LEGISLACIN AMBIENTAL
Breve resea histricaDerecho Romano y Naturaleza: los recursos naturales res communi (cosas de la comunidad) deben ser empleados por todos a excepcin de los usos particulares, pero stos no deben afectar a la Naturaleza.
Derecho al Abuso: (Roma Francia): permita el abuso en el derecho del uso, hasta:
DESASTRES ECOLOGICOS concientizacin
ES MAS BARATO Y MAS ETICO PREVENIR QUE CORREGIR
Responsabilidad: fuera de la rbita penal, nuestro derecho no ha desarrollado la nocin adecuada de derecho a la vida: fija nocin de no matar pero no la idea de permitir la vida
Conferencia de las Naciones Unidas: Estocolmo / 72 (reconocimiento poltico planetario
a la realidad ambiental)
Declaracin de Ro ECO 92: armona Hombre Naturaleza: DESARROLLO SUSTENTABLE
LEGISLACIN AMBIENTALEVOLUCION RECIENTE EN LA ARGENTINA
Proliferacin de normas: pocas especficas. Aumento de la conciencia ciudadana y de
ONGs. Integracin argentina en otros contextos. Crditos internacionales: exigencia de EIA. Reforma constitucional de 1994
Reconoce el derecho de habitante de gozar de un ambiente sano, apto y equilibrado para el desarrollo humano
- Incorpora el dao ambiental
LEGISLACIN AMBIENTAL
Deberan: Fijar polticas globales y tender a un proceso integrador. Ser flexibles, claras y operativas. No depender de la interpretacin de cada persona que la redact:
GLOSARIO. No superponer competencias. Ser propiciatorias y no simplemente punitivas. Promover y fomentar el aprovechamiento del recurso humano. No copiar textual. (Adoptar adaptar, generalizar particularizar)
tender a
TENER EN CUENTA Ley analgica JURISPRUDENCIA Leyes y Decretos Nacionales Leyes, Decretos y Resoluciones Provinciales Ordenanzas y Decretos
Municipales /Comunales
REALIDAD? Superposicin Distintas autoridades de aplicacin Criterios contradictorios
Compilacin: COMPENDIO / DIGESTO
COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES NO EXISTE !!!
Genera INCERTIDUMBREGenera INCUMPLIMIENTO
ES NECESARIO!
Leyes Nacionales Las Provincias deben adherir Leyes de Presupuestos Mnimos Son de obligatorio cumplimiento No se necesita adhesin
LEYES DE PRESUPUESTOS MNIMOS
N 25.612 Gestin Integral de Residuos Industriales y Actividades de Servicio.
N 25.670 PCBs Presupuestos para su eliminacin y Gestin.
N 25.675 Ley General del Ambiente N 25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de
Aguas. N 25.831 Rgimen de Libre acceso a la
Informacin Pblica Ambiental. N 25.916 Gestin de Residuos Domiciliarios. N 26.331 Preservacin de Bosques Nativos
LEY N 25.831LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
AMBIENTALObjetivo: Garantizar el derecho a la Informacin Ambiental (en poder del ESTADO, ENTES autrquicos, empresas
prestadoras de servicios pblicos
Informacin Ambiental: toda aquella informacin en cualquier forma de expresin
o soporte que se relacione con el ambiente, los recursos naturales, culturales y el desarrollo sustentable
Quines deben suministrarla? Autoridades competentes de organismos pblicos Titulares de Empresas prestadoras de servicios
LEY N 10.101Ley Orgnica de Ministerio
Fija las incumbencias de cada jurisdiccin Define:
Entender: ocuparse directamente del asunto con responsabilidad primaria
Intervenir: actuar con ejercicio de autoridad en aspectos parciales o de responsabilidad restringida.
