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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
PLAN DE INVERSIONES Y GASTOS - 2019
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA
Presentado y elaborado por:
ASOCIACIÓN HORTIFRUTÍCOLA DE COLOMBIA ―ASOHOFRUCOL―
Bogotá D.C. diciembre 13 de 2018
Presentado y elaborado por:
UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
ASOHOFRUCOL― FNFH
Bogotá D.C. Septiembre de 2017
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 4
INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN 5
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES Y GASTOS DEL FNFH - PARA LA VIGENCIA FISCAL 2019 8
1.1. INGRESOS OPERACIONALES 8 1.1.1. CUOTA DE FOMENTO (ANEXO 1.1) 8 1.1.2. CUOTA DE FOMENTO VIGENCIAS ANTERIORES (ANEXO 1.1). 8 1.1.3. INTERESES POR MORA (ANEXO 1.1) 8 1.1.4. SUPERÁVIT DE VIGENCIAS ANTERIORES (ANEXO 1.4) 9 1.2. INGRESOS NO OPERACIONALES 9 1.2.1. INGRESOS FINANCIEROS 9
2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 10
2.1 SERVICIOS PERSONALES (ANEXO 2.1) 10 2.1.1 SUELDOS 10 2.1.2 AUXILIO DE TRANSPORTE 10 2.1.3 PRIMA DE SERVICIOS 10 2.1.4 VACACIONES 10 2.1.5 CESANTÍAS 11 2.1.6 INTERESES SOBRE LAS CESANTÍAS 11 2.1.7 EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD 11 2.1.8 FONDOS DE PENSIONES 11 2.1.9 ADMINISTRADORAS RIESGOS LABORALES 11 2.1.10 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA 11 2.1.11 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR 11 2.1.12 CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR 12 2.1.13 DOTACIÓN A TRABAJADORES 12 2.1.14 EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES 12 2.1.15 SERVICIOS DE AUDITORIA INTERNA (ANEXO 2.1.16) 12 2.2 GASTOS GENERALES 12 2.2.1 MATERIALES Y SUMINISTROS (ANEXO 2.2.5) 13 2.2.2 COMUNICACIONES TRANSPORTES Y CORREO (ANEXO 2.2.6) 13 2.2.3 MANTENIMIENTO (ANEXO 2.2.8) 13
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2.2.4 COMISIONES, INTERESES Y GASTOS BANCARIOS (ANEXO 2.2.10) 13 2.2.5 GASTOS DE VIAJE (ANEXO 2.2.11) 14 2.2.6 SERVICIOS PÚBLICOS (ANEXO 2.2.13) 14 2.2.7 ARRIENDO (ANEXO 2.2.14) 14 2.2.8 GASTOS DE VIAJE JUNTA DIRECTIVA (ANEXO 2.2.15) 14 2.2.9 CUOTA DE AUDITAJE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA (2.2.16) 14 2.2.10 IMPLEMENTACIÓN FASE SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL (2.2.19) 15 2.2.11 ASEO Y CAFETERÍA (ANEXO 2.2.20) 18 2.3 CONTRAPRESTACIÓN CUOTA DE ADMINISTRACIÓN 18 2.3.1 CONTRAPRESTACIÓN POR ADMINISTRACIÓN VIGENCIA 2018 (ANEXO 1.1) 18 2.3.2 CONTRAPRESTACIÓN POR ADMINISTRACIÓN VIGENCIAS ANTERIORES (ANEXO 1.1) 18
3 PLAN DE INVERSIONES AÑO 2019: OBJETIVOS Y PROYECTOS 18
3.1 OBJETIVO GENERAL 18 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 19 3.3 ESTUDIOS Y PROYECTOS 19 3.3.1 PROYECTO VIGENCIA ANTERIORES 19 3.3.2 NUEVOS PROYECTOS PRESENTADOS A CONSIDERACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA PARA LA
VIGENCIA DE 2019 21 3.3.2.1 PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO 22 3.3.2.1.1 Plan Nacional De Fomento Hortofrutícola, Fase 2019 22 3.3.2.1.2 Fortalecimiento del cultivo de aguacate en el departamento del Huila 24 3.3.2.2 ÁREA ECONÓMICA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 25 3.3.2.2.2 Proyecto para el seguimiento y monitoreo de planes, programas y proyectos de inversión del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola año 2019. 27 3.3.2.2.3 Programa Nacional de Recaudo contribución parafiscal cuota de fomento hortifrutícola para el año 2019 29 3.3.3 SÍNTESIS FINANCIERO DE LOS PROYECTOS POR COMPONENTE 41
4. FICHA DE GASTOS QUE SE FACTURAN A NOMBRE DE ASOHOFRUCOL 43
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PRESENTACIÓN
La Gerencia General de ASOHOFRUCOL, en su calidad de Representante Legal de la
Administradora del FNFH, presenta a consideración de la Junta Directiva del Fondo de Fomento
Hortifrutícola el presente documento que establece las estrategias, lineamientos y proyectos de
inversión para la ejecución del Plan Anual de Inversiones para el año 2019.
Para la definición de las estrategias y lineamientos se tuvieron en cuenta las necesidades actuales
del sector hortifrutícola, consignadas en el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola 2012-2022, y
que se han venido actualizando en diferentes escenarios como la mesa de agroindustriales; en la
búsqueda del mejoramiento en productividad y competitividad. Para ello se propone seguir
avanzando en las asistencia a los productores a través de asistencia técnica integral, desde el
cultivo hasta la comercialización del producto; mejoramiento de la calidad e inocuidad, mediante la
implementación de las BPA resolución ICA y Global Gap, para facilitar el acceso a los mercados
nacionales e internacionales; la actualización o ajuste de modelos tecnológicos para los cultivos a
intervenir de acuerdo a la variabilidad climática y las necesidades de los mercados, el
fortalecimiento organizacional y empresarial. Cabe reseñar que a través del Plan Nacional que
viene generando una nueva dinámica sectorial, originando, entre otras acciones, mayor
articulación interinstitucional con entidades locales y regionales para de manera conjunta
acompañar a los productores hortifrutícolas en la resolución de sus necesidades y
aprovechamiento de las oportunidades de mercado de sus productos.
En la formulación de los proyectos se consideró el nivel de recaudo por región y por producto, así
como la inversión en los últimos 5 años de los recursos de la cuota de fomento hortifrutícola. Una
variable adicional que se introdujo fue la de la producción, como una forma de ajustar las
asimetrías en el origen de la comercialización de los productos por departamento.
El PAI 2019 comprende cinco proyectos focalizados en los siguientes Programas: i) Desarrollo
Tecnológico (que involucra a su vez asistencia técnica y transferencia de tecnología integral,
comercialización y mercados, así como gestión y socialización de la información, ii) Mercadeo y
Comercialización (gran parte de los componentes de este programa se ejecutan en el marco del
PNFH, fase 2019 y iii) Área Económica y Sistemas de Información, que incluye los proyectos que
permiten la operatividad de la inversión y el recaudo de la cuota parafiscal.
Los proyectos de inversión para el año 2019, teniendo en cuenta el Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, presentan un valor total de $18.137.575.918 de los cuales el FNFH entrará a
cofinanciar $15.731.309.392
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INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
La Asociación Hortifrutícola de Colombia -ASOHOFRUCOL-, en cumplimiento del Artículo 14 de la
Ley 118 de 1994 y del Contrato suscrito con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
presenta a la Junta Directiva del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola el Plan Anual de
Inversiones y Gastos PAI del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola –FNFH- para el año 2019.
El PAI 2019 se elaboró con base en las directrices señaladas en la Ley 118 de 1994,
particularmente en el Artículo 15, que determina los objetivos del Fondo de Fomento Hortifrutícola:
“Promover la investigación, prestar asistencia técnica, transferir tecnología, capacitar, acopiar y
difundir información, estimular la formación de empresas comercializadoras, canales de acopio y
distribución, apoyar las exportaciones y propender a la estabilización de precios de frutas y
hortalizas, de manera que se consigan beneficios tanto para los productores como para los
consumidores nacionales, y el desarrollo del Subsector”.
Adicionalmente, se tuvo en cuenta muy especialmente el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola
2012-2022, que orienta su accionar, fundamentado en 17 objetivos concordantes con los objetivos
del FNFH y que se constituyen en el norte para el sector.
Por otra parte, también se consideró la creciente dinámica que viene experimentando el gremio en
cuanto a ejecución de proyectos, a través de alianzas estratégicas que se están realizando con
organizaciones a nivel nacional y regional, y que ha permitido maximizar los recursos del FNFH en
beneficio de los agricultores.
En efecto, si se realiza una mirada a la importancia del sector hortifrutícola dentro del agrícola, se
encuentra que es innegable su dimensión y representatividad. Por ejemplo, es el primero en
cuanto a producción con cerca del 40% de la participación en el sector y, el segundo en términos
de: área sembrada (con 19% de participación), empleos directos y empleos indirectos (con el 20%
y 25% de participación respectivamente, el primero es el café).
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En cuanto a la importancia socioeconómica de la producción de frutas y hortalizas en Colombia, la
hortifruticultura1 registra un crecimiento en términos de valor de la producción a una tasa promedio
del 2,4% anual, pasando, a precios constantes de 2005, de $7,1 billones en el 2013 a $ 7,8
billones en 2017 (Pr). Por rubro, se aprecia un mayor crecimiento en frutales (7%) que en
hortalizas (4%). En general, estos dos grupos presentan tasas de crecimiento anuales superiores
a la del sector agrícola, la cual se sitúa en 2% anual, ratificando así el dinamismo del sector de las
frutas y las hortalizas. En general, estos dos grupos presentan tasas de crecimiento anuales
superiores a la del sector agrícola, la cual se sitúa en 2% anual, ratificando así el dinamismo del
sector de las frutas y las hortalizas.
Valor de la producción Hortifrutícola Millones de pesos constantes de 2005
2013 2014 2015 2016 2017 *Pr.
Hortifruticola 7,158 7,055 7,395 7,460 7,841
Total agropecuario 30,895 31,731 32,532 32,697 34,474
% de participación 23.17% 22.24% 22.73% 22.82% 22.75%
*Pr: Proyectado Fuente: Unidad técnica de Asohofrucol con base en estadísticas del MADR y DANE
Consulta: Enero 2018
Fuente: Unidad técnica de Asohofrucol
Otro dato importante es el número de agricultores productores de frutas y hortalizas, los cuales se
calculan en cerca de 1,1 millones, cifra nada despreciable en el sector.
Ahora bien, vale la pena destacar la inversión realizada en el subsector entre 2010 y 2018, que
con recursos del FNFH y de otras fuentes de financiación ha logrado ejecutar un total de 345
proyectos, contribuyendo al fortalecimiento productivo y comercial de aproximadamente 190 mil
productores hortifrutícolas.
Esta notable optimización de la productividad y competitividad del subsector se ha logrado gracias
al Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (PNFH), proyecto bandera del gremio, que en su
accionar en los últimos 6 años ha beneficiado a más de 90 mil agricultores y 900 organizaciones
con asistencia técnica especializada, acompañamiento organizacional y empresarial,
implementación de las BPA y registro predio exportador facilitando el acceso a los mercados
especializados.
En cuanto a otros resultados relevantes se puede citar, por ejemplo, el acompañamiento en los
procesos de certificación BPA a cerca de 2.000 productores, la certificación de más de 700
predios, el incremento del área hortifrutícola estimada en 5.000 ha, ventas conjuntas de las
organizaciones de cerca de 30.000 millones de pesos.
1 Incluye: Hortalizas, frutales, plátano, ñame y coco.
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Principales resultados 2012-2018
Productores atendidos por el PNFH 98.000
Fortalecimiento socio empresarial (Organizaciones atendidas) 1700
Venta a través de las organizaciones Aprox. ($ Millones) 30.000
Ventas a nivel internacional ($ Millones) 14.000
Créditos gestionados ($Millones) 23.000
Fuente: Unidad Técnica de Asohofrucol
Vale la pena destacar además, el proceso de implementación de las parcelas de adaptación
tecnológica con las cuales se pretende transferir y promover la adopción de tecnología frente a la
oferta climática cambiante. Para la generación de las recomendaciones de mitigación y adaptación
respectivas, se hace necesaria la captura de información edafoclimática y del desempeño de la
fenología con lo cual se espera obtener resultados a partir de 2018.
Así mismo, se resaltan los procesos de formación y acompañamiento socioempresarial, los cuales
han sido decisivos para estimular a los productores a crear emprendimientos productivos.
El presente documento describe, a continuación, el Plan de Inversiones que incluye el
Presupuesto de Funcionamiento y de Inversión, con cargo a los recursos captados mediante el
recaudo de la cuota de fomento Hortifrutícola, otros ingresos y las reservas acumuladas -no
ejecutadas-en vigencias anteriores.
De contar con la aprobación de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola -
FNFH- y previo visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con el
Artículo 17 de la Ley 118 de 1994, el presente Plan de Inversiones se ejecutará a partir del 1° de
enero de 2018 en los términos de su aprobación y en cumplimiento de las normas citadas.
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CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIONES Y GASTOS DEL FNFH - PARA LA VIGENCIA FISCAL 2019
INGRESOS (Anexo 1)
1.1. INGRESOS OPERACIONALES
1.1.1. Cuota de Fomento (Anexo 1.1) Se presupuestan ingresos por concepto de la Cuota de Fomento para el año 2019 así: Para el año 2019, se estima un recaudo de $23,541 millones de pesos, de la contribución parafiscal, el cual responde a un incremento del 8.28% de lo recaudado en el 2018* por este concepto. La proyección de los ingresos se hace por la metodología de análisis de series de tiempo SARIMA en base a las dos líneas del recaudo: vigencias actuales** y recuperación de vigencias anteriores*** Para el 2019 por concepto de vigencia actual se espera un ingreso de $20.588.214.073 el cual responde a un incremento del 12% de lo recaudado en el 2018*. Esperando un crecimiento de la economía, con una inflación estable y la labor de acompañamiento del equipo de recaudo para lograr este crecimiento.
1.1.2. Cuota de Fomento Vigencias Anteriores (Anexo 1.1).
Para el 2019 por concepto de vigencia anterior*** se espera, la recuperación de $2.953.277.176 Correspondientes a periodos en mora de años anteriores al 2019 esto representa una disminución en un 14% a lo recuperado en el 2018* con causa del fortalecimiento del cobro a recaudadores morosos se han registrado ingresos extraordinarios, razón por la cual no resulta acertado plantear el presupuesto de este rubro bajo los valores efectivos ejecutados, dado que estadísticamente son datos atípicos.
1.1.3. Intereses por Mora (Anexo 1.1)
Este rubro solo se empezó a discriminar en el presupuesto de ingresos del FNFH desde la vigencia (2009); se determina para este rubro los mismos valores presupuestados para el año 2018, dado que en la ejecución de éste se han venido cumpliendo las metas, y adicionalmente,
* El mes de diciembre se calcula con base al valor de la meta fijada en el 2018 para obtener cierre del 2018 ** Vigencia Actual: corresponde al recaudo de periodos correspondientes al año en curso. *** Vigencia Anterior: evento aleatorio que sucede una sola vez correspondiente al recaudo de periodos de
años anteriores.
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con causa del fortalecimiento del cobro a recaudadores morosos se han registrado ingresos extraordinarios, razón por la cual no resulta acertado plantear el presupuesto de este rubro bajo los valores efectivos ejecutados, dado que estadísticamente son datos atípicos. Por tanto, se estima que el recaudo de los Intereses de mora para el año 2019, será de $12.236.953.
1.1.4. Superávit de vigencias anteriores (Anexo 1.4)
Corresponde a los saldos de los recursos obtenidos y no ejecutados en las vigencias anteriores,
razón por la cual se incorporan dentro del Plan de Inversiones con el fin de determinar el total de
ingresos susceptibles de invertirse durante el año 2019. Debe advertirse que este recurso se
destinará en el presupuesto de 2019 a los Programas y Proyectos que estaban en ejecución a 31
de diciembre de 2017 o que están aprobados por la Junta pero que a esa fecha no habían iniciado
ejecución. (Anexo 1.4).
El superávit proyectado de 2018, está calculado en $5.725.837.400, valor que se toma como Superávit en el presupuesto del 2019, hasta tanto no se cuente con el cierre definitivo del año 2018.
1.2. INGRESOS NO OPERACIONALES
1.2.1. Ingresos Financieros
Corresponde a los intereses devengados por los recursos provenientes de la cuota de fomento -
que se invierten mientras se ejecutan los proyectos- en entidades financieras calificadas en triple
A en las modalidades de cuentas de ahorro, y CDT que ofrezcan alta seguridad. Para la
realización de estas inversiones debe observarse en estricto sentido lo establecido por la Junta
Directiva en el Acuerdo No. 020 de 2016, mediante el cual se modificó el reglamento de
inversiones financieras para los recursos del fondo.
Se calcula con base al valor de las inversiones que tenemos actualmente, con base en un
rendimiento de conformidad con el promedio del actual mercado financiero (4.25% anual).
En esa forma el rubro de ingresos financieros se estima para el 2019, en la suma $476.160.086.
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2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
A continuación se efectúa la presentación de cada uno de los rubros que conforman el Plan Anual
de Inversiones y Gastos del FNFH para la vigencia de 2019, conservando la numeración de la
respectiva Tabla del Presupuesto.
2.1 Servicios Personales (Anexo 2.1)
A continuación se detallan cada uno de los rubros que componen los rubros de servicios
personales de funcionamiento los cuales corresponden al personal que laborará en la
implementación de la 5° fase del sistema de gestión documental 2019.
2.1.1 Sueldos
La suma presupuestada como remuneración básica para el año 2019 asciende a la suma de $101.106.000 los cuales corresponden a los sueldos del Gestor de gestión documental y de 6 Auxiliares de Gestión Documental.
2.1.2 Auxilio de transporte
La suma presupuestada como Auxilio de transporte para el año 2019 asciende a la suma de $6.668.784 los cuales corresponden al auxilio de seis Auxiliares de Gestión Documental.
2.1.3 Prima de servicios
La prima de servicios se presupuestó por valor de $8.981.232 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.4 Vacaciones
El rubro de vacaciones se presupuestó por valor de $4.766.178 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
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2.1.5 Cesantías
El rubro de cesantías se presupuestó por valor de $8.981.232, de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.6 Intereses sobre las Cesantías
Este rubro se presupuestó por valor de $1.077.748 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.7 Empresas promotoras de salud
Los aportes a la seguridad social para el año 2019 se presupuestaron por valor de $8.594.400 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.8 Fondos de pensiones
Los aportes a Fondos de pensiones para el año 2019 se presupuestaron por valor de $12.133.200 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.9 Administradoras Riesgos Laborales
Los aportes Administradoras de Riesgos Profesionales para el año 2019 se presupuestaron por valor de $1.060.800 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.10 Servicio Nacional de aprendizaje - SENA
Los aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA para el año 2019 se presupuestaron por valor de $2.107.500 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.11 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar familiar para el año 2019 se presupuestaron por valor de $3.160.000 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.12 Caja de Compensación Familiar
Los aportes a Caja de Compensación familiar para el año 2019 se presupuestaron por valor de $4.213.800 de conformidad con lo establecido en la legislación nacional vigente, con base en la remuneración básica de los funcionarios contemplada en el Anexo 2.1.
2.1.13 Dotación a Trabajadores
Para el rubro de Dotación a Trabajadores se proyecta la suma de $5.934.600 para la dotación de los seis cargos de Auxiliares de Gestión Documental, de acuerdo a la ley son tres dotaciones al año de acuerdo al artículo 7° y 8°de la ley 11 de 1984.
2.1.14 Exámenes médicos ocupacionales
Para el rubro de exámenes médicos ocupacionales para el año 2019 se proyecta la suma de $514.500 para la realización de dos exámenes en el año del personal de la unidad de gestión documental.
2.1.15 Servicios de Auditoria Interna (anexo 2.1.16)
Para el rubro de servicios Auditoría Interna, se estimó la suma de $198.450.000, con una
asignación mensual de $16.537.500, se aumentó el 5% con relación al valor de los honorarios del
año 2018.
2.2 Gastos Generales
En el PAI de 2018 se incluyen las siguientes partidas presupuestales para el funcionamiento del
Fondo:
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2.2.1 Materiales y suministros (anexo 2.2.5)
Para el rubro de materiales y suministros de funcionamiento para el año 2019, se estima la suma
de $42.250.334, la cual corresponde al valor aprobado en el presupuesto de la vigencia 2018 más
un incremento del 5%.
2.2.2 Comunicaciones transportes y correo (anexo 2.2.6)
Para el rubro de comunicaciones, transportes y correo de funcionamiento que corresponde al
transporte de paquetes, envío de notificaciones, certificaciones, cobros y comunicaciones se
estimó para el año 2019, la suma de $11.651.096, la cual corresponde al valor aprobado en el
presupuesto de la vigencia 2018 más un incremento del 5%.
2.2.3 Mantenimiento (anexo 2.2.8)
Para el rubro de mantenimiento se estimó para el año 2019, la suma de $178.500.000. Con el fin
de realizar la Fase IV del proyecto de actualización de los sistemas de información de
ASOHOFRUCOL 2016. Entre los que se adelantaran los siguientes trabajos; implementación de
los módulos de seguridad, auditoria e Indicadores y mantenimiento anual. Igualmente se solicitan
recursos para adelantar una serie de ajustes al sistema de control de Gestión Telus Contable
teniendo en cuenta los diferentes cambios contables.
Otra parte del presupuesto solicitado se destinara a la realización del soporte al sistema de
gestión documental para el manejo de archivo, recaudonet y pagina web, implementación del
proceso de digitalización de la información teniendo en cuenta el almacenamiento y administración
de la información, capacitación, cambio de los centros de digitalización por una oficina de
digitalización, igualmente para el mantenimiento anual de recaudonet.
La variación entre el valor apropiado en el presupuesto del año 2018 y lo que se solicita para el
año 2019 obedece a un incremento del 5%.
2.2.4 Comisiones, intereses y gastos bancarios (anexo 2.2.10)
En este rubro por el cual se pagan comisiones bancarias, el impuesto del 4 x mil a las
transacciones bancarias que se realizan con los recursos del FNFH y el valor de dispersión por
transferencia realizada, se estima para el año 2019 una partida de $297.375.009.
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2.2.5 Gastos de Viaje (anexo 2.2.11)
Para el rubro gastos de viaje se estimó la suma de $39.334.062, para cubrir en el año 2019, los
gastos de viaje que corresponden a transporte aéreo, alojamiento, manutención y transporte
urbano, relacionados con funcionamiento y con la Auditoria Interna del FNFH, según se detalla en
el Anexo 2.2.15.
Debe señalarse que la escala de viáticos que se aplica es la determinada anualmente por el
Gobierno Nacional para los funcionarios públicos.
2.2.6 servicios públicos (anexo 2.2.13)
Este rubro se destina a los gastos relacionados con el servicio de teléfono fijo, teléfono celular,
servicio de acueducto y aseo y energía, para el 2019 se estimó la suma de $27.850.000.
2.2.7 Arriendo (Anexo 2.2.14)
Se solicitó al Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola un valor $71.366.967, para el rubro de
arriendo de las oficinas de ASOHOFRUCOL, este valor corresponde al valor aprobado en el
presupuesto de la vigencia 2018, más el incremento del 5%.
2.2.8 Gastos de viaje Junta Directiva (Anexo 2.2.15)
Para el cumplimiento de las funciones inherentes a la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola se prevé la realización de siete (7) reuniones al año, cuatro (4) ordinarias y
tres (3) extraordinarias. Por ello, se presupuesta la suma de $65.890.555, en la cual se incorpora
el transporte aéreo e intermunicipal y los gastos de manutención de los miembros, estimados con
base en el Acuerdo No.013 de 2005, aprobado de la Junta Directiva.
2.2.9 Cuota de auditaje Contraloría General de la Republica (2.2.16)
La cuota de auditaje que por disposiciones legales debe pagarse a la Contraloría General de la
República, se calcula con un incremento estimado del 5% sobre el valor aprobado para la
vigencia 2018. En esa forma ese rubro se estima en $41.691.636.
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2.2.10 Implementación fase sistema de gestión documental (2.2.19)
Para el año 2019 se solicitó al Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola la suma de
$289.299.973, para el rubro de implementación 5° fase del sistema de Gestión
documental de este valor $169.299.973 corresponden a los gastos relacionados con
servicios personales de la unidad de gestión documental y el valor restante es decir
$120.000.000 discriminados en el formato de anexo 2 en el rubro de Implementación 5°
fase sistema de gestión documental corresponden a los gastos de Tecnología, materiales,
almacenamiento, custodia, Actualización de las herramientas archivísticas. Debido a que
la información producida por el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola está sujeta al
cumplimiento de la normatividad vigente expedida por el Archivo General de la Nación (ley
594 de 2000, decretos 2609 de 2012, 2578 de 2012 4142 de 2004 1100 de 2014 106 de
2015 Acuerdos 003, 004,005 y 008).
La Asociación Hortifrutícola de Colombia ASOHOFRUCOL presento ante el comité
evaluador de documentos del Archivo General de la Nación, las Tablas de Retención
Documental del FNFH, las cuales son el instrumento archivístico fundamental de cualquier
Sistema de Gestión Documental.
Dicha certificación es la evidencia de un arduo trabajo que busca estructurar los
lineamientos para el manejo, cuidado y preservación de la documentación del FNFH, el
cual debe estar en permanente actualización.
Teniendo en cuenta los antecedentes, las recomendaciones hechas por el AGN y la
inversión del FNFH en el proyecto de digitalización certificada con miras a la
Conservación Digital a Largo Plazo “la cual se refiere a la digitalización de TODAS las
series documentales que por su valoración documental (Primarios y Secundarios) se
deben preservar de manera permanente, conservando su integridad y características de
originalidad” el cual tuvo una inversión final de $406.570.045.
El éxito de la implementación de un proceso de gestión documental es el mantenimiento
del mismo y se ve la necesidad de continuar con esta labor desde el momento de la
creación de los documentos y desde el proceso de Gestión adquiriendo el personal, la
tecnología y los materiales necesarios para continuar con la labor de conservación física y
digital de los documentos.
En estos momentos ya se tiene identificado y controlado el volumen y la producción
documental, el cual ha tenido un incremento gradual según la vigencia.
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TOTAL -
CARPETASTOTAL FOLIOS
23.694 3.955.920
1997-2012 9.057 1.630.090
2013 2.028 305.394
2014 3.054 490.519
2015 4.067 530.542
2016 3.488 503.048
2017 2.000 496.327
465.166
TOTAL A.C/VIGENCIA
PROMEDIO DE FOLIOS CENTRALIZADOS POR
VIGENCIA
Datos extraídos de la Base General del Archivo Central
Cabe aclarar que para la vigencia de 2017 no se han centralizado la totalidad de unidades
de este periodo debido a que aún se encuentran en estado de gestión.
En promedio anualmente se están centralizando entre 3.000 y 4.000 unidades
documentales, (las cuales deben pasar por el proceso de radicación, alistamiento,
digitalización, rotulación y archivo físico y digital) por lo cual los auxiliares contratados
deben recepcionar, clasificar, alistar, digitalizar, custodiar y poner a disposición del
usuario para las consultas en promedio cada uno 670 unidades documentales.
AUXILIARES ITEM CANTIDAD MES AÑO
6 PROYECCION DE ALISTAMIENTO/PERSONA 8.000 48.000 576.000
6
PROYECCION PROMEDIO EN FOLIOS A PROCESAR "Informacion
extraida de los tres informes trimestrales presentados como soporte
de los indicadores de gestion del proceso"
700.12858.344
ARCHIVO DE GESTION AÑO 2018
La información reportada como procesamiento incluye también la documentación del FNFH que
aún no procede a centralizarse o a que debido a sus características jamás se centralizara; tal
como es el caso de la series de Historias de recaudadores, activos, actas entre otras.
Teniendo en cuenta el alto costo de la inversión que realizo el FNFH para la conservación
y preservación de los documentos que reposan en el archivo central se hace necesario
que exista el personal adecuado para realizar este tipo de intervención “In Situ” una vez
son producidos y antes de transferirlos al archivo central alimentando simultáneamente el
archivo físico y digital.
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A la fecha se están administrando por parte del archivo central 23231 Unidades
Documentales correspondientes a la documentación producida por el FNFH, dicha
administración se está realizando a través de una empresa especializada en el servicio de
almacenamiento, custodia y consulta bajo todos los estándares de calidad y seguridad de
la normatividad vigente colombiana acuerdo 037 de 2002 “Por el cual se establecen las
especificaciones técnicas y los requisitos para la contratación de los servicios de
depósito, custodia, organización, reprografía y conservación de documentos de
archivo en desarrollo de los artículos 13 y 14 y sus Parágrafos 1 y 3 de la Ley
General de Archivos 594 de 2000.” dicho servicio se debe cancelar mensualmente
así como las solicitudes de consulta documental a bodega que se realicen, como
también los materiales de alistamiento aprobados para la conservación de los
documentos, en promedio mensualmente en el archivo de gestión se tiene una
producción documental de 570 unidades documentales. Es decir 71 cajas de Ref. X200
representadas en 17 Mts Lineales.
Debido al alto volumen y producción documental del FNFH se ve la necesidad de
contratar un equipo de trabajo dedicado únicamente a las labores de gestión documental
con el fin de que se cumpla el objetivo de implementar el Sistema de Gestión Documental,
el cual asegura el almacenamiento, administración, control y conservación de los
documentos tal y como lo dispone la normatividad vigente colombiana.
Para el continuar con el proceso de implementación del sistema de gestión documental y
alimentando el existente la coordinación de gestión documental solicita ante la junta
directiva del FNFH la aprobación de $289.299.973.
Dichos recursos estarán invertidos y soportados de la siguiente manera:
SERVICIO TOTAL
Auxiliares Documentales (6)
Gestor Documental (1) $ 169.299.973
Materiales alistamientos documental y papeleria $ 30.000.000
Tecnologia $ 30.000.000
Almacenamiento, custodia y prestamos al Archivo central $ 38.000.000
Actualización de TRD presentación ante el sistema Nacional de
Archivos y formulación PGD $ 22.000.000
TOTAL $ 289.299.973
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2.2.11 Aseo y cafetería (Anexo 2.2.20)
Se solicitó al Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola la suma de $24.000.000, para el rubro de
aseo y cafetería para la compra de elementos de aseo y cafetería del personal del Fondo Nacional
De fomento Hortifruticola.
2.3 contraprestación cuota de Administración
2.3.1 Contraprestación por Administración vigencia 2018 (anexo 1.1)
De conformidad con lo establecido en la Ley 118 de 1994 y el Contrato suscrito con el MADR,
ASOHOFRUCOL en su calidad de Administradora del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
percibirá, en calidad de contraprestación, el diez por ciento (10%) del total de los ingresos
efectivos por cuota de fomento y por concepto del control de la evasión y la elusión, que para el
caso de la vigencia 2019, se presupuestaron en $19.585.116.000. En esa forma, el 10%
corresponde a la suma de $2.058.821.407.
2.3.2 Contraprestación por Administración vigencias anteriores (anexo 1.1)
De conformidad con lo establecido en la Ley 118 de 1994 y el Contrato suscrito con el MADR,
ASOHOFRUCOL en su calidad de Administradora del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
percibirá, en calidad de contraprestación, el diez por ciento (10%) del total de los ingresos
efectivos por cuota de recaudo de vigencias anteriores que para el caso de la vigencia 2019, se
presupuestaron en $3.326.596.420. En esa forma, el 10% corresponde a la suma $295.327.718.
3 PLAN DE INVERSIONES AÑO 2019: OBJETIVOS Y PROYECTOS
3.1 Objetivo General
Fortalecer el desarrollo social y económico de los productores de frutas y hortalizas del país, a
partir de la ejecución de proyectos de inversión dirigidos a facilitar el acceso a transferencia de
tecnología y asistencia técnica, el fortalecimiento organizacional y comercial, el mejoramiento de
la calidad e inocuidad de los productos, el mejoramiento del estatus fitosanitario, la difusión de los
avances de la actividad Hortifrutícola, la formación de capital humano y la consolidación de un
sistema de información del subsector hortifrutícola.
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3.2 Objetivos Específicos
Contribuir a mejorar la productividad y competitividad del subsector Hortifrutícola
colombiano, mediante la aplicación de sistemas apropiados de asistencia técnica y
transferencia de tecnología integral, involucrando desde la cosecha al mercado.
Promover la generación y difusión de información relacionada con avances en el
conocimiento y comportamiento del subsector Hortifrutícola en el país, a través de un
apropiado uso de medios de comunicación.
Impulsar procesos de capacitación dirigidos a generar y/o ampliar las capacidades y
competencias de los productores de frutas y hortalizas y sus asociaciones.
3.3 Estudios y proyectos
El monto total a desembolsar por Estudios y Proyectos en el PAI de 2019 corresponde a la suma
de dos tipos de proyectos: los aprobados en vigencias anteriores al 2018 y que continúan su
ejecución en 2019 y los nuevos proyectos que apruebe la Junta Directiva para el año 2019.
3.3.1 Proyecto Vigencia anteriores
Para el 2019, se tienen relacionados 6 proyectos correspondientes a vigencias anteriores cuyo valor asciende a $ 4.032.586.817, con una programación de desembolso para el 2019 por el orden de $ 473.474.354.
Los proyectos citados se relacionan a continuación:
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No CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO OBJETIVOS
FECHA DE
APROBACIO
N
FECHA DE
TERMINACIONCOBERTURA EJECUTOR
DURACION
(MESES)
Valor Total del
Proyecto Total FNFH
PROGRAMADO
DESEMBOLSAR
A PROYECTOS
2019
1 IV1408
Moderación de picos de cosecha de
mango en la provincia del
Tequendama y Alto Magdalena. Fase
II
Que en desarrollo de los objetivos del Fondo Nacional de
Fomento Horticultora, su Junta Directiva en la sesión del
21 de marzo de 2018, según consta en el acta No 143,
aprobó el proyecto ejecutado por ASOHOFRUCOL.
“Moderación de picos de cosecha de mango en la
provincia del Tequendama y Alto Magdalena. Fase II” con
el objeto Realizar una segunda fase de validación
tecnológica para moderar los picos de cosecha de la
21/03/2018 21/06/2019 Cundinamarca Asohofrucol 18 $ 318.792.000 134.992.639$ 134.992.639$
2 TR1439
Fortalecimiento técnico y productivo
a los productores de frutas y
hortalizas del departamento del
vichada
Fomentar el establecimiento del cultivo de plátano y
hortalizas, a través de procesos de asistencia técnica,
transferencia de tecnología y establecimiento de parcelas
demostrativas, con la finalidad contribuir a la generación
de alternativas productivas a productores de los
municipios de Primavera y Cumaribo del Departamento
del Vichada
Departamento de Vichada,
municipios de Primavera y
Cumaribo
Fedeplacol 6 $ 207.340.000 114.037.000$ 114.037.000$
3 TR1427
Fortalecimiento de la cadena
productiva de mango de azúcar con
orientación a mercados
internacionales en el departamento de
magdalena
Fortalecer las capacidades productivas, organizacionales
y empresariales de pequeños y medianos productores así
como de sus asociaciones, a través de transferencia de
tecnología y acompañamiento comercial que permita
avanzar en conformación de una oferta exportadora de
Mango en los municipios de Ciénaga, Salamina y Santa
Marta del departamento de Magdalena.
07/11/2017 31/03/2019 Magdalena Asohofrucol 16 $ 2.644.786.000 16.950.115$ 16.950.115$
3.170.918.000$ 265.979.754$ 265.979.754$
3.170.918.000$ 265.979.754$ 265.979.754$
4 CO1197-
COMSAB
Planta agroindustrial de pelado de
plátano para el fortalecimiento
productivo y comercial de los
productores asociados a la
Cooperativa Agromultiactiva San
Bartolo
Adecuar una planta agroindustrial para pelado de plátano
en el municipio de Andes, departamento de Antioquia
para mejorar el acceso a nuevos mercados de los
Platanicultores asociados a la Cooperativa Agromultiactiva
San Bartolo
11/12/2017 08/05/2019 Antioquia Comsab 6 $ 372.722.817 82.500.000$ 82.500.000$
5
CO1199-
UNIDAD
AGRARIA
Fortalecimiento al proceso de
generación de cadena de valor
agregado en las lineas productivas de
mora, fresa y uchuva en el
departamento de Boyacá.
Acondicionar una planta de procesamiento para la
transformación de mora, fresa y uchuva por medio de
ultracongelación y deshidratación. producida en el
Departamento de Boyacá, de los Municipios de Ciénega,
Cómbita, Duitama, Moniquirá, Oicatá, Paipa, Ramiriquí,
Sotaquirá y Tuta .
11/12/2017 03/03/2019 Boyacá Unidad Nacional
Agropecuaria 6 $ 339.000.000 110.000.000$ 110.000.000$
6 CO12001
ASPROAGRO
fortalecimiento de los procesos
agro¡ndustriales, soc¡oempresar¡ales
y comerciáles de la cadena
oroduct¡va de plátano dominico
hártón, de la asociación de
productores ASPROAGRO, en el
municiDio de Arqelia, Valle del cauca
Contribuir al desarrollo económico local del munic¡p¡o de
Argelia Val6 del Cauca, a partir de la
adecuación de la planta agroindustrial para el
procesamiento de harina de plátano dominico hartón
en la orqanizacrón ASPROAGRO.11/12/2017 14/03/2019 Boyacá
Unidad Nacional
Agropecuaria 7 $ 149.946.000 14.994.600$ 14.994.600$
861.668.817$ 207.494.600$ 207.494.600$
861.668.817$ 207.494.600$ 207.494.600$
4.032.586.817$ 473.474.354$ 473.474.354$
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PRESUPUESTO AÑO 2019 EN EJECUCIÓN DESDE VIGENCIA 2018
TOTAL MERCADEO Y COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION
TOTAL PROGRAMAS DE MERCADEO Y COMERCIALIZACION
TOTAL PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
PROGRAMAS DE DESARROLLO TECNOLOGICO
INVESTIGACION
TOTAL DESARROLLO TECNOLOGICO
PROGRAMAS DE MERCADEO Y COMERCIALIZACION
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3.3.2 Nuevos Proyectos presentados a consideración de la Junta Directiva para la
vigencia de 2019
Para el año 2019, ASOHOFRUCOL propone a consideración de la Junta del FNFH, la ejecución
de cinco (5) proyectos que se enmarcan dentro de los lineamientos anteriormente citados y que
suman un total de $$18.137.575.918de los cuales el 87% se solicitan al Fondo, es decir la suma
de $ 15.731.309.392. Así mismo, cabe reseñar que buena parte de los recursos se concentrarían
en el programa de desarrollo tecnológico, específicamente en asistencia técnica y transferencia de
tecnología integral correspondiendo con las demandas del subsector. Cabe enfatizar que buena
parte de estos componentes se desarrollarían a través de la implementación del Plan Nacional de
Fomento Hortofrutícola y que en su marco general cuenta con un horizonte de 10 años de
vigencia.
Los cinco (5) proyectos nuevos a ejecutar durante el 2019 se encuentran agrupados en dos de los
tres programas: Desarrollo Tecnológico y Área Económica. Como se puede evidenciar en el
siguiente cuadro, el 69% de los recursos se concentraran en el Programa de Desarrollo
Tecnológico (componente: asistencia técnica y transferencia de tecnología integral), dadas las
prioridades y demandas de los productores de frutas y hortalizas.
La inversión del fondo por programa se relaciona a continuación:
Programas o areas de inversión del FNFH
# De proyec
tos Valor total del proyecto
Aporte total del FNFH
% de participación FNFH
Desarrollo tecnológico 2 $13.936.223.075 $11.529.956.549
73%
Area económica- sistemas de información
3 $ 4.201.352.843 $ 4.201.352.843 27%
Total 5 $18.137.575.918 $15.731.309.392
100%
Cabe resaltar que aunque en esta PAI no se presentan en el programa de mercadeo y
comercialización, si se realizaran acciones al respecto en el marco del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, especificados en el objetivo 3 de dicho Plan “Propiciar el mejoramiento en el acceso
y desempeño en los mercados de los productores de frutas y hortalizas.
De manera general a continuación se presentan los proyectos para el PAI 2019, centrando la
información en su objetivo, descripción, duración y costos. En el anexo 1 se presenta la ficha
detallada de cada uno de los proyectos.
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3.3.2.1 PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO
3.3.2.1.1 Plan Nacional De Fomento Hortofrutícola, Fase 2019
Objetivo
Continuar con la implementación de la fase 2019 del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, el cual contribuirá a mejorar las condiciones productivas, organizacionales y
comerciales de los productores hortifrutícolas facilitando su acceso oportuno a los
servicios de asistencia técnica especializada, transferencia de tecnología, financiación,
información, y acompañamiento socioempresarial.
Objetivos específicos
Articular el accionar de Asohofrucol y el FNFH ante las instancias nacionales y
regionales para fomentar el subsector
Brindar transferencia de tecnología y asistencia técnica a pequeños, medianos y
grandes productores hortifrutícolas
Propiciar el mejoramiento en el acceso y desempeño en los mercados de los
productores de frutas y hortalizas
Consolidar y brindar información a los productores y demás actores del subsector
hortifrutícola, y facilitar el seguimiento del Plan
Promover los procesos de recaudo regional a través de la orientación
socioempresarial bajo el esquema de fomento del FNFH
Contribuir con la promoción del consumo de frutas y hortalizas
Contribuir al desarrollo de clúster hortifrutícolas en cadenas o cultivos priorizados
Fortalecer la capacidad de adaptación del sector Hortifrutícola a la oferta
Descripción del proyecto: Durante la fase 2019 se fortalecerá la intervención en
asistencia técnica, así mismo se continuará con implementación de las parcelas de
adaptación tecnológica para validar los modelos de adaptación propuestos con suficiente
rigor estadístico y diseño experimental, de tal forma que permita tener mayor certeza de
los datos capturados y poder publicar los lineamientos de manejo de las líneas evaluadas.
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Es de resaltar que, las parcelas miden variables edafoclimáticas permitiendo identificar la
respuesta frente a la oferta climática cambiante. Lo anterior, sumado a las
recomendaciones generadas para el agricultor en el módulo de agricultura específica por
sitio, con lo que se busca contribuir al mejoramiento de la productividad de los cultivos
atendidos. Así mismo a través de la asistencia técnica se evaluará la incidencia de las
principales plagas y enfermedades encontradas en los cultivos priorizados. De igual
forma, se fortalecerán redes de comercialización creadas y se seguirá promoviendo la
venta conjunta a través de las organizaciones de productores. Por otra parte se
continuará fortaleciendo el recaudo de la cuota de fomento hortifrutícola y desarrollo de
los clúster productivos derivados de los planes departamentales hortifrutícolas
Como se mencionó, se continuará con las parcelas de adaptación tecnológica y se
analizará la información capturada desde el enfoque de Agricultura Específica por Sitio,
con el fin de contar con información primaria y secundaria para la toma de decisiones. El
componente de AESCE ha realizado la captura de información acerca del comportamiento
productivo de los cultivos atendidos en el marco del plan nacional, para la fase 2019 se
pretende generar un sistema interactivo de información que ofrezca una serie de
herramientas de análisis y consulta, información de clima, guía para el manejo
agronómico del cultivo soportadas en la información capturada a través del componente
AESCE y de la homologación de los resultados de la investigación participativa de las
parcelas de adaptación tecnológica, dicha información reposara en un SISTEMA DE
INFORMACION GEOGRAFICA (SIG) propendiendo suministrar información para la toma
de decisiones e intervención oportuna, el SIG contendrá las siguientes variables; estudio
detallados de suelos, zonas edafoclimáticas, y producción
El Plan 2019 se pretende fortalecer la articulación con los diferentes programas e
instrumentos existentes para el sector agropecuario, como Alianzas Productivas, Crédito,
Asistencia técnica, Regalías, entre otros. Así mismo con entidades de ordena nacional
como MADR y entidades adscritas, y consolidar las alianzas con algunas Gobernaciones.
Proponente y Ejecutor: Asohofrucol
Duración: 12 meses
Líneas productivas: Frutas: Aguacate, mango, caducifolios, cítricos, mora, fresa, guayaba, coco, pasifloras, plátano, pitahaya, uchuva, piña, papaya, lulo, tomate de árbol, melón, uva Hortalizas: Ají, lechuga, cebolla de bulbo, cebolla de rama, pimentón,
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espinaca, tomate de mesa, zanahoria, ñame, ahuyama, berenjena y crucíferas (Brócoli, coliflor y repollo). Población beneficiaria: 9620
Cobertura: Nacional
Valor del proyecto y aporte del FNFH: El valor total del proyecto asciende a
$$11.936.196.549 de los cuales se solicita al FNFH la suma de $11.497.956.549.
3.3.2.1.2 Fortalecimiento del cultivo de aguacate en el departamento del Huila
Objetivo
Fortalecer la producción del cultivo de aguacate en el Departamento del Huila, mediante
el establecimiento de áreas nuevas con orientación a mercados..
Objetivos específicos
1. Establecer nuevas hectáreas tecnificadas de aguacate Hass y/o Lorena.
2. Brindar asistencia técnica integral y acompañamiento organizacional, a los productores
de aguacate Hass y/o Lorena.
Descripción del proyecto: El proyecto consiste en el establecimiento de 200 hectáreas de Aguacate: 150 hectáreas de Aguacate Hass y 50 hectáreas de Lorena en zonas estratégicas del Departamento del Huila que cuentan con las condiciones agroecológicas adecuadas para el desarrollo del cultivo. Ubicadas las áreas, se realizarán los correspondientes análisis de suelos para orientar los planes de fertilización antes y durante el desarrollo del cultivo. Se comprarán las plántulas en viveros certificados por el ICA, con las yemas de las variedades indicadas, para proceder a la preparación del terreno, aplicación de fertilizantes y enmiendas, trazado y siembra del cultivo, con una densidad promedia de 210 árboles por hectárea, derivada de una distancia de siembra entre plantas de 7x7 metros. Para el sostenimiento de las plantaciones, igualmente se aplicarán los planes de fertilización, podas, control de malezas y manejo integrado de plagas y enfermedades con un programa de Asistencia Técnica integral que consiste en el acompañamiento agronómico, del manejo y sostenimiento técnico a cada una de las
unidades productivas y acompañamiento socioempresarial en temas organizacionales, administrativos y empresariales.
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Proponente y Ejecutor: Asohofrucol Duración: 12 meses Líneas productivas: Aguacate Hass Población beneficiaria: 200
Cobertura: Nacional
Valor del proyecto y aporte del FNFH: El valor total del proyecto asciende a $2.000.026.526 de los cuales se solicita al FNFH la suma de $32.000.000
3.3.2.2 ÁREA ECONÓMICA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
3.3.2.2.1 Programa para la formulación, coordinación, administración, ejecución,
información, difusión y control de los planes programas y proyectos de
inversión del sector hortofrutícola
Objetivo General.
Identificar, formular, coordinar, administrar, evaluar, ejecutar, planes, programas y
proyectos de acuerdo con los lineamientos de inversión del Fondo Nacional de Fomento.
Hortofrutícola.
Objetivos Específicos.
Identificación, formulación y ejecución de Planes, Programa y Proyectos
hortofrutícolas de acuerdo a las necesidades del sector.
Evaluar la viabilidad y la pertinencia técnica de los planes, programas y proyectos
presentados a consideración del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola -FNFH-
o de la Asociación Hortifrutícola de Colombia -ASOHOFRUCOL- para su
financiación y ejecución
Facilitar el acercamiento entre productores, comercializadores y consumidores de
frutas y hortalizas
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Contribuir con la socialización de instrumentos de política pública dirigidos a los
productores hortifrutícolas
Apoyar el desarrollo de las acciones en materia de difusión, formación y
capacitación de desarrollos tecnológicos del subsector hortifrutícola
Recopilar, analizar y difundir información relacionada con el subsector.
Contribuir con la realización de alianzas con instituciones públicas y privadas con la
finalidad de aunar esfuerzos y recursos en la consecución de los objetivos del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola -FNFH- o de la Asociación Hortifrutícola
de Colombia -ASOHOFRUCOL.
Promover la realización de negocios entre los empresarios de la cadena mediante
la participación de los productores en ferias y eventos comerciales.
Ejecutar conforme a las metas y objetivos planes, programas y proyectos.
Coordinar los procesos administrativos y financieros (tesorería, contabilidad, talento
humano, tecnología de la información) en los proyectos, a fin de lograr la eficiencia,
eficacia y efectividad en su ejecución.
Duración: 12 meses
Proponente y Ejecutor: ASOHOFRUCOL
Cobertura: Nacional
Líneas productivas: Frutas y Hortalizas
Valor total del proyecto y aporte del FNFH
El proyecto tiene un valor total de $ 1.475.426.498 los cuales se solicitan al Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola. Cabe reseñar que con estos recursos se busca gestionar proyectos de instituciones públicas y privadas por más de 5.000 millones de pesos.
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3.3.2.2.2 Proyecto para el seguimiento y monitoreo de planes, programas y
proyectos de inversión del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola año
2019.
Objetivo general
Contribuir con el desarrollo productivo hortifrutícola a través del seguimiento y monitoreo
operativo en los componentes administrativos, técnicos, presupuestales y financieros de
los Planes, Programas y Proyectos de Inversión de acuerdo con los lineamientos del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
Objetivos específicos
Apoyar en los procesos de preparación, inicio, ejecución y cierre en los componentes técnicos, administrativos, jurídicos, presupuestales y financieros de los planes, programas y proyectos presentados y aprobados a la Junta del FNFH.
Realizar las visitas de campo , documentales; así como los respectivos comités de Seguimiento y Monitoreo técnico y financiero de los planes, programas y proyectos aprobados por la Junta del FNFH
Estructurar los informes de gestión de la Unidad de Seguimiento con los avances de los componentes técnicos , presupuestales y financieros de los recursos de inversión del FNFH
Articular la información de los avances técnicos, jurídicos, presupuestales y financieros de las inversiones realizadas a través de planes, programas y proyectos por el FNFH con la auditoria interna del FNFH.
Presentar ante la Junta del FNFH y la auditoría interna, las solicitudes y conceptos por parte de los ejecutores de los proyectos en temas relacionados a prorrogas, adiciones presupuestales, cambio de rubros y subrubros que garanticen el cumplimiento del alcance de los proyectos cofinanciados con los recursos del FNFH.
Descripción del proyecto
Cabe mencionar que para esta vigencia se presenta un presupuesto total de funcionamiento de la Unidad para el S&C por valor de $ 891.292.519 para la intervención en los proyectos de ejecución y cierre de vigencias anteriores, los aprobados en el Plan
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Anual de Inversiones (PAI) y los posibles proyectos objeto de cofinanciación durante el año 2019.
Por otra parte, para la vigencia del año 2019, el presupuesto se elaboró teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Número de proyectos vigencia 2019 para acompañamiento S&C - FNFH
No Acompañamiento proyectos U
S&C Número de proyectos
Recursos de Cofinanciación FNFH
1 Proyectos en ejecución vigencias
anteriores 9 $ 2.997.511.200
2 Proyecto Plan Nacional de
Fomento Hortifrutícola - PNFH año 2018 (fase de cierre)
1 $ 12.744.028.500
3 Proyectos en fase de cierre
vigencias anteriores 3 $ 799.650.000
4
Proyectos en ejecución año 2019 ( PNFH 2019 – Unidad Técnica,
recaudo, Bolsa de recursos disponibles para cofinanciación)
1 $ 14.840.016.873 *
Total 14 $ 31.381.206.573 *monto aproximado de recursos a ejecutarse en el año 2019
Dentro de este contexto, se tienen 14 proyectos para el seguimiento y control de la Unidad con las siguientes características:
Nueve (9) proyectos de vigencias anteriores
Un proyecto (Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola – Año 2018) en fase de cierre técnico y financiero para validación de informes técnicos y financieros finales y su posterior proceso de terminación. (se debe tener en cuenta que dicho proyecto tiene cobertura en 22 departamentos del territorio nacional y el despliegue operativo a nivel de la Unidad , se realiza a cada departamento como un subproyecto con metas de cumplimiento)
Tres (3) proyectos en fase de cierre donde se deben efectuar las visitas de cierre técnico, financiero y posterior proceso de validación de informes técnicos y financieros finales para los respectivos procesos de liquidación y/o terminación.
Proyectos en ejecución para el año 2019 (PNFH 2019 y otros proyectos) , donde se encuentra el PNFH fase 2019, que tiene cobertura en 22 departamentos del
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territorio nacional y el despliegue operativo a nivel de la Unidad, se realiza a cada departamento como un subproyecto con metas independientes de cumplimiento y plan de seguimiento puntual.
Los recursos de cofinanciación del FNFH de los 14 proyectos están por el orden de los $ 31.381.206.573
Duración: 12 meses
Proponente y Ejecutor: ASOHOFRUCOL
Cobertura: Nacional
Líneas productivas: Frutas y Hortalizas
Valor total del proyecto y aporte del FNFH: El valor total del proyecto asciende a $ 891.292.519 de los cuales se solicita al FNFH la totalidad de los recursos. 3.3.2.2.3 Programa Nacional de Recaudo contribución parafiscal cuota de fomento
hortifrutícola para el año 2019
Objetivo.
Identificar, asesorar y vincular a los responsables del recaudo de la Contribución
Parafiscal Cuota de Fomento Hortifrutícola en cumplimiento de la normatividad vigente.
Para el efecto se presenta el siguiente programa para el año 2019.
Objetivos Específicos.
1. Mantener, depurar y ampliar el número de recaudadores actuales a nivel
nacional, cumpliendo con las metas de recaudo fijadas para el año 2019.
2. Incrementar el número de recaudadores actuales, ubicados en el territorio
nacional incluidos los que operan en las diferentes centrales de abastos del país y
en los principales centros de comercialización de frutas y hortalizas, para el
cumplimiento y superación de metas.
3. Integración y ejecución de actividades fijadas en materia de Recaudo, en el
Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola 2019. Objetivo. Promover e incentivar los
procesos de recaudo de la Contribución Parafiscal Cuota de Fomento Hortifrutícola
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a través de la orientación regional socio empresarial bajo el esquema de recaudo e
inversión del FNFH.
4. Medición, análisis y estructuración de estrategias específicas de recaudo por
segmentación y medición de nueva información de recaudo.
Metas
Estrategias y actividades para el objetivo específico 1.
A efectos de cumplir con el objetivo específico No. 1, y las metas señaladas en los
cuadros anteriores, se tendrán las siguientes estrategias:
1. Aumentar la base de recaudadores a escala nacional tanto en número como en montos recaudados. Para el año 2019, se plantea incrementar el número de recaudadores para alcanzar la cifra de 1.500 recaudadores activos que trasladan efectivamente, que se traduce en un incremento de 300 recaudadores, aproximadamente, que produciría un efecto de crecimiento para el valor recaudado. Para lograr este objetivo se va a consolidar todas las bases de datos que se puedan disponer para su debido filtrado y depuración.
Bases de la Cámara de Comercio (De cada ciudad). Registro de proponentes.
RUES.
Einforma.
SICEX.
SECOP I Y II.
Base de la Bolsa Mercantil.
Base de la Superintendencia de Sociedades.
2. Realizar una identificación de los Comercializadores (Fruver o mayoristas) focalizados con brigadas en las 4 ciudades con mayor población con el objetivo de capacitar, notificar y vincular para que pasen hacer recaudadores activos.
En Bogotá, barrido de los Comercializadores (Fruver) de estructura grande de los barrios con mayor concentración de población.
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En Barranquilla, barrido en Gran Abastos y Barranquillita (Centros principales de comercialización de productos sujetos al recaudo.
En Cali, barrido en Santa Helena y en CAVASA (Candelaria).
En Medellín, barrido en La Mayorista y Minorista.
3. Mantenimiento de los recaudadores actuales. Se requiere mantenimiento continuo a los recaudadores actuales por lo que se continuará con las siguientes actividades:
- Visitas periódicas y asesoramiento, seguimiento y control a los potenciales recaudadores y a los recaudadores activos, para la ratificación, compromiso y cumplimiento del debido recudo de la cuota de fomento y reporte de información.
- Soporte y atención oportuna de los diferentes requerimientos, repuesta, peticiones y solicitudes presentados para cada caso.
- Llamadas de control, correos electrónicos y seguimiento telefónico para los casos que así lo ameriten.
- Visitas de control y segumiento, para determinar, registrar, y evidenciar las causas del descenso de los montos recaudados. Confirmación del correcto recaudo.
- Participación en las diferentes reuniones y eventos en donde se puedan exponer los beneficios de la Contribución Parafiscal y el esquema de Fomento, logrando la difusión del recaudo y la motivación a recaudar o incrementar este recaudo.
- Envío oportuno de sus estados de cuenta o certificaciones de pago.
- Solicitud del envío de reporte de información de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 del decreto 3748 de 2004.
- Presencia activa de la Asociación como administradora del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola y el recaudo de la cuota a través de publicidad, (Material publicitario (Videos, Google adwards, Post en Facebook, mensajes de campaña, eventos, difusión radial regional y redes digitales).
- Adquisición, depuración y confrontación de bases de datos, registros e información, para la identificación y vinculación de recaudadores.
- Programar y realizar seguimientos mensuales a los actuales recaudadores activos y a los nuevos recaudadores.
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- Para los recaudadores en mora, gestionar el cobro pre jurídico y de ser necesario la remisión a la Auditoria Interna del Fondo, para obtención de cuotas y montos determinados para presentar certificaciones de conformidad e inconformidad de las deudas ante la Subdirección de Gestión de Fiscalización de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN o su delegado. (Conformación título ejecutivo)
- Visitas de acompañamiento a las diferentes zonas por parte del Director de Recaudo.
- Envíos masivos de correos electrónicos bajo plataforma de envíos masivos contratada.
4. Segmentación de potenciales recaudadores, y actuales recaudadores.
Para manejo óptimo y debida atención a clientes, se segmentará el universo de
potenciales y actuales recaudadores de la siguiente forma, para ir atendiendo por
franjas o renglones, de acuerdo con las bases de datos obtenidas y los censos que
existan o se levanten:
Hipermercados, Grandes Superficies, y Supermercados. Grandes Industrias y agroindustrias Cajas de Compensación. Exportadores. Cooperativas y Asociaciones de Productores. Comercializadores de Frutas y Hortalizas. Transformadores o procesadores. Supermercados Medianos. Mediana Industria. Centrales de Abastos, Centrales Mayoristas y Minoristas, y plazas de mercado. Acopiadores Regionales.
5. Equipo de trabajo y cobertura.
Para atender esta parte del programa se ha solicitado el ajuste a los cargos, teniendo
presente la nueva estructura organizacional presentada a la Junta Directiva del Fondo,
con la cual se realizaran sus actividades a nivel central y a nivel nacional, el cual
corresponde a la siguiente distribución, que dependiendo el comportamiento y registros
logrados, se encuentra sujeta a redistribuciones:
NIVEL CENTRAL.
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CARGO.
Director de Recaudo.
Asesor Juridico
Economista – Estadístico
Profesional de Recaudo
Profesional de Presupuesto.
Auxiliar de Recaudo (1)
Auxiliar de Operaciones de Recaudo (1)
Auxiliar de Digitación
Auxiliar de Archivo
NIVEL NACIONAL.
Once (11) Gestores de Recaudo. Profesionales del área de Derecho y el área
Contable.
Con cobertura por departamentos, municipios y Centrales de Abastos. Atlántico,
Bolívar, Córdoba, Sucre, Magdalena, Guajira, Bogotá, Cundinamarca, Huila,
Casanare, Caquetá, Valle del Cauca, Cauca, Nariño, Meta, Santander, Norte de
Santander, Cesar, Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima, Antioquia, Valle de Aburrá y
Urabá. Con proyección a nuevos departamentos y municipios que muestren
proyección o posibilidades de recaudo de interés.
A este equipo se le comunicarán el programa estratégico definitivo aprobado en Junta,
para desarrollar el trabajo en el año 2019, el cual incluirá, los costos relacionados en el
presupuesto de personal de recaudo, (Entre los cuales se tienen: gastos de viaje,
transporte aéreo, transporte urbano, transporte intermunicipal, comunicaciones y
materiales y suministros.
Estrategias y actividades para el objetivo específico 2.
Para el desarrollo de este objetivo se continuaran priorizando las centrales de abastos de Bogotá, CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A. – CORABASTOS, municipio de Candelaria – Valle del Cauca, CORPORACIÓN DE ABASTECIMIENTOS DEL VALLE DEL CAUCA S.A. – CAVASA, Bucaramanga, CENTRAL DE ABASTOS DE BUCARAMANGA S.A. – CENTROABASTOS S.A., Cúcuta – Norte de Santander,
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CENTRAL DE ABASTOS DE CUCUTA S.A. CENABASTOS S.A. Sin embargo, esta acción se extiende al resto de las centrales de abastos del país, en conjunto con todo el equipo de recaudo dependiendo los resultados y necesidades reflejadas. CENTRAL DE ABASTOS - SURABASTOS P.H. NEIVA – HUILA. CENTRAL DE ABASTOS DE VILLAVICENCIO - CAV P.H. CENTRAL DE ACOPIO Y ABASTOS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE IPIALES – NARIÑO. CENTRAL MAYORISTA Y MINORISTA DE ANTIOQUIA. CENTRAL MAYORISTA DE ARMENIA – MERCAR. GRAN CENTRAL DE ABASTOS DEL CARIBE S.A. – GRANABASTOS S.A.
Incremento del número de recaudadores en las centrales de abastos.
Se propone incrementar el número de recaudadores existentes en las centrales de abastos que se encuentra alrededor de 550 a 650 nuevos recaudadores con la realización de las siguientes actividades:
- Depuración de la bases de datos (Bases de las Administraciones de la Centrales, y Base de Datos de sujetos Censados). Se revisará las bases de datos y de censos existentes, para visitar y notificar las empresas o personas naturales que no recaudan, en orden de importancia de acuerdo con su dimensión de operación comercialización.
- Se revisarán las bases de datos de los recaudadores potenciales notificados que no han ingresado, para determinar y registrar las razones de su no ingreso y se agotarán los medios persuasivos y judiciales del nuevo código general del proceso (pruebas extraprocesales) que busquen determinar la obligación y su vinculación al recaudo.
- Difusión de las inversiones efectuadas con los recaudos del Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola – Capacitaciones, publicidad.
Control a la evasión y la elusión.
Para lograr un efectivo control a la evasión y la elusión en las Centrales de Abastos se realizaran las siguientes actividades:
- Vistas periódicas de seguimiento y acompañamiento a los recaudadores actuales y los potenciales recaudadores, para la ratificación y confirmación del debido recaudo de la cuota de fomento.
- Soporte y atención oportuna de los diferentes requerimientos presentados por los recaudadores.
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- Atención inmediata a las inquietudes y diferencias de orden legal y contable presentadas por los recaudadores activos y futuros recaudadores.
- Control y seguimiento a los procesos de cobro.
- Cartas, oficios, y circulares informativas para aquellas empresas que tienen moratoria de recaudo mayor a dos meses. (Etapa persuasiva).
- Cobro de intereses por mora.
- El Gestor de recaudo informará al nivel central cuando el recaudador o el potencial recaudador refleje la no liquidación de la cuota, su incorrecta liquidación y el no traslado de la misma se realizara a través de la Dirección la solicitud para efectuar visitas de Auditoria e inspección de libros contables para establecer las cuotas dejadas de pagar o pagadas con extemporaneidad.
- Visitas de acompañamiento a las diferentes zonas por parte de la Dirección de Recaudo y Asesoría Jurídica de recaudo.
Divulgación y difusión para fomentar la cultura de Recaudo de la Cuota de Fomento
Hortifrutícola.
La utilización de material de apoyo para la difusión de la cultura de recaudo a través de
cartillas, plegables, afiches, revistas, almanaques, agendas y otros medios para divulgar
los resultados de la inversión de los recursos del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola, y la promoción a través de capacitaciones a recaudadores para que los
productores conozcan la importancia de efectuar los recaudos es una estrategia que se
utilizará con intensidad. Se propone la utilización de espacios en la Central de Abastos de
Bogotá CORABASTOS para la ubicación de una valla de información de la Cuota de
Fomento Hortifrutícola y el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola, y en las centrales
que así lo permitan.
Equipo de trabajo y cobertura.
Es indudable que para lograr la captación de la Cuota de Fomento, teniendo en cuenta los
planteamientos anteriores, es conveniente tener un equipo de trabajo que efectúe la
cobertura total en los departamentos y municipios que cuenten con significativos registros
de operaciones sujetas al recaudo y en las más importantes centrales de abastos y zonas
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de comercialización de nuestros productos en país y despliegue una acción constante y
permanente, y ello solo se logra ubicando personal, en las áreas estratégicas respectivas.
En razón de las consideraciones anteriores, se amplía el presupuesto para cubrir estas
necesidades, modificando la estructura organizacional. NIVEL CENTRAL. CARGO.
Director de Recaudo. Asesor Juridico. Economista – Estadístico. Profesional de
Recaudo. Profesional de control presupuestal de Recaudo. Auxiliar de Recaudo (1).
Auxiliar de operaciones de Recaudo, Auxiliar de Digitación. Auxiliar Administrativa de
Recaudo. NIVEL NACIONAL. Doce (12) Gestores Profesionales de Recaudo. Con
cobertura por departamentos, municipios y Centrales de Abastos. Atlántico, Bolívar,
Córdoba, Sucre, Magdalena, Guajira, Bogotá, