ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX - POST
Estación de Servicio
“JAMBELÍ”
Ubicación: Cantón Santa Rosa, Provincia El Oro.
Elaborado por:
OCTUBRE 2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 0969728316 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
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RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
La Estación de Servicio “JAMBELÍ” es un centro de distribución de combustibles
líquidos derivados de los Hidrocarburos, legalmente autorizado, en su momento, por la
Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), actualmente, Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero (ARCH), bajo cuyas regulaciones ha venido operando en sus
actividades de almacenamiento y expendio de combustible para el sector automotriz
como parte de la red de distribuidores de EP PETROECUADOR.
Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Estación de
Servicio JAMBELÍ cuenta con el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), emitido por el Ministerio del Ambiente con oficio No. MAE-SUIA-
DNPCA-2013-17446 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas antes citado.
Con el propósito de dar fiel cumplimiento a la normativa ambiental la gerencia de la
estación de servicio contrató los servicios de la Consultora Ambiental OROAZUL Cía.
Ltda., para la elaboración de la “Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de
Manejo Ambiental de la operación y mantenimiento de la Estación de Servicio
“Jambelí”; en tal virtud, mediante oficio No. 2237-13-SGA-GPAEO de 04 de noviembre
de 2013 se aprobaron los términos de referencia.
OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar el Estudio de Impacto ambiental Expost de la Estación de Servicio
“Jambelí” de conformidad a las disposiciones establecidas en la legislación
Ambiental vigente, en el que conste un adecuado Plan de Manejo Ambiental
elaborado en base a los resultados de la evaluación y los potenciales impactos
identificados, que establezca un racional manejo de los recursos naturales y
humanos en beneficio de la población vinculada directa o indirectamente al
proyecto.
Objetivos específicos
Determinar el marco legal aplicable al proyecto.
Determinar el Área de Influencia directa e indirecta.
Definir e identificar la línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales
de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.
Realizar una descripción completa del Proyecto, especialmente de las instalaciones
y actividades operativas de la estación de servicio en estudio.
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Identificar y evaluar los impactos ambientales, normativa ambiental vigente y
riesgos inherentes al proyecto.
Elaborar un plan de acción derivado de los hallazgos identificados.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, reducir y corregir los
impactos ambientales provocados por las actividades de la Estación de Servicio.
Enlistar las conclusiones y recomendaciones surgidas durante la elaboración del
documento.
ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente estudio evalúa el desempeño ambiental e identifica los potenciales
Impactos Ambientales asociados al desarrollo del proyecto relacionados con el
funcionamiento de una estación de servicio denominada “Jambelí”
El análisis y evaluación y se extiende desde la fase operativa y de mantenimiento
hasta la culminación o cierre de la estación de servicio.
Las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo ambiental determinan las
acciones específicas a aplicarse para sus fases de operación y abandono
MARCO LEGAL AMBIENTAL
A continuación se describen las normas y cuerpos legales que constituyen el marco
jurídico general vigente aplicable a los proyectos generadores de impactos
ambientales, tanto para aquellos que van iniciar sus actividades como aquellos que se
hallan operativos.
Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de
octubre del 2008.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.
Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418
del 10 de septiembre de 2004.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. No. 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre del 2006.
Ley de aguas, publicada en el R.O. No. 339 del 20 -05-2004.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto
ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. No. 725 del
16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado
en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de
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combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo No. 2024,
R.O. Nº 445, del 1-11-2001.
Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE
D.E. 1215), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo, publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 del 17 de
noviembre de 1986.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040 del R.O. No. 332 del 08 de
mayo del 2008.
Acuerdo Ministerial No. 066, publicado el 18 de junio de 2013, Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos
en el Decreto Ejecutivo Nº 1040.
Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el registro oficial No. 430 del 04 de
enero de 2007.
Acuerdo Ministerial No. 161, reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales, Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo
Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013.
Normas Técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos
Normas Técnicas INEN 2266:2013. Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Químicos Peligrosos.
Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador
Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de
impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9
de junio de 2010. CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN
DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL
ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO
Las principales actividades operativas de la estación de servicio JAMBELÍ son:
Ingreso de vehículos transportadores de combustible.
Descarga y almacenamiento de combustibles
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Despacho de combustible a automotores
Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones)
PLAN DE ACCIÓN
Abarca las acciones a ejecutar para corregir las inconformidades detectadas durante la
ejecución del presente estudio, en el que se establecen plazos, responsables de su
ejecución y costo estimado.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez realizada la identificación de impactos, se describe las acciones a tomar para
reducir, controlar, mitigar los impactos negativos y potenciar aquellos impactos
positivos a través del Plan de Manejo Ambiental (PMA), organizado de la siguiente
manera:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de aplicar
para prevenir y minimizar el efecto de los impactos ambientales negativos y optimizar
los positivos, identificados como consecuencia de las actividades de la estación de
servicio.
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
El plan de manejo de desechos sólidos y líquidos de las actividades operativas de la
estación de servicio está enfocado al manejo adecuado de los desechos generados,
con el fin de minimizar un impacto negativo sobre el entorno natural y población
aledaña así como disminuir el volumen generado.
Plan de Contingencias, (PDC)
El plan de contingencias establece los procedimientos, medios y los responsables para
enfrentar situaciones inesperadas o emergentes causadas por accidentes, derrames o
incendios que pueden producirse durante el funcionamiento de la estación de servicio.
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Determina los temas, frecuencia y responsables de capacitar al personal que labora en
l;a estación de servicio en temas de salud ocupacional, medio ambiente, manejo de
desechos, manipulación de combustibles, seguridad laboral, atención al cliente,
primeros auxilios, mantenimiento , etc.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) MINISTERIO
DEL
AMBIENTE
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Establece las acciones y procedimientos a emplear así como el uso de equipos,
herramientas, accesorios etc. y todas las medidas que son necesarias aplicar para
garantizar la seguridad integral del personal, usuarios y población en general que
habita en el área de influencia directa de la estación de servicio
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC).
Establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones
con la población circundante a la estación de servicio.
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Está enfocado a la recuperación de las condiciones originales de las áreas que pueden
ser afectadas por las actividades de la estación de servicio.
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)
Consiste en la evaluación de la realización de los muestreos y análisis en los períodos
establecidos en el Art. 12 del RAOHE y en dar seguimiento al cumplimiento del Plan del
Manejo Ambiental con el propósito de cumplir con la normativa ambiental vigente y la
conservación del entorno natural
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Aplicarle solamente para el caso de cese de las operaciones y abandono del proyecto;
determina las acciones, mecanismos y procedimientos que se deben realizar para un
cierre definitivo de la estación de servicio
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Los aspectos evaluados en el presente Estudio Ambiental Expost,
corresponden a las medidas de: prevención, contingencias, capacitación,
seguridad y salud ocupacional, manejo de desechos, rehabilitación de áreas
contaminadas, monitoreo y seguimiento, relaciones comunitarias y plan de
abandono.
De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la
normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no
conformidades menores y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye
que la Estación de Servicio “JAMBELÍ” de la EP PETROECUADOR ha cumplido
parcialmente con lo indicado en la normativa ambiental vigente.
Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con el
manejo de desechos peligrosos, manejo de aguas residuales y monitoreos
semestrales.
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En general, las actividades de carga, descarga, manejo y despacho de los
combustibles en la estación de servicio “JAMBELÍ” se lo realiza en forma
segura considerando las disposiciones legales del RAOHE. D.E. 1215.
En términos generales se cuenta con señalización de tipo vertical y
horizontal en todas sus instalaciones.
No llevan registros internos de las cantidades generadas de desechos
peligrosos y no peligrosos.
Los desechos peligrosos no han sido entregados a gestores calificados para
su transporte y disposición final.
No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos
peligrosos.
Se cuenta con 6 extintores de PQS distribuidos en las áreas de mayor
peligro de generación de un incendio y mantienen su recarga vigente.
RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción en
los tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las
medidas del actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.
Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar
los informes de monitoreo a la autoridad.
Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a
implementarse.
Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su
transporte y disposición final.
Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la
estación de servicio “JAMBELÍ” y dotar al personal de todos los equipos de
protección necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente
estudio.
Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de salud y seguridad.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Mantener recargados los extintores.
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ÍNDICE
1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................ 1
2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 2
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2
2.2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 3
2.3. ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................................................................... 4
2.4. METODOLOGIA PARA REALIZAR EL ESTUDIO .................................................................. 5
III. MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................................... 8
3.1. Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449 de 20 de octubre del 2008. .............................................................................................. 9
3.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000 ........................................................................................................................... 10
3.3. Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. ............................................................... 11
3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. No. 418, codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004. ........................................... 12
3.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003. ................................................................................................ 13
3.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo No. 2024, R.O. No. 445 del 1-11-2001 ............................................................................. 14
3.7. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No. 265, del 13-02-2001. ........................................................................................................................... 14
3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393). .................................... 20
3.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Ley No. 1040 del R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008. ......................................................................................... 23
3.10. Ley de aguas, publicada en el Registro Oficial No. 69 del 30 de Mayo de 1972. ................................................................................................................................ 24
3.11. Reglamento de aplicación de la ley de aguas, publicado en el registro oficial No. 233 del 26 de enero de 1973.......................................................................... 25
3.12. Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, R.O. No. 1002, de 08-1996............................... 25
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3.13. Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el Registro Oficial No. 430 del 4 de enero del 2007 ......................................................................................................... 25
3.14. Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013. ........................................................................................................................... 25
3.15. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos. ........................................................................................................................... 26
3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010 ................................................................. 26
3.17. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador ............................. 26
3.18. Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9 de junio de 2010 ....................................................................................... 27
3.19. Ambiental y Turismo.Competencia Sancionatoria .......................................................... 28
4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ....................................................................... 29
4.1. CRITERIOS METODOLOGICOS .......................................................................................... 29
METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 29
ANALISIS DETALLADO ................................................................................................................. 29
4.2. MEDIO FÍSICO .................................................................................................................. 29
4.3. MEDIO BIÓTICO ............................................................................................................... 30
4.4. ASPECTO SOCIOECONÓMICO. ......................................................................................... 33
Actividades Productivas ............................................................................................................... 37
4.5. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA .......................................... 38
4.6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO.......................... 40
4.7. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES .......................................................... 40
4.7.1. RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE ..................................................... 40
4.7.2. DESPACHO DE COMBUSTIBLE.......................................................................................... 42
4.7.3. ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GENERALES ................................................................... 43
4.7.4. CIRCULACION VEHICULAR. .............................................................................................. 43
4.7.5. INSTALACIONES ............................................................................................................... 44
4.8. GENERACION DE DESECHOS ............................................................................................ 46
4.9. GENERACION DE RUIDO .................................................................................................. 48
4.10. ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO ............................................. 48
4.10.1. Descarga y almacenamiento de combustibles. ............................................................... 48
4.10.2. Abastecimiento de combustible a vehículos ................................................................... 48
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4.10.3. Mantenimiento y limpieza. .............................................................................................. 49
4.11. AREA DE INFLUENCIA....................................................................................................... 52
V. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO ................................................................................... 53
6.1. Criterios Legales de Calificación ...................................................................................... 53
6.2. Evaluación del Proyecto .................................................................................................. 53
6.2.1. Revisión y evaluación de documentos ............................................................................ 54
6.2.2. EVALUACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ............................................................................................................................... 54
6.2.3. EVALUACIÓN: PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC) ............................................................. 56
6.2.4. EVALUACIÓN: PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, (PCC) ........................................................................................................... 57
6.2.5. EVALUACIÓN: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS) .............................. 57
6.2.6. EVALUACIÓN: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) ................................................. 59
6.2.7. EVALUACIÓN: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC) ......................................... 62
6.2.8. EVALUACIÓN: PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA) ................................................................................................................................ 62
6.2.9. EVALUACIÓN: PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA) ................................................................................................................................ 62
6.2.10. EVALUACIÓN: PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS) ....................................... 62
6.3. PLAN DE ACCION.............................................................................................................. 73
VII. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .............................................................. 77
8.1. INTRODUCION ................................................................................................................. 77
8.2. METODOLOGÍA ................................................................................................................ 77
8.3. EVALUACION .................................................................................................................... 77
8.4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS PREEXISTENTES ............................................................. 78
8.5. ACCIONES DEL PROYECTO QUE VAN A GENERAR IMPACTOS. ........................................ 78
8.6. FACTORES AFECTADOS .................................................................................................... 80
8.7. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES .......................................... 81
8.7.1. IMPACTOS SOBRE RECURSOS NATURALES ...................................................................... 81
8.7.2. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONOMICO .............................................. 82
8.7.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AUN NO PRODUCIDOS .................................................. 83
IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 86
10.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ..................................................... 87
10.2. Plan de Contingencias, (PDC)........................................................................................... 98
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10.2.1. Organización del Plan de Contingencia ........................................................................... 98
10.2.2. Plan de Contingencia Contra Derrames (especificaciones adicionales de la matriz) .......................................................................................................................... 98
10.2.3. Plan de Contingencias Contra Incendios (especificaciones adicionales de la matriz) .......................................................................................................................... 99
10.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC) .............................. 104
10.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) ................................................................ 111
10.4.1. Plan de seguridad (especificaciones adicionales de la matriz) ........................................ 111
10.4.2. Plan de Salud (especificaciones adicionales) .................................................................. 116
10.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .............................................................................. 119
10.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC) .......................................................................... 125
10.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA) ................................................... 127
10.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS) ....................................................................... 130
10.9. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA) ...................................................... 134
10.10. Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA ............................................... 138
10.11. ONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 143
10.11.1.Conclusiones ................................................................................................................... 143
10.11.2.Recomendaciones .......................................................................................................... 144
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................. 145
11. EQUIPO TÉCNICO ............................................................................................................. 150
XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS........................................................................................ 151
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1
1. FICHA TÉCNICA
Nombre del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX –POST PARA LA ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
Ubicación cartográfica
Coordenadas UTM-WGS 84
613858 E 9619212 N 613870 E 9619252 N 613842 E 9619256 N
613825 E 9619224 N
Fase del Proyecto COMERCIALIZACIÓN Y VENTA
Tipo de Estudio ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST
Razón social de la Comercializadora
EP PETROECUADOR
Representante Legal Ing. Marco Calvopiña
Área de la Estación de Servicio
Área total: 6400 m2
Dirección de la estación de servicio
Vía panamericana s/n., entre el desvío a Jambelí y vía al Redondel nuevo Aeropuerto del cantón Santa Rosa.
PARROQUIA: JAMBELÍ CANTÓN: SANTA ROSA PROVINCIA: EL ORO
Administrador 3803000 Ext. 48810 (0979698738) (Luis García)
Nombre de la compañía Consultor Ambiental responsable del Estudio
OROAZUL. Cía. Ltda. Centro Comercial Polaris, Bloque 2, oficina 1 Telf. 042-214305 /0969728316 Email: [email protected] Guayaquil –Ecuador
Registro calificación MAE MAE – 074-CC CATEGORÍA “A”
Equipo Técnico
Arq. Luis O. Rodríguez Director del Estudio
Ing. Albaro Aguilar A. Ingeniero Ambiental
Ing. Msc. Juan Carlos S. Técnico en Manejo de desechos
Blgo. Arturo Sánchez.
Técnico en Seguridad Industrial
Ing. María de Los Ángeles J.
Técnica Social y Análisis de Monitoreo
Blgo. Lex caballero
Técnico en Biodiversidad
Tiempo de ejecución del Estudio
60 días
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2
CAPITULO I
2. INTRODUCCIÓN
El presente estudio constituye una descripción y evaluación de un proyecto
relacionado con la operación y mantenimiento de una Estación de Servicio (Gasolinera)
que representa un caso muy particular de la cadena de Operaciones Hidrocarburíferas
en el Ecuador.
Los problemas relativos al medio ambiente que puedan surgir debido al
funcionamiento de una Estación de Servicio y sus acciones constituyen también para la
autoridad ambiental motivo de control y regulación en este campo, lo cual genera para
su proponente la necesidad de elaborar una evaluación ambiental, la cual consiste en
realizar una apreciación y valoración sistemática y objetiva sobre el diseño, el
equipamiento, funcionamiento, la eficiencia y efectividad de las acciones emprendidas,
los procesos y los resultados de un centro de distribución de combustibles ya concluido
y en funcionamiento. En este estudio se pretende conocer si el proyecto está
funcionando satisfactoriamente a la luz de los resultados planificados u obtenidos; las
consecuencias que la construcción y operación en las actividades de almacenamiento y
expendio de combustibles podrían haber producido o estén causando al entorno
donde se localiza la acción, con el fin de determinar los efectos o impactos y establecer
en las medidas preventivas y de control que minimicen los posibles impactos
ambientales que atentan contra la salud y bienestar de la población.
Los impactos ambientales asociados en este caso a la etapa de la operación de la Estación
de Servicio JAMBELÍ se identifican a través de un análisis tanto de los factores naturales
predominantes como de la infraestructura de la Estación de Servicio y sus actividades en
general
Se ha tenido en consideración el espectro más amplio tanto de acciones de la estación de
servicio como de factores del medio afectados, incluso cuando podrían considerarse
como irrelevantes.
2.1. ANTECEDENTES
La estación de servicio “JAMBELÍ” constituye uno de los centros de distribución de
combustibles para el sector automotriz, autorizado por la Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburíferos (ARCH) para su funcionamiento en la parroquia Jambelí,
cantón Santa Rosa, provincia de El Oro. Forma parte de la red de distribuidores de la
comercializadora de combustibles de EP PETROECUADOR.
Actualmente la estación de servicio JAMBELÍ ha emprendido el proceso de
licenciamiento ambiental para lo cual se ha procedido a realizar el presente Estudio
Ambiental Expost a través de la Secretaría de Gestión Ambiental del Gobierno
Provincial de El Oro.
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Cumpliendo con el procedimiento para la regularización ambiental, la Estación de
Servicio JAMBELÍ cuenta con el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), emitido por el Ministerio del Ambiente con oficio No. MAE-SUIA-
DNPCA-2013-17446 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas antes citado.
Mediante oficio No. 2237-13-SGA-GPAEO de 04 de noviembre de 2013, se aprueban
los términos de referencia para la elaboración de EsIA Expost de la estación de servicio
Jambelí.
La Estación de Servicio cuenta con el certificado de Control anual emitido por la ARCH,
el mismo que se otorga a las Estaciones de Servicio a nivel nacional, que han cumplido
con la normativa técnica y ambiental para su funcionamiento como centro de
distribución de combustibles.
Con estos antecedentes se procede a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Expost a cargo de la Consultora Ambiental contratada, OROAZUL Cía. Ltda.
2.2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Cumplir con lo establecido en la legislación Ambiental local vigente mediante la
elaboración del presente Estudio en el que conste un adecuado Plan de Manejo
Ambiental elaborado en base a los resultados de la evaluación (auditoría) y los
potenciales impactos identificados, que establezca un racional manejo de los
recursos naturales y humanos en beneficio de de la población vinculada directa o
indirectamente al proyecto.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar una descripción completa del Proyecto (Estación de Servicio).
Definir e identificar la Línea base ambiental, e identificar los aspectos ambientales
de mayor interés que se encuentren en el área de influencia el proyecto.
Determinar el Marco Legal aplicable al proyecto.
Evaluar las actividades principales que se desarrollan en la estación de servicio a fin
de determinar su nivel de cumplimiento desde el punto de vista ambiental.
Identificar y evaluar los impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto.
Definir o diseñar un Plan de Manejo Ambiental en el que se establezcan las medidas
necesarias y responsables de su aplicación, para prevenir, controlar, mitigar los
impactos ambientales negativos que se han identificado.
Elaborara un plan de acción que permita corregir las no conformidades detectadas.
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2.3. ALCANCE DEL ESTUDIO
Siendo el EIA- Expost un instrumento para la toma de decisiones de la Autoridad
Ambiental, este se ha realizado en base a la normativa ambiental local y nacional, cuyo
contenido es el resultado de la inspección, identificación de la línea base y área de
influencia, características del proyecto, evaluación ambiental de las operaciones de la
estación de servicio, las cuales comprenden principalmente: área de almacenamiento
(tanques), área de expendio (surtidores), área de circulación y administrativa, mas
servicios generales. En este sentido, el alcance del EIA Expost involucra:
Descripción de los principales componentes del proyecto (estación de servicio)
infraestructura, equipamiento y procesos (procedimientos); así como las
principales actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento,
destacando aquellas que a criterio del equipo técnico auditor pudieren generar
impactos ambientales significativos.
Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área de
influencia de la estación de servicio, que incluye: aspectos geográficos, físicos,
socioeconómicos y culturales.
Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales considerando
las actividades principales del proyecto y los componentes ambientales.
Evaluación para identificar los Hallazgos (No conformidades) y establecer un Plan
de Acción de cumplimiento para corregir las no conformidades e
incumplimientos.
Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de residuos.
Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de materiales y/o desechos
peligrosos
Propuesta de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) conformado por Planes o
programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas para
prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han identificado en el
estudio.
Propuesta de un Plan de Abandono o cierre de la estación de servicio que define
de manera general las acciones y procedimientos a seguir
Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en todas
las instancias de desarrollo de Proyecto en su etapa de funcionamiento, y
mantenimiento. Para el caso de readecuaciones, remodelaciones, cambios de equipos
o instalaciones se deberá realizar una Reevaluación del presente Estudio de Impacto
Ambiental y, para caso de abandono se realizará un nuevo estudio.
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Figura 1.1. Diagrama de flujo del Alcance del Estudio de Impacto Ambiental.
Evaluación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental
Recopilación de información
Información Bibliográfica Visita de Campo
Descripción del proyectoCaracterización de la línea
base
Medio Físico Medio Biótico Medio
Socio - Cultural
Área de influencia
Determinación del Área de Influencia
Determinación de Áreas Sensibles
Marco Legal
Identificación de conformidades y no
conformidades
Plan de Acción
2.4. METODOLOGIA PARA REALIZAR EL
ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental Expost (Auditoria Inicial), implica cuatro etapas, la
primera un proceso de diagnóstico y análisis de la Línea Base Ambiental y de los
Componentes del Proyecto, respectivamente; la segunda, verificación del grado de
cumplimiento de las acciones ambientales legales (auditoría); la tercera fase
corresponde a la identificación de impactos y, la cuarta, a la propuesta de un Plan de
Manejo Ambiental; para ello, el equipo técnico consultor y auditor dispuso de fichas
previamente diseñadas como lista de preguntas, listas de chequeo, diagramas y
responsabilidades. El proceso metodológico se explica a continuación:
Fase Preliminar
Comprende todos los aspectos preliminares tendientes a establecer un plan
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organizativo para efectuar el Estudio.
Conformación del equipo auditor integrado por cuatro personas; Auditor Líder,
2 técnicos y un asistente para trabajos de campo y de gabinete; se designan
también las funciones y responsabilidades a cada integrante.
Identificación de las personas responsables de facilitar la información y
documentación en la estación de servicio.
Programación de las actividades a realizar y elaboración de un cronograma de
visita, reuniones e inspección, evaluación, procesamiento y elaboración de
informe.
Revisión documental de trabajos realizados y los antecedentes de problemas
ambientales que pudieren existir.
Elaboración de formularios y fichas a utilizar en el EsIA Expost. Listas de
chequeo y definición de los medios de verificación.
En una segunda etapa, el auditor líder informa al personal implicado (equipo
técnico + propietario o administrador de la E/S.) el motivo y sentido de la
ejecución del estudio, solicitando para ello la colaboración conjunta según sea
necesario.
Presentación del equipo de trabajo al propietario o administrador de la
estación de servicio, explicando los objetivos y alcances del Estudio y
presentación de la programación. La reunión concluye con un recorrido por
todas las zonas e instalaciones de la estación de servicio.
Fase de campo: EVALUACION.
Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación directa,
recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación, entre otras)
preparadas y establecidas en la primera fase, se inició la segunda, para realizar el
análisis y evaluación que el estudio demanda, lo cual permitió identificar las no
conformidades o incumplimientos ocasionados por la operación de estación de
servicio:
Los pasos principales fueron los siguientes:
Reunión de Apertura con el administrador de la estación de servicio.
Levantamiento de información para la elaboración de la línea base ambiental
Toma de fotografías.
Inspección y evaluación de las actividades operativas (condiciones existentes,
revisión de equipos e instalaciones y, revisión general de los procesos
operativos y administrativos para almacenamiento y expendio de combustibles
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y mantenimiento de instalaciones y equipos.
Revisión y verificación de los registros, procedimientos, manuales y demás
documentos relacionados con aspectos ambientales, verificando el
cumplimiento de las normas ambientales y el sistema de gestión. Esta revisión
entre los aspectos más importantes incluyó también: identificación de
materiales e insumos que se utilizan; tipo y estado de los equipos y
maquinarias, tipo y cantidades de desechos que generan, procesos que aplican,
etc.
Recorrido, inspección y toma de datos y especificaciones de sus instalaciones y
equipos.
Entrevistas y preguntas al personal que labora en la estación de servicio:
personal de despacho, transportistas de auto tanques y encargados de limpieza
y mantenimiento.
Análisis del sistema organizacional, horarios, turnos y el sistema operativo en
las diferentes zonas de la estación de servicio.
Análisis detallado de los productos y volúmenes que se almacenan y
comercializan, considerando sus características para su almacenamiento y
expendio.
Inventario de los equipos e instalaciones, indicando: su denominación, función,
tiempo de uso, frecuencia de mantenimiento, estado actual, etc. Para
determinar sus efectos y establecer su incidencia.
Aplicación de la matriz de evaluación del cumplimiento de la normativa
ambiental vigente relacionada con las actividades de la estación de servicio.
Evaluación de los monitoreos ambientales realizados.
Fase Final: INFORME
En esta fase se elabora el Informe Final, así como la comunicación de los resultados y
conclusiones del estudio, que comprende:
Análisis de la información recopilada.
