MAH Prioridad 5:Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel
Marco Integral de Preparación ante Desastres
Módulo 10: Preparación en el Contexto de la
Reducción del Riesgo de Desastres
– Definir términos fundamentales – Examinar de las medidas de preparación ante
desastres– Describir los componentes de un marco global
para la preparación en el contexto de la RRD– Explicar cómo este marco general se puede
utilizar para evaluar (y fortalecer) el nivel de preparación
Objetivos de la Sesión
1. Amenazas Naturales
2. Desastre
3. Mitigación
4. Prevención
5. Recuperación
6. Respuesta
7. Preparación
8. Reducción del Riesgo
Terminología de Desastres
RESPUESTA
RECUPERACIÓN
PREVENCIÓNMITIGACIÓN
PREPARATIVOS
IMPACTO DE DESASTRES
Ciclo de Reducción de Desastres
RRD puede ocurrir en cualquier fase
de este ciclo
Preparándonos para los desastres
UN Philippines flood 11213_Ondoy
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Preparación ante desastres
Prioridad de Acción 5 del MAH
El conocimiento y las capacidades desarrolladas por los gobiernos, las organizaciones de respuesta y recuperación, las comunidades y los individuos para anticipar y responder con eficacia a los efectos de los probables, inminentes o actuales fenómenos o condiciones de peligro.
• Preparación a corto plazo, preparación operacional para la respuestapor ejemplo planes de contingencia, planes de evacuación, almacenamiento de equipos y suministros, simulacros y ejercicios comunitarios.
• Preparación a largo plazo, institucionalpor ejemplo acuerdos de coordinación, sistemas de alerta temprana, desarrollo de capacidades, la educación pública, los planes nacionales de preparación, con el apoyo de marcos legales y presupuestarios
La Preparación ante desastres incluye:
¿Por qué invertir en preparación?
UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files
Photo: www.noaa.gov
Porque … al estar preparados
UN-NIP Photo http://drh.edm.bosai.go.jp/files
•Una comunidad es más capaz de reducir el impacto de los eventos peligrosos en sus vidas, los medios de vida y la propiedad ...
•... Y así contribuir a reducir los riesgos y preservar los activos valiosos de desarrollo
• La base de la preparación (incluyendo la contingencia) y la planificación es un análisis de riesgo de completo.
El análisis de riesgos debe incluir: evaluación de las capacidades actuales, una cartografía de los peligros potenciales, análisis de las vulnerabilidades de las poblaciones potencialmente afectadas
Preparativos ante Desastres y Riesgo
• De las palabras del MAH a la Acción
• Enfoque en la prioridad 5 del MAH
• Propone un conjunto de 10 resultados con los correspondientes indicadores de preparación ante desastres a nivel nacional
Indicadores y Guía del MAH
Marco de Preparativos del MAH
Disposición de recursos/
financiamiento
Mecanismos de
coordinación (Locales,
nacionales, regionales)
Análisis de capacidad & Desarrollo de capacidades
Monitoreo, predicción,
alerta temprana
Preparativos/ planificación
de contingencia
Servicios de emergencia/ en espera
Recuperación temprana/
planificación de preparativos
Marco institucional y legalAcercamientos holísticos
Gestión de información y comunicación
Mecanismos de Coordinación
Mecanismos de Coordinación
Planificación de Contingencia
Unhrc eCentre
Disaster vulnerability map www.untj.org
Un proceso de:
15
•Análisis de posibles situaciones de emergencia
•Dar prioridad a posibles situaciones de emergencia;
•Desarrollar planes (objetivos metas, las políticas y procedimientos)
•Garantizar las medidas de preparación y seguimiento de acciones
A.
B.
C
D
¿Quién debe participar en el proceso de planificación de contingencia?
El personal clave de su organización por sí sola: el plan de contingencia es un documento sensible, otros no han de verlo
El personal clave de su organización, pero debe compartir los resultados con los socios importantes más adelante
El personal clave de su organización y los asociados que pudieran tomar parte en respuesta a la contingencia
Todo el mundo, cuantos más mejor!
