1 Publicado en Comentario Internacional (Revista del Centro Andino de EstudiosInternacionales) no 2 II semestre 2001
2 Universidad Central de Venezuela Correo electroacutenico elanderlyahoocom
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Los derechos de propiedad intelectual en la geopoliacutetica delsaber de la sociedad global 1
Edgardo Lander2
En este texto se aborda un asunto central para cualquier consideracioacuten de la geopoliacutetica
del saber en el capitalismo contemporaacuteneo el papel de las transformaciones de las doctrinas
y praacutecticas y de los regiacutemenes de proteccioacuten de la propiedad intelectual en los actuales procesos
de reacomodo y reconcentracioacuten del poder poliacutetico y econoacutemico global A pesar de que se trata
de cuestiones criacuteticas tanto para millones de personas del planeta como para la misma
preservacioacuten de la vida en el planeta Tierra son asuntos que estaacuten ausentes como
preocupaciones centrales de los campos de los estudios culturales y el amplio espectro de las
llamadas perspectivas postcoloniales En consecuencia su consideracioacuten no estaacute
suficientemente articulada con los debates que hoy se llevan a cabo desde las humanidades
y las ciencias humanas a propoacutesito de la geopoliacutetica del saber
Mediante nuevas conceptualizaciones y normas internacionales de proteccioacuten de la
propiedad intelectual que se han venido definiendo en los uacuteltimos antildeos se estaacute produciendo
un salto cualitativo en la insercioacuten del saber en las relaciones de dominio neocolonial
contemporaacuteneas En este nuevo contexto global los saberes no soacutelo estaacuten presentes
indirectamente o como dispositivos de legitimacioacuten sino que inciden inmediata y directamente
en el establecimiento de nuevas subordinaciones y nuevas relaciones de dominio y explotacioacuten
Al definirse unas modalidades histoacutericamente especiacuteficas de conocimiento (las occidentales)
como conocimiento objetivo y universal conocimiento digno de proteccioacuten mediante los
derechos de la propiedad privada intelectual y los otros conocimientos como no-conocimiento
se permite simultaacuteneamente la apropiacioacuten (pillaje o pirateriacutea) del conocimiento de los Otros
mientras se protege (esto es se obliga a pagar por su uso) una sola modalidad de conocimiento
el conocimiento cientiacuteficoempresarial occidental La imposicioacuten por parte de los principales
paiacuteses industrializados y de las grandes corporaciones transnacionales de un reacutegimen
estandarizado de proteccioacuten de la propiedad intelectual no soacutelo de acuerdo a su propia
cosmovisioacuten sino tambieacuten de acuerdo a sus intereses comerciales y poliacuteticos inmediatos es
uno de los dispositivos maacutes potentes en las tendencias a la concentracioacuten del poder y aumento
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de las desigualdades que caracteriza al actual proceso de globalizacioacuten Constituye por ello
una de las dimensiones maacutes significativas de la geopoliacutetica del capitalismo contemporaacuteneo
1 Antecedentes
Una dimensioacuten baacutesica del proceso de conformacioacuten del sistema-mundo colonialmoderno
ha sido la construccioacuten de sucesivos regiacutemenes de saber correspondientes a cada momento
histoacuterico de la articulacioacuten del sistema-mundo global A lo largo y ancho de la historia del
sistema mundo colonialmoderno se han establecido o enfatizado diferentes criterios para
sustentar la diferencia jeraacuterquica entre el conocimiento vaacutelido de unos y el no conocimiento o
ilusioacuten de los Otros Para ello ha sido necesaria la definicioacuten de un uacutenico locus de enunciacioacuten
(el de los colonizadores europeos) como la fuente del conocimiento legiacutetimo (Mignolo 1995)
Para los evangelizadores ibeacutericos en Ameacuterica se justifica aun la muerte del cuerpo del indiacutegena
con el propoacutesito maacutes elevado de la salvacioacuten de su alma a partir del supuesto incuestionado
de que el misionero ha tenido acceso a la verdad que habiacutea sido negada hasta el momento a
los indios Esta separacioacuten entre productores de conocimiento legiacutetimo verdadero y el no-
conocimiento de los Otros es parte de la autocomprensioacuten de Europa como fuente primordial
de la creatividad humana y por ende de Europa como sujeto uacutenico de la historia creadora
autosuficiente de la modernidad (Coronil 1997 Dussel 2000 Lander 2000 Mignolo 1995 2000
Quijano 2000)
2 La propiedad intelectual en los actuales procesos de globalizacioacuten
Constituye el tema de la propiedad intelectual uno de los asuntos en los cuales se
expresa maacutes niacutetidamente la oposicioacuten de intereses entre las grandes corporaciones
transnacionales y los de las mayoriacuteas pobres del Sur especialmente las poblaciones
campesinas y aboriacutegenes Interesa aquiacute destacar aquellos aspectos relacionados con la
propiedad intelectual que maacutes directamente articulan ejes principales del actual proceso de
colonizacioacuten de la naturaleza y del conocimiento de los Otros
Las nociones hoy hegemoacutenicas sobre la propiedad intelectual enlazan estrechamente
por un lado la concepcioacuten de la superioridad del saber cientiacuteficotecnoloacutegico occidental sobre
toda otra forma de saber y por el otro las concepciones liberales del individualismo y de la
propiedad privada A partir del supuesto de que la condicioacuten universal para la maximizacioacuten de
la innovacioacuten y creatividad humana es la existencia de la gratificacioacuten econoacutemica se define un
reacutegimen juriacutedico destinado a definir y proteger -como propiedad privada- el producto de dicha
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creatividad
A continuacioacuten se destacan algunos de los asuntos maacutes criacuteticos a propoacutesito del nuevo
papel que mediante los derechos de propiedad intelectual estaacute desempentildeando el saber en la
geopoliacutetica de la globalizacioacuten
Desplazamiento y ampliacioacuten del significado de la propiedad intelectual
En los uacuteltimos antildeos se han producido significativos desplazamientos en el sentido mismo
de lo que se entiende por propiedad intelectual del para queacute de los regiacutemenes de proteccioacuten
de la propiedad intelectual y su aacutembito de aplicacioacuten Mientras en los debates anteriores en
torno a la propiedad intelectual era posible detectar una permanente tensioacuten entre la proteccioacuten
de los derechos de propiedad privados como estiacutemulo al esfuerzo e inversioacuten requerido para
la innovacioacuten por un lado y los intereses de la sociedad en su conjunto por el otro en la
actualidad tiende a imponerse -como en tantos otros aacutembitos- la rentabilidad del capital sobre
todo otro criterio
Una nueva nocioacuten estaacute ganando terreno en el campo de los derechos de autor(copyright) Estas se han originado principalmente en las cortes de los EstadosUnidos y en las discusiones sobre estos asuntos llevadas a cabo en dicho paiacutesHay un desplazamiento fundamental entre un sistema basado en consideracionesno comerciales -los beneficios que la sociedad obtendraacute de la creacioacuten ydivulgacioacuten de ideas- a un reacutegimen legal cuyo objetivo uacuteltimo es la apropiacioacuten delas rentas generadas por el trabajo creativo lsquoSea lo que haya sido los derechosde autor en el pasado sus finalidades primarias son ahora consideraciones decaraacutecter econoacutemicorsquo Lo mismo ocurre con las patentes y otras formas dederechos de propiedad intelectual (South Centre 1997 13)
Se ha producido simultaacuteneamente una notoria ampliacioacuten de lo que se considera como
patentable hacieacutendose difusa la anterior frontera entre invencioacuten (patentable) y descubrimiento
(no patentable) (Correa 2000 177) Igualmente como consecuencia de las transformaciones
en el campo de la tecnologiacutea en particular de los nuevos desarrollos en la biotecnologiacutea y
respondiendo a las exigencias de dicha industria se ha abierto un nuevo e inmenso campo
para la propiedad intelectual la propiedad intelectual sobre formas de vida Con antecedentes
en el otorgamiento de una patente sobre una levadura a Louis Pasteur en 1873 el hito
contemporaacuteneo lo representa la decisioacuten de la Corte Suprema de los Estados Unidos de otorgar
una patente sobre una variedad de bacteria a Ananda Chakrabarty en 1983 En dicha
determinacioacuten la Corte establece que cualquier microorganismo que no se encuentre en la
3 ldquoEn la actual economiacutea basada en el conocimiento los bienes protegidos por la propiedadintelectual han sobrepasado a los bienes fiacutesicos como la tierra la maquinaria o el trabajo comovalor corporativo baacutesicordquo (Bratic McLane y Sterne 1998)
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naturaleza es patentable asiacute como ldquocualquier cosa bajo el sol hecho por la mano del hombrerdquo
Mediante sucesivas decisiones del Congreso y de la Corte Suprema de los Estados Unidos
se ha ido ampliando el campo de las formas de vida patentables (plantas nuevas con
reproduccioacuten asexual 1939) nuevas plantas con reproduccioacuten sexual (1970) mamiacuteferos
transgeacutenicos no-humano (1988) compuesto natural incluso del cuerpo humano -como una
proteiacutena- con la condicioacuten de que ese sea purificado (Biotechnology Industry Organization
2000) La extensioacuten del aacutembito de lo que puede ser patentado como propiedad intelectual
privada se ha ido extendiendo en forma acelerada primero en Japoacuten posteriormente en la
Unioacuten Europea y maacutes recientemente hacia el resto del mundo
Nuevos instrumentos juriacutedicos la globalizacioacuten del derecho liberal anglosajoacuten
Estos desplazamientos conceptuales y doctrinarios en torno a la propiedad intelectual
han sido acompantildeados por la creacioacuten de nuevos instrumentos juriacutedicos e institucionales tanto
nacionales como transnacionales destinados a la proteccioacuten de la propiedad intelectual Estos
desplazamientos constituyen en el uacuteltimo lustro la expresioacuten maacutes dinaacutemica del proceso de
transnacionalizacioacuten del derecho a partir de las pautas del derecho anglosajoacuten (Sousa Santos
1999)
La proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacutembito internacional es de larga data Esta
ha sido definida y negociada mediante acuerdos internacionales desde el siglo XIX En la
estructura de las Naciones Unidas existe para ello una agencia especializada la Organizacioacuten
Mundial de Propiedad Intelectual (World Intellectual Property Organization WIPO) Sin
embargo dados los recientes y acelerados procesos de globalizacioacuten que se han producido
bajo condiciones de hegemoniacutea poliacutetico ideoloacutegica del neoliberalismo estos acuerdos previos
ya no son considerados como suficientes por el capital transnacional Desde el punto de vista
de las transnacionales para las cuales el conocimiento es un componente fundamental de sus
ganancias (especialmente en las industrias de entretenimiento informaacutetica software
biotecnologiacutea y farmaceacuteutica) dichos acuerdos no resultan suficientes por carecer de3
instrumentos efectivos para garantizar su estricto cumplimiento Esta es la razoacuten por la cual se
incorpora la proteccioacuten de la propiedad intelectual como parte de las negociaciones de la Ronda
4 Entre los Estados Unidos Japoacuten y la Unioacuten Europea por un lado y los paiacuteses del Sur por elotro la asimetriacutea en la negociacioacuten y posterior aplicacioacuten de estos acuerdos se da en por lomenos en cuatro aspectos baacutesicos En primer lugar el que se refiere a la definicioacuten de laagenda de la discusioacuten Esta corresponde casi exclusivamente a los objetivos definidos por lastransnacionales y por la definicioacuten que de sus intereses nacionales hacen los gobiernos delNorte El segundo se refiere al propio proceso de negociacioacuten Aparte de que las negociacionesimplicaron complejos asuntos teacutecnicos muy especializados para los cuales muchos paiacuteses noteniacutean delegados con la suficiente capacidad teacutecnica yo poliacutetica de defender los intereses desus paiacuteses los asuntos maacutes poleacutemicos fueron acordados entre un nuacutemero reducido derepresentantes con un peso preponderante de los paiacuteses maacutes ricos del Norte En tercer lugarlos cambios juriacutedicos legislativos y administrativos maacutes importantes son los que tienen quedarse en los paiacuteses del Sur ya que la mayor parte de las exigencias de los acuerdoscorresponden precisamente a la exigencia de la adopcioacuten de las normas y praacutecticas deproteccioacuten de propiedad intelectual ya vigentes en los paiacuteses del Norte especialmente en losEstados Unidos En cuarto lugar dado lo complejo y costoso de las demandas y negociacionesen torno a denuncias de no cumplimiento (o supuesto no cumplimiento) de los compromisosadquiridos la sola amenaza de sanciones por parte de alguno de los paiacuteses maacutes poderosos haobligado a paiacuteses maacutes pobres a modificar sus praacutecticas comerciales Por el contrario los paiacutesesdel Sur han tenido poco eacutexito en lograr el cumplimiento de compromisos -como la rebaja debarreras proteccionistas- adquiridos por de los paiacuteses del Norte
5 ldquoBajo la Seccioacuten 301 el Representante de Comercio de los Estados Unidos (United StatesTrade Representative -USTR) despueacutes de una investigacioacuten y consulta con un gobiernoextranjero puede tomar acciones comerciales de represalia para responder a praacutecticas queafecten en forma adversa el comercio de los Estados Unidos La USTR debe determinar quetales praacutecticas o (a) violan un acuerdo comercial o niegan los beneficios de un acuerdocomercial o (b) son injustificables no razonables discriminatorios o imponen obstaacuteculos orestringen el comercio de los Estados Unidosrdquo (Association of American Chambers ofCommerce in Latin America sf)
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Uruguay que condujeron a la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio Posiblemente
esta es la organizacioacuten multilateral maacutes poderosa del mundo precisamente por su capacidad
de imponer muy fuertes sanciones en el caso del no cumplimento de sus normas por parte de
alguacuten paiacutes Apelando a lo que fueron denominados ldquoasuntos relacionados con el comerciordquo se
establecioacute un amplio reacutegimen de proteccioacuten de la propiedad intelectual que cubre cada uno de
sus principales aacutembitos estas negociaciones fueron realizadas en condiciones de extrema
asimetriacutea entre los paiacuteses del Norte y los paiacuteses del Sur A pesar de la resistencia inicial por
parte de muchos paiacuteses del Sur los paiacuteses del Norte lograron imponer un reacutegimen obligatorio
y global de proteccioacuten de la propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmaceacuteuticas Para ello utilizaron amenazas4
de sanciones como las previstas por ejemplo en la Seccioacuten 301 de la Ley de Comercio Exterior
de los Estados Unidos El acuerdo conocido por sus siglas en ingleacutes TRIPS (Trade Related5
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Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
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preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
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Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
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la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
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conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
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postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