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Expost y PMA.
Elaboración del Plan de Acción
Reunión de Cierre con los representantes de la E/S. para comunicar los
resultados y conclusiones del estudio.
Presentación del Informe final al Ministerio del Ambiente.
La evaluación y calificación de las conformidades, no conformidades menores y no
conformidades mayores se basan en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA),
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Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación
Ambiental, cuadro de CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES.
III. MARCO LEGAL APLICABLE
El presente Estudio de Impacto Ambiental Expost ha sido elaborado en relación a la normativa ambiental vigente, sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos:
MARCO LEGAL
ART. 10, 14, 15, 32, 57, 66, 71, 72, 395, 369, 397,398, 399
Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre del 2008.
ART. 437 A, B, C, D, E, K Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.
ART. 13, 19, 21, 22, 23, 28, 29, 40
Ley de Gestión Ambiental, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004.
ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 13, 14, 15, 17.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Registro Oficial No. 418, codificación 2004-019 del 10 de septiembre del 2004.
ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118.
Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre del 2006.
ART. 1, 22. Ley de Aguas, codificación publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004.
ART. 1, 2 Ley para la Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrícola.
ART. 7, 30, 57, 81, 87, 103, 104, 113, 118. Anexos 1, 2, 3, 4, 6.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. No. 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el R.O. suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.
ART. 2, 6, 8, 10, 11, 25.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el R.O. No. 332 del 8 de mayo de 2008.
ART. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 46, 130, 159, 164, 187.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 2393).
ART. 16,19,20, 21,23,27, Reglamento de Saneamiento Ambiental Agrícola
ART. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAGAP, Libro II, Título XXXI del Reglamento de Plaguicidas para el cultivo de flores, Decreto Ejecutivo No. 3609, Registro Oficial Suplemento 1 del 20 de marzo de 2003.
ART. 23, 24, 25, 26, 27, 71, Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las
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DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL.
3.1. Constitución de la República del
Ecuador, publicada en el R.O. No.
449 de 20 de octubre del 2008.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
78. Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No. 265, del 13-02-2001.
ART. 1, 2, 4, 6 17
Acuerdo Ministerial 066, publicado el 18 de junio de 2013, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el Decreto Ejecutivo Nº 1040.
ART. 3, 28, 36, 39, 44, 55, 58, 62, 63, 65, 66, 1040.
Acuerdo Ministerial 068 del 18 de junio del 2013, Reforma al Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Titulo I, del Sistema Único de Manejo Ambiental.
A.M. NO. 091
Acuerdo Ministerial 091, Límites Máximos Permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas para la actividad Hidrocarburífera, Registro Oficial No. 430, del 4 de enero de 2007.
A.M. NO. 026 Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008.
A. M. NO. 161
Acuerdo Ministerial No. 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
A. M. NO. 006
Acuerdo Ministerial 006 del 18 de febrero del 2014, Reforma al Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Titulo I, del Sistema Único de Manejo Ambiental, derogando al Acuerdo Ministerial 068.
ART. 5, 9, 18.
Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9 de junio de 2010. CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).
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alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.
Naturaleza y ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también
recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
3.2. Ley Reformatoria al Código Penal,
Registro Oficial No. 2 del 25 de
enero del 2000
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal.
Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio ambiente están:
CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,
el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido
con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente
reprimido.
Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
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a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas
o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d)
Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de
una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no
constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,
impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere
un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que
actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,
contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima
de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado
cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”.
3.3. Ley de Gestión Ambiental, publicada
en el Suplemento del Registro
Oficial No. 418 del 10 de septiembre
de 2004.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa
en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13),
siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este
ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén
acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del
control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y
los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”
(Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental
nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su
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obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental,
evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud
del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento
de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la Estudio
ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del
ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del
impacto ambiental como:
La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución;
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada
y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por
el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley
especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben
sujetarse todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o
estudios.
3.4. Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, R.O. No.
418, codificación 2004-019 del 10 de
septiembre de 2004.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
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contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
3.5. Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria, emitido
mediante decreto ejecutivo no. 3399
del 28 de noviembre de 2002,
publicado en el R. O. N° 725 del 16
de diciembre del 2002 y ratificado
mediante decreto ejecutivo 3516
publicado en el R.O. suplemento No.
2 del 31 de marzo de 2003.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento con
lo establecido, referente especialmente a:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo
es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para
determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo determinando
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normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para
suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales establecen
límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes actividades y provee
herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento de valores de calidad
del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles
contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad
Ambiental)
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para
vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para vehículo
automotor y métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la
evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad
Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos
no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y
suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
3.6. Reglamento para la autorización de
actividades de comercialización de
combustibles líquidos derivados de
los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo
No. 2024, R.O. No. 445 del 1-11-
2001
Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las
participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas
con la protección del medio ambiente.
Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar
combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar, como
uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental
del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de
Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los Hidrocarburos.
3.7. Reglamento Sustitutivo al
Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas del
Ecuador (RAOHE D.E. 1215), R.O. No.
265, del 13-02-2001.
Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de
conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de
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Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro
del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y Minas, el programa
anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y
el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base
del respectivo pronunciamiento de la SPA, como parte integrante del programa y
presupuesto generales de las actividades contractuales que deberá incluir los aspectos
de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán
estar claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes
mencionados.
Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán
hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades
ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de
actividades contractuales.
Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el
monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas y
sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de Protección
Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de
Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del
Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma electrónica:
Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de los
análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades
hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de
los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis
semestrales de descargas y emisiones.
Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y operaciones
de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que
correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la
protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de Protección
Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las compañías los aspectos
técnicos del monitoreo y control de programas y proyectos de remediación ambiental
que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretaría de Protección
Ambiental para su respectiva aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse
inmediatamente después de cualquier incidente.
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Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por
parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de
Protección Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos contaminados, así
como la remediación después de accidentes mayores en los que se hayan derramado
más de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.
Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable presentará
dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental un
informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de Protección
Ambiental.
Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las
actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a
tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del
medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos.
Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:
Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus
potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes,
de acuerdo a normas de seguridad industrial;
Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no
inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento
para cada clase de productos;
Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos,
se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán
adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety date sheet) que
deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos
tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas
y/o económicas debidamente sustentadas; y,
En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las
mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en
cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales
se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es
mandatario en los aspectos siguientes:
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Capacitación
Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de seguridad y de
diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes.
Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad del
sistema PETROECUADOR.
Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar protegidos
contra la corrosión
Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.
Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario en los
aspectos siguientes:
Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN, y
demás normas vigentes con relación a salud ocupacional, seguridad e higiene
industrial y gestión ambiental.
Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es
mandatario en los siguientes aspectos:
Disponer de equipos y materiales para control de derrames
Disponer de equipos y materiales contra incendios
Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA
documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.
Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias, realización
de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA).
Art. 28 Manejo de desechos en general.
Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental deberán
incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la reducción en la fuente
de cada una de las categorías de los desechos descritos en la tabla 8 del anexo 2
del RAOHE.
Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE serán
clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas
ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.
Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho.
Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de
disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de
lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,
Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades
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hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,
volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición
para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo 2 del RAOHE. Un
resumen de dicha documentación se presentará en el informe anual ambiental.
Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace referencia a la
obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de drenaje, de forma que se
haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrentía, aguas grises y
negras, y efluentes residuales. Además es mandatario la instalación de separadores de
agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las
aguas contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricación y cambio de aceites.
b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de operación,
que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los
límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del RAOHE.
e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que las aguas
grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el efluente debe cumplir con
los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.
Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.
a) Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de
monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión, de
conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE.
b) Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento, bombas,
compresores, líneas de transferencia.
- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de seguridad
industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y monitoreos de fugas
de gases.
- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el informe
ambiental anual.
Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las
siguientes obligaciones:
a) Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del generador
de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje, así como de
disposición en rellenos sanitarios.
b) Desechos orgánicos. En este literal el RAOH obliga a utilizar tecnologías
ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.
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Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio
de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o
cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el
Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las
diferentes actividades hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.
Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio
a.1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e inflamables deben
ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para instalación subterránea,
con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas,
fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.
a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores prácticas
de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y normas aplicables
tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o equivalentes.
a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados con
planchas de acero al carbón de conformidad con el código correspondiente y
recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales deberán tener
un certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con agua limpia
para verificar su hermeticidad previo a su utilización.
a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petróleo
con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga
deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estará
provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al
tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse una
válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el caso de que
el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depósitos
subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de ajuste
hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan chispas
por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y
protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y
demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.
La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad nominal, y ni mayor
que 110% de la capacidad nominal.
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La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.
3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente del Trabajo
(Decreto Ejecutivo No. 2393).
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 11. Obligaciones de los empleadores
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas
de los respectivos puestos de trabajo.
Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo 11.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados
por la empresa y cuidar de su conservación.
Art. 23. Suelos, Techos y Paredes
1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un conjunto
homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o
susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al
mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia
susceptibles de formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable,
dotando al pavimento de una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a
los trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y
desinfectadas.
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4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las paredes
cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar los
desprendimientos de materiales.
Art. 29. Plataforma de trabajo.
1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales sólidos
y su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o móviles que
hayan de soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800 milímetros.
Art. 34. Limpieza de Locales
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones
de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización
ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de
aceite, grasa y otras materias resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Art.37. Comedores.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán
alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y
aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura
adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo
estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.
Art. 39. Abastecimiento de agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,
de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 40. Vestuarios.
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal
debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una
superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma
simultánea.
Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el aseo personal,
debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores
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durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos,
dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el
buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento
necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos
de primeros auxilios.
Art. 55. Ruidos y vibraciones
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si
el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de
mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales
contaminantes físicos.
Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las partes fijas o
móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas, agresivos por acción
atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y proyectiva en que
resulte técnica y funcionalmente posible, serán eficazmente protegidos mediante
resguardos u otros dispositivos de seguridad.
Art. 92. Mantenimiento.
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,
engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas por
el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de las mismas.
Art. 128. Manipulación de materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,
utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,
transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.
Art. 130. Circulación de vehículos.
2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente señalizados en
toda su longitud.
Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de
detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes
elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro.
Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio,
hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.
Art. 159. Extintores móviles.
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:
Extintor de agua
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Extintor de espuma
Extintor de polvo
Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
Extintor de hidrocarburos halogenados
Extintor específico para fugas de metales
Art. 164. Objeto.
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria
de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación
de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Art. 175. Disposiciones generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
3.9. Reglamento de aplicación de los
mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental, Ley No. 1040 del R.O.
No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés
de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se
desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la
soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Título III. De la Participación Social
Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación
de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo
e impacto ambiental.
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Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución
Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la
gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios de
comunicación; ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto
Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de participación
social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los
procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes
aplicables.
Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el
proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del
área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en
el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
3.10. Ley de aguas, publicada en el
Registro Oficial No. 69 del 30 de
Mayo de 1972.
La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo de este
recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelación de uso del
recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y demás usos); así como la
prohibición de la contaminación de las aguas y el requerimiento previo con que se
debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).
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3.11. Reglamento de aplicación de la ley
de aguas, publicado en el registro
oficial No. 233 del 26 de enero de
1973.
Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones
relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones ambientales se
establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminación del agua,
las mismas que se refieren a infracciones y control de obras que se efectúan en o cerca
de cuerpos hídricos, el marco institucional aplicable y conceptos que debe contemplar
la unidad ejecutora del proyecto en la ejecución de sus actividades (art. 23, 83, 89, 90 y
91).
3.12. Ley de Tránsito y Transporte
Terrestre, R.O. No. 1002, de 08-1996
Tiene por objeto la organización, planificación, reglamentación y el control del tránsito
y el transporte terrestres; el uso de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica
o animal; de la circulación peatonal y la conducción de semovientes; el control y la
prevención de accidentes; la contaminación ambiental y del ruido; y, la tipificación y
juzgamiento de las infracciones de tránsito.
3.13. Acuerdo Ministerial No. 091,
publicado en el Registro Oficial No.
430 del 4 de enero del 2007
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por tanto
según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,
motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300
horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento
preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección Ambiental puede disponer
que sean monitoreadas trimestralmente; y,
- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal
como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la
periodicidad de los muestreos y análisis.
3.14. Acuerdo Ministerial No. 006 de 18
de febrero de 2014, Reforma al
Catálogo Ambiental Nacional del
Acuerdo Ministerial 068 del 31 de
julio de 2013.
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3.15. Normas técnicas API 653, UL 58,
ANSI/ASME B31.4, Código de
Construcción, Manuales y
Procedimientos de los fabricantes
de los equipos.
Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en instalaciones
que operan con hidrocarburos.
3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN
2266:2010
ITEM 6 REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma
segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a
lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.7.10 Almacenamiento
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada
de personas no autorizadas.
3.17. Normas del Seguridad e Higiene
Industrial – Sistema PetroEcuador
Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:
Señales de seguridad
Identificación de tanques y tuberías
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Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de combustibles de
tanqueros.
Elementos de protección personal.
Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene del trabajo.
Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de tanques.
Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.
Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre otros.
3.18. Ordenanza que regula el
funcionamiento del subsistema de
evaluación de impactos ambientales
del Gobierno Provincial Autónomo
de El Oro, aprobada el 9 de junio de
2010.
CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE EL ORO. (R.O. No. 380 de 18 de diciembre de 2012).
Art. 5.- OBLIGATORIEDAD DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).- El
proponente o promotor que vaya a emprender una acción o a ejecutar una obra,
infraestructura, proyecto o actividad, que se halle dentro del ámbito de aplicación de
la presente Ordenanza en forma previa y como condición para llevarla a cabo, deberá
someterla a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); para el efecto, deberá
elaborar a su costo, según el caso, una Declaratoria Ambiental Inicial (DAI) o un Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA) y ponerla a consideración de la Secretaría de Gestión
Ambiental y Turismo (SGAT), para su trámite de aprobación, conforme a esta
Ordenanza.
Art. 9.- OBTENCION DEL PERMISO AMBIENTAL DE EJECUCIÓN, CERTIFICADO
AMBIENTAL O LICENCIA AMBIENTAL.- Toda obra, proyecto o actividad que se
encuentre establecida en el Art. 8, de la presente Ordenanza, o que pueda producir un
impacto ambiental significativo y generar un riesgo ambiental, una vez que cuente con
la aprobación de la Secretaría de Gestión Ambiental y Turismo del respectivo EsIA, DAI,
DA, AA y EAA, según el caso, deberá obtener el Permiso Ambiental de Ejecución,
Certificado Ambiental o la Licencia Ambiental, otorgada por el Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro, según sea el caso, como requisito previo a su implantación,
construcción o funcionamiento, de acuerdo a lo determinado en la presente
Ordenanza.
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CAPITULO III DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
Art. 18.- OBLIGATORIEDAD.- Toda actividad, obra o proyecto que esté establecida en
el Art. 8 de la presente Ordenanza y que se desarrolle en la jurisdicción de la Provincia
de El Oro, previa a su iniciación deberá presentar el EsIA y deberá ser aprobado por la
Secretaría de Gestión.
3.19. Ambiental y Turismo.Competencia
Sancionatoria
Secretaria de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de El Oro
Comisario Municipal
Comisario de Salud
Ministerio del Ambiente
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4. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE
4.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para la caracterización de la línea base, se consideró al área del influencia del sitio de
ubicación de la estación de servicio “JAMBELÍ”, basándose en el levantamiento y
recopilación de información secundaria de estudio realizados en la zona evaluada, último
censo de población y vivienda del INEC 2010, Sistema Nacional de Información (SNI),
entre otros.
La línea base del proyecto constituye la base sobre cuya información de las características
físicas, bióticas, socioculturales socioeconómicas del área de implantación e influencia del
proyecto, se cimentarán los criterios de afectación que el funcionamiento de la estación
de servicio podría tener al momento de determinar los impactos relevantes. El
conocimiento de la Línea Base permitirá:
Evaluar la situación ambiental existente con las características ambientales relevantes
para la toma de decisiones.
Determinar el estado del entorno y sus condiciones ambientales existentes, ocupación
de suelo y actividades diversas.
Identificar los componentes ambientales potencialmente vulnerables.
Formular una base de datos para la valoración de los impactos ambientales del
proyecto.
METODOLOGÍA
Para la descripción de la Línea Base Ambiental en el Área de Influencia se utilizo
información detallada, basada en estudios de campo existentes, cartografía, textos,
informes meteorológicos y observación directa en un radio de hasta 100 metros.
ANALISIS DETALLADO
La evaluación detallada de la situación actual del área donde funciona la Estación de
Servicio Jambelí se circunscribe al conocimiento general de los siguientes componentes
ambientales:
Medio Físico
Medio Biótico
Aspectos socioeconómicos y culturales
4.2. MEDIO FÍSICO
Geología
En lo que respecta a las costas de la Provincia de El Oro, sufrieron hundimientos
temporales seguidos por movimientos ascendentes en grado moderado, dando como
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resultado un tablazo algo inclinado, ampliamente desarrollado tierra adentro, a cuyo
pies se extiende un segundo, todavía en proceso de emersión.
Las inmediatas orillas del mar cubren las características zonas de manglares. Tierra
adentro siguen Las Pampas salinas del segundo tablazo hasta el pie del primero, dando
lugar a la dulcificación de sus terrenos a medida de la creciente distancia de la costa a
causa del ascendente nivel altitudinal, para transformarse progresivamente en terreno
culturales.
Geomorfología
Geomorfológicamente a escala regional en la zona de la provincia de El Oro, se
destacan principalmente la Mesetas Costeras completamente llanas, que se llaman
Tablazos, situadas en dos o tres niveles altitudinales. Indican que en estos lugares de
las costas el continente surgió del mar, levantándose en correspondientes etapa del
período cuaternario y dejando al descubierto el antiguo fondo marino.
Localmente el área presenta una topografía sub-horizontal con basta áreas blandas,
alteradas por pequeños causes y esteros intermitentes; evidenciándose la presencia de
un sistema montañoso hacia el Sureste del área estudiada perteneciente a la cordillera
Tahuin.
Clima
El clima de una región está determinado por los factores, como son: radiación solar,
temperatura, humedad, viento y la presión atmosférica; además de estos parámetros
específicos, tienen incidencia los vientos alisios que son los responsables del
comportamiento del estado del tiempo.
Cuando esto se analiza durante algún tiempo se puede comprender el clima regional
afectado por características de ubicación, altitud y estado de los otros componentes de
los ecosistemas presentes que actúan como reguladores y que pueden representarse
en el ciclo hidrológico.
La zona de estudio (Santa Rosa), según la clasificación del Mapa Bioclimático del
Ecuador se encuentra ubicada en la región, correspondiente a la formación ecológica
de Bosque Seco Tropical, con precipitaciones promedio anual aproximadas de 800 mm.
Hidrografía
Hidrografías de esta provincia nacen en la cordillera de los Andes y desembocan en el
Golfo de Guayaquil. El más importante de todos es el río Jubones, que atraviesa la
provincia de este a oeste y desemboca cerca de las ciudades de El Guabo y Machala.
En esta provincia también se puede destacar el río Arenillas, el río Zarumilla, que forma la
frontera con el Perú, y el río Puyango, que separa a esta provincia de Loja.
4.3. MEDIO BIÓTICO
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Riqueza Animal, Vegetal y Mineral
La riqueza de esta comunidad es la que generosamente les brinda el mar que es una
fuente de trabajo inagotable sobresaliendo principalmente la industria del camarón.
Como recurso vegetal sobresale el Manglar que viene ser un guardián para que el mar
no se lleve grandes cantidades de tierra. En sus raíces se acumulan los alimentos
indispensables para la supervivencia de los habitantes del mar como son el camarón
que acude a estos lugares a depositar sus huevos, el cangrejo, la concha, el mejillón
entre otros. En los últimos años por la tala sin control de este vegetal, para poder
aprovechar las tierras y construir criaderos de camarón, se anotado una verdadera
escases de la ecología del mar, en lo que respecta a minerales, no existe en el lugar.
(Villon, C. Chalén, X. Molina, R. González, J. y Castro, F. 2004)
Flora
NOMBRE COMÚM NOMBRE CIENTÍFICO
Mangle Blanco (Laguncularia racemosa)
Mangle Rojo (Rhizophora mangle)
Mangle Negro (Avicennia germinans) Mangle Jelí (Conocarpus erectus)
Fuente: C-CONDEM 2010CC
En la zona además se encuentran pequeños áreas de bosque seco como
TIPOS DE BOSQUE
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Faique (Acacia macracantha)
Muyuyo (Cordia Lutea)
Vidrio (Batis marítima)
Algarrobo (Prosopis sp)
Fauna
La fauna de la zona de influencia está representada por reptiles como,
REPTILES
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Iguana (Iguana iguana)
Pacaso (Callopistes flavipunctatus) Capón (Dicrodon heterolepis)
Lagartija (Dicrodon quttulatum)
AVES
En aves hay un listado aproximadamente de ochenta especies entre las que se
destacan.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
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Pato-Silbón Canelo (Dendrocygna bicolor) Mirasol Pinado (Botaurus pinnatus)
Aninga (Anhinga anhinga)
Martín Pescador Grande (Megaceryle torquata)
Gaviota Cabecigris (Larus cirrocephalus) Pelícano Pardo (Pelecanus occidentalis)
Rascón-Montés Cuellirrufo (Aramides axillaris)
Piquero patiazul (Sula nebouxii)
Tirano-de-ciénega (Fluvicola nengeta) Soterrey cejón (Thryothorus superciliaris)
Espátula rosada (Ajaia ajaja)
Fragata magnífica (Fregata magnificens)
Fuente: C-CONDEM 2010C
MOLUSCOS.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Concha prieta o negra (Anadara tuberculosa)
Concha macho (Anadara similis)
Concha pata demula (Anadara grandis)
Fuente: C-CONDEM 2010CC
En crustáceos existe Ucides occidentalis (Gercarcinidae)- Cangrejo rojo, Grapsus
grapsus (Grapsidae)-Cangrejo araña, Callinectes arcuatus (Portunidae) – Jaiva entre los
más representativos.
El grupo de peces está representado por bagres, sapo brujo, carita, pargo amarillo,
chaparra, polla, lisa, pámpano, ronco, corvina, sierra entre los principales. Cabe indicar
que no se cuenta con el registro científico de estas especies de peces.
TURISMO.
Jambelí cuanta con una Playa ubicada en la provincia de El Oro, a 25 minutos de Puerto
Bolívar. Sus playas son de gran atractivo y en sus alrededores se encuentran bellos
ejemplares de flora y fauna. Cuenta con un amplio panorama, la misma que permite
observar hermosos paisajes naturales en contraste con la infraestructura
arquitectónica de la región.
Jambelí por encontrarse cerca de Jambelí, y este a su vez un sitio que esta bañado por
un brazo de mar, tiene sus atractivos turísticos por lo que es visitado diariamente por
muchas personas de la provincia y fuera de ella, a más de este atractivo turísticos
concurren a este lugar con la finalidad de servirse los platos típicos de mariscos que los
prepara de diferente manera.
La comida típica de esta provincia se basa en mariscos como el camarón, el langostino,
la concha, el calamar o los mejillones.
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Entre sus platos preferidos se destacan la concha asada, el ceviche de camarón, el
arroz con menestra, el bolon de verde o los famosos tigrillos, preparado a base de
plátano verde, huevo y queso.
Atractivos turísticos
• Museo Geo-Mer, es un espacio muy interesante donde el visitante puede conocer la
fauna marina en una muestra que incluye corales, moluscos, hueso de ballenas,
crustáceos, etc.
• Centros Culturales: Entre sus centros históricos- culturales están las zonas
arqueológicas, especialmente La Loma y Guayquichuma, y las antiguas ciudades de
Zaruma y Piñas.
• Archipiélago de Jambelí: Este archipiélago está constituido por un conjunto de cinco
islas en las cuales existen extensiones de playa de diferentes tamaños.
4.4. ASPECTO SOCIOECONÓMICO.
CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS.
El nivel económico del sector pesquero es bajo pues los ingresos que logran por el
trabajo de recolección de conchas, cangrejos y pesca lo obtienen de acuerdo a la
cantidad de individuos recolectados diariamente o de acuerdo a las faenas que
realicen a la semana.
Vías de comunicación
Las principales vías de comunicación, la constituyen las vías de acceso y salida hacia y
desde: Machala, Loja, Santa Rosa, Huaquillas, Piñas, Zaruma, Marcabelí.
El buen estado de las vías y de mantenimiento de caminos vecinales, hacen de Jambelí
una ciudad de gran movimiento vehicular, comercial y turístico, cada vez en aumento.
Ubicación
Santa Rosa debe su nombre a la beata limeña Santa Rosa de Lima quién fue la primera latinoamericana en subir a los altares. El presidente constitucional de la República Dr. Camilo Ponce Enríquez en el año 1959, cuando el cantón Santa Rosa cumplía un centenario de vida político-administrativa, tuvo el acierto de homenajear a su ciudad cabecera, con el distintivo de “BENEMERITA”. Se reconocía, entonces, el significativo aporte de un pueblo al fortalecimiento de la dignidad nacional. El Cantón Santa Rosa se encuentra ubicado en la parte sur occidental de la Provincia: limita al Norte con los cantones Machala y Pasaje, al sur con el cantón Piñas, al este con el cantón Atahualpa y al Oeste con el cantón Arenillas y el Océano Pacífico, goza de un clima cálido durante todo el año.
El cantón Santa Rosa tiene una superficie de 944.41 km2 (94.441) que representa el
16,27% de superficie total de la provincia del Oro (5804.61km2). Pertenecen al área
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urbana 18.18km2e incluye la cabecera cantonal de Santa Rosa, nuevo Santa Rosa,
Jambelí, Jumón y Jambelí; el área rural pertenecen 926.23km2, conformadas por sus 8
parroquias que son: Santa Rosa, Bellavista, La Avanzada, La Victoria, San Antonio,
Torata, Bellamaria y Jambelí. La cabecera cantonal (ciudad de Santa Rosa) tiene un
área de 17.12km2, incluye la parroquia Urbana Nuevo Santa Rosa y la Parroquia
Urbana Jambelí.
MAPA DE DIVISIÓN TERRITORIAL DEL CANTÓN SANTA ROSA
Fuente: SNI, 2011.
Población
La población de Jambelí cuenta con 1565 habitantes aproximadamente, datos oficiales
del censo realizado en el 2004.
Población de las parroquias (2001)
PARROQUIAS POBLACIÓN %
Santa Rosa 46,200 76,51
Bellavista 2,627 4,35
Jambelí 1,565 2,59 La Avanzada 2,229 3,69
San Antonio 1,492 2,47
Torata 1,671 2,77
La Victoria 2,737 4,53
Bellamaría 1,867 3,09
Total 60,388 100,00
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Salud
En relación a la salud, el cantón santa Rosa, según la dirección provincial de salud, es
parte del Área de Salud Nº 5, su jefatura está ubicada en el Hospital Regional “Santa
Teresita” en la cabecera cantonal. Existe déficit de unidades de salud en la mayoría de
los centros poblados del cantón. Referente a la provisión de servicios básicos, 10
establecimientos de salud tienen servicio de agua para consumo humano,
alcantarillado, recolección de basura y energía eléctrica. En la zona urbana (cabecera
cantonal, Nuevo.
Santa Rosa, Jambelí, Jumón y Jambelí) existen 21 establecimientos de salud de diversos
niveles de complejidad.
Educación
Establecimientos Educativos por nivel de Educación según parroquias del Cantón
Parroquia Pre-primaria Primaria Secundaria Superior
Bellavista 2 7 2 - Avanzada 1 6 1 -
La Victoria 3 8 0 -
San Antonio 0 2 0 -
Torata 1 5 1 - Bella María 2 7 1 -
Jambelí 0 6 0 -
Santa Rosa 25 36 12 4 TOTAL 33 77 17 4
Fuente: PEDC – Santa Rosa
Vivienda
En relación a la vivienda en el Cantón Santa Rosa el total de vivienda es de 14.168, en
donde habitan 14.568 hogares; el 85,3% de las viviendas poseen piso de tabla,
parquet, baldosa, vinil o ladrillo; el 14,7% de las viviendas tiene piso de tierra; el 83%
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de las viviendas posee un sistema de eliminación de excretas y el servicio eléctrico
alcanza al 93,2% de las viviendas.
Servicios Básicos
La parroquia de Jambelí cuenta con los siguientes servicios básicos:
Sistema de alcantarillado
Red de agua potable
Recolección de desechos sólidos (basura)
Alumbrado publico
Retén Policial
Centros Educativos público
Agua Potable y Alcantarillado
La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Santa Rosa (EMAPA-SR), sirviéndose
de los afluentes de ríos del cantón busca llegar a un 100% de cobertura con agua y
alcantarillado.
Mario León, director de EMAPA-SR, asegura que pese a los trabajos de regeneración
que el Municipio viene haciendo en la ciudad, esto no les ha impedido seguir con los
cambios y extensiones de redes agua potable. Lo mismo se viene haciendo con el
alcantarillado.
Usos de suelo
El suelo es la capa o conjunto de capas del terreno procedentes de la transformación
de una roca madre subyacente o preexistente, como consecuencia de la actuación de
un conjunto de factores ambientales. Es importante conocer las características del
mismo con el fin de determinar si las actividades de un proyecto determinado podrían
o no provocar algún tipo de efecto negativo sobre él.
El suelo es sin duda uno de los recursos naturales más importantes, pues es un
conjunto de elementos físicos, químicos y biológicos en que se sustenta la vida del
planeta. Los suelos se forman por la combinación de cinco factores que interactúan:
material parental (Material sedimentario), clima (Húmedo tropical), topografía (área
planas), organismos vivos (microorganismos del suelo) y tiempo; aunque hay que
sumar los efectos o cambios artificiales que se producen por la realización de
actividades humanas.
Transporte y tráfico actual.
El servicio de transporte a nivel intercantonal e interprovincial está cubierto
especialmente por las cooperativas de pasajeros intercantonal e interprovinciales
como: Piñas, Centinela del Sur, Loja, Cariamanga, Tac entre otras locales.
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Grupos sociales
Existen algunos sistemas de organización social en Jambelí entre ellos: clubes
deportivos y sociales, asociaciones de trabajadores y sindicatos, comités barriales,
cooperativas de transportes, asociaciones de religiosos, gremios de de agricultores,
avicultores y artesanos, obreros, etc.
Arqueología
En la zona y área de influencia de la estación de servicio no se han identificado
vestigios de valor arqueológico ni áreas protegidas cercanas.
Actividades Productivas
PRODUCCIÓN.
En el sector de Jambelí se realiza una actividad pesquera artesanal poco productiva,
ésta solamente sirve para satisfacer la demanda de las picanterías y restaurantes de la
localidad y para el autoconsumo; lo poco que les queda lo comercializan en las afueras
del mercado central de la ciudad de Santa Rosa.
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4.5. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y
POLÍTICO ADMINISTRATIVA
De acuerdo a la división política administrativa y territorial urbana el proyecto
corresponde a la parroquia de Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro.
Geográficamente la Estación de Servicio “Jambelí” se localiza en las coordenadas UTM:
Coordenadas UTM-WGS 84 613858 E 9619212 N 613870 E 9619252 N 613842 E 9619256 N
613825 E 9619224 N
El predio se encuentra ubicado en la Vía panamericana s/n., entre el desvío a Jambelí y
vía al Redondel nuevo Aeropuerto del cantón Santa Rosa.
Foto 4 1. Infraestructura de la estación de servicio Jambelí.
En el siguiente mapa se muestra la ubicación de la estación de servicio Jambelí:
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MAPA DE UBICACIÓN DE LA ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Descripción General del
Proyecto
Ubicación Geográfica
Coordenadas UTM
WGS 84
613858 E 9619212 S
613870 E 9619252 S
613842 E 9619256 S
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4.6. DESCRIPCIÓN DE LAS
INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
OBJETIVO
Este capítulo tiene como propósito describir las actividades que se han venido
desarrollando para establecer su relación con el entorno que servirá de base para evaluar
el desempeño ambiental e identificar los impactos causados al ambiente y establecer las
medidas requeridas para su prevención y mitigación.
4.7. DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y
ACTIVIDADES
Las actividades de la estación de servicio se realizan en un terreno cuya área aproximada
es de 6400m2; básicamente son las vinculadas directamente con el almacenamiento y
comercialización de combustibles en las siguientes zonas:
Z1. Zona de tanques o almacenamiento,
Z2. Zona de surtidores o despacho
Z3. Zona Administrativa y otros
Z4. Zona de circulación y parqueo.
4.7.1. PERSONAL Y JORNADAS DE TRABAJO.
El personal administrativo y operativo de la estación de servicio “Jambelí” lo
conforman seis personas las cuales desempeñan los siguientes cargos:
Los horarios de trabajo son de 07:00am a 17:00pm y de 17:00 a 22pm (dos turnos)
4.7.2. ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Para esta actividad se dispone de una Zona de Tanques, constituida de paredes de
ladrillo y hormigón armado, la misma posee una cubierta conformada por estructura
metálica y laminas de zinc; se trata de una zona restringida para la circulación de otro
Cargo del Personal Número
Administrador 1
Despachadores 4
Limpieza y seguridad 1
TOTAL 6
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tipo de vehículos. Se dispone de un total de 3 tanques metálicos para almacenar 24000
galones de combustible de los cuales; dos tanques se utilizan para almacenar gasolina
Extra con una capacidad de 8000 galones y un tanque se utiliza para almacenar
gasolina súper con una capacidad de 8000 galones.
Los tanques fabricados con planchas de acero al carbón tienen un espesor de 4,84 mm.
Están instalados y anclados como las especificaciones técnicas recomiendan, sobre
bases de hormigón y recubiertos con fibra de vidrio para protección de la corrosión y
desgaste.
Cuadro No 4.1. Descripción de tanques de almacenamiento de combustible.
Producto Tanques Capacidad
(gal) Tubos y válvula
de venteo Cubeto contenedor
Extra 1 8000 1 1 Extra 1 8000 1 1
Súper 1 8000 1 1
Total 5 24000 3 1
Esta zona la constituye una fosa subterránea con bases y paredes de hormigón
armado sustentadas por elementos estructurales (plintos, pilares y cadenas) también
de hormigón armado. Esta fosa está cubierta por una losa de hormigón simple de 0.8
m de espesor.
Los tanques se encuentran anclados sobre bases de hormigón. Como parte de los sistemas técnicos de seguridad y mecánicos para su funcionamiento, los tanques disponen de las tuberías de venteo de hierro galvanizado de 2” de diámetro y provistos de la válvula de presión para el desfogue de gases; tuberías de descarga de combustibles y tuberías para distribución o flujo de combustible a los surtidores, así como bombas sumergibles, conexión a tierra y recubrimiento anticorrosivo.
Foto 4 2. Vista exterior del área de tanques de almacenamiento
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Los tanques cuentan son sus respectivas bocas de llenado, cubeto contenedor de
derrames y los correspondientes cierres herméticos para evitar tanto derrames como
emisión de gases mientras dura la descarga de combustible desde el tanquero .
4.7.3. ÁREA DE DESPACHO DE COMBUSTIBLE
El abastecimiento de combustible desde los tanques a los surtidores se lo hace con la
ayuda de bombas sumergibles instaladas sobre cada tanque, a través de tuberías de 2
pulgadas de diámetro, visible en los tanques y, empotrada en su trayectoria a los
surtidores.
La descarga o llenado de los tanques desde el auto tanque se realiza por medio de
tuberías galvanizadas de 4 pulgadas de diámetro.
La estación de servicio “JAMBELÍ”, cuenta con 2 islas para el funcionamiento de un
surtidor en cada una de ellas; cuentan además con sus respectivos carriles para
circulación para abastecimiento de combustible a los automotores.
Esta actividad se realiza en una zona totalmente urbanizada, la cual abaste de
combustible a todo tipo de vehículos. En la estación de servicio funcionan 2 surtidores
de combustible conformado por 6 mangueras para el despacho de gasolina extra.
Las áreas de despacho de combustible se encuentran protegidas por marquesinas de
hierro y columnas de hormigón, las cuales se han ubicado a una altura aproximada de
4 metros. Dentro de las marquesinas se han instalado luminarias de características
anti-reflejantes, proporcionando una adecuada iluminación en el área de despacho de
combustible en la noche y están empotradas a la misma.
Foto 4.3. Vista del área de despacho
Alrededor de estas islas está empotrada la canaleta perimetral que recolecta y
transporta las aguas residuales mezcladas con combustibles provenientes de la
limpieza del área de despacho, cuya conexión se dirige hacia el sistema de tratamiento
es decir una trampa de grasas donde se separa el contenido hidrocarburífero del agua.
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Características de surtidores del área de despacho de combustibles
Los surtidores cuentan con un sistema de corte del paso de combustible para el caso
de que el equipo produzca algún golpe o impacto, a través de un elemento que se
denomina válvula de impacto, la que se activa automáticamente impidiendo que se
produzcan derrames.
Surtidor Tipo Producto que despacha No. De mangueras Ubicación
Nº. 1 Electrónico Extra/Súper 4 Isla 1
Nº. 2 Electrónico Extra 2 Isla 1
Tabla No 4.2. Equipamiento en Zona de Despacho
4.7.4. ÁREA ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GENERALES
La Estación de Servicio cuenta con un área de oficinas para las labores administrativas,
las cuales se encuentran ubicadas al ingreso de la misma frente al área de despacho.
Foto 4.4. Área administrativa
4.7.5. CIRCULACION VEHICULAR.
Para circulación vehicular se cuenta con una entrada y una salida con la suficiente
amplitud y una explanada interior en la que se han distribuido los carriles de
circulación y el área para estacionamiento. El piso se encuentra señalizado con las
líneas cebras de seguridad y flechas direccionales.
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4.7.6. ÁREA VERDE
Los espacios verdes de la Estación de Servicio se encuentran cerca del área de
despacho.
Foto 4.5. Área verde
4.7.7. CUARTO DE MÁQUINAS
Cuenta con un cuarto de máquinas para el funcionamiento del generador de
emergente de energía, mismo que funciona a diesel; este generador dispone de la
chimenea para el desfogue de los gases.
4.7.8. INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS
BODEGA PARA ALMACENAMIENTO DE LUBRICANTES
Junto al cuarto del guardia se ubica una bodega donde se almacenan los lubricantes
sellados que se expenden al público. El área se encuentra debidamente ordenada y los
lubricantes están almacenados sobre perchas metálicas, con los cierres hacia arriba y
debidamente etiquetados.
INSTALACIONES ELÉCTRICAS.
La estación se abastece de energía eléctrica a través del tendido público a cargo de la
CNEL El Oro. Cuenta con todas sus instalaciones eléctricas protegidas con ductos
antiexplosivos (tipo conduit), dispone de sus respectivas cajas de revisión, paneles de
distribución y disyuntores que permiten alimentar de energía o impedir el paso de la
misma al momento que se lo requiera.
La iluminación en la marquesina es a base de lámparas de sodio y mercurio
halogenadas antiexplosivas empotradas al tumbado metálico.
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INSTALACIONES SANITARIAS
La Estación de Servicio dispone de la infraestructura necesaria para evacuación de
aguas lluvias, aguas residuales y aguas contaminadas con aceites e hidrocarburos,
dicha infraestructura tiene los siguientes componentes:
Canal recolector, para recolección de aguas residuales contaminadas con
hidrocarburos y aceites o grasas.
Cunetas para evacuación de aguas lluvias
Red interna a base de tuberías de PVC para evacuación de aguas residuales
domésticas hacia el alcantarillado público.
Cuenta con un pozo de almacenamiento de las aguas contaminadas con
combustibles.
Cuenta además con la infraestructura para el abastecimiento de agua potable a través
de la red pública. Para los casos de corte de agua, se dispone de una cisterna de 10
metros de capacidad y un tanque de almacenamiento de agua que tiene una capacidad
de 1000 litros.
BATERÍAS SANITARIAS
La estación de servicio cuenta con baterías sanitarias separadas por género, es decir
para varones y mujeres, así como para personas con discapacidad. Internamente todos
los baños se encuentran en condiciones óptimas de limpieza y orden. Exteriormente
están identificados con la rotulación correspondiente.
Foto 4.6. Baterías sanitarias
INSTALACIONES MECANICAS PARA FLUJO DE COMBUSTIBLE
Las Instalaciones mecánicas consisten en las líneas de flujo, tanto para la descarga
como para la distribución interna del combustible, cuyo sistema se conforma de la
siguiente manera: para distribuir el combustible desde los tanques de almacenamiento
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a los surtidores se ha instalado tubería rígida metálica, empotrada bajo el nivel del
suelo a 60 cm de profundidad, tubería que tiene un diámetro de 2 pulgadas y que se
une a través de elementos y accesorios del mismo material a máximas distancias de 6
metros y otras menores según la necesidad.
Para la descarga de los productos (combustible) se emplean tuberías galvanizadas de 4
pulgadas de diámetro (110 mm), las que están conectadas desde las bocas de llenado
hacia cada uno de los tanques de almacenamiento.
También forman parte de las instalaciones mecánicas los tubos para venteo o
respiradero de los tanques, colocados a 6 metros de altura desde el nivel del piso
(pavimento) hacia cada uno de ellos.
4.8. GENERACION DE DESECHOS
4.8.1. Desechos sólidos
La Estación de Servicio genera desechos tanto peligrosos como no peligrosos.
Dentro del grupo de los no peligrosos tenemos: los orgánicos, que son generados
especialmente por los usuarios de la estación de servicio entre los cuales tenemos
restos de frutas, alimentos, etc. Y algunos productos de la limpieza de jardineras y
áreas verdes durante el mantenimiento; los inorgánicos que es un segundo tipo de
desechos, normalmente corresponden a, cartón, papel, plástico, etc.
La estación de servicio Jambelí es generadora de desechos peligrosos, tales como:
lodos de la trampa de grasas, lodos de la limpieza de tanques, y arena contaminada
con hidrocarburos. De este grupo de desechos, los lodos son almacenados en
isotanques y tanques metálicos de 55 galones mientras que la arena es colocada como
relleno de un hoyo ubicado a 1 metro del cuarto de máquinas
4.8.2. Desechos Líquidos
La estación de servicio es generadora de desechos líquidos, tanto orgánicos como
inorgánicos y que también corresponden a los grupos de peligrosos y no peligrosos,
respectivamente.
Las aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias constituyen
desechos orgánicos comunes, provenientes de las zonas de baños y áreas
administrativas.
Los aceites usados y las aguas provenientes de lavado de pisos de las áreas de
despacho constituyen desechos peligrosos que la estación de servicio genera
regularmente.
Finalmente, los desechos líquidos provenientes de cubiertas y la misma explanada
corresponden a las aguas residuales pluviales, para las cuales se disponen de tuberías y
canalones, bajantes y cunetas para su evacuación.
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Para el caso de los efluentes con contenido de hidrocarburos, aceites y grasas del área
de despacho, son recolectados a través del sistema de canalización que conducen
estas aguas a la trampa de grasas para su tratamiento.
Análisis de las aguas residuales
Se cumplen con los monitoreos semestrales de este tipo de aguas residuales. El
laboratorio HAVOC acreditado ante el OAE ha sido el encargado de analizar las aguas
residuales industriales tratadas en la trampa de grasas.
Tabla 4.3. Análisis de efluentes tratadas en la trampa de grasas, 2013
Año pH CE
(uS/cm) TPH
(mg/l) DQO
(mg/l) ST
(mg/l) Ba
(mg/l) Cr
(mg/l) Pb
(mg/l) V
(mg/l)
SEGUNDO SEMESTRE AÑO 2013
6,81 1469,0 0,3 650 332 <0.12 <0.03 <0.08 <0.08
LMP1 5-9 <2500 <20 <120 <1700 <5 <0,5 <0,5 <1 1
Límite máximo permisible de descargas líquidas Anexo 2, Tabla 4.a del RAOHE.
Fuente: Análisis de aguas residuales hidrocarburadas, realizado por HAVOC
Como conclusión, se establece que los resultados de los parámetros analizados en el
año 2013, sobrepasa el límite permisible en el parámetro de DQO de acuerdo a lo
establecido en la tabla 4.a del RAOHE D.E. 1215; mientras que para el año 2004, se ha
realizado todos los correctivos y mantenimientos adecuados para cumplir con todos
los parámetros de la normativa vigente. (Ver en Anexos el análisis de laboratorio).
4.8.3. Desechos gaseosos
Los gases, compuestos orgánicos volátiles generados en los tanques de
almacenamiento de combustible, emitidos a través de tuberías de venteo, que
disponen además de las respectivas válvulas de presión al vacío, las que no permiten
una concentración en el ambiente y previenen la contaminación atmosférica en el
sector y su entorno.
Eventualmente, en casos de corte de energía se enciende el generador de emergencia
el que constituye otro punto de emisión de gases, aunque en cantidades mínimas, el
mismo que cuenta con su chimenea.
De acuerdo a las horas de uso marcadas en el horómetro del generador, éste lleva
funcionando 3142 horas durante 12 años dando como resultado 261 horas al año; esto
descarta la obligación de realizar análisis de las emisiones debido a que el Acuerdo
Ministerial 091 aplicable para este caso, indica que realizara análisis de emisiones de
las fuentes fijas de combustión solamente a aquellas que han funcionado durante 300
o más horas al año.
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4.9. GENERACION DE RUIDO
En la estación de servicio no existen fuentes fijas generadoras de ruido; los mayores
niveles de ruido que se perciben son provenientes de las vías vehiculares con las que
delimita la Estación de Servicio. Pero aún así, no se requiere de protección auditiva
para laborar.
4.10. ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA
ESTACIÓN DE SERVICIO
Las principales actividades de la estación de servicio son:
Descarga y almacenamiento de combustibles desde el tanquero hacia los tanques
subterráneos, respectivamente.
Abastecimiento de combustible a vehículos a través de los surtidores instalados en
las islas de despacho.
Mantenimiento y limpieza de: superficies, equipos e instalaciones (eléctricas,
mecánicas y sanitarias).
A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.
4.10.1. Descarga y almacenamiento de combustibles.
El tanquero que transporta el combustible se estaciona en el área de tanques asignada
e identificada y realiza el siguiente procedimiento para la descarga del combustible:
Primeramente se espera que el combustible este totalmente en reposo; se procede a
medir con una varilla calibrada. Luego se conectan las pinzas de descarga a tierra al
tanquero y mediante una manguera flexible de 4” se conecta por un extremo a las
llaves de salida del tanquero y por otro extremo a las bocas de llenado de los tanques,
con el fin de descargar por gravedad el combustible a los tanques subterráneos. Estas
bocas de llenado están identificadas y cuentan con cierres herméticos protegidas con
un cubeto contenedor de derrames. Terminada la descarga que dura entre 20 a 30
minutos, se desconecta la manguera, se procede al cierre de las bocas de llenado, se
quitan las pinzas de descarga a tierra y se retira el tanquero.
4.10.2. Abastecimiento de combustible a vehículos
El despacho de combustible desde los surtidores a los vehículos está a cargo de
operadores o despachadores, utilizando las mangueras y pistolas que se conectan
directamente al tanque de cada vehículo. Cada surtidor dispone de una válvula de
impacto que suspende el despacho cuando se ha producido un choque contra el
surtidor. Los surtidores electrónicos poseen además una válvula de cierre en la tubería
que suspende el servicio si se detecta una temperatura superior a los 80 °C o cuando
se produce un impacto.
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4.10.3. Mantenimiento y limpieza.
Se hace mantenimiento de los equipos, tanques, instalaciones eléctricas mecánicas,
sanitarias y área verde, lo cual implica el uso de accesorios y herramientas que
demandan aplicación de normas y medidas de seguridad industrial. Entre las
actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo relacionado a
limpieza interior de tanques, limpieza de canal recolector, limpieza de canalizaciones,
cajas de registro, pavimentos, baños, bodega, cuarto de máquinas y oficina.
A continuación se presenta el diagrama de flujo de las actividades operativas de la
Estación de Servicio “Jambelí”.
4.10.4. Cuarto de guardias
En la edificación de una planta contigua a las baterías sanitarias se ha adecuado un
área de descanso para los guardias que laboran en turnos de las 07H00 hasta las
18H00 y de 18H00 a 07H00.
4.10.5. Sistema contra incendios
La estación de servicio “Jambelí” cuenta con un total de 6 extintores de PQS (polvo
químico seco) para el control de incendios. Estos extintores están ubicados en los
puntos de mayor riesgo de generación de un incendio.
A continuación se presenta la distribución y estado de los extintores.
Tabla 4.4 Extintores de la estación de servicio “Jambelí”
Cantidad Tipo Capacidad en libras
Ubicación Fecha de última
recarga Estado de
mantenimiento
1 PQS 30 Zona de despacho Diciembre de 2013 Bueno
1 PQS 30 Zona de despacho Diciembre de 2013 Bueno
1 PQS 30 Zona de despacho Diciembre de 2013 Bueno
1 PQS 75 Bodega Diciembre de 2013 Bueno
1 PQS 20 Bodega de lubricantes
Diciembre de 2013 Bueno
1 PQS 150 Cuarto de guardia Diciembre de 2013 Bueno
Fuente: Estación de servicio “Jambelí”, 2014
4.10.6. SERVICIOS BASICOS
Abastecimiento de agua
La estación de servicio Jambelí se abastece de la red pública de agua potable, la misma
que es utilizada en las actividades de aseo personal, así como para la limpieza de las
instalaciones y mantenimiento de áreas verdes.
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Abastecimiento de Energía Eléctrica
La estación de servicio se abastece de energía eléctrica a través del tendido público a
cargo de la Empresa Eléctrica Regional. Para casos de emergencia cuentan con el
generador eléctrico, anteriormente descrito.
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Diagrama de flujo del proceso operativo de la Estación de Servicio
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Ingreso de vehículos de transporte de combustible (autotanques) a la E/S
Descarga y almacenamiento de combustible
Despacho de combustible
Mantenimiento de instalaciones y equipos
Combustible (Diesel, Super y Extra)
Ruido
Arena(medio absorbente), equipos de protección personal
para descarga
Arena contaminada, COV´s y Goteos de combustible
Arena contaminada, goteos de combustible
Desengrasante y desinfectante industrial,
franelas, escobas y otros utensilios
de limpieza
Envases vacíos de desengrasantes, desechos
sólidos comunes y peligrosos de la
trampa de grasas
ENTRADA PROCESO SALIDA
Arena(medio absorbente)
Elaborado por: OROAZUL
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4.11. AREA DE INFLUENCIA
La delimitación del área de influencia de la estación de servicio JAMBELÍ se ha
realizado considerando su ubicación geográfica y los posibles impactos positivos o
negativos sobre el entorno que pudieran generarse debido a sus actividades de
almacenamiento y expendio de combustibles. Por esta razón se definió como área de
influencia directa la ocupada propiamente por la Estación de Servicio y sus ambientes
complementarios más aquella que pudiera ser afectada directamente en un radio de
hasta 100 m a partir de los linderos del sitio de implantación de la misma, teniendo en
cuenta la incidencia en las viviendas y el brazo de mar que rodean la gasolinera. En el
siguiente mapa se establece el área de influencia de la Estación de Servicio “Jambelí”.