Imagen de resolución moderada.
Espectroradiometro (MODIS)
Operador estación de alerta temprana monitorea
satélite/computadorael clima e información relacionada y
se hace accesible a las poblaciones pobres y remotas
Poblaciones en riesgo con radios
Monitoreo de Amenazas/ Sistemas de alerta temprana
Información sobre riesgos: ejemplo de Mozambique
De la presentación "La alerta temprana y mecanismos de alerta para inundaciones y ciclones, las sentencias de Mozambique", USAID / FEWSNET, 6 a 8 oct, 2009, Johannesburgo, Sudáfrica.
Alerta temprana vinculada a la comunidad
FEMA News photo
Presentación a cargo de: Proyecto de Preparación para Inundaciones, provincia de Kampong Cham, Camboya, Camboya, Cruz Roja, Comisión del Río Mekong, Action contre la faim, de Ayuda Humanitaria ECHO, Camboya Consejo de Ministros.
Información de Desastres y Comunicación
http://www.reliefweb.int/rw/fullmaps_af.nsf
Sistema de información: Información de base
• ¿Qué tipo de datos de referencia deben ser recogidos durante la fase de preparación ante desastres?
•Mapas de evaluación de riesgo•Evaluación de la Vulnerabilidades•Distribución demográfica•Los medios de vida y mecanismos de supervivencia de las poblaciones en riesgo•Infraestructura de servicios vitales e instalaciones críticas•Logística y rutas de transporte•Recursos humanos y materiales de respuesta•Instalaciones de comunicación•Las lecciones aprendidas de advertencia sobre los primeros, PD y respuesta de desastres recientes
www.gom
onew
s.com
/www3.allaroundphilly.com/
Múltiples medios para comunicar alertas tempranas y para informar sobre desastres adaptados al
públicow
ww
.carrollcomm
unications
.com
www.singleparticles.org
wifinetnews.com
farm1.static.flickr.com
www.bhphotovideo.com
USAID photo. Denise Lawrence
upload.wikimedia.org/wikipedia
Servicios de emergencia y stand-by
www.ocha.kz/
philippines.usaid.gov
Análisis de Capacidades & Desarrollo de Capacidades
Un simulacro está siendo presentado por los miembros LWSI DMT.
© Lutheran World Service India Trust (LWSIT) the Associated Program in India of the LWF/Department for World Service. Used with permission.
Presentación por : Flood Preparedness Project, Kampong Cham Province, Cambodia, Cambodian, Red Cross, Mekong River Commission, Action Contre la Faim, ECHO Humanitarian Aid, Cambodia Council of Ministries.
Capacitación a través de campañas de sensibilización pública
Desarrollo de capacidades en equipos de respuesta
Recuperación Incorporar principios de Planificación de Preparación
www.undp.org.pk/sixthissue
www.irinnews.org/Report.aspx/Reportid=88067
11 Feb 2010 irinnewsKenya Plugging Gaps in Disaster Preparedness
Acercamiento holístico
Institutional & Legislative Framework
Según UNISDR/ OCHA “Guía y paquete indicadores de implementación de la prioridad 5 del MAH.”
Mecanismos de coordinación
(Locales, nacionales, regionales)
Análisis de capacidad & Desarrollo de capacidades
Monitoreo, predicción,
alerta temprana
Preparativos/ planificación
de contingencia
Servicios de emergencia/ en espera
Recuperación temprana/
planificación de
preparativos
Marco institucional y legalAcercamientos holísticos
Gestión de información y comunicación
Disposición de recursos/
financiamiento
Marco institucional y legalAcercamientos holísticos
¿Cuál de los siguientes componentes de preparación de desastres se encuentran fuera de su línea de acción? Por favor, agréguelos en una tarjeta de notas.
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