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METODOLOGIA DE MARCO LOGICO
Antecedentes y Fundamentos del
Método de Marco Lógico
LOS PROYECTOS O PROGRAMAS CARECIAN DE LA PRECISION REQUERIDA, INCORPORABAN MULTIPLES OBJETIVOS QUE NO ESTABAN DIRECTAMENTE RELACIONADOS
LOS PROYECTOS O PROGRAMAS NO ESTABAN SIENDO EJECUTADOS EXITOSAMENTE Y NO QUEDABA CLARO SI ESTO ERA RESPONSABILIDAD DE LA AGENCIA EJECUTORA O DEL ENCARGADO TECNICO DEL PROYECTO
NO HABIA UNA IDEA CLARA RESPECTO DE CÓMO DETERMINAR SI UN PROYECTO O PROGRAMA HABIA SIDO EXITOSO, Y LOS EVALUADORES CARECIAN DE UNA BASE “OBJETIVA PARA COMPARAR LO PLANEADO CON LO EJECUTADO.
¿Por qué se desarrolló el marco lógico?
La posibilidad de ser utilizado en diferentesetapas: diseño, ejecución, o evaluación.
Como esquema lógico, permite dar cuenta de cualquier tipo de área: fomento, justicia, agricultura, educación, salud, etc.
Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y sirve para reducir ambigüedades.
FUNDAMENTOS DE LA SELECCIÓN DEL MÉTODO DE ANÁLISIS DEL MARCO LÓGICO
Aporta un formato para llegar a acuerdos precisosacerca de los objetivos, indicadores, metasy riesgos de una dirección, departamento, programa.
Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos, posibilitando la detección de vacíos y debilidades en el diseño o en la ejecución
Proporciona una estructura para expresar ordenada y sintéticamente la información más importante de una dirección, departamento, programa.
Posibilita un trabajo participativo, su construcción se realiza en un proceso donde todos losparticipantes tienen la posibilidad de expresar y discutir sus ideas de cambio.
MARCO LOGICO
El MARCO LOGICO es una herramienta de gestión para fortalecer
DISEÑO
EJECUCION EVALUACION
Que es la Matriz de Marco Lógico?
INDICADORES /METAS MEDIOS DE VERIFI- SUPUESTOSCACION
JERARQUIA DEOBJETIVOS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
RESUME LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE UN PROYECTO O PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION
“reflexión ordenada sobre un futuro deseado”que justifica la existencia de un programa
de una Dirección, de un departamento
SituaciónFutura
Deseada(3 años)
SituaciónInicialActual
programa
brecha
PROBLEMANECESIDAD
prioridadesSOLUCIONES
ALTERNATIVASRESULTADOS
EFECTOTRANSFORMARLA
• ESTA DISCUSION NO SE DA EN EL VACIO…. PARTE DE:
• UN ANALISIS DE LAS PRIORIDADES POLITICAS SECTORIALES
• PRIORIDADES MINISTERIALES
• DEL PROBLEMA O NECESIDADES A LA CUAL ESTA DANDO RESPUESTA EL PROGRAMA
7 EJES ESTRATEGICOS
Mega objetivos
POLITICA DE ESTADO 2006-2010
Indicadores Metas
PROGRAMAS
Indicadores
Objetivos Estratégicos
de los programaspresupuestarios
Matriz de Marco LógicoMatriz de Evaluación
Estrategias
POLITICA SECTORIAL Indicadores Metas
4 ObjetivosEstratégicos
Líneas de Acción
Metas
ObjetivosDe las
Direcciones
ObjetivosEstratégicos
de los Ministerios
Brechaalineación
prioridadesSOLUCIONES
ALTERNATIVAS
RESULTADOSbuscados
“Se busca alinear las distintas soluciones propuestas por los programa a las metas
Del Ministerio o Sectoriales”
Y PARTE DE UN ANALISIS DE LOS PROBLEMAS
Matriz de marco lógico
SITUACIÓN ACTUAL
PROBLEMA
SITUACIÓN FUTURA DESEADA
PROGRAMA
Alternativa n
Análisis de involucradosAnálisis de entornoAnálisis de problemasAnálisis de objetivosAnálisis de alternativas
Alternativa 4
Alternativa 3Alternativa 2
Alternativa 1
ALTERNATIVASELECCIONADA
Ejecución del programa
la determinacila determinacióón de la poblacin de la poblacióón que n que efectivamente se atenderefectivamente se atenderáá::
POBLACION NO AFECTADA
POBLACION POTENCIAL O AFECTADA
POBLACION NO AFECTADA
POBLACIONPOTENCIAL
POSTERGADA
POBLACION OBJETIVO
POBLACION NO AFECTADA
POBLACIONPOTENCIAL
POSTERGADA
POBLACION NO ATENDIDA
POBLACION EFECTIVAMENTE
ATENDIDA
$$$$ + prioridades
La dos lógicas de la metodología
Marco Lógico
INDICADORES /METAS MEDIOS DE VERIFI- SUPUESTOSCACION
JERARQUIA DEOBJETIVOS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
VerticalHorizontal
La cadena de objetivos en la matriz
Transformacióndeseada
Actividades Productos Efectos(propósito)
Impactos(fines)
Un programa o proyecto es una hipótesis de relaciones causales esperadas.