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V. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO
5.1. Criterios Legales de Calificación
El presente capítulo de evaluación resume el desempeño de la estación de servicio
desde el punto de vista ambiental. A diferencia de un proyecto nuevo donde se prevé
que van a ocurrir impactos, en el actual que ya está operativo, es la evaluación
ambiental la que ayuda con mayor veracidad a identificar aquellas acciones
generadoras de impactos negativos
La evaluación permite calificar el cumplimiento o no de una medida en base a
conformidades y no conformidades, menores o mayores, cuyo sistema de calificación
lo especifica el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la
Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Ambiental.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada
también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores.
Los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil.
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
No conformidad menor (nc-).- Esta calificación implica una falta leve frente al plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación
Rápida corrección o remediación
Bajo costo de corrección o remediación
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
5.2. Evaluación del Proyecto
Se han evaluado las actividades principales relacionadas con; Manejo de desechos;
contingencias, seguridad industrial y salud ocupacional; señalética; capacitación y
documentación.
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5.2.1. Revisión y evaluación de documentos
La Estación de servicio cuenta con el PERMISO DE FUNCIONAMIENTO extendido por el
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santa Rosa de conformidad con la Ley de Defensa
Contra Incendio, el mismo que se encuentra vigente hasta el 31 de diciembre de 2014,
lo cual constituye una conformidad a la referencia en mención.
La Estación de servicio cuenta con la Patente Anual Municipal, que constituye el
PERMISO DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO DEL AÑO 2014 extendido por el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Rosa, lo cual constituye una
conformidad a la referencia en mención.
La Estación de servicio ha obtenido el CERTIFICADO DE CONTROL ANUAL emitido por la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) que es otorgado a los
establecimientos que han cumplido con lo establecido en el “Reglamento para las
Actividades de Comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los
Hidrocarburíferos”, esto constituye una conformidad al aspecto legal relacionado, por
las disposiciones de la ARCH para las estaciones de servicio.
5.2.2. EVALUACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
Referencias legales
RAOHE Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones, Ley de Defensa
Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación. Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores.
Evaluación de Cumplimiento
Las actividades que se pudieron verificar que se han realizado y que constituyen
medidas preventivas son las siguientes:
- Mantenimiento y limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles. En
base a los informes técnicos y a la observación de los tanques en los que no existen
muestras de corrosión ni fugas como consecuencia de fisuras.
- Mantenimiento de equipos (surtidores) y accesorios. Esto se pudo comprobar al
observar el correcto funcionamiento en el despacho y al constatar que no existen
roturas en las mangueras que generen derrame por goteo; los visores y
marcadores de precio y producto funcionan correctamente.
- La manguera de descarga para combustible cuenta con los acoples herméticos de
seguridad para su operación durante el trasiego lo cual previene la posibilidad de
un derrame.
- Se constató la existencia de 5 extintores cargados y operativos para el combate de
incendios como lo dispone el Art. 195 del Reglamento de Prevención de Incendios.
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Foto 5.1. Extintores contra incendios
- Se previene la descarga de aguas contaminadas con hidrocarburos hacia el
alcantarillado o cunetas al contar con el canal recolector de aguas residuales
hidrocarburadas.
- Los tableros principales para energía eléctrica tienen sus protecciones mediante
cajas metálicas y cuentan con su conexión descarga a tierra. Se constató también
que las luminarias están debidamente protegidas sin que se observe cables sueltos
o en mal estado. Esta medida preventiva minimiza la posibilidad de un
cortocircuito.
Las actividades preventivas la estación de servicio cumplen con lo requerido en la
legislación art. 27 del RAOHE y numeral 2 del Artículo 11 del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente del
trabajo (D.E. 2393). Lo que significa que existe cumplimiento y conformidad a las
medidas preventivas. Conformidad (1)
- Se deberá realizar la impermeabilización de las paredes en el área de
almacenamiento de tanques de combustibles, lo cual permita evitar infiltraciones
de combustible en caso de derrame. No Conformidad Menor (nc-) 1.
- Implementar señalización de información, precaución y prohibición en la puerta de
ingreso al área de tanques de almacenamiento de tanques de combustible. No
Conformidad Menor (nc-) 2.
- Colocar letreros de señalización en las bocas de llenado de combustible, en las que
consté el nombre del combustible que conduce cada una hacia los tanques de
almacenamiento. No Conformidad Menor (nc-) 3.
- Ampliar la altura del tubo de la chimenea del generador de energía. No
Conformidad Menor (nc-) 4.
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5.2.3. EVALUACIÓN: PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)
Referencias legales
RAOHE y Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación
Evaluación de Cumplimiento
La Estación de Servicio tiene, en su Plan de Manejo Ambiental, definidas las
responsabilidades específicas mediante la conformación de brigadas para el caso de
que ocurra una emergencia en las instalaciones.
De la inspección al sitio se observa que se dispone de extintores de PQS, espuma
CO2 en las áreas “criticas” (islas, área de almacenamiento de tanques) con
posibilidades de generarse fuego, al igual que en otras zonas pasivas como
oficinas, todos mantienen su recarga vigente y la cantidad está acorde con lo
establecido en el Art. 195, capitulo XI del Reglamento de prevención de incendios
y cumple con el art. 27 del RAOHE.
En el presente estudio se plantea un Plan de Contingencias, el mismo que será
cumplido por el personal de la E/S. JAMBELÍ en caso de presentarse una
emergencia.
Los aspectos evaluados constituyen una conformidad (2) a esta parte del Plan de
Contingencias.
No cuenta con registros de simulacros en uso y manejo de extintores. Situación que
incumple con lo establecido en el Art. 71 literal d2 del RAOHE, constituyendo esto
una No Conformidad Menor (nc-) 5.
También se verificó que la estación si cuenta con los números telefónicos de las
instituciones de auxilio pública y privada (Policía, Cuerpo de Bomberos, Hospital)
pintados sobre las superficies exteriores para el caso de que haya una emergencia
como lo establece el Art. 212 capitulo XII del Reglamento de prevención de
Incendios. Este aspecto evaluado constituye un requerimiento básico del plan de
contingencias que si se cumple, lo cual constituye una conformidad (3).
Foto 5.2. Números de Emergencia
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5.2.4. EVALUACIÓN: PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL, (PCC)
Referencias legales
RAOHE, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo. Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de
Prevención de Aplicación y Plan de Manejo Ambiental
Evaluación de Cumplimiento.
La parte administrativa y personal que labora en la estación de servicio manifiestan
que han recibido charlas de capacitación lo cual se puede verificar documentadamente
a través de las certificaciones correspondientes. Al dialogar con los trabajadores y
administrador se pudo determinar que tienen los conocimientos básicos para el
desempeño de sus actividades.
Por lo tanto, existiendo el cumplimiento con la legislación especialmente lo establecido
en el art. 71 literal d.2) del RAOHE y Art. 196 capitulo XI del Reglamento de Prevención
de Incendios. La evaluación del plan de capacitación se califica con una conformidad
(4).
5.2.5. EVALUACIÓN: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)
Referencias legales
RAOHE. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo
Evaluación de Cumplimiento del Plan de Seguridad.
El personal encargado de la descarga y expendio de combustible demuestra estar
capacitado e instruido en medidas de seguridad y riesgos para manipular los
combustibles. Se observa también que las instalaciones cuentan con los sistemas
de seguridad (Art. 25, literal a del RAOHE) tales como señalética, rotulación, etc.
Las instalaciones eléctricas en surtidores, tanques y equipos cuentan con su
conexión a tierra en cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos: 25 literal d y 78
literal e. del RAOHE.
Se verificó también que los trabajos de seguridad industrial (eléctricos y
mecánicos) en equipos e instalaciones son realizados por técnicos profesionales
capacitados y con experiencia en este campo. (Art. 26 del RAOHE)
Los tanques de almacenamiento cilíndricos horizontales cuentan con los tubos de
venteo y con todos los dispositivos necesarios para su funcionamiento. Están
provistos de la válvula de presión o venteo. Utilizan para la descarga de
combustible una manguera con los acoples de seguridad. Además cuentan con
contenedores para pequeños derrames por goteo durante la descarga (Arts. 71 y
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76 del RAOHE).
Se evidencia que la Estación de Servicio cuenta con señalización vertical de
advertencia, mediante letreros con leyendas y siluetas de de no fumar, peligro,
apague el motor, no utilizar celulares, etc., y señalización horizontal (pisos). (Art. 78
literal c RAOHE).
Se verificó que al tanquero se le ha asignado un área exclusiva para descarga del
combustible, sin obstruir a otros vehículos ni a las personas. En cumplimiento a lo
estipulado en el (Art. 78, literal b RAOHE); no se despacha combustible a vehículos
de transporte público ocupados con pasajeros ni con motores encendidos; (Art. 78,
literal a RAOHE).
La ubicación de los surtidores facilitan el acceso a los vehículos y permiten la
evacuación de personas y vehículos para casos de emergencia (Art. 78, literal f
RAOHE).
Al inspeccionar el estado y sistema de instalación de las tuberías de despacho y
ventilación se comprobó que éstas no presentan roturas que amenacen con fugas
ni señales de corrosión de acuerdo al RAOHE en el Art. 71 literal a.4 y Art. 78, literal
d.
Se pudo constatar que al pavimento cuenta con la señalización horizontal, aunque
se observa desgaste de la pintura reflectiva, en entradas, salidas, circulación
conforme a lo estipulado en el RAOHE (Art. 85 literal e el RAOHE). No Conformidad
Menor (nc-) 6.
Evaluación del Plan de Salud.
Se evidencia mediante la presentación de certificaciones médicas que el personal
recibe chequeos médicos anualmente como lo establece el Artículo 11 del Reglamento
de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente del
Trabajo numeral 6.
Entrevistando a los despachadores, ninguno de ellos han presentado problemas de
salud por efectos de la actividad que realizan.
La estación de servicio cuenta con un botiquín de primeros auxilios para casos de
emergencia en cumplimiento al Artículo 46 sobre servicios de Primeros Auxilios del
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo.
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Foto 5.3. Botiquin de primeros auxilios
El cumplimiento de la legislación en los aspectos evaluados relacionados con el
programa de salud ocupacional determina una conformidad (5)
Los tanques han sido inspeccionados, medidos sus espesores y su estado en
general, concluyéndose que se encuentran en buen estado de funcionamiento. La
situación evaluada se califica con una conformidad (6)
La Administración ha dotado a su personal de uniformes, calzado de seguridad así
también con los accesorios de protección personal, existiendo por lo tanto un
cumplimiento a lo que establece el numeral 5 del artículo 11 del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores. Por lo tanto se determina una conformidad
(7).
Foto 5.4. Despachadores con uniforme y EPP.
5.2.6. EVALUACIÓN: PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)
Referencias legales
RAOHE. Art. 28. Manejo de Desechos en General. Art. 31. Manejo y tratamiento de
desechos sólidos. Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos, AM 14630
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R.O. Nº 991, del 3-08-1992.
Evaluación de Cumplimiento
Desechos sólidos
La recolección de los desechos sólidos no peligrosos se realiza en contenedores
plásticos que están debidamente señalizados así además cuentan con su respectiva
tapa para realizar una adecuada clasificación de los desechos; tal y como lo estipula
la normativa legal en el Art. 28 literal b del RAOHE. y Art. 22 del Reglamento Sobre
la Contaminación de Desechos Sólidos sobre los sistemas de almacenamiento
colectivo de basuras.
La disposición final se la realiza por medio del recolector público. Se hizo una
observación a fin de que se registren la cantidad y tipo de desechos como lo
establece el Art. 28, literal d del RAOHE.
La situación ambiental al evaluar el manejo de desechos no peligrosos determina
una conformidad 8.
La estación de servicio cuenta con una trampa de grasas
Foto 5.5.Trampa de grasas.
Conformidad (9)
Acciones Correctivas.
Para corregir la no conformidad menor, se deberá realizar la construcción de una
trampa de grasas que cumpla con todas las especificaciones técnicas.
Además se debe iniciar la construcción de un área de desechos peligrosos esta debe
estar totalmente cerrada, poseer contenedores para los desechos peligrosos sólidos y
líquidos y contar con la señalización respectiva así como con un extintor contra
incendios.
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Desechos Líquidos
Las descargas de aguas residuales de las baterías sanitarias se realizan a la fosa séptica.
Las aguas superficiales generadas por la limpieza del pavimento o lluvia se descargan
directamente a las cunetas adyacentes a través de pendientes y canales de la
explanada de ese pavimento. No se observó que estas descargas causen algún
problema ambiental.
Según los reportes de los análisis de laboratorio realizados en el 2011, las descargas de
aguas indican que los límites de todos los parámetros analizados se mantienen por
debajo de los niveles máximos permisibles de contaminación, lo cual determina que se
califique con una conformidad (10).
Los derrames producidos alrededor de las islas de surtidores por el goteo después del
llenado de los tanques a los vehículos requieren de materiales absorbentes para su
eliminación, lo cual si es posible cumplir ya que se dispone de contenedores con
material absorbente, paños de absorción. Además se cuenta con salchichas para
contener algún derrame en el agua Los aspectos evaluados determinan que se
califique con una conformidad (11).
Foto 5.6.Salchichas y material absorvente en islas
Desechos Gaseosos.
Referencia Legal Art. 30. Manejo y Tratamiento de Emisiones a la Atmósfera
Artículo 1 de la Ley de Prevención y Control de Contaminación Ambiental del Aire
Capitulo I que prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones.
Evaluación de Cumplimiento.
Las emisiones por fuentes fijas de combustión provienen únicamente de la circulación
vehicular ya que en la estación de servicio no cuentan con un generador de energía
eléctrica.
Las situaciones evaluadas y que se evidencian determinan un cumplimiento de la
normativa.
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Las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) de los tanques de
almacenamiento de combustibles, son controlados por medio de las válvulas de
presión o venteo colocadas a mas de 6 metros de altura sobre el pavimento, en cada
uno de ellos. Aquello permite la purga de gases cuando la presión interna de los
tanques rebasa la presión de la válvula de presión, dando cumplimiento así con lo
establecido en el Articulo 1 de la Ley de Prevención y Control de Contaminación
Ambiental del Aire Capitulo. Esta evaluación se califica con una conformidad (12)
5.2.7. EVALUACIÓN: PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)
Se evidencia que no se han generado conflictos con pobladores del área de influencia.
5.2.8. EVALUACIÓN: PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA)
Para verificar el cumplimiento de este Plan se evaluará los programas de actividades
de forestación y adecuación de áreas verdes.
Referencia 1: Art. 78 literal g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá
implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a
fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.
Evaluación de Cumplimiento.
Se observa que la E/S cuenta con jardineras y plantas ornamentales, las cuales
evidencian tener un buen estado de mantenimiento; aquello determina que se
califique con una conformidad (13) al Plan evaluado.
5.2.9. EVALUACIÓN: PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)
Esta evaluación no aplica para el presente estudio ya que el Plan de Abandono no se
ha ejecutado. En el PMA del presente estudio se han considerado las medidas a ser
aplicadas para el caso de producirse el cierre de la estación de servicio o abandono del
proyecto.
5.2.10. EVALUACIÓN: PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)
Referencias Legales.
Referencia 1: Art. 12 del RAOHE. Acuerdo Ministerial 091
Evaluación de Cumplimiento.
Se verificó que se ha realizado el monitoreo de las descargas líquidas del pozo de
almacenamiento de las aguas contaminadas con combustibles. Constan los registros de
los resultados de laboratorio lo cual demuestra que se ha cumplido con lo dispuesto en
el reglamento.
El Monitoreo de suelos no ha sido necesario porque no se han producido derrames
que hayan requerido de planes de remediación como lo establece el Art. 16 del
RAOHE. .
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La estación de servicio Jambelí ha cumplido con el plan de monitoreo establecido en el
Art. 12 del RAOHE, lo que determina una nueva conformidad (14) a la evaluación del
plan.
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Matriz de cumplimiento de actividades y normativa vigente.
MATRIZ DE EVALUACION DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO JAMBELÍ
REFERENCIA LEGAL
CONTENIDO DE LA NORMATIVA CUMPLE C
No cumple (nc -)
No cumple (NC+)
MEDIO DE VERIFICACIÓN
OBSERVACIONES
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
1. LIBRO VI, TITULO IV,
Primera disposición transitoria
Las actividades o proyectos que se encuentre en funcionamiento y que no cuenten con un estudios de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
C (1)
No aplica Con la finalidad de obtener el Licenciamiento Ambiental, la Estación de Servicio “Jambelí”, ha procedido a la elaboración del presente EsIA Expost.
2. LIBRO VI, TITULO IV,
Art. 88
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado.
C (2)
No aplica Hasta la presente fecha no se han presentado descargas, emisiones o vertidos accidentales ocasionados por las actividades de la E/S. Jambelí.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE DECRETO OFICIAL 1215 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)
3. CAPÍTULO II, ART. 10
Los sujetos de control, deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación.
C (3) Oficio de presentación
del PPA 2013-2014 Ver en Anexos
La E/S. Jambelí presenta anualmente el Programa y presupuesto Ambiental. Cuenta con la presentación del último PPAA 2014
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4. CAPÍTULO II, ART. 11
Los sujetos de control, igualmente, presentarán hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales.
C (4)
Oficio de presentación
del IAA 2013 Ver en Anexos
La E/S. Jambelí presenta anualmente el Informe Ambiental Anual de las actividades ejecutadas durante el año. Cuenta con la presentación del último IAA 2013
5. CAPÍTULO II, ART. 12
Reportar anualmente a la autoridad, los monitoreos internos semestrales de descargas y emisiones realizadas.
NC+(1) No aplica
No hay evidencia de la ejecución de monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas. No se realizan monitoreos de emisiones ya que el generador no sobrepasa las 300 horas anuales.
6. CAPÍTULO III, ART. 22
Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán sujetos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
C (5) No aplica
La única fuente fija generadora de ruido es el generador de energía, utilizado sólo para emergencias. No aplica el monitoreo de ruido, ya que solamente es encendido por periodos máximos de 15 minutos para mantenimiento cada mes y cuando hay corte energía.
7. CAPÍTULO III, ART. 24, Literal b
Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de productos.
C (6)
Verificación in situ
Además de los combustibles no existen productos químicos más que desengrasantes y detergentes para la limpieza, los cuales son almacenados en la bodega de insumos, donde no se muestran indicios de inundación.
8. CAPÍTULO III ART. 24, Literal d
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.
C (7)
Verificación in situ La estación de servicio utiliza desengrasante industrial biodegradable para la limpieza de pisos manchados con combustible, en especial del área de despacho.
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9. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a
Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.
nc – (1) No aplica
No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles.
10. CAPÍTULO III ART. 25, Literal a
Señales de seguridad correspondientes. nc – (2) Ver Anexo fotográfico
La estación de servicio "Jambelí" cuenta con señalización vertical y horizontal de advertencia, prohibición y prevención en sus instalaciones, sin embargo se evidencia el desgaste de la señalización de piso de la circulación vehicular y flechas direccionales por lo que se califica como no conformidad menor.
11. CAPÍTULO III ART. 25, Literal b
Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles, deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
C (8)
Ver Anexo fotográfico
La ubicación e instalación de los tanques de almacenamiento de combustible permite que se cumpla con la normativa. La fosa subterránea forma un cubeto superior al 110% capaz de contener cualquier tipo de derrame que se produjera al interior. Las bocas de llenado del combustible cuenta con sus respectivos cubetos de contención donde se puede retener el goteo de combustible al momento de realizar la descarga del combustible.
12. CAPÍTULO III ART. 25, Literal d
Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.
C (9) Verificación in situ
El área de tanques dispone de la conexión a tierra, para la corriente estática. En el área de despacho, cada surtidor cuenta con una varilla empotrada al piso para la corriente estática. Se verificó que todas las conexiones eléctricas disponen de la correspondiente conexión a tierra.
13. CAPÍTULO III ART. 25, Literal e
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente.
C (10)
Ver Anexo fotográfico Los tanques de almacenamiento de combustible se mantienen en buen estado de mantenimiento. No se evidencia corrosión.
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14. CAPÍTULO III ART. 25, Literal f
Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables.
C (11)
No aplica No se han presentado inundaciones en el sitio de almacenamiento de los combustibles.
15. CAPÍTULO III ART. 26
Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.
nc – (3) No aplica
No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones dirigidas al personal de la E/S. Jambelí
16. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames.
C (12)
Ver Anexo Fotográfico
La Estación de Servicio cuenta con arena para la contención de los derrames de combustible. Se han ubicado en recipientes plásticos en cada isla de despacho.
17. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá disponer de equipos contra incendios.
C (13)
Ver Anexo Fotográfico
La estación de servicio cuenta con 6 extintores de PQS y 2 de CO2 distribuidos en puntos estratégicos (área de surtidores, área de tanques, administración, bodega) los cuales mantienen su recarga vigente.
18. CAPÍTULO III ART. 27
Se deberá contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
C (14)
Facturas de mantenimiento 2013
Ver en Anexos
Se han realizado los mantenimientos de tipo preventivo y correctivo a los equipos e instalaciones y tanques de almacenamiento de combustible en forma periódica y de acuerdo a la necesidad del equipo.
19. CAPÍTULO III ART. 27
Contar con un Plan de Contingencias y los respectivos entrenamientos y simulacros.
nc – (4) Simulacros 2013 Ver en anexos
La estación de servicio "Jambelí" no cuenta con un plan de contingencias para actuar en caso de suscitarse una emergencia o peligro, por lo que se califica como no conformidad menor. Se ha ejecutado simulacros del uso de extintores y control de incendios.
20. CAPÍTULO III ART. 29
Toda instalación, incluyendo centros de distribución, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición.
C (15) Ver Anexo fotográfico
Las aguas lluvias, residuales domésticas y efluentes industriales de limpieza de pisos se encuentran separados, mediante canalizaciones hacia sus respectivos colectores.
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21. CAPÍTULO III ART. 29
Disponer de separadores agua-aceite o separadores API para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente.
C (16) Ver Anexo fotográfico
Se cuenta con el separador API o Trampa de grasas. Las aguas residuales aceitosas provenientes de la canaleta que se encuentra alrededor del área de despacho son tratadas en la trampa de grasa.
22. CAPÍTULO II ART. 71
Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire.
C (17)
Ver Anexo fotográfico
El área de tanques cuenta con tubos de hierro galvanizado y válvulas de venteo o presión al vacío para evitar la concentración de vapores, permitiendo que estos, a mas de cumplir técnicamente con la especificación, garanticen un correcto sistema para emisión de gases y evitar la inflamabilidad en prevención de una explosión.
23. CAPÍTULO IX ART. 71
Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.
C (18)
Informe Técnico de Inspección de tanques
2014 Ver en Anexos
Se cuenta con el informe técnico de la inspección de los tanques de combustibles realizado en el año 2013.
24. CAPÍTULO X ART. 78, Literal a
Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.
C (19)
Observación directa y
entrevistas a despachadores
Se cumple con esta disposición. Existe internamente la disposición de no despachar combustible a vehículos con pasajeros. Además, los despachadores solicitan a los conductores que apaguen el motor para llenar el tanque.
25. CAPÍTULO X ART. 78, Literal b
La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.
C (20)
Ver Anexo fotográfico
Se cumple con esta disposición al verificar que el área de tanques y sitio para estacionamiento y descarga de combustibles es una zona exclusiva y restringida, por ende no se permite el tránsito de vehículos ni personas ajenas a la actividad. No hay por lo tanto obstrucción alguna.
26. CAPÍTULO X ART. 78, Literal c
En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.
C (21) Ver Anexo fotográfico Se evidencia mediante la señalización en área de surtidores y tanques que se cumple con esta disposición.
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27. CAPÍTULO II ART. 78, Literal e
Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática.
C (22) Ver Anexo fotográfico
Junto a las bocas de descarga del combustible se cuenta con las pinzas de conexión a tierra en cumplimiento a la medida de seguridad establecida en la normativa ambiental.
28. CAPÍTULO X ART. 78, Literal g
Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística.
C (23) Ver Anexo fotográfico La estación de servicio cuenta internamente con la respectiva área verde, misma que muestra buenas condiciones de mantenimiento.
29. CAPÍTULO X ART. 80
Utilizan aditivos para el combustible C (24) N/A No utilizan aditivos para el combustible; se despacha el producto tal como se recibe.
30. CAPÍTULO XI ART. 85
Periódicamente deberá realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.
C (25) Ver Anexo fotográfico
Se verificó durante la inspección y recorrido por el interior y exterior de la estación, que existe buen estado de mantenimiento. No hay cunetas ni alcantarillas obstaculizadas, tampoco acumulación de residuos
ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
31. Acuerdo N° 161, TULSMA, Libro VI Título V, Art. 181
literal c, k
Toda empresa debe obtener obligatoriamente el registro de generador y en caso de dos o más establecimientos, el registro será individual para cada uno de éstos y se obtendrá ante el MAE o la AAAr.
C (26)
Oficio de ingreso al
MAE Ver en Anexos
La estación de servicio "JAMBELÍ" se encuentra tramitando el registro de generador de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.
Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI, Título V, Art. 181 literal e
Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que realizarán el traslado de los mismos.
nc – (5) No aplica
La Estación de Servicio no cuenta con un área específica para el almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos líquidos.
32. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI Título V, Art. 181
literal g
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el MAE o por la
nc – (6) Ver Anexo fotográfico
Los lodos de la trampa de grasas y tanques de combustibles son almacenados en isotanques y tanques metálicos de 55 galones, mientras que la arena es usada para rellenar un hoyo ubicado cerca al cuarto de máquinas.
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AAAr.
33. Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI, Título V, Art. 181
literal m
Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino.
nc – (7) No aplica
No se llevan registros internos del manejo y disposición final de los desechos peligrosos.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
34. Art. 11, literal 5
El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
nc – (8) Ver Anexo fotográfico
El personal de la E/S. Jambelí ha recibido uniformes para la realización de sus trabajos pero no así los equipos de protección personal.