Participar: tomar parte en un asunto determinado sin ejercicio de autoridad
Coordinar
Sufri modificacionesLey n 12817 (misiones y funciones)
LEGISLACIONDERECHO: Conjunto de reglas establecidas para regir las
relaciones entre los individuos en una sociedad
LEY MARCO
DECRETOS
RESOLUCIONES
CONVIVIR
BIENESTAR
VIVIR CON Y ESTAR BIEN
PRESUPUESTOS MINIMOS
Secretara de Medio Ambiente
COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin
Ley N 11.717
Falta Rgimen Sancionatorio
Falta Registro de Consultores Peritos y Expertos
Decreto N 1844/02Residuos Peligrosos
Decreto N 0101/03Impacto y
Auditoria Ambiental
Decreto N 1292/04Competencia SEMAyDS
Participacin
Resolucin N 0267/02 (PCBs)Resolucin N 0177/03 Plantas de AcopioResolucin N 0035/04 (PCBs)Deroga Resolucin 0046/03Fija Plazo de Anlisis y Descontaminacin
Resolucin N 0010/04Crea Registro de Residuos Peligrosos (Generadores y Operadores)Establece cronograma y Formularios de presentacin
Resolucin N 0165/05Complementa Resolucin n 0010/04
Resolucin N 0050/06 /MANIFIESTOSCond. Incineracin RRPPCond. Rellenos de seguridad
Decreto N 3350/06Crea Subsecretara
de Recursos Naturales y Pesca
COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin (continuacin)
Prestacin de servicios de Agua y Cloacas Ley N 11.220 Efluentes Lquidos Industriales Resolucin N1089/82- (ex DIPOS) incluye
Rgimen Sancionatorio Residuos Slidos Urbanos Ley N 11.872 Res. N 0128/04- Ley 13.055 Niveles Gua de Calidad de Aire Resolucin N 0201/04 Residuos Patolgicos Resolucin N 0069/98 Decreto N 0388/00 Decreto N
1758/00 Arbolado Pblico Ley N 9004 (incluye Rgimen Sancionatorio) Caza Ley N 4830 (incluye Rgimen Sancionatorio) Pesca Ley N 12.212 y Decreto Reglamentario N 2410/04 Ley N12.482
(ampliatoria) reas Naturales Protegidas Ley N 12.175 (sin reglamentar) Antenas de Telefona Mvil Ley N 12.362 (sin reglamentar) Bosque Nativo Ley Nac. N 13.273 Adhesin Provincial Leyes N3.657 y 8.749 Observatorio de Residuos Peligrosos Ley N 12.249 (sin reglamentar) Defensa Riqueza Forestal Ley Nacional N 13273 (adhesin Santa Fe/ Entre
Ros)- Dio origen al Plan Nacional de Manejo contra el Fuego. Sanciones Ley Provincial N 13.055
NORMAS AMBIENTALES PROVINCIALES
Competencias de otras Jurisdicciones
Ley N 8478 Rgimen de Promocin Industrial Decreto N 2499/99 Ley N 11.273 Productos Fitosanitarios Decreto N 0552/97 Ley N 11.525 Parques y reas Industriales
Decreto N 7.317/67 Normas Mnimas de Ordenamiento Urbano (Direccin General de Planeamiento Urbano) Ley N 2.439 Ley Orgnica de Comunas Ley N 2.756 Ley Orgnica de las Municipalidades
Ley N 10.000 (Intereses Difusos) Ley N 10.703 Cdigo de Faltas
Normas Ambientales Provinciales
(Autoridad de aplicacin:Ministerio de la Produccin)
Provincia de Santa FeIMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO Y EVALUACINLey 11.717
Decreto Reglamentario N 0101/03
Conflicto Medioambiental
Productor
ReguladorReceptor
Fundacin Fraternitas
Roles
DECRETO 1292/04CAPTULO III: Consejo Provincial de Medioambiente y Desarrollo SustentableCOPROMA CPP (Consejo Provincial Pesquero) (Ley n 12122 Decreto. 0073/05)
COMITESTCNICOS
Gestin Ambiental
Recursos Naturales y Ecologa
Salud y Calidad de Vida
Educacin y Participacin Ciudadana
Creados porResolucin
CAPTULO IV: Mecanismos de Participacin Ciudadana Audiencias Pblicas (No obligatoria No vinculante) Cuerpo de Protectores Ambientales Honorarios Parlamentos Estudiantiles Ambientales Honorarios
Consejo Consultivo de Bosques Nativos (CCBN)
PARMETRO AMBIENTAL
Inicio del proyectoCon el proyecto
IMPACTO AMBIENTAL
Sin el proyecto
TIEMPO
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EvIA Evaluacin de Impacto Ambiental
EIA EvIA
Toma de Decisin
Aprobacin Rechazo
Proponente Pblico / Privado
ESTADO: Autoridad de Aplicacin
TOMA DE DECISIN
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL
STANDARD I
ANEXO IICLANAE97
STANDARD IIISTANDARD II
Cat. I
FORMULARIO DE PRESENTACINDecreto 101/03 Anexo I
Resolucin 001/04: Anexo I Formularios A y BResolucin 0010/04 AnexoIV: cronograma
Cat. I Cat. II Cat. III
Declaracin AmbientalDecreto 101/03 Anexo V
Actividades en Funcionamiento
NuevosEmprendimientos
Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII
Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III
Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria
La SEMAyDS notifica en 30 das Art. B
Art. 18
Art. 14
Art. 39 Art. 21Mx. 6 meses desdeLa notificacin de la
categora
Cat.III
Art. 14
Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII
Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III
Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria
Auditoria Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental60 das para aprobar orechazar el EIA - Art. 22
Resol. de aprobacin del EsIAArt. 24
Notific. de puesta en marchaArt. 26
Certificado deAptitud Ambiental
Validez 2 3 ao. Art. 27
Plan de GestinAmbiental
Implementacin mx. 6 aos . Art. 42
Renovacin CAACat, II: 3 aosCat. III: 2 aos
Certificado ambiental RestringidoVigencia 1 ao Art. 44
Informe Ambiental de Cumplimiento
Certificado de Aptitud AmbientalAuditoria Ambiental
La SEMAyDS aprueba el PGA y emite elCertificado en 45 das. Art. 40 a 43 No conforme Conforme
Art. 48
PRODUCCIN MS LIMPIA Efluentes lquidos
A + B proceso P + C Emisin gaseosa Residuo slido
E + F proceso P + CE + F proceso P + CA + B proceso P + C
Top Related