JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: SUP-JDC-180/2010 Y ACUMULADOS
PROMOVENTES: MA. ISABEL MATA JIMÉNEZ Y OTROS
RESPONSABLE: CONGRESO DE LA UNIÓN Y COMISIÓN PERMANENTE
MAGISTRADA PONENTE: MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA
SECRETARIO: CARLOS VARGAS BACA
México, Distrito Federal, a veintiocho de julio de dos mil
diez.
VISTOS los autos de los expedientes que enseguida se
enlistan, para resolver los juicios para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, promovidos por
quienes se identifican en la misma relación, a través de los
cuales solicitan a este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, que emita una resolución respecto de la petición
presentada al Congreso de la Unión, para que éste o la
Comisión Permanente, según el caso, convoque al pueblo de
México a una consulta para la realización de un nuevo Pacto
Federal.
N° EXPEDIENTE PROMOVENTE
1 SUP-JDC-180/2010 Ma. Isabel Mata Jiménez
2 SUP-JDC-181/2010 Marlette Alexandra Cruz Rodríguez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
2
3 SUP-JDC-182/2010 Noemí Ávalos Flores 4 SUP-JDC-183/2010 Ana Rosa Pérez Temores 5 SUP-JDC-184/2010 Mónica Liliana Álvarez Mendoza 6 SUP-JDC-185/2010 Gustavo E. Oviedo Pérez 7 SUP-JDC-186/2010 Luis Ángel Rangel Cobián
8 SUP-JDC-187/2010 Carlos Andrés Tadeo Sánchez López 9 SUP-JDC-188/2010 María Soledad Martínez Gómez 10 SUP-JDC-189/2010 Maricela Elizabeth de Haro Arias 11 SUP-JDC-190/2010 Lourdes Gisela Meza Padilla 12 SUP-JDC-191/2010 Francisco Lupercio Chávez 13 SUP-JDC-192/2010 Ramiro Antonio Salgado Ibarra
14 SUP-JDC-193/2010 Brenda Guadalupe Avelar Gómez 15 SUP-JDC-194/2010 José Manuel Tovar Cortés 16 SUP-JDC-195/2010 Daniel Benito Gutiérrez Cruz 17 SUP-JDC-196/2010 Juan Emmanuel Delva Benavides 18 SUP-JDC-197/2010 Manuel Alberto Ibarra Ventura 19 SUP-JDC-198/2010 Faviola Cristina Hdez. Ordóñez
20 SUP-JDC-199/2010 Diego Fernando Robles Cuellar 21 SUP-JDC-200/2010 Juanita Haro Olivares 22 SUP-JDC-201/2010 Luis Gerardo Rodríguez Huerta 23 SUP-JDC-202/2010 Jonathan Emmanel Rosas Zamarróa 24 SUP-JDC-203/2010 Juan Carlos Herrera Barragán 25 SUP-JDC-204/2010 Paulina García Benitez
26 SUP-JDC-205/2010 Anabel Sánchez Peréz 27 SUP-JDC-206/2010 Paulo César Becerra Garín 28 SUP-JDC-207/2010 David Omar Ríos García de Cadena 29 SUP-JDC-208/2010 Edgar Cruz Rodríguez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
3
30 SUP-JDC-209/2010 Josué Ruiz Morales 31 SUP-JDC-210/2010 Miguel Alejandro Rodríguez Franco
32 SUP-JDC-211/2010 Luis Enrique Prieto Andalón 33 SUP-JDC-212/2010 Blanca Melissa Temores Uribe 34 SUP-JDC-213/2010 Jorge Iván Cordero Cortés 35 SUP-JDC-214/2010 Felipe de Jesús Godínez Casillas 36 SUP-JDC-215/2010 Edgar Eduardo Rodríguez Silva 37 SUP-JDC-216/2010 Joel C. Haro Serrano
38 SUP-JDC-217/2010 Nadia Olivia García Gómez 39 SUP-JDC-218/2010 Christian Fdo. Maurin Raygoza 40 SUP-JDC-219/2010 Estrella Lucero Godínez Jiménez 41 SUP-JDC-220/2010 Ana Luisa Carranza Sánchez 42 SUP-JDC-221/2010 Juan Lauro Ariel Martínez Salazar 43 SUP-JDC-222/2010 Marcela Sánchez Mtz.
44 SUP-JDC-223/2010 María Carmen Mendoza Maciel
45 SUP-JDC-224/2010 Alicia Díaz Mendoza
46 SUP-JDC-225/2010 Raquel Muñoz Mena
47 SUP-JDC-226/2010 J. Refugio Arévalo Alvarado
48 SUP-JDC-227/2010 Mónica Liliana Ramírez Muñoz
49 SUP-JDC-228/2010 Carlos García Valerio
50 SUP-JDC-229/2010 Sofía Muñoz Mena
51 SUP-JDC-230/2010 Carlos Eduardo Chávez Orozco
52 SUP-JDC-231/2010 Arcelia M. Mendoza Hdez.
53 SUP-JDC-232/2010 Juan Bernabé Angulo Arámbula
54 SUP-JDC-233/2010 Guillermina Orozco Enríquez
55 SUP-JDC-234/2010 Paulina Alejandra Orozco Enríquez
56 SUP-JDC-235/2010 Jorge Arturo Vargas Murillo
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
4
57 SUP-JDC-236/2010 Virginia Chavira Ramírez
58 SUP-JDC-237/2010 Alberto Salcedo Aviña
59 SUP-JDC-238/2010 J. Jesús Medrano A.
60 SUP-JDC-239/2010 José Guadalupe Hernández Gómez
61 SUP-JDC-240/2010 María Martha Márquez Navarro
62 SUP-JDC-241/2010 Esther Chávez Ávalos
63 SUP-JDC-242/2010 Angelina Nocedal Olmedo
64 SUP-JDC-243/2010 Martha Susana Nocedal Olmedo
65 SUP-JDC-244/2010 Antonio Orozco Enríquez
66 SUP-JDC-245/2010 Anibal Rodríguez Bogarín
67 SUP-JDC-246/2010 Nancy Orozco Temblador
68 SUP-JDC-247/2010 Ma. Guadalupe Temblador R.
69 SUP-JDC-248/2010 Rubén Eduardo Briseño Hernández
70 SUP-JDC-249/2010 Evelin Monserrat Cortés Garibay
71 SUP-JDC-250/2010 Francisco Altair Padilla Reyes
72 SUP-JDC-251/2010 Ma. Esther Loza
73 SUP-JDC-252/2010 Jesús Imelda Montoya Camacho
74 SUP-JDC-253/2010 Margarita Macías
75 SUP-JDC-254/2010 Alejandro Orozco Enríquez
76 SUP-JDC-255/2010 Salvador Orozco Enríquez
77 SUP-JDC-256/2010 Rodrigo Magaña Ramírez
78 SUP-JDC-257/2010 Juan Angulo Vázquez
79 SUP-JDC-258/2010 Selene Angulo Arámbula
80 SUP-JDC-259/2010 Juan Torres
81 SUP-JDC-260/2010 Benjamín Delgado de la Rosa
82 SUP-JDC-261/2010 Alfonzo Arias Gutiérrez
83 SUP-JDC-262/2010 Juan Carlos Espinosa Trujillo
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
5
84 SUP-JDC-263/2010 Mayra Alejandra Ávila Hdz.
85 SUP-JDC-264/2010 Juan Ramón Gómez Cedeño
86 SUP-JDC-265/2010 Héctor Enrique Luna Murillo
87 SUP-JDC-266/2010 Rubén Martínez Vega
88 SUP-JDC-267/2010 Sara Orozco Enríquez
89 SUP-JDC-268/2010 Dolores Adriana Pérez Márquez
90 SUP-JDC-269/2010 Luis Alonso Garibay Serrano
91 SUP-JDC-270/2010 Patricia Ruvalcaba Ortega
92 SUP-JDC-271/2010 Luis Alfredo Martín del Campo Verdín
93 SUP-JDC-272/2010 Sergio A. Malagón Herrera
94 SUP-JDC-273/2010 Karen Jacqueline Temores Orozco
95 SUP-JDC-274/2010 Ma. Mercedes Ortega Magaña
96 SUP-JDC-275/2010 Rodolfo Ruvalcaba Ortíz
97 SUP-JDC-276/2010 José Arnulfo Ruvalcaba Ortíz
98 SUP-JDC-277/2010 Mariana Ceja Zambrano
99 SUP-JDC-278/2010 Bertha Alicia Martínez de Alba
100 SUP-JDC-279/2010 Lilia Fabiola Moreno Monjarás
101 SUP-JDC-280/2010 Osvaldo E. Ríos Mañón
102 SUP-JDC-281/2010 Rubén Eduardo Gamboa Ahumada
103 SUP-JDC-282/2010 Ana Lucía Solórzano Lambretón
104 SUP-JDC-283/2010 Benjamín Sandoval Cuevas
105 SUP-JDC-284/2010 Fátima Elizabeth Muñoz Villegas
106 SUP-JDC-285/2010 César Gil Gómez Godínez
107 SUP-JDC-286/2010 Octavio Adolfo Castañeda Vázquez
108 SUP-JDC-287/2010 Gerardo Esteban Arámbula Meza
109 SUP-JDC-288/2010 Juan Antonio Mora Montes de Oca
110 SUP-JDC-289/2010 Jessica Gabriela Figueroa Rivera
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
6
111 SUP-JDC-290/2010 María del Carmen Reyes Delgadillo
112 SUP-JDC-291/2010 Elizabeth Corona Cervantes
113 SUP-JDC-292/2010 Alejandra Xóchitl Ávalos García
114 SUP-JDC-293/2010 Luis Miguel Castillo Martínez
115 SUP-JDC-294/2010 Miriam Briseyda Hernández
Evangelista 116 SUP-JDC-295/2010 Bertha Díaz García
117 SUP-JDC-296/2010 Paula Susana Vega Ramírez
118 SUP-JDC-297/2010 Héctor Javier Solórzano Sánchez
119 SUP-JDC-298/2010 Nancy Paola Llanos Martínez
120 SUP-JDC-299/2010 Candy Rocío Razo García
121 SUP-JDC-300/2010 Kriztyan Camacho
122 SUP-JDC-301/2010 Ma. Teresa Martínez García
123 SUP-JDC-302/2010 Gildardo Paulín González
124 SUP-JDC-303/2010 Adriana Ramírez Pacheco
125 SUP-JDC-304/2010 Tania Grisel Hernández Gómez
126 SUP-JDC-305/2010 Carmen Elizabeth Román Urbina
127 SUP-JDC-306/2010 Cruz Omar Rosales Sánchez
128 SUP-JDC-307/2010 Emmanuel Jacobo Haro Arellano
129 SUP-JDC-308/2010 Alan de la Cruz Carrillo
130 SUP-JDC-309/2010 Elva Dávila Encarnación
131 SUP-JDC-310/2010 Idalia Muratalla Vázquez
132 SUP-JDC-311/2010 Jennifer Esmeralda Vidrio López
133 SUP-JDC-312/2010 Ana Luisa Carrillo Carranza
134 SUP-JDC-313/2010 Adriana Olvera Robledo
135 SUP-JDC-314/2010 Yesenia Rodríguez Quiroz
136 SUP-JDC-315/2010 Paola Alejandra Méndez Lemus
137 SUP-JDC-316/2010 Ángel Alejandro Hernández Herrera
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
7
138 SUP-JDC-317/2010 Suhelen Luna Luna
139 SUP-JDC-318/2010 Rodrigo Navarro Luna
140 SUP-JDC-319/2010 Celia Cristina Lomelí Barajas
141 SUP-JDC-320/2010 Néstor Gibrán Ruíz Andrade
142 SUP-JDC-321/2010 José Carlos Guzmán Uribe
143 SUP-JDC-322/2010 Diego Armando Gallardo Rizo
144 SUP-JDC-323/2010 Karla Johanna Carrillo
145 SUP-JDC-324/2010 Monserrat Camacho Ortega
146 SUP-JDC-325/2010 Cristina León
147 SUP-JDC-326/2010 Luis Felipe Gariza Gómez
148 SUP-JDC-327/2010 Gabriel Alejandro Bravo Beltrán
149 SUP-JDC-328/2010 Adriana L. Arceo Muñoz
150 SUP-JDC-329/2010 Verónica Verduzco
151 SUP-JDC-330/2010 Edgar Gabriel González Morales
152 SUP-JDC-331/2010 Mayra Guadalupe Bravo Hernández
153 SUP-JDC-332/2010 Alicia Peña Sánchez
154 SUP-JDC-333/2010 María de la Luz Vera Hernández
155 SUP-JDC-334/2010 Gerson Alberto Ramírez Aviña
156 SUP-JDC-335/2010 Ana Isabel Rocha Becerra
157 SUP-JDC-336/2010 Sergio Gabriel Benítez Pérez
158 SUP-JDC-337/2010 Paola Lorinco Hernández Álvarez
159 SUP-JDC-338/2010 Lourdes Delgado Aguilar
160 SUP-JDC-339/2010 Evelyn Yadira Ruiz Flores
161 SUP-JDC-340/2010 Alejandra Lara González
162 SUP-JDC-341/2010 Carlos Alberto Sierra Alba
163 SUP-JDC-342/2010 Jorge A. Rodríguez González
164 SUP-JDC-343/2010 Marcos Ruvalcaba Velázquez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
8
165 SUP-JDC-344/2010 Milagros Yohana Gómez Limón
166 SUP-JDC-345/2010 Sandra Janeth Santos Lara
167 SUP-JDC-346/2010 Blanca Estela Rivera Nápoles
168 SUP-JDC-347/2010 Melanie Xilonen Sánchez Hernández
169 SUP-JDC-348/2010 Perla Quintor Rubio
170 SUP-JDC-349/2010 Gabriela Gpe. Guerrero Méndez
171 SUP-JDC-350/2010 Alejandra Luna Pineda
172 SUP-JDC-351/2010 Ernesto Tadeo Fuentes González
173 SUP-JDC-352/2010 César Montaño Ochoa
174 SUP-JDC-353/2010 Martín Fabián Montaño Tovar
175 SUP-JDC-354/2010 Arturo Martínez Hernández
176 SUP-JDC-355/2010 Elizabeth González López
177 SUP-JDC-356/2010 Abril Ivette Cazarín Contreras
178 SUP-JDC-357/2010 Edgar Adán Rangel López
179 SUP-JDC-358/2010 Isis Eduardo Sánchez Plazola
180 SUP-JDC-359/2010 Isidro Israel Íñiguez Rodríguez
181 SUP-JDC-360/2010 Luis Alberto Villaseñor Matua
182 SUP-JDC-361/2010 Beatriz Elizabeth Alvizo Mora
183 SUP-JDC-362/2010 Bertha Guadalupe Alcalá Guerrero
184 SUP-JDC-363/2010 María Guadalupe Olmedo Navarro
185 SUP-JDC-364/2010 Shamir Hodim Pérez Alvarado 186 SUP-JDC-365/2010 Luz María Arreola Sánchez
187 SUP-JDC-366/2010 Francisco Manuel Orozco Rivas
188 SUP-JDC-367/2010 Roberto Marcelo Peña
189 SUP-JDC-368/2010 Juan Carlos Vázquez Cabello
190 SUP-JDC-369/2010 Pedro López Cárdenas
191 SUP-JDC-370/2010 Luis Arturo Vargas Monárrez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
9
192 SUP-JDC-371/2010 Denise Durán Hernández
193 SUP-JDC-372/2010 Brenda Thalía Castrejón Padilla
194 SUP-JDC-373/2010 Donovan Pascual Sigala Orozco
195 SUP-JDC-374/2010 Fabiola Elizabeth Rivera Núñez
196 SUP-JDC-375/2010 Carlos Sánchez del Río Miranda
197 SUP-JDC-376/2010 Paulo Reyes Riva de Neyra
198 SUP-JDC-377/2010 Guadalupe Elizeth Mendoza García
199 SUP-JDC-378/2010 Ofelia Orozco Villa
200 SUP-JDC-379/2010 Luis Armando González González
201 SUP-JDC-380/2010 Pascual Sigala Durán
202 SUP-JDC-381/2010 David García García
203 SUP-JDC-382/2010 Sergio Chistian Flores
204 SUP-JDC-383/2010 Josué Peña Mercado
205 SUP-JDC-384/2010 Esteban Jesús Vázquez Orozco
206 SUP-JDC-385/2010 Juan Mario Rodríguez Rivera
207 SUP-JDC-386/2010 Lizeth Iliana Vázquez Orozco
208 SUP-JDC-387/2010 Jonathan García Saavedra
209 SUP-JDC-388/2010 Gonzalo Pineda Delgado
210 SUP-JDC-389/2010 César Correa Cortés
211 SUP-JDC-390/2010 Lino Abel Córdova Suárez
212 SUP-JDC-391/2010 Octavio Alfredo Ramírez Pantoja
213 SUP-JDC-392/2010 Gilberto García Pantoja
214 SUP-JDC-393/2010 Alma Yolanda Llamas Carrillo
215 SUP-JDC-394/2010 Rafael García García
216 SUP-JDC-395/2010 Israel García Íñiguez
217 SUP-JDC-396/2010 Rafael García Íñiguez
218 SUP-JDC-397/2010 Ana María Curiel Trujillo
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
10
219 SUP-JDC-398/2010 Leobardo Núñez Ruvalcaba
220 SUP-JDC-399/2010 José de Jesús Cervantes Esparza
221 SUP-JDC-400/2010 José de Jesús Tornel Plascencia
222 SUP-JDC-401/2010 José de Jesús Jiménez González
223 SUP-JDC-402/2010 Ricardo Millán Guerrero
224 SUP-JDC-403/2010 Miguel Ángel Trujillo Díaz
225 SUP-JDC-404/2010 Silvia Yolanda Torres Ascencio
226 SUP-JDC-405/2010 Claudia Blanquel Pérez
227 SUP-JDC-406/2010 Raúl Rodríguez Escobar
228 SUP-JDC-407/2010 Claudia Mirella Macías Mariscal
229 SUP-JDC-408/2010 Amparo Araceli Macías Mariscal
230 SUP-JDC-409/2010 Leonardo Fabián Salazar Luna
231 SUP-JDC-410/2010 María Azucena Vazques Franco
232 SUP-JDC-411/2010 Evelia Gutiérrez Rico
233 SUP-JDC-412/2010 Sendy Lucía Covarrubias Moreno
234 SUP-JDC-413/2010 Leonor Mariscal Iñiguez
235 SUP-JDC-414/2010 David Macías Alcalá
236 SUP-JDC-415/2010 Esperanza Torres Simón
237 SUP-JDC-416/2010 David Arturo Benavidez Macías
238 SUP-JDC-417/2010 Gabriela Macías Mariscal
239 SUP-JDC-418/2010 Ma. Refugio Álvarez Álvarez
240 SUP-JDC-419/2010 José Pedro Nuño Velarde
241 SUP-JDC-420/2010 Luis Enrique Nuño Velarde
242 SUP-JDC-421/2010 Josefa Sánchez Ramírez
243 SUP-JDC-422/2010 Verónica Sandoval
244 SUP-JDC-423/2010 Celerino Zavala García
245 SUP-JDC-424/2010 Jesús de Arcos Enriquez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
11
246 SUP-JDC-425/2010 Antonio Salas Murguía
247 SUP-JDC-426/2010 Martín Nieves López
248 SUP-JDC-427/2010 Juan Luis Marmolejo González
249 SUP-JDC-428/2010 Emmanuel Hernández Pulido
250 SUP-JDC-429/2010 Martha Paulina Sánchez González
251 SUP-JDC-430/2010 Blanca Estela Paredes Hernández
252 SUP-JDC-431/2010 María de Jesús Lamas Ramírez
253 SUP-JDC-432/2010 Alejandro Paredes Hernández
254 SUP-JDC-433/2010 María Jeanette Huerta Alvarado
255 SUP-JDC-434/2010 Miguel Ángel Álvarez Vázquez
256 SUP-JDC-435/2010 Adrian Nungaray Coronado
257 SUP-JDC-436/2010 María de Jesús Córdova Camarena
258 SUP-JDC-437/2010 Cecilia Morales Ortega
259 SUP-JDC-438/2010 Rodrigo Allín Córdova Camarena
260 SUP-JDC-439/2010 Yolanda Cornejo Rodríguez
261 SUP-JDC-440/2010 Jorge Rivas Pulido
262 SUP-JDC-441/2010 Miryam Yáñez Navarro
263 SUP-JDC-442/2010 Mario Eduardo Barajas Cuevas
264 SUP-JDC-443/2010 Néstor Daniel Gutiérrez Sandoval
265 SUP-JDC-444/2010 Karla Zepeda Rojas
266 SUP-JDC-446/2010 Fernando Plascencia Saldívar
267 SUP-JDC-447/2010 Héctor Alberto Robles López
268 SUP-JDC-448/2010 Laura Elena Herrera Elías
269 SUP-JDC-449/2010 Hugo Gerardo López Cruz
270 SUP-JDC-450/2010 Amparo Cruz Valdivia
271 SUP-JDC-451/2010 Juan Carlos Castro Contreras
272 SUP-JDC-452/2010 Luis Alberto Castro Paredes
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
12
273 SUP-JDC-453/2010 Víctor Hugo Torres López
274 SUP-JDC-454/2010 Martha Angélica Medina Hernández
275 SUP-JDC-455/2010 Alva Sareth García Iñiguez
276 SUP-JDC-456/2010 Helem Yareth Rueda Sierra
277 SUP-JDC-457/2010 Jonatan Iván González Rodríguez
278 SUP-JDC-458/2010 Janeth Monserrat López Cruz
279 SUP-JDC-459/2010 Ma. Esmeralda Arrellano Correa
280 SUP-JDC-460/2010 Cristian Jesús de la Vega Sánchez
281 SUP-JDC-461/2010 Miguel Alejandro Ramos Castañeda
282 SUP-JDC-462/2010 Noemí Olivera Mendoza
283 SUP-JDC-463/2010 Gloria Cuevas R.
284 SUP-JDC-464/2010 María Guadalupe Barajas Cuevas
285 SUP-JDC-465/2010 René Gustavo López Rodríguez
286 SUP-JDC-466/2010 María Guadalupe Rodríguez Sevilla
287 SUP-JDC-467/2010 Ubaldo Vargas Arias
288 SUP-JDC-468/2010 Nadia Irene Barajas Cuevas
289 SUP-JDC-469/2010 Luis Daniel Cervera Rangel
290 SUP-JDC-470/2010 Yolanda Rodríguez Soto
291 SUP-JDC-471/2010 Angélica Rangel Curiel
292 SUP-JDC-472/2010 Silvia Alejandrina Chávez Díaz
293 SUP-JDC-473/2010 Lidia Rangel Curiel
294 SUP-JDC-474/2010 Luisa Gabriela Cervera Rangel
295 SUP-JDC-475/2010 María del Carmen Cervera Rangel
296 SUP-JDC-476/2010 Pedro Giovanni Cornejo Rodríguez
297 SUP-JDC-477/2010 Blanca Elizabeth González Rodríguez
298 SUP-JDC-478/2010 Leonel del Toro Patricio
299 SUP-JDC-479/2010 Efraín Ramírez Cervantes
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
13
300 SUP-JDC-480/2010 Victor Martín Segura Arizaga
301 SUP-JDC-481/2010 Mario Adrián Villanueva Rangel
302 SUP-JDC-482/2010 Martha Delia Rodríguez Soto
303 SUP-JDC-483/2010 Silvia Arias Rodríguez
304 SUP-JDC-484/2010 Marcos Jonathan Rangel Márquez
305 SUP-JDC-485/2010 María Guadalupe Vázquez Ortíz
306 SUP-JDC-486/2010 Marcos Rangel Curiel
307 SUP-JDC-487/2010 Gildardo Ulises Cornejo Rodríguez
308 SUP-JDC-488/2010 Ernestina Serrano Tovar
309 SUP-JDC-489/2010 Ana Lizet Ceja Serrano
310 SUP-JDC-490/2010 Isis Figueroa Morales
311 SUP-JDC-491/2010 José Roberto Copado Mora
312 SUP-JDC-492/2010 Alma Leticia Miguel V.
313 SUP-JDC-493/2010 Karen Elena del Toro Ávila
314 SUP-JDC-494/2010 Alma Doreth Flores Macías
315 SUP-JDC-495/2010 Luis Ceja Pamplona
316 SUP-JDC-496/2010 Pablo Ceja Pamplona
317 SUP-JDC-497/2010 Pablo Sánchez Bizarro
318 SUP-JDC-498/2010 Maria Guadalupe Ceja Serrano
319 SUP-JDC-499/2010 Erika Isabel Calvillo Hdez.
320 SUP-JDC-500/2010 Samanta Georgina Escobar Rodríguez
321 SUP-JDC-501/2010 Jacqueline María Maciel M.
322 SUP-JDC-502/2010 Luis Alonso Ávalos Rodríguez
323 SUP-JDC-503/2010 Omar Alejandro Ávalos Rodríguez
324 SUP-JDC-504/2010 Karla Beatriz Navarro Rodríguez
325 SUP-JDC-505/2010 Guillermina Rodríguez González
326 SUP-JDC-506/2010 Carlos Alberto Ávalos Rodríguez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
14
327 SUP-JDC-507/2010 Brenda Magaly Armenta Ocampo
328 SUP-JDC-508/2010 J. Alberto Ávalos
329 SUP-JDC-509/2010 Eduardo Fabián Martínez Lomelí
330 SUP-JDC-510/2010 Felipe de J. Ulloa Jiménez
331 SUP-JDC-511/2010 Luis Manuel Mendoza Glez.
332 SUP-JDC-512/2010 Ana Elizabeth de la Cruz Rosales
333 SUP-JDC-513/2010 Humberto Gutiérrez Plascencia
334 SUP-JDC-514/2010 Rodrigo Daniel García Guzmán
335 SUP-JDC-515/2010 Claudia Verónica Muñoz Valencia
336 SUP-JDC-516/2010 Pilar Adriana García Sepúlveda
337 SUP-JDC-517/2010 Jesús Manuel Hernández Cruz
338 SUP-JDC-518/2010 José de Jesús Razón Zacoalco
339 SUP-JDC-519/2010 María Guadalupe Hernández Guzmán
340 SUP-JDC-520/2010 Brenda Celeste Muro Ruvalcaba
341 SUP-JDC-521/2010 Eva Oliva Galán Rodríguez
342 SUP-JDC-522/2010 Karina Janeth García Zuñiga
343 SUP-JDC-523/2010 Cecilia Díaz Guzmán
344 SUP-JDC-524/2010 Alma Elizabeth Sánchez Espinoza
345 SUP-JDC-525/2010 Alfonso Cerda Villanueva
346 SUP-JDC-526/2010 Hilda Mariela García Bojorge
347 SUP-JDC-527/2010 Ronald Alaín Marín Carmona
348 SUP-JDC-528/2010 Víctor Manuel Huízar Ríos
349 SUP-JDC-529/2010 Josefina Elizabeth Ascencio
Covarrubias 350 SUP-JDC-530/2010 Vidal Eduardo Pérez Araiza
351 SUP-JDC-531/2010 Clara Elizabeth Sánchez Santillán
352 SUP-JDC-532/2010 Gustavo Alejandro Pérez Araiza
353 SUP-JDC-533/2010 Sergio Moreno López
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
15
354 SUP-JDC-534/2010 I. Cuauhtémoc Bravo Romero
355 SUP-JDC-535/2010 Alejandro Aguilar Gutiérrez
356 SUP-JDC-536/2010 Alejandra Ramírez Rodríguez
357 SUP-JDC-537/2010 Omar Paul Jiménez Quintero
358 SUP-JDC-538/2010 Alana García Castro
359 SUP-JDC-539/2010 Ma. Cristina Enríquez Íñiguez
360 SUP-JDC-540/2010 Rita del Carmen Vargas Hernández
361 SUP-JDC-541/2010 Francisco Javier Chávez Álvarez
362 SUP-JDC-542/2010 Noemí Berenice Trujillo López
363 SUP-JDC-543/2010 Miguel Adalberto de Regil Muñiz
364 SUP-JDC-544/2010 Ariana Elizabeth Huerta Peña
365 SUP-JDC-545/2010 Hugo Ricardo Velasco Castillo
366 SUP-JDC-546/2010 Blanca Estela Villalvazo Partida
367 SUP-JDC-547/2010 Blanca Estela Hernández Villalvaso
368 SUP-JDC-548/2010 José Guadalupe Hernández Villalvazo
369 SUP-JDC-549/2010 Ana Victoria Gutiérrez Sandoval
370 SUP-JDC-551/2010 Efraín Siqueiros Colunga
371 SUP-JDC-552/2010 Eva Gómez B.
372 SUP-JDC-553/2010 J. Roberto Sánchez
373 SUP-JDC-554/2010 Beatriz Adriana Álvarez Patiño
374 SUP-JDC-555/2010 María del Carmen A. R.
375 SUP-JDC-556/2010 Josefina Margarita M.
376 SUP-JDC-557/2010 Eduardo Agredano Rodríguez
377 SUP-JDC-558/2010 Alejandro Maciel Agredano
378 SUP-JDC-559/2010 María Teresa Reyes S.
379 SUP-JDC-560/2010 Silvia Olivares González
380 SUP-JDC-561/2010 Jonatan Arturo Orozco Jiménez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
16
381 SUP-JDC-562/2010 María Teresa Agredano Rodríguez
382 SUP-JDC-563/2010 Tania Johana Hernández Agredano
383 SUP-JDC-564/2010 Everardo Amezcua Gálvez
384 SUP-JDC-565/2010 Jesús García González
385 SUP-JDC-566/2010 José Javier Hurtado Padilla
386 SUP-JDC-567/2010 Ricardo Domínguez Pelayo
387 SUP-JDC-568/2010 Sergio Fonseca Chitica
388 SUP-JDC-569/2010 Leticia Rodríguez Cerros
389 SUP-JDC-570/2010 Guillermo González Navarro
390 SUP-JDC-571/2010 César Eduardo Islas Ramírez
391 SUP-JDC-572/2010 Roberto Salas Pacheco
392 SUP-JDC-573/2010 Mónica Aceves Sánchez
393 SUP-JDC-574/2010 Hugo David González Cerpa
394 SUP-JDC-575/2010 Moisés Hermosillo Loza
395 SUP-JDC-576/2010 Maribel Candelas Muñoz
396 SUP-JDC-577/2010 María del Refugio Muñoz Soria
397 SUP-JDC-578/2010 Sergio Candelas Muñoz
398 SUP-JDC-579/2010 Laura Amezcua Hernández
399 SUP-JDC-580/2010 Ángel Lenin Romo Pazzi
400 SUP-JDC-581/2010 Raúl Romo Ponce
401 SUP-JDC-582/2010 Ana Rosalba López Pulido
402 SUP-JDC-583/2010 Raimundo López N.
403 SUP-JDC-584/2010 Celina López Ramírez
404 SUP-JDC-585/2010 Leticia Romo Ponce
405 SUP-JDC-586/2010 José Luis López Nolasco
406 SUP-JDC-587/2010 Arturo Benavidez Flores
407 SUP-JDC-588/2010 Javier Casillas García
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
17
408 SUP-JDC-589/2010 Román Amaya Hurtado
409 SUP-JDC-590/2010 Edgar Caballero Rivera
410 SUP-JDC-591/2010 Jorge Gálvez López
411 SUP-JDC-592/2010 Moisés Gutiérrez Macías
412 SUP-JDC-593/2010 Víctor Manuel Iturbero Cinto
413 SUP-JDC-594/2010 Román Flores Ramos
414 SUP-JDC-595/2010 Roberto Rodríguez Damián
415 SUP-JDC-596/2010 Rubén Álvarez de la Torre
416 SUP-JDC-597/2010 Mario Álvarez Flores
417 SUP-JDC-598/2010 Oswaldo Tavárez G.
418 SUP-JDC-599/2010 Joel de la Cruz Villa Lobos
419 SUP-JDC-600/2010 Abraham Calderón H.
420 SUP-JDC-601/2010 Marcela Rivera Mora
421 SUP-JDC-602/2010 Joaquín Ramos Ramos
422 SUP-JDC-603/2010 Jaime Barragán Flores
423 SUP-JDC-604/2010 Areida Grisel Odea Martínez
424 SUP-JDC-605/2010 Victoria Paloma Ruíz Sánchez
425 SUP-JDC-606/2010 Rocío Rojas Varela
426 SUP-JDC-607/2010 Karla Martínez A.
427 SUP-JDC-608/2010 Irma Luevanos Gómez
428 SUP-JDC-609/2010 Giovanna Daniella Gutiérrez Ortega
429 SUP-JDC-610/2010 Enrique Farahon Moya Rubio
430 SUP-JDC-611/2010 Sergio Vicente Villanueva Machuca
431 SUP-JDC-612/2010 Yrma Torres Gómez
432 SUP-JDC-613/2010 Diana Araceli Hernández Hernández
433 SUP-JDC-614/2010 Sonia Chávez Díaz
434 SUP-JDC-615/2010 Claudia Ivonne Gámez Morales
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
18
435 SUP-JDC-616/2010 Angélica González López
436 SUP-JDC-617/2010 Enrique Ortega González
437 SUP-JDC-618/2010 Héctor Vázquez Jiménez
438 SUP-JDC-619/2010 Gonzalo García Rodríguez
439 SUP-JDC-620/2010 Claudia Pedroza
440 SUP-JDC-621/2010 Rosa López Martínez
441 SUP-JDC-622/2010 Carlo Manuel González Lopez
442 SUP-JDC-623/2010 Pedro López Cruz
443 SUP-JDC-624/2010 Ismael López
444 SUP-JDC-625/2010 Araceli María del Rosario García
Hernández 445 SUP-JDC-626/2010 Leticia Infante Alvarado
446 SUP-JDC-627/2010 Benjamín García Flores
447 SUP-JDC-628/2010 Alejandra Gutiérrez Aceves
448 SUP-JDC-629/2010 Silvia Domínguez Villalobos
449 SUP-JDC-630/2010 Miguel Ángel Camarena Infante
450 SUP-JDC-631/2010 Griselda Pajarito López
451 SUP-JDC-632/2010 Leonor Díaz García
452 SUP-JDC-633/2010 Alistair Flores Olivas
453 SUP-JDC-634/2010 María del Carmen Muñoz
454 SUP-JDC-635/2010 Liliana Aguilar Muñoz
455 SUP-JDC-636/2010 Nelson Alan Sánchez Pérez
456 SUP-JDC-637/2010 Noemí Alejandra Martínez Pelayo
457 SUP-JDC-638/2010 Miguel García Ortega
458 SUP-JDC-639/2010 Verónica Rodríguez Hernández
459 SUP-JDC-640/2010 Carlos Israel Rivera Zenea
460 SUP-JDC-641/2010 Raúl E. Pérez Fernández
461 SUP-JDC-642/2010 Sandra Ruth Ugarte Lozano
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
19
462 SUP-JDC-643/2010 Leslie Hernández Bolaños
463 SUP-JDC-644/2010 Guillermo Villanueva Rojas
464 SUP-JDC-645/2010 Marco J. Gutiérrez S.
465 SUP-JDC-646/2010 Carlos Daniel García Moctezuma
466 SUP-JDC-647/2010 Marcelina Ramírez Mendoza
467 SUP-JDC-648/2010 Aldo Palomino Ornelas
468 SUP-JDC-649/2010 Gerardo Aguilar Luna
469 SUP-JDC-650/2010 Lorena Villalpando Montoya
470 SUP-JDC-651/2010 Julio César Zubieta Martínez
471 SUP-JDC-652/2010 Oswaldo Rafael Sánchez Corona
472 SUP-JDC-653/2010 Elizabeth Hernández Tovar
473 SUP-JDC-654/2010 Silvia Delgadillo González
474 SUP-JDC-655/2010 María del Rayo Lozano Valdivia
475 SUP-JDC-656/2010 María Elena Ruíz Sánchez
476 SUP-JDC-657/2010 Araceli García Zepeda
477 SUP-JDC-658/2010 Rita Angelica Maldonado Contreras
478 SUP-JDC-659/2010 Rafael Medina Gutiérrez
479 SUP-JDC-660/2010 Alejandro López Arreola
480 SUP-JDC-661/2010 Juan Francisco Galindo Jacobo
481 SUP-JDC-662/2010 Antonio Eduardo Díaz Ponce
482 SUP-JDC-663/2010 Juan Bernardo Ramos Antolín
483 SUP-JDC-664/2010 Emanuel Plata Saucedo
484 SUP-JDC-665/2010 Rafael Flores Leyva
485 SUP-JDC-666/2010 Luz Esther Serrano Rodríguez
486 SUP-JDC-667/2010 Mercedes Olivas Serrano
487 SUP-JDC-668/2010 Natali Flores Olivas
488 SUP-JDC-669/2010 Christopher Netzahualpilli Arjú
Sánchez García
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
20
489 SUP-JDC-670/2010 Hildebrando Ramírez Tello Jiménez
490 SUP-JDC-671/2010 Jorge David Sandoval Castro
491 SUP-JDC-672/2010 María Elena Plascencia Villa
492 SUP-JDC-673/2010 Cindy Pérez Gómez
493 SUP-JDC-674/2010 Omar Saucedo Mora
494 SUP-JDC-675/2010 Cristian Casas
495 SUP-JDC-676/2010 Pablo González Cervantes
496 SUP-JDC-677/2010 Juan David Covarrubias
497 SUP-JDC-678/2010 Víctor Raúl Ayala Gallegos
498 SUP-JDC-679/2010 Felipe Óscar Espinoza López
499 SUP-JDC-680/2010 Alan Said Sánchez Gallegos
500 SUP-JDC-681/2010 Francisco Felipe de Jesús Valencia
Valadez 501 SUP-JDC-682/2010 José Alberto González Guzmán
502 SUP-JDC-683/2010 Isabel Vázquez Flores
503 SUP-JDC-684/2010 Mitsuo Nakashima G.
504 SUP-JDC-685/2010 Erika Rocío Hernández Portillo
505 SUP-JDC-686/2010 Baciliza Rodríguez Pérez
506 SUP-JDC-687/2010 Norma Angélica Santillán Hernández
507 SUP-JDC-688/2010 Laura Yemina Montes Parra
508 SUP-JDC-689/2010 María Magdalena Sánchez B.
509 SUP-JDC-690/2010 Luis Ángel Méndez
510 SUP-JDC-691/2010 José Manuel López Aguilar
511 SUP-JDC-692/2010 Juan Carlos de la Cruz
512 SUP-JDC-693/2010 Carlos Enrique Martínez Degollado
513 SUP-JDC-694/2010 María Graciela Arévalo Rodríguez
514 SUP-JDC-695/2010 José Goméz Martínez
515 SUP-JDC-696/2010 Ernesto Alonso Maciel Rodríguez
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
21
516 SUP-JDC-697/2010 Miguel Ángel Méndez Cervantes
517 SUP-JDC-698/2010 Pablo César Durán Ortiz
518 SUP-JDC-699/2010 Gloria Lemus Velasco
519 SUP-JDC-700/2010 Laura Liliana Glez. Ávila
520 SUP-JDC-701/2010 José Ernesto Ramírez García
521 SUP-JDC-702/2010 Filemón Eduardo González Carrillo
522 SUP-JDC-703/2010 Enrique Acosta Aguilar
523 SUP-JDC-704/2010 Belén R. García Ruíz
524 SUP-JDC-705/2010 J. Manuel Meza Pérez
525 SUP-JDC-706/2010 Daniel Villar Saavedra
526 SUP-JDC-707/2010 Rigoberto Ortiz V.
527 SUP-JDC-708/2010 Martín Enrique Madera Gallardo
528 SUP-JDC-709/2010 Jorge Guillermo Zester Saucedo
529 SUP-JDC-710/2010 Arlet Camacho Hernández
530 SUP-JDC-711/2010 Ignacio Gallegos Sánchez
531 SUP-JDC-712/2010 Nadia Cháves Álvarez
532 SUP-JDC-713/2010 Aurora Natalia Rojas Ramos
533 SUP-JDC-714/2010 Jessica Mariana Marmolejo Hernández
534 SUP-JDC-715/2010 Nancy Giselle García Gtz.
535 SUP-JDC-716/2010 Omar Fernando Gutiérrez Huerta
536 SUP-JDC-717/2010 Fernanda de los Ángeles Lara Barrón
537 SUP-JDC-718/2010 Cheny Tomás Garrido A.
538 SUP-JDC-719/2010 Martha Verónica Carrillo Montero
539 SUP-JDC-720/2010 Alfredo Castrejón Domínguez
540 SUP-JDC-721/2010 Nancy Elizabeth Naranjo García
541 SUP-JDC-722/2010 Diego Barroso Sánchez
542 SUP-JDC-723/2010 Marcela Arroyo Macías
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
22
543 SUP-JDC-724/2010 Armando G. Esparza Salazar
544 SUP-JDC-725/2010 José de Jesús Ponce Hernández
545 SUP-JDC-726/2010 Yadira Guillermina Ulloa Ramírez
546 SUP-JDC-727/2010 Ana Cabral Pacheco
547 SUP-JDC-728/2010 Ricardo de Jesús Lupercio Pérez
548 SUP-JDC-729/2010 Julio Sánchez Martínez
549 SUP-JDC-730/2010 Edgar Adrián Alonso Heredia
550 SUP-JDC-731/2010 Alonso de Jesús Vázquez Jiménez
551 SUP-JDC-732/2010 Sergio Eduardo González Santiago
552 SUP-JDC-733/2010 Adriana Rivera Ochoa
553 SUP-JDC-734/2010 Rafael de Jesús Díaz Ramírez
554 SUP-JDC-735/2010 Arceli Rivera Muñoz
555 SUP-JDC-736/2010 Karina Ramírez Rivera
556 SUP-JDC-737/2010 Mario Damián Pumarejo Castro
557 SUP-JDC-738/2010 Cristhian Iván Flores Hdez.
558 SUP-JDC-739/2010 Diego Ángel Rosales Pérez
559 SUP-JDC-740/2010 Guillermo Paul Furlong Gómez
560 SUP-JDC-741/2010 Darío Arturo Ballesteros Vidal
561 SUP-JDC-742/2010 Blanca Ávalos Bracamontes
562 SUP-JDC-743/2010 Susana Ortíz Gaspar
563 SUP-JDC-744/2010 Isabel Ruíz Sánchez
564 SUP-JDC-745/2010 Luis Carlos Ríos O.
565 SUP-JDC-746/2010 Daniel Pérez Pérez
566 SUP-JDC-747/2010 Yadira Estephania Toscana Flores
567 SUP-JDC-748/2010 Rubén Vázquez Pelayo
568 SUP-JDC-749/2010 Carlos Uriel Ramírez Carrillo
569 SUP-JDC-750/2010 Adán Eduardo Soltero Cedano
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
23
570 SUP-JDC-751/2010 Siria Alejandra Cervantes Carrillo
571 SUP-JDC-752/2010 Juan Carlos Freyssinier Morales
572 SUP-JDC-753/2010 Martha Edith Hernández Hernández
573 SUP-JDC-754/2010 Ricardo Gómez Villaseñor
574 SUP-JDC-755/2010 Norma Lidia Hdez. Hdez
575 SUP-JDC-756/2010 Carlos Díaz Valdéz
576 SUP-JDC-757/2010 Paulina Saldaña Gómez
577 SUP-JDC-758/2010 Dinora Y. Curiel Ruíz
578 SUP-JDC-759/2010 José Luis Villa Rodríguez
579 SUP-JDC-760/2010 Alma Alejandra Cárdenas C.
580 SUP-JDC-761/2010 Abidán Jasar Ibarra Mares
581 SUP-JDC-762/2010 Servando Ibarra Morales
582 SUP-JDC-763/2010 Neri Dizahab Ibarra Mares
583 SUP-JDC-764/2010 Miriam J. Ibarra Mares
584 SUP-JDC-765/2010 Bethseba Lupián Vázquez
585 SUP-JDC-766/2010 Jessica Guadalupe Reyes Osuna
586 SUP-JDC-767/2010 Mónica Elizabeth Íñiguez López
587 SUP-JDC-768/2010 Sergio Eduardo Venegas Barba
588 SUP-JDC-769/2010 José Alfredo Mayorga Venegas
589 SUP-JDC-770/2010 Regina Natali Chagoyán Pérez
590 SUP-JDC-771/2010 Regina Pérez Cázares
591 SUP-JDC-772/2010 Mónica Ramona Venegas Contreras
592 SUP-JDC-773/2010 Minerva Beatriz Nuño Alatorre
593 SUP-JDC-774/2010 Ana Gabriela Cisneros Gómez
594 SUP-JDC-775/2010 Alejandra Contreras Collaz
595 SUP-JDC-776/2010 Yolanda Sandoval López
596 SUP-JDC-777/2010 Alma Icela Díaz Sandoval
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
24
597 SUP-JDC-778/2010 Blanca Esther Díaz Sandoval
598 SUP-JDC-779/2010 Gemima Rodríguez García
599 SUP-JDC-780/2010 Mayra Alejandra Munguía Pérez
600 SUP-JDC-781/2010 Silvia Pérez Torres
601 SUP-JDC-782/2010 Ma. del Refugio Callos
602 SUP-JDC-783/2010 María Goretti Rosales Collaz
603 SUP-JDC-784/2010 Laura Munguía Pérez
604 SUP-JDC-785/2010 Ubaldo Díaz Morán
605 SUP-JDC-786/2010 Debora Sánchez Rivas
606 SUP-JDC-787/2010 Alberto Francisco Larios Martínez
607 SUP-JDC-788/2010 Lucio A. González Hernández
608 SUP-JDC-789/2010 Carlos Armando Ramírez Barrera
609 SUP-JDC-790/2010 Rosa Elena Díaz Durán
610 SUP-JDC-791/2010 Claudia Verenice Villaseñor
611 SUP-JDC-792/2010 Nancy Araceli Luna Lara
612 SUP-JDC-793/2010 Edith Galván A.
613 SUP-JDC-794/2010 Verónica Aguilar Ponce
614 SUP-JDC-795/2010 Andrea Monserrat Olson López
615 SUP-JDC-796/2010 Miguel Ángel Hernández Ruíz
616 SUP-JDC-797/2010 Felipe de Jesús Campos Padilla
617 SUP-JDC-798/2010 Irene Álvarez Vázquez
618 SUP-JDC-799/2010 Yareli Bermúdez Castañeda
619 SUP-JDC-800/2010 Tirzo Alejandro González Ávilez
620 SUP-JDC-801/2010 Benito Hernández Ledezma
621 SUP-JDC-802/2010 Leticia Ríos González
622 SUP-JDC-803/2010 Gael Rodrigo Oropeza Díaz
623 SUP-JDC-804/2010 Nancy Arely Ceja García
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
25
624 SUP-JDC-805/2010 Luisa María Razo Flores
625 SUP-JDC-806/2010 Emilio Rodríguez Vela
626 SUP-JDC-807/2010 Joaquín Bárcenas Hernández
627 SUP-JDC-808/2010 Martín Ramírez Vargas
628 SUP-JDC-809/2010 Alfredo Oceguera Tamayo
629 SUP-JDC-810/2010 María del Rocío García Pérez
630 SUP-JDC-811/2010 Marina Álvarez Gutierrez
631 SUP-JDC-812/2010 Felipe Herrera Galavís
632 SUP-JDC-813/2010 Martina A. Montes Rodríguez
633 SUP-JDC-814/2010 Ma. de la Luz Jiménez Rodríguez
634 SUP-JDC-815/2010 Jaime Alejandro Cisneros Castro
635 SUP-JDC-816/2010 Ilse Gpe. Ortega González
636 SUP-JDC-817/2010 Sergio Cano Calderón
637 SUP-JDC-818/2010 Osvaldo Siordia Paredes
638 SUP-JDC-819/2010 Martín Acosta Álvarez
639 SUP-JDC-820/2010 Roberto Ruíz Pérz
640 SUP-JDC-821/2010 Saida Guadalupe Castillo Cortés
641 SUP-JDC-822/2010 Susana Castro Quezada
642 SUP-JDC-823/2010 Ana Yadira López Pérez
643 SUP-JDC-824/2010 Luis Antonio Ramírez Terríquez
644 SUP-JDC-825/2010 Carlos Eduardo Michel Regalado
645 SUP-JDC-826/2010 Carlos López Herrera
646 SUP-JDC-827/2010 María Guadalupe López Muñoz
647 SUP-JDC-828/2010 Andrea Athziri López Muñoz
648 SUP-JDC-829/2010 Luis Enrique Chavoya Plascencia
649 SUP-JDC-830/2010 Gloria Alejandra García Ramírez
650 SUP-JDC-831/2010 Luis Enrique Malanco Calvillo
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
26
651 SUP-JDC-832/2010 Karol Anabell López Muñoz
652 SUP-JDC-833/2010 Oliver C. Sahagún Cuevas
653 SUP-JDC-834/2010 Ana Patricia Villalvazo Castillo
654 SUP-JDC-835/2010 Ramón Chavoya Plascencia
655 SUP-JDC-836/2010 Carlos Augusto Medina Peña
656 SUP-JDC-837/2010 María Margarita Muñoz Loza
657 SUP-JDC-838/2010 María Noemí López Muñoz
658 SUP-JDC-839/2010 Sergio Hernández Romo
659 SUP-JDC-840/2010 Miguel Ángel Márquez Ruvalcaba
660 SUP-JDC-841/2010 Alma Janeth Arteaga Pérez
661 SUP-JDC-842/2010 Juan Carlos Cleto Robledo
662 SUP-JDC-843/2010 Laura Alicia Cleto Robledo
663 SUP-JDC-844/2010 María Leticia Cleto Robledo
664 SUP-JDC-845/2010 Flavio del Toro Rodríguez
665 SUP-JDC-846/2010 Jorge Daniel Rojo García
666 SUP-JDC-847/2010 Thalía Bautista Madrid
667 SUP-JDC-848/2010 Claudia Mercedes Gómez Díaz
668 SUP-JDC-849/2010 Denisse del Refugio Morales Arce
669 SUP-JDC-850/2010 Pilar Aceves Moreno
670 SUP-JDC-851/2010 José Antonio Torres Núñez
671 SUP-JDC-852/2010 Atenógenes Arellano Salas
672 SUP-JDC-853/2010 Eduardo Javier Martínez Loza
673 SUP-JDC-854/2010 María de Lourdes Bocardo Pérez
674 SUP-JDC-855/2010 Erick Rodolfo Hernández Ruíz
675 SUP-JDC-856/2010 Javier Ríos López
676 SUP-JDC-857/2010 Elia Gpe. Martínez A.
677 SUP-JDC-858/2010 Ma. Teresa Ramírez González
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
27
678 SUP-JDC-859/2010 Ana Elena Medina Gónzalez
679 SUP-JDC-860/2010 Azucena Sánchez Morales
680 SUP-JDC-861/2010 Juan Francisco Castañeda Becerra
681 SUP-JDC-862/2010 Humberto Martínez Díaz
682 SUP-JDC-863/2010 José de Jesús Islas
683 SUP-JDC-864/2010 Gabriel de Jesús Silva Vázquez
684 SUP-JDC-865/2010 Mario Olea Uribe
685 SUP-JDC-866/2010 Joel Blanco Gaeta
686 SUP-JDC-867/2010 José de Jesús Martínez Torres
687 SUP-JDC-868/2010 Ana Belén Castillo Vargas
688 SUP-JDC-869/2010 Alexis Dorantes Montenegro
689 SUP-JDC-870/2010 Carlos Enrique Navarro Mérito
690 SUP-JDC-871/2010 Ricardo Márquez Escárcega
691 SUP-JDC-872/2010 Valeria Gpe. Macías Muñoz
692 SUP-JDC-873/2010 Emmanuel Rojas Raygoza
693 SUP-JDC-874/2010 Adán Meda Rentería
694 SUP-JDC-875/2010 Jorge Edmundo López Álvarez
695 SUP-JDC-876/2010 Grettel Delgadillo Ortíz
696 SUP-JDC-877/2010 Yadira Hernández Mque.
697 SUP-JDC-878/2010 Fernando Ocampo P.
698 SUP-JDC-879/2010 Roberto C. Larios M.
699 SUP-JDC-880/2010 José A. Gutiérrez M.
700 SUP-JDC-881/2010 Roberto Antonio Macías Gutiérrez
701 SUP-JDC-882/2010 María Tránsito Martínez Vázquez
702 SUP-JDC-883/2010 Hilda Andrea Hernández Trujillo
703 SUP-JDC-884/2010 Carla María Sánchez Rodríguez
704 SUP-JDC-885/2010 Isaac Hernández Coss y León
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
28
705 SUP-JDC-886/2010 Carlos Manuel Chávez Verdín
706 SUP-JDC-887/2010 Anna Stephanie Vera López
707 SUP-JDC-888/2010 Daniel Valdivia Olmos
708 SUP-JDC-889/2010 Juan José Sevilla Santana
709 SUP-JDC-890/2010 Renata Celeste Acosta Escamilla
710 SUP-JDC-891/2010 Anajetssie Elizabeth Cortés Ramírez
711 SUP-JDC-892/2010 Tania Berenice Herrera Orozco
712 SUP-JDC-893/2010 Juan Pablo Gutiérrez Meza
713 SUP-JDC-894/2010 Hugo David Navarro Jaramillo
714 SUP-JDC-895/2010 Nayelli Viridiana B. Barragán
715 SUP-JDC-896/2010 Alma L. Macías Gutiérrez
716 SUP-JDC-897/2010 Adrián Roy Ortíz
717 SUP-JDC-898/2010 María de Lourdes Moreno Maldonado
718 SUP-JDC-899/2010 Jorge Alberto Ávila Zavala
719 SUP-JDC-900/2010 María Rosalba Zavala Chávez
720 SUP-JDC-901/2010 Abel Ávila Zavala
721 SUP-JDC-902/2010 Héctor de la Mora Mendoza
722 SUP-JDC-903/2010 Luz del Carmen Macías Gutiérrez
723 SUP-JDC-904/2010 Paulina Macías Gutiérrez
724 SUP-JDC-905/2010 Leticia Gutiérrez M.
725 SUP-JDC-906/2010 Axl Lugo
726 SUP-JDC-907/2010 Rosa Ávila Rodríguez
727 SUP-JDC-908/2010 Helena Cristina Luévanos Arreguín
728 SUP-JDC-909/2010 María Eugenia González Calderón
729 SUP-JDC-910/2010 María de la O Palencia Gómez
730 SUP-JDC-911/2010 Celia López Hernández
731 SUP-JDC-912/2010 Laura Azalia Luévanos Arreguín
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
29
732 SUP-JDC-913/2010 Sara Margarita Camarena Ogazón
733 SUP-JDC-914/2010 Felipe de Jesús Yáñez Pérez
734 SUP-JDC-915/2010 Mercedes de la Cruz G.
735 SUP-JDC-916/2010 Susana Escalera Jiménez
736 SUP-JDC-917/2010 Gonzalo Gálvez Barbosa
737 SUP-JDC-918/2010 Nancy Fabiola González González
738 SUP-JDC-919/2010 Raymundo Aguilar Ocampo
739 SUP-JDC-920/2010 José Pablo Peña Nava
740 SUP-JDC-921/2010 Nallely García Acosta
741 SUP-JDC-922/2010 Laura Elena Barba García
742 SUP-JDC-923/2010 Paola Elizabeth Rivera Pérez
743 SUP-JDC-924/2010 Lino de Jesús Estrada García
744 SUP-JDC-925/2010 María de los Ángeles Valencia
Rodríguez 745 SUP-JDC-926/2010 Maricruz Torres G.
746 SUP-JDC-927/2010 Karla Pallares
747 SUP-JDC-928/2010 Jonatan Pérez Ramos
748 SUP-JDC-929/2010 Karla Quevedo Rosales
749 SUP-JDC-930/2010 Livier Cerna Vargas
750 SUP-JDC-931/2010 Jonathan Noretti Castro
751 SUP-JDC-932/2010 Martha Mirella M. H.
752 SUP-JDC-933/2010 Joel Ramos Romero
753 SUP-JDC-934/2010 Henoc Coronado Pedroza
754 SUP-JDC-935/2010 Benjamín Ramos Romero
755 SUP-JDC-936/2010 Yadira Amaro Hernández
756 SUP-JDC-937/2010 Gerardo Amaro Díaz
757 SUP-JDC-938/2010 Salvador Castro Elizondo
758 SUP-JDC-939/2010 Daniel Guerrero Fernández
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
30
759 SUP-JDC-940/2010 José Eduardo Arellano Flores
760 SUP-JDC-941/2010 Omar Vázquez Pérez
761 SUP-JDC-942/2010 Carlos Alonso Aguayo Dorado
762 SUP-JDC-943/2010 Julio Mauricio Padilla Pérez
763 SUP-JDC-944/2010 Stephanie Bernal Pérez
764 SUP-JDC-945/2010 Grecia Natalia Zamora Cedillo
765 SUP-JDC-946/2010 Sofía Vázquez Flores
766 SUP-JDC-947/2010 Rosa Elizabeth García Aguirre
767 SUP-JDC-948/2010 Mario Eduardo Robledo Tovar
768 SUP-JDC-949/2010 José Alejandro Vázquez Reyes
769 SUP-JDC-950/2010 Elizabeth Zariñán Pacheco
770 SUP-JDC-951/2010 Rodrigo Vázquez Torres
771 SUP-JDC-952/2010 Luis Fernando Valencia Palafox
772 SUP-JDC-953/2010 María Julia Concilión Ortíz
773 SUP-JDC-954/2010 Erika García Valdez
774 SUP-JDC-955/2010 Carlos Carrizales Herrera
775 SUP-JDC-956/2010 Luis Alonso Rangel García
776 SUP-JDC-957/2010 Mariana Sánchez González
777 SUP-JDC-958/2010 Luis Arturo Escobar Vega
778 SUP-JDC-959/2010 Víctor Alfonso Delgado Rodríguez
779 SUP-JDC-960/2010 Luis Javier Delgado Guzmán
780 SUP-JDC-961/2010 Óscar Alarcón
781 SUP-JDC-962/2010 César Zamora Marcelo
782 SUP-JDC-963/2010 Sandra Rodríguez Rguez
783 SUP-JDC-964/2010 Jorge Guillaumín V.
784 SUP-JDC-965/2010 Miriam Guillaumín Ortíz
785 SUP-JDC-966/2010 Alicia Ángel García
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
31
786 SUP-JDC-967/2010 María Eduviges González
787 SUP-JDC-968/2010 Brenda Lizzeth Báez González
788 SUP-JDC-969/2010 Patricia Hernández Aceves
789 SUP-JDC-970/2010 Liliana Romero Rodríguez
790 SUP-JDC-971/2010 Edgar Arturo Báez González
791 SUP-JDC-972/2010 Vianney Cruz Ramírez
792 SUP-JDC-973/2010 Norma Irene Martínez Macías
793 SUP-JDC-974/2010 Alejandro Ávila Sánchez
794 SUP-JDC-975/2010 Josefina Cervantes González
795 SUP-JDC-976/2010 Carlos Aguilar Chávez
796 SUP-JDC-977/2010 Laura Beatriz Chávez Zavala
797 SUP-JDC-978/2010 Margarita Barajas Olivarez
798 SUP-JDC-979/2010 Blanca E. Gómez Corona
799 SUP-JDC-980/2010 Maricela González Ramos
800 SUP-JDC-981/2010 Evangelina López Contreras
801 SUP-JDC-982/2010 José Ángel Morán Vargas
802 SUP-JDC-983/2010 Omar Montes de Oca L.
803 SUP-JDC-984/2010 Ramón Pérez Arellano
804 SUP-JDC-985/2010 Marisol Aguayo Ochoa
805 SUP-JDC-986/2010 María Clementina Chávez Loza
806 SUP-JDC-987/2010 Gustavo A. Larroyo Solís
807 SUP-JDC-988/2010 Francisco Chávez Lozano
808 SUP-JDC-989/2010 María de los Ángeles Gutiérrez Torres
809 SUP-JDC-990/2010 Francisco Ramos Cruz
810 SUP-JDC-991/2010 Claudia Alejandra Figueroa González
811 SUP-JDC-992/2010 Luis Fernando Mata Agredano
812 SUP-JDC-993/2010 J. Antonio Ramos Cruz
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
32
813 SUP-JDC-994/2010 Araceli M. Mata Hdez.
814 SUP-JDC-995/2010 Evangelina López Jacobo
815 SUP-JDC-996/2010 Leticia Concepción Espinoza Barajas
816 SUP-JDC-997/2010 Francisco Chávez Loza
817 SUP-JDC-998/2010 Victoria Angélica Guillaumín Ortíz
818 SUP-JDC-999/2010 José Gpe. Carrillo Curiel
819 SUP-JDC-1000/2010 Ma. Gpe. Ortíz Díaz
820 SUP-JDC-1001/2010 Fernando Santos de la Cerda
821 SUP-JDC-1002/2010 Lucía Gpe. Carrillo Ortíz
822 SUP-JDC-1003/2010 Gloria G. Carrillo O.
823 SUP-JDC-1004/2010 Karina Guillaumín O.
824 SUP-JDC-1005/2010 Eduardo Carrillo Ortíz.
825 SUP-JDC-1006/2010 Elvia Lucila Flores Rubio
R E S U L T A N D O
I. Juicios para la protección de los derechos político-
electorales del ciudadano. Entre el quince y el dieciséis de
julio de dos mil diez, los ciudadanos precisados en la tabla que
antecede, promovieron sendos juicios para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano ante la Sala
Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, correspondiente a la Primera Circunscripción
Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco, mediante el
cual solicitaron al Tribunal Electoral emita una resolución “para
que el Congreso Federal o la Comisión Permanente, según el
caso, convoque al pueblo de México a una consulta para la
realización de un nuevo pacto federal.”
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
33
II. Acuerdo de incompetencia de la Sala Regional
Guadalajara. El diecinueve y veinte de julio del año en curso, la
referida Sala Regional emitió acuerdos plenarios, mediante los
cuales se declaró incompetente para conocer de los juicios
promovidos por los citados ciudadanos, y ordenó remitir los
originales de los respectivos expedientes a esta Sala Superior.
III. Trámite.
a) El veinte y veintiuno de julio del año que transcurre, se
recibieron en la Oficialía de Partes de esta Sala Superior, los
oficios por los que, en cumplimiento a lo ordenado en los
Acuerdos de Sala mencionados en el resultando precedente, se
remitieron los originales de los correspondientes expedientes.
b) El veinte y veintiuno de julio, la Magistrada Presidenta
de este Tribunal Electoral ordenó integrar los expedientes de
los juicios para la protección de los derechos político electorales
del ciudadano previamente precisados y turnarlos a los
Magistrados Constancio Carrasco Daza, Flavio Galván Rivera,
Manuel González Oropeza, José Alejandro Luna Ramos, y
Salvador Olimpo Nava Gomar, así como a la ponencia a su
cargo, para el efecto de proponer al Pleno de la Sala Superior la
determinación que en derecho proceda respecto de los
planteamientos de incompetencia formulados por la Sala
Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal con
cabecera en Guadalajara, Jalisco y, en su caso, para los
efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
34
Los acuerdos de referencia se cumplimentaron mediante
los correspondientes oficios de la misma fecha, suscritos por el
Secretario General de Acuerdos de esta Sala Superior, y
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Aceptación de competencia. Esta Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación es competente para conocer y resolver los juicios
previamente precisados, en razón de que ha sido criterio
reiterado de este órgano jurisdiccional electoral federal, que la
competencia de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, está limitada a los supuestos
expresamente previstos en los artículos 195, de la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación, y 83, párrafo 1, inciso b),
de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral.
En los asuntos bajo análisis, de los escritos presentados
por los promoventes, se advierte que solicitan a esta Sala
Superior emita una resolución con el objeto de que el Congreso
de la Unión o la Comisión Permanente, convoque al pueblo de
México a una consulta para la celebración de un nuevo pacto
federal.
Lo anterior lo hacen depender de que afirman haber
solicitado, de forma respetuosa y pacífica, al Poder Legislativo
Federal que, el Congreso de la Unión o la Comisión
Permanente, emita una convocatoria para un nuevo pacto
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
35
social, porque el actual ya no responde a las necesidades del
pueblo mexicano.
En consecuencia, es claro que la competencia para
conocer y resolver los mencionados juicios ciudadanos
corresponde a esta Sala Superior, dado que la materia de la
controversia no está circunscrita a ninguno de los supuestos de
competencia previstos para las Salas Regionales de este
Tribunal Electoral, al no estar relacionado con alguna de las
materias cuyo conocimiento y resolución les corresponda.
SEGUNDO. Acumulación. Del análisis de los
ochocientos veinticinco escritos que dieron origen a los
expedientes de los juicios para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano antes precisados, esta Sala
Superior advierte la existencia de identidad en la causa, pues
en cada uno de ellos se solicita a este Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, que emita una resolución
respecto de la petición presentada al Congreso de la Unión,
para que éste o la Comisión Permanente, según el caso,
convoque al pueblo de México a una consulta para la
realización de un nuevo Pacto Federal.
De tal forma, también existe identidad en cuanto al órgano
que puede considerarse como autoridad responsable, esto es,
el Congreso de la Unión o su Comisión Permanente, pues a él
se le planteó la solicitud antes precisada.
En estas circunstancias, a fin de resolver de manera
conjunta y congruente entre sí, los planteamientos planteados
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
36
en los expedientes de que se trata, con fundamento en los
artículos: 199, fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación; 31 de la Ley General del Sistema de Medios
de Impugnación en Materia Electoral; 86, y 87, del Reglamento
Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación; lo conducente es decretar la acumulación de los
juicios ciudadanos identificados con las claves precisadas en la
tabla incluida en el proemio de este acuerdo, al primero de los
relacionados en la misma, al ser éste el más antiguo, por
haberse recibido primero en la Oficialía de Partes de esta Sala
Superior.
En vista de lo anterior, se debe glosar copia certificada de
los puntos resolutivos del presente acuerdo a los autos de los
juicios acumulados.
TERCERO. Improcedencia. Una vez precisada la
competencia de esta Sala Superior, para conocer y resolver
respecto de las demandas presentadas, cabe advertir que
resulta innecesario darle mayor trámite a las impugnaciones, o
requerir a la autoridad responsable la acreditación del trámite
previsto en los artículos 17 y 18 de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral, o realizar
alguna otra actuación diversa, toda vez que estos juicios
resultan notoriamente improcedentes.
Lo anterior es así porque cualquiera que fuera la
tramitación que se siguiera en los presentes expedientes, en
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
37
nada variaría el hecho de que los juicios en que se actúa son
improcedentes, como a continuación se precisa.
En efecto, este órgano jurisdiccional especializado
considera que los escritos de demanda del juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano en
que se actúa deben ser desechados de plano, en razón de que,
sin perjuicio de que se actualice alguna otra, en el caso se
concreta la causal de improcedencia prevista en el artículo 9,
párrafo 3, en relación con los artículos 79 y 80, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, porque los actores pretenden impugnar un acto que
no es lesivo de sus derechos político-electorales, por no ser de
naturaleza electoral.
Al respecto se debe tener en consideración que el artículo
9, párrafo 3, de la mencionada Ley General, establece que
cuando la notoria improcedencia de un medio de impugnación
derive de las disposiciones del propio ordenamiento procesal
federal, se debe desechar de plano la demanda respectiva.
Ahora bien, los artículos 79, párrafo 1, y 84, párrafo 1,
inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, prevén los requisitos de
procedibilidad del juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano, así como los efectos de las
sentencias que se dicten, en el citado medio de impugnación,
esto es, revocar o modificar el acto o resolución impugnado y
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
38
restituir al promovente en el uso y goce del derecho político-
electoral que haya sido violado en su perjuicio.
Lo anterior permite afirmar que un elemento indispensable
para la válida integración del proceso y para determinar la
procedibilidad de un juicio o recurso electoral, exige la
satisfacción de ciertos requisitos, formales y materiales, como
elementos indispensables para el perfeccionamiento de la
relación procesal, cuyo cumplimiento es indispensable para que
la autoridad jurisdiccional analice el fondo de un asunto
sometido a su consideración, los cuales han sido identificados
como presupuestos procesales, con la característica de que la
falta de alguno de ellos determina la improcedencia y, por tanto,
impide al juzgador tomar una decisión en cuanto al fondo de la
controversia jurídica.
De la doctrina procesal se puede afirmar que existe
uniformidad en considerar, como un elemento indispensable
para la válida integración del proceso, la existencia de un hecho
o acto que se considere violatorio de derechos o prerrogativas
del ciudadano.
Estos presupuestos, tratándose de procesos impugnativos,
se vinculan con la situación concreta originada por la
responsable, caracterizada por el acto u omisión que se
considera contrario a Derecho.
En la materia electoral, como presupuesto para la
procedibilidad de los medios de impugnación es, entre otros, la
existencia de un acto u omisión atribuido a una autoridad
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
39
electoral o a un partido político, que afecte derechos de esta
naturaleza.
Por tanto, para que el juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano sea procedente,
debe existir un acto o resolución al cual se le atribuya la
característica de ser causa de conculcación de un derecho o de
una prerrogativa político-electoral del ciudadano, ya que de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 84, párrafo 1, de la
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, las resoluciones que dan por concluido el juicio
ciudadano pueden tener el efecto de confirmar el acto o
resolución impugnado o bien revocarlo o modificarlo, para
restituir al promovente en el goce del derecho político-electoral
conculcado.
Consecuentemente, si no existe el acto positivo o negativo
causante de violación de un derecho de naturaleza político-
electoral, no se justifica la procedibilidad del juicio, porque, en
tal caso, se surte la causal de improcedencia prevista en el
artículo 9, párrafo 3, relacionado con los numerales 79, párrafo
1, y 84, párrafo 1, todos de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Al respecto, el artículo 79, de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral dispone que el
juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano sólo procede cuando un ciudadano, por sí mismo y
en forma individual, hace valer presuntas violaciones a sus
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
40
derechos de votar y ser votado, en las elecciones populares; de
asociarse, individual y libremente, para tomar parte en forma
pacífica en los asuntos políticos del país, y de afiliarse, libre e
individualmente, a los partidos políticos. Igualmente procede el
analizado medio de impugnación cuando se aducen violaciones
a otros derechos fundamentales, que están estrechamente
vinculados con el ejercicio de los mencionados derechos
político-electorales, como podrían ser los derechos de petición,
de información, de reunión o de libre expresión y difusión de las
ideas, así como en el supuesto de violación al derecho de
integrar los órganos de autoridad electoral de las entidades
federativas.
De lo anterior se colige que para la procedibilidad de los
juicios que se analizan, se requiere la concurrencia de los
siguientes elementos:
a) El promovente debe ser un ciudadano mexicano;
b) El ciudadano debe promover por sí mismo y en forma
individual o, en su caso, por conducto de su representante, y
c) El demandante ha de invocar presuntas violaciones a
alguno de los derechos político-electorales de votar o ser
votado, en las elecciones populares; de asociarse, individual y
libremente, para tomar parte en forma pacífica en los asuntos
políticos o de afiliarse, libre e individualmente, a los partidos
políticos, o bien al derecho político de integrar los órganos de
autoridad electoral de las entidades federativas.
SUP-JDC-180/2010 y ACUMULADOS
41
Asimismo, para garantizar la eficacia de tales derechos,
esta Sala Superior ha considerado que otros derechos
fundamentales, vinculados con los mencionados de naturaleza
político-electoral, también deben ser objeto de protección, por la
vía jurisdiccional de impugnación que se resuelve.
Tal criterio ha dado origen a la tesis de jurisprudencia
S3ELJ 36/20021, de esta Sala Superior, cuyo rubro y texto es al
tenor siguiente:
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO. PROCEDE CUANDO SE ADUZCAN VIOLACIONES A DIVERSOS DERECHOS FUNDAMENTALES VINCULADOS CON LOS DERECHOS DE VOTAR, SER VOTADO, DE ASOCIACIÓN Y DE AFILIACIÓN. En conformidad con los artículos 79 y 80 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con lo dispuesto en los artículos 17, segundo párrafo; 35, fracciones I, II y III; 41, fracciones I, segundo párrafo, in fine, y IV, primer párrafo, in fine, y 99, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano debe considerarse procedente no sólo cuando directamente se hagan valer presuntas violaciones a cualquiera de los siguientes derechos político-electorales: I) De votar y ser votado en las elecciones populares; II) De asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país, y III) De afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos, sino también cuando se aduzcan violaciones a otros derechos fundamentales que se encuentren estrechamente vinculados con el ejercicio de los mencionados derechos político-electorales, como podrían ser los derechos de petición, de información, de reunión o de libre expresión y difusión de las ideas, cuya protección sea indispensable a fin de no hacer nugatorio cualquiera de aquellos derechos político-electorales, garantizando el derecho constitucional a la impartición de justicia completa y a la tutela judicial efectiva.
1 Consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, volumen Jurisprudencia, páginas 164 y 165.
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De lo anterior se puede establecer que únicamente puede
ser materia del juicio señalado, la violación a cualquiera de los
derechos políticos mencionados, siempre que se aduzcan como
de la titularidad del impugnante, con la finalidad de que el acto o
resolución impugnado se revoque, modifique o anule, para
restituir al actor en el goce o ejercicio del derecho transgredido.
En el caso que se resuelve, los ciudadanos precisados en
el proemio, promueven sendos juicios para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, a fin de solicitar a
este Tribunal Electoral emita una resolución para que el
Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, según el
caso, “convoque al pueblo de México a una consulta para la
realización de un Nuevo Pacto Federal”.
En el particular, de los argumentos esgrimidos por los
promoventes no es posible desprender la contravención de
algún derecho político-electoral en su perjuicio, sino la
expresión de una aspiración o pretensión de naturaleza política
que, por no ser de naturaleza electoral como se advierte de la
lectura detallada de los escritos presentados ante este Tribunal
Electoral torna notoriamente improcedentes los juicios
promovidos.
En este orden de ideas, con fundamento en los artículos 9,
párrafo 3, relacionados con los numerales 79 y 80, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, resulta conforme a Derecho desechar de plano las
demandas de los juicios para la protección de los derechos
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político-electorales del ciudadano, identificados en el proemio,
promovidos por los respectivos ciudadanos precisados en el
mismo.
Por tanto, resulta intrascendente para la procedibilidad del
juicio que se resuelve, que los promoventes hayan invocado en
sus escritos de demanda, los artículos 8, 9, 35, fracción III, 39,
40, 41, 115 y 116, de la Constitución Federal, toda vez que no
expresan, violación a alguno de sus derechos políticos
tutelados mediante el juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano, según ha quedado expuesto
y fundado con antelación.
Por lo expuesto y fundado se
R E S U E L V E
PRIMERO. Esta Sala Superior es competente para conocer
y resolver los juicios para la protección de los derechos político-
electorales del ciudadano promovidos por los ciudadanos
precisados en el proemio.
SEGUNDO. Se decreta la acumulación de los juicios
ciudadanos identificados en el proemio de esta sentencia, en
los términos indicados en el considerando segundo. En
consecuencia, glósese copia certificada de los puntos
resolutivos de la presente sentencia, en los expedientes
acumulados.