35. Art. 11, literal 6
El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas.
C (27)
Certificados médicos
del año 2013 Ver en Anexos
Se han llevado a cabo los chequeos médicos al personal de la estación de servicio.
36. Art. 13, literal 3
Los trabajadores deberán usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
nc – (9) Ver Anexo fotográfico
Se pudo evidenciar que el personal no utiliza equipos de protección personal por lo que es necesario que se exija su utilización.
37. Art. 39, numeral 1
En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
nc – (10) No aplica
No cuenta con un dispensador de agua para uso del personal.
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38. Art. 41
Se debe disponer del número de elementos necesarios para el aseo personal (excusados, urinarios, duchas y lavabos), debidamente separados por sexos.
C (28) Ver Anexo fotográfico
La estación de servicio cuenta con baterías sanitarias para damas y varones, debidamente equipados y en condiciones optimas de higiene. Se observa buen mantenimiento, piezas sanitarias y pisos limpios. También se cuenta, en cumplimiento a las disposiciones para estaciones de servicio, con baterías sanitarias para personas con discapacidad, tanto para damas como para caballeros, las que también están equipadas con los accesorios indispensables.
39. Art. 46
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería.
C (29) Ver Anexo fotográfico
La estación de servicio "Jambelí" cuenta con un botiquín de primeros auxilios dotado de medicamentos e implementos básicos, misma que se encuentra en el área de oficina.
40. Art. 56, numeral 1
Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.
C (30) Ver Anexo fotográfico
La iluminación, tanto natural como artificial en la estación de servicio podemos calificarla como óptima. En el área de surtidores, la iluminación a través de lámparas sobre el tumbado de la marquesina garantiza una iluminación adecuada para el trabajo de los despachadores de combustibles durante las noches. Para todas las áreas de la E/S, la iluminación natural no tiene ningún tipo de obstrucción ni deficiencia. Tampoco lo tiene para las áreas cubiertas ya que se dispone de ventanas o boquetes suficientes.
41. Art. 159, numeral 4
Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
nc – (11) Ver Anexo fotográfico
La distribución de los extintores al interior de la estación de servicio se la considera adecuada y funcional. Existen extintores portátiles y a nivel de piso en cada una de las islas de surtidores, área de tanques, y bodegas. Es decir que se han distribuido y se han ubicado en consideración al tipo de fuego que podría generarse. Sin embargo, los extintores portátiles del área de despacho están ubicados en el suelo junto a los pilares, situación que deberá ser corregida.
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De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no conformidades menores, y 1 no conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de Servicio “Jambelí” de EP PETROECUADOR ha cumplido en un 73% con lo indicado en la normativa ambiental, es decir que existe un desempeño aceptable con relación al cuidado ambiental.
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5.3. PLAN DE ACCIÓN
Plan de Acción para corregir las No Conformidades.
El Plan de Acción se resume los hallazgos, la acción correctiva, medio de verificación, responsable, plazo y costo. Una vez
cumplidas estas acciones correctivas, se podrán corregir las no conformidades detectadas.
La referencia legal contra la que se ha identificado dichos hallazgos ha sido señalada en la evaluación de cada uno de los
elementos auditados y que son parte de este Estudio Espost.
PLAN DE ACCIÓN PARA CORREGIR LAS NO CONFORMIDADES
Plan de Prevención y Mitigación
HALLAZGO ACCION CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE
PLAZO (meses)
COSTO
La estación de servicio "Jambelí" cuenta con señalización vertical y horizontal de advertencia, prohibición y prevención en sus instalaciones, sin embargo se evidencia el desgaste de la señalización de piso de la circulación vehicular y flechas direccionales por lo que se califica como no conformidad menor. (NC-)
Repintar la señalización de piso del área de circulación vehicular.
Evidencia fotográfica
Propietario 2 160,00
No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles. (NC-)
Realizar las capacitaciones en temas de manejo de combustible al menos una vez al año, manteniendo registro de asistencia y evidencias fotográficas.
Certificados con rúbricas del
personal
Propietario 12 250,00
Mejorar la señalización en las bocas de llenado del área de tanques de almacenamiento de combustible. (NC-)
Colocar letrero de señalización en la pared de las bocas de llenado con los nombres del combustible que conduce cada una.
Registro fotográfico
fechado
Propietario y Administrador
2 100,00
Plan de Manejo de Desechos
HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE PLAZO COSTO
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Los lodos de la trampa de grasas y tanques de combustibles son almacenados en isotanques y tanques metálicos de 55 galones, mientras que la arena es usada para rellenar un hoyo ubicado cerca al cuarto de máquinas. (NC-)
La arena o aserrín serán almacenados en lugares adecuados, recipientes con tapa y etiqueta de identificación tanto en la zona de despacho como en las bocas de llenado para controlar los derrames. Utilizar la arena para el fin que fue adquirida.
Evidencia fotográfica
fechada Propietario 1 50,00
No se llevan registros internos del manejo y disposición final de los desechos peligrosos. (NC-)
Llevar un registro de la entrega de desechos peligrosos, los mismos que deben ser entregados a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
Registros internos del manejo de
desechos peligrosos
Administrador Permanente 10,00
La Estación de Servicio no cuenta con un área específica para el almacenamiento de los desechos peligrosos. La cual debe contener un cierre perimetral, cubierta y un cubeto de contención para los desechos líquidos. (NC-)
Implementar una bodega para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación.
Evidencia fotográfica
fechada
Propietario 2 400,00
Plan de Contingencias
HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE PLAZO COSTO
La estación de servicio "Jambelí" no cuenta con un plan de contingencias para actuar en caso de suscitarse una emergencia o peligro, por lo que se califica como no conformidad menor. (NC-)
Cumplir a cabalidad con el Plan de Contingencias elaborado en el presente estudio para la E/S. Jambelí.
Mantener actualizado el plan de contingencias elaborado en el presente estudio.
Plan de Contingencias
Propietario 12 100,00
No se han llevado a cabo simulacros contra incendios
Realizar simulacros contra incendios, los cuales deberán ser coordinados con el cuerpo de bomberos.
Registro de los simulacros efectuados,
archivo fotográfico.
Propietario y Administrador
12 180,00
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
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HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE PLAZO COSTO
No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en el tema de manejo de combustibles. (NC-)
Realizar capacitaciones anuales dirigidas al personal de la E/S. Jambelí acerca del manejo de combustibles y atención al cliente.
Certificados con rúbricas del
personal
Administrador y Comercializador
a 12 250,00
No existe evidencia física o fotográfica de la realización de capacitaciones en temas del PMA, ambiente, salud y seguridad ocupacional, primeros auxilios, uso del EPP dirigidos al personal de la E/S. Jambelí. (NC-)
Realizar anualmente las respectivas capacitaciones en temas del PMA, ambiente, salud y seguridad ocupacional, primeros auxilios, uso del EPP al personal que trabaja en la estación de servicio, manteniendo un registro físico y archivo fotográfico de lo efectuado.
Certificados con rúbricas del
personal Administrador y Comercializador
a 12 500,00
Plan de Salud y Seguridad
HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE PLAZO COSTO
El personal de la E/S. Jambelí ha recibido uniformes para la realización de sus trabajos, pero no así los equipos de protección personal. (NC-)
Dotar gratuitamente a todo el personal de despacho de los equipos de protección necesarios: zapatos punta de acero, mascarillas y guantes.
Actas-entrega de uniformes y EPP´s Propietario 12 300,00
Se pudo evidenciar que el personal no utiliza equipos de protección personal por lo que es necesario que se exija su utilización. (NC-)
Exigir el uso de los medios de protección personal durante la jornada laboral.
Evidencia fotográfica
fechada Administrador Permanente 10,00
No cuenta con un dispensador de agua para uso del personal. (NC-)
Disponer de un dispensador de agua para el personal que labora en la Estación de Servicio.
Evidencia fotográfica Propietario Permanente 10,00
La distribución de los extintores al interior de la estación de servicio se la considera adecuada y funcional. Sin embargo, los extintores portátiles del área de despacho están ubicados en el suelo junto a los
Ubicar los extintores portátiles en lugares adecuados, de acuerdo a las normas de seguridad y medidas establecidas, retirarlos del piso del área de despacho.
Evidencia fotográfica
Propietario Permanente 10,00
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pilares, situación que deberá ser corregida. (NC-)
Plan de Monitoreo
HALLAZGO ACCIÓN CORRECTIVA MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE PLAZO COSTO
No hay evidencia de la ejecución de monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas. (NC+)
Realizar los monitoreos a las aguas residuales de la trampa de grasas de forma semestral, cuyos resultados serán reportados al Ministerio de Ambiente anualmente.
Análisis de laboratorio
Propietario 6 420,00
TOTAL PLAN DE ACCIÓN (USD) 2.750,00
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VI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
6.1. INTRODUCIÓN
De la evaluación realizada se ha podido determinar que las actividades de almacenamiento y
comercialización de combustibles son causantes de algunos impactos que siendo poco o muy
significativos se pueden convertir en potenciales cuando no se establecen las
correspondientes medidas correctoras.
6.2. METODOLOGÍA
Se ha considerado para el presente proyecto el uso de la matriz Causa- Efecto de Leopold.
Este método está basado en una Matriz que consiste en describir las acciones que el grupo
interdisciplinario consideró, pueden causar un impacto sobre los componentes ambientales
predominantes.
Leopold propuso para el método, establecer una escala entre 1 y 10 para todos los
impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la máxima; este valor
puede ser negativo o positivo el cual va a indicar detrimentos o beneficios al ambiente,
respectivamente.
La importancia también se la considera en una escala del 1 al 10, indicando el 1 la
importancia menor y, el 10 la importancia mayor. Se añade además un signo positivo o
negativo, que indica si el impacto es beneficioso o negativo, respectivamente.
6.3. EVALUACIÓN
La evaluación de impactos se realiza considerando la afectación del medio físico y social de
conformidad con las siguientes apreciaciones:
PRIORIDADES.- Mediremos el impacto en base a una serie de atributos tales como:
extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
acumulación y periodicidad. La valoración estará comprendida en una escala entre 0 y 3
grados.
IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de impacto positivo
o negativo, específico.
IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la recuperación de
las condiciones originales requiere de poco tiempo y se puede aplicar medidas correctivas
para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. La magnitud del impacto exige la adecuación de prácticas
de prevención y corrección para recuperación de las condiciones iniciales del medio
ambiente y requiere un determinado periodo de tiempo para su recuperación.
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IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de medidas
correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las condiciones originales o para su
adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.
SIGNO.- el signo de impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o Adverso (-) de las
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
PROYECCIÓN EN EL TIEMPO
Temporal: si se presenta en forma intermitente mientras dura la actividad que lo provoca.
Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma continuada.
6.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
PREEXISTENTES
A continuación se señalan los impactos observados en el área de estudio y que se han
producido por diferentes acciones no vinculadas a la Estación de Servicio. Han sido
agrupados de acuerdo al componente ambiental afectado.
COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO
Suelo Ocupado para edificaciones, vías, etc. Alterado en su condición original.
Clima Insolación en toda el área de la estación de Servicio.
Cubierta vegetal Plantaciones de árboles, matorrales y arbustos. Afectadas por la constante sequía propia de la zona.
Agua El terreno no tiene en su entorno, corrientes hídricas superficiales ni subterráneas.
Fauna Ausencia de comunidades faunísticas y Nichos ecológicos en el terreno. Presencia escasa en el entorno.
Flora
Escasa vegetación nativa en el terreno y área de Influencia No se localizan especies de plantas de gran valor ecológico. Se distinguen ciertas plantaciones propias de un bosque seco tropical.
Paisaje y Estética
Paisaje natural alterado por deforestación. Contaminación atmosférica y por ruido permanente debido a circulación vehicular generando dióxido de carbono y partículas de polvo. Contaminación por partículas de polvo generadas por efectos del viento sobre áreas semidesérticas en los alrededores de la estación.
6.5. ACCIONES DEL PROYECTO QUE VAN A
GENERAR IMPACTOS.
Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del proyecto se ha
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elaborado el siguiente listado de acciones susceptibles de producir impactos.
LISTADO DE ACCIONES
1 FASE DE OPERACIÓN
1.1 ALMACENAMIENTO Y EXPENDIO
1.1.1 Descarga del producto
1.1.2 Distribución por tuberías
1.1.3 Derrame de combustible
1.1.4 Venta de combustible
1.1.5 Incendios
1.1.6 Mantenimiento de equipos e instalaciones
1.1.7 Emisión de gases
1.1.8 Emisión de ruidos
1.1.9 Encendido de vehículos
1.2 MANTENIMIENTO Y OTROS
1.2.1 Generación de Energía
1.2.2 Roces y Choques de vehículos
1.2.3 Limpieza de Tanques
1.2.4 Limpieza de superficie
1.2.5 Arborización
2 FASE DE ABANDONO
2.1 ABANDONO DE ESTACIÓN DE SERVICIO
2.1.1 Demolición de edificaciones
2.1.2 Desmontaje de equipos e instalaciones
2.1.3 Desgasificación de tanques y tuberías
2.1.4 Desalojo de chatarra y escombros
2.1.5 Restablecimiento de cobertura vegetal
El listado de la FASE de ALMACENAMIENTO Y EXPENDIO corresponde a las acciones que se
han venido realizando y las que se darán en la Estación de Servicio en cualquier momento.
Para el evento de que se produzca la culminación o cierre de la estación de servicio se ha
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previsto las ACIONES a desarrollar en una segunda fase llamada FASE DE ABANDONO.
De la interrelación entre los factores ambientales y socioeconómicos se obtiene los Impactos
causados por la estación de servicio.
6.6. FACTORES AFECTADOS
El listado de factores ambientales que han sido afectados o que podría verse afectado ha
sido elaborado gracias a la Metodología aplicada.
Tal como se hizo con las acciones del proyecto, los factores se disponen en niveles. Al primer
nivel le corresponde los grandes Factores que forman el entorno; al segundo nivel le
corresponde los subfactores que forman ese entorno y al tercer nivel los subfactores
específicos
LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES
1 MEDIO FÍSICO NATURAL
1.1 MEDIO INERTE
1.1.1 AIRE
1.1.1.1 Confort Sonoro
1.1.1.2 Nivel de Monóxido de carbono
1.1.2 SUELO
1.1.2.1 Relieve y carácter topográfico
1.1.2.2 Capacidad agrícola
1.1.2.3 Ocupación de suelo
1.1.2.4 Contaminación del suelo
1.1.3 AGUA
1.1.3.1 Cantidad del recurso
1.1.3.2 Calidad físico -química
1.1.3.3 Calidad biológica
1.2 MEDIO BIOTICO
1.2.1 FLORA
1.2.1.1 Vegetación Natural
1.2.2 FAUNA
1.2.2.1 Movilidad de especies
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1.3 MEDIO PERCEPTUAL
1.3.1 PAISAJE
1.3.1.1 Calidad paisajística
2 MEDIO SOCIO ECONÓMICO
CALIDAD DE VIDA
2.1 POBLACIÓN
2.1.1 Salud
2.1.2 Empleo
3 INFRAESTRUCTURA
3.1 EQUIPAMIENTO
4 CONDICIONES FISICAS
4.1 VÍAS VEHICULARES
4.2 DRENAJES
4.3 TENDIDO ELÉCTRICO
4.4 RED DE ALCANTARILLADO
6.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES EXISTENTES
Para identificar los Impactos existente se procedió:
Analizando las Matrices elaboradas
Examinando los impactos preexistentes ajenos a la estación de servicio
Identificando la acciones más relevantes
Identificando los Factores naturales predominantes en el área de estudio
6.7.1. IMPACTOS SOBRE RECURSOS NATURALES
IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE
Se produce contaminación en menor escala causando un impacto LIGERO TEMPORAL
con leves molestias por el olor de los combustibles al momento de la descarga y
expendio.
Otro impacto LIGERO y PERMANENTE lo genera el ruido de pitos y motores de vehículos
que ingresan y salen de la estación de servicio, cuya magnitud depende de la velocidad,
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fluidez y características mecánicas de los vehículos.
Impacto LIGERO TEMPORAL lo produce el barrido del pavimento a través de las partículas
de polvo
IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO
Tanto el almacenamiento como abastecimiento de combustibles no son causantes de
impacto alguno al suelo donde funciona la estación y mucho menos a su área de
influencia. Podría generarse un IMPACTO LIGERO TEMPORAL al producirse pequeños
derrames en el área de descarga y despacho
IMPACTO SOBRE EL RECURSO AGUA
La descarga de aguas residuales no representa amenaza de Impacto en vista que la
Estación de Servicio descarga directamente al alcantarillado sanitario público y tampoco
hay de corrientes superficiales o subterráneas.
Las descargas de aguas hidrocarburadas tampoco causan impactos porque además de las
razones señaladas en el punto anterior, estas son recogidas en un pozo evitando que
estas vayan a das hacia los efluentes existentes junto a la estación de servicio.
IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA
No se causa ningún impacto en vista de la ausencia de flora y fauna, puesto que se trata
de una zona urbanizada totalmente carente de estos factores naturales en su entorno.
El impacto producido en la escasa fauna que convive en medio antrópico, tiene el
carácter de NO SIGNIFICATIVO, muy moderado e imperceptible.
IMPACTO SOBRE LA INFRAESTRUCTURA
Se produce un Impacto de carácter moderado LIGERO PERMANENTE a la vía vehicular
causado por la entrada y salida de vehículos.
Sobre el tendido eléctrico no hay Impacto causado por la estación de servicio.
Los desechos sólidos generados al interior de la estación de servicio son causantes de un
impacto LIGERO PERMANENTE puesto que los residuos son recogidos diariamente para
su evacuación y permanecen acumulados hasta ser recogidos por el carro recolector
municipal, tres veces por semana.
6.7.2. IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
En lo social se produce un IMPACTO POSITIVO PERMANENTE al generar 7 plazas de
trabajo que benefician directamente a igual número de familias
Se produce un IMPACTO POSITIVO permanente al ofrecer un servicio de abastecimiento
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de combustible a un gran sector del parque automotor.
Como IMPACTO POSITIVO permanente también identificamos, el apoyo a las actividades
culturales, sociales y deportivas que la gerencia de la estación de servicio presta a
sectores de la comunidad
Como IMPACTO MEDIANO permanente identificamos los posibles efectos sobre la salud
de las personas que laboran en la estación de servicio, causado por los gases
provenientes de los Hidrocarburos.
De las observaciones y análisis realizados a las actividades de la Estación de Servicio JAMBELÍ
hemos podido identificar los impactos descritos.
A continuación hemos determinado aquellos Impactos que no habiéndose producido aún,
son susceptibles de producirse de acuerdo a las acciones descritas y que normalmente se
desarrollan en toda estación de servicio.
6.7.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AUN NO PRODUCIDOS
Los mayores impactos que se pueden producir durante la etapa de operación son
- Contaminación del Suelo por Derrame.
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por incendios.
- Daños por Accidentes y malas maniobras.
Las aguas con hidrocarburos, grasas y aceites pueden constituir fuentes de
contaminación si su caudal es dirigido directamente al canal recolector de aguas
lluvias sin tratamiento alguno de separación. Si esto sucede será un impacto
moderado temporal.
Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si durante el
proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema seguro de clasificación y
tratamiento para su disposición final
Derrames
De producirse un derrame de magnitud considerable (trasiegos superiores a 500 galones) se
podrían producir los siguientes impactos:
Contaminación atmosférica por emisión de gases, provocando un Impacto mediano
temporal.
Contaminación del suelo con hidrocarburos
Incendios y deterioro de la infraestructura y su entorno provocando un impacto ALTO
TEMPORAL muy severo.
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Accidentes
Uno de los riesgos en el área de surtidores es la posibilidad de choques entre vehículos y
de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores). El impacto hacia las
personas e infraestructura sería MEDIANO a ALTO TEMPORAL
En vista a la continua entrada y salida de vehículos, el riesgo de que suceda un accidente
será por mala maniobra y/o mal estacionamiento. El impacto sería MEDIANO TEMPORAL
adverso, con probabilidades bajas.
La limpieza y desgasificación de tanques con equipos no adecuados durante el
funcionamiento y abandono, respectivamente, puede originar Impactos a las personas e
infraestructura interna.
Maniobras
La falta de entrenamiento y desconocimiento de las normas básicas de seguridad podría
producir impactos desde LIGERO a ALTO.
Los cambios de equipos; readecuaciones y/o cambios de instalaciones también podrían
producir Impactos de diferente grado.
La falta de mantenimiento a instalaciones y equipos y la falta de señalización podría
generar también Impactos de niveles medio y bajo.
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Resumen de la evaluación de impactos.
Luego de haber realizado el análisis de impactos ambientales a través de la matriz de
Leopold, para determinar las afectaciones y/o beneficios en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto, se concluye que existen 6 impactos positivos, 13 afectaciones
negativas y -52 agregados de impactos.
-2 -2 -3
21 2
-3 -21 1
-3 2 -1
2 2 2
-1
1
2 1 2 3 1
22 3 2 1
-5 -3 -2 -4
3 4 1 4
-2
2
6
13
-52
AFECTACIONES POSITIVAS
0
0
4
1
0
0
AFECTACIONES NEGATIVAS
AGREGACIÓN DE IMPACTOS -22
8. INFRAESTRUCTURA 0 1Alteracion de Instalaciones y Entorno -4
4
7. Aspectos socioeconómicos
6. PAISAJE
0
C. MEDIO SOCIOECONOMICO
0
0 -1
5. FAUNA
Empleo
Movilidad de Especies
-45
19
Seguridad e Integridad Fisica
5
1Calidad Paisajistica
21
0 0
-5
1. AIRE
-12Emisión de gases
COMPONENTES AMBIENTALES
AF
EC
TA
CIO
NE
S
NE
GA
TIV
AS
Lim
pie
za
de
su
perfi
cie
s e
insta
lacio
nes
2Nivel de Particulas de Polvo 0
-4
0 0
B. MEDIO BIOTICO
0 00
Ocupacion del Suelo
2. SUELO
Vegetacion Natural
Contaminacion del Suelo
-18
FASES DE OPERACIÓN
Ma
nejo
de
desech
os s
ólid
os y
líq
uid
os
Desp
ach
o d
e
co
mb
usti
ble
AF
EC
TA
CIO
NE
S
PO
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IVA
S
Dis
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s
Desca
rg
a d
el
pro
du
cto
AG
RE
GA
CIO
N D
E
IMP
AC
TO
S
Matriz de Leopold de las actividades de operación y mantenimiento de la E/S. Jambalí.
ACCIONES
Lim
pie
za
de
tan
qu
es
Ma
nte
nim
ien
to d
e
eq
uip
os
A. MEDIO INERTE
4. FLORA
0
-1
0 3
1
2
-12
1
1
2
1
1
1
2
-1
1
3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 0969728316 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
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86
VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción sobre
el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los principales
motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios negativos.
El impacto ecológico generalmente es de carácter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destrucción de hábitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y
el desarrollo económico – social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban implementar dentro de
sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razón para el presente
proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a la sociedad y a los
trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,
impulsarán los positivos, recuperaran áreas degradas y protegerán la salud y seguridad de
las personas.
El plan de manejo ambiental establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos
detectados durante la evaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Las medidas propuestas contarán con su respectivo indicador de cumplimiento, medio de
verificación, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborará un cronograma de
actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 12 meses de aplicación
del presente Plan de Manejo Ambiental.
Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de desarrollo del
proyecto donde existan riesgos de impactos.
El actual Plan de Manejo Ambiental involucra los siguientes programas o subplanes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
Plan de Contingencias, (PDC)
Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
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Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
Plan de Monitoreo y Seguimiento, (PMS)
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
Se ha contemplado las acciones básicas que se aplicarían para el caso de un eventual
cierre y abandono de la estación de servicio. Para ello se incluye el Plan de Abandono que
detallará las acciones a emprender, pero no el costo de las mismas porque a la actualidad
no se prevé esa posibilidad por parte del propietario de la Estación de Servicio.
Una vez realizada la identificación de impactos, se describe las acciones a tomar para
reducir, controlar, mitigar los impactos negativos y potenciar aquellos impactos positivos
a través del Plan de Manejo Ambiental (PMA), organizado de la siguiente manera:
8.1. Plan de Prevención y Mitigación de
Impactos, (PPM)
En base a las no conformidades detectadas y a lo evidenciado durante la evaluación del
Estudio de Impacto Ambiental Expost se establecieron las acciones a seguir para prevenir
y corregir los impactos negativos producto de las actividades de la estación de servicio.
Objetivo
Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas
ambientales viables y factibles tendientes a evitar daños al medio ambiente y las
personas.
Medidas de prevención y mitigación propuestas
Las medidas propuestas en este Plan están dirigidas a prevenir y mitigar:
Accidentes
Derrames
Incendios y
Contaminación
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA ACCIDENTES
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-01
Lugar de aplicación: Instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Áreas de circulación y
atención al público
Zonas restringidas de
atención al público y
no está definido las
áreas de circulación.
Delimitar las zonas para atención al público de
las restringidas y definir la circulación,
identificando con colores y rótulos.
Eficiente atención al
público y áreas
definidas con señaletica
para la circulación.
Fotografías fechadas
de los trabajos
efectuados.
1
Protección de seguridad para
personas
No existe protección
para el personal
Construcción de elementos protectores de
personas y equipos, especialmente en las islas
de surtidores.
Seguridades en las áreas
de despacho para el
personal
Facturas de los
trabajos efectuados
y fotografías
fechadas.
6
Capacitación al personal en
productos y equipos.
Personal que trabaja
en la e/s. no conoce
al 100% de los
productos y equipos.
Entrenar e Instruir al personal en la
manipulación de: productos, equipos e
instalaciones.
Personal con
conocimientos claros de
los productos, equipos e
instalaciones.
