para el resto del documento.
8 puntos para fuentes, notas a pie y citas.
2.1.3 Interlineado
La alineación de los párrafos será justificada, y con espacio de interlineado 1,15. El
espacio entre párrafos también será sencillo, y de dejará un espaciado de 0 (cero) para el
anterior y el posterior.
2.1.4 Números de página
Dependiendo del tipo de documento, la numeración de páginas se hará en forma
consecutiva, comenzando desde el número 1 de la portada o portadilla.
11
A partir de la Introducción, la numeración debe hacerse con números arábigos en la parte
inferior derecha para las impares, e inferior izquierda para las pares, con la misma letra y
tamaño del resto del documento.
2.1.5 Sangrías
Se realizarán sangrías en cada una de las secciones que tenga la metodología,
lográndose con esto identificar de forma fácil la estructura del manual. La sangría debe ser
de 1,25 centímetros.
2.2 Recomendaciones previas al llenado de la Ficha
Para un correcto diligenciamiento de la ficha es necesario tener claro el tipo de indicador
que se formulará. A continuación se describe de manera general la tipología de
indicadores.
2.2.1 Tipología de Indicadores
Relación (o razón).- Cociente en que el numerador y el denominador pertenecen a
poblaciones diferentes. Los valores que arroja una relación pueden ser expresados por
100 (es decir multiplicados por 100), lo que facilita la interpretación de la cifra.
Su significado es la cantidad de unidades del numerador que existe por cada 100
unidades del denominador (Rodriguez, et al., 1997).
Ejemplo:
Proporción.- Magnitud que representa una parte con referencia al todo. Se calcula
utilizando, en el numerador y en el denominador, información referida a una misma
categoría de hechos u objetos.
Donde:
= Razón de masculinidad
= Total hombres
= Total mujeres
12
El resultado se interpreta como la importancia relativa (tamaño) que la parte tiene con
respecto al todo. Valores cercanos a 1 implican que la parte representa una fracción muy
importante del todo. En cambio, valores cercanos a cero significan que la parte representa
fracciones mínimas del todo. Cuando se expresa por 100 se denomina porcentaje
(Rodriguez, et al., 1997).
Ejemplo:
Tasa.- Es un tipo de proporción que toma en cuenta la temporalidad. En sentido estricto,
da cuenta de la frecuencia relativa con que un evento se presenta dentro de una población
o subpoblación en un determinado periodo de tiempo, generalmente un año calendario.
Frecuentemente, se emplean ponderadas por un valor constante (100 ó 1.000, por lo
general) con el fin de evitar valores muy reducidos y facilitar, a la vez su interpretación. En
el numerador se incluye el número de determinados hechos y en el denominador la
población expuesta al riesgo de ser afectada por ese riesgo.
Ejemplo:
Otros.- Como cualquier distribución estadística pueden calcularse todos los indicadores
comunes de tendencia central, tales como la media y la mediana. Así también índices,
sumatorias, entre otros. Para su cálculo deben utilizarse las fórmulas ya conocidas,
diferenciando las utilizadas con datos simples y las que se utilizan con información
agrupada (Rodriguez, et al., 1997).
Donde:
= Proporción de establecimientos de manufactura
= Número de establecimientos de manufactura
= Total establecimientos
Donde:
= Tasa Global de Fecundidad
= Número de nacidos vivos de mujeres de todas las edades durante
determinado año.
= Mujeres de 15 a 49 años calculadas a mediados del año
13
Ejemplo:
CAPÍTULO III: Guía de elaboración de la ficha metodológica
A continuación se detalla el contenido de cada uno de los campos de la ficha
metodológica, para una mejor comprensión se adjuntan varios ejemplos en el Anexo II.
3.1 Nombre del indicador
Cada indicador debe tener un nombre único por el que es reconocido y por el que ha sido
definido en base a conceptos y teoría, procurando que su redacción defina exactamente lo
que muestra o mide el indicador. Su redacción debe evitar el uso de verbos, tendencias o
valores, sin embargo, en los casos de que sea necesario se podrán utilizar parámetros
específicos que delimiten el nombre del indicador.
Para el caso de indicadores usados a nivel internacional, se recomienda utilizar los
nombres propuestos por los organismos especializados.
Ejemplo2:
3.2 Definición del indicador
Descripción clara y detallada de lo que es el indicador. Define de manera única y precisa
un concepto, término, individuo, grupo o idea; de ser necesario registrar
conceptualizaciones.
Ejemplo:
2 Para ejemplificar la elaboración de la ficha metodológica de indicadores, durante la descripción del
proceso de elaboración se describirá la información en torno al indicador “tasa de analfabetismo”.
“Tasa de analfabetismo”
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”
Este indicador se define como la: Relación porcentual entre el número de personas
que no saben leer y/o escribir de un grupo etario de referencia, que generalmente es
de 15 y más años de edad, respecto a la población total de la edad de referencia.
14
3.3 Fórmula de cálculo del indicador
Descripción algebraica utilizada para el cálculo del indicador. Se procurará utilizar la
nomenclatura adoptada por el país en las diferentes publicaciones oficiales o en el caso de
indicadores de comparación internacional, aquella que se ha desarrollado para tal efecto,
o especificando el significado de la abreviatura utilizada. En los casos que sea necesario
generar un nuevo indicador, se usará de preferencia la(s) primera(s) letra(s) de cada
palabra.
Ejemplo:
Siguiendo con el ejemplo del indicador “Tasa de analfabetismo”, su fórmula de cálculo
es la siguiente:
3.4 Definición de las variables que conforman el indicador
Breve definición de las variables asociadas al cálculo del indicador. En los casos que
apliquen, es importante especificar el nombre de la institución de la cual se obtuvo el
registro o la definición.
100*. 15
15
PTot
PATA
Donde:
= Tasa de Analfabetismo
15PA = Población de 15 y más años de edad, que no saben leer y/o escribir en el
periodo (t).
15. PTot = Población total de 15 y más años de edad en el periodo (t).
Donde:
= Nombre del indicador o variable
= Nombre de la variable del numerador
= Nombre de la variable del denominador
15
Es necesario que las definiciones de las variables componentes del indicador estén
basadas en fuentes fiables y verificables, aceptándose como referencia trabajos de
autores acreditados en la materia en cuestión.
Definición de variable:
Una variable se define como una característica que al ser medida en diferentes individuos
es susceptible de adoptar diferentes valores.
Ejemplo:
3.5 Metodología de cálculo
Se incluye una descripción conceptual, precisa y objetiva de cómo se obtiene el indicador,
aquí se detalla el procedimiento a seguir de la “fórmula de cálculo”.
La metodología de cálculo debe tener una especificación técnica de las variables y su
relación aritmética, siendo aplicable en todas las operaciones estadísticas (censos,
encuestas o registros administrativos que puedan ser fuente de información), es decir que
debe ser una metodología genérica permitiendo la construcción del indicador en todas en
las investigaciones estadísticas que dispongan de la información necesaria para su
cálculo.
La descripción de la metodología depende del tipo de indicador, existen indicadores que
requieren de un mayor grado de especificación debido a que parten de la construcción de
variables agregadas para obtenerlo, mientras que para otros indicadores su metodología
es directa, no existiendo inconvenientes en la identificación de variables. Por lo que, para
estos casos se debe describir en una forma específica la “fórmula de cálculo” descrita en
secciones anteriores.
En el caso de la “Tasa de analfabetismo” las variables que lo componen son las siguientes: Población analfabeta.- Población de 15 y más años de edad que respondieron de manera negativa a la pregunta “sabe leer y escribir”. Población de referencia.- Población de 15 y más años de edad.
16
Para los indicadores de seguimiento de los instrumentos de planificación (Plan Nacional
de Desarrollo, Agendas Zonales, Agendas Sectoriales, etc.) es indispensable describir la
metodología operativa. Es decir, especificar cada paso, para el procesamiento del
indicador, de acuerdo a la operación estadística correspondiente (censos, encuestas o
registros administrativos).
Ejemplo:
En el caso que este indicador sea parte de un instrumento de planificación, con el
objetivo de realizar el respectivo seguimiento, se deberá añadir la siguiente descripción:
Siguiendo con el indicador “Tasa de analfabetismo”, su metodología de
cálculo es la siguiente:
Se obtiene de dividir el número de personas de 15 años o más de edad que
no saben leer y/o escribir en el periodo (t), entre el total de personas de 15
años o más de edad del periodo (t) multiplicado por 100.
Se toma en consideración la población de 15 años en adelante para
comparación internacional.
Para el cálculo de este indicador a partir de la ENEMDU se realiza los
siguientes pasos:
1. Se filtra a la población de referencia, en este caso únicamente las
respuestas de aquellas personas que tienen 15 o más años de
edad
2. Se considera la pregunta: ¿Cuál es el nivel de instrucción y año
más alto que aprobó (…)?
A todas las personas, cuyo nivel de instrucción es Secundaria,
educación media/bachillerato, superior no universitaria, superior
universitaria o post grado, se asigna la respuesta afirmativa a la
pregunta ¿Sabe leer y escribir?
Para los restantes casos se considera la respuesta directa a la
pregunta ¿Sabe leer y escribir?
3. Finalmente, se obtiene la proporción de aquella población de 15
años y más de edad que no saben leer ni escribir, respecto a la
población de 15 años o más de edad y se multiplica por cien.
17
3.6 Limitaciones técnicas ¿qué no mide el indicador?
Se debe aclarar las otras dimensiones y dinámicas no pueden ser capturadas o percibidas
a partir del indicador. Se especifican contenidos tales como: coberturas espaciales, series
de tiempo, comparabilidad de los datos, cambios de año base, entre otros.
Ejemplo:
3.7 Unidad de medida o expresión del indicador
Unidad que usa el indicador como medida estándar para expresar sus resultados
(porcentaje, número, habitantes, dólares norteamericanos, kilómetros, etc).
3.8 Interpretación del indicador
Descripción que da cuenta de los resultados del indicador y de la realidad que trata medir.
Ejemplo:
En el caso de la “Tasa de analfabetismo”, la limitación que presenta este
indicador es la siguiente:
Se toma en consideración la población de 15 años en adelante para
comparación internacional
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”, su unidad de medida es:
porcentaje.
Para el indicador del ejemplo:
“Tasa de analfabetismo”, su expresión es: porcentaje.
Cómo otro ejemplo está:
“Ingreso per cápita”, su unidad de medida es: dólares.
La interpretación para el indicador “Tasa de analfabetismo” es:
Por cada 100 personas de 15 años y más existen (x) número de personas
que no saben leer y/o escribir de 15 años o más. Las fuentes disponibles
miden el analfabetismo mediante la declaración de las propias personas
sobre sus destrezas de lectura y escritura.
18
3.9 Fuente de datos
Operaciones estadísticas y estudios que dan origen a los datos (censos, encuestas,
registros administrativos con fines estadísticos y operaciones estadísticas de síntesis). Las
fuentes de datos deben estar asociadas a las entidades responsables de las
investigaciones o de la aplicación de las operaciones estadísticas y/o a los sistemas de
información de pertenencia. La forma como se debe presentar este campo es: nombre de
la operación (encuesta, censo o registro), Institución responsable del instrumento, y año
de levantamiento.
Ejemplo:
3.10 Periodicidad del indicador
Intervalos de tiempo en el que se presenta el indicador, estos pueden ser: anual,
semestral, trimestral, bimensual, mensual, quincenal, diario, etc. Para los indicadores o
variables que no tengan una periodicidad definida, se debe incluir la palabra
“indeterminada”.
Ejemplo:
3.11 Disponibilidad de los datos
En este apartado se debe especificar las fechas en las cuales se dispone del indicador.
Esta información está relacionada con el apartado anterior, periodicidad del indicador.
Estos dos campos deben ser consistentes; es decir, si la periodicidad es trimestral, en la
disponibilidad debe aparecer el trimestre del cual el indicador está disponible hasta la
La periodicidad del indicador “Tasa de analfabetismo” es anual.
Retomando como ejemplo al indicador “Tasa de analfabetismo”, su fuente
de datos es:
Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)-Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC).Varios años ó 2000 – 2013.
Retomando como ejemplo al indicador “Tasa de analfabetismo”, su
fuente de datos es:
Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)-
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
19
última fecha de publicación. Además, si la periodicidad fuese diaria, en la disponibilidad
debe constar el día, mes y año a partir del cual se presenta la información.
Ejemplo:
3.12 Nivel de desagregación
Son los posibles segmentos en los que se puede presentar la información. Los indicadores
pueden ser desagregados en base a diversas dimensiones como áreas geográficas, sexo,
o grupos sociales.
General:
Desagregación relacionada a grupos temáticos definidos: sexo, grupos de edad, quintiles
de ingreso o consumo, nivel educativo, rama de actividad, condición de ocupación, etnia,
moneda.
Geográfico:
Son las categorías de desagregación político administrativa para las cuales el indicador se
encuentra disponible, estas son: nacional, rural/urbano, provincial, cantonal, parroquial,
regiones de planificación, ciudades, distritos o circuitos.
Otros ámbitos:
Corresponde a otros tipos de desagregación sobre los cuales el indicador dispone de
información, por ejemplo, Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) rev.4 o
Clasificador Central Productos (CPC) 2.0.
Ejemplo:
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”, su nivel de desagregación
dependiendo de la fuente, es:
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”
2007 - 2012.
Geográfico Nacional provincial
General Sexo, quintiles de y nivel de instrucción educativa
Otros ámbitos No aplica
20
3.13 Información geo – referenciada
Permite representar y localizar espacialmente estadísticas e indicadores, estudiar su
evolución, así como localizar zonas vulnerables o sujetas a riesgos dados por fenómenos
naturales o de carácter antrópico.
Este campo debe registrar la siguiente información:
Escala.- Relación matemática que existe entre las dimensiones reales y la representación
en un mapa o plano.
Sistema de referencia.- Sistema de coordenadas en el que se encuentra la información
geo - referenciada.
Formato de la información geo - referenciada.- Formato o extensión de la información y el
software en que es posible dar lectura al indicador.
No todos los indicadores se encuentran geo – referenciados, razón por la cual este campo
no es obligatorio describirlo. Cuando este fuera el caso se debe escribir la expresión “No
aplica”.
Ejemplo:
3.14 Relación con instrumentos de planificación nacional e internacional
Debe indicar el objetivo, la política y metas propuestas a los cuales responde el indicador,
por ejemplo, al Plan Nacional de Desarrollo (PND), los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), Resoluciones de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), o específicamente, al
seguimiento de políticas públicas sectoriales.
En el caso de no estar asociado a estos lineamientos se debe escribir la expresión "No
aplica".
Ejemplo:
En el caso de la “Tasa de analfabetismo”, este campo se llenaría con la
opción No aplica.
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”:
Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013.
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Meta 2.2.7: Reducir a 10% el analfabetismo funcional hasta el 2013.
21
3.16 Referencias bibliográficas de la construcción del indicador
Reseña la fuente bibliográfica utilizada para la construcción de la metodología o conceptos
asociados al indicador. La forma cómo se debe presentar este campo es: Institución
responsable del diseño metodológico, nombre del instrumento y, año de generación.
Ejemplo:
3.17 Fecha de elaboración de la ficha metodológica
Día, mes y año en que se elabora por primera vez la ficha metodológica.
Ejemplo:
3.18 Fecha de la última actualización de la ficha
3.18 Fecha de la última actualización de la ficha metodológica
Día, mes y año en que se actualiza la ficha metodológica.
Ejemplo:
3.18 Fecha de la última actualización de la ficha
3.19 Clasificador temático estadístico
Ámbito temático estadístico al que está vinculado el indicador. El clasificador se planteará
en base a la clasificación presentada en el Anexo II.
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”, este campo se llenaría
con la siguiente información:
UNESCO. Fichas metodológicas de indicadores de educación, 2013.
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”, la fecha de elaboración
de la ficha es:
01/05/2013.
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”, la fecha de actualización
de la ficha es:
0801/2014.
22
Ejemplo:
3.20 Elaborado por
Nombre de la institución y unidad responsable de la información de la ficha metodológica.
Ejemplo:
3.21 Anexos
Como aspecto complementario para la validación de los indicadores, en el caso que estos
se refieran a algún instrumento de planificación, se recomienda incluir el algoritmo de
cálculo denominado sintaxis (en STATA suele denominarse do-file). Este campo no es
obligatorio en todas las fichas debido a que no todos los indicadores utilizan sintaxis
complejas para su construcción.
El algoritmo de cálculo constituye el conjunto de instrucciones utilizadas para calcular el
indicador mediante algún programa computacional (SPSS, STATA, REDATAM, R, SAS,
entre otros).
Para el indicador “Tasa de analfabetismo”:
El clasificador temático es el numeral 1.3, correspondiente al sector
afín Educación.
.
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”
2007- 2012.
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”
2007- 2012. En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo” este campo se llena con
la siguiente información:
Elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
.
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”
2007- 2012.
En el caso del indicador “Tasa de analfabetismo”
2007- 2012.
23
Referencias bibliográficas:
INEGI. (2010). Diseño conceptual para la generación de estadística básica. Instituto Nacional
de Estadística y Geografía. México.
INEGI (2005). Curso de metodología de la investigación. Instituto Nacional de Estadística y
Geografía. México.
Klimsza, C. (2011). Indicadores ambientales, y las prioridades de apoyo tecnológico. Manejo
integrado del agua y áreas costeras para el desarrollo sostenible de los países del cono
sur y los países andinos.Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente.
Asunción – Paraguay.
Rodriguez, J, et al. (1997). Demografia I. Primera edición. MacArthur Foundation México
24
Anexos:
Anexo I: Modelo de la ficha metodología de indicadores
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR
DEFINICIÓN
FÓRMULA DE CÁLCULO
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
METODOLOGÍA DE CÁLCULO
LIMITACIONES TÉCNICAS
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
FUENTE DE DATOS
PERIODICIDAD DEL INDICADOR
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
NIVEL DE DESAGREGACIÓN
GEOGRÁFICO
25
GENERAL
OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
CLASIFICADOR TEMÁTICO ESTADÍSTICO
ELABORADO POR
ANEXOS
ANEXO 1: Algoritmo de cálculo del Indicador
SINTAXIS 1. ENCABEZADO DE SINTAXIS-EJEMPLO
* TÍTULO DE LA SINTÁXIS:
* Cálculo de XXXXX
* OPERACIÓN ESTADÍSTICA:
* Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEDMU)
* ENTIDAD EJECUTORA:
* Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
* UNIDAD TÉCNICA RESPONSABLE:
* Dirección de Estudios de Población y Condiciones de Vida (DEPCV)
********************************************************************************
* Fecha de elaboración: 15 de xxxx de 20XX
* Fecha última modificación: 27 de xxxx de 20XX
********************************************************************************
* Software estadístico: STATA 13
********************************************************************************
* Elaborado por:
* AAAA BBBB
* Analista de Estudios de Población y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadística y Censos
********************************************************************************
26
* Revisado por:
* CCCC DDDD
* Jefe de Estudios de Población y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadística y Censos
********************************************************************************
* Aprobado por:
* EEEE FFFF
* Director de Estudios de Población y Condiciones de Vida
* Instituto Nacional de Estadística y Censos
*==============================================================================*
2. código de la sintaxis
AÑO DE REFERENCIA DE LA SINTAXIS
27
Anexo II: LISTA DE ÁMBITOS TEMÁTICOS ESTADÍSTICOS
Dominio 1:
Sociales y Demográfica
Dominio 2:
Económicas
Dominio 3:
Ambiente y estadísticas de
varios dominios
1.1 Población y migración
1.2 Trabajo
1.3 Educación
1.4 Salud
1.5 Ingresos y consumo
1.6 Protección social
1.7 Asentamientos humanos y
vivienda
1.8 Justicia y crimen
1.9 Cultura
1.10 Política y otras actividades
de la comunidad
1.11 Uso del tiempo
2.1.Estadísticas macroeconómicas
2.2. Cuentas económicas
2.3. Estadísticas de empresas
2.4. Estadísticas sectoriales
2.4.1. Agricultura, silvicultura y
pesca
2.4.2. Energía
2.4.3. Minería, manufactura,
construcción
2.4.4. Transporte
2.4.5. Turismo
2.4.6.Banca, seguros,
estadísticas financieras
2.5. Finanzas públicas, estadísticas
fiscales y del sector público
2.6. Comercio internacional y
balanza de pagos
2.7. Precios
2.8. Coste laboral
2.9. Ciencia, tecnología e
innovación.
3.1. Ambiente
3.2. Estadísticas regionales y
de áreas pequeñas
3.3. Estadísticas e indicadores
de varios dominios
3.3.1. Condiciones de vida,
pobreza y aspectos
sociales transversales.
3.3.2. Género y grupos
especiales de
población
3.3.3. Sociedad de la
información
3.3.4. Globalización
3.3.5. Los indicadores
relacionados con los
objetivos de Desarrollo
del Milenio
3.3.6. Desarrollo sustentable
3.3.7. Emprendimiento
3.4. Anuarios y compendios
similares