QUE SON Y COMO SE DEFINEN LOS OBJETIVOS EN EL MARCO LOGICO?
SON LOGROS O EXITOS REALES ESPERADOS
ESTAN ORIENTADOS A RESOLVER PROBLEMAS CONCRETOS
SE ESCRIBEN COMO ALGO LOGRADO
SE PLANTEAN EN DISTINTOS NIVELES DE IMPORTANCIA, DESDE LO MAS GENERAL A LO MAS ESPECIFICO
SE DEFINEN EN FRASES PRECISAS Y BREVES
Resumen Narrativo del Programa
¿A qué objetivo estratégicocontribuye el programa? Quéimpacto?
¿Qué se espera lograr con el programa? ¿qué efecto busca?
¿Qué bienes y servicios debenser producidos por el programapara lograr el efecto?
¿Cómo produciré los bienes y servicios?
FIN
PROPOSITO
COMPONEN
TES
ACTIVIDADES
INDICADORES M VERIFICACION SUPUESTOS
Vertical
MEDIOS
FINES
si
si
si
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FIN
siINSUMOS PRESUPUESTO
Vertical
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FIN
A qué objetivo estratégico contribuye el programa?
EL PROGRAMA SOLO CONTRIBUYE A LA SOLUCION DE UNO O MAS PROBLEMAS:
**CONTRIBUIR SUPERAR POBREZA A ELEVAR LA RENTABILIDAD DE LA AGRICULTURA CAMPESINA
** CONTRIBUIR A REDUCIR LA POBREZA DE LAS FAMILIAS DE LAS REGIONES NORTE
LA SOLUCION DEFINITIVA Y TOTAL DE UN PROBLEMA REQUIERE DE VARIOS PROGRAMAS
Vertical
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FIN
Qué efecto espero lograrcon el programa?
ES LA TRANSFORMACION O CAMBIO LOGRADO UNA VEZ QUEEJECUTE TODOS LOS COMPONENTES
UN PROGRAMA O PROYECTO TIENE UN SOLO PROPOSITO
** Se ha incrementado la productividad y rentabilidad de la cadena apícola
¿Por qué el programa es necesario para los/las beneficiarios/as?
CONTRIBUIR A QUE LA POBLACIÓN DE BAJOS INGRESOS
MEJORE SU CALIDAD DE VIDA
LA POBLACIÓN DE BAJOS INGRESOS TIENE ACCESO
A UN FINANCIAMIENTO PARA VIVIENDA Y/O LOTES
CON SERVICIOS
P
F
EFECTO
O
CAMBIO
FIN
CONTRIBUIR A REDUCIR LAS ENFERMEDADES CAUSADAS POR BACTERIAS
PROPOSITO
LA POBLACION RURAL DE LA REGION ORIENTAL TIENE
PRACTICAS HIGIENICAS
EFECTO
O
CAMBIO
Vertical
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FIN
¿Cómo lograré el propósito?
SON TODOS LOS DIFERENTESBIENES, SERVICIOS, OBRAS, ESTUDIOS QUE SE REQUIEREN PARA LOGRAR EL PROPOSITO
LOS COMPONENTES ESTAN FORMADOS POR UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES SIMILARES
Un programa tiene entre 4-5 componentes
CONTRIBUIR A QUE LA POBLACIÓN DE BAJOS INGRESOS MEJORE SU CALIDAD DE VIDA
La Población de Bajos Ingresos tiene acceso a un Financiamiento
para Vivienda y/o Lotes con Servicios
Apoyo Económico entregado a la Población de Bajos Ingresos para laAdquisición de Vivienda,
Lotes con Servicios, Autoconstrucción y
Mejoramientos
P
F
Difusión del Programarealizada y focalizada
en la PoblaciónObjetivo
SI
CONTRIBUIR A UN MAYOR ACCESO DE LA POBLACIÓN AL CONOCIMIENTO Y DISFRUTE DE OBRAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES
Restaurar y preservar bienes que son parte del patrimonio cultural federal.
Fondo para el financiamiento de la restauración de monumentos
históricos y bienes artísticos de propiedad federal
P
F
SI
Vertical
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
FIN
¿Cómo se producirán los componentes?
SON LAS ACCIONES O TAREASNECESARIAS PARA PRODUCIR CADA UNO DE LOS COMPONENTES
SON LAS ACCIONES OPERATIVAS REALIZADAS DURANTE EL PERIODO DE EJECUCION DEL PROYECTO
LAS ACTIVIDADES TIENEN ASIGNADAS EN FORMA DIRECTA LOS RECURSOS: HUMANOS, MATERIALES, FINANCIEROS E INFRAESTRUCTURA
La lógica de evaluación de la
Matriz de marco lógico
LOGICA HORIZONTAL
MEDIDAS FUENTES DE INFORMACION RIESGOS
INDICADORES-MEDIOS DE VERIFICACION-SUPUESTOS
MATRIZ DE EVALUACION OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN IMPACTO
PROPÓSITO EFECTO
COMPONENTESPRODUCTOS
ACTIVIDADES PROCESOS
¿Cuántas unidades de productos y servicios estamos generando?
¿Cuántos recursos invertimos, cuánto personal contratamos, cuántos materiales? Cuánto nos cuesta?
¿Cómo estamos aportando a l as soluciones estratégicas propuestas?
¿Cómo está cambiando el estado o comportamiento de los beneficiarios?
Seguimiento y evaluación en la matriz
Generación de valor público
Actividades Productos Efectos(propósito)
Impactos(fines)
SEGUIMIENTO Y EVALUACION: Verificación continua de la generación de valor público
OBJETIVO INDICADOR META
Aumentar nivelde escolaridad
% de alumnosegresados de la secundaria
Incrementar el in-greso monetario
mensual
Mejorar el padrón De votantes
% de familias queaumentan ingresos
Monetarios mensuales
% de votantes inscritos
Aumenta un10% respecto del
año 2007
Un 85% de las familiasaumentan en un 25% susIngresos monetarios, de US$100/mes a US$125
75 de 100 alumnos terminan la secundaria
QUE SON Y COMO SE DEFINEN LOS MEDIOS DE VERIFICACION?
⌦ SON LAS FUENTES DE INFORMACION QUE DEMUESTRAN LA EXISTENCIA Y VERACIDAD DE LOS DATOS EN LOS INDICADORES
DEBEN PROVENIR DE FUENTES VALIDADAS
FUENTES TALES COMO: ENCUESTAS; ESTUDIOS; DOCUMENTACION DE CONTABILIDAD; LICITACIONES; BASES DE DATOS; CENSOS, ETC.
LOS MEDIOS DE VERIFICACION SON LA INFORMACION DE RESPALDO QUE VALIDA LA EXISTENCIA DE LOS DATOS
SON SITUACIONES DE CARACTER EXTERNO AL PROYECTO QUE LO PUEDEN AFECTAR: SITUACIONES DE TIPO AMBIENTAL, NOR-MATIVO-LEGAL, INSTITUCIONAL, SOCIAL O FENOMENOS NATU-RALES
CADA PROGRAMA INVOLUCRA CIERTOS RIESGOS QUE PUEDEN HACER QUE ESTE FRACASE. EL METODO DE MARCO LOGICO REQUIERE QUE SE IDENTIFIQUEN ESTOS RIESGOS EN CADA NIVEL DE OBJETIVOS: FIN, PROPOSITO, COMPONENTES Y ACTIVIDADES
EL PROYECTO O LA GERENCIA NO PUEDEN MODIFICAR DICHA SITUACION EXTERNA PERO DEBE ENFRENTARLA Y TRATAR DE MINIMIZAR SU RIESGO
EL OBJETIVO NO ES CONSIGNAR CADA EVENTUALIDAD ORIESGO QUE PUEDA IMAGINARSE, SINO AQUELLOS CON UN GRADO RAZONABLE DE PROBABILIDAD DE QUE OCURRA
POR EJ. A NIVEL DE LAS ACTIVIDADES LOS FONDOS PODRIAN NO LLEGAR A TIEMPO;
QUE SON Y COMO SE DEFINEN LOS SUPUESTOS?
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTOOBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
SUPUESTO
SOSTENIBILIDAD
SUPUESTO
SUPUESTO
CONDICIÓN
NECESARIA
CONDICIÓN
SUFICIENTE
LA COLUMNA DE LOS SUPUESTOS JUEGA UN ROL IMPORTAN-TE TANTO EN LA PLANIFICACION COMO EN LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS
EN LAEN LA ETAPA DE DISEETAPA DE DISEÑÑOO SIRVE PARA IDENTIFICAR LOS RIEGOS QUE PUEDEN AFECTAR LOS RESULTADOS
EN LA ETAPA DE EJECUCIONETAPA DE EJECUCION INDICAN LOS FACTORES QUELA GERENCIA DEL PROYECTO DEBE ENCARAR CON PLANESDE EMERGENCIA
LOS SUPUESTOS EN MARCO LOGICO SE EXPRESAN EN LEN-GUAJE POSITIVO. LA IDEA ES: POSITIVO. LA IDEA ES: ““SI NO SE CUMPLEN LOS SUSU--PUESTOSPUESTOS ENTONCES ESTOS SE TRANSFORMAN EN RIESGOS
EL SUPUESTO TIENE QUE SER CUMPLIDOTIENE QUE SER CUMPLIDO PARA AVANZARAL NIVEL DE JERARQUIA DE OBJETIVOS SIGUIENTE.
ESTO SE TRADUCE EN EL SIGUIENTE RAZONAMIENTO...
SI SE EJECUTAN LAS ACTIVIDADES Y SE CUMPLEN LOS SUPUESTOS, ENTONCES SE PRODUCIRA EL COMPONENTE
SI SE PRODUCEN LOS COMPONENTES Y SE CUMPLEN LOS SUPUESTOS, ENTONCES SE LOGRARA EL PROPOSITO
SI SE LOGRA EL PROPOSITO Y SE CUMPLEN LOS SUPUESTOS,ENTONCES SE CONTRIBUIRA AL FIN
FIN
PROPOSITO
ACTIVIDADES
COMPONENTES
SUPUESTOS DE SUSTENTABILIDAD
SUPUESTOS PRODUCCION
COMPONENTES
SUPUESTOS PARA PROPOSITO
SUPUESTOS PARA ACTIVIDADES
SI EJECUTOACTIVIDADES Y
SI SE LOGRA ELPROPOSITO Y
FIN
SI PRODUZCO LOSCOMPONENTES Y
LOS RECURSOS FINANCIEROSSON ENTREGADOS DE FORMA
OPORTUNA
EXISTEN OFERENTES CALIFI-CADOS Y DE CALIDAD PARA
PROVEER ASESORIA TECNICA
EXISTEN OPORTUNIDADESDE NEGOCIOS PARA INSERTAR
PRODUCTOS DEL PROYECTO
LAS PRIORIDADES POLITICASMANTIENEN SUBSIDIOS PARA
PEQUEÑOS AGRICULTORES
MATRICES EN CASCADA
COMPONENTESProyectos/dept123..n
FIN DEL PROGRAMA
PROPOSITO DELPROGRAMA FIN de los Proyectos o departamentos o áreas
Proyecto 1
Propósito
Proyecto 2
Propósito
Proyecto 3
Propósito
Componentes123.n
Componentes123.n
Componentes123.n
FIN DEL PROGRAMA o INSTITUCION: Contribuir al desarrollo del riego ydrenaje, mejorando la productividad de la agricultura en Chile
PROPOSITO
Superficie regadaes incrementada
y mejorada
Fin de los Proyectos o departamentos o áreas
COMPONENTESProyectos/dept123..n
1 Propósito
Subsidios o bonos de riego entregados
2 Propósito
Estudios de riego
realizados
3 Propósito
TransferenciaTecnológica a Org. de regan-tes operando
4 Propósito
Sistema de In-Formación geográfica en ope-
ración
Componentes123.n
Componentes123.n
Componentes123.n
Componentes123.n