Manual de Capacitación de Orientación sobre
Incentivos Laborales del Socio Comunitario y WIPA:
Fomentar el empleo y la estabilidad financiera de los beneficiarios del seguro social con discapacidades
Edición 2016
Centro Nacional de Capacitación y Datos en Virginia Commonwealth University
1
Glosario
AC .................... Consejo de Apelaciones
ADA .................. Ley de Estadounidenses con Discapacidades
ADD .................. Administración de Discapacidades del Desarrollo
AFDC ................ Ayuda para Familias con Hijos Dependientes
AFI ................... Activos para la Independencia
AFIA ................. Ley de Activos para la Independencia
AGI ................... Ingreso Bruto Ajustado
AIDS ................. Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirido
AJC ................... Centro Estadounidense de Empleo
ALJ ................... Juez de Derecho Administrativo
ALS................... Esclerosis Lateral Amiotrópica
AV .................... Valor Real
AWIC ................ Coordinadores de Incentivos Laborales de Área
BBA .................. Ley de Presupuesto Equilibrado
BEP................... Punto de Equilibrio
BIA ................... Oficina de Asuntos Indígenas
BIN ................... Red de Información de Beneficios
BPAO ................ Asistencia y Promoción para la Planificación de Beneficios
BPQY ................ Consulta sobre Planificación de Beneficios
BS&A ................ Resumen y Análisis de Beneficios
BVA .................. Junta de Apelaciones de Veteranos
BWE ................. Gastos de Trabajo para Ciegos
CAP .................. Programa de Asistencia al Cliente
CDB .................. Beneficios por Discapacidad en la Niñez
CDR .................. Revisión de Continuación de Discapacidad
CEU .................. Unidad de Educación Continua
CFR .................. Código de Regulaciones Federales
CHIP ................. Programa de Seguro de Salud para Niños
CI ..................... Ingreso Contable
CIL ................... Centros para Vida Independiente
2
CIRSC ............... Certificación de la Comisión de Especialistas de
Rehabilitación del Seguro
CMHS ................ Centro para Servicios de Salud Mental
CMS .................. Centros para Servicios Medicare y Medicaid
COBRA .............. Protección de Seguro de Salud creada según la Ley Ómnibus
Consolidada de Reconciliación Presupuestaria
COLA ................ Asignaciones por Costo de Vida
CQI ................... Mejora Continua de la Calidad
CR .................... Representante de Reclamos
CRCC ................ Comisión sobre Certificación de Consejeros de
Rehabilitación
CRDP ................ Pagos Concurrentes por Retiro y Discapacidad
CSV .................. Valor de Rescate en Efectivo
CUI ................... Ingreso Contable No Derivado del Trabajo
CWIC ................ Coordinador de Incentivos Laborales Comunitario
DAC .................. Beneficios por Hijo Adulto Discapacitado
DBTAC .............. Centro de Asistencia Técnica ADA
DD .................... Discapacidad del Desarrollo
DDS .................. Servicios de Determinación de Discapacidad
DHHS ................ Departamento de Salud y Servicios Humanos
DI ..................... Seguro por Discapacidad
DIB ................... Beneficios del Seguro por Discapacidad
DISP ................. Programas para Discapacidad y Complemento de Ingresos
DO.................... Oficina de Distrito
DOD ................. Departamento de Defensa
DOL .................. Departamento de Trabajo
DOLETA ............. Administración de Empleo y Capacitación del Departamento
de Trabajo de los Estados Unidos
DPN .................. Navegador del Programa de Discapacidad
DRB .................. Junta de Revisión de Discapacidad
DSI ................... Mejora del Servicio de Discapacidad
DVOP ................ Coordinador de Colocación para Promoción de Veteranos
con Discapacidades
3
DWB ................. Beneficios para Viudo(a) Discapacitado(a)
EA .................... Asistencia de Emergencia
EARN ................ Red de Asistencia y Derivación para el Empleador
EGHP ................ Plan de Salud de Grupo del Empleador
EIC ................... Crédito por Ingresos del Trabajo (renta mínima no
imponible)
EIE ................... Exclusión de Ingreso Derivado del Trabajo
EITC ................. Crédito Tributario por Ingresos del Trabajo
EN .................... Red de Empleo
EPE ................... Período de Elegibilidad Extendido
EPMC ................ Período Extendido de Cobertura Medicare
EPSDT ............... Control, Diagnóstico y Tratamiento Temprano y Periódico
ESR .................. Representante de Complemento de Empleo
ESRD ................ Enfermedad Renal en Etapa Terminal
ETA .................. Administración de Empleo y Capacitación
EXR .................. Restitución Acelerada
FAPP ................. Pagos del Programa Federal de Agricultura
FBR .................. Índice de Beneficios Federales
FECA ................. Ley Federal de Compensación de Empleados
FedRO ............... Funcionario Federal de Revisión
FICA ................. Ley Federal de Contribuciones de Seguro
FMV .................. Valor Justo de Mercado
FO .................... Oficina de Campo
FPL ................... Límites de Pobreza Federales
FQHC ................ Centros de Salud Calificados por el Gobierno Federal
FSEOG .............. Subsidios Federales para Oportunidades Educativas
Suplementarias
FSS .................. Auto Suficiencia de la Familia
FUTA ................. Ley Federal de Impuestos de Desempleo
GAO .................. Oficina de Responsabilidad General
GEP .................. Período General de Inscripción
GIE ................... Exclusión General por Ingreso
GTI ................... Graduándose a Independencia
4
HCBS ................ Servicios de Exención basados en el Hogar y la Comunidad
HCFA ................ Administración Financiera de la Atención de la Salud
(Actualmente CMS)
HEA .................. Ley de Educación Superior de 1965
HI ..................... Seguro del Hospital
HIPAA ............... Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro de Salud
VIH ................... Virus de Inmunodeficiencia Humana
HMO ................. Organización para el Mantenimiento de la Salud
HOPE ................ Proyectos y Evaluación de Promoción para Personas sin
Hogar
HOPWA ............. Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA
HSA .................. Cuentas de Ahorro para Salud
HUD .................. Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano
I&R ................... Información y Derivación
IBON................. Ingreso basado en la Necesidad
IDA ................... Cuentas de Desarrollo Individual
IDE ................... Exención de Dispositivo en Investigación
IEAP ................. Plan de Asistencia de Empleo Individualizado
IEEP ................. Plan de Evaluación Extendida Individualizado
IEP ................... Período de Inscripción Inicial
IILP .................. Plan de Vivienda Independiente Individualizado
IL ..................... Vivienda Independiente
IPE ................... Plan para Empleo Individualizado
IRA ................... Cuenta de Retiro Individual
IR ..................... Código de Rentas Internas
IRP ................... Plan de Rehabilitación Individualizado
IRS ................... Servicio de Rentas Internas
IRWE ................ Gasto Laboral Relacionado con una Incapacidad
ISA ................... Cuenta de Ahorro Individual
ISM .................. Mantenimiento y Manutención en Especies
IS ..................... Plan de Servicio Individual
ITA ................... Cuentas de Capacitación Individual
IU ..................... Imposibilidad de Empleo Individual
5
IWP .................. Plan de Trabajo Individual
IWRP ................ Plan de Rehabilitación Escrito Individualizado
JOBS ................. Oportunidades Laborales con Habilidades Básicas
JTPA ................. Ley de Asociación para Capacitación Laboral
LEAP ................. Programa de Aprovechamiento de Asistencia Educativa
LEND ................ Educación para Liderazgo en Discapacidades del Desarrollo
Neurológico y Discapacidades Relacionadas
LIS ................... Subsidio por Bajos Ingresos
MA-PD ............... Plan Medicare Advantage que ofrece cobertura para
medicamentos recetados
MAXIMUS .......... Gerente de Programa para Boleto para Trabajar
MHTS ................ Estudio para el Tratamiento de la Salud Mental
MI .................... Mejora Médica
MIE ................... Mejoras Médicas Esperadas
MIG .................. Subsidios para Infraestructura de Medicaid
MINE................. Mejoras Médicas No Esperadas
MIP ................... Mejoras Médicas Posibles
MIRS................. Estándar de Revisión de Mejoras Médicas
MMA ................. Ley de Modernización de Medicare
MQGE ............... Empleados del Gobierno Calificados para Medicare
MQP .................. Período de Calificación para Medicare
MR .................... Retardo Mental
MR/DD .............. Retardo Mental / Discapacidad del Desarrollo
MS .................... Esclerosis Múltiple
MSP .................. Planes de Ahorros para Medicare
MVES ................ Sistema de Expertos Médicos y Vocacionales
NAMI ................ Alianza Nacional para Enfermedades Mentales
NE .................... Ingresos Netos
NESE ................ Ganancias netas por trabajo por cuenta propia
NH .................... Persona Asegurada
NIDRR ............... Instituto Nacional para la Investigación de las
Discapacidades y la Rehabilitación
NOD ................. Aviso de Desacuerdo
6
NSC .................. No relacionado con el servicio
NTC .................. Centro Nacional de Capacitación
ODO ................. Oficina de Operaciones para Discapacidades
OESP ................ Oficina de Programas para el Apoyo de Empleo
OIG .................. Oficina del Inspector General de la SSA
OJT ................... Capacitación en el Trabajo
OMVE ................ Oficina de Experiencia Médica y Vocacional
OSERS .............. Oficina de Servicios de Educación Especial y de
Rehabilitación
OWCP ............... Oficina de Programas para Indemnización por Accidentes de
Trabajo
P & A ................ Sistemas de Protección y Defensoría
PAAT ................. Protección y Defensoría para Tecnología Asistiva
PABSS ............... Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro Social
PADD ................ Protección y Defensoría para las personas con
Discapacidades del Desarrollo
PAIMI ................ Protección y Defensoría para Personas con Enfermedades
Mentales
PAIR ................. Protección y Defensoría para los Derechos Individuales
PASS ................ Plan para Alcanzar la Auto-suficiencia
......................
