Luis Heysen, Manuel Seoane, Vctor Ral y Carlos Manuel CoxIIIEl Cogo6ierno1) ALGUNOS ANTECEDENTES COLONI ALES YR EPUBLICANOS.Las Universidades de Bolonia y Padua nacieron co-mo "repbli cas de estudiantes" . Estos, que eran Quieneslas sostenan, las gobernaban. El Rector y los Maestroseran, por eso, elegidos por los alumnos. Cuando la Uni-versi dad requi ri ayuda mayor (y esta naturalmenteprovino de la Comunida d y del Estado). la est ruct urapriva da, quesebasa ba enlaaccind el est udiant e. secon-virtienorganismocada vez ms olicial, fundadoesteenla a utoridaddel maestro. Enrea lida d, la trasferencia dea ut oridad fue el reflejo de una ntida trasmisin de po-deres econ micos . La esencia de la Uni versidad no sevio compromet ida en ello . Dent ro de la conformacindela sociedad medieval, en est ecasola italiana, la luch aent re las Comunas, las Corporaci ones, la Iglesia y el Es-t ado, dio vida a diversas inst it uciones, ent re elles el Stu-diumy la Universit as : caracterizndose el primerocomoun "cent roocent ros de enseanza del Derecho". y la se-gundacomo"laCor poracin de maestros y estudiantes""'.Entrelas ms famosas deestas Universidades figura-ronlas de Bolonia y Padua. Bol onia , quefueunimpor-19 J. A . E ncinas. " H isto ria de las Universidades de Boloni ay P adua", Sa nt iago, Ercilla, 1935, p . 36 .99tante centro comercial al Norte de Italia, ll ega ser t anliberal quesu Universidad (fundada en el a o 1100) di s-cut i en su seno hasta la eleccin de un Papa , lo queprodujo la intervencin del Pontificado. Cambiaron losti empos, y entonces, atrados por la creciente li beralidaddela cercana ciudad dePadua, muchos est udiantesbolo-eses emigrarona estapoblacin, cuyaUniversidadparecehaberse fundadoa consecuenciadet al xodoel a o 1222.Cuando en el siglo XIV, Padua se anexa la R epblicade Venecia, esta respet t odos los privilegios de esa Uni-versidad y hasta su a utonoma, a pesar del vora z esta-dualis mo de los venecianos.Encinas destaca en la hi storia de la Universidad deBol onia , cuat ro etapas: la primera " desde el origen delas Corporaciones de maestros y estudiantes hasta queIrinerio, en el ao 1116 empieza a ensear Der echo Ro-mano"; la segunda, hasta el siglo XIII , en Que se reco-nocen las Corporaciones de est udiantes; la t ercera, hastafines del siglo XIV, en Que. los est udiantes forman sus"naciones" y se divi den en "artistas" y "legistas"; y lacuarta, Que abarca hasta el siglo XIX, en que la inter-vencin de los Legados Pontificios rest a importancia alest udiante, y, luego, la del EstadoQue, al burocratizar laUniversidad. lecrea vi ciosqueacabanpor postrarla.A su t urno, en la de Padua se disti nguen tres pe-rodos : el pri mero que ll ega hasta medi ados del sigloXIII y destaca el a ode1259enquela Comunaconcedea los est udiantes la potestad de"elegir asus R ectores yformularsus estat utos"; el segundo, que ll ega hasta 1405,en que Padua se anexa a Venecia y se crea, en lugar dela Universidad, el Instituto del Estado ; la t ercera, hastala cada dela Repbli ca de Venecia (sigloXIX) , enqueen el campo espirit ual, Padua domina a la r egin, y suUniversidad llega a la cumbre, gracias a la sagazpolticadel Dux, quien, aunque suprimi la int ervencin de los100estudiantes en la eleccin de Rector y Maestros, les diovoz a travs del Senado e impidi que la Inquisicindestruyera a ciertas "naciones" de estudiantes, como lade origen germano, acusada . de protestantismo. La Uni-versidadse divide entonces enlas clsicas cuatroFacul-tades: Derecho, Medicina, Filosofa y Teologa.Durante todo aquel perodo reina una perfecta soli-daridad entre las Corporaciones de Maestros y las deEstudiantes, a fin de resistir ' la arrolladora influencia delEstado, la Iglesia y la Comuna. Tales Corporaciones sesalvaronpor suunin, librando as a la Universidad dedesviaciones ,perniciosas. LasCorporacionesdeEstudian-tes se dividan, segn su origen o nacionalidad, en "ne-ciones", remoto germen de las actuales "iretemities"' y"eorortos", He aqu comodescribe Encinas el proceso':"La'Nacin' ensi misma noconstituael 'Siudium',La 'Nacin' era el organismo que suministraba elmaterial, por estonotena unplandeterminadodeenseanza. El Studium, en cambio, representaba elesfuerzoespiritual. Es evidente que ' la Nacin pre-cedi al Studium. Los estudiantes se organizaronpreviamente para resolver problemas de orden ma-terial. El haber tenidodesdeel comienzoprofesoresque les ensearan no significaba la existencia delStudium. El profesor eraunlector privadoa quiense contrataba para ensear. Antes dequelas"Ne-ciones de estudiantes" adoptaran el trmino "Uni-versitas", sedenominabansimplemente"Nacionesdeestudiantes"20.AadeEncinas:"La fuerza de las Naciones (La "Universidad deNaciones" fuesuefecto.