Certificados de las
capacitaciones
efectuadas y
registros de los
mismos.
3
EPP y herramientas de
trabajo.
Personal no cuenta
con todo el EPP y las
herramientas
adecuadas.
Dotar al personal de la ropa, accesorios
personales y herramientas (andamios,
escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).
Personal correctamente
uniformado y con las
herramientas
adecuadas.
Facturas y actas de
entrega de EPP y
herramientas de
trabajo.
6
Ingreso de personal a las Personal no Prohibir la manipulación de equipos e Señaletica de Fotografías fechadas 3
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90
instalaciones de la estación
de servicio
autorizado ingresa a
áreas las
instalaciones de la
E/S.
instalaciones a personas extrañas a la estación
de servicio.
advertencia de peligro y
acceso a personal solo
autorizado.
y manual de
procedimientos de4
la E/S.
Señaletica horizontal y
vertical
La señaletica de las
áreas de circulación
tanto vertical como
horizontal se
encuentran
deterioradas
Señalizar entradas y salidas de vehículos;
señalizar además las áreas restringidas (zona de
llenado y despacho).
Áreas claramente
identificadas para el
acceso, circulación y
salida en la estación de
servicio.
Áreas repintadas,
fotografías fechadas.
3
Almacenamiento de
combustibles: identificación
del producto
Falta identificar el
producto en cada
boca tanque.
Señalizar las bocas de llenado de combustible
en el área de tanques de almacenamiento.
Bocas de tanques con el
respectivo nombre del
producto y la señalética
correspondiente.
Fotografías fechadas 3
Seguridad en la estación de
servicio
Armas de fuego en la
estación de servicio
No permitir el uso de armas de fuego al
personal de la Estación de Servicio excepto a los
guardias de seguridad autorizados y entrenados
para su uso.
Señaletica de seguridad
implementada en la e/s.
Manual de
procedimientos,
normas de seguridad
y fotografías
fechadas de la
señaletica.
3
Consumo de bebidas
alcohólicas Bebidas alcohólicas
No consumir bebidas alcohólicas en la estación
de servicio ni llegar a trabajar en estado etílico.
Eficiente atención al
público, cumpliendo con
todas las normas de
seguridad y atención al
cliente.
Normas de seguridad
y servicio al cliente.
Registros de control
del personal.
2
Límites de velocidad de
vehículos en la E/S.
No existe un control
de los límites de
velocidad en los
La velocidad de circulación vehicular al interior
de la estación de servicio no será superior a 20
Km/hora.
Señaletica de los límites
máximos de circulación
dentro de la E/S.
Fotografías fechadas
de la señaletica
implementada.
3
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vehículos dentro de
la E/S.
Botiquín de primeros auxilios
Falta de
medicamentos
básicos para
completar el
botiquín de primeros
auxilios.
Mantener equipado el equipo básico de
primeros auxilios (Botiquín) para brindar
atención médica emergente.
Servicio de primeros
auxilios a los
trabajadores y personal
del área de influencia
directa de la E/S.
Botiquín dotado de
medicamentos
básicos para
combatir una
emergencia.
6
Tanques de almacenamiento
de combustible
No se ha efectuado
el mantenimiento de
los tanques de
almacenamiento de
combustible.
Realizar las inspecciones de los tanques de
almacenamiento de combustible de manera
anual, la cual se deberá realizar por
verificadoras calificadas.
Cumplimiento de la
normativa vigente,
tanques limpios y en
buen estado de
funcionamiento.
Informes de
inspección técnica
de los tanques de
almacenamiento de
combustible.
12
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA DERRAMES
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-02
Lugar de aplicación: Piso e instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Surtidores de la estación de
servicio
Mantenimiento a los
surtidores y válvulas
de impacto
Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario
las válvulas de impacto de los surtidores destinadas
a detener o cortar automáticamente el paso de
combustible al producirse algún tipo de colisión.
Surtidores y válvulas de
impacto funcionando
correctamente y en
buen estado.
Registros de los
mantenimientos
efectuados.
1
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Tanques de almacenamiento
de combustible
Desgaste de la
pintura exterior de
los tanques de
almacenamiento.
Prevenir desgaste y rotura de los tanques por
efectos de la corrosión, revistiéndolos y pintándolos,
anualmente.
Tanques pintados y
realizados en
mantenimiento
respectivo.
Registros del
mantenimiento
realizado y
fotografías
fechadas.
.2
Cubeto para contención en
caso de derrame de
combustible
El tanque para
abastecer de
combustible al
generador no cuenta
con un cubeto
adecuado.
Construir un cubeto de contención de derrames en
el área donde está ubicado el tanque de combustible
para el generador de energía.
Cubeto de contención
del 110% del volumen
total del tanque de
combustible.
Fotografías
fechadas
3
Tanques de almacenamiento
de combustible
Las paredes de los
tanques de
combustible no se
encuentran
permeabilizadas.
Permeabilizar las paredes del área de tanques de
almacenamiento para evitar infiltraciones al
momento de generarse derrames.
Cubeto y paredes
permeabilizadas para
que no ocurran
infiltraciones en caso de
producirse derrames.
Facturas de los
trabajos
efectuados y
fotografías
fechadas.
6
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA INCENDIOS
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-03
Lugar de aplicación: Instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Mejorar la instalación del sistema contra incendios 3
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Sistema contra incendios
El sistema contra
incendios tiene
inconvenientes de
instalación.
que permita dentro del plan general asegurar la
protección del mayor número de personas.
Sistema contra
incendios funcionando
correctamente.
Facturas del
trabajo
efectuado,
recarga de
extintores y
registro
fotográfico.
El sistema contra incendios debe permanecer en
óptimo estado de funcionamiento.
2
Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de
menor magnitud, con extintores manuales y
rodantes.
Sistema contra
incendios y extintores
disponibles
3
Fumar en la estación de
servicio
No existe la señaletica
de advertencia de NO
FUMAR
Prohibir fumar al interior de la estación de servicio
y/o efectuar cualquier operación generadora de
chispas o fuego.
Señaletica adecuada de
prohibido fumar en las
instalaciones de la
estación de servicio.
Registro
fotográfico
fechado.
2
Cisterna de agua No se dispone de agua
en la cisterna
Disponer de agua suficiente como reserva en la
cisterna.
Agua disponible para
combatir una
emergencia.
Registros de las
cantidades de
agua
almacenada.
1
Energía eléctrica
Energía eléctrica
Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de
“CORTE” para cortar al instante el paso de energía
en toda la estación de servicio.
Iluminación
permanente en todas
las áreas de la estación
de servicio.
Breaker y
facturas de la
adquisición.
4
Revisar periódicamente el estado de las
instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones
de flujo de combustibles.
Instalaciones eléctricas
y flujo de combustible
funcionando
correctamente.
Registro de los
mantenimientos
efectuados.
2
Abastecimiento de
combustible
Abastecimiento de
combustible a
personas no
autorizadas.
No almacenar ni despachar combustible en
recipientes no autorizados, ni despachar a
vehículos con el motor encendido.
Señaletica
implementada y manual
de servicio al usuario.
Registro
fotográfico
fechado.
1
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Señaletica de advertencia de
peligros área de tanques
La señaletica del área
de almacenamiento de
combustibles se
encuentra
deteriorada.
Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los
sitios de almacenamiento de combustible.
Área de
almacenamiento de
combustible con la
respectiva señaletica.
Registro
fotográfico
fechado.
2
Simulacros contra incendios El personal de la
estación de servicio no
cuenta con
conocimientos claros
para combatir un
incendio.
Entrenar periódicamente al personal en ejercicios
de lucha contra incendios.
Personal de la estación
entrenado para
combatir incendios.
Registros de los
simulacros
efectuados y
fotografías
fechadas.
2
Extintores Falta realizar la
recarga y
mantenimiento a los
extintores.
Realizar la inspección y recarga de cada uno de los
extintores existentes en la estación de servicio.
Extintores recargados y
disponibles para
combatir una
emergencia.
Facturas de la
recarga de
extintores.
6
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-04
Lugar de aplicación: Piso e instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Trampa de grasas Trampa de grasas se
encuentra sin
mantenimiento
Realizar el mantenimiento permanente a la trampa
de grasas para una correcta separación de grasas,
aceites y combustibles.
Cumplimiento de la
normativa vigente, tabla
4 a. del RAOHE.
Registro de los
mantenimientos
efectuados.
1
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Áreas verdes Falta mantenimiento
a las áreas verdes
Mantener las áreas verdes en buen estado. Las áreas verdad
generan una buena
imagen a la E/S.
Registro
fotográfico
fechado.
2
Desechos sólidos Desechos orgánicos
e inorgánicos
almacenados en un
mismo recipiente.
Separar los desechos sólidos en recipientes
metálicos o plásticos según sus características.
(orgánicos e inorgánicos).
Clasificación en
recipientes adecuados
de los desechos
orgánicos e inorgánicos.
Registros de la
clasificación y
disposición final
de los desechos.
3
Derrames de combustible Manchas de
combustible en el
área de despacho
Evitar derrames de combustible en el área de
despacho y demás instalaciones.
Instalaciones de la
estación de servicio
limpias y libres de
contaminación.
Registro
fotográfico
fechado.
2
Detergentes biodegradable No existen registros
del uso de
detergente
biodegradable.
Usar detergentes biodegradables para limpieza de
pavimento en zona de despacho por efectos de
goteo de combustibles.
Etiquetas y nombres de
los productos
biodegradables.
Facturas de la
adquisición del
desengrasante
biodegradable
1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA MANEJO DE COMBUSTIBLES
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-05
Lugar de aplicación: Piso e instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Extintor satelital en el área
de descarga de combustible
No se encuentra
disponible en el área
de descarga un
Disponer de un extintor al momento de la descarga. Extintor satelital
disponible en el área de
descarga
Facturas de la
adquisición y/o
recarga
2
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extintor satelital. efectuada.
Descarga: Conexión a tierra No se utiliza la
conexión a tierra al
descargar el
combustible.
Conectar el cable de conexión a tierra antes de
iniciar la descarga de combustible.
Conexión a tierra
disponible para el
momento de la
descarga.
Registro
fotográfico
fechado.
3
Descarga: Cadena de arrastre de llamas
No se utiliza la
cadena de arrastre
de llamas en el
tanquero.
Que el auto tanque disponga siempre de una cadena
de arrastre llamas que sirve para la descarga de
electricidad estática.
Cadena de arrastre de
llamas disponible en el
tanquero.
Registro
fotográfico
fechado.
2
Descarga de combustible Indicaciones para la
descarga de
combustible
No efectuar la descarga con el motor del auto
tanque encendido ni cuando haya tormenta
eléctrica.
Cumplimiento de las
normas de seguridad y
manual de
procedimientos.
Registro
fotográfico
fechado.
1
Descarga: Acoples para las
mangueras
Los acoples de las
mangueras no son
muy seguros.
Disponer de los respectivos acoples en los extremos
de la manguera de descarga.
El área de descarga es
segura y no existen
contaminación por
liqueos de combustible.
Registro
fotográfico
fechado.
1
Bocas de los tanques Las bocas de tanques
no tienen el
respectivo color y
nombre del
producto.
Identificar las bocas de llenado con el nombre y
color de cada producto.
Area de combustibles
señalizada con el
respectivo nombre de
cada producto y color.
Registro
fotográfico
fechado.
3
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) –PROGRAMA SISTEMA ELÉCTRICO
Objetivos: Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
PAR-06
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Lugar de aplicación: Instalaciones de la estación de servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de
Verificación
Plazo
(meses)
Luminarias de la estación de
servicio
La estación de
servicio no cuenta
con buena
iluminación
Efectuar periódicamente una revisión general de los
conductores y luminarias que se utilizan en la
estación de servicio.
Buena iluminación en
todas las instalaciones
de la estación de
servicio.
Facturas del
mantenimiento
al sistema
eléctrico y
luminarias.
1
Conexiones a tierra No se utiliza
adecuadamente las
conexiones a tierra.
Revisar la instalación a tierra en las áreas de
descarga y abastecimiento de combustibles (tanques
y surtidores).
Las conexiones a tierra
cumplen la función para
lo cual fueron instaladas
Registro
fotográfico
fechado.
3
Equipos y accesorios
eléctricos
No se cuenta con un
manual de manejo
de equipos y
accesorios eléctricos
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se
requieran, de acuerdo al área clasificada y a la
temperatura del ambiente.
Buena iluminación y
cero accidentes en la
estación de servicio
Manual de
procedimientos
y registros de
accidentes.
3
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8.2. Plan de Contingencias, (PDC)
Introducción
El Plan de Contingencias de la estación de servicio trata de establecer los pasos a seguir
en caso de presentarse situaciones emergentes que no fueron posibles evitarlas con las
medidas preventivas. Mediante este Plan se han determinado también los equipos con
los que se debe contar junto a las estructuras de organización y funcionamiento
inmediato ante una situación emergente.
Objetivos
Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o
incendios producidos en las instalaciones y entorno de la Estación de Servicio.
Establecer los pasos y forma de remediar los daños causados a la estación de servicio,
las personas y medio ambiente.
Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de atender una
emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.
Organización del Plan de Contingencia
El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e incendios en
base a una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y personal de apoyo para
toma de decisiones y notificaciones en el instante que se presente un evento mayor.
La Estación de Servicio JAMBELÍ contará con un Organigrama (Nº 1), el que servirá de guía
para afrontar un evento emergente de esta naturaleza.
Plan de Contingencia Contra Derrames (especificaciones adicionales de la matriz)
PROCEDIMIENTOS ANTE DERRAMES
El goteo de combustible producido en el área de despacho se controlará a través de la
canaleta perimetral.
Una fuente de derrame de mayor volumen será contenida, inicialmente apagando
todos los dispensadores, seguidamente se arrojará sobre el líquido derramado, arena
o cualquier otro material absorbente para evitar verter el derrame hacia otras
superficies.
Recolectar el combustible derramado utilizando plásticos, esponjas, textiles etc. y
almacenarlo en recipientes herméticos para devolverlos a los tanques de
almacenamiento; luego se procederá a realizar un lavado de la superficie con agua y
detergente; esta agua jabonosa deberá ser recogida en otros recipientes para su
disposición final.
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99
De producirse un derrame de magnitud considerable, se notificará al cuerpo de
bomberos; se impedirá el ingreso de vehículos, y los que estén en el interior deben
mantenerse con el motor apagado.
Plan de Contingencias Contra Incendios (especificaciones adicionales de la matriz)
Alcance
Las medidas y principios básicos del presente Plan son aplicables en todos los casos de
potenciales riesgos de incendios en cualquiera de las zonas de la estación de servicio.
Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)
Por cortocircuito
Por derrames
Por presencia de fuego (chispas, cigarrillos, etc.)
El avivamiento de la llama es a consecuencia de la combinación de tres elementos:
oxigeno, combustible y fuente de ignición. El control o eliminación de al menos uno de
ellos permitirá apaciguar la propagación de las llamas.
Procedimientos para combatir fuegos
Emprender acciones encaminadas a proteger las instalaciones de la estación de
servicio teniendo presente siempre que lo más importante es la integridad y vida de
las personas como para no exponerse muchas veces a un riesgo innecesario
Actuar con cautela y prudencia, pero con rapidez, durante los primeros 10 segundos
(momento más crítico) de acuerdo a la situación y circunstancias.
El propietario o administrador de la Estación es el encargado de coordinar y ordenar
las tareas a cumplir. Los despachadores y guardias conforman las llamadas BRIGADAS,
que se encargarán de sofocar el fuego con extintores y de ayudar a la evacuación de
personas y vehículos. El Personal de oficina se encargará de cortar la energía,
comunicar al cuerpo de bomberos, defensa civil, policía, etc.
Al detectarse el incendio se deben cerrar todas las válvulas de las tuberías que eviten
el paso de combustible y desactivar el paso de corriente eléctrica.
Si el fuego es de poca magnitud, el combate empezará con el uso de extintores a cargo
del personal de la estación de servicio. Si el fuego crece, se debe usar las mangueras
del sistema contra incendios y solicitar auxilio inmediato al Cuerpo de Bomberos.
El combate de un incendio, con agua o agente extintor siempre debe ser en la misma
dirección que soplan los vientos dominantes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
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E prohíbe el uso de agua sobre combustible ardiendo ni sobre cables de conductores
de corriente eléctrica.
Puntos de generación del fuego y medidas a tomar
Fuego en el área de tanques
Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se suspenderá la
descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera una vez realizada la
descarga, se debe tapar rápidamente la boca del llenado utilizando un manto o franela
mojada protegiéndose con extintores.
Fuego en los vehículos
De producirse fuego en el motor del vehículo, se debe activar uno o más extintores
para descargar el polvo químico sobre el capot sin levantar para no generar un
avivamiento del fuego.
Descargar el extintor por entre las rejillas del guarda choque hacia el radiador y por las
esquinas del capot.
De no apagarse el fuego, se debe levantar muy despacio el capot no más de 7 o 5 cm.,
espacio suficiente para descargar el extintor o apagar con agua.
Si el fuego se genera en el tanque del vehículo al momento de llenarlo, el
procedimiento es no sacar el pico de la pistola para evitar la propagación y utilizar
inmediatamente un extintor.
Procedimientos de respuesta inmediata
Eliminar uno de los elementos causantes del incendio, sea este: Oxígeno, Combustible
o fuente de ignición.
Proporcionar asistencia médica al personal y personas afectadas
Entrenar y capacitar a las brigadas para combatir el fuego y dar asistencia de primeros
auxilios. El buen uso de los extintores es fundamental para apagar un incendio en sus
inicios.
Afrontar un incendio menor con medios propios, caso contrario proseguir con el
siguiente punto
Comunicaciones requeridas y recursos necesarios
Comunicar de manera inmediata al Cuerpo de Bomberos y otros Organismos de ayuda
(Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y activar la alarma para que el personal de la Estación
de Servicio y usuarios tomen las precauciones del caso.
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Comunicar del evento, sus consecuencias y medidas adoptadas a la las entidades de
control a fin de que se pueda evaluar la eficacia del Plan de contingencia emprendido.
Equipo y herramientas básicos
Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo químico,
(PQS) y CO2 para las zonas exteriores.
Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores
2 palas
7-5 tambores de arena fina y seca
detergente biodegradable
3 a 7 contenedores de espumante
Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.
Equipo personal
Botas antideslizantes
Mascarillas
Guantes protectores
Casco
Investigación posterior al incendio y registros
Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de investigación y
evaluación que permita obtener las debidas conclusiones que a futuro logren mejorar o
fortalecer el Plan de Contingencia que se encuentre vigente.
De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el particular en un
Archivo. Servirá como medio de consulta permanente para futuras emergencias de esta
naturaleza.
Simulacros
Como parte del Plan de Contingencias e independiente de los talleres de capacitación
contemplados en este estudio se establece la necesidad y obligación de realizar
simulacros en coordinación con el Cuerpo de Bomberos se realizará un simulacro anual,
cuyos resultados y nomina de asistentes serán reportados a la Secretaría de Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial de El Oro y organismos de control.
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ORGANIGRAMA No.1
PLAN DE CONTINGENCIAS ESTACION DE SERVICIO “JAMBELÍ”
ORGANIGRAMA DE PLAN DE CONTINGENCIAS
Generación de fuego
Voz de alarma
Personal de
seguridadAdministrador
Personal
administrativo
Desactivar fuentes de
energía
Brigadas de
combate
Control de personas no
autorizadas
Organismos de
ayudaPolicía
Control de tráfico y
personas
Cuerpo de BomberosFUEGO
Defensa civil
Evacuación de
personas
Ambulancia
Brigadas de
combate
Despachadores
Chofer de
tanquero
Encargado de
limpieza CENTRO
MÉDICO
Apoyo
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)
Objetivos: Cumplir con las medidas de contingencia que permitan enfrentar cualquier situación de emergencia.
PAR-01 Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Manejo de
situaciones de
emergencia
El personal no ha sido
capacitado en el Plan de
Contingencias
Brindar inducciones al personal
sobre la aplicación del Plan de
Contingencias
Número de
inducciones/tiempo de
implementación del PMA
Certificados y/o fotografías
de la inducción sobre la
aplicación el Plan de
Contingencias
6
No existen evidencias de
haber realizado
simulacros para el control
de incendios y derrames.
Realizar simulacros anuales en el
que participen trabajadores y
unidades de auxilio en los temas
de derrames y control de
incendios.
Número de simulacros
realizados/número de
simulacros planificados.
Registros documentales
donde se incluye las firmas
de los participantes de los
simulacros realizados y
fotografías fechadas.
6
No se dispone de un
plano de rutas de
evacuación.
Disponer de un Plano en el que se
exhiba las rutas de evacuación, el
cual debe permanecer visible para
el público y trabajadores.
Al término de 45 días se
dispone de un Plano de
Evacuación
Plano de Evacuación. 6
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8.3. Plan de Comunicación, Capacitación y
Educación Ambiental, (PCC)
Introducción
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal
involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del PMA
El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente vinculadas
al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias del proyecto.
Objetivos
Capacitar, concienciar e impulsar al personal de la Estación de Servicio Jambelí a
participar en Talleres de capacitación en temas de: protección ambiental, riesgos,
seguridad industrial salud, tratamiento de desechos, etc.
Entrenar y capacitar al personal sobre el correcto manejo de: equipos, instalaciones,
extintores y demás elementos disponibles para el normal desarrollo de las actividades
y mitigación de alguna emergencia
Alcance
Los programas y actividades de Capacitación contenidos en el presente Plan están
dirigidos de manera obligatoria a todo el personal vinculado a la Estación de Servicio
Jambelí demás actores directos e indirectos del proyecto, entre ellos;(autoridades,
usuarios y comunidad).
Actividades y Responsabilidades.
Se definirá los temas específicos y se designará el o los instructores; el momento y
frecuencia para dictar las charlas y/o talleres.
La gerencia de la Estación de Servicio es responsable de revisar y aprobar los
programas de Capacitación.
La asignación de recursos que garanticen el cumplimiento y eficacia de los Talleres es
también responsabilidad de la gerencia.
Es responsabilidad de la comercializadora, organizar y coordinar con el administrador
de la estación de servicio, sobre las actividades de capacitación y, ejercer una
supervisión o SEGUIMIENTO permanente y vigilar de su cumplimiento. (ART. 81 del
RAOHE).
Mantener los registros de las capacitaciones impartidas donde consten las firmas de
los participantes: Instructores y Personal de la E/S.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
Objetivos: Mantener capacitado a los trabajadores de la estación de servicio en temas ambientales y de seguridad, necesarios para el buen manejo
ambiental y de seguridad en beneficio del personal y entorno.
PAR-01
Lugar de aplicación: Trabajadores y comunidades aledañas
Responsable: Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Capacitación
ambiental, de salud y
seguridad
No existe un
cronograma de
capacitaciones en temas
ambientales, salud y
seguridad.
Elaborar un cronograma de las
capacitaciones que se impartirán
por año.
Anualmente se elabora un
cronograma de planificación
de las capacitaciones a
impartirse.
Cronogramas de
planificación de
capacitaciones.
3
No existen evidencias
de las capacitaciones
realizadas al personal
que trabaja en la
Estación de Servicio.
Impartir capacitaciones anuales,
al menos dos charlas por año, en
temas específicos como: manejo
de combustibles, primeros
auxilios, aplicación del plan de
manejo ambiental, manejo de
desechos, mantenimiento de
equipos, seguridad industrial y
atención al cliente.
Número de capacitaciones
impartidas/ número de
capacitaciones planificadas
Número de capacitaciones
impartidas/ número de
capacitaciones planificadas
Certificaciones y/o registro
de asistencia del personal
con rubricas de los
participantes.
6
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RESPONSABLE AUTORIDADES
DEL TALLER PRESENTES
Combate de Representante del Cuerpo Propietario (s ), personal anualmente Pol icia , Cruz Roja El Ta l ler se complementa con el s imulacro, y la participación
incendios , derrames de Bomberos . adminis trativo y despachadores para controlar incendios , dominar Jefe de Sa lud de autoridades , personal de la estación de servicio y,
y accidentes . Consultor Ambiental . el uso de extintores y actuar Cuerpo de Bomberos la comunidad.
con rapidez y serenidad.
Medidas de protección Consultor Ambiental Propietario (s ), personal anualmenteConcientización en el cuidado y Jefe de Sa lud Se abordarán temas sobre desechos , preservación ambiental ,
ambiental adminis trativo y despachadores preservación del medio ambiente Repres . Municipa l reforestación, y protección personal .
Seguridad Industria l Técnico Propietario (s ), personal semestra lmenteManejo adecuado de equipos , Mediante este ta l ler se conocerá el riesgo y cuidado que se
en seguridad industria l adminis trativo y despachadores insta laciones y uso de herra - debe tener en el manejo de equipos y productos inflamables
mientas apropiadas
As is tencia médica y Director del área de sa lud Propietario (s ), personal AnualmenteBrindar as is tencia médica bás ica Este ta l ler se rea l izará conjuntamente con el de combante de
primeros auxi l ios MEDICO adminis trativo, despachadores en caso de emergencia . Y adquiri r incendios .
y habitantes conocimiento para evacuar
de la comunidad a las personas
Tratamientos de dese- Médico, Director de Higiene Propietario (s ), personal Anualmente Se aprenderá a clas i ficar adecuadamente los desechos , y se
chos , y sus efectos a Municipal , Consultor Am - adminis trativo y despachadores Jefe de Sa lud conocerá su efecto contaminante
la sa lud biental , etc.
Repres . Municipa l
Mantenimiento de Proveedores de equipos Propietario (s ), despachadores Semestra lmenteUsar adecuadamente los equipos
equipos e insta laciones y accesorios jefe de mantenimiento y seguri - e insta laciones de la estación de
dad industria l de la estacion .
