2
l marco conceptual Presión-Estado-Respuesta-Beneficio
(P-E-R-B) fue formulado en términos de conservación de
biodiversidad1 y permite identificar, proponer y analizar
vínculos causales entre sus componentes2 y desarrollar
indicadores3 para su monitoreo y evaluación. Este esquema ha sido
adoptado por iniciativas nacionales, regionales y globales, como la
Convención sobre la Diversidad Biológica4, que usa este marco conceptual
como su principal herramienta para el seguimiento a las metas fijadas
en Aichi. Aunque originalmente fue formulado para la conservación de la
biodiversidad, el marco conceptual puede ser ampliado en su alcance y
uso entendiendo a la biodiversidad como parte inherente y fundamental
del patrimonio natural de una región, país o continente. En ese
sentido, las relaciones causales entre los cuatro componentes pueden
analizarse a partir de cuatro preguntas clave correspondientes: 1) ¿Por
qué estamos perdiendo el patrimonio natural? (Presiones), 2) ¿Cuál
es el estado actual del patrimonio natural? (Estado) 3) ¿Qué estamos
haciendo para evitar la pérdida del patrimonio natural? (Respuestas), y
4) ¿Cuáles son las implicaciones de la pérdida del patrimonio natural?
(Beneficios).
El marco conceptual P-E-R-B está diseñado bajo el concepto de
red causal, el cual resalta la importancia de la interrelación de los
indicadores y sus procesos; y no así la utilización aislada y arbitraria
de los indicadores. El concepto de redes causales permite identificar
indicadores relevantes, transparentes y con alta capacidad de evaluación
de procesos. De esta manera, el marco conceptual P-E-R-B inserta una
sólida base técnica-científica en el proceso de selección de indicadores;
componente fundamental para describir la situación ambiental de áreas
geográficas de interés estratégico, y de este modo orientar la toma de
decisiones en términos de conservación de la biodiversidad y su vínculo
con las aspiraciones locales y regionales de desarrollo.
El presente Atlas adopta este marco conceptual donde las Presiones
equivalen a las principales actividades humanas que provocan impactos
en el patrimonio natural de las Tierras Bajas y Yungas de Bolivia. El
Estado, corresponde al patrimonio natural en sí mismo. Las Respuestas,
equivalen a las políticas o acciones tomadas para reducir o restringir el
avance de las presiones o sus impactos. Los Beneficios, corresponden
a las principales funciones ambientales que el patrimonio natural
brinda a la sociedad. Bajo esta conceptualización, en la figura 1, se
muestran las relaciones causales entre los cuatro componentes; donde
las Respuestas deben conducir a una disminución de la pérdida del
patrimonio natural; si las Presiones disminuyen, este tiende a recuperar
su Estado, manteniendo o incrementando los Beneficios que ofrece, lo
que a su vez sustenta o respalda políticas o acciones implementadas.
Figura 1. Representación esquemática del marco conceptual
Presión-Estado-Respuesta-Beneficio (P-E-R-B)
Para el análisis P-E-R-B se recopiló información cartográfica sobre 21
temas que fueron sistematizados y organizados en cuatro ámbitos de
análisis. En las Presiones se compilaron doce temas organizados en:
a) presiones relacionadas con el desarrollo de infraestructura; entre
éstas: carreteras, centros poblados e hidroeléctricas; b) presiones
relacionadas con la otorgación de derechos para el uso de recursos
forestales, minería e hidrocarburos, c) presiones vinculadas al cambio
de uso de suelo, como ser: deforestación, quemas e incendios forestales
y uso agropecuario, y d) presiones asociadas al cambio climático;
variaciones de temperatura y precipitación. El Estado, se encuentra
representado por tres temas: sistemas acuáticos, bosque y estado de
MARCO TEÓRICO-METODOLÓGICO
RESPUESTAS PRESIONES
ESTADOBENEFICIOS
(Basado en Sparks et al. 2011)
E
3
conservación de ecosistemas. Las Respuestas, se especifican en tres
temas: áreas protegidas, humedales de importancia internacional (sitios
Ramsar) y Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOC). Finalmente,
los Beneficios se analizan en tres temas que ayudan a comprender las
funciones ambientales que el patrimonio natural provee a la sociedad:
riqueza de especies, almacenamiento de carbono y disponibilidad de
agua (Figura 2).
Referencias1Sparks, T.H., Butchart, S.H.M., Balmford, A. et al. 2011. Linked indicators sets for addressing biodiversity loss. Oryx.2Butchart, S.H.M., Walpole, M., Collen, B. et al. 2010. Global Biodiversity: Indicators of Recent Declines. Sciences 328: 1164-1168. 3Niemeijer, D. & de Groot, R.S. 2008. A conceptual framework for selecting environmental indicators sets. Ecological Indicators 8: 14-25.4Convenio de Diversidad Biológica (CDB). 2011. Plan estratégico para la diversidad 2011-2020 y las metas de Aichi. http://www.cbd.int/doc/strategic-plan/2011-2020/Aichi-Targets-ES.pdf [Consulta: 20-04-2014]
RESPUESTAS PRESIONES
BENEFICIOS ESTADO
3 Temas• Territorios Indígena Originario Campesinos • Áreas protegidas• Sitios Ramsar
• Infraestructura (4 temas)• Derechos otorgados (3 temas)
• Cambio de uso de suelo (3 temas)• Cambio climático (2 temas)
12 Temas
3 Temas• Riqueza de especies• Almacenamiento de carbono• Disponibilidad de agua
3 Temas• Sistemas acuáticos• Bosque• Estado de conservación
Metodológicamente, el análisis particular de cada tema comprende
información hasta el año 2013, salvo en algunos temas que
experimentaron recientes actualizaciones, como infraestructura vial,
centros poblados, áreas hidrocarburíferas, quemas e incendios forestales,
sistemas acuáticos, almacenamiento de carbono y disponibilidad de
agua. Cartográficamente, la información fue preparada en un entorno
SIG (Sistema de Información Geográfica); a través de herramientas
especializadas se establecieron indicadores cuantitativos y cualitativos
en unidades de análisis definidas. Cada tema requirió un tratamiento
complementario y adicional para profundizar su análisis interpretativo.
Con la finalidad de proporcionar una serie de indicadores, en el
atlas el concepto de redes causales inherente al marco conceptual
P-E-R-B, permite establecer y analizar la relación e interrelaciones
entre indicadores afines a un problema particular, estableciendo la
concordancia entre las Respuestas que han surgido frente a Presiones
específicas que impactan el Estado y los Beneficios de áreas de
interés como ser, municipios, departamentos, cuencas y provincias
biogoegráficas. Por ejemplo, las áreas protegidas son reconocidas como
una de las estrategias de conservación de la biodiversidad más exitosas
(Respuesta), estableciendo barreras socionaturales para la expansión
de la deforestación en ciertas áreas (Presión); muchas de ellas forman
extenso bosque de diferente tipología (Estado); a su vez, también son
fuente fundamental de almacenamiento de carbono (Beneficio). Este
paradigma de red causal puede ser aplicado a diferentes escalas,
involucrando múltiples indicadores dependiendo del asunto de interés.
Figura 2. Relación conceptual de los 21 temas analizados a través del P-E-R-B
Top Related