-LAS-.) estuvoenmantenerla totalidad de sus privilegios, especialmente el de-recho de elegir Rector y profesores. Mientras pu-20 Encinas, o . c., p. 44.101dieron mantener su influencia econmica aquella in-f1uencia no disminuy ; pero cuando la Nacin porr.azones econmicas permitique la Comuna pagaraa los profesores, entonces perdio prestigio e impor -tancia ysu mi sinquedreducida a la deuna meraasoci acin de estudiantes".El Studiumera el rgano docente, dividido segnciertas materi as, o segn las Naci ones. El StudiumGe-nera/e o Estudio General t ena el privilegio del [us ubi-cum di docendi. Este t rmino fu e sust ituido por el deUniversidad, al principio smbolo de la Corporacin deMaestros y Estudiantes. En Italia se mezclaron los dost rminos y se habl de la " Uni versidad degli Studi", osea la "Uni versidad de los Estudios", sus tituto al parecerdela antigua "Universidaddelas Naciones". EnEspaa-yenPer const antemente- se habl del "EstudioGe-neral".Hubodos grupos en las Universidades: el de los Le-gistasy el delos' Artistas ; aquellos considerabancon des-dn a estos. Bajo la Rectora legista se agrupaban losest udiantes deDerecho, Medicina, Filosofa, Matemticas.Astronoma, etc. Sl o en 1306, en Bolonia, y 1399, enPadua, se separa n la Universidad Legista de la Artista,pero con equivalent es poderes. Los Estatutos de ambasUniversidades fueron fruto de acuerdos ent re maestros yestudiantes, y aprobadosdentrode la msabsolutaauto-noma. Desde luego, los estatutos de las Corporacionesde Estudi antes fu eron previos a los de la Universidad.No es preciso insistir en mayores detalles acerca delrgimen de las dos ms viejas universidades de . Europa.La deSalamanca, enEspaa, sefund (ao1I 79) dentrodeloslineamientosgeneralesde aquellas. LasdeAmricaEspaola siguieron el patrnde Salamanca .102Alestablecerselafuturade SanMarcos, laRealCdu-la de 12de mayo de 15512 1ac uerda a su filial de Limalas mismas prerrogativas y fu eros Que a su madre his-pana, exceptola exencin deimpuestoa los miembros dela Universidad, 10 que, sinembargofueacordadodespus,a fines del sigloXVI22. " Los profesores en uninde losalumnos elegan al Rector, al Canciller y al Conse-jo Que deba compartir con aquel las funciones adrni -nistrativas"23.El historiador de la Universi dadel periodo comprendi do entre 1551 yguiente:de San Marcos en.1600, escri be10si-"Enla provisinde las ctedras intervenant ambinlosest udiantes, religiosos, eclesisticosyseglaresQuefuesen mayores de catorce aos de edad. No ocu-rra lomismotratndosedela ctedradeGramticaparalaquebastabaqueel alumnotuviesedoceaos.Los requisitos para la votacinse reducana los si-guientes: haber asist ido a un curso en la F acultad,en condicin de matriculado, estar inscrito durantela vigenciadela ctedra Not odospodanvotar en la provisin de ctedras. Los licenciadosen la mi sma Facultad, ni los requisitos con derechopara graduarse t enan derecho a voto. Tampocopodan votar el doctor o maestro del claustro o ~ lbachillerqueobt uvieseel gradodurante la vacanciadela ctedra. Encambiolos bachilleres opasantessi podan intervenir en la votaci n siempre que nollevasen cursos para graduarse de li cenciados. Loslegistas y canonistas podan votar tratndose decualquiera delas dosctedras" (t. I, p. 337) .121 L . A . E gui gucen: " Constit uciones de San Maceos", Lima,1951.- Ibid, "Alma Meter", etc.22 L. A. Eguiguren, "Historia de la Universidad de SanMar-ces>La Univecsid ad en el siglo XVI. Narraci n", Lima, Imp. San-ta Mara, 195 1, passim.2:1 M ariano Pea Prad o, "La fu nci n de la Universidad deLime", "Lima, Emp, Excel sior sla.p. 19 .103La participacin del estudiant e igual Que la delmaestro estaba muy regl ament ada al extre modeque losopositores a ctedra, es deci r los ca ndida tos, no podanrecibir en su casa a maestros ni est udiantes d urante elperodode las oposiciones. Se les advert a que