JOHN ROMERO LLOCLLASecretario de Descentralización
Lima, 18 Marzo 2010
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES2010 - 2012
SecretaríaDe Descentralización
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OCTAVA POLITICA DE ESTADO
Descentralización Política, Económica y Administrativa para
propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú
SecretaríaDe Descentralización
Establece 31
Políticas de Estado
MARCO DE REFERENCIA: ACUERDO NACIONAL
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EL SHOCK DESCENTRALIZADOR
(anuncio Presidencial
del 18 octubre del 2006)
Anuncio 18: Formular un Plan de Desarrollo de Capacidades para
fortalecer la gestión de los Gobiernos Regionales y Locales
MARCO DE REFERENCIA: Shock Descentralizador
SecretaríaDe Descentralización
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SecretaríaDe Descentralización
Las Políticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento en
materia de Descentralización
(D.S. 027-2007-PCM)
1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales
2. Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinación entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios
3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión
4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales
5. Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas.
POLITICAS NACIONALES EN MATERIA DE DESCENTRALIZACION
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NORMATIVIDAD EN MATERIA DE
DESCENTRALIZACION
• Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 (Art. 23.1): “Es función de la SD capacitar en gestión pública a nivel regional y municipal”.
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 (Art. 86): “La SD formulará y aprobará el Plan de Capacitación en Gestión Pública, con la finalidad de mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y acelerar el proceso ordenado de transferencias”.
• Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM: “Los sectores brindan capacitación y asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales con miras a facilitar el proceso de acreditación y el cumplimiento de los mecanismos de verificación.”
MARCO DE REFERENCIA:
SecretaríaDe Descentralización
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SecretaríaDe Descentralización
D.S.027-2007-PCMDefine Políticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento
para las Entidades del Gobierno
Nacional
En Materia de
Descentralización
Presidencia del Consejo
de Ministros
Secretaría de
Descentralización
El rol de La Secretaria de Descentralización
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SecretaríaDe Descentralización
HACIA UN SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES
COMISION MULTISECTORIAL
PARA EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES(D.S. 002-2008-PCM)
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES PARA LA GESTION Y BUEN GOBIERNO DE LOS
GR s Y GLs2010 – 2012
(D.S. 004-2010-PCM)
Socialización, validación, viabilidadDiagnostico
Piloto y a Nivel NacionalDiseño
Metodológico
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES 2010 -2012PROCESO CONCERTADO
Definición del Marco
Conceptual
Implementación
Difusión
Discusión Técnica
Permanente
Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de Gobiernos Regionales y Locales
El proceso se DIALOGA en el marco de la Comisión
con representantes de todos los sectores y de los
tres niveles de Gobierno
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
Autoridades, funcionarios públicos y equipos técnicos
C
O
M
P
E
T
E
N
C
I
A
S
CONOCIMIENTOS
ACTITUDES
HABILIDADES
ESTADO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS
• Gestión por resultados y con equidad• Provisión de servicios de calidad y pertinentes
a la diversidad• Desarrollo sostenible• Transparencia y democratización • Toma de decisiones con criterio técnico y
sentido de equidad• Participación ciudadana
BUEN GOBIERNO
Formulado participativamente con los tres niveles de gobierno
HERRAMIENTA ESTRATÉGICA DE GESTIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
ENFOQUE
1. Plataforma Integral Virtual.
3. Acompañamiento y Asistencia Técnica.
5. Ranking de Instancias Sub-nacionales.
2. Capacitación
4. Intercambio de Experiencias.
Ejes estratégicos del PNDC
Orientados al cambioOrientados a generar condiciones para el
cambio
EJES Y COMPONENTES
EJES COMPONENTES
Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades 2010 - 2012Objetivos Ejes estratégicos Componentes
OE1: Desarrollar competencias de gestión en funcionarios
A TRAV
ÉS DE:
Desarrollo de actividades que busquen generan capacidades y mejorar los desempeños (oferta)
Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
Seguimiento
Plataforma Integral Virtual Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
Uso de TIC en procesos de formación y en el desempeño profesional.
Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica
OE 2: Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de formación en Gestión Pública de acuerdo a las competencias necesarias para el proceso de descentralización.
A TRAVÉS DE
Identificación permanente de las necesidades (demanda)
Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
Gestión de la información y el conocimiento
Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
OE 3: Promover la gestión y producción de conocimiento e información en Gestión Pública orientado a mejorar la toma de decisiones.
A TRAVÉS DE
Gestión de la información y el conocimiento
Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
OE 4: Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a la implementación del PNDC.
A TRAVÉS DE
Promoción y difusión de los logros locales.
Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias Ranking de Instancias
Generación y fortalecimiento de espacios para intercambio de experiencias.
Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias Ranking de Instancias
Desarrollo de la Gestión Descentralizada (DGD)
Proceso de Descentralización
Desarrollo de Competenciaspara mejorar la gestión
Objetivos Ejes Estratégicos Componentes
OBJETIVOS
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
ACCIONES DE IMPLEMENTACION
Diseño e implementación de 15 Diplomados en gestión pública descentralizada y desarrollo económico
territorial
Diseño e implementación de Programa de Fortalecimiento de Capacidades en gestión de
proyectos de inversión publica a través de Núcleos Ejecutores DU Nº085-2009
Programa de Capacitación a Líderes Políticos Pre y Post electoral en Gestión Pública
Descentralizada, Transferencia de Funciones y Herramientas para iniciar la Gestión.
Capacitación
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
Acciones de Implementación
Programa de Asistencia Técnica en Fortalecimiento Institucional en 06 Gobiernos Regionales
Programa de Asistencia Técnica en Gestión de Inversiones VRAE
Programa de Asistencia Técnica en Gestión de Inversiones en 08 GORE ( SD-MEF): 04 Norte y 04 Sur
Asistencia Técnica Para la Elaboración de Planes Sectoriales de Desarrollo de Capacidades
Asistencia técnica para implementación de 20 Planes Regionales de Desarrollo de Capacidades /
Institucionalización de Sistemas Regionales de DC
AsistenciaTécnica
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
Acciones de Implementación
Fortalecimiento Comisión
Multisectorial
Fortalecimiento de Redes
Pasantías
Hermanamiento Municipal
Encuentros, Congresos,
INTERCAMBIODE EXPERIENCIAS
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
Acciones de ImplementaciónSISTEMA NACIONAL DE VIDEOCONFERENCIA
permite la comunicación en tiempo real en la cual se transmite voz, video y,
opcionalmente, datos, texto y gráficos. Plan de trabajo y
calendario concertado con entidades.Convenios con
universidades, institutos y entidades que desarrollan capacidades virtuales en
gestión pública
Programas de formación virtuales de
fortalecimiento institucional para el gobierno regional y
gobierno local Portal Web de Desarrollo de Capacidades que integra servicios e
información actualizada orientada al desarrollo de las capacidades de gestión pública de las autoridades y funcionarios regionales
y locales.
PLATAFORMA VIRTUAL
SecretaríaGeneral
Secretaría de Descentralización
Acciones de Implementación
Consultoría para determinar la línea de base de los gobiernos regionales en materia de Planes de Desarrollo de Capacidades.
Diseño, construcción, socialización, validación e implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Regionales de
Desarrollo de Capacidades.
Diseño, construcción, socialización, validación e implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Sectoriales de
Desarrollo de Capacidades .
Consultoría para determinar la línea de base a nivel de los Sectores del Gobierno Nacional involucrados en el proceso de transferencia
de funciones en materia de Planes Sectoriales de Desarrollo de Capacidades.
Diseño conceptual del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Capacidades.
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