Las visiones sobre el desarrollo antioqueño ¿hacia dónde queremos ir?
Las vías de la equidad
Saúl Pineda HoyosCentro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPEC-
Octubre 5 de 2011
Contenido
1. La cooperación público privada en Antioquia
2. Logros en la construcción de consensos
3. Desafíos territoriales
4. Las vías de la equidad
La cooperación Público-Privada en
Antioquia1
Visión competitiva de Antioquia
“En el año 2020, Antioquia será la mejor
esquina de América, justa, pacífica,
educada, pujante y en armonía con la
naturaleza”Visión Antioquia Siglo XXI
1950 2012
1948
- 19
53
Plan director de Wiener y Sert
1982
1995
2009
Estudio Monitor de Competitividad19
85Plan de Desarrollo Metropolitano del Valle de Aburrá para la consolidación de la metrópoli
Bases para el Plan de desarrollo de Antioquia CCM y Gobernación
Directrices de ordenamiento metropolitano
Reconocimiento en planeación del territorio
2008
LOTA
2011
Tres Valles
20 años de convergencia entre actores públicos, privados, académicos y sociales
Escenarios de cooperación
Mesas ciudadanas
Plan Estratégico de Medellín y el
Área Metropolitana
Visión Antioquia Siglo XXI
PlaneaAlianza
Antioquia por la Equidad
Comisión Regional de
Competitividad
Comisión tripartita
Dinámicas que involucran a las subregiones
Plan Estratégico de Urabá
Planeo en el Oriente
Perfiles subregionales de la Gobernación de Antioquia
Proyecto Tres Valles
Sistema Urbano-Regional de Antioquia (SURA)
Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia II
Tres Valles – Territorio de la Economía
Plan BIO 2030
APUESTA POR LA OCUPACIÓN ORDENADA DEL TERRITORIO EN ANTIOQUIA
Logros en la construcción de consensos2
Acuerdos empresariales
Aprovechamiento del po-tencial exportador
Diversificación de mercados
Formalización empresarial
TLC's
Atracción de inversión
Infraest. vial, férrea, fluvial y portuaria
Infraestructura aeroportuaria
Infraest. logística
Infraest. de conectividad y telecomunicaciones
Producción limpia
Movilidad urbana y regional
Formación técnica y tecnológica
Calidad de las universidades
Innovación
Redes empresariales
Cooperación público-privada
Estabilidad jurídica
Temas estratégicos para la industria y los servicios de Antioquia
Aporte al mejoramiento de la plataforma competitiva
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Fuente: Plan Regional de Competitividad de Antioquia
Desempeño fiscal
0 4 8 12 16 20 24 28 320
4
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12
16
20
24
28
32
Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlántico
BolivarBoyacá
Caldas
Caquetá
Casanare
Cauca
Cesar
Choco
Córdoba
Cundinamarca
GuainiaGuajira
Guaviare
Huila
Magdalena
MetaNariño
Norte de Santander
Putumayo
QuindíoRisaralda
San Andrés
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaupés
Vichada
Evolución en el Ranking Nacional de Desempeño Fiscal de los Depar-tamentos de Colombia 2009 Vs. 2010
Ranking fiscal departamental 2010
Rank
ing
fisca
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arta
men
tal 2
009
Fuente: DNP, Ranking de Desempeño Fiscal, 2009 y 2010.CálculosCEPEC - Universidad del Rosario :
Reducción de pobreza
10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%10.0%
20.0%
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Valle
Antioquia
Meta
Risaralda
Caldas
N. de Santander
QuindíoAtlánticoCaquetá
Tolima
BoyacáBolívar
Huila
Cesar
NariñoMagdalena
CórdobaSucre
CaucaLa Guajira
Chocó
Incidencia de la pobreza2002 Vs. 2010
Incidencia de pobreza 2010
Incid
encia
de
pobr
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2002
Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH
Desempeño competitivoBo
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Escalafón de competitividad departamental 2009*
Fuente: CEPAL, Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia 2009, en Serie Estudios y perspectivas No. 21, octubre de 2010
Desempeño competitivo
Infraestructura
Capital Humano
Ciencia y Tecnología
Fortaleza Económica
Finanzas y gestión pública
0 1 2 3 4 5 6 7 8
7
7
2
2
3
Posición de Antioquia en los factores del ranking de competitividad de la
CEPAL, 2009
Posición
Fact
or
Mapa de la competitividad nacional
Tasa de cobertura en educación superior
Fuente: Revista Semana con base en cifras del Ministerio de Educación
Autopistas de la montaña
Desafíos territoriales3
Distribución del ingreso
40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%40.0%
45.0%
50.0%
55.0%
60.0%
65.0%
Boyacá
ANTIOQUIABogotá Chocó
NariñoCórdoba
HuilaBolívarAtlántico
Caquetá Santander CaucaValle
TolimaRisaralda
Meta CaldasSucre
MagdalenaQuindíoN. SantanderC/marca
La GuajiraCesar
Evolución de la distribución del ingreso medido por coeficiente de GINI 2002 Vs. 2010
GINI 2010
GIN
I 2
00
2
Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH
57,8%
56,0%
Concentración de la tierra rural
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Homicidios por cada 100.000 habitantes
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Presencia de vocación agrícola en subregiones, sin aprovechamiento de potencial agroindustrial…
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
… con las mejores tierras, dedicadas a la ganadería extensiva
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
… y con un desarrollo minero que ocurre en un contexto de informalidad, deterioro ambiental e influencia de actores violentos
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Entre tanto, el desarrollo industrial se concentra en el Valle de Aburrá y sólo de manera incipiente en la periferia inmediata.
Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.
Las vías de la equidad4
Autopistas de la montaña: Ejes del desarrollo subregional
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín (2011)
Un mapa que no debió ser: Proyectos para concesión (5.000 kilómetros)
1.Es clave la comunicación al país del Alcance del proyecto
2.Es decisivo que el país lo entienda
Fuente: Revista Semana con base en IMCO
Las Autopistas de la Montaña
son una oportunidad de
integración regional y de
proyección sobre los grandes
ejes nacionales.
Pero es ante todo un
proyecto de interés nacional
Un diagrama que aclara:
Una mirada a escala desde una de las piezas maestras del territorio: Los Valles de Aburrá, Oriente y Occidente
Diagrama estratégico del territorio de la economía Medellín y Antioquia
Puerto Berrío
Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia II
Tres Valles – Territorio de la Economía
Plan BIO 2030
Integración de procesos antes que superposición
Plan Regional de Competitividad
Conclusiones• Los procesos colectivos que ocurren en el Valle de Aburrá y
Antioquia han dado lugar a consensos y resultados en frentes clave del desarrollo regional
• Pero un eventual paralelismo y la superposición de esos procesos haría ineficiente la integración regional
• …y sobre todo, la inclusión de las subregiones del departamento en una sola estrategia de desarrollo
• El proyecto de las Autopistas de la montaña se proyecta sobre ejes de ocupación legítima y ordenada del territorio.
• Es una oportunidad para re -pensar en grande las dinámicas que orientan la integración regional y nacional: Mesa de Concertación de la Acción Territorial
• Espacio para las alianzas locales, subregionales e interregionales en un nuevo marco de actuación (PND, LOOT, reforma de regalías)
“Todas las cosas inteligentes han sido
ya pensadas, pero conviene tratar de
repensarlas”Goethe (1821). Los años de peregrinaje de Wilhelm Meister