PBV .................. Cupones Basados en el Proyecto
PD .................... Beneficios Públicos por Discapacidad
PDCA ................ Planificar/Hacer/Controlar/Actuar
PDP .................. Proveedor de Medicamentos Recetados
PDU .................. Unidades Médicas Pediátricas
PESS ................. Propiedad Esencial para la Autosuficiencia
PHA .................. Agencia de Viviendas Públicas
PIA ................... Monto de Seguro Principal
PIK ................... Pago en Especies
PMV .................. Valor Máximo Supuesto
POMS ................ Guía del Sistema de Procedimientos Operacionales
POS .................. Punto de Servicio
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POSA ................ Acuerdo de Adquisición de Servicios
POW ................. Prisionero de Guerra
PPO .................. Organización de Proveedor Preferido
PSA .................. Anuncios de Servicio Público
PSC .................. Centro de Servicios de Pago
QC .................... Trimestres de Cobertura
QDWI ................ Personas Calificadas Discapacidades y en Actividad Laboral
QMB ................. Beneficiarios Calificados para Medicare
RAP .................. Programa de Asistencia para Renta
RBF .................. Fondos Basados en los Resultados
RECTF ............... Fondo Fiduciario de Compensación por Exposición a
Radiación
RHS .................. Servicios de Vivienda Rural
RIB ................... Beneficios de Seguro de Retiro
RMA .................. Contabilidad Mensual Retrospectiva
RO .................... Oficina Regional
RP .................... Beneficiario Representante
RSA .................. Administración de Servicios de Rehabilitación
RSI ................... Seguro de Retiro y Sobrevivientes
RSVP ................ Programa de Voluntarios Retirados Mayores
RUIA ................. Ley de Seguro de Desempleo para Empleados Ferroviarios
SAH .................. Vivienda Especialmente Adaptada
SAMHSA ............ Administración para Servicios por Abuso de Sustancias y
Enfermedad Mental
SBA .................. Administración de Pequeñas Empresas
SBDC ................ Centros de Desarrollo para Pequeñas Empresas
SCHIP ............... Programa Estatal de Seguro de Salud Infantil
S-DVI ............... Seguro para Veteranos Discapacitados en Servicio
SDX .................. Intercambio de Datos Estatal
SE .................... Empleo Independiente
SECA ................ Ley de Compensación por Trabajo por Cuenta Propia
SEI ................... Ingreso por Trabajo por Cuenta Propia
SEIE ................. Exclusión por Ingresos del Trabajo Estudiantil
8
SEP................... Período de Inscripción Especial
SGA .................. Actividad Sustancial y Lucrativa
SILC ................. Consejos de Vivienda Independiente de todo el Estado
SLEAP ............... Asociaciones de Aprovechamiento Especial de Asistencia
Educativa
SLMB ................ Beneficiarios de Medicare de Bajos Ingresos Especiales
SMC .................. Compensación Mensual Especial
SMI .................. Seguro Médico Complementario
SPI ................... Iniciativa de Asociación del Estado
SSA .................. Administración del Seguro Social
SSB .................. Beneficios de Desvinculación Especiales
SSDI ................. Seguro de Discapacidad del Seguro Social
SSI ................... Ingreso Complementario del Seguro
SSN .................. Número de Seguro Social
SSP .................. Pagos Complementarios del Estado
SVRA ................ Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado
TA .................... Asistencia Técnica
TANF ................. Ayuda Temporaria para Familias Necesitadas
TCC .................. Ciclo de Computación Transitorio
TDD .................. Dispositivos de Visualización de Telecomunicaciones
TPDOCM ............ Gerente de Centro de Operaciones de Datos del Programa
Ticket
TQM .................. Gestión de la Calidad Total
TTW .................. Boleto para Trabajar
TTY ................... Teléfono de Texto
TWP .................. Período de Trabajo de Prueba
TWWIIA ............ Ley de Mejora de Incentivos Laborales y Boleto para
Trabajar de 1999.
UI ..................... Seguro de Desempleo
USDA ................ Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
USDOL .............. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
UWA ................. Intentos de trabajo sin éxito
UYA .................. Año Universal para la ACCIÓN
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VA .................... Administración de Veteranos
VBA .................. Administración de Beneficios de Veteranos
VHA .................. Administración de Salud de Veteranos
VR .................... Rehabilitación Vocacional
VR&E ................ Rehabilitación Vocacional y Empleo
VRC .................. Consejero de Rehabilitación Vocacional
VSI ................... Incentivos de Desvinculación Voluntaria
VSO .................. Organización de Servicios para Veteranos
VTR .................. Valor de la Reducción de Un Tercio
W/E .................. Asalariado
WAGES ............. Trabajo y Adquisición de Auto Suficiencia Económica
WIA .................. Ley de Inversión en Mano de Obra
WIB .................. Beneficios de Seguro para Viudo(a)
WIB .................. Juntas de Inversión en Mano de Obra
WIC .................. Programas para Mujeres, Bebés y Niños
WIG .................. Subsidio de Incentivo Laboral
WIL .................. Enlaces para Incentivos Laborales
WIPA ................ Iniciativa para la Planificación y Asistencia de Incentivos
Laborales
WISE ................ Seminario de Incentivos Laborales
YTD .................. Manifestación de Transición Juvenil
1
Introducción Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA, por sus siglas en
inglés) es un componente clave de la estrategia del Seguro Social para fomentar el empleo entre los beneficiarios por discapacidad y reducir la
dependencia a los beneficios en efectivo de SSI y Título II. En los últimos 15 años, el Centro Nacional de Capacitación e Información (NTDC, por sus siglas
en inglés) en la Virginia Commonwealth University (VCU) ha capacitado y certificado a más de 2,400 personas para que brinden servicios personalizados
de asesoramiento en incentivos laborales a beneficiarios que buscan alcanzar las metas de sus carreras y aumentar su independencia financiera. Estos
profesionales muy capacitados han cumplido con las necesidades de más de 800,000 beneficiarios en los 50 estados, el Distrito de Columbia y siete
territorios estadounidenses.
Programa de Certificación CWIC
El NTDC brinda capacitación y certificación a personas que desean adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para brindar servicios intensivos de
WIPA a beneficiarios del Seguro Social. El proceso de certificación consta de cinco componentes:
Componente 1: Primero, los individuos participan en una capacitación
presencial de cinco días (32 horas). Las clases de capacitación tratan cada una de las competencias de capacitación que están descritas en el Programa
Nacional de Capacitación. El NTDC realiza 10-12 clases de Capacitación Inicial por año.
Componente 2: Los individuos participan en actividades de estudio independiente extensas para prepararse y completar las evaluaciones de
certificación requeridas. Las actividades de estudio independiente incluyen la revisión del Programa Nacional de Capacitación, la revisión de otros
documentos de recursos y llamados de estudio individuales o grupales moderados por capacitadores del NTDC. Los datos informados por los
individuos que completan el proceso de certificación revelaron que en promedio les lleva 25 horas aproximadamente realizar las actividades de
estudio independiente.
Componente 3: Se requiere que los individuos completen evaluaciones basadas en la competencia para tratar cada uno de los módulos del Programa
Nacional de Capacitación. Los individuos completan las evaluaciones en línea, utilizando el Sistema de Aprendizaje Blackboard. Las evaluaciones
2
consisten de puntos de prueba, respuestas tipo ensayo y estudios de caso.
Los participantes informan que les lleva aproximadamente entre 25 y 45 horas completar las evaluaciones.
Componente 4: Los individuos que completan exitosamente el primer grupo
de evaluaciones son elegibles para comenzar con la segunda parte del proceso de evaluación. Durante la Parte Dos del proceso de evaluación, los
participantes deben presentar tres expedientes de caso en un período de 12 meses para su revisión y evaluación. Aquellos que completen este proceso
exitosamente recibirán una certificación completa.
Componente 5: Finalmente, los individuos que completan el proceso de certificación se inscriben en las Actividades de Capacitación y Asistencia
Técnica Complementarias del NTDC. Las actividades incluyen capacitación cara a cara y en línea, y asistencia técnica individual, estatal y regional. El
NTDC estima que los individuos certificados reciben aproximadamente 50
horas de asistencia técnica durante el primer año posterior a la certificación y participan en 25 horas adicionales de eventos de capacitación
complementaria. A partir de 2016, el Seguro Social requiere que los CWIC certificados de WIPA y los Asesores en Incentivos Laborales del Socio
Comunitario certificados participen en oportunidades de capacitación de NTDC continuas y acumulen 18 Créditos de Certificación Continua para mantener su
certificación.
3
Estructura del Programa Nacional de Capacitación
El Programa Nacional de Capacitación es la base de todas las actividades de capacitación y certificación del NTDC. Las actividades y el contenido de
capacitación contenidos en el programa se basan en un amplio conjunto de competencias que los individuos deben adquirir para poder estar certificados
para brindar servicios de planificación y asistencia de incentivos laborales a los
beneficiarios del Seguro Social. Las competencias aprobadas del Seguro Social se han agrupado en siete áreas de competencia marcadas. A
continuación se encuentra una breve descripción e identificación de estos módulos de capacitación.
Principales áreas de competencia en asesoramiento en incentivos
laborales 1. Brindar apoyo a mejores resultados de empleo e independencia
financiera
2. Asociarse con agencias comunitarias y realizar promoción
comunitaria
3. Comprensión de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social
e Incentivos Laborales Relacionados
4. Brindar orientación y planificación de atención de la salud
5. Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales
asociados
6. Brindar servicios de WIPA que promuevan el empleo y aumenten la
independencia financiera
7. Estándares de WIPA, requisitos de recopilación de datos y
consideraciones de calidad para CWIC
Áreas principales de competencia
Área de Competencia 1: Brindar apoyo a mejores resultados de
empleo e independencia financiera
El Módulo 1 abre con una descripción detallada de servicios de WIPA y la función del CWIC en la promoción del empleo y la independencia financiera de
los beneficiarios del Seguro Social. Este módulo también brinda un resumen de los esfuerzos recientes del Seguro Social por promover el empleo y mejorar
la independencia financiera de los beneficiarios por discapacidad, incluyendo el Programa Boleto para Trabajar y de Autosuficiencia, programa de Reembolso
del Seguro Social/Rehabilitación Vocacional (VR, por sus siglas en inglés),
4
programa de Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA),
programa de Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro Social (PABSS), y proyectos de demostración patrocinados por el Seguro Social.
Este módulo también brinda información sobre agencias estatales de VR, Centros Estadounidenses de Empleo, y otros programas públicos o privados
que financian o brindan servicios de empleo para beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, incluidos los servicios de empleo locales y
apoyos disponibles para ayudar a los beneficiarios. El contenido trata acerca de los criterios de elegibilidad, procedimientos de derivación y servicios
disponibles de parte de diversas entidades como agencias de VR; Centros Estadounidenses de Empleo administrados por las agencias de Desarrollo de
Mano de Obra estatales y demás programas de empleo o participantes clave en el sistema de servicios de discapacidad.
Área de Competencia 2: Asociarse con agencias comunitarias y
realizar promoción comunitaria
El Módulo 2 está enfocado en brindar una promoción efectiva a los
beneficiarios del Seguro Social, así como actividades de promoción diseñadas para agencias comunitarias, grupos de participantes y agencias asociadas. El
Módulo 2 también describe cómo los proyectos de WIPA trabajan en colaboración con el Administrador del Programa Boleto (TPM, por sus siglas en
inglés) y la Línea de Ayuda de Boleto para Trabajar para realizar actividades de promoción a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que son elegibles
para el programa Boleto para Trabajar. Por último, el contenido aborda estrategias que los CWIC pueden utilizar para trabajar de manera cooperativa
con otras organizaciones comunitarias públicas y privadas tales como las oficinas de campo del Seguro Social, Redes de Empleo (EN, por sus siglas en
inglés), Centros Estadounidenses de Empleo, agencias estatales de VR, escuelas públicas, organizaciones de salud mental, y organizaciones de Cuenta
de Desarrollo Individual (IDA, por sus siglas en inglés) o de generación de
activos.
Área de Competencia 3: Comprensión de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social e Incentivos Laborales Relacionados
El Módulo 3 presenta información detallada de los programas de discapacidad
del Título II y del SSI e incentivos laborales, incluyendo cómo el empleo asalariado afecta la elegibilidad para beneficios, montos de pago de dinero en
efectivo y cobertura Medicare y Medicaid; el impacto del ingreso percibido en los beneficios por discapacidad de SSI y del Título II para beneficiarios
concurrentes; y el efecto de los Ingresos Netos del Trabajo por Cuenta Propia (NESE) de SSI y pagos en efectivo de DI. Este módulo también brinda
información técnica sobre todos los incentivos laborales del Seguro Social
5
relevantes, como por ejemplo Planes para Lograr la Autosuficiencia (PASS, por
sus siglas en inglés), Exclusión por Ingresos del Trabajo Estudiantil (SEIE, por sus siglas en inglés), Gastos de Trabajo para Ciegos (BWE, por sus siglas en
inglés), períodos de Trabajo de Prueba (TWP, por sus siglas en inglés), Período de Elegibilidad Extendido (EPE, por sus siglas en inglés), Subsidio y
Condiciones Especiales, Gastos de Trabajo Relacionados con la Incapacidad (IRWE, por sus siglas en inglés), y Restitución Acelerada (EXR, por sus siglas
en inglés). Por último, el Módulo 3 ofrece una descripción completa del programa Boleto para Trabajar, incluyendo elegibilidad para el Boleto,
procedimiento de asignación y desasignación, requisitos de informes, requisitos de progreso oportuno, y derivaciones a EN y agencias estatales de
VR.
Área de competencia 4: Brindar orientación y planificación de atención de la salud
El Módulo 4 brinda información detallada sobre la disponibilidad y elegibilidad del programa Medicaid, incluyendo grupos de Medicaid opcionales, programas
de compra de Medicaid, programas de renuncia a Medicaid, Programas de Ahorros de Medicaid, y Beneficiarios Especiales de Medicaid. Este módulo
también cubre la elegibilidad para el programa federal Medicare y sus operaciones; la disponibilidad de opciones de cobertura médica alternativa
(planes de salud patrocinados por el empleador y planes privados para personas independientes con pequeños emprendimientos); y legislación
federal que protege los derechos de atención de la salud de las personas con discapacidades. Por último, el Módulo 4 cubre disposiciones clave de los
programas de atención de la salud para veteranos TRICARE y del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA, por sus siglas en inglés) y cómo
estos programas interactúan con Medicare y Medicaid así como también con componentes clave de la Ley de Atención Médica Accesible (ACA, por sus siglas
en inglés) aplicables a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social y sus
familias.
Área de Competencia 5: Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales asociados
El Módulo 5 brinda información sobre programas federales de beneficios y sus
incentivos laborales asociados, incluyendo Asistencia Temporaria para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés), Programa de Asistencia
Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés), subsidios de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés), Indemnización
por Accidentes de Trabajo, beneficios de Seguro de Desempleo (UI, por sus siglas en inglés), beneficios para veteranos e IDA. Este módulo también
describe la interacción de estos programas con los beneficios por discapacidad
6
del Seguro Social.
Área de Competencia 6: Brindar servicios de WIPA que promuevan
el empleo y aumenten la independencia financiera
El Módulo 6 aborda la aplicación práctica de conocimientos públicos de beneficios e incentivos laborales, incluyendo el identificar beneficiarios
elegibles y priorizar contactos iniciales, realizar entrevistas iniciales de recopilación de información, desarrollar documentos escritos de Resumen y
Análisis de Beneficios (BS&A, por sus siglas en inglés), preparar Planes de Incentivos Laborales (WIP, por sus siglas en inglés) escritos, y facilitar el uso
de los incentivos laborales necesarios y apropiados. Este módulo también habla sobre estrategias específicas para la administración efectiva del tiempo
en la provisión de servicios de WIPA.
Área de Competencia 7: Estándares de WIPA, requisitos de
recopilación de datos y consideraciones de calidad para CWIC
El Módulo 7 cubre los requisitos mínimos de cumplimiento de los proyectos de WIPA según aparecen en los Términos y Condiciones del Acuerdo Cooperativo
de WIPA, así como también los deberes de recopilación de información de WIPA que requiere el Seguro Social utilizando el Sistema Nacional de Datos de
WIPA. Este módulo también incluye una unidad que identifica indicadores específicos de servicios de WIPA de alta calidad y describe la función del CWIC
para alcanzar estos indicadores. Por último, se brinda información sobre la entrega de servicios de WIPA siguiendo los estándares más altos de ética, en
total cumplimiento de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Rehabilitación, y que sean sensibles a diferencias lingüísticas y culturales.
7
Centro Nacional de Capacitación e Información en la Virginia Commonwealth University
El Centro Nacional de Capacitación e Información en VCU es una iniciativa conjunta de agencias asociadas y consultores nacionales responsables de la
implementación de un programa general de capacitación y asistencia técnica para los profesionales que brindan servicios intensivos de WIPA a los
beneficiarios del Seguro Social.
Susan O’Mara, la Directora de NTDC, coordina y administra los servicios del
NTDC. Las actividades de capacitación y asistencia técnica se brindan a través de nuestra red nacional de coordinadores de asistencia técnica. Estos
coordinadores y nuestro equipo administrativo se identifican a continuación.
Capacitadores/Coordinadores de Asistencia Técnica del Centro Nacional de Capacitación e Información
Becky Banks Teléfono: 765-674-5886
Email: [email protected]
Ray Cebula Teléfono: 617-312-3261
Email: [email protected]
Laura Coffey
Teléfono: 502-479-5865 Email: [email protected]
Gail Falk
Teléfono: 319-331-6963 Email: [email protected]
Connie Ferrell
Teléfono: 765-352-9448 Email: [email protected]
Leigh Jones
Teléfono: 301-790-1276
Email: [email protected]
8
Julie Koehler
Teléfono: 614-469-3474 Email: [email protected]
Lucy Miller
Teléfono: 502-899-1391 Email: [email protected]
Mary Ridgely
Teléfono: 608-455-1563 Email: [email protected]
Molly Sullivan
Teléfono: 503-703-3650 Email: [email protected]
Equipo Administrativo del Centro de Capacitación Nacional
Susan O’Mara, Directora Teléfono: 757-620-5451
Email: [email protected]
Julie Schall, Coordinadora Administrativa
Teléfono: 804-827-0741 Email: [email protected]
Diana Leopard, Administradora de Contratos
Teléfono: 804-828-2786 Email: [email protected]
John Kregel, Administrador Senior
Teléfono: 804-828-1872 Email: [email protected]
9
Agradecimientos
El Programa Nacional de Capacitación representa el esfuerzo colectivo de un dedicado grupo de colaboradores que han trabajado incansablemente para
desarrollar un recurso para CWIC que será la base de actividades de capacitación y asistencia técnica para el próximo año. Ha sido un esfuerzo en
conjunto de literalmente docenas de profesionales que han brindado generosamente su tiempo y experiencia a través de los años.
El material incluido en el manual de NTDC ha sido revisado por la
Administración del Seguro Social y entidades colaboradoras para garantizar su precisión. Estamos profundamente agradecidos a Carol Cohen, Terri
Uttermohlen, Margery McIver y sus colegas de la Oficina de Investigación,
Demostración y Apoyo al Empleo (ORDES, por sus siglas en inglés), otras unidades del Seguro Social y otras agencias federales que revisaron
meticulosamente el documento y brindaron una excelente orientación y soporte técnico.
La producción de un programa de estudio de este tamaño es una tarea
desafiante que requiere una gran cantidad de personas con una variedad de tareas. Lucy Miller coordina la actualización anual del contenido del
programa, y Julie Schall coordina el proceso final de producción. El manual ha crecido con los años, y de igual forma, ha crecido su paciencia con los muchos
autores y su dedicación por la precisión y facilidad de uso.
Susan O'Mara y John Kregel Enero de 2016
I
Contenido
Módulo 1 – Apoyo para el incremento del empleo y la independencia
financiera para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social .......................................................................................... 4
Introducción............................................................................... 4
Competencias esenciales de los CWIC ........................................... 5
Unidad de Competencia 1 –
¡WIPA fomenta el TRABAJO! Comprender el papel del CWIC en la promoción del empleo y la mejora de la estabilidad financiera ... 6
Comprender el problema - La relación entre la pobreza y la discapacidad .............................................................................. 6
Romper la conexión entre pobreza y discapacidad – Planificación y asistencia de incentivos laborales como parte de la solución............. 8
El paradigma de estabilidad financiera para suministrar servicios de WIPA ........................................................................................ 9
¿Qué son los servicios de WIPA? ................................................. 10
Temas importantes dentro del programa de WIPA ........................ 13
¡WIPA fomenta el TRABAJO! .................................................... 13 Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboración .. 15
Los servicios de WIPA son continuos......................................... 17
El papel de los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios
en la promoción del empleo para los beneficiarios por discapacidad del
Seguro Social ........................................................................... 19 Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus
metas de carrera ................................................................... 20 Ayudar a los beneficiarios a determinar qué servicios, apoyos o
arreglos específicos puede ser necesario para alcanzar sus metas de carrera deseadas ................................................................... 21
Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para los
individuos con discapacidades en las comunidades locales........... 22 Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos específicos
que necesitan para obtener y conservar el empleo pago ............. 23 Ayudar a los beneficiarios con discapacidades a superar barreras o
resolver problemas relacionados con logros laborales o la continuación del trabajo .......................................................... 24
II
El rol de los CWIC en el apoyo a los beneficiarios en la búsqueda de la
estabilidad financiera ................................................................ 25
Conclusión ............................................................................... 27
Investigación independiente ....................................................... 27
Unidad de Competencia 2 – Iniciativas pasadas y actuales realizadas por el Seguro Social para promover el empleo para
Beneficiarios por Discapacidad ................................................. 28
Declaración del Problema – Crecimiento de los Programas de
Discapacidad del Seguro Social ................................................... 28
Esfuerzos conjuntos que incluyen a los sistemas de salud pública ... 30
Iniciativas Medicaid ................................................................ 30 Iniciativas Medicare ................................................................ 31
Iniciativas de colaboración que incluyen al Sistema de Rehabilitación Vocacional ............................................................................... 32
El sistema Boleto para Trabajar y el sistema de VR .................... 32 El proyecto de Actividad Sustancial y Lucrativa (SGA)................. 33
Iniciativas de colaboración que incluyen a las agencias de Protección y Defensoría del estado – PABSS ................................................... 34
Iniciativas de colaboración que involucran al Sistema Nacional de
Empleo y Capacitación .............................................................. 35 Ley de Innovación y Oportunidad para la Fuerza de Trabajo (WIOA)
........................................................................................... 35 Artículo 503 de la Ley de Rehabilitación de 1973 ........................ 40
Aspectos más destacados de la Norma Definitiva ....................... 41
Esfuerzos conjuntos incluyendo a los Sistemas de Educación Pública 42
Proyectos de Demostración de Transición Juvenil (YTD) .............. 42 Promover la preparación de menores en SSI (PROMISE) ............. 44
Cambios internos del Seguro Social para fomentar el empleo de beneficiarios con discapacidades ................................................. 44
Coordinadores de Incentivos Laborales de Área (AWIC) .............. 45 Enlaces para Incentivos Laborales (WIL) ................................... 45
Otros proyectos de demostración del Seguro Social en relación con beneficiarios con discapacidades ................................................. 46
Demostración Nacional de Compensación de Beneficios (BOND) .. 46
El Boleto para Trabajar (TTW) ................................................. 48
Conclusión ............................................................................... 48
Investigación independiente ....................................................... 48
III
Unidad de Competencia 3 –
Entender el Sistema de Servicios de Discapacidad: Agencias participantes clave que financian o brindan servicios
vocacionales / de empleo para personas con discapacidades ... 49
Introducción............................................................................. 49 Comprensión del Sistema de Servicios de Discapacidad .............. 50
Comprensión de los servicios de empleo y apoyo disponible para personas con discapacidades ................................................... 51
Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado .......................... 55
Redes de Empleo (EN) ............................................................... 58
Juntas de Inversión en Mano de Obra (WIB) y Centros Estadounidenses de Empleo (AJC) .............................................. 60
Enfoque “One-Stop” ............................................................... 61 Requisitos de elegibilidad y servicios ........................................ 62
Juntas de Inversión en Mano de Obra Estatales y Locales (WIB) .. 64
Agencias Estatales/Locales de Discapacidades Intelectuales/del
Desarrollo (ID/DD) ................................................................... 64
Agencias estatales / locales de Salud Mental / Abuso de Sustancias 66
Centros para Vida Independiente (CIL) ........................................ 67
El Sistema de Protección y Defensoría del Estado.......................... 68 Descripción de los programas de P&A individuales ...................... 70
Sistemas de escuelas públicas .................................................... 72 Educación Especial ................................................................. 72
Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) de los EE.UU. ........... 74 Programa de Rehabilitación Vocacional y Empleo (VR&E) ............ 75
Agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA) y otros Programas de Desarrollo de Activos .......... 82
Elegibilidad para participar en un programa de IDA .................... 84
Conclusión ............................................................................... 85
Investigación independiente ....................................................... 85
4
Módulo 1 –
Apoyo para el incremento del empleo y
la independencia financiera para los beneficiarios por discapacidad del
Seguro Social
Introducción
El objetivo principal de los servicios de WIPA es asistir a los beneficiarios
del Seguro Social con la transición de la dependencia de beneficios públicos
al empleo pago y a una mayor independencia financiera. Para poder
promover activamente los resultados de empleo, los CWIC deberán
entender de manera sólida el Programa Boleto para Trabajar del Seguro
Social y otros incentivos de trabajo, además de la gama completa de los
servicios vocacionales disponibles para personas con discapacidades.
Aunque usted debe poder ayudar a los beneficiarios a comprender el
posible impacto de determinados resultados de empleo en sus beneficios,
también debe ser competente al conectar a los beneficiarios con los
servicios específicos y apoyos necesarios para obtener y mantener el
empleo pago.
El contenido en este módulo comienza con la discusión sobre el rol del
CWIC en promover el empleo para beneficiarios por discapacidad del
Seguro Social y en establecer sociedades funcionales de cooperación con la
comunidad. En la segunda unidad, brindamos una descripción general de
los esfuerzos del Seguro Social para promover el empleo y aumentar la
independencia financiera para los beneficiarios con discapacidades. Por
último, el contenido se enfoca en los servicios disponibles de diferentes
entidades como Agencias de Rehabilitación Vocacional estatales, el Sistema
de Desarrollo de Mano de Obra, los Centros Estadounidenses de Empleo y
otros programas de empleo o participantes clave en el sistemas de
servicios por discapacidad (por ejemplo, agencias de Discapacidad del
Desarrollo estatales y locales, agencias de salud Mental/Dependencia de
Químicos/Abuso de Sustancias estatal/local, Departamento de Asuntos de
Veteranos (VA) de los EE. UU., Centros para Vida Independiente, agencias
estatales de Protección y Defensoría, sistemas de escuelas públicas y
programas de IDA).
5
Competencias esenciales de los CWIC
Describe los recientes esfuerzos gubernamentales para aumentar
los resultados de empleo pago basado en la comunidad incluso de
aquellas personas con las discapacidades más importantes y las
mejores prácticas actuales en servicios y apoyos laborales para
personas con discapacidades.
Demuestra el conocimiento de los esfuerzos actuales del Seguro
Social por promover el empleo y aumentar la autosuficiencia de
beneficiarios con discapacidades, lo que incluye el Programa
Boleto para Trabajar y Autosuficiencia, el programa de Reembolso
de Seguro Social/Rehabilitación Vocacional, el programa de
Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA), el
programa de Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro
Social (PABSS) y proyectos de demostración patrocinados por el
Seguro Social u otra agencia federal que opere en el área de
servicio.
Describe a los beneficiarios sus derechos y oportunidades en
virtud de los Artículos 503 y 504 de la Ley de Rehabilitación, la
Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA), empleo con
cédula A federal, y otros programas que brindan protecciones a las
personas que buscan empleo y a los empleados con
discapacidades.
Demuestra conocimiento de las Agencias de VR del estado, los
Centros Estadounidenses de Empleo y otros programas públicos o
privados que financian o proveen servicios de empleo para
beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, lo que incluye
servicios de empleo locales y apoyos disponibles para ayudar a los
beneficiarios del Seguro Social a elegir, planificar, asegurar y
conservar un empleo en el tiempo.
6
Unidad de Competencia 1 –
¡WIPA fomenta el TRABAJO!
Comprender el papel del CWIC en la promoción del empleo y la mejora de la
estabilidad financiera
Comprender el problema - La relación entre la pobreza y la discapacidad
Desafortunadamente, en los Estados Unidos, la pobreza y la discapacidad
van de la mano. Varios estudios recientes han revelado las siguientes alarmantes estadísticas:
El índice de pobreza para las personas en edad laboral con discapacidades fue de 28.4 por ciento en 2013, en comparación
con el 12.4 por ciento para aquellos sin discapacidades.
Casi la mitad de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de
ingreso durante al menos un período de 12 meses tiene una o más discapacidades.
Casi dos tercios de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de ingreso consistente —más de 36 meses de pobreza de ingreso
durante un período de 48 meses— tiene una o más discapacidades.
Las personas con discapacidades también son más propensas a
sufrir dificultades materiales —como por ejemplo inseguridad alimenticia; incapacidad para pagar el alquiler, la hipoteca y los
servicios públicos; o no poder obtener la asistencia médica necesaria— que las personas sin discapacidades con el mismo
nivel de ingreso. Lo mismo se aplica a las familias que cuidan de un menor con una discapacidad.
Además de la pobreza de ingreso, las personas con discapacidades son casi dos veces más propensas a sufrir la falta de incluso
ahorros modestos de previsión para cualquier gasto inesperado o cualquier otro problema financiero. Un 70 por ciento de las
personas con discapacidades respondieron que "ciertamente" o "probablemente" no podrían aportar $2,000 para afrontar un
gasto inesperado, en comparación con el 37 por ciento de las personas sin discapacidades.
7
Más del 50% de los individuos con discapacidades están “sin
bancarizar” sin acceso a servicios financieros como cuenta corriente, caja de ahorro, crédito y otras oportunidades.
(Ver http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-
poverty/)
Cuando restringimos nuestro análisis a los beneficiarios de los programas
de discapacidad del Seguro Social, la relación entre la pobreza y la discapacidad se vuelve incluso más alarmante. Considere estos hechos:
Aproximadamente seis millones de beneficiarios, más del 70% de los beneficiarios del SSI y el 30% de los beneficiarios del SSDI,
actualmente viven debajo del nivel federal de pobreza.
El beneficio SSI promedio de $541 por mes (agosto de 2015) es
sólo 55% del nivel federal de pobreza para una familia de uno. El pago máximo de SSI federal de $733 (en 2015) es menos del 75
por ciento del límite federal de pobreza.
El beneficio SSDI promedio de $1,031 (diciembre de 2014) es sólo
el 105 por ciento del nivel federal de pobreza para una familia de uno.
(Suplemento Estadístico Anual del Seguro Social 2014 al que se accede en
línea en: http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.html)
Una causa importante de pobreza y de dificultades materiales entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social continúa siendo los bajos
índices de empleo en la población. Un estudio realizado por el Seguro Social en 2011 detectó que solo el 13 por ciento de todos los beneficiarios
por discapacidad del Seguro Social trabajaron durante el año previo (trabajar se definió como ganar un mínimo de $1,000 en el año). Se
presentaron índices de empleo levemente más elevados para los beneficiarios de DI y beneficiarios concurrentes (13 por ciento y 15 por
ciento, respectivamente) en comparación con los beneficiarios de SSI con discapacidad (11 por ciento). Además, el estudio descubrió que los
beneficiarios que trabajaban mientras continuaban recibiendo beneficios lo hacían en un promedio de tan solo 22 horas de trabajo por semana con un
salario promedio de $6.38 por hora y ganancias de $637 por mes. Este
nivel de ingresos sigue por debajo de las pautas de pobreza federales y no contribuye demasiado a que los beneficiarios logren una estabilidad
financiera.
Empleo entre beneficiarios del programa de discapacidades del Seguro
Social, 1996– 2007. Acceso desde el sitio web del Seguro Social: http://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html
http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-poverty/http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html
8
Romper la conexión entre pobreza y
discapacidad – Planificación y asistencia de incentivos laborales como parte de la solución
Claramente, dadas las pésimas estadísticas mencionadas arriba, hay
mucho trabajo por hacer para ayudar a los estadounidenses con
discapacidades a evitar una vida de pobreza y dificultades. El Programa de Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA) es una parte
importante de nuestras acciones a nivel nacional para romper la conexión entre la pobreza y la discapacidad ya que busca promover el empleo entre
los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social. Sin embargo, es importante comprender que el programa de WIPA tiene una misión más
amplia que simplemente ayudar a los beneficiarios con discapacidades a obtener trabajo. La meta más amplia de esta iniciativa nacional es mejorar
en gran medida la estabilidad financiera a largo plazo y la independencia de aquellos a los que ayuda el programa. El programa solo puede lograr esto
cuando los beneficiarios trabajan en su máximo potencial de empleo y reciben la mayor recompensa económica posible del trabajo. El empleo es
un medio importante para llegar a este fin —no es el fin en sí mismo.
IMPORTANTE: El Seguro Social describe la misión de la iniciativa
WIPA nacional como promover el empleo y aumentar la estabilidad financiera entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social.
Las metas específicas del servicio son:
Aumentar la cantidad de beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que tienen un empleo pago o empleo autónomo;
Apoyar a los beneficiarios para que logren conservar el empleo (o un empleo por cuenta propia) con el tiempo;
Brindar servicios precisos y oportunos de planificación y asistencia de incentivos laborales que permiten a los beneficiarios aumentar
su capacidad de ganancia con el tiempo y maximizar los beneficios económicos del trabajo;
Reducir la dependencia de los beneficiarios de los beneficios de discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los
ingresos; e
Incrementar la independencia y estabilidad financiera de los
beneficiarios mediante el empleo autosustentable, generación de activos y administración mejorada de los recursos fiscales.
9
El paradigma de estabilidad financiera para
suministrar servicios de WIPA
Lograr la estabilidad financiera es la meta máxima de los servicios de WIPA
e impulsa todo el trabajo que realiza el personal del proyecto de WIPA. En el contexto de los servicios de WIPA, la estabilidad financiera significa:
Contar con ingresos suficientes para evitar la pobreza de por vida y reducir o eliminar la dependencia de los beneficios de
discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los ingresos;
Poder pagar los gastos básicos, incluyendo el alquiler o la
hipoteca, pagar las facturas de servicios, obtener alimentos y nutrición y satisfacer las necesidades de atención médica;
Ganar un ingreso suficiente para vivir de forma independiente y seguir un estilo de vida elegido, incluyendo actividades sociales,
recreativas, educativas o de otro tipo;
Conseguir y conservar un empleo que cumpla con las metas
económicas y personales de la persona, que brinde beneficios adicionales patrocinados por el empleador y que ofrezca
oportunidades para el progreso y la seguridad laboral a largo plazo;
Tener la capacidad de administrar sus propias finanzas, acceder a servicios bancarias y crediticios, reducir o eliminar las deudas,
ahorrar para el futuro y acceder a la información y asistencia necesarias para tomar decisiones financieras razonables y planes
financieros a largo plazo; y
Administrar los beneficios propios del Seguro Social u otros beneficios federales o estatales, incluyendo controlar el uso de
incentivos laborales (meses TWP, IRWE, planes PASS, etc.) e informar ganancias a los programas de beneficios.