DIRIGIDO ATEMAS A
Optimizar la recolección y
el iminacion de desechos
OBSERVACIONES
Personal , entrenado
Se entregará manual de Operacionesservicio
ESTACION DE SERVICIO PUERTO JELY: PLAN DE CAPACITACION
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
EFECTO ESPERADOFRECUENCIA
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Temas a tratar en charlas
Los temas de los Talleres de Capacitación tratarán sobre: almacenamiento, expendio y
transportación de combustibles en una Estación de Servicio.
Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de
incendios, tratamiento de desechos, contaminación, protección personal y de equipos
y, disposiciones empresariales.
La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y serán
conducidos por expositores o especialistas en el tema.
Se desarrollarán prácticas y simulacros del Plan de Contingencia encaminadas a
contrarrestar incendios, manejo de equipos y procedimientos para control de
derrames.
Los responsables para dictar las charlas o talleres serán consultores ambientales y/o
profesionales técnicos capacitados en los temas específicos
Evaluaciones y control
La capacitación impartida será evaluada en base a:
Los incidentes y accidentes ambientales producidos y reportados anualmente en la
Estación de Servicio y el tratamiento que han recibido.
Desempeño del personal capacitado, en las actividades de auxilio inmediato,
contingencias y prevención.
Programas de monitoreo y Auditorías ambientales internas o inspecciones realizadas
por las Autoridades Ambientales de control.
La evaluación estará a cargo del Organismo de Control, la Secretaría de Gestión
Ambiental del gobierno provincial de El Oro o la que Corresponda
El control y asistencia de los participantes (personal de la estación de servicio) será
reportado mediante el formulario de registro.
Además se ha establecido un Organigrama No. 2 que servirá de guía para el desarrollo
de las actividades de capacitación.
La frecuencia y cuadro de actividades de este Plan se adjuntan a continuación
conforme al cronograma que se indica.
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Cronograma para charlas de capacitación
CHARLA 1er.
Trimestre
2do.
Trimestre
3er.
Trimestre
4to.
Trimestre
Medidas de protección
Ambiental y Manejo de
combustible y uso de
equipos de protección.
Combate de incendios,
derrames y accidentes;
Asistencia médica y
primeros auxilios.
Tratamientos de desechos
y sus efectos a la salud;
Mantenimiento de equipos
e instalaciones eléctricas y
mecánicas.
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ORGANIGRAMA No. 2 ESTACIÓN CAPACITACIÓN DE SERVICIOS “JAMBELÍ”
COMERCIALIZADORA GERENCIA E/S
DE SERVICIO
INSTRUCTOR
COORDINADOR DE
CAPACITACIÓN
(CONSULTOR)
TALLERES
SEMESTRAL
PERSONAL
ANUAL
REPORTE
INFORMES
ORGANISMOS
DE
CONTROL
Secretaria de gestión
Ambiental del Gobierno
provincial de El Oro
MAE
MANEJO DE EQUIPOS Y
PRODUCTOS
INFLAMABLES
SALUD OCUPACIONAL Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL
MANEJO DE DESECHOS
Y CALIDAD
AMBIENTAL
COMBATE DE INCENDIOS
SIMULACROS
ATENCIÓN AL
CLIENTE
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8.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional,
(PSS)
Introducción
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral
de las instalaciones, personal y entorno de la Estación de Servicio.
Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de la Estación
de Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del área de influencia
están basados en lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27 del RAOHE.
Objetivos
Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos en la Estación de
Servicio, se realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin de preservar la
integridad del personal de las instalaciones y del medio ambiente.
Implantar un Programa de Salud y Seguridad Industrial que proporcione la
capacitación necesaria para enfrentar emergencias y se implementen los
procedimientos adecuados para el control de riesgos a fin de mantener los más bajos
índices de accidentes y enfermedades dentro de la estación de servicio.
8.4.1. Plan de seguridad (especificaciones adicionales de la matriz)
Procedimientos
Autorizaciones o permisos
Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento en general
será realizada con la debida autorización y firma de responsabilidad de acuerdo a la
naturaleza del trabajo siguiendo las normas y lineamientos de diseño y seguridad
establecidos en los denominados “Permisos de Trabajo” de este Plan. Se procederá de
acuerdo a lo estipulado en el Art. 78 literales a, b, c, d y e del RAOHE.
PERMISO DE TRABAJO
En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quién lo emite y de quién lo va a
ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una descripción minuciosa de las
tareas a realizar. También se debe incluir en el permiso, la descripción de la clase de
equipos y herramientas a utilizar y las precauciones que se requieren.
EJECUCION DE TRABAJOS
Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo siguiente:
Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar las
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recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor anterior y
mantener una supervisión permanente durante el tiempo que dure la actividad.
Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio deben haber
sido informados de las tareas a realizar y es su obligación acogerse a los
procedimientos de seguridad para evitar accidentes.
La seguridad individual de los participantes en un trabajo es responsabilidad de su Jefe
inmediato (puede ser una empresa o profesional contratado) y del emisor del
permiso; quienes deben hacer cumplir las normas de seguridad establecidas.
FINALIZACION DE TRABAJOS
Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se harán las
observaciones y recomendaciones necesarias.
De haber colocado obstáculos (conos, cadenas, carteles, etc.) de advertencia, deberán ser
retirados.
PROHIBICIONES
Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas instalaciones,
etc.) sin la autorización correspondiente
Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal, instalaciones y
medio ambiente
Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado
Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas
Medidas de Seguridad (especificaciones adicionales)
Herramientas y equipos de seguridad
Los equipos y herramientas que se usen deben estar en perfectas condiciones de uso y
ser claramente identificados mediante rótulos y colores.
Los motores eléctricos portátiles (taladros, esmeriles, cortadoras, etc.) utilizados
durante el funcionamiento de la estación de servicio deben tener un cable de conexión
a tierra y cuando se trate de trabajar en zonas de surtidores y tanques deben ser a
prueba de explosión.
Los andamios utilizados especialmente para realizar trabajos (pintura, limpieza, etc.)
en la marquesina y cielo raso deben ser metálicos y desarmables mediante módulos
de hasta 1.80 metros de altura, los cuales deben incluir escaleras que permitan el
ascenso vertical y tablones para apoyarse
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Entre los accesorios básicos tenemos: herramientas manuales (playo, llaves,
desarmadores etc.); equipo de limpieza (palas, escobas, trapeadores, franelas,
recipientes plásticos, detergentes, desinfectantes, etc.).
Equipo de protección personal
Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de seguridad, y
debe permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su área de trabajo.
El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los trabajadores de la
estación de servicio:
Ropa.- debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa de fibra
sintética.
Mascarillas.- para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.
Zapatos.- deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección que eviten la
generación de chispas.
Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o gafas de
seguridad, entre los principales.
Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización
La señalización la constituyen los objetos, figuras, placas, etiquetas, colores y avisos de
seguridad, determinados y necesarios para informar y advertir en la Estación de Servicio.
Los letreros de serie “PELIGRO”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde existe
peligro inminente. Ejemplos. NO FUMAR, INFLAMABLE, ZONA RESTRINGIDA, ALTA
TENSION, ETC
Los letreros de serie “ATENCION”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde son
necesarias instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas. Ejemplo: NO
ESTACIONAR, PARQUEO, BAÑOS, ETC.
Para estos letreros (textos, figuras o logotipos) se debe utilizar pintura reflectiva sobre
placas o directamente sobre superficies metálicas o de hormigón
PLACAS.
Son franjas inclinadas a 75ª pintadas de color amarillo y negro para señalizar lugares con
riesgos de impacto, caso especifico, Islas de surtidores; se pintará sus bases y los tubos
metálicos protectores. Se aplica el color amarillo y negro conforme a los Códigos No. 18 y
No. 01 respectivamente, establecidos por la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE
SEGURIDAD” resolución No. 90075.
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PLACAS DE TRANSITO
Son franjas pintadas con la misma inclinación anterior utilizando colores sobre el
pavimento para definir entradas y salidas de vehículos.
ETIQUETAS DE SEGURIDAD
Son utilizadas para alertar sobre una determinada condición de peligro al ejecutar una
acción específica; los colores son utilizados de acuerdo a la advertencia que se deba
indicar:
Etiqueta amarilla.- Para partes visibles de equipos y accesorios que no deben ser puestos
en operación. Corresponde al color amarillo de seguridad Códigos No. 18 de la NORMA
PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90075, del 11 de mayo
de 1990.
Etiqueta roja.- Para equipos e implementos eléctricos en los que se está ejecutando
trabajos. Corresponde al color rojo de seguridad Código No. 10 de la NORMA
PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90075.
Etiqueta azul.- Para equipos e instalaciones que están en mantenimiento Corresponde al
color azul de seguridad Código No. 29 de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE
SEGURIDAD” resolución No. 90075.
Color
El color de identificación también constituye una medida de seguridad al evitar una
confusión al momento de la descarga con la mezcla de combustibles. Se utilizará:
Para Diesel: color café
Para Gasolina Súper: color azul
Para Gasolina Extra: color rojo
Disposiciones de seguridad
Durante las operaciones de descarga y expendio de combustibles deben cumplirse con las
siguientes medidas de seguridad:
SISTEMA ELECTRICO
El sistema eléctrico será a prueba de explosión y no se permitirá conductores
sobrepuestos.
CONEXIÓN A TIERRA
Además de la conexión a tierra instalada en el área de tanques, el Auto tanque
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transportador de combustibles, al momento de la descarga, debe contar con las platinas
de aleación de bronce y zinc, soldadas al tanque que permitan efectuar la conexión a
tierra.
DISPOSICIONES PARA EL AUTOTANQUE TRANSPORTADOR DE COMBUSTIBLE
El auto tanque debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar con todos
sus elementos de seguridad y protección
La velocidad de circulación máxima del auto tanque dentro de la explanada de la
estación no debe exceder de 20 Km./h
El área de estacionamiento del auto tanque será exclusiva de este y durante el tiempo
que dure el estacionamiento debe estar con el motor apagado y activado el freno de
mano.
Colocar los cables de conexión a tierra antes de iniciar la descarga
Comienza el proceso de llenado a una velocidad que se irá graduando desde las llaves
del auto tanque de acuerdo a la capacidad libre que tenga el tanque de
almacenamiento.
Al concluir el llenado se retirara la manguera colocando previamente dos recipientes
plásticos en cada extremo para evitar derrames por goteo. Se cerrarán los
compartimientos del auto tanque y se desconecta la pinza a tierra. A partir de este
momento el auto tanque puede salir de la estación.
No debe efectuarse la descarga de combustible:
- Cuando hayan tormentas eléctricas
- En caso de derrame de productos
- Por falta de iluminación
- Cuando no esté presente el encargado de recibir el producto
- Cuando se presenten situaciones que impliquen peligro.
Estrategias de difusión del plan de seguridad industrial
Se organizará reuniones periódicas con el personal de la estación y el, o los técnicos de
seguridad para dar a conocer los temas de seguridad y simulacros. Reuniones que
serán documentadas mediante registros de asistencia.
A los proveedores de equipos y extintores se les solicitara que instruyan al personal en
cuanto a su uso, riesgos y peligro.
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116 116
Quienes realicen trabajos de cualquier índole están obligados a informar al personal
de la estación de su programa a ejecutar.
Se elaborará un manual de operaciones para distribuirlo a cada uno de los
trabajadores de la estación y miembros de la comunidad. En dicho manual se
informara de las medidas empleadas, equipos de seguridad de la estación y fechas de
capacitación.
8.4.2. Plan de Salud (especificaciones adicionales)
El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a proteger a
los empleados y clientes en momentos de emergencia
Medidas y disposiciones
Se dispone un chequeo médico anual al personal de la estación. Los resultados de
laboratorio y prescripciones médicas se archivarán en su ficha respectiva para su análisis,
seguimiento, tratamiento y, posterior reporte mediante los Informes Ambientales
Anuales, al Organismo de control (Secretaria de gestión Ambiental del Gobierno provincial
de El Oro).
En el ámbito laboral, la estación de servicio está obligada a registrar a sus trabajadores en
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La afiliación y aportes patronales será el
respaldo de cada trabajador, de conformidad con el Art. 195 del estatuto del IESS para
recibir atención médica y gozar de los derechos laborales que la ley contempla.
Equipamiento
Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, la Estación de
Servicio debe mantenerse equipada con un Botiquín, debidamente identificado, colocado
en la parte exterior, sin causar obstrucción, en el que consten los siguientes
medicamentos y accesorios:
Analgésicos, Antiespasmódicos, Tónicos cardíacos, Antipiréticos.
Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.
Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, curitas.
Guantes esterilizados, agujas para inyectar, jeringas, termómetro clínico, hervidor,
tijeras, etc.
Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o sustituir los
medicamentos usados o en mal estado.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)
Objetivos: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento del personal.
PAR-01
Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio y trabajadores
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Uso adecuado del equipo
de protección personal.
Todo el personal no
utiliza el equipo de
protección personal
Dotar al personal involucrado
con el despacho y descarga de
combustibles de: uniformes,
zapatos industriales destinados
a esta actividad, mascarillas y
chalecos reflectores.
Anualmente se dota de
equipos de protección y
uniformes al personal de
despacho y descarga de
combustibles.
Actas entrega-recepción de
uniformes y los equipos de
protección personal.
6
Señalización La señalización se
encuentra
deteriorada.
Mantener la señalización
vertical y horizontal en buen
estado y claramente visible.
Se dispone de una buena
señalización de advertencia,
prohibición e identificación en
todas las instalaciones de la
estación de servicio, tanto
horizontal, vertical y en pisos.
Evidencia fotográfica de la
señalización en las
instalaciones de la E/S
(señalización vertical,
horizontal y pisos).
3
Chequeos médicos No existen evidencias
de los chequeos
médicos efectuados al
personal de la
estación.
Cumplir anualmente con las
revisiones médicas al personal.
Número de certificados
médicos/total de personal
laboral
Certificados médicos del
personal.
6
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Servicios higiénicos Servicios higiénicos
diferenciados para
hombres y mujeres.
Mantener los servicios
higiénicos en buenas
condiciones de limpieza.
Permanentemente, los
servicios higiénicos se
mantienen en condiciones de
asepsia.
Evidencia fotográfica de los
servicios higiénicos.
1
Botiquín de primeros
auxilios
Botiquín de primeros
auxilios con limitada
medicación.
Continuar con la dotación de
medicamentos al botiquín de
primeros auxilios.
Periódicamente se dota de
medicamentos al botiquín.
Factura de compra de
medicamentos.
1
Extintores Extintores
actualizados Mantener recargados y en
funcionamiento los extintores.
Anualmente se ha recargado
los extintores de la E/S.
Factura de la última recarga
de los extintores.
1
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8.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
Introducción
De conformidad a lo establecido en el Art. 71 Numeral 7 del RAOHE, el Plan de Manejo de
Desechos comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para
prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos
Este estudio contempla el desarrollo de actividades basadas en criterios técnicos para el
manejo de los desechos: sólidos, líquidos y gaseosos generados en la Estación de Servicio
JAMBELÍ durante sus fase de operación.
Desechos que recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de conformidad
a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 , 31 y 77 del Reglamento Ambiental
Hidrocarburífero (RAOHE).
Objetivo
El Plan tiene como objetivo, establecer un sistema adecuado de recolección y clasificación
de desechos para su disposición final, sin causar obstrucción dentro de la Estación de
Servicio ni contaminación ambiental.
Medidas y estrategias (especificaciones adicionales de la matriz).
Conocidos los tipos de desechos que se producen en la Estación de Servicio, el Plan de
Manejo establece las siguientes medidas y estrategias para su tratamiento y eliminación:
Medidas: (especificaciones adicionales)
Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro de la
estación de servicio o en su área de influencia directa.
Se establece un sistema permanente de limpieza al interior y exterior de la estación de
servicio.
Deben usarse recipientes estandarizados como contenedores para los desechos
sólidos no peligrosos y entregar al recolector municipal.
Una persona debe ser la responsable de la limpieza quien tiene la obligación de
elaborar los requerimientos para su adquisición: herramientas, productos para
limpieza, accesorios y equipos de protección personal.
Se establece la obligación de llevar registros de producción y eliminación de desechos.
A más del encargado de limpieza es obligación de los despachadores de combustibles
limpiar diariamente el área de despacho.
Reportar en los informes ambientales anuales las actividades realizadas con respecto
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al manejo de desechos de la Estación de Servicio.
Implementar un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
Entregar los desechos peligrosos a un gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente.
Mantener archivados los manifiestos únicos de transporte de desechos peligrosos.
Estrategias
Las estrategias están orientadas especialmente al cumplimiento de tres actividades:
Recolección
Clasificación, y
Tratamiento de desechos (disposición y reciclaje)
Desechos sólidos
Recolección
Para la recolección, se utilizará recipientes o contenedores plásticos y metálicos según el
tipo y características de los desechos
Clasificación
Los desechos Orgánicos serán eliminados utilizando fundas plásticas.
Los desechos inorgánicos serán clasificados mediante la separación o selección de
aquellos que pueden ser utilizados para reciclaje.
Serán agrupados para tener mayor facilidad al momento de entregarlos a los
recicladores
Disposición Final
Los desechos que han sido recogidos en los contenedores señalados serán embalados
en fundas plásticas. Estas fundas se amarran individualmente para entregar
directamente al carro recolector
Cuando se reciclen desechos, serán entregados directamente en la Estación de
Servicio a las personas dedicadas a esta actividad.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) - NO PELIGROSOS
Objetivos: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos no peligrosos.
PAR-01 Lugar de aplicación: Manejo de desechos no peligrosos de toda la estación de servicio.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Segregación en la fuente de los
desechos no peligrosos.
Desechos expuestos
a la intemperie sin la
debida clasificación
Adquirir recipientes
adecuados y controlar la
eficiente clasificación de
los desechos no
peligrosos
Permanentemente se controla
que se realice la clasificación
de los desechos no peligrosos.
Fotografía de los desechos
almacenados en sus
respectivos recipientes.
1
Etiquetas de identificación a los
recipientes de desechos no
peligrosos.
Orgánico Plástico Vidrio Papel y
cartón
Mezcla de desechos
en los recipientes
Realizar la debida
identificación con
etiquetas a todos los
recipientes de desechos
no peligrosos.
Al cabo de 20 días se ha
etiquetado los recipientes de
almacenamiento de desechos
no peligrosos.
Fotografía del área de
almacenamiento de
desechos no peligrosos.
1
Disposición final de los desechos
no peligrosos.
No existen registros
de la entrega de
desechos no
peligros.
Realizar la entrega y
registro de las cantidades
y tipos de desechos que
se entrega al recolector
Municipal.
Los desechos no peligrosos
continúan siendo entregados al
recolector municipal para su
disposición final.
Registros de control de
desechos comunes.
1
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD)- PELIGROSOS
Objetivos: Establecer las acciones correctivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos.
PAR-02 Lugar de aplicación: Sitios de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Sitios de almacenamiento
temporal de desechos
peligrosos.
Desechos peligrosos
almacenados en
lugares no adecuados.
Implementar una bodega para
el almacenamiento exclusivo de
los desechos peligrosos, misma
que deberá tener su cierre
perimetral (malla metálica),
techo de zinc, base de
hormigón sin grietas, cubeto de
contención para los desechos
líquidos, señalización de
prohibición e identificación
En un plazo no mayor a 2
meses, se ha implementado
una bodega para el
almacenamiento temporal de
los desechos peligrosos.
Fotografía fechada del área
de almacenamiento de
desechos peligrosos
concluida.
12
No existe la un área
definida para
almacenamiento de
desechos peligrosos.
Rotular el área de desechos
peligrosos con un letrero de
identificación (Área de
desechos peligrosos) y letreros
Al término de 2 meses, se ha
rotulado el área de
almacenamiento de desechos
Manifiestos únicos de
entrega de los desechos
peligrosos.
3
Registros mensuales de las
cantidades de desechos no
peligrosos.
No se dispone de un
control y registro de
los desechos
generados.
Llevar registros
mensuales de las
cantidades de desechos
no peligrosos generados
en la E/S.
Número de registros internos
del manejo de los desechos no
peligrosos/año
Registros de la entrega de
desechos.
1
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de prohibición (no fumar,
prohibido el acceso a personas
no autorizadas).
Área de Desechos Peligrosos
Sólidos
peligrosos
Lodos de
limpieza de
tanques de
combustible
Lodos de
trampa de
grasas
peligrosos.
Registros de la entrega de
los desechos peligrosos.
No existen evidencias
de la entrega de los
desechos peligrosos a
gestores autorizados
por el Ministerio del
Ambiente.
Entregar los desechos
peligrosos generados en la
Estación de Servicio, a un
gestor calificado por el
Ministerio del ambiente, para
su adecuada disposición final.
Número de manifiestos únicos
de entrega de desechos
peligrosos /tiempo de
aplicación del PMA.
Bitácoras internas del
manejo de los desechos
peligrosos.
3
No existen registros de
la entrega de
desechos a gestores
autorizados por el
Ministerio del
Ambiente.
Llevar bitácoras mensuales del
manejo de los desechos
peligrosos, donde conste: tipo
de desecho, cantidad, fecha de
generación, fecha de entrega al
gestor y disposición final.
Mensualmente se mantienen
registros de los desechos
peligrosos generados en la E/S.
Bitácoras internas del
manejo de los desechos
peligrosos.
1
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8.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
Introducción
El funcionamiento y cumplimiento de las normas y actividades ambientales en la Estación
de Servicio constituyen un sistema del que son responsables algunos actores:
propietarios, patrocinadores (comercializadora), autoridades locales y nacionales y, la
comunidad que conforma el entorno o área de influencia de la estación de servicio.
De la comunicación (información), coordinación y concertación entre los actores depende
el cumplimiento y logro de Objetivos planteados en el presente Plan de Manejo.
Difusión
Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación dirigidos al personal
y representantes de la comunidad para que se informen y aporten con sus criterios,
solicitando la colaboración de los organismos gubernamentales y no gubernamentales
ambientalistas que operan en el cantón y la provincia, para la aplicación y mejoramiento
del Plan de Manejo Ambiental.
Los criterios serán utilizados para evaluar la efectividad de las medidas tomadas y
acciones desarrolladas en todo el Plan de Manejo Ambiental.
La participación ciudadana nos permitirá entre otros aspectos, conocer:
El nivel de aceptación del proyecto
El alcance del proyecto
Medidas que deben continuarse aplicando y aquellas que deben ser revisadas para
lograr su efectividad
Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del proyecto.
La difusión del presente documento entre los propietarios, trabajadores de la Estación de
Servicio y miembros de la comunidad se realizará luego de cada Auditoría o reevaluación
ambiental en cumplimiento a las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo
Ambiental y el Decreto Ejecutivo 1070 sobre los mecanismos de participación social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Concientización.
Mediante las sesiones de Capacitación la población adquirirá conciencia de la importancia,
riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el orden ambiental como en el
aspecto socioeconómico.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)
Objetivos: Mantener buenas relaciones con la comunidad
PAR-01 Lugar de aplicación: Comunidades y personal aledañas a la estación de servicio.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Servicio a la
comunidad y
personal aledaño a
la estación de
servicio.
Plan de Relaciones
Comunitarias
Poner a disposición de la
vecindad, los extintores, botiquín
de primeros auxilios, e inclusive
asistencia logística con personal,
en caso de una emergencia
presentada en sus domicilios.
Colaboración con equipos y
personal a la comunidad en
caso de emergencias
Solicitudes escritas de
apoyo comunitario.
12
No disponer ningún tipo de
residuo en terrenos adyacentes.
No se ha depositado desechos
en terrenos adyacentes a la
E/S.
Fotografías y denuncias
receptadas
1
Realizar aportes voluntarios a la
comunidad, siempre que sea
posible, a eventos o actos sociales,
culturales, deportivos, etc.
Aportaciones
comunitarias/año
Solicitudes receptadas 12
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8.7. Plan de Rehabilitación de Áreas
Contaminadas, (PRA)
Rehabilitación de áreas afectadas
El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:
Revegetación y restauración de habitas en las áreas directamente afectadas cuya
alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades de la estación de servicio
reposición de suelos contaminados
Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una rehabilitación acorde a la
demanda de la afectación y no improvisar procedimientos.
Responsables de la Ejecución
La gerencia será el responsable de verificar que se cumpla el Plan; para ello autorizará al
personal calificado para el mantenimiento, el mismo que será contratado cuando se
programe la realización de los trabajos.
Estas actividades serán registradas en un archivo donde se indicará la fecha de ejecución, los
trabajos realizados los resultados obtenidos, los ejecutores, el costo y las observaciones del
caso; archivo que reposará en las oficinas de la estación para que sea revisado por la unidad
de control de la comercializadora PETROECUADOR y de la Secretaría de Gestión Ambiental
del Gobierno Provincial de El Oro.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (PRA)
Objetivos: Recuperar áreas contaminadas por actividades de la estación de servicio.
PAR-01 Lugar de aplicación: Sitios afectados de la estación de servicio.
Responsable: Propietario
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Contaminación
ambiental por derrames
de hidrocarburos o
desechos peligrosos.
Áreas contaminadas
por derrames de
hidrocarburos y/o
desechos peligrosos.
Realizar una evaluación de los
daños ambientales ocasionados
para conocer el porcentaje de
afectación.
Haber presentado un
programa de remediación y
haber emprendido acciones de
remediación de hábitats según
fuere el caso.
Evidencia fotográfica y
documental de la aplicación
del plan de rehabilitación y
remediación ambiental.
12
Contratar los servicios de
profesionales para definir las
medidas de remediación de los
factores ambientales y sociales
ocasionados.
12
Adopción y aplicación de técnicas
apropiadas que permitan una
rehabilitación acorde a la demanda
de la afectación y no improvisar
procedimientos.