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tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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de las desigualdades que caracteriza al actual proceso de globalizacioacuten Constituye por ello
una de las dimensiones maacutes significativas de la geopoliacutetica del capitalismo contemporaacuteneo
1 Antecedentes
Una dimensioacuten baacutesica del proceso de conformacioacuten del sistema-mundo colonialmoderno
ha sido la construccioacuten de sucesivos regiacutemenes de saber correspondientes a cada momento
histoacuterico de la articulacioacuten del sistema-mundo global A lo largo y ancho de la historia del
sistema mundo colonialmoderno se han establecido o enfatizado diferentes criterios para
sustentar la diferencia jeraacuterquica entre el conocimiento vaacutelido de unos y el no conocimiento o
ilusioacuten de los Otros Para ello ha sido necesaria la definicioacuten de un uacutenico locus de enunciacioacuten
(el de los colonizadores europeos) como la fuente del conocimiento legiacutetimo (Mignolo 1995)
Para los evangelizadores ibeacutericos en Ameacuterica se justifica aun la muerte del cuerpo del indiacutegena
con el propoacutesito maacutes elevado de la salvacioacuten de su alma a partir del supuesto incuestionado
de que el misionero ha tenido acceso a la verdad que habiacutea sido negada hasta el momento a
los indios Esta separacioacuten entre productores de conocimiento legiacutetimo verdadero y el no-
conocimiento de los Otros es parte de la autocomprensioacuten de Europa como fuente primordial
de la creatividad humana y por ende de Europa como sujeto uacutenico de la historia creadora
autosuficiente de la modernidad (Coronil 1997 Dussel 2000 Lander 2000 Mignolo 1995 2000
Quijano 2000)
2 La propiedad intelectual en los actuales procesos de globalizacioacuten
Constituye el tema de la propiedad intelectual uno de los asuntos en los cuales se
expresa maacutes niacutetidamente la oposicioacuten de intereses entre las grandes corporaciones
transnacionales y los de las mayoriacuteas pobres del Sur especialmente las poblaciones
campesinas y aboriacutegenes Interesa aquiacute destacar aquellos aspectos relacionados con la
propiedad intelectual que maacutes directamente articulan ejes principales del actual proceso de
colonizacioacuten de la naturaleza y del conocimiento de los Otros
Las nociones hoy hegemoacutenicas sobre la propiedad intelectual enlazan estrechamente
por un lado la concepcioacuten de la superioridad del saber cientiacuteficotecnoloacutegico occidental sobre
toda otra forma de saber y por el otro las concepciones liberales del individualismo y de la
propiedad privada A partir del supuesto de que la condicioacuten universal para la maximizacioacuten de
la innovacioacuten y creatividad humana es la existencia de la gratificacioacuten econoacutemica se define un
reacutegimen juriacutedico destinado a definir y proteger -como propiedad privada- el producto de dicha
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creatividad
A continuacioacuten se destacan algunos de los asuntos maacutes criacuteticos a propoacutesito del nuevo
papel que mediante los derechos de propiedad intelectual estaacute desempentildeando el saber en la
geopoliacutetica de la globalizacioacuten
Desplazamiento y ampliacioacuten del significado de la propiedad intelectual
En los uacuteltimos antildeos se han producido significativos desplazamientos en el sentido mismo
de lo que se entiende por propiedad intelectual del para queacute de los regiacutemenes de proteccioacuten
de la propiedad intelectual y su aacutembito de aplicacioacuten Mientras en los debates anteriores en
torno a la propiedad intelectual era posible detectar una permanente tensioacuten entre la proteccioacuten
de los derechos de propiedad privados como estiacutemulo al esfuerzo e inversioacuten requerido para
la innovacioacuten por un lado y los intereses de la sociedad en su conjunto por el otro en la
actualidad tiende a imponerse -como en tantos otros aacutembitos- la rentabilidad del capital sobre
todo otro criterio
Una nueva nocioacuten estaacute ganando terreno en el campo de los derechos de autor(copyright) Estas se han originado principalmente en las cortes de los EstadosUnidos y en las discusiones sobre estos asuntos llevadas a cabo en dicho paiacutesHay un desplazamiento fundamental entre un sistema basado en consideracionesno comerciales -los beneficios que la sociedad obtendraacute de la creacioacuten ydivulgacioacuten de ideas- a un reacutegimen legal cuyo objetivo uacuteltimo es la apropiacioacuten delas rentas generadas por el trabajo creativo lsquoSea lo que haya sido los derechosde autor en el pasado sus finalidades primarias son ahora consideraciones decaraacutecter econoacutemicorsquo Lo mismo ocurre con las patentes y otras formas dederechos de propiedad intelectual (South Centre 1997 13)
Se ha producido simultaacuteneamente una notoria ampliacioacuten de lo que se considera como
patentable hacieacutendose difusa la anterior frontera entre invencioacuten (patentable) y descubrimiento
(no patentable) (Correa 2000 177) Igualmente como consecuencia de las transformaciones
en el campo de la tecnologiacutea en particular de los nuevos desarrollos en la biotecnologiacutea y
respondiendo a las exigencias de dicha industria se ha abierto un nuevo e inmenso campo
para la propiedad intelectual la propiedad intelectual sobre formas de vida Con antecedentes
en el otorgamiento de una patente sobre una levadura a Louis Pasteur en 1873 el hito
contemporaacuteneo lo representa la decisioacuten de la Corte Suprema de los Estados Unidos de otorgar
una patente sobre una variedad de bacteria a Ananda Chakrabarty en 1983 En dicha
determinacioacuten la Corte establece que cualquier microorganismo que no se encuentre en la
3 ldquoEn la actual economiacutea basada en el conocimiento los bienes protegidos por la propiedadintelectual han sobrepasado a los bienes fiacutesicos como la tierra la maquinaria o el trabajo comovalor corporativo baacutesicordquo (Bratic McLane y Sterne 1998)
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naturaleza es patentable asiacute como ldquocualquier cosa bajo el sol hecho por la mano del hombrerdquo
Mediante sucesivas decisiones del Congreso y de la Corte Suprema de los Estados Unidos
se ha ido ampliando el campo de las formas de vida patentables (plantas nuevas con
reproduccioacuten asexual 1939) nuevas plantas con reproduccioacuten sexual (1970) mamiacuteferos
transgeacutenicos no-humano (1988) compuesto natural incluso del cuerpo humano -como una
proteiacutena- con la condicioacuten de que ese sea purificado (Biotechnology Industry Organization
2000) La extensioacuten del aacutembito de lo que puede ser patentado como propiedad intelectual
privada se ha ido extendiendo en forma acelerada primero en Japoacuten posteriormente en la
Unioacuten Europea y maacutes recientemente hacia el resto del mundo
Nuevos instrumentos juriacutedicos la globalizacioacuten del derecho liberal anglosajoacuten
Estos desplazamientos conceptuales y doctrinarios en torno a la propiedad intelectual
han sido acompantildeados por la creacioacuten de nuevos instrumentos juriacutedicos e institucionales tanto
nacionales como transnacionales destinados a la proteccioacuten de la propiedad intelectual Estos
desplazamientos constituyen en el uacuteltimo lustro la expresioacuten maacutes dinaacutemica del proceso de
transnacionalizacioacuten del derecho a partir de las pautas del derecho anglosajoacuten (Sousa Santos
1999)
La proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacutembito internacional es de larga data Esta
ha sido definida y negociada mediante acuerdos internacionales desde el siglo XIX En la
estructura de las Naciones Unidas existe para ello una agencia especializada la Organizacioacuten
Mundial de Propiedad Intelectual (World Intellectual Property Organization WIPO) Sin
embargo dados los recientes y acelerados procesos de globalizacioacuten que se han producido
bajo condiciones de hegemoniacutea poliacutetico ideoloacutegica del neoliberalismo estos acuerdos previos
ya no son considerados como suficientes por el capital transnacional Desde el punto de vista
de las transnacionales para las cuales el conocimiento es un componente fundamental de sus
ganancias (especialmente en las industrias de entretenimiento informaacutetica software
biotecnologiacutea y farmaceacuteutica) dichos acuerdos no resultan suficientes por carecer de3
instrumentos efectivos para garantizar su estricto cumplimiento Esta es la razoacuten por la cual se
incorpora la proteccioacuten de la propiedad intelectual como parte de las negociaciones de la Ronda
4 Entre los Estados Unidos Japoacuten y la Unioacuten Europea por un lado y los paiacuteses del Sur por elotro la asimetriacutea en la negociacioacuten y posterior aplicacioacuten de estos acuerdos se da en por lomenos en cuatro aspectos baacutesicos En primer lugar el que se refiere a la definicioacuten de laagenda de la discusioacuten Esta corresponde casi exclusivamente a los objetivos definidos por lastransnacionales y por la definicioacuten que de sus intereses nacionales hacen los gobiernos delNorte El segundo se refiere al propio proceso de negociacioacuten Aparte de que las negociacionesimplicaron complejos asuntos teacutecnicos muy especializados para los cuales muchos paiacuteses noteniacutean delegados con la suficiente capacidad teacutecnica yo poliacutetica de defender los intereses desus paiacuteses los asuntos maacutes poleacutemicos fueron acordados entre un nuacutemero reducido derepresentantes con un peso preponderante de los paiacuteses maacutes ricos del Norte En tercer lugarlos cambios juriacutedicos legislativos y administrativos maacutes importantes son los que tienen quedarse en los paiacuteses del Sur ya que la mayor parte de las exigencias de los acuerdoscorresponden precisamente a la exigencia de la adopcioacuten de las normas y praacutecticas deproteccioacuten de propiedad intelectual ya vigentes en los paiacuteses del Norte especialmente en losEstados Unidos En cuarto lugar dado lo complejo y costoso de las demandas y negociacionesen torno a denuncias de no cumplimiento (o supuesto no cumplimiento) de los compromisosadquiridos la sola amenaza de sanciones por parte de alguno de los paiacuteses maacutes poderosos haobligado a paiacuteses maacutes pobres a modificar sus praacutecticas comerciales Por el contrario los paiacutesesdel Sur han tenido poco eacutexito en lograr el cumplimiento de compromisos -como la rebaja debarreras proteccionistas- adquiridos por de los paiacuteses del Norte
5 ldquoBajo la Seccioacuten 301 el Representante de Comercio de los Estados Unidos (United StatesTrade Representative -USTR) despueacutes de una investigacioacuten y consulta con un gobiernoextranjero puede tomar acciones comerciales de represalia para responder a praacutecticas queafecten en forma adversa el comercio de los Estados Unidos La USTR debe determinar quetales praacutecticas o (a) violan un acuerdo comercial o niegan los beneficios de un acuerdocomercial o (b) son injustificables no razonables discriminatorios o imponen obstaacuteculos orestringen el comercio de los Estados Unidosrdquo (Association of American Chambers ofCommerce in Latin America sf)
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Uruguay que condujeron a la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio Posiblemente
esta es la organizacioacuten multilateral maacutes poderosa del mundo precisamente por su capacidad
de imponer muy fuertes sanciones en el caso del no cumplimento de sus normas por parte de
alguacuten paiacutes Apelando a lo que fueron denominados ldquoasuntos relacionados con el comerciordquo se
establecioacute un amplio reacutegimen de proteccioacuten de la propiedad intelectual que cubre cada uno de
sus principales aacutembitos estas negociaciones fueron realizadas en condiciones de extrema
asimetriacutea entre los paiacuteses del Norte y los paiacuteses del Sur A pesar de la resistencia inicial por
parte de muchos paiacuteses del Sur los paiacuteses del Norte lograron imponer un reacutegimen obligatorio
y global de proteccioacuten de la propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmaceacuteuticas Para ello utilizaron amenazas4
de sanciones como las previstas por ejemplo en la Seccioacuten 301 de la Ley de Comercio Exterior
de los Estados Unidos El acuerdo conocido por sus siglas en ingleacutes TRIPS (Trade Related5
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Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
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preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
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Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
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la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
3
creatividad
A continuacioacuten se destacan algunos de los asuntos maacutes criacuteticos a propoacutesito del nuevo
papel que mediante los derechos de propiedad intelectual estaacute desempentildeando el saber en la
geopoliacutetica de la globalizacioacuten
Desplazamiento y ampliacioacuten del significado de la propiedad intelectual
En los uacuteltimos antildeos se han producido significativos desplazamientos en el sentido mismo
de lo que se entiende por propiedad intelectual del para queacute de los regiacutemenes de proteccioacuten
de la propiedad intelectual y su aacutembito de aplicacioacuten Mientras en los debates anteriores en
torno a la propiedad intelectual era posible detectar una permanente tensioacuten entre la proteccioacuten
de los derechos de propiedad privados como estiacutemulo al esfuerzo e inversioacuten requerido para
la innovacioacuten por un lado y los intereses de la sociedad en su conjunto por el otro en la
actualidad tiende a imponerse -como en tantos otros aacutembitos- la rentabilidad del capital sobre
todo otro criterio
Una nueva nocioacuten estaacute ganando terreno en el campo de los derechos de autor(copyright) Estas se han originado principalmente en las cortes de los EstadosUnidos y en las discusiones sobre estos asuntos llevadas a cabo en dicho paiacutesHay un desplazamiento fundamental entre un sistema basado en consideracionesno comerciales -los beneficios que la sociedad obtendraacute de la creacioacuten ydivulgacioacuten de ideas- a un reacutegimen legal cuyo objetivo uacuteltimo es la apropiacioacuten delas rentas generadas por el trabajo creativo lsquoSea lo que haya sido los derechosde autor en el pasado sus finalidades primarias son ahora consideraciones decaraacutecter econoacutemicorsquo Lo mismo ocurre con las patentes y otras formas dederechos de propiedad intelectual (South Centre 1997 13)
Se ha producido simultaacuteneamente una notoria ampliacioacuten de lo que se considera como
patentable hacieacutendose difusa la anterior frontera entre invencioacuten (patentable) y descubrimiento
(no patentable) (Correa 2000 177) Igualmente como consecuencia de las transformaciones
en el campo de la tecnologiacutea en particular de los nuevos desarrollos en la biotecnologiacutea y
respondiendo a las exigencias de dicha industria se ha abierto un nuevo e inmenso campo
para la propiedad intelectual la propiedad intelectual sobre formas de vida Con antecedentes
en el otorgamiento de una patente sobre una levadura a Louis Pasteur en 1873 el hito
contemporaacuteneo lo representa la decisioacuten de la Corte Suprema de los Estados Unidos de otorgar
una patente sobre una variedad de bacteria a Ananda Chakrabarty en 1983 En dicha
determinacioacuten la Corte establece que cualquier microorganismo que no se encuentre en la
3 ldquoEn la actual economiacutea basada en el conocimiento los bienes protegidos por la propiedadintelectual han sobrepasado a los bienes fiacutesicos como la tierra la maquinaria o el trabajo comovalor corporativo baacutesicordquo (Bratic McLane y Sterne 1998)
4
naturaleza es patentable asiacute como ldquocualquier cosa bajo el sol hecho por la mano del hombrerdquo
Mediante sucesivas decisiones del Congreso y de la Corte Suprema de los Estados Unidos