Es importante comprender que la estabilidad financiera no tiene la misma definición para todos los beneficiarios. La estabilidad financiera refleja las
metas de empleo y de independencia económica de cada persona y tiene en cuenta sus exclusivas circunstancias de vida y situación familiar. Por
ejemplo, la estabilidad financiera para un beneficiario del SSI de 22 años inscrito en educación postsecundaria es diferente de la de un beneficiario
del Título II de 38 años que está casado y tiene tres hijos. Sin importar cómo los beneficiarios definan la estabilidad financiera, todos deberían
tener la oportunidad de establecer y perseguir metas de independencia financiera a largo plazo.
10
Un beneficiario que busca servicios de WIPA es posible que nunca haya
tenido la oportunidad de explorar lo que significa la estabilidad financiera, dadas sus particulares circunstancias de vida y situación familiar. Para
algunos beneficiarios, el concepto de estabilidad financiera puede parecer
completamente poco realista, inalcanzable o abrumador. Debido a los límites de ingresos y recursos para muchos programas (como por ejemplo,
SSI y Medicaid), los beneficiarios pueden temer que ganar o ahorrar demasiado dinero resultará en la finalización de los programas de los que
dependen. Recuerde, muchos beneficiarios sufren dificultades materiales incluyendo la incapacidad de pagar los gastos mensuales como el alquiler,
la hipoteca o las facturas de servicios, o la incapacidad de obtener el cuidado médico, dental o de la visión necesario. Puede resultar muy difícil
para algunos beneficiarios considerar arriesgar el cheque mensual de beneficios en favor de la posibilidad de trabajar. Al participar en
discusiones sobre independencia financiera, los CWIC brindan a los beneficiarios nuevos conocimientos y opciones que no sabían que tenían.
Durante el proceso de asesoramiento de WIPA, los CWIC pueden presentar una visión totalmente nueva de independencia económica con el empleo
como vehículo primario para alcanzar esa visión.
IMPORTANTE: Al trabajar con beneficiarios, mantenga el panorama general en mente. Aunque promover el empleo es una parte
fundamental de su trabajo, el resultado más importante es mejorar la estabilidad financiera. El empleo es un medio para lograr ese fin,
pero alcanzar una verdadera estabilidad financiera lleva más que simplemente conseguir un trabajo.
¿Qué son los servicios de WIPA?
Aunque la misión del programa de WIPA es promover el empleo y mejorar
la estabilidad financiera, la función primaria de los servicios de WIPA es brindar a los beneficiarios información precisa y completa sobre los
programas de incentivos laborales diseñados para apoyar sus esfuerzos
para obtener, conservar o mejorar su empleo. Los servicios de WIPA involucran los siguientes diferentes componentes:
Promoción: La promoción es el proceso de publicitar los servicios de WIPA a los beneficiarios, agencias locales y otras partes interesadas. Las
actividades de promoción incluyen, a modo enunciativo, describir los servicios de WIPA de forma prominente en el sitio web de la organización;
participar en diálogos con proveedores de servicios locales y estatales para incrementar las derivaciones de WIPA; y reunirse con diversas audiencias
para describir los servicios de WIPA. El Seguro Social dirige los proyectos de WIPA a enfocarse en los esfuerzos de promoción para llegar a
poblaciones marginadas como jóvenes en edad de transición, nativos
11
estadounidenses y otras poblaciones en desventaja o de minoría racial,
étnica o socioeconómica o con discapacidades. El Seguro Social requiere que los proyectos de WIPA limiten el tiempo dedicado a las actividades de
promoción a no más del 15 por ciento de sus esfuerzos totales de
financiación o trabajo en promoción durante el primer año del período de cinco años del acuerdo cooperativo. En los años subsiguientes, la
promoción será limitada al 10 por ciento de la adjudicación total. En el Módulo 2, Unidad 1 se encuentra información detallada sobre la promoción
en el programa de WIPA.
Evaluación de los pedidos de servicios para establecer la
elegibilidad y prioridad en los servicios de WIPA: El Seguro Social espera que los servicios de WIPA brinden la mayor parte de los servicios a
beneficiarios elegibles con alta prioridad. Esto incluye personas que están empleadas (o llevan a cabo empleo autónomo), que buscan empleo
activamente o que se están preparando de otra forma para el empleo. No todos los que contactan a un proveedor de WIPA cumplirán con los criterios
de elegibilidad del programa, ni tampoco el proveedor de WIPA los considerará una alta prioridad para los servicios. Debido a esto, los
proyectos de WIPA necesitan establecer métodos para evaluar los
contactos iniciales y realizar la determinación de prioridades. Al tratar los pedidos iniciales de servicios, el personal de WIPA también brinda
información básica y servicios de derivación. El personal de WIPA suele responder a los pedidos de Información y derivación (I&R) suministrando
información de resumen genérica sobre los beneficios, incentivos laborales, programas y servicios. El personal de WIPA trata la mayoría de los pedidos
de I&R con una o dos comunicaciones por teléfono o correo electrónico con el beneficiario. En algunos casos, la información que brindan al beneficiario
durante la comunicación por teléfono o correo electrónico puede ser complementada con recursos impresos por correo o correo electrónico. En
el Módulo 6, Unidad 1, puede encontrarse información detallada sobre esto.
Recopilación y verificación de información: Todos los Coordinadores
de Incentivos Laborales Comunitario (CWIC) que brindan servicios de WIPA individualizados deben recopilar información básica sobre el beneficiario
antes de comenzar el análisis y asesoramiento. Esta información incluye
información de contacto, datos demográficos básicos, beneficios recibidos, planes o metas futuras con respecto al empleo, trabajo anterior desde el
programa de beneficios y una variedad de datos basados en las necesidades y circunstancias particulares del individuo. Los proyectos de
WIPA deben completar un proceso de verificación de beneficios riguroso para garantizar que toda la información es correcta, completa y actual. Los
CWIC usan esta información para brindar un análisis de beneficios y asesoramiento en incentivos laborales personalizado. En el Módulo 6,
Unidad 2, puede encontrarse información detallada sobre esta función.
12
Provisión de planificación y asistencia individualizada de incentivos
laborales: Este es el pilar de los servicios de WIPA e incluye los siguientes servicios:
El análisis en profundidad personalizado que cubre todos los
beneficios federales, estatales y locales
Asesoramiento personalizado sobre el impacto del trabajo en
todos los beneficios federales, estatales y locales y desarrollo del informe exhaustivo de Resumen y Análisis de Beneficios
Asistencia para identificar, desarrollar, utilizar y administrar los incentivos laborales
Asistencia para resolver los problemas relacionados con los beneficios
Asistencia para identificar y resolver barreras para obtener y administrar un empleo
Realizar derivaciones para servicios necesarios o apoyos con particular énfasis en satisfacer las necesidades de empleo
Coordinación con los miembros del equipo de apoyo de empleo del beneficiario
Capacitación y apoyo sobre procedimientos efectivos de informe y
técnicas de administración de beneficios
En el Módulo 6, Unidad 3 y 4, puede encontrarse información
detallada sobre los servicios de WIPA individualizados.
Servicios de seguimiento proactivo continuo: Muchos beneficiarios
requieren una comunicación continua con el personal de WIPA para evitar o resolver problemas en cuanto a los beneficios con el tiempo. En el
programa de WIPA, el seguimiento continuo es el acto de implementar o facilitar la implementación del Plan de Incentivos Laborales (WIP). Los
pasos de acción incluidos en el WIP determinarán el tipo, la intensidad y la duración de los servicios de seguimiento. El plan de cada beneficiario es
único y detalla el apoyo exacto que el personal de WIPA proporcionará y los plazos para las comunicaciones. Los planes de acción detallados en el WIP
pueden involucrar asistencia intensa por un periodo de tiempo corto o para niveles inferiores de soporte esparcidos durante meses o años. Algunos
beneficiarios pueden requerir una administración de incentivos laborales a
largo plazo de forma continua y programada, que permita la planificación y provisión de apoyos en puntos de verificación regulares, como así también
en puntos de transición críticos. En el Módulo 6, Unidad 4, puede encontrarse una discusión detallada sobre los servicios de seguimiento de
WIPA.
13
Temas importantes dentro del programa de
WIPA
El programa de WIPA fue diseñado sobre la base de un conjunto de
conceptos o temas. Estos conceptos afianzan toda la iniciativa WIPA e impulsan los servicios proporcionados a los beneficiarios por discapacidad
del Seguro Social.
¡WIPA fomenta el TRABAJO!