12
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130
8.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento,
(PMS)
En este capítulo se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del
presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio JAMBELÍ para controlar, medir
y monitorear el cumplimiento de los objetivos y actividades ambientales propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental.
El Plan de Monitoreo está contemplado en el numeral 8, Art. 71 del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).
El Monitoreo comprende la medición periódica, especialmente entre otros aspectos, los
siguientes:
Calidad y cantidad de aguas residuales e hidrocarburadas generadas en la estación de
servicio.
Tipo y cantidad de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos
Establecer el número de accidentes e incidentes generados en la E/S.
Opiniones de la población y usuarios acerca del cumplimiento de las actividades
ambientales desarrolladas por parte de la estación de servicio.
Inversiones realizadas en actividades ambientales durante cada año.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)
Objetivos: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservación del entorno natural.
PAR-01 Lugar de aplicación: Estación de Servicio.
Responsable: Propietario y Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Monitoreo ambiental y
de seguimiento del
cumplimiento de las
medidas del actual
PMA.
Incumplimiento del
art. 12 del RAOHE.
D.E. 1215
Cumplir con la realización de los
monitoreos semestrales de las
aguas residuales tratadas en la
trampa de grasas 1.
Número de monitoreo de
aguas residuales de la trampa
de grasas/ número de
monitoreos planificados.
Informes de laboratorio de
las aguas residuales tratadas
en la trampa de grasas.
12
Uso del generador
Generador sin uso
Llevar una bitácora mensual de las
horas de uso del generador1.
Mensualmente se mantienen
registros de horas de uso del
generador.
Registros mensuales de
horas de uso del generador.
1
En caso de que la lectura del uso
del generador sobrepase las 300
horas anuales se deberán realizar
monitoreos de emisiones de
manera semestral.
Se han realizado monitoreos
de las emisiones del generador
en caso de que sobrepasen las
300 horas de uso anual.
Informes de laboratorio de
los análisis de emisiones.
12
Informes Ambientales
Anuales
Incumplimiento del
art. 11 del RAOHE.
D.E. 1215
Presentar anualmente los
informes ambientales anuales,
programas y presupuestos y los
informes de los monitoreos
Anualmente se ha presentado
informes ambientales y
programa y presupuestos a la
autoridad ambiental.
Oficios de presentación o
aprobación de los informes
ambientales y programas y
presupuestos ambientales.
12
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semestrales realizados.
Programas y
Presupuestos
Ambientales Anuales
Incumplimiento del
art. 10 del RAOHE.
D.E. 1215
Mantener los registros
documentales del cumplimiento
de las medidas del actual PMA y
de la entrega de los informes y
presupuestos ambientales
anuales en la oficina de la Estación
de Servicio.
Se mantienen registros del
cumplimiento del actual PMA.
Registros documentales y
fotográficos del
cumplimiento de las medidas
del actual PMA.
12
Auditoría Ambiental de
Cumplimiento
Incumplimiento del
art. 42 del RAOHE.
D.E. 1215
Presentar la primera Auditoría
Ambiental de Cumplimiento
luego de un año de emitida la
Licencia Ambiental.
Luego de un año de emitida la
Licencia Ambiental se
elaborará la primera Auditoria
Ambiental de Cumplimiento.
Oficios de presentación de la
primera AAC a la autoridad
ambiental.
24
1 Los muestras para los análisis de laboratorio deberán ser realizados por un laboratorio acreditado ante el OAE, cuyos resultados
se deberán comparar con la tabla 4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas) del Anexo 2
del RAOHE para el caso de las aguas residuales y con la Tabla 3, Anexo 2 del RAOHE en el caso de las emisiones del generador.
A continuación se presenta un cuadro con las especificaciones o protocolo de los monitoreos a ejecutarse:
Componente Lugar de muestreo Parámetros Frecuencia
Agua (efluente industrial)
A la salida de la trampa de grasas
pH, Conductividad eléctrica, DBO5, DQO, sólidos totales, Bario, Cromo total, TPH, Vanadio, Plomo
Semestral
Emisiones 2 Chimenea del generador
Material particulado, Óxidos de azufre, Óxidos de nitrógeno, Óxidos de carbono, Compuestos orgánicos volátiles (COV), Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs).
Semestral
2 Estos análisis aplican únicamente, si en un año de funcionamiento del generador se sobrepasan las 300 horas, caso contrario no se deben ejecutar.
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8.9. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del
Área, (PCA)
El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está contemplado
en el presente estudio; para una eventual terminación de la fase de operación de la
ESTACIÓN DE SERVICIO JAMBELÍ.
El Plan establece los siguientes pasos:
Fase de Operación (especificaciones adicionales de la matriz)
Desenterrar y desgasificar los tanques de almacenamiento, utilizando gas inerte como
dióxido de carbono agua y detergente.
Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En
caso de no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.
Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente
para que se desgasifiquen.
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.
Recoger en volquetas u otro tipo de vehículo, el material obtenido de la demolición y
transportarlo, protegiéndolo con su respectiva carpa de protección.
Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda
utilizar como relleno
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para
darle otro uso
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas
como chatarra
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos
contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos
Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.
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135
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136
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA E/S. JAMBELÍ
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)
Objetivos: Recuperar las condiciones originales del terreno.
PAR-01 Lugar de aplicación: Instalaciones de la Estación de Servicio e infraestructura construida.
Responsable: Propietario
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
Medidas Propuesta Indicadores Medios de Verificación Plazo
(meses)
Desmontaje de equipos e
instalaciones, demoliciones,
desgasificación y remediación.
Tanques de
almacenamiento de
combustible y
tubería instalada.
Desmontar y
desgasificar los tanques
de almacenamiento,
tuberías y equipos
utilizados para el
despacho de
combustibles.
Tanques, equipos y tuberías
que han sido desmontados.
Certificaciones o facturas de trabajos realizados.
12
Suelo contaminado
con hidrocarburos Presentar programa de
remediación en caso de
haberse presentado
derrames o daños como
consecuencia de
incendios, accidentes u
otros motivos.
Evidencia de demoliciones de
estructuras.
Oficios de presentación y aprobación de programas de remediación.
12
Infraestructura de la
estación de servicio Demoler las áreas
construidas.
Áreas despejadas luego de
desalojo.
Registros documentales y
fotográficos del
cumplimiento de la
ejecución de la medida.
6
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137
Equipos y materiales
sin desalojarse. Desalojar el material
extraído hacia lugares
autorizados o
permitidos.
Ausencia de gases con
hidrocarburos
Fotografías y manifiestos de
la disposición final de los
materiales y equipos.
6
Chatarra e
infraestructura sin
utilizar
Comercializar las
estructuras metálicas
como chatarra.
Cultivo de vegetación
ornamental.
Fotografías 12
Área de desalojada
sin vegetación. Cubrir con vegetación el
área desocupada.
Áreas revegetadas luego del
desalojo de la infraestructura.
Vegetación existente luego
del retiro de escombros y
fotografías.
12
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138
8.10. Presupuesto y cronograma para el cumplimiento del PMA
En el cronograma y presupuesto no se incluye el rubro Plan de Abandono porque se trata del inicio de actividades de la estación; se contempla establecer este rubro a partir del segundo año de funcionamiento en cada programa y presupuesto ambiental anual. En el cronograma y presupuesto no se incluye el rubro Plan de Abandono porque se trata del inicio de actividades de la estación; se contempla establecer este rubro a partir del segundo año de funcionamiento en cada programa y presupuesto ambiental anual.
Para el caso del Plan de Contingencias se ha considerado un rubro en base al
equipamiento básico de la E/S, ya que de existir situaciones emergentes de gran
magnitud, sus costos estarán cubiertos por la Póliza de Responsabilidad Civil y de existir
otros costos serán determinados y asumidos según las circunstancias, responsabilidades y
causales de la emergencia.
Cronograma de actividades valorado del Plan de Manejo Ambiental
ACTIVIDADES PROPUESTAS MESES Costo anual 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM)
ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA ACCIDENTES
Delimitar las zonas para atención al público de las restringidas y definir la circulación, identificando con colores y rótulos.
100
Construcción de elementos protectores de personas y equipos, especialmente en las islas de surtidores.
100
Entrenar e Instruir al personal en la manipulación de: productos, equipos e instalaciones
100
Dotar al personal de la ropa, accesorios personales y herramientas (andamios, escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).
200
Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas extrañas a la estación de servicio
20
Señalizar entradas y salidas de vehículos; señalizar además las áreas restringidas (zona de llenado y despacho).
20
Señalizar las bocas de llenado de combustible en el área de tanques de almacenamiento.
50
No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio excepto a los guardias de seguridad autorizados y entrenados para su uso.
20
No consumir bebidas alcohólicas al personal de despacho ni llegar a laborar en estado etílico.
20
La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio no será superior a 20 Km./hora
20
Mantener equipado el equipo básico de primeros auxilios (Botiquín) para brindar atención médica emergente.
50
Realizar las inspecciones de los tanques de almacenamiento de combustible de manera anual, la cual se deberá realizar por verificadoras calificadas.
300
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES
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139
Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario las válvulas de impacto de los surtidores destinadas a detener o cortar automáticamente el paso de combustible al producirse algún tipo de colisión.
60
Prevenir desgaste y rotura de los tanques por efectos de la corrosión, revistiéndolos y pintándolos, anualmente.
100
Construir un cubeto de contención de derrames en el área donde está ubicado el tanque de combustible para el generador de energía
40
Permeabilizar las paredes del área de tanques de almacenamiento para evitar infiltraciones al momento de generarse derrames.
80
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS
Mejorar la instalación del sistema contra incendios que permita dentro del plan general asegurar la protección del mayor número de personas.
150
El sistema contra incendios debe permanecer en óptimo estado de funcionamiento. 50
Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de menor magnitud, con extintores manuales y rodantes.
150
Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier operación generadora de chispas o fuego.
20
Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna. 40
Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al instante el paso de energía en toda la estación de servicio.
120
Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones de flujo de combustibles.
80
No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni despachar a vehículos con el motor encendido.
20
Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de almacenamiento de combustible
20
Entrenar periódicamente al personal en ejercicios de lucha contra incendios. 50
Realizar la inspección y recarga de cada uno de los extintores existentes en la estación de servicio.
100
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN
Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas para una correcta separación de grasas, aceites y combustibles.
60
Mantener las áreas verdes en buen estado. 50
Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus características. (orgánicos e inorgánicos)
80
Evitar derrames de combustible en el área de despacho y demás instalaciones. 50
Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimento en zona de despacho por efectos de goteo de combustibles.
60
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES
Disponer de un extintor al momento de la descarga. 80
Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de combustible. 20
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya tormenta eléctrica.
20
Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas que sirve para la descarga de electricidad estática.
30
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya tormenta eléctrica.
10
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140
Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de descarga. 60
Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto. 30
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.
Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y luminarias que se utilizan en la estación de servicio.
40
Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento de combustibles (tanques y surtidores).
40
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al área clasificada y a la temperatura del ambiente.
50
PLAN DE CONTINGENCIAS, (PDC)
Brindar inducciones al personal sobre la aplicación del Plan de Contingencias 50
Realizar simulacros anuales en el que participen trabajadores y unidades de auxilio en los temas de derrames y control de incendios.
50
Disponer de un Plano en el que se exhiba las rutas de evacuación, el cual debe permanecer visible para el público y trabajadores.
150
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, (PCC)
Elaborar un cronograma de las capacitaciones que se impartirán por año. 10
Impartir capacitaciones anuales, al menos dos charlas por año, en temas específicos como: manejo de combustibles, primeros auxilios, aplicación del plan de manejo ambiental, manejo de desechos, mantenimiento de equipos, seguridad industrial y atención al cliente.
300
Desarrollo de Prácticas (entrenamientos) y Simulacros 200
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, (PSS)
Dotar al personal involucrado con el despacho y descarga de combustibles de: uniformes, zapatos industriales destinados a esta actividad, mascarillas y chalecos reflectores.
100
Mantener la señalización vertical y horizontal en buen estado y claramente visible. 60
Cumplir anualmente con las revisiones médicas al personal. 80
Mantener los servicios higiénicos en buenas condiciones de limpieza. 30
Continuar con la dotación de medicamentos al botiquín de primeros auxilios. 40
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 100
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD), NO PELIGROSOS
Adquirir recipientes adecuados y controlar la eficiente clasificación de los desechos no peligrosos
150
Realizar la debida identificación con etiquetas a todos los recipientes de desechos no peligrosos.
20
Realizar la entrega y registro de las cantidades y tipos de desechos que se entrega al recolector Municipal.
20
Llevar registros mensuales de las cantidades de desechos no peligrosos generados en la E/S.
50
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD), PELIGROSOS
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141
Implementar en la bodega un espacio para el almacenamiento exclusivo de los desechos peligrosos, misma que deberá tener su cierre perimetral (malla metálica), techo de zinc, base de hormigón sin grietas, cubeto de contención para los desechos líquidos, señalización de prohibición e identificación
60
Rotular el área de desechos peligrosos con un letrero de identificación (Área de desechos peligrosos) y letreros de prohibición (no fumar, prohibido el acceso a personas no autorizadas).
40
Entregar los desechos peligrosos generados en la Estación de Servicio, a un gestor calificado por el Ministerio del ambiente, para su adecuada disposición final.
150
Llevar bitácoras mensuales del manejo de los desechos peligrosos, donde conste: tipo de desecho, cantidad, fecha de generación, fecha de entrega al gestor y disposición final.
20
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, (PRC)
Poner a disposición de la vecindad, los extintores, botiquín de primeros auxilios, e inclusive asistencia logística con personal, en caso de una emergencia presentada en sus domicilios.
20
No disponer ningún tipo de residuo en terrenos adyacentes. 20
Realizar aportes voluntarios a la comunidad, siempre que sea posible, a eventos o actos sociales, culturales, deportivos, etc.
150
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS, (pra)
Realizar una evaluación de los daños ambientales ocasionados para conocer el porcentaje de afectación.
60
Contratar los servicios de profesionales para definir las medidas de remediación de los factores ambientales y sociales ocasionados.Reposición de suelos contaminados
300
Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar procedimientos.
50
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, (PMS)
Cumplir con la realización de los monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas en la trampa de grasas.
400
Llevar una bitácora mensual de las horas de uso del generador. 10
En caso de que la lectura del uso del generador sobrepase las 300 horas anuales se deberán realizar monitoreos de emisiones de manera semestral.
80
Presentar anualmente los informes ambientales anuales, programas y presupuestos y los informes de los monitoreos semestrales realizados.
300
Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del actual PMA y de la entrega de los informes y presupuestos ambientales anuales en la oficina de la Estación de Servicio.
20
Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento luego de un año de emitida la Licencia Ambiental.
2000
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, (PCA)
Desmontaje y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustible N/A.
Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En caso de no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.
N/A.
Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente para que se desgasifiquen.
N/A.
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc. N/A.
Recolección y desalojo de escombros, equipos, estructuras, etc. N/A.
Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda utilizar como relleno
N/A.
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Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle otro uso
N/A.
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como chatarra
N/A.
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
N/A.
Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos
N/A.
Reposición del suelo contaminado con hidrocarburos N/A.
TOTAL (Siete mil ochocientos cincuenta dólares americanos) 7.850
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143
8.11. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
8.11.1. Conclusiones
Los aspectos evaluados en el presente Estudio Ambiental Expost, corresponden a las
medidas de: prevención, contingencias, capacitación, seguridad y salud ocupacional,
manejo de desechos, rehabilitación de áreas contaminadas, monitoreo y seguimiento,
relaciones comunitarias y plan de abandono.
De los 42 criterios considerados para la evaluación del cumplimiento de la normativa
ambiental, se detectaron 30 conformidades, 11 no conformidades menores, y 1 no
conformidad mayor, por tanto, se concluye que la Estación de Servicio “Jambelí” de EP
PETROECUADOR ha cumplido en un 73% con lo indicado en la normativa ambiental, es
decir que existe un desempeño aceptable con relación al cuidado ambiental y
normativa vigente.
Luego de haber realizado el análisis de impactos ambientales a través de la matriz de
Leopold, para determinar las afectaciones y/o beneficios en el área de influencia
directa e indirecta del proyecto, se concluye que existen 6 impactos positivos, 13
afectaciones negativas y -52 agregados de impactos.
Las no conformidades detectadas están relacionadas principalmente con el manejo de
desechos peligrosos, manejo de aguas residuales y monitoreos semestrales.
En general, las actividades de carga, descarga, manejo y despacho de los combustibles
en la estación de servicio “JAMBELÍ” se lo realiza en forma segura considerando las
disposiciones legales del RAOHE. D.E. 1215.
En términos generales se cuenta con señalización de tipo vertical y horizontal en todas
sus instalaciones.
No llevan registros internos de las cantidades generadas de desechos peligrosos y no
peligrosos.
Los desechos peligrosos no han sido entregados a gestores calificados para su
transporte y disposición final.
No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos peligrosos.
Se cuenta con 6 extintores de PQS distribuidos en las áreas de mayor peligro de
generación de un incendio y mantienen su recarga vigente.
Como resultado del presente estudio, se concluye que la estación de servicio ha
cumplido con las medidas ambientales ya que las no conformidades levantadas
constituyen situaciones de incumplimiento leves de fácil e inmediata corrección
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Para la corrección de las no conformidades detectadas, se ha propuesto un Plan de
Acción en el que se han determinado los plazos que van desde una acción inmediata
hasta un máximo de sesenta días, por tratarse de faltas leves que podrán ser
corregidas en menor tiempo inclusive, teniendo como principal responsable de su
ejecución al representante legal de la estación de servicio, quien deberá reportar,
dentro del plazo indicado en el Plan de Acción a la Secretaría de Gestión Ambiental del
Gobierno Provincial de El Oro los trabajos ejecutados para corregir las no
conformidades.
8.11.2. Recomendaciones
Se recomienda la revisión y aplicación del Plan de Manejo Ambiental a fin de
desarrollar las medidas que se prescriben en los diferentes planes para dar
cumplimiento a las leyes y reglamentos ambientales orientados a la prevención y
mitigación de Impactos dentro de la Estación de Servicio y su entorno.
Cumplir con las medidas del Plan de Acción en los tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotográficos del cumplimiento de las medidas del
actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción.
Cumplir con los monitoreos semestrales de las aguas residuales y presentar los
informes de monitoreo a la autoridad.
Almacenar los desechos peligrosos en el área de almacenamiento a implementarse.
Entregar los desechos peligrosos a los gestores autorizados para su transporte y
disposición final.
Cumplir con la entrega gratuita de equipos de protección al personal de la estación de
servicio “JAMBELÍ” y dotar al personal de todos los equipos de protección necesarios
para el cumplimiento de sus actividades.
Poner en práctica el Plan de Contingencias propuesta en el presente estudio.
Cumplir con las capacitaciones anuales ambientales, de seguridad y salud.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Mantener recargados los extintores.
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145
IX. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de ser usada
por una comunidad o industria.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de almacenamiento,
despacho, servicios de lavado y engrasado.
Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones
variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de abastecimiento, en
donde se estacionan los vehículos automotores para abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de combustibles
existe de manera continua, intermitente o periódica en el ambiente, bajo condiciones
normales de operación.
Áreas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya cobertura
predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua. Incluyen parques
públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos, lagunas y también áreas
sociales de carácter privado pero con acceso a segmentos significativos de la población. Las
áreas verdes urbanas están definidas por los planes de ordenamiento territorial.
Autotanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las Terminales de
Combustible para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de
Servicio.
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de almacenamiento para
suministrar combustible al dispensario mediante el sistema de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para el llenado
del mismo.
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por
parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado
capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,
deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales
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146
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático
sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo
preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el control se realiza a través de la
DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades, compartir
recursos para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para un beneficio
mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno equivalente al
contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua,
susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios
Ambientales referidos en este Reglamento.
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en dispositivos
especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de tal forma que no
representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en forma
definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de servicios,
disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y eliminarlos.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento por medio
del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque de almacenamiento.
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso,
o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o móvil.
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o portátiles
para combatir fuegos.
Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolina y
diesel al público en general, suministrándolos directamente de depósitos confinados a los
tanques de los vehículos automotores, así como la venta de aceites, grasas lubricantes y
otros servicios complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de normas
preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los objetivos
previamente fijados.
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GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de coordenadas
a través de equipos y satélites.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas grasas son los
llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con glicerina; son llamados
glicéridos.
Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la auditoría.
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en
combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fósiles.
Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcinógenos;
otros son importantes por su participación en la formación del ozono a nivel del aire
urbano.
Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que constan
entre otras, las características ambientales (bióticas y abióticas), culturales, de ocupación,
de uso, así como su estado de conservación y lineamientos generales de intervención
necesaria.
Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y
determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones
continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la superficie
del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como marco de
referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propósito de verificar
su cumplimiento.
Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno, en moles por
litro.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del dispensario,
sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos automotores.
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un territorio o
espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión dirigida a preservar
sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos paisajísticos, de manera que los
objetivos establecidos en función de esa información se puedan lograr trabajando de
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manera adecuada durante un periodo de tiempo determinado.
Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema particular que
incorpora un proceso de decisión y acción corregido constantemente en función de
objetivos y situaciones que se suceden por relaciones de causa-efecto que admiten control
y direccionamiento.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los niveles
freáticos existentes en el predio.
Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le otorgó la
Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público y/o de autoconsumo.
Tiene la representación legal para atender asuntos comerciales, administrativos y de toda
índole con las autoridades municipales y/o estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o
varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad prestadora del servicio
público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,
bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, etc.
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden causar
daño a la salud humana o al medio ambiente.
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a alguna propiedad
y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro dado.
Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se entiende
como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad de los seres humanos,
la propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las aguas
negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.
Sistema de gestión.- Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos
objetivos.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para almacenar
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combustibles.
Tratamiento.- Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación, la
disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su en sus formas
más estables.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y accesorios que
conforman un todo.
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X. EQUIPO TÉCNICO
NOMBRE FUNCIÓN FIRMA
Arq. Luis Rodríguez Manchay Director del Estudio
--------------------------------
Ing. Albaro Aguilar Armijos Ingeniero Ambiental
--------------------------------
Ing. Juan Carlos Sotomayor Especialista en Manejo de
Desechos
-------------------------------
Ing. María de los Ángeles Jaramillo
Evaluación de análisis de Laboratorio y Relaciones
Comunitarias
--------------------------------
Blgo. Lex Caballero Técnico en Biodiversidad
---------------------------------
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XI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CALLAZOS, H.; DUQUE, R. Residuos Sólidos. Bogotá 1998.
Compendio de Normas de PETROECUADOR.
CONESA, V. Auditorias Medio Ambientales. Guía Metodológica. Ediciones Mundi-
Prensa, Madrid 1995.
RECAI La Consultoría ambiental. Unidad Didáctica No. 7. La Consultoría Ambiental.
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215 (RAOHE D.E. 1215),
publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 febrero de 2001.
Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto No. 2393.
ROMERO ROJAS, J. Tratamiento de Aguas Residuales. Editorial Escuela Colombiana
de Ingeniería. Bogotá 1999.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de
2002.
Acuerdo Ministerial No. 161. Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Acuerdo Ministerial No. 091, publicado en el registro oficial No. 430 del 04 de
enero de 2007.
Acuerdo Ministerial No. 006 de 18 de febrero de 2014, Reforma al Catálogo
Ambiental Nacional del Acuerdo Ministerial 068 del 31 de julio de 2013.
Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluación de
impactos ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, aprobada el 9
de junio de 2010
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ANEXOS DOCUMENTALES
a. Resumen ejecutivo.
b. Oficio de aprobación de los Términos de Referencia del EsIA Expost de la E/S.
JAMBELÍ.
c. Registro Único de Contribuyentes RUC
d. Copia de cédula y certificado de de votación del promotor
e. Oficio de recibido de Programa y Presupuesto Ambiental 2013-2014.
f. Oficio de presentación del Informe Ambiental Anual 2012-2013.
g. Permiso del Cuerpo de Bomberos.
h. Permiso del Ministerio de Salud Publica
i. Permiso de uso del suelo del Municipio
j. Certificado de la ARCH
k. Facturas del mantenimiento preventivo y correctivo
l. Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Bosques y Vegetación Protectora (BVP)y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
m. Registros de Mantenimiento y Control de Extintores.
n. Manifiestos Únicos de entrega y transporte de desechos peligrosos.
o. Acta de entrega – recepción de recipientes para desechos.
p. Acta de entrega – recepción de insumos de seguridad.
q. Acta de entrega de balanza para pesaje de desechos.
r. Registro de participación en capacitación.
s. Capacitaciones impartidas al personal en el 2013.
t. Simulacros ejecutados en el 2013 y última recarga de los extintores.
u. Registros de los mantenimientos de equipos del 2013
v. Informes de Laboratorio de análisis de aguas residuales (trampa de grasa) 2012-
2013-2014
w. Informes de la inspección técnica de los tanques de almacenamiento.
x. Plano arquitectónico de la estación de servicio
y. Certificado de calificación de la Consultora Ambiental Oroazul Cía. Ltda.
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ANEXO FOTOGRÁFICO
1.- Vista general de la E/S. Jambelí. 2.- Ingreso a la estación de servicio
3.- Luminarias y marquesina de la E/S. 4.- Señaletica en las islas y área de despacho
5.- Surtidores existentes 6.- Señaletica de ingreso y salida de la E/S.
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7.- Generador eléctrico y cuarto de maquinas. 8.- Extintores y señaletica en las islas.
9.- Área de descarga de combustibles. 10.- Procedimientos para la recepción del producto
11.- Pinza de descarga a tierra. 12.- Recipientes para la clasificación de desechos
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13.- Boca tanques de los combustibles almacenados 14.- Tubos de venteo
15.- Baños separados por genero y discapacitados 16.- Instalaciones eléctricas.
17.- Recipientes con desechos peligrosos 18.- Totem e identificación de la E/S.
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