se ha ido ampliando el campo de las formas de vida patentables (plantas nuevas con
reproduccioacuten asexual 1939) nuevas plantas con reproduccioacuten sexual (1970) mamiacuteferos
transgeacutenicos no-humano (1988) compuesto natural incluso del cuerpo humano -como una
proteiacutena- con la condicioacuten de que ese sea purificado (Biotechnology Industry Organization
2000) La extensioacuten del aacutembito de lo que puede ser patentado como propiedad intelectual
privada se ha ido extendiendo en forma acelerada primero en Japoacuten posteriormente en la
Unioacuten Europea y maacutes recientemente hacia el resto del mundo
Nuevos instrumentos juriacutedicos la globalizacioacuten del derecho liberal anglosajoacuten
Estos desplazamientos conceptuales y doctrinarios en torno a la propiedad intelectual
han sido acompantildeados por la creacioacuten de nuevos instrumentos juriacutedicos e institucionales tanto
nacionales como transnacionales destinados a la proteccioacuten de la propiedad intelectual Estos
desplazamientos constituyen en el uacuteltimo lustro la expresioacuten maacutes dinaacutemica del proceso de
transnacionalizacioacuten del derecho a partir de las pautas del derecho anglosajoacuten (Sousa Santos
1999)
La proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacutembito internacional es de larga data Esta
ha sido definida y negociada mediante acuerdos internacionales desde el siglo XIX En la
estructura de las Naciones Unidas existe para ello una agencia especializada la Organizacioacuten
Mundial de Propiedad Intelectual (World Intellectual Property Organization WIPO) Sin
embargo dados los recientes y acelerados procesos de globalizacioacuten que se han producido
bajo condiciones de hegemoniacutea poliacutetico ideoloacutegica del neoliberalismo estos acuerdos previos
ya no son considerados como suficientes por el capital transnacional Desde el punto de vista
de las transnacionales para las cuales el conocimiento es un componente fundamental de sus
ganancias (especialmente en las industrias de entretenimiento informaacutetica software
biotecnologiacutea y farmaceacuteutica) dichos acuerdos no resultan suficientes por carecer de3
instrumentos efectivos para garantizar su estricto cumplimiento Esta es la razoacuten por la cual se
incorpora la proteccioacuten de la propiedad intelectual como parte de las negociaciones de la Ronda
4 Entre los Estados Unidos Japoacuten y la Unioacuten Europea por un lado y los paiacuteses del Sur por elotro la asimetriacutea en la negociacioacuten y posterior aplicacioacuten de estos acuerdos se da en por lomenos en cuatro aspectos baacutesicos En primer lugar el que se refiere a la definicioacuten de laagenda de la discusioacuten Esta corresponde casi exclusivamente a los objetivos definidos por lastransnacionales y por la definicioacuten que de sus intereses nacionales hacen los gobiernos delNorte El segundo se refiere al propio proceso de negociacioacuten Aparte de que las negociacionesimplicaron complejos asuntos teacutecnicos muy especializados para los cuales muchos paiacuteses noteniacutean delegados con la suficiente capacidad teacutecnica yo poliacutetica de defender los intereses desus paiacuteses los asuntos maacutes poleacutemicos fueron acordados entre un nuacutemero reducido derepresentantes con un peso preponderante de los paiacuteses maacutes ricos del Norte En tercer lugarlos cambios juriacutedicos legislativos y administrativos maacutes importantes son los que tienen quedarse en los paiacuteses del Sur ya que la mayor parte de las exigencias de los acuerdoscorresponden precisamente a la exigencia de la adopcioacuten de las normas y praacutecticas deproteccioacuten de propiedad intelectual ya vigentes en los paiacuteses del Norte especialmente en losEstados Unidos En cuarto lugar dado lo complejo y costoso de las demandas y negociacionesen torno a denuncias de no cumplimiento (o supuesto no cumplimiento) de los compromisosadquiridos la sola amenaza de sanciones por parte de alguno de los paiacuteses maacutes poderosos haobligado a paiacuteses maacutes pobres a modificar sus praacutecticas comerciales Por el contrario los paiacutesesdel Sur han tenido poco eacutexito en lograr el cumplimiento de compromisos -como la rebaja debarreras proteccionistas- adquiridos por de los paiacuteses del Norte
5 ldquoBajo la Seccioacuten 301 el Representante de Comercio de los Estados Unidos (United StatesTrade Representative -USTR) despueacutes de una investigacioacuten y consulta con un gobiernoextranjero puede tomar acciones comerciales de represalia para responder a praacutecticas queafecten en forma adversa el comercio de los Estados Unidos La USTR debe determinar quetales praacutecticas o (a) violan un acuerdo comercial o niegan los beneficios de un acuerdocomercial o (b) son injustificables no razonables discriminatorios o imponen obstaacuteculos orestringen el comercio de los Estados Unidosrdquo (Association of American Chambers ofCommerce in Latin America sf)
5
Uruguay que condujeron a la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio Posiblemente
esta es la organizacioacuten multilateral maacutes poderosa del mundo precisamente por su capacidad
de imponer muy fuertes sanciones en el caso del no cumplimento de sus normas por parte de
alguacuten paiacutes Apelando a lo que fueron denominados ldquoasuntos relacionados con el comerciordquo se
establecioacute un amplio reacutegimen de proteccioacuten de la propiedad intelectual que cubre cada uno de
sus principales aacutembitos estas negociaciones fueron realizadas en condiciones de extrema
asimetriacutea entre los paiacuteses del Norte y los paiacuteses del Sur A pesar de la resistencia inicial por
parte de muchos paiacuteses del Sur los paiacuteses del Norte lograron imponer un reacutegimen obligatorio
y global de proteccioacuten de la propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmaceacuteuticas Para ello utilizaron amenazas4
de sanciones como las previstas por ejemplo en la Seccioacuten 301 de la Ley de Comercio Exterior
de los Estados Unidos El acuerdo conocido por sus siglas en ingleacutes TRIPS (Trade Related5
6
Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
7
preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
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Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
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conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
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postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
3 ldquoEn la actual economiacutea basada en el conocimiento los bienes protegidos por la propiedadintelectual han sobrepasado a los bienes fiacutesicos como la tierra la maquinaria o el trabajo comovalor corporativo baacutesicordquo (Bratic McLane y Sterne 1998)
4
naturaleza es patentable asiacute como ldquocualquier cosa bajo el sol hecho por la mano del hombrerdquo
Mediante sucesivas decisiones del Congreso y de la Corte Suprema de los Estados Unidos
se ha ido ampliando el campo de las formas de vida patentables (plantas nuevas con
reproduccioacuten asexual 1939) nuevas plantas con reproduccioacuten sexual (1970) mamiacuteferos
transgeacutenicos no-humano (1988) compuesto natural incluso del cuerpo humano -como una
proteiacutena- con la condicioacuten de que ese sea purificado (Biotechnology Industry Organization
2000) La extensioacuten del aacutembito de lo que puede ser patentado como propiedad intelectual
privada se ha ido extendiendo en forma acelerada primero en Japoacuten posteriormente en la
Unioacuten Europea y maacutes recientemente hacia el resto del mundo
Nuevos instrumentos juriacutedicos la globalizacioacuten del derecho liberal anglosajoacuten
Estos desplazamientos conceptuales y doctrinarios en torno a la propiedad intelectual
han sido acompantildeados por la creacioacuten de nuevos instrumentos juriacutedicos e institucionales tanto
nacionales como transnacionales destinados a la proteccioacuten de la propiedad intelectual Estos
desplazamientos constituyen en el uacuteltimo lustro la expresioacuten maacutes dinaacutemica del proceso de
transnacionalizacioacuten del derecho a partir de las pautas del derecho anglosajoacuten (Sousa Santos
1999)
La proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacutembito internacional es de larga data Esta
ha sido definida y negociada mediante acuerdos internacionales desde el siglo XIX En la
estructura de las Naciones Unidas existe para ello una agencia especializada la Organizacioacuten
Mundial de Propiedad Intelectual (World Intellectual Property Organization WIPO) Sin
embargo dados los recientes y acelerados procesos de globalizacioacuten que se han producido
bajo condiciones de hegemoniacutea poliacutetico ideoloacutegica del neoliberalismo estos acuerdos previos
ya no son considerados como suficientes por el capital transnacional Desde el punto de vista
de las transnacionales para las cuales el conocimiento es un componente fundamental de sus
ganancias (especialmente en las industrias de entretenimiento informaacutetica software
biotecnologiacutea y farmaceacuteutica) dichos acuerdos no resultan suficientes por carecer de3
instrumentos efectivos para garantizar su estricto cumplimiento Esta es la razoacuten por la cual se
incorpora la proteccioacuten de la propiedad intelectual como parte de las negociaciones de la Ronda
4 Entre los Estados Unidos Japoacuten y la Unioacuten Europea por un lado y los paiacuteses del Sur por elotro la asimetriacutea en la negociacioacuten y posterior aplicacioacuten de estos acuerdos se da en por lomenos en cuatro aspectos baacutesicos En primer lugar el que se refiere a la definicioacuten de laagenda de la discusioacuten Esta corresponde casi exclusivamente a los objetivos definidos por lastransnacionales y por la definicioacuten que de sus intereses nacionales hacen los gobiernos delNorte El segundo se refiere al propio proceso de negociacioacuten Aparte de que las negociacionesimplicaron complejos asuntos teacutecnicos muy especializados para los cuales muchos paiacuteses noteniacutean delegados con la suficiente capacidad teacutecnica yo poliacutetica de defender los intereses desus paiacuteses los asuntos maacutes poleacutemicos fueron acordados entre un nuacutemero reducido derepresentantes con un peso preponderante de los paiacuteses maacutes ricos del Norte En tercer lugarlos cambios juriacutedicos legislativos y administrativos maacutes importantes son los que tienen quedarse en los paiacuteses del Sur ya que la mayor parte de las exigencias de los acuerdoscorresponden precisamente a la exigencia de la adopcioacuten de las normas y praacutecticas deproteccioacuten de propiedad intelectual ya vigentes en los paiacuteses del Norte especialmente en losEstados Unidos En cuarto lugar dado lo complejo y costoso de las demandas y negociacionesen torno a denuncias de no cumplimiento (o supuesto no cumplimiento) de los compromisosadquiridos la sola amenaza de sanciones por parte de alguno de los paiacuteses maacutes poderosos haobligado a paiacuteses maacutes pobres a modificar sus praacutecticas comerciales Por el contrario los paiacutesesdel Sur han tenido poco eacutexito en lograr el cumplimiento de compromisos -como la rebaja debarreras proteccionistas- adquiridos por de los paiacuteses del Norte
5 ldquoBajo la Seccioacuten 301 el Representante de Comercio de los Estados Unidos (United StatesTrade Representative -USTR) despueacutes de una investigacioacuten y consulta con un gobiernoextranjero puede tomar acciones comerciales de represalia para responder a praacutecticas queafecten en forma adversa el comercio de los Estados Unidos La USTR debe determinar quetales praacutecticas o (a) violan un acuerdo comercial o niegan los beneficios de un acuerdocomercial o (b) son injustificables no razonables discriminatorios o imponen obstaacuteculos orestringen el comercio de los Estados Unidosrdquo (Association of American Chambers ofCommerce in Latin America sf)
5
Uruguay que condujeron a la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio Posiblemente
esta es la organizacioacuten multilateral maacutes poderosa del mundo precisamente por su capacidad
de imponer muy fuertes sanciones en el caso del no cumplimento de sus normas por parte de
alguacuten paiacutes Apelando a lo que fueron denominados ldquoasuntos relacionados con el comerciordquo se
establecioacute un amplio reacutegimen de proteccioacuten de la propiedad intelectual que cubre cada uno de
sus principales aacutembitos estas negociaciones fueron realizadas en condiciones de extrema
asimetriacutea entre los paiacuteses del Norte y los paiacuteses del Sur A pesar de la resistencia inicial por
parte de muchos paiacuteses del Sur los paiacuteses del Norte lograron imponer un reacutegimen obligatorio
y global de proteccioacuten de la propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmaceacuteuticas Para ello utilizaron amenazas4
de sanciones como las previstas por ejemplo en la Seccioacuten 301 de la Ley de Comercio Exterior
de los Estados Unidos El acuerdo conocido por sus siglas en ingleacutes TRIPS (Trade Related5
6
Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
7
preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
8
Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
4 Entre los Estados Unidos Japoacuten y la Unioacuten Europea por un lado y los paiacuteses del Sur por elotro la asimetriacutea en la negociacioacuten y posterior aplicacioacuten de estos acuerdos se da en por lomenos en cuatro aspectos baacutesicos En primer lugar el que se refiere a la definicioacuten de laagenda de la discusioacuten Esta corresponde casi exclusivamente a los objetivos definidos por lastransnacionales y por la definicioacuten que de sus intereses nacionales hacen los gobiernos delNorte El segundo se refiere al propio proceso de negociacioacuten Aparte de que las negociacionesimplicaron complejos asuntos teacutecnicos muy especializados para los cuales muchos paiacuteses noteniacutean delegados con la suficiente capacidad teacutecnica yo poliacutetica de defender los intereses desus paiacuteses los asuntos maacutes poleacutemicos fueron acordados entre un nuacutemero reducido derepresentantes con un peso preponderante de los paiacuteses maacutes ricos del Norte En tercer lugarlos cambios juriacutedicos legislativos y administrativos maacutes importantes son los que tienen quedarse en los paiacuteses del Sur ya que la mayor parte de las exigencias de los acuerdoscorresponden precisamente a la exigencia de la adopcioacuten de las normas y praacutecticas deproteccioacuten de propiedad intelectual ya vigentes en los paiacuteses del Norte especialmente en losEstados Unidos En cuarto lugar dado lo complejo y costoso de las demandas y negociacionesen torno a denuncias de no cumplimiento (o supuesto no cumplimiento) de los compromisosadquiridos la sola amenaza de sanciones por parte de alguno de los paiacuteses maacutes poderosos haobligado a paiacuteses maacutes pobres a modificar sus praacutecticas comerciales Por el contrario los paiacutesesdel Sur han tenido poco eacutexito en lograr el cumplimiento de compromisos -como la rebaja debarreras proteccionistas- adquiridos por de los paiacuteses del Norte
5 ldquoBajo la Seccioacuten 301 el Representante de Comercio de los Estados Unidos (United StatesTrade Representative -USTR) despueacutes de una investigacioacuten y consulta con un gobiernoextranjero puede tomar acciones comerciales de represalia para responder a praacutecticas queafecten en forma adversa el comercio de los Estados Unidos La USTR debe determinar quetales praacutecticas o (a) violan un acuerdo comercial o niegan los beneficios de un acuerdocomercial o (b) son injustificables no razonables discriminatorios o imponen obstaacuteculos orestringen el comercio de los Estados Unidosrdquo (Association of American Chambers ofCommerce in Latin America sf)
5
Uruguay que condujeron a la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio Posiblemente
esta es la organizacioacuten multilateral maacutes poderosa del mundo precisamente por su capacidad
de imponer muy fuertes sanciones en el caso del no cumplimento de sus normas por parte de
alguacuten paiacutes Apelando a lo que fueron denominados ldquoasuntos relacionados con el comerciordquo se
establecioacute un amplio reacutegimen de proteccioacuten de la propiedad intelectual que cubre cada uno de
sus principales aacutembitos estas negociaciones fueron realizadas en condiciones de extrema
asimetriacutea entre los paiacuteses del Norte y los paiacuteses del Sur A pesar de la resistencia inicial por
parte de muchos paiacuteses del Sur los paiacuteses del Norte lograron imponer un reacutegimen obligatorio
y global de proteccioacuten de la propiedad intelectual de acuerdo a sus exigencias a partir de
propuestas formuladas por las transnacionales farmaceacuteuticas Para ello utilizaron amenazas4
de sanciones como las previstas por ejemplo en la Seccioacuten 301 de la Ley de Comercio Exterior
de los Estados Unidos El acuerdo conocido por sus siglas en ingleacutes TRIPS (Trade Related5
6
Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
7
preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
8
Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
6
Aspects of Intellectual Property Rights) forma parte del acuerdo de creacioacuten de la Organizacioacuten
Mundial de Comercio (World Trade Organization 1994)
los paiacuteses en desarrollo al aceptar mejorar las normas de proteccioacuten de losderechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo sobre TRIPsasumieron una vasta gama de obligaciones en casi todas las esferas de losderechos de propiedad intelectual derechos de autor y reproduccioacuten y derechosconexos disentildeos industriales marcas de faacutebrica indicaciones geograacuteficaspatentes proteccioacuten de obtenciones vegetales circuitos integrados e informacioacutenno divulgada
La observacioacuten del Acuerdo en esta materia requiere la alineacioacuten de las leyesnacionales con el Acuerdo en diversos campos tales como los procedimientosciviles y penales en los tribunales los procedimientos administrativos y laintervencioacuten de las autoridades policiales y aduaneras Tambieacuten necesitanmayores presupuestos para desempentildear esas tareas (Correa 1998b)
Con el fin de garantizar este acomodo de los regiacutemenes legales judiciales policiales y
administrativos de los paiacuteses del Sur a este nuevo patroacuten estandarizado de proteccioacuten de la
propiedad intelectual se contempla en los acuerdos que ldquolos paiacuteses miembros desarrollados
suministraraacuten previa solicitud y sobre la base de teacuterminos mutuamente acordados cooperacioacuten
teacutecnica y financiera a los paiacuteses miembros menos desarrolladosrdquo (World Trade Organization
1994)
La propiedad intelectual y la concepcioacuten colonial del saber
Los derechos de propiedad reconocidos como tales (y por lo tanto protegidos) por los
acuerdos de la OMC son derechos que corresponden exclusivamente a las modalidades
universitariasempresariales de los regiacutemenes del saber occidental y por lo tanto es la
proteccioacuten de una propiedad intelectual que es individual y es concebida como derecho privado
Soacutelo se otorgan patentes de acuerdo a este reacutegimen a conocimientos que cumplan
simultaacuteneamente con las condiciones de ser ldquonuevordquo que ldquoimplique un paso innovadorrdquo y que
ademaacutes ldquotenga una aplicacioacuten industrialrdquo Se trata de un modelo de conocimiento que tiene poco
que ver con las formas de conocimiento propias de las comunidades campesinas o aboriacutegenes
en todo el mundo que se caracterizan por ser conocimientos colectivos comunitarios
7
preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
8
Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
7
preservados a traveacutes de la tradicioacuten oral y praacutecticas compartidas conocimientos cuya autoriacutea
y cuyos momentos de innovacioacuten difiacutecilmente pueden ser documentados Llevando esta postura
colonial a sus uacuteltimas consecuencias el conocimiento y los recursos de las empresas y las
universidades del Norte tiene que ser protegido bajo un reacutegimen estricto de propiedad
intelectual El conocimiento y los recursos de los pueblos del Sur constituyen parte de la
herencia comuacuten de la humanidad a las cuales empresas y universidades del Norte tienen libre
acceso
Principales consecuencias geopoliacuteticas de los nuevos regiacutemenes depropiedad intelectual
1 Dilemas eacuteticos la propiedad sobre la vida y los riesgos geneacuteticos
Como lo sentildeala con claridad la asociacioacuten que agrupa a las principales empresas de este
ramo en los Estados Unidos el reconocimiento del derecho a la propiedad intelectual sobre
formas de vida estaacute inseparablemente asociado al acelerado desarrollado de la industria de la
biotecnologiacutea y la creacioacuten de formas de vida modificadas geneacuteticamente Estas son sus bases
juriacutedicas e institucionales condicioacuten sin la cual no seriacutea posible el desarrollo de dicha industria
La Organizacioacuten de la Industria de la Biotecnologiacutea (Biotechnology IndustryOrganization -BIO) defiende un sistema de propiedad intelectual fuerte y efectivoya que la fuerza de este sistema es un factor clave para el crecimiento econoacutemicoy el avance en el sector de alta tecnologiacutea Por maacutes de 200 antildeos leyes depropiedad intelectual cuidadosamente disentildeadas han sido el factor motor para lainnovacioacuten y el progreso americano El sistema de patentes de los EstadosUnidos es una forma de proteccioacuten de la propiedad intelectual Este sistemaimpulsa el desarrollo de nuevos productos y descubrimientos nuevos usos paraviejos productos y oportunidades de empleo para millones de americanos
En ninguacuten caso es la naturaleza emprendedora del sistema de patente de losEstados Unidos maacutes evidente que en la industria de la biotecnologiacutea que noexistiacutea antes del hito representado por la decisioacuten de la Corte Suprema enDiamond v Chakrabarty en la cual la Corte sostuvo que cualquier cosa hecha porla mano del hombre era patentable Como resultado la industria de labiotecnologiacutea ha florecido en las uacuteltimas dos deacutecadas La proteccioacuten de lapropiedad intelectual es esencial para el eacutexito continuado y en algunos casospara la propia sobrevivencia de maacutes de 1200 compantildeiacuteas de biotecnologiacutea en los
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
8
Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
6 Aunque se trata de asuntos poleacutemicos en torno a las cuales no hay entre los teoacutelogosunanimidad de criterios las siguientes posturas son representativas de las crecientespreocupaciones eacuteticas de las iglesias cristianas con los procesos de manipulacioacuten de la vidaDirigieacutendose a unos 50000 campesinos italianos y de otros paiacuteses en noviembre del antildeo 2000el Papa Juan Pablo II afirmoacute que el uso de organismos geneacuteticamente modificados era contrarioa la voluntad de Dios y que los campesinos deberiacutean ldquoresistir la tentacioacuten de una altaproductividad y ganancias que operan en detrimento del respeto a la naturaleza De acuerdocon el Papa ldquocuando (los campesinos) olvidan este principio baacutesico y se convierten en tiranosde la Tierra en lugar de sus custodios maacutes temprano o maacutes tarde la Tierra se rebelardquo(Lyman A-6 2000)El 22 de mayo de 1997 la Asamblea General de la Iglesia de Escocia aproboacute la siguienteresolucioacuten ldquoLa Asamblea General solicita a la Comisioacuten Europea y al Parlamento Europeo quemodifiquen el borrador de la Directiva sobre la Proteccioacuten de Invenciones Biotecnoloacutegicas paraasegurar que los organismos vivos y el material geneacutetico de origen humano son en siacute mismoscomo parte de la Creacioacuten de Dios no patentablesrdquo (Church of Scotland sf)
8
Estados Unidos Para estas compantildeiacuteas el sistema de patentes sirve paraestimular el desarrollo de nuevas medicinas y meacutetodos de diagnoacutestico para eltratamiento y monitoreo de enfermedades intratables asiacute como productosagriacutecolas y ambientales para responder a futuras necesidades globales
Ameacuterica necesita proteger y hacer cumplir plenamente los derechos de propiedadintelectual sin los cuales las industria de la biotecnologiacutea seriacutea irrevocablementedantildeada (Biotechnology Industry Organization (2000)
Como expresioacuten de la radicalizacioacuten del omniacutemodo proceso de mercantilizacioacuten del
reacutegimen capitalista se asume en esta visioacuten unilateral del conocimiento que es posible la
creacioacuten de la vida de la misma manera como se puede inventar una nueva maacutequina y por lo
tanto se establece el derecho de propiedad (privada) sobre dicha creacioacuten Estas concepciones
encuentran su sustento en las nociones occidentales modernas del crecimiento sin liacutemite para
las cuales la naturaleza es como sentildealoacute Bacon un obstaacuteculo a vencer un enemigo a superar
mediante su controlmanipulacioacuten Esta loacutegica del capital confronta no soacutelo las cosmovisiones
y concepciones religiosas de la mayor parte de las culturas no occidentales sino igualmente
las concepciones teoloacutegicas y eacuteticas de las principales iglesias de Occidente (World Council
of Churches 2000 van Dillen y Leen 2000)6
Desde el punto de vista eacutetico existe particular preocupacioacuten sobre todo a partir de la
experiencia de la creacioacuten mediante clonacioacuten de la oveja Dolly de las implicaciones que
tendriacutea la clonacioacuten humana En el antildeo 2000 la oficina de Patentes Europea en Munich anuncioacute
que habiacutea otorgado por ldquoerrorrdquo una patente que incluiacutea la clonacioacuten de seres humanos El
ldquoerrorrdquo fue descubierto gracias a investigaciones realizadas por Greenpeace en los archivos de
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
7 ldquoDe acuerdo a Richard Lewontin especialista en geneacutetica de la Universidad de Harvard lsquo(Unaplanta geneacuteticamente modificada es) como un ecosistema Uno siempre puede intervenir ycambiar algo en eacuteste pero no hay manera de saber lo que seraacuten sus efectos riacuteo abajo o comopueda afectar al ambiente Tenemos un conocimiento tan miserablemente pobre sobre coacutemoun organismo se desarrolla a partir de su ADN que yo no estariacutea sorprendido si tuvieacutesemossucesivos y severos sobresaltosrsquo rdquo (Michael Pollan 1998)
9
la Oficina de Patentes (Greenpeace 2000) En el mes de junio de 2001 la empresa Clonaid
anuncioacute que clonaraacute seres humanos Ya han recibido el primer encargo comercial un pago de
medio milloacuten de doacutelares por parte de los padres que quieren que a partir de ceacutelulas de piel se
reproduzca a su hijo que murioacute en una operacioacuten a los 10 meses de edad (The Sunday Times
on the Web 2001) La introduccioacuten de formas de vida con modificaciones geneacuteticas es una
actividad de muy alto riesgo cuyas consecuencias no pueden ser previstas Por primera vez en
la historia el ser humano estaacute en capacidad de alterar el disentildeo de la vida A diferencia de
procesos de seleccioacuten y combinacioacuten anteriores se estaacuten creando seres vivos transgeacutenicos
con genes de otras especies como el caso de la patente otorgada en el antildeo 1988 a un profesor
de la Universidad de Harvard por un ratoacuten con genes de pollo y de humanos (Batalion 2000)
Esto constituye el centro de un intenso debate global en el cual posiblemente esteacute en juego el
futuro de la vida en el planeta
Dado que no es posible prever las consecuencias del impacto de las formas de vida
geneacuteticamente modificadas una vez libradas del laboratorio son muacuteltiples las voces de alarma
y llamados de cautela que se han venido formulando desde muy diversos aacutembitos con relacioacuten
a los severos riesgos en los cuales se estaacute incurriendo Entre los efectos ya conocidos y7
potenciales peligros se ha sentildealado el aumento de alergias potencialmente fatales el
incremento de los productos canceriacutegenos el deterioro de los suelos el desarrollo de nuevas
variedades de insectos altamente resistentes a los insecticidas conocidos etc La radical
reduccioacuten de la diversidad geneacutetica de los cultivos de los cuales depende una alta proporcioacuten
de la alimentacioacuten humana (arroz maiacutez trigo soja) genera altos grados de vulnerabilidad
cuando una o maacutes de las pocas variedades cultivadas es atacada por una nueva plaga
De todas estas amenazas la maacutes severa es la que representa la llamada polucioacuten
geneacutetica el ldquoescape de genesrdquo o ldquotransferencia horizontalrdquo a otros organismos de genes
manipulados mediante procedimientos biotecnoloacutegicos No se trata de un peligro potencial sino
de un fenoacutemeno ampliamente documentado (The Economic Times 1999 RAFI 2001 Batalion
2000) Las consecuencias pueden ser catastroacuteficas en casos como el de la tecnologiacutea
Terminator Se trata de semillas (patentadas) que han sido manipuladas geneacuteticamente para
producir plantas con semillas infeacutertiles y por esa viacutea impedir que los productores las puedan
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
8 La mayor parte de las grandes empresas de biotecnologiacutea tienen patentes de tecnologiacuteaTerminator (Rural Advancement Foundation International 2001) En los Estados Unidos estatecnologiacutea ha contado con la participacioacuten y financiamiento del Departamento de Agricultura(USDA) organismo que comparte algunas de las patentes con corporaciones privadas A pesarde las objeciones muy mayoritarias que resultaron en los procesos de consulta que hanrealizado el Departamento de Agricultura se ha negado a descartar esta tecnologiacutea y pareceriacuteaestarse acercando al otorgamiento de autorizacioacuten para su uso comercial por parte de su socioDelta amp Pine Land la compantildeiacutea de semillas de algodoacuten maacutes grande del mundo (RuralAdvancement Foundation International USA 2001)
10
conservar para el siguiente ciclo de siembra Ello se realiza mediante un disentildeo geneacutetico que
inicia -a partir de determinado momento de la maduracioacuten de la planta- la produccioacuten de toxinas
que matan las proteiacutenas de la semilla y la hacen infeacutertil Son imprevisibles pero potencialmente
devastadoras las consecuencias del ldquoescaperdquo de este rasgo y su implantacioacuten en otros seres
vivos (Crouch sf)8
La siguiente declaracioacuten ampliamente divulgada de Phil Angell director de
comunicaciones corporativas de Monsanto una de las principales transnacionales de
biotecnologiacutea no da motivos de tranquilidad
Monsanto no tendriacutea por queacute asegurar la seguridad de sus comida biotecnoloacutegicaNuestro intereacutes estaacute en vender tanto como sea posible La supervisioacuten de laseguridad es el trabajo de la FDA (Federal Drugs Administration) (Pollan 1998)
La escala de los asuntos que estaacuten en juego la caracteriza bien Jeremy Rifkin
La nueva ciencia geneacutetica plantea maacutes problemas que ninguna otra revolucioacutentecnoloacutegica en la historia Al reprogramar el coacutedigo geneacutetico de la vida iquestnoarriesgamos la interrupcioacuten fatal de millones de antildeos de desarrollo evolutivo iquestNopodriacutea la creacioacuten de vida artificial significar el fin del mundo natural () iquestLacreacioacuten produccioacuten en masa y liberacioacuten masiva de miles de formas de vidamanipuladas geneacuteticamentecausaraacute dantildeo irreversible a la biosfera haciendo dela polucioacuten geneacutetica una amenaza al planeta mayor que la nuclear o la polucioacutenpetroquiacutemica (Rifkin 1998)
A pesar de objeciones y preocupaciones formuladas no soacutelo por grupos religiosos y