TERCERO. Se desechan de plano las demandas de los
juicios para la protección de los derechos político-electorales
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del ciudadano, presentadas por los ciudadanos precisados en el
proemio.
NOTIFÍQUESE a los promoventes, por los estrados de
esta Sala Superior, toda vez que no señalaron domicilio en la
ciudad sede de la misma, así como, por conducto de la Sala
Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, correspondiente a la Primera Circunscripción
Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco, a través de sus
estrados, para su mayor eficacia, lo anterior con fundamento
en el artículo 27, de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral; por oficio, agregando copia
certificada de esta sentencia, a la Sala Regional de la Primera
Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, con sede en Guadalajara, Jalisco; y
por estrados a los demás interesados.
Así lo acordó, por unanimidad de votos, la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con el
voto razonado del Magistrado Manuel González Oropeza,
ausente el Magistrado Pedro Esteban Penagos López, ante el
Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe.
MAGISTRADA PRESIDENTA
MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA
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MAGISTRADO
CONSTANCIO CARRASCO DAZA
MAGISTRADO
FLAVIO GALVÁN RIVERA
MAGISTRADO
MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA
MAGISTRADO
JOSÉ ALEJANDRO LUNA RAMOS
MAGISTRADO
SALVADOR OLIMPO NAVA GOMAR
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
MARCO ANTONIO ZAVALA ARREDONDO
VOTO RAZONADO QUE EMITE EL MAGISTRADO
MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA
Si bien comparto el sentido de la resolución recaída en los
presentes juicios, disiento respecto de lo establecido en la
misma en cuanto a que los ciudadanos no tienen derechos
políticos, en virtud de que éstos para tener tal carácter tienen
que estar vinculados con la materia electoral, por lo cual emito
el presente VOTO RAZONADO, conforme a los siguientes
argumentos.
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En principio, cabe precisar que los que ahora se
resuelven son, en total, ochocientos veinticinco juicios,
derivados de la presentación de un número igual de demandas.
Sin duda, ello es un claro indicador de la obsolescencia de las
normas procesales que pretenden tornar plenamente efectivos
los derechos políticos de los ciudadanos mexicanos, puesto que
en la normatividad correspondiente se conserva la idea
decimonónica de que las acciones de tutela de derechos
fundamentales sólo pueden ejercitarse en lo individual, cuando
actualmente es reconocida la posibilidad de las acciones
colectivas2. Es necesario abandonar la percepción de que los
derechos políticos son únicamente derechos individuales, para
adoptar una percepción más realista y moderna de que los
derechos políticos son, por definición y naturaleza, derechos
colectivos, ya que se ejercen por la ciudadanía como
colectividad en innumerables supuestos.
Por otra parte, todos los ciudadanos mexicanos tienen
derechos políticos; entre tales derechos es posible distinguir
aquellos que, siendo políticos, están directamente vinculados
con una faceta de la participación política de los ciudadanos: las
elecciones. Consecuentemente, es posible distinguir derechos
políticos que no están vinculados con lo electoral. Tal es el caso
del derecho constitucional de los ciudadanos a participar en los
asuntos públicos, contenido en el artículo 35, fracción III, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuya
2 El 10 de diciembre de 2009, el Senado de la República aprobó una modificación al artículo 17 constitucional, en el sentido de otorgar al Congreso de la Unión la facultad de expedir leyes que regulen las acciones colectivas. Dicha reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados el 23 de marzo de 2010, y actualmente es objeto de revisión y, en su caso, aprobación por parte de los Congresos estatales.
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lectura e interpretación debe tender a potencializar dicho
derecho y no a limitarlo.3
Aunado a lo anterior, expresamente, el artículo 23, párrafo
1, apartado a, de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, prescribe, bajo el rubro de Derechos Políticos, que
todos los ciudadanos deben gozar, entre otros, del derecho de
participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente
o por medio de representantes libremente elegidos.
Evidentemente, la referida Convención precisa que el citado
derecho político puede ejercitarse de manera directa (ejercicio
del derecho político sin vinculación expresa o inmediata con la
materia electoral) o indirecta (mediante la participación libre de
los ciudadanos en la elección de sus representantes).
Conforme al artículo 133 constitucional, los tratados que,
habiendo sido celebrados por el Presidente de la República,
con aprobación del Senado, estén de acuerdo con la propia
Constitución serán la Ley Suprema de toda la Unión. Por su
parte, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
prescrito, en las tesis P. LXXVII/99 de rubro TRATADOS
INTERNACIONALES. SE UBICAN JERÁRQUICAMENTE POR
ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO
PLANO RESPECTO DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, lo
siguiente:
3 “Artículo 35.- Son prerrogativas del ciudadano: […] III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país”. Dicha prescripción tradicionalmente se ha interpretado en el sentido de ser el fundamento del derecho a formar partidos y agrupaciones políticas; sin embargo, tal como se argumenta, la participación en los asuntos políticos del país no sólo se puede llevar a cabo mediante o a través de tales organizaciones, sino en la toma de decisiones, consultas populares o cualquier otro medio de participación ciudadana.
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Persistentemente en la doctrina se ha formulado la interrogante respecto a la jerarquía de normas en nuestro derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitución Federal es la norma fundamental y que aunque en principio la expresión "... serán la Ley Suprema de toda la Unión ..." parece indicar que no sólo la Carta Magna es la suprema, la objeción es superada por el hecho de que las leyes deben emanar de la Constitución y ser aprobadas por un órgano constituido, como lo es el Congreso de la Unión y de que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo que claramente indica que sólo la Constitución es la Ley Suprema. El problema respecto a la jerarquía de las demás normas del sistema, ha encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones, entre las que destacan: supremacía del derecho federal frente al local y misma jerarquía de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la existencia de "leyes constitucionales", y la de que será ley suprema la que sea calificada de constitucional. No obstante, esta Suprema Corte de Justicia considera que los tratados internacionales se encuentran en un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y por encima del derecho federal y el local. Esta interpretación del artículo 133 constitucional, deriva de que estos compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de la República a suscribir los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como representante de la voluntad de las entidades federativas y, por medio de su ratificación, obliga a sus autoridades. Otro aspecto importante para considerar esta jerarquía de los tratados, es la relativa a que en esta materia no existe limitación competencial entre la Federación y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por mandato expreso del propio artículo 133 el presidente de la República y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos ésta sea competencia de las entidades federativas. Como consecuencia de lo anterior, la interpretación del artículo 133 lleva a considerar en un tercer lugar al derecho federal y al local en una misma jerarquía en virtud de lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena que "Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.". No se pierde de vista que en su anterior conformación, este Máximo Tribunal había
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adoptado una posición diversa en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Número 60, correspondiente a diciembre de 1992, página 27, de rubro: "LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA JERARQUÍA NORMATIVA."; sin embargo, este Tribunal Pleno considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera la jerarquía superior de los tratados incluso frente al derecho federal.4
Igualmente, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación ha prescrito, en las tesis P. IX/2007, de rubro
TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE
DE LA LEY SUPREMA DE LA UNIÓN Y SE UBICAN
JERÁRQUICAMENTE POR ENCIMA DE LAS LEYES
GENERALES, FEDERALES Y LOCALES. INTERPRETACIÓN
DEL ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL, respectivamente, que
“los tratados internacionales se ubican jerárquicamente abajo
de la Constitución Federal y por encima de las leyes generales,
federales y locales, en la medida en que el Estado Mexicano al
suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto en la Convención
de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones
Internacionales y, además, atendiendo al principio fundamental
de derecho internacional consuetudinario ‘pacta sunt servanda’,
contrae libremente obligaciones frente a la comunidad
internacional que no pueden ser desconocidas invocando
normas de derecho interno y cuyo incumplimiento supone, por
lo demás, una responsabilidad de carácter internacional.”5
4 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta X, Novena Época, Noviembre de 1999, página 46. 5 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXV, Novena Época, Abril de 2007, página 6.
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La referida Convención Americana sobre Derechos
Humanos fue ratificada por nuestro país el veinticuatro de
marzo de mil novecientos ochenta y uno, por lo tanto es Ley
Suprema de toda la Unión y se ubica jerárquicamente abajo de
la Constitución Federal y por encima de las leyes generales,
federales y locales, como lo es la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Así, partiendo de la categoría de Ley Suprema de la Unión,
puesto que la citada Convención consagra como derecho
fundamental el de la participación política de los ciudadanos,
sea de manera directa o mediante sus representantes
libremente elegidos, la correcta interpretación, sistemática y
funcional, y no meramente gramatical, del artículo 79 de la
referida ley (que prescribe las hipótesis de procedencia del
juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano) debe permitir que a través del juicio de protección
de derechos políticos del ciudadano se tutele, entre otros, el
derecho de participación política de los ciudadanos en los
asuntos públicos, como los que plantean los actores en cientos
de demandas, al margen de que dicha participación se intente o
se lleve a cabo en relación directa con la materia electoral, en
los términos que plantea la referida Convención.
Se debe considerar que el derecho constitucionalmente
reconocido, y convencionalmente proclamado, es de
participación en asuntos políticos o públicos, lo cual no debe ser
reducido a una mera participación electoral, pues ello conduce
a que el ciudadano esté limitado a participar en asuntos de su
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interés e incumbencia únicamente a través del sufragio en los
momentos estatuidos para ello, permaneciendo políticamente
pasivo fuera de dichos momentos. Al respecto cabe recordar
que un elemento indispensable de una República saludable es,
precisamente, lo activo de sus ciudadanos, que participan e
intervienen en los asuntos públicos, entre otras formas,
excitando el actuar de sus representantes.
Este órgano jurisdiccional no es un tribunal que sólo deba
conocer de controversias electorales; el Electoral del Poder
Judicial de la Federación es un Tribunal Constitucional y como
tal debe velar por maximizar los derechos políticos previstos en
la Constitución Política, sin limitarlos a su vinculación con
procesos electorales.
No obstante lo anterior, considero que los presentes juicios
resultan improcedentes. En mi opinión esto es así porque el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no tiene
facultades para instar al Congreso de la Unión para que éste
convoque al pueblo de México, tal y como lo solicitan los
actores en los presentes juicios. Ello, en aras del respeto al
principio de división de poderes que rige al Estado mexicano.
Además, los actores pretenden lograr una reforma
constitucional a través de una figura similar a un referéndum, lo
que nuestra Carta Magna no permite, tal como se aprecia de
una lectura del artículo 135 de la referida Constitución. En
efecto, en nuestro sistema sólo el órgano revisor estatuido
expresamente en dicho artículo tiene facultades para reformar
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la Constitución Política, por lo que la petición de los actores es
jurídicamente inviable.
Por lo tanto, considero que sí existe en los presentes
asuntos un derecho político de los actores a participar en la vida
pública, el cual no obstante haber sido expresado en la vía
errónea, tiene reconocimiento constitucional.
Por lo anterior, emito un voto razonado.
MAGISTRADO
MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA
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