El propósito claro del programa de WIPA es brindar servicios específicos de planificación y asistencia de incentivos laborales que ayudarán
directamente a los beneficiarios del Seguro Social a tener éxito en sus esfuerzos por volver a trabajar. El programa requiere que los CWIC brinden
un nivel básico de apoyo informativo a todos los beneficiarios elegibles que se contacten con el programa y que adopten medidas importantes para
garantizar que las personas con cualquier tipo de discapacidad, de cualquier origen étnico y de cualquier edad o lugar geográfico accedan y se
beneficien del programa de WIPA. El objetivo
es asegurar que los beneficiarios que desean buscar, obtener y conservar un empleo tengan acceso a información precisa y completa que les permita
beneficiarse de todos los incentivos laborales actuales disponibles en los programas de discapacidad del Seguro Social, como así también de otros
programas federales, estatales o locales que pueden asistirlos en sus esfuerzos de empleo. Proporcionar información sobre incentivos laborales
de forma pasiva no es suficiente para completar la tarea. Los CWIC deben poner en práctica la información brindando ayuda directa para la aplicación
de incentivos laborales y la resolución de problemas relacionados con los beneficios que implican un obstáculo para el empleo.
No existen dos beneficiarios iguales, y los beneficiaros con discapacidades reciben los servicios en distintos momentos de su progreso hacia el empleo
pago. Algunas personas pueden ya estar trabajando la primera vez que reciben servicios, mientras que otras pueden estar empezando a considerar
la posibilidad de trabajar. Y otros pueden estar en un punto intermedio
entre considerar la posibilidad de trabajar y el trabajo mismo. A lo largo del camino hacia el empleo, los distintos beneficiarios presentan necesidades
de servicios muy diversas. Existen cuatro etapas en el progreso laboral y cada una de ellas representa un lugar muy distinto a lo largo del camino
hacia el empleo.
Las cuatro etapas son:
1. Etapa de empleo: Los beneficiarios en esta etapa ya tienen un
14
empleo pago o han comenzado a trabajar por cuenta propia.
Las personas que se encuentran en esta etapa pueden ser empleados desde hace mucho tiempo o pueden haber
empezado a trabajar hace poco. En algunos casos, las personas
que se encuentran en esta etapa pueden haber tenido un problema que los lleve a considerar la posibilidad de renunciar
o reducir las horas de trabajo, o pueden estar considerando la posibilidad de un ascenso o de otro tipo de cambio laboral. Los
beneficiarios en esta situación son muy vulnerables a los sobrepagos o cambios en circunstancias que pueden arruinar
un intento exitoso de trabajo.
2. Etapa de búsqueda laboral: Las personas que están en la
etapa de búsqueda laboral están buscando un empleo pago activamente o son dueños de pequeñas empresas. Estas
personas tienen un objetivo vocacional o profesional definido y han completado cualquier preparación que necesiten para
alcanzar ese objetivo (si existe). En algunos casos, las personas en esta etapa recibirán algunos de los servicios
laborales y contarán con un desarrollador de empleo que
contactará activamente a los empleadores. En otros casos, el beneficiario solicitará puestos de trabajo de forma
independiente. Es posible que algunas personas ya tengan ofertas laborales pendientes.
3. Etapa preparatoria: Los beneficiarios en la etapa preparatoria para el empleo han decidido que quieren conseguir un empleo
pago de algún tipo y en algún nivel, aunque tal vez aún puedan tener alguna preocupación o duda sobre su decisión. Estas
personas ya han tomado medidas para prepararse para el empleo, como solicitar servicios de la VR, AJC, EN u otro
proveedor de beneficios de rehabilitación comunitaria. Las personas que se están preparando para el empleo
generalmente tienen un objetivo ocupacional bastante claro y han investigado qué necesitarán para alcanzar ese objetivo. En
algunos casos, el beneficiario está en camino de completar las
medidas preparatorias (educación, capacitación, etc.) y está a punto de comenzar la búsqueda laboral.
4. Etapa contemplativa: En este punto, los beneficiarios están empezando a pensar en la posibilidad de trabajar por primera
vez o volver a trabajar. En la mayoría de los casos, los beneficiarios de esta etapa no tienen un objetivo vocacional
claro y han adoptado pocas de las medidas para prepararse para el empleo. Los beneficiarios en la etapa de contemplación
pueden tener dudas sobre su posibilidad de encontrar un
15
empleo y por lo general tiene bastante temor sobre el impacto
que el empleo pago pueda tener en los beneficios que reciben.
Al determinar la etapa laboral en que se encuentra un beneficiario, los
CWIC desarrollan un plan para proporcionar servicios personalizados de
WIPA que en verdad faciliten el camino hacia el empleo o el empleo por cuenta propia. Los CWIC brindan información sobre incentivos laborales y
apoyo para alentar y permitir a los beneficiarios dar el próximo paso hacia el empleo, sin importar el tipo de empleo de que se trate. En pocas
palabras, deben ser capaces de evaluar no sólo el estado de beneficio de una persona, sino también su deseo de obtener empleo, el estado presente
del plan de empleo actual del beneficiario (si lo tiene), los obstáculos actuales para el empleo y la disponibilidad de incentivos laborales del
Seguro Social y de otros que puedan facilitar los esfuerzos de empleo del beneficiario.
El programa de WIPA pone un gran énfasis en el análisis de incentivos laborales disponibles y en cómo un beneficiario puede usar estos incentivos
laborales efectivamente como parte del plan de empleo general para apoyarlo en su esfuerzo por alcanzar su meta de trabajo. Los CWIC
enfatizan el empleo mediante el uso de los incentivos laborales y tienen un
papel más directo y activo en asistir a los beneficiarios para desarrollar, monitorear y administrar sus incentivos laborales efectivamente en el
tiempo. Además de entender el plan de empleo actual del beneficiario, los CWIC deben entender completamente la variedad de opciones de empleo
actualmente disponibles para personas con discapacidades. Los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios deben ser capaces de
asesorar y apoyar a las personas en muchos tipos diferentes de alternativas de empleo, incluyendo empleo competitivo, empleo con apoyo,
empleo personalizado, empleo por cuenta propia, y arreglos laborales alternativos (trabajar a distancia, personal complementario, etc.).
Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboración
Los servicios de WIPA están diseñados como un componente crítico del
enfoque abarcativo del Seguro Social para asistir a los beneficiarios para
que alcancen sus metas de empleo y de independencia financiera. En el paradigma de servicios de WIPA, los CWIC son socios esenciales del equipo
de servicios de empleo. Tienen un papel activo y directo en apoyar el proceso de empleo a largo plazo. Esto incluye brindar información, guía y
asistencia directa en el proceso de planificación vocacional y en los esfuerzos para desarrollar un empleo, como así también en la planificación
y aprovechamiento de recursos para cumplir con las necesidades de apoyo de empleo de los beneficiarios.
En particular, el programa de WIPA requiere que los CWIC participen
16
directamente en la implementación del programa Boleto para Trabajar del
Seguro Social. El Seguro Social requiere que los CWIC evalúen y deriven a los beneficiarios con discapacidades a las Redes de Empleo (EN) apropiadas
según las necesidades y tipos de incapacidades expresadas por el
beneficiario. Como consecuencia de este requisito, los CWIC también deberán tener un conocimiento exhaustivo de los sistemas actuales de
servicios de empleo para jóvenes y adultos con discapacidades y un conocimiento del proceso de evaluación y planificación vocacional utilizado
por las agencias de empleo locales, y estar totalmente al tanto de los enfoques de derivación, elegibilidad, planificación de programas y entrega
de servicios utilizados por las agencias de servicios de empleo en sus comunidades locales.
Los CWIC también deben entender que el Seguro Social es un socio esencial en la entrega de servicios de WIPA. Los CWIC no tienen manera de
brindar de forma efectiva servicios de planificación y asistencia de incentivos laborales si no interactúan con las oficinas y el personal del
Seguro Social local. Para que los proyectos de WIPA puedan trabajar de manera cooperativa con el Seguro Social, el personal de WIPA necesita
contar con un entendimiento general de cómo funciona esta agencia y qué
hace cada uno de los participantes. Los CWIC más efectivos mantienen relaciones estrechas con sus oficinas locales del Seguro Social, oficinas
regionales del PASS (Plan para Lograr la Autosuficiencia), Cadres y el Coordinador de Incentivos Laborales de Área (AWIC). Localmente, los
CWIC pueden establecer importantes relaciones de trabajo para los protocolos de reportes con los Representantes de Reclamos y Enlaces de
Incentivos Laborales (WIL). El Módulo 2 brinda información específica sobre cómo los CWIC deben trabajar con estos empleados del Seguro Social para
ayudar a los beneficiarios a alcanzar sus metas de empleo.
El Seguro Social también requiere que los proyectos de WIPA desarrollen
relaciones cooperativas de trabajo con otras agencias comunitarias y hacer derivaciones directas a agencias comunitarias para servicios de empleo. El
programa reconoce que para apoyar verdaderamente los esfuerzos laborales de los beneficiarios, estos servicios deben integrarse con otros
servicios de empleo y servicios de apoyo disponibles para el beneficiario en
la comunidad local. El desarrollo, administración y mantenimiento de colaboraciones efectivas entre las múltiples organizaciones que brindan
empleo y servicios de apoyo de empleo son esenciales para el éxito de la iniciativa nacional de WIPA. Algunas de las agencias y socios que brindan
apoyo crítico para el empleo para los proyectos de WIPA son las agencias de VR, los Centros Estadounidenses de Empleo (AJC), las EN, agencias de
educación estatales y sistemas de escuelas públicas locales, proveedores de salud mental y otras agencias de servicios de empleo de la comunidad.
Los CWIC asumen un importante rol en la ayuda de los beneficiarios para
17
planificar para el empleo y acceder a servicios y apoyos necesarios para
que el empleo sea posible. Este énfasis en la vuelta al trabajo y en los resultados de empleo requiere que los CWIC entiendan en gran detalle no
sólo la variedad de servicios y recursos de empleo en la comunidad, sino
que también se asocien en forma efectiva y mantengan sólidas relaciones laborales con estas agencias en el tiempo para apoyar las metas laborales
de los beneficiarios.
Para construir sólidas asociaciones de trabajo con las agencias locales que
brindan servicios y apoyos, los CWIC se deben enfocar en:
Comunicarse directamente con múltiples agencias u
organizaciones para construir un entendimiento más abarcativo de sus misiones, normas de elegibilidad, políticas y procedimientos y
los servicios o apoyos que brindan;
Educar a la comunidad de servicio o apoyo de empleo en el
propósito y rol WIPA en apoyar de manera directa las iniciativas de retorno al trabajo y empleo de los beneficiarios;
Identificar, desarrollar e implementar estrategias y procesos formalizados para el empleo conjunto y planificación de incentivos
laborales o planificación de apoyo para los beneficiarios;
Implementar estrategias para desarrollar conocimiento general del uso de incentivos de trabajo disponibles y brindar acceso a un
rango de servicios de empleo y apoyo e incorporar estos incentivos dentro de una planificación vocacional existente,
desarrollo de trabajo y apoyo de iniciativas de empleo; y
Mantener y mejorar el trabajo de colaboración con agencias u
organizaciones a través de una evaluación continua de la efectividad y la calidad de los resultados para los beneficiarios.
Los servicios de WIPA son continuos
El Seguro Social desea que los servicios de WIPA sean proactivos y espera que el personal realice un seguimiento con los beneficiarios según sea
necesario durante todo el proceso de preparación para el empleo, obtención de empleo y conservación del empleo. Los CWIC no sólo brindan
servicios de planificación y orientación iniciales, sino que también monitorearán y trabajarán activamente con los beneficiarios en puntos de
empleo clave y de transición de incentivos laborales para asegurar que actualicen la información, análisis, empleo y planes de incentivos laborales
para cumplir con las necesidades y metas cambiantes de cada uno de los beneficiarios.
La naturaleza de largo plazo de los servicios de WIPA crea muchas expectativas para los CWIC. Este enfoque de “administración de casos"
18
para la entrega de servicios anticipa que desarrollarán una carga de casos
definida de beneficiarios para quienes brindarán servicios intensos y continuos que incluirán:
Análisis y orientación de beneficios individualizados;
Identificación de incentivos laborales relevantes que fomenten las metas de empleo;
Asistencia en el desarrollo de un Plan de Incentivos Laborales exhaustivo;
Identificación de apoyos o recursos de empleo;
Derivación a los servicios de apoyo de empleo apropiados; y
Actualización continua del Plan de Incentivos Laborales a medida que los beneficios, atención médica y condición financiera de una
persona cambia con el tiempo.
Dado que los servicios de WIPA están dirigidos a los beneficiarios que están
empleados o están encaminados hacia el empleo, los CWIC necesitan monitorear en forma proactiva el uso de los incentivos laborales por parte
de los beneficiarios en el tiempo. Esto incluye desarrollar “sistemas de contacto” que ayudarán a los beneficiarios a detectar potenciales
problemas antes de que ocurran. Además, los CWIC ayudarán a los
beneficiarios a obtener apoyos laborales de otras agencias, incluyendo la preparación de documentación o mediante llamados telefónicos en conjunto
con el beneficiario a agencias como la Autoridad de Vivienda Pública, Medicaid o Rehabilitación Vocacional.
Finalmente, el enfoque para la entrega de servicios de seguimiento de casos relacionados con los beneficios a largo plazo afectará la forma en la
que los CWIC evalúan la efectividad de los servicios que entregan. En vez de enfocarse en la entrega de servicios a corto plazo a una gran cantidad
de beneficiarios que no tienen interés inmediato en el empleo, los CWIC miden sus éxitos en factores tales como la cantidad de personas que
obtienen y conservan el empleo, un mayor uso de incentivos laborales y una mejor autosuficiencia de parte de los beneficiarios.
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El papel de los Coordinadores de Incentivos
Laborales Comunitarios en la promoción del empleo para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social
Los CWIC actúan como una parte activa e integral del sistema de servicios vocacionales para las personas con discapacidades. Si bien la planificación
y asistencia de incentivos laborales siguen siendo el trabajo clave desempeñado por los CWIC, trata más de la promoción activa de
resultados de empleo que simplemente de la asistencia a los beneficiarios con incentivos laborales. Para poder ser verdaderamente efectivo en
apoyar a los beneficiarios en sus esfuerzos por obtener trabajo pago, los CWIC deben expandir sus habilidades de orientación hacia áreas que no
están directamente relacionadas con los beneficios públicos. Estas áreas incluyen lo siguiente:
Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera;
Ayudar a los beneficiarios a determinar qué servicios, apoyos o
arreglos específicos que pueden necesitar para alcanzar sus metas de carrera deseadas;
Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para
las personas con discapacidades en el área de servicio local;
Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos específicos
necesarios para obtener y conservar el empleo pago de Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado, Redes de Empleo en
virtud del programa Boleto para Trabajar, Centros Estadounidenses de Empleo, Agencias de Discapacidad del
Desarrollo/Discapacidades Intelectuales estatales y locales, agencias de Salud Mental, Dependencia de Químicos y Abuso de
Sustancias estatales y locales, Centros para Vida Independiente (CIL), agencias estatales de Protección y Defensoría (P&A),
sistemas de escuelas públicas, el Departamento de Asuntos de
Veteranos (VA) de los EE. UU. y agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA); y
Asistir a los beneficiarios con discapacidades a resolver problemas relacionados con los esfuerzos laborales, educación superior,
capacitación en habilidades ocupacionales y logros laborales o continuación del trabajo.
Las siguientes secciones examinarán cada una de estas áreas de
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competencias nuevas individualmente y brindarán información específica
sobre sus funciones laborales como así también los límites o barreras.
Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera
De las áreas de competencia incluidas en el puesto del CWIC sobre
incentivos laborales, ésta es la que puede presentar el mayor desafío. Los CWIC generalmente no tienen antecedentes de asesoramiento vocacional,
generalmente tienen muy poca o nada de experiencia en evaluaciones vocacionales y en la mayoría de los casos no han recibido ningún tipo de
capacitación para ayudar a las personas para definir sus metas de carrera. Los CWIC brinden orientación de carrera formal o evaluación vocacional.
Esta función la realizan mejor profesionales capacitados y con experiencia en rehabilitación ya sea dentro del sistema de VR estatal, u otras agencias
prestadoras de servicios de rehabilitación privadas. Los CWIC no necesitan saber qué tipo de servicios de exploración de carrera y evaluación
vocacional están disponibles dentro de la comunidad. También deben estar preparados para derivar directamente a los beneficiarios a las diversas
agencias según la necesidad. El CWIC debe tomarse el tiempo para realizar
la investigación y entrevista a las agencias locales para reunir esta información.
Si bien el Seguro Social no espera que los CWIC asuman un papel de liderazgo en la exploración de carrera, deben asistir en diversas formas
clave. En primer lugar, es importante que le pregunten a los beneficiarios cuáles son sus resultados y ganancias de empleo deseados antes de
comenzar a analizar los beneficios o de ofrecerle WIPA o consejos. Los beneficiarios pueden tal vez ni siquiera estar al tanto de que existen
servicios disponibles para ayudarlos a seleccionar la meta de carrera apropiada y a desarrollar un plan para alcanzar esa meta. Un beneficiario
que indica que no tiene un objetivo de empleo claro obviamente tiene la necesidad de orientación de carrera y los CWIC deberían derivarlo para
este servicio antes de que comience cualquier tipo de orientación intensiva sobre incentivos laborales. Si bien los CWIC pueden brindar información
general al comienzo sobre el impacto de los ingresos provenientes del
trabajo en los beneficios del Seguro Social en este punto, los beneficiarios deben tener metas ocupacionales y de ingresos específicas antes de que los
CWIC puedan ofrecer servicios de WIPA personalizados.
En segundo lugar, los beneficiarios suelen establecer objetivos de empleo
que se basan en el temor de perder o reducir los beneficios y no tienen nada que ver con sus intereses, aptitudes, capacidades o potencial real de
ingresos. Un CWIC tiene un gran valor en lo que respecta a ayudar a los individuos a ver las posibilidades inherentes al empleo sin límites
innecesarios impuestos por malos entendidos sobre cómo puede afectar el
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trabajo pago a los beneficios públicos. Un ejemplo común de beneficiarios
eligiendo metas de carrera basadas en la mal información se ve en algunos participantes de empleo con apoyo. Estas personas tienen muy pocos
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