ambientales sino igualmente por algunas de las asociaciones e instituciones cientiacuteficas y
acadeacutemicas maacutes reconocidas del paiacutes la industria biotecnoloacutegica transnacional ha contado con
un firme apoyo por parte del ejecutivo el congreso y las cortes de los Estados Unidos Esto se
expresa en el acelerado proceso de autorizacioacuten e introduccioacuten de organismos geneacuteticamente
modificados en la agricultura y en la dieta de los habitantes de dicho paiacutes A diferencia de la
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
9 La industria biotecnoloacutegica temiendo un rechazo de los consumidores a los alimentos conmodificaciones geneacuteticas se han opuesto radicalmente a la introduccioacuten de etiquetas quepudiesen permitir a los consumidores tomar decisiones informadas
10 De acuerdo al profesor Lester Thurow del MIT (1997) ldquocopiando es la uacutenica forma en quese puede alcanzar a los maacutes avanzadosrdquo
11
postura un poco maacutes cautelosa existente en la Unioacuten Europea la introduccioacuten de productos con
modificaciones geneacuteticas (sin etiquetas que informen sobre ello a los consumidores) ha tenido9
un crecimiento espectacular en muy pocos antildeos Se calcula que aproximadamente dos terceras
partes de toda la comida procesada de los Estados Unidos contiene ingredientes modificados
geneacuteticamente la mayor parte introducidos al mercado entre 1997 y 1999 ldquoEn esos tres antildeos
tanto como la cuarta parte de toda la tierra agriacutecola americana o de 70 a 80 millones de acres
fueron raacutepidamente convertidos a la siembra de productos geneacuteticamente manipuladosrdquo
(Batalion 2000)
2 Relaciones Norte-Sur la preservacioacuten y reproduccioacuten de las desigualdades
Las negociaciones que condujeron al acuerdo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
de la Organizacioacuten Mundial de Comercio son expresioacuten de las profundas desigualdades
existentes hoy en el planeta y estaacuten destinadas tanto a preservarlas como a acentuarlas Una
caracteriacutestica de los procesos de industrializacioacuten ldquotardiacuteosrdquo especialmente durante el siglo
pasado ha sido el esfuerzo imitativo de la experiencia de los paiacuteses que en cada momento
teniacutean mayores niveles de industrializacioacuten y de desarrollo tecnoloacutegico La defensa estricta10
de la ventaja tecnoloacutegica de los paiacuteses maacutes ricos es un medio para preservar las ventajas
relativas de paiacuteses y empresas del Norte Refirieacutendose a la los motivos por los cuales los
paiacuteses maacutes ricos del Norte presionaron tan fuertemente para lograr los nuevos regiacutemenes de
proteccioacuten Carlos Correa afirma
Una razoacuten de esto fue la erosioacuten gradual de la supremaciacutea manufactura ytecnoloacutegica de los paiacuteses desarrollados debido al surgimiento de Japoacuten y otrospaiacuteses asiaacuteticos como competidores agresivos Los lobbies industrialesparticularmente en los Estados Unidos convencieron al gobierno sobre lanecesidad de un nexo entre comercio y derechos de propiedad intelectual (DPI)Los derechos monopoacutelicos otorgados por los DPI fueron considerados como uninstrumento para evitar ser alcanzados por otros paiacuteses que siguiesen la ruta dela industrializacioacuten imitativa esto es como una herramienta para congelar laventaja comparativa que habiacutea hasta el momento garantizado la supremaciacutea
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
11 Office of Technology Assessment 1986 228
12 Las patentes farmaceacuteuticas fueron introducidas en muchos paiacuteses desarrollados soacutelo a partirde la deacutecada de los sesenta del siglo pasado Francia 1960 Alemania 1968 Japoacuten 1976Suiza 1977 Italia y Suecia 1978 (South Centre 1997)
12
tecnoloacutegica (Correa 1998a)
Los paiacuteses que generan tecnologiacutea siempre han intentado protegerla mientrasque aquellos que la importan han buscado formas que maximicen su acceso a latecnologiacutea disponible Por ejemplo cuando lsquolos Estados Unidos era un paiacutes endesarrollo relativamente joven se negoacute a respetar los derechos de propiedadintelectual internacionales con el argumento de que teniacutea derecho al libre accesoa obras extranjeras para avanzar su desarrollo social y econoacutemicorsquo La historia11
de la proteccioacuten de la propiedad intelectual en el aacuterea de los productosfarmaceacuteuticos demuestra este punto Muchos paiacuteses industrializados introdujeronpatentes en este campo una vez que alcanzaron un cierto nivel de competenciatecnoloacutegica y competitividad internacional (Juma 1999) 12
La defensa estricta de los derechos de propiedad intelectual en especial de las patentes
es ante todo la defensa de los intereses de los paiacuteses y las empresas del Norte Para el antildeo
1997 9265 de todas las patentes del mundo estaban en manos de empresas o ciudadanos
de los Estados Unidos la Unioacuten Europea o Japoacuten (Calestous Juma op cit) De acuerdo al
Informe del Desarrollo Humano de la UNCTAD en 1999 soacutelo 3 de las patentes del mundo
estaban en manos de inventores de ldquopaiacuteses en desarrollordquo
En las relaciones asimeacutetricas hoy existentes entre los paiacuteses industrializados del Norte
y el Sur las ventajas del Norte residen precisamente en las aacutereas cientiacutefico-tecnoloacutegicas El
reacutegimen internacional de definicioacuten y proteccioacuten de la propiedad intelectual estaacute orientado a
acentuar este desbalance Protege aquello en lo cual los paiacuteses y transnacionales del Norte
tienen ventajas mientras que baacutesicamente deja sin proteccioacuten aquello en lo cual los paiacuteses
y pueblos del Sur tiene una indudable ventaja en la diversidad geneacutetica de sus territorios y en
el conocimiento tradicional de los pueblos campesinos y aboriacutegenes
En los procesos de globalizacioacuten del derecho existe una inmensa asimetriacutea entre
aquellos convenios cuya orientacioacuten es la proteccioacuten de los derechos humanos de las mujeres
del ambiente de la diversidad geneacutetica por un lado y los convenios referidos a la proteccioacuten
de los derechos del capital Mientras que los primeros son declaraciones de intencioacuten o
compromisos que no estaacuten acompantildeados de instrumentos que garanticen su cumplimiento para
los segundos hay mecanismos precisos que garantizan severas sanciones en caso de
incumplimiento Es eacuteste uno de los asuntos maacutes problemaacuteticos en torno a los derechos de
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
13 Estas son (1) Aventis (unioacuten de Hoechst y Rhone Pulenc) (2) la unioacuten de Monsanto conPharmacia amp Upjohn (3) Dupont (4) Sygenta la unioacuten de Novartis y AstraZeneca y (5) DowChemical (Organic Consumers Association 2000)
13
propiedad intelectual tal como eacutestos quedaron establecidos en los acuerdos de la OMC Existe
un importante espectro de acuerdos internacionales tales como el Compromiso Internacional
sobre los Recursos Fitogeneacuteticos de la FAO (1983) la Convencioacuten de Diversidad Geneacutetica y
el Proyecto de Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(Naciones Unidas sf) e incluso diversas convenciones internacionales de defensa de los
derechos humanos que en algunos aspectos entran en franca contradiccioacuten con lo contemplado
en los acuerdos de la OMC Sin embargo ante cualquier tensioacuten entre sus diferentes
compromisos internacionales los gobiernos de los paiacuteses maacutes pobres -ante la amenaza de
severas sanciones- estaacuten obligados a cumplir aquellos que contrajeron con la OMC aun si ello
implica la violacioacuten de otros convenios
3 Las patentes sobre medicamentos y el acceso a servicios de salud por parte
de los pueblos del Sur
Uno de los sectores econoacutemicos de mayor crecimiento global es la llamada industria de
la vida o industria de los genes en la cual tienden a borrarse las fronteras tradicionales entre
las ramas farmaceacuteuticas agroindustrial de alimentacioacuten quiacutemica cosmeacuteticos y de la energiacutea
(Rural Advancement Foundation International 1999) Dado el proceso acelerado de
adquisiciones y fusiones entre las principales empresas del ramo la tendencia para el antildeo 2000
era hacia la consolidacioacuten de cinco gigantes de la industria biotecnoloacutegica global Cada una13
de estas mega empresas biotecnoloacutegicas ocupan posiciones importantes en el mercado mundial
de productos agroquiacutemicos semillas y productos farmaceacuteuticos y entre las cinco controlan 68
del mercado agroquiacutemico y 20 de las semillas comercializadas a escala global (Organic
Consumers Association 2000) Igualmente por la viacutea del financiamiento tienen un peso
importante en la definicioacuten de la agenda de la investigacioacuten biotecnoloacutegica universitaria Soacutelo
la empresa Novaris teniacutea para el antildeo 1997 maacutes de 40000 patentes (Rural Advancement
Foundation International 1999) Este control casi monopoacutelico genera un ldquocontrol sin precedente
sobre los productos y procesos de la vida la base bioloacutegica de la comida comercial la
agricultura y la saludrdquo (Idem)
Antes de las negociaciones de TRIPS maacutes de 50 paiacuteses no teniacutean regiacutemenes legales de
proteccioacuten de patentes sobre productos farmaceacuteuticos (Oh 2000) con lo cual sus mercados
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
14
internos podiacutean ser surtidos por medicamentes geneacutericos a precios muy inferiores a los
ofrecidos por las empresas duentildeas de las patentes De acuerdo al National Working Group on
Patent Laws la comparacioacuten de los precios de los medicamentos en la India con paiacuteses en los
cuales existe la proteccioacuten de patentes farmaceacuteuticas indica que en eacutestos los precios son hasta
41 veces maacutes altos (Correa 2000 35) La industria farmaceacuteutica de la India es una industria
floreciente de maacutes de 20000 empresas produce medicamentos de alta calidad accesibles a
centenares de millones de personas de bajos niveles de ingreso y desempentildea ademaacutes un papel
importante en la generacioacuten de empleo (Gerster 2000) Esto ha comenzado a cambiar en la
India y en el resto del mundo en forma acelerada y radical Los acuerdos TRIPS de la
Organizacioacuten Mundial de Comercio obligan a todos los paiacuteses -despueacutes de un periacuteodo de gracia
para los paiacuteses ldquomenos desarrolladosrdquo- a establecer regiacutemenes de patentes que garanticen la
proteccioacuten estricta de la propiedad intelectual
Como consecuencia de los derechos monopoacutelicos otorgados por TRIPS las compantildeiacuteas
farmaceacuteuticas pueden eliminar la competencia y cobrar precios maacutes allaacute de la posibilidad de
pago de millones de personas (Third World Network 2000) A partir de diversos estudios se ha
calculado que ocurriraacuten no soacutelo aumentos significativos de precios como consecuencia de la
introduccioacuten de patentes sino igualmente una notoria reduccioacuten del consumo amplios sectores
de la poblacioacuten quedariacutean excluidos del acceso a medicamentos comerciales (Correa 2000 35
37) El caso de Egipto es ilustrativo la introduccioacuten de patentes en los medicamentos condujo
a aumentos de precios de cinco a seis veces comparados con los medicamentos sin patentes
(Correa 2000 95) Se tenderaacute igualmente a la quiebra de medianas y pequentildeas empresas
farmaceacuteuticas y al incremento en los nieveles de monopolizacioacuten de la actividad por las grandes
transnacionales
El caso maacutes conocido por sus dramaacuteticas consecuencias es el de la epidemia del SIDA
Maacutes 95 de las 34 millones de personas infectadas con el virus de HIV viven en paiacuteses ldquoen
desarrollordquo (Gerster 2000) El productor de medicamentos geneacutericos Cipla de la India puede
ofrecer su combinacioacuten de medicamentos para el SIDA por unos 150 a 300 doacutelares al antildeo
medicamentos que son vendidos por las transnacionales farmaceacuteuticas por 10000 a 15000
doacutelares al antildeo (Third World Network 2000) Los Estados Unidos han ejercido fuertes presiones
acompantildeadas de amenazas de sanciones comerciales para obligar a muchos paiacuteses del Sur
a prohibir la produccioacuten o importacioacuten de estos medicamentos geneacutericos El conflicto ha sido
definido como uno que confronta los ldquoDerechos de patentesrdquo contra los ldquoDerechos de los
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
14 Ver declaracioacuten del taller sobre Derechos de patentes y derechos de los pacientes conparticipacioacuten de acadeacutemicos activistas sociales y de salud funcionarios de gobierno y poliacuteticosde diferentes partes del mundo realizado en Oslo en mayo de 2000 (Third World Network 2000)
15 ldquoSoacutelo en el antildeo el antildeo fiscal de 1999 el gobierno de los Estados Unidos gastoacute maacutes de $ 34miles de millones en el apoyo a la investigacioacuten y desarrollo de aplicaciones biotecnoloacutegicasrdquo(Lane 1995)
15
pacientesrdquo (Third World Network 2000) Todo esto ocurre a pesar de que una alta proporcioacuten14
de los gastos de investigacioacuten de las empresas farmaceacuteuticas es financiada con recursos
puacuteblicos15
4 Amenazas a la seguridad alimentaria y los modos de vida de campesinos y
pueblos aboriacutegenes de todo el mundo
En la actualidad ldquo80 de las patentes sobre alimentos modificados geneacuteticamente estaacuten
en manos de 13 transnacionales y las 5 compantildeiacuteas agroquiacutemicas maacutes grandes controlan casi
todo el mercado global de semillasrdquo (van Dillen y Leen 2000)
Como consecuencia del establecimiento de patentes sobre diversas formas de vida y
la apropiacioacutenexpropiacioacuten del conocimiento campesinocomunitario por parte de las grandes
transnacionales de semillas y agroquiacutemicos estaacuten cambiando aceleradamente los patrones de
produccioacuten campesinos en escala global Los campesinos se hacen cada vez menos
autoacutenomos cada vez maacutes dependientes de la compra de costosos insumos de las
transnacionales (The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International 1998) La
tecnologiacutea Terminator a la cual se hizo referencia anteriormente permite comprobar hasta queacute
punto es este un objetivo expreso de la investigacioacuten biotecnoloacutegica aun de aquella financiada
con fondos puacuteblicos (Ho y Traavik sf)
La ldquolibertad de comerciordquo impuesta crecientemente por los intereses de estas
transnacionales a los campesinos de todo el mundo estaacute conduciendo hacia una reduccioacuten de
la variedad geneacutetica de muchos de los principales cultivos alimenticios Esta reduccioacuten de la
diversidad geneacutetica asociada a una visioacuten ingenieril de la agricultura basada en un control
extremo de tipo fabril sobre cada fase del proceso productivo -con semillas manipuladas
geneacuteticamente y el uso intensivo de agroquiacutemicos- reduce draacutesticamente la capacidad auto-
adaptativa y regenerativa de los sistemas ecoloacutegicos (Shiva 1991 1997)
La ingenieriacutea geneacutetica es frecuentemente justificada como una tecnologiacutea humanaque alimenta a maacutes gente con mejor comida Nada pudiera estar maacutes lejos de la
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
16 Si quedase alguna duda de que la investigacioacuten biotecnoloacutegica estaacute maacutes orientada haciael lucro de las transnacionales que a mejorar las condiciones de vida de la mayoriacutea de lapoblacioacuten del planeta esta duda quedariacutea despejada por la tecnologiacutea Terminator
17 ldquoSe calcula que en los uacuteltimos 50 antildeos han desaparecido aproximadamente 95 de lasvariedades nativas de granos frijoles nueces frutas y vegetales en los Estados Unidosrdquo(Batalion 2000)
16
verdad Con muy pocas excepciones el verdadero propoacutesito de la ingenieriacuteageneacutetica es el aumentar las ventas de quiacutemicos y productos biogeneacuteticos aproductores agriacutecolas dependientes (Ehrenfield 1998)16
5 Biodiversidad y biopirateriacutea la expropiacioacuten de los saberes tradicionales de
pueblos campesinos y aboriacutegenes
El proyecto global de las transnacionales biotecnoloacutegicas dirigido al control de la vida
representa un modelo civilizatorio radical e inconciliablemente enfrentado al de los pueblos
campesinos y aboriacutegenes de la mayor parte del Sur del planeta asiacute como una amenaza directa
a la diversidad geneacutetica que hace posible la continuidad de la vida Se trata de un modelo
estandarizado que pretende imponer cultivos y semillas de una muy estrecha variacioacuten geneacutetica
en todo el planeta Se busca reemplazar el conocimiento local tradicional corporeizado
adaptado a contextos ecoloacutegicos extremadamente diferenciados por modelos fabriles en los
cuales se aspira a lograr el maacuteximo de control posible El modelo de la gran produccioacuten agriacutecola
de los Estados Unidos con su extrema homogeneidad geneacutetica es el patroacuten de referencia de
lo que deberiacutea a los ojos de estas empresas ser la agricultura ldquomodernardquo en el planeta17
Se repite en nuevo contexto lo que buscoacute la llamada Administracioacuten Cientiacutefica de la
empresa el incremento simultaacuteneo del poder y la ganancia de la parte patronal mediante un
sistemaacutetico proceso de expropiacioacuten de la experiencia el conocimiento y las innovaciones de
los trabajadores (Taylor y Fayol 1971) Hoy las transnacionales biotecnoloacutegicas -para la
sistemaacutetica prospeccioacuten de variedades de animales y plantas y sus potenciales usos
medicinales alimenticios yo industriales- se apropian de los conocimientos de los pueblos
aboriacutegenes y campesinos de todo el mundo en lo que ha sido catalogado con toda propiedad
de biopirateriacutea (Shiva 1997) Al igual que en la llamada Administracioacuten Cientiacutefica se trata de
un violento proceso de apropiacioacutenconcentracioacuten de conocimiento que acelera las tendencias
a la concentracioacuten global del poder y al establecimiento de relacioacuten de una creciente
subordinacioacuten de todos los pueblos del planeta a las exigencias de la dinaacutemica expansiva del
capital
Como expresioacuten desnuda del caraacutecter colonial-euroceacutentrico de los regiacutemenes legales que
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
18 La Rural Advancement Foundation International realiza un cuidadoso seguimiento de labiopirateriacutea global Sus Informes anuales son una fuente invalorable de informacioacuten tanto parainvestigadores como para grupos y organizaciones que luchan en contra de esta expropiacioacuten
17
hoy tienden a universalizarse en los Estados Unidos se reconoce como ldquonuevordquo y se permite
patentar plantas y compuestos orgaacutenicos y sus usos aplicaciones aun en los casos en que
eacutestas esteacuten ampliamente divulgadas y utilizadas en otros paiacuteses si se cumple con la condicioacuten
de que este conocimiento de los ldquoOtrosrdquo no haya sido previamente publicado (Correa 2000 57)
La mayor parte de la biodiversidad del mundo se encuentra en el Sur A traveacutes dela historia esta riqueza de flora ha sido considerada como propiedad comuacuten delas comunidades locales Las sociedades tradicionales han tanto usufructuadocomo protegido esta diversidad dependiendo de eacutesta como base para su comidamedicina ropa y materiales de construccioacuten Asiacute mientras que menos de 1 deesta enorme diversidad ha sido documentada por la ciencia moderna unatremenda acopio de informacioacuten se ha acumulado a traveacutes del conocimientocultural de los pueblos aboriacutegenes
La riqueza de material geneacutetico y el conocimiento cultural iacutentimo de laspropiedades de especies de la planta entre las poblaciones locales ha significadoque un estimado de 83 de los esfuerzos por localizar y aprovechar nuevasespecies - proceso conocido como bio-prospeccioacuten- ocurre en el Sur De losingredientes activos en las modernas drogas que se venden por prescripcioacutenmeacutedica aproximadamente tres cuartas partes entraron a la atencioacuten deinvestigadores debido a su uso en las medicinas tradicionales en el Mundo de laMayoriacutea El valor actual del mercado mundial para plantas medicinales derivadasde materiales utilizados por las comunidades indiacutegenas se calcula en $43 milmillones al antildeo Igualmente el valor para la moderna industria de las semillas devariedades de cultivos desarrollado por las comunidades indiacutegenas se estima en$15 mil millones por antildeo Hay tambieacuten ganancias enormes generadas del uso deotras innumerables plantas encontradas en comunidades indiacutegenas que ahoraentran en la fabricacioacuten de tejidos perfumes dulcificantes y cosmeacuteticos (Oram1999)
Producto de este reacutegimen legal global de biopirateriacutea es la inmensa gama de patentes
-basados en la expropiacioacuten no reconocida de los conocimientos yo recursos de otros que han
sido otorgados particularmente por la Oficina de Patentes de los Estados Unidos (Rural
Advancement Foundation International 2000a) Muchas de estas patentes han sido
particularmente escandalosas como la de ingredientes activos del aacuterbol de neem que han sido
ampliamente utilizados para muy diversas aplicaciones en la India durante centenares de
antildeos 18
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
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Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
24
Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
legalizada (2000a)
19 Ver por ejemplo el proyecto Investigacioacuten farmaceacuteutica y uso sustentable del conocimientoetnobotaacutenico y biodiversidad en la regioacuten maya de Los Altos de Chiapas que realizan encolaboracioacuten la Universidad de Georgia El Colegio de la Frontera Sur de Meacutexico y la empresabiotecnoloacutegica Molecular Nature Limited del Reino Unido Ana Ester Cecentildea ldquoiquestBiopirateriacutea odesarrollo sustentable Chiapas no 9 Meacutexico 2000
18
Las universidades principalmente pero no soacutelo del Norte desempentildean un papel central
en las investigaciones que permiten identificar y privatizar el conocimiento tradicional de
pueblos campesinos y aboriacutegenes asiacute como de sus recursos geneacuteticos Esto ocurre tanto en
las ciencias sociales (departamentos de antropologiacutea) como en las ciencias naturales y aacutereas
tecnoloacutegicas (departamentos de biologiacutea y biotecnologiacutea) Las patentes derivadas de estas
investigaciones constituyen fuente de abundantes recursos para muchas de las principales
universidades norteamericanas una expresioacuten maacutes de la tendencia hacia una mercantilizacioacuten
creciente de estas instituciones Estas investigaciones se han convertido en creciente fuente
de poleacutemica y resistencia en la medida en que las comunidades afectadas las conocen19
6 La geopoliacutetica de los derechos de propiedad intelectual
Como ha podido constatarse en el espectro de asuntos criacuteticos para el presente y futuro
de la humanidad que estaacuten siendo afectados por los acuerdos de derechos de propiedad
intelectual se trata de unos de los ejes maacutes dinaacutemicos del proceso de concentracioacuten del poder
y acentuacioacuten de las desigualdades que caracteriza las actuales tendencias hegemoacutenicas de
la globalizacioacuten Aquiacute estaacuten operando las nuevas formas como se estructuran y consolidan las
relaciones de poder en el aacutembito global cuando estaacuten en juego las condiciones de vida de la
mayor parte de la poblacioacuten del planeta las posibilidades de supervivencia de pueblos y
comunidades que en todo el mundo defienden el derecho a otras opciones culturales
alternativas a la mercantilizacioacuten total asiacute como el futuro de la vida sobre el planeta
Las negociaciones en torno a los Derechos de Propiedad Intelectual en el contexto de
la Organizacioacuten Mundial de Comercio (TRIPS) marcan un hito significativo en este juego de
pugnas e intereses pero de ninguna manera constituyen un punto de llegada No representan
un punto de llegada porque no satisfacen plenamente las aspiraciones de las empresas
transnacionales ni de los gobiernos de los paiacuteses maacutes ricos del Norte ni por otro lado han
logrado derrotar las resistencias y oposiciones que estos acuerdos han provocado en todo el
mundo
Desde el punto de vista de sus proponentes los acuerdos contenidos en TRIPS
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
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constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
Referencias
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21
de Sousa Santos Boaventura (1999) La globalizacioacuten del derecho Los nuevos caminos de laregulacioacuten y la emancipacioacuten Universidad Nacional de Colombia e Instituto Latinoamericanode Servicios Legales Alternativos Bogotaacute
Dussel Enrique (2000)rdquoEuropa modernidad y eurocentrismordquo En Edgardo Lander (compilador)(2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y ciencias sociales Perspectivaslatinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales(CLACSO)
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Greenpeace (2000) More Patents On Life Set To Go Ahead - Greenpeace Demands Scrappingo f E U P a t e n t D i r e c t i v e B r u s e l a s H a mb u r g o 5 d e o c t u b r e httpwwwgreenpeaceorgpressreleases]
Ho Mae-Wan y Terje Traavik (sf) ldquoWhy We Should Reject Biotech Patents from TRIPSScientific Briefing on TRIPS Article 273(b)rdquo Institute of Science in Society [httpwwwi-sisorgtrips99shtml ]
Juma Calestous (1999) Intellectual Property Rights and Globalization Implications forDeveloping Countries Technology and Innovation Discussion Paper No 4 Center forInternational Development at Harvard University Cambridge MA
Lane Michael (1995) ldquoInvention or Contrivance Biotechnology Intellectual Property Rights ampRegulationrdquo Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity JakartaNovember [httpwwwacephaleorgbio-safetyIoC-indxhtm]
Lander Edgardo (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y cienciassociales Perspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericanode Ciencias Sociales (CLACSO)
Lyman Erik (2000) ldquoBiotechnology Pope Expresses Opposition to GMOs Cites Need for theRespect of Nature rdquo Regulation Law amp Economics no 221 15 de noviembre
Mignolo Walter (2000) Local HistoriesGlobal Designs Coloniality Subaltern Knowledges andBorder Thinking Princeton Princeton University Press
22
Mignolo Walter (1995) The Darker Side of the Renaissance Literacy Territoriality andColonization Ann Arbor Michigan University Press
Naciones Unidas (sf) Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ComisionadoFolleto informativo no 9Rev1 ldquoLos derechos de los pueblos indiacutegenasrdquo
Office of Technology Assessment (1986) Intellectual Property Rights in an Age of ElectronicInformation US Government Printing Office Washington DC
Office of Technology Assessment (1986) Intellectual Property Rights in an Age of ElectronicInformation US Government Printing Office Washington DC
Oh Cecilia (2000) ldquoTRIPS and pharmaceuticals A case of corporate profits over public healthrdquoThird World Network agostoseptiembre [httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ahtm]
Oram Julian A (1999) ldquoThe TRIPs Agreement and its Implications for Food SecurityrdquoInternational Famine Centre University College Cork septiembre
Organic Consumers Association (2000) ldquoProfile of the Gene Giants-The Worlds Five LargestGenetic Engineering Companiesrdquo 7 de enero [httpwwwpurefoodorggefivegecocfm]
Pollan Michael (1998) Playing God in the Garden New York Times Sunday Magazine 25de octubre
Quijano Aniacutebal 2000 ldquoColonialidad del poder eurocentrismo y ciencias socialesrdquo En EdgardoLander (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y ciencias socialesPerspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericano de CienciasSociales (CLACSO)
Rifkin Jeremy (1998) ldquoThe Biotech Century Harnessing The Gene And Remaking The WorldrdquoNew York Jeremy P TarcherPutnam
Rural Advancement Foundation International (2001) 2001 Seed Odyssey Rafirsquos Annual Updateon Terminator and Traitor TechnologySuicide Seeds Not Dead Yet [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation International USA (2001) ldquoUSDA Refuses to AbandonTerminator Technology Delta amp Pine Land Gets One Step Closer to Commercializationrdquo RAFI-USA [httpwwwrafiusaorgindexhtml]
Rural Advancement Foundation International (2000) ldquoProfile of the Gene Giants The WorldrsquosLargest Genetic Engineering Companiesrdquo [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation (2000a) ldquoBiopiracy Rafirsquorsquorsquorsquos Sixth Annual Update Captain Hookthe Cattle Rustlers and the Plant Privateers Biopiracy of Marine Plant and LivestockContinuesrdquo mayo
23
Rural Advancement Foundation International(1999) ldquoThe Gene Giants Update on Consolidationof the Life Industryrdquo Rafi Publications [httpwwwrafiorg]
Seoane Joseacute y Emilio Taddei (compiladores) (2000) Resistencias Mundiales De Seattle aPorto Alegre Consejo Latinoamericano de Ciencias sociales (CLACSO) Buenos Aires 2000
Shiva Vandana (1991) The Violence of the Green Revolution Third World Agriculture Ecologyand Politics Third World Network Penang
Shiva Vandana (1997) Biopiracy The Plunder of Nature and Knowledge South End PressBoston
South Centre (1997) The TRIPS Agreement A Guide for the South Ginebra
Taylor Frederick W (1971) Principios de la Administracioacuten Cientiacutefica y Henry FayolAdministracioacuten Industrial y General Herrero Hermanos Sucs SA Meacutexico
The Sunday Times on the Web (2001) ldquoA maverick cult leader and a team of top-notchscientists compete to clone the worlds first human What will be the consequences of theirsuccessrdquo Londres 3 de junio [httpwwwislktimes010603specrpthtml]
The Economic Times (1999) ldquoDebate rages on safety of genetically altered foodsrdquo New Delhi28 de noviembre[httpwwwsdnpundporgmirrorsasindiaresourcesbiotechnewset-29-11-debatehtml
The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International (1998) Intellectual PropertyRights and Biodiversity The Economic Myths Global Trade and Biodiversity in Conflict Issueno 3 octubre [wwwgrainorgpublicationsissue3-en-phtm]
Third World Network (2000) ldquoPatent Rights vs Patient Rightsrdquo agostoseptiembre[httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ehtm]
Third World Network (2001) ldquoPatents and Medicines The WTO Must Act Nowrdquo (Joint NGOStatement on the Special Discussions in the WTO TRIPS Council on Patents and Access toAffordable Medicines [wwwtwnorgsgindexhtm]
Thurow Lester (1997) ldquoNeeded A New System of Intellectual Property Rightsrdquo HarvardBusiness Review septiembre -octubre
van Dillen Bob y Maura Leen (editores) (2000) ldquoBiopatenting and the Threat to Food SecurityA Christian and Development Perspectiverdquo CIDSE febrero
World Council of Churches (2000) ldquoTowards Ecological Justice As a Way Of Life The futureof the Planet is in the balance Just as we are a part of the problem we are also part of thesolutionrdquo International Climate Conference The Hague 19 de noviembre
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
20 ldquoEl derecho estadounidense contempla que un paiacutes extranjero puede negar lsquoproteccioacutenadecuada y efectivarsquo de los derechos de propiedad intelectual a pesar de que dicho paiacutesobserve las obligaciones especiacuteficas estipuladas por el Acuerdo sobre TRIPs Un paiacutes(Argentina) fue sancionado en 1997 y muchos otros estaacuten en la listardquo (Correa 1998)
19
constituyen soacutelo unos niveles miacutenimos de proteccioacuten de la propiedad intelectual Estaacute en su
agenda el avanzar hacia acuerdos muchos maacutes exigentes Esto ocurre por varias viacuteas En
primer lugar por la insistencia en la interpretacioacuten lo menos flexible posible de aquellos puntos
que en las negociaciones de TRIPS fueron dejados con un cierto grado de ambiguumledad Es este
el caso por ejemplo de las negociaciones realizadas en junio de 2001 sobre las implicaciones
de los acuerdos TRIPS para la salud puacuteblica de los paiacuteses del Sur Mientras los representantes
del Sur buscaban salidas para lo que veiacutean como severas restricciones para el desarrollo de
poliacuteticas de salud puacuteblica en sus respectivos paiacuteses en especial el tema de la relacioacuten entre
las patentes y el acceso a las medicinas los representantes de los Estados Unidos exigiacutean el
cumplimiento de estrictas interpretaciones de los acuerdos (Third World Network 2001) Como
se afirmoacute anteriormente mediante amenazas de aplicacioacuten de sanciones bajo la Seccioacuten 301
de la Ley de Comercio Exterior de los Estados Unidos el gobierno de dicho paiacutes ha presionado
a los gobiernos del Sur para que pongan en vigencia los compromisos antes de las fechas
previstas o cumplan con compromisos mayores que los contemplados en los tratados20
Otra viacutea lo constituyen los de tratados bilaterales de comercio inversioacuten ayuda ciencia
y tecnologiacutea y los de derechos de propiedad intelectual que se han venido firmando en forma
silenciosa entre paiacuteses industrializados y paiacuteses del Sur en los uacuteltimos antildeos En muchos de
estos acuerdos que han sido caracterizados como acuerdos TRIPS-plus se han establecido
niveles de proteccioacuten de la propiedad intelectual mucho maacutes estrictos que los contemplados en
TRIPS De acuerdo a Genetic Resources Action International en estos acuerdos se ha
avanzado tanto que ldquoTRIPS podriacutea en poco tiempo ser obsoletordquo (Genetic Resources Action
International 2001)
La lucha en contra de la imposicioacuten universal de este reacutegimen de propiedad intelectual
reconocido como un componente medular de la dinaacutemica de la globalizacioacuten neoliberal ha
servido como catalizador y unificador de muacuteltiples formas de protesta y resistencia en contra de
estas tendencias en todo el mundo Esto ha permitido la articulacioacuten y la coordinacioacuten de las
acciones de poblaciones aboriacutegenes de todo el planeta organizaciones campesinas del Sur y
del Norte organizaciones ambientalistas grupos y organizaciones de investigacioacuten y activismo
poliacutetico en torno a la agricultura y la biodiversidad y demaacutes organizaciones que realizan
acciones de protesta y resistencia a la globalizacioacuten Se han constituido muacuteltiples redes
20
internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
Referencias
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21
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Juma Calestous (1999) Intellectual Property Rights and Globalization Implications forDeveloping Countries Technology and Innovation Discussion Paper No 4 Center forInternational Development at Harvard University Cambridge MA
Lane Michael (1995) ldquoInvention or Contrivance Biotechnology Intellectual Property Rights ampRegulationrdquo Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity JakartaNovember [httpwwwacephaleorgbio-safetyIoC-indxhtm]
Lander Edgardo (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y cienciassociales Perspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericanode Ciencias Sociales (CLACSO)
Lyman Erik (2000) ldquoBiotechnology Pope Expresses Opposition to GMOs Cites Need for theRespect of Nature rdquo Regulation Law amp Economics no 221 15 de noviembre
Mignolo Walter (2000) Local HistoriesGlobal Designs Coloniality Subaltern Knowledges andBorder Thinking Princeton Princeton University Press
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Mignolo Walter (1995) The Darker Side of the Renaissance Literacy Territoriality andColonization Ann Arbor Michigan University Press
Naciones Unidas (sf) Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ComisionadoFolleto informativo no 9Rev1 ldquoLos derechos de los pueblos indiacutegenasrdquo
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Office of Technology Assessment (1986) Intellectual Property Rights in an Age of ElectronicInformation US Government Printing Office Washington DC
Oh Cecilia (2000) ldquoTRIPS and pharmaceuticals A case of corporate profits over public healthrdquoThird World Network agostoseptiembre [httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ahtm]
Oram Julian A (1999) ldquoThe TRIPs Agreement and its Implications for Food SecurityrdquoInternational Famine Centre University College Cork septiembre
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Pollan Michael (1998) Playing God in the Garden New York Times Sunday Magazine 25de octubre
Quijano Aniacutebal 2000 ldquoColonialidad del poder eurocentrismo y ciencias socialesrdquo En EdgardoLander (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y ciencias socialesPerspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericano de CienciasSociales (CLACSO)
Rifkin Jeremy (1998) ldquoThe Biotech Century Harnessing The Gene And Remaking The WorldrdquoNew York Jeremy P TarcherPutnam
Rural Advancement Foundation International (2001) 2001 Seed Odyssey Rafirsquos Annual Updateon Terminator and Traitor TechnologySuicide Seeds Not Dead Yet [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation International USA (2001) ldquoUSDA Refuses to AbandonTerminator Technology Delta amp Pine Land Gets One Step Closer to Commercializationrdquo RAFI-USA [httpwwwrafiusaorgindexhtml]
Rural Advancement Foundation International (2000) ldquoProfile of the Gene Giants The WorldrsquosLargest Genetic Engineering Companiesrdquo [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation (2000a) ldquoBiopiracy Rafirsquorsquorsquorsquos Sixth Annual Update Captain Hookthe Cattle Rustlers and the Plant Privateers Biopiracy of Marine Plant and LivestockContinuesrdquo mayo
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Rural Advancement Foundation International(1999) ldquoThe Gene Giants Update on Consolidationof the Life Industryrdquo Rafi Publications [httpwwwrafiorg]
Seoane Joseacute y Emilio Taddei (compiladores) (2000) Resistencias Mundiales De Seattle aPorto Alegre Consejo Latinoamericano de Ciencias sociales (CLACSO) Buenos Aires 2000
Shiva Vandana (1991) The Violence of the Green Revolution Third World Agriculture Ecologyand Politics Third World Network Penang
Shiva Vandana (1997) Biopiracy The Plunder of Nature and Knowledge South End PressBoston
South Centre (1997) The TRIPS Agreement A Guide for the South Ginebra
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The Sunday Times on the Web (2001) ldquoA maverick cult leader and a team of top-notchscientists compete to clone the worlds first human What will be the consequences of theirsuccessrdquo Londres 3 de junio [httpwwwislktimes010603specrpthtml]
The Economic Times (1999) ldquoDebate rages on safety of genetically altered foodsrdquo New Delhi28 de noviembre[httpwwwsdnpundporgmirrorsasindiaresourcesbiotechnewset-29-11-debatehtml
The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International (1998) Intellectual PropertyRights and Biodiversity The Economic Myths Global Trade and Biodiversity in Conflict Issueno 3 octubre [wwwgrainorgpublicationsissue3-en-phtm]
Third World Network (2000) ldquoPatent Rights vs Patient Rightsrdquo agostoseptiembre[httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ehtm]
Third World Network (2001) ldquoPatents and Medicines The WTO Must Act Nowrdquo (Joint NGOStatement on the Special Discussions in the WTO TRIPS Council on Patents and Access toAffordable Medicines [wwwtwnorgsgindexhtm]
Thurow Lester (1997) ldquoNeeded A New System of Intellectual Property Rightsrdquo HarvardBusiness Review septiembre -octubre
van Dillen Bob y Maura Leen (editores) (2000) ldquoBiopatenting and the Threat to Food SecurityA Christian and Development Perspectiverdquo CIDSE febrero
World Council of Churches (2000) ldquoTowards Ecological Justice As a Way Of Life The futureof the Planet is in the balance Just as we are a part of the problem we are also part of thesolutionrdquo International Climate Conference The Hague 19 de noviembre
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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internacionales que haciendo uso intensivo de Internet han logrado coordinar muy
efectivamente sus acciones
Las protestas de Seattle tuvieron el tema de los derechos de propiedad intelectual como
un objetivo central (Seoane y Taddei 2000) (Ver Anexo I) Dada la trascendencia de los
intereses que estaacuten en juego se trata sin duda de una confrontacioacuten que no puede sino
profundizarse
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2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
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Mignolo Walter (2000) Local HistoriesGlobal Designs Coloniality Subaltern Knowledges andBorder Thinking Princeton Princeton University Press
22
Mignolo Walter (1995) The Darker Side of the Renaissance Literacy Territoriality andColonization Ann Arbor Michigan University Press
Naciones Unidas (sf) Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ComisionadoFolleto informativo no 9Rev1 ldquoLos derechos de los pueblos indiacutegenasrdquo
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Pollan Michael (1998) Playing God in the Garden New York Times Sunday Magazine 25de octubre
Quijano Aniacutebal 2000 ldquoColonialidad del poder eurocentrismo y ciencias socialesrdquo En EdgardoLander (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y ciencias socialesPerspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericano de CienciasSociales (CLACSO)
Rifkin Jeremy (1998) ldquoThe Biotech Century Harnessing The Gene And Remaking The WorldrdquoNew York Jeremy P TarcherPutnam
Rural Advancement Foundation International (2001) 2001 Seed Odyssey Rafirsquos Annual Updateon Terminator and Traitor TechnologySuicide Seeds Not Dead Yet [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation International USA (2001) ldquoUSDA Refuses to AbandonTerminator Technology Delta amp Pine Land Gets One Step Closer to Commercializationrdquo RAFI-USA [httpwwwrafiusaorgindexhtml]
Rural Advancement Foundation International (2000) ldquoProfile of the Gene Giants The WorldrsquosLargest Genetic Engineering Companiesrdquo [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation (2000a) ldquoBiopiracy Rafirsquorsquorsquorsquos Sixth Annual Update Captain Hookthe Cattle Rustlers and the Plant Privateers Biopiracy of Marine Plant and LivestockContinuesrdquo mayo
23
Rural Advancement Foundation International(1999) ldquoThe Gene Giants Update on Consolidationof the Life Industryrdquo Rafi Publications [httpwwwrafiorg]
Seoane Joseacute y Emilio Taddei (compiladores) (2000) Resistencias Mundiales De Seattle aPorto Alegre Consejo Latinoamericano de Ciencias sociales (CLACSO) Buenos Aires 2000
Shiva Vandana (1991) The Violence of the Green Revolution Third World Agriculture Ecologyand Politics Third World Network Penang
Shiva Vandana (1997) Biopiracy The Plunder of Nature and Knowledge South End PressBoston
South Centre (1997) The TRIPS Agreement A Guide for the South Ginebra
Taylor Frederick W (1971) Principios de la Administracioacuten Cientiacutefica y Henry FayolAdministracioacuten Industrial y General Herrero Hermanos Sucs SA Meacutexico
The Sunday Times on the Web (2001) ldquoA maverick cult leader and a team of top-notchscientists compete to clone the worlds first human What will be the consequences of theirsuccessrdquo Londres 3 de junio [httpwwwislktimes010603specrpthtml]
The Economic Times (1999) ldquoDebate rages on safety of genetically altered foodsrdquo New Delhi28 de noviembre[httpwwwsdnpundporgmirrorsasindiaresourcesbiotechnewset-29-11-debatehtml
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Third World Network (2000) ldquoPatent Rights vs Patient Rightsrdquo agostoseptiembre[httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ehtm]
Third World Network (2001) ldquoPatents and Medicines The WTO Must Act Nowrdquo (Joint NGOStatement on the Special Discussions in the WTO TRIPS Council on Patents and Access toAffordable Medicines [wwwtwnorgsgindexhtm]
Thurow Lester (1997) ldquoNeeded A New System of Intellectual Property Rightsrdquo HarvardBusiness Review septiembre -octubre
van Dillen Bob y Maura Leen (editores) (2000) ldquoBiopatenting and the Threat to Food SecurityA Christian and Development Perspectiverdquo CIDSE febrero
World Council of Churches (2000) ldquoTowards Ecological Justice As a Way Of Life The futureof the Planet is in the balance Just as we are a part of the problem we are also part of thesolutionrdquo International Climate Conference The Hague 19 de noviembre
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
27
c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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Mignolo Walter (1995) The Darker Side of the Renaissance Literacy Territoriality andColonization Ann Arbor Michigan University Press
Naciones Unidas (sf) Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ComisionadoFolleto informativo no 9Rev1 ldquoLos derechos de los pueblos indiacutegenasrdquo
Office of Technology Assessment (1986) Intellectual Property Rights in an Age of ElectronicInformation US Government Printing Office Washington DC
Office of Technology Assessment (1986) Intellectual Property Rights in an Age of ElectronicInformation US Government Printing Office Washington DC
Oh Cecilia (2000) ldquoTRIPS and pharmaceuticals A case of corporate profits over public healthrdquoThird World Network agostoseptiembre [httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ahtm]
Oram Julian A (1999) ldquoThe TRIPs Agreement and its Implications for Food SecurityrdquoInternational Famine Centre University College Cork septiembre
Organic Consumers Association (2000) ldquoProfile of the Gene Giants-The Worlds Five LargestGenetic Engineering Companiesrdquo 7 de enero [httpwwwpurefoodorggefivegecocfm]
Pollan Michael (1998) Playing God in the Garden New York Times Sunday Magazine 25de octubre
Quijano Aniacutebal 2000 ldquoColonialidad del poder eurocentrismo y ciencias socialesrdquo En EdgardoLander (compilador) (2000) La colonialidad del saber Eurocentrismo y ciencias socialesPerspectivas latinoamericanas Buenos Aires UNESCO Consejo Latinoamericano de CienciasSociales (CLACSO)
Rifkin Jeremy (1998) ldquoThe Biotech Century Harnessing The Gene And Remaking The WorldrdquoNew York Jeremy P TarcherPutnam
Rural Advancement Foundation International (2001) 2001 Seed Odyssey Rafirsquos Annual Updateon Terminator and Traitor TechnologySuicide Seeds Not Dead Yet [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation International USA (2001) ldquoUSDA Refuses to AbandonTerminator Technology Delta amp Pine Land Gets One Step Closer to Commercializationrdquo RAFI-USA [httpwwwrafiusaorgindexhtml]
Rural Advancement Foundation International (2000) ldquoProfile of the Gene Giants The WorldrsquosLargest Genetic Engineering Companiesrdquo [httpwwwrafiorg]
Rural Advancement Foundation (2000a) ldquoBiopiracy Rafirsquorsquorsquorsquos Sixth Annual Update Captain Hookthe Cattle Rustlers and the Plant Privateers Biopiracy of Marine Plant and LivestockContinuesrdquo mayo
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Rural Advancement Foundation International(1999) ldquoThe Gene Giants Update on Consolidationof the Life Industryrdquo Rafi Publications [httpwwwrafiorg]
Seoane Joseacute y Emilio Taddei (compiladores) (2000) Resistencias Mundiales De Seattle aPorto Alegre Consejo Latinoamericano de Ciencias sociales (CLACSO) Buenos Aires 2000
Shiva Vandana (1991) The Violence of the Green Revolution Third World Agriculture Ecologyand Politics Third World Network Penang
Shiva Vandana (1997) Biopiracy The Plunder of Nature and Knowledge South End PressBoston
South Centre (1997) The TRIPS Agreement A Guide for the South Ginebra
Taylor Frederick W (1971) Principios de la Administracioacuten Cientiacutefica y Henry FayolAdministracioacuten Industrial y General Herrero Hermanos Sucs SA Meacutexico
The Sunday Times on the Web (2001) ldquoA maverick cult leader and a team of top-notchscientists compete to clone the worlds first human What will be the consequences of theirsuccessrdquo Londres 3 de junio [httpwwwislktimes010603specrpthtml]
The Economic Times (1999) ldquoDebate rages on safety of genetically altered foodsrdquo New Delhi28 de noviembre[httpwwwsdnpundporgmirrorsasindiaresourcesbiotechnewset-29-11-debatehtml
The Gaia Foundation and Genetic Resources Action International (1998) Intellectual PropertyRights and Biodiversity The Economic Myths Global Trade and Biodiversity in Conflict Issueno 3 octubre [wwwgrainorgpublicationsissue3-en-phtm]
Third World Network (2000) ldquoPatent Rights vs Patient Rightsrdquo agostoseptiembre[httpwwwtwnsideorgsgtitletwr120ehtm]
Third World Network (2001) ldquoPatents and Medicines The WTO Must Act Nowrdquo (Joint NGOStatement on the Special Discussions in the WTO TRIPS Council on Patents and Access toAffordable Medicines [wwwtwnorgsgindexhtm]
Thurow Lester (1997) ldquoNeeded A New System of Intellectual Property Rightsrdquo HarvardBusiness Review septiembre -octubre
van Dillen Bob y Maura Leen (editores) (2000) ldquoBiopatenting and the Threat to Food SecurityA Christian and Development Perspectiverdquo CIDSE febrero
World Council of Churches (2000) ldquoTowards Ecological Justice As a Way Of Life The futureof the Planet is in the balance Just as we are a part of the problem we are also part of thesolutionrdquo International Climate Conference The Hague 19 de noviembre
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
25
En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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World Council of Churches (2000) ldquoTowards Ecological Justice As a Way Of Life The futureof the Planet is in the balance Just as we are a part of the problem we are also part of thesolutionrdquo International Climate Conference The Hague 19 de noviembre
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
2 1 T o m a d o d e l a p aacute g i n a w e b d e E c o - A r g e n t i n a [[httpwwwgeocitiescomRainForest4911seattlehtm]
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Anexo I
DECLARACION DE SEATTLE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 21
En ocasioacuten de la Tercera Reunioacuten Ministerial de la Organizacioacuten Mundial del Comercio
30 de noviembre - 3 de diciembre 1999
Nosotros Pueblos Indiacutegenas de diferentes regiones del mundo hemos venido a Seattle aexpresar nuestra gran preocupacioacuten por coacutemo la Organizacioacuten Mundial del Comercio estaacutedestruyendo nuestra Madre Tierra junto a la diversidad cultural y bioloacutegica de la que somosparte
La liberalizacioacuten del comercio y el desarrollo orientado a la exportacioacuten que son los principiosfundamentales en los que se basan las poliacuteticas impulsadas por la OMC estaacuten generando losmaacutes adversos impactos sobre la vida de los pueblos indiacutegenas Nuestro derecho inherente ala autodeterminacioacuten nuestra soberaniacutea como naciones los tratados y otros acuerdosconsultivos que las naciones y pueblos indiacutegenas hemos negociado con otras naciones-estados se ven minados por los Acuerdos de la OMC Dada la gravedad del impacto de talesAcuerdos sobre nuestras comunidades que se manifiesta tanto a traveacutes de la degradacioacutenambiental como de la militarizacioacuten y la violencia que generalmente acompantildea a los proyectosde desarrollo dicho impacto debe ser abordado de inmediato
El Acuerdo de la OMC sobre Agricultura que promueve la competencia a traveacutes de lasexportaciones y la liberalizacioacuten de las importaciones ha permitido la entrada de productosagriacutecolas a precios bajos en nuestras comunidades Ello estaacute provocando la destruccioacuten de laspraacutecticas agriacutecolas ecoloacutegicamente razonables y sustentables de los pueblos indiacutegenas
La seguridad alimentaria y la produccioacuten de cultivos tradicionales se ven seriamentecomprometidos Entre los pueblos indiacutegenas han aumentado significativamente los casos dediabetes caacutencer e hipertensioacuten debido a la escasez de los alimentos tradicionales y a la entradade comida-chatarra en nuestras comunidades
La agricultura en pequentildea escala estaacute siendo desplazada por las plantaciones comerciales deexportacioacuten que se concentran en las tierras ancestrales y estaacuten en manos de un puntildeado detransnacionales del agro y terratenientes Ello ha llevado a la migracioacuten forzada de miles demiembros de nuestras comunidades que se trasladan a las ciudades vecinas donde terminantransformaacutendose en personas sin hogar y desocupadas El Acuerdo de la OMC sobre ProductosForestales promueve el libre comercio en ese rubro Al eliminarse las tarifas sobre los productosforestales en los paiacuteses desarrollados para el antildeo 2000 y en los subdesarrollados para el 2003este Acuerdo llevaraacute a la deforestacioacuten en muchos de los ecosistemas del mundo donde vivenpueblos indiacutegenas
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
26
las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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En muchos paiacuteses se estaacuten modificando las leyes de mineriacutea con el fin de permitir la entradade compantildeiacuteas mineras extranjeras De este modo eacutestas podraacuten adquirir nuestras propias tierrasmineras y desplazar sin obstaacuteculo alguno a los pueblos indiacutegenas de sus territorios ancestralesEstas operaciones de mineriacutea en gran escala al igual que las de extraccioacuten de petroacuteleo siguendegradando nuestras tierras y fraacutegiles ecosistemas y contaminando el suelo el agua y el airede nuestras comunidades
La apropiacioacuten de nuestras tierras y nuestros recursos junto a la agresiva promocioacuten delconsumismo e individualismo de la cultura occidental siguen destruyendo estilos de vidatradicionales y culturas El resultado de este proceso es no soacutelo la degradacioacuten ambiental sinotambieacuten enfermedad alienacioacuten y altos niveles de estreacutes que se manifiestan en altas tasas dealcoholismo y suicidio
Los TRIPs (Aspectos de los Derechos de propiedad Intelectual vinculados al Comercio) de laOMC fomentan el robo y patentamiento de nuestros recursos biogeneacuteticos Algunas de lasplantas que los pueblos indiacutegenas han descubierto cultivado y utilizado como alimentomedicinas y para sus rituales sagrados ya han sido patentadas en EEUU Japoacuten y Europa Como ejemplo de lo anterior tenemos la ayahuasca la quinoa y la sangre de dragoacuten en lasselvas de Ameacuterica del Sur la kava en el Paciacutefico el azafraacuten y el meloacuten amargo en Asia Nuestroacceso a y control sobre nuestra propia diversidad bioloacutegica y el control sobre nuestroconocimiento tradicional y patrimonio intelectual se ven amenazados por el Acuerdo TRIPs
El Artiacuteculo 273b del Acuerdo TRIPs permite el patentamiento de formas de vida y hace unadistincioacuten artificial entre plantas animales y microorganismos La discriminacioacuten entre procesosesencialmente bioloacutegicos no bioloacutegicos y microbioloacutegicos es tambieacuten erroacutenea De acuerdocon lo que sabemos todas eacutestas son formas de vida y todos estos procesos generadores devida son sagrados y no deben estar sujetos a ninguacuten tipo de propiedad privada
Por uacuteltimo la liberalizacioacuten del sector servicios e inversiones que estaacute siendo impulsada porel Acuerdo General de Servicios (GATS) refuerza la dominacioacuten y el control monopoacutelico de lascorporaciones transnacionales sobre sectores estrateacutegicos de la economiacutea El Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional imponen condicionamientos de liberalizacioacuten desregulacioacuteny privatizacioacuten a los paiacuteses atrapados en la trampa de la deuda Estos condicionamientos sonademaacutes reforzados por la OMC
A la luz de los adversos impactos y consecuencias que han traiacutedo consigo los Acuerdos de laOMC arriba mencionados nosotros los pueblos indiacutegenas presentamos las siguientesdemandas
Exigimos que se realicen en forma urgente anaacutelisis sociales y de justicia ambiental acerca delos efectos acumulativos que tales acuerdos tendraacuten sobre los pueblos indiacutegenas Estosdeberiacutean participar en pie de igualdad en el establecimiento de criterios e indicadores paradichos anaacutelisis de modo que sean tenidos en cuenta aspectos espirituales y culturales
Debe realizarse una revisioacuten de los Acuerdos a fin de abordar todas las injusticias ydesequilibrios que afectan adversamente a los pueblos indiacutegenas En ese sentido realizamos
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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las siguientes propuestas
Para el Acuerdo sobre Agricultura
a Los pequentildeos agricultores no deben estar comprendidos en el mismo dado que ellosse dedican mayormente a la produccioacuten para el uso domeacutestico y venden sus productosen los mercados locales
b Deberiacutea asegurarse el reconocimiento y la proteccioacuten de los derechos de los pueblosindiacutegenas a sus territorios y recursos asiacute como sus derechos a continuar practicando suagricultura y manejo sustentable de los recursos y a conservar sus medios de vidatradicionales
c Deberiacutea garantizarse la seguridad alimentaria y la capacidad de los pueblos indiacutegenasa producir consumir y comercializar sus alimentos tradicionales
Respecto de la liberalizacioacuten de los servicios y las inversiones recomendamos lo siguiente
a Debe frenarse toda actividad insustentable como ser la mineriacutea la plantacioacuten demonocultivos comerciales la construccioacuten de represas la explotacioacuten petrolera laconversioacuten de predios en campos de golf el madereo y otras actividades que destruyenlas tierras indiacutegenas y violan los derechos de los pueblos indiacutegenas a sus territorios yrecursos
b Asimismo deberiacutea reconocerse y protegerse el derecho de los pueblos indiacutegenas a susestilos de vida tradicionales sus normas culturales y sus valores
c No deberiacutea permitirse la liberalizacioacuten de los servicios en especial en el aacuterea de lasalud si ello implicara un impedimento para que los pueblos indiacutegenas tuvieran libreacceso a servicios sanitarios culturalmente apropiados y de buena calidad
d Deberiacutea regularse la liberalizacioacuten de los servicios financieros que ha convertido almundo en un casino de dimensiones planetarias
En relacioacuten con el Acuerdo TRIPs realizamos las siguientes propuestas
a Deberiacutea enmendarse el Artiacuteculo 273b prohibieacutendose en forma categoacuterica elpatentamiento de toda forma de vida El mismo deberiacutea prohibir expresamente elpatentamiento de microorganismos plantas animales incluiacutedas sus partes tanto genescomo secuencias de genes ceacutelulas liacuteneas de ceacutelulas proteiacutenas o semillas
b Asimismo deberiacutea prohibir el patentamiento de procesos naturales sean eacutestosbioloacutegicos o microbioloacutegicos siempre que impliquen el uso de plantas animales omicroorganismos y sus partes para la produccioacuten de variedades vegetales animales omicrobianas
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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c Deberiacutea asegurarse la exploracioacuten y el desarrollo de formas alternativas de proteccioacutenmaacutes allaacute del reacutegimen dominante de propiedad intelectual con la visioacuten occidental Talesalternativas deben proteger el conocimiento y las innovaciones y praacutecticas en laagricultura el cuidado de la salud y la conservacioacuten de la biodiversidad Las mismasdeberiacutean basarse en los meacutetodos y leyes consuetudinarias indiacutegenas para la proteccioacutendel conocimiento el patrimonio y los recursos bioloacutegicos
d Deberiacutea garantizarse que la proteccioacuten ofrecida al conocimiento la innovacioacuten y laspraacutecticas indiacutegenas y tradicionales esteacute acorde con lo establecido por la Convencioacuten deDiversidad Bioloacutegica (por ejemplo en los Artiacuteculos 8j 10c 172 y 184) y por elEmprendimiento Internacional sobre Recursos Fitogeneacuteticos
e Deberiacutea tenerse en cuenta el derecho de los pueblos indiacutegenas y de los agricultoresa continuar con sus praacutecticas tradicionales de almacenar compartir e intercambiarsemillas asiacute como de cultivar cosechar y utilizar plantas medicinales
f Deberiacutea prohibirse a los investigadores cientiacuteficos y las corporaciones que se apropieny patenten semillas y plantas medicinales indiacutegenas asiacute como conocimiento indiacutegenaacerca de estas formas de vida Deberiacutea respetarse el derecho al consentimientopreviamente informado y al veto por parte de los pueblos indiacutegenas
En caso de que no puedan atenderse las propuestas que formulamos previamente exigimosla eliminacioacuten de los Acuerdos sobre Agricultura Productos Forestales y TRIPs de la OMC
Realizamos un llamado a los estados miembros de la OMC para que no permitan que se deacute unanueva ronda hasta que no se realice una revisioacuten y rectificacioacuten de la implementacioacuten de losacuerdos en vigencia Rechazamos las propuestas para un tratado de inversionescompetencia tarifas industriales aceleradas adquisiciones por parte de los gobiernos asiacute comola creacioacuten de un grupo de trabajo sobre biotecnologiacutea
Exigimos que la OMC se reforme y se vuelva maacutes democraacutetica transparente y responsable Encaso de que no lo haga exigimos la abolicioacuten de la OMC
Exigimos a las naciones-estado miembros de la OMC que suscriban la adopcioacuten por parte dela Asamblea General de las Naciones Unidas del actual texto de la Declaracioacuten de NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indiacutegenas y la ratificacioacuten del Convenio 169 de la OIT
Convocamos a todas las organizaciones populares y ONGs a apoyar la Declaracioacuten de Seattlede los Pueblos Indiacutegenas y a promoverla a nivel de todos sus miembros
Entendemos que la filosofiacutea que sustenta los Acuerdos de la OMC y los principios y poliacuteticasque promueve se oponen a nuestros valores fundamentales nuestra espiritualidad y nuestracosmovisioacuten asiacute como a nuestras ideas y praacutecticas respecto del desarrollo el comercio y laproteccioacuten del ambiente Por lo tanto desafiamos a la OMC a que redefina sus principios ypraacutecticas hacia un paradigma de comunidades sustentables y que reconozca y permita lapermanencia de otras visiones del mundo y otros modelos de desarrollo Indudablemente los
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pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
28
pueblos indiacutegenas son los maacutes perjudicados por la globalizacioacuten y los Acuerdos de la OMC Sinembargo creemos que somos tambieacuten nosotros quienes podemos ofrecer alternativas viablesal modelo de desarrollo dominante basado en el crecimiento econoacutemico y la promocioacuten de lasexportaciones Nuestros estilos de vida sustentables y culturas conocimiento tradicionalcosmologiacuteas espiritualidad valores de colectividad reciprocidad respeto y reverencia ante laMadre Tierra son fundamentales para la buacutesqueda de una sociedad transformada en la queprevalgan la justicia la equidad y la sustentabilidad
Esta Declaracioacuten del Caucus de Pueblos Indiacutegenas ha sido apoyada por IndigenousEnvironmental Network USACANADA Seventh Generation Fund USA International IndianTreaty Council Indigenous Peoples Council on Biocolonialism the Abya Yala Fund andTEBTEBBA (Indigenous Peoples Network for Policy Research and Education)
1ro de diciembre de 1999
Seattle Washington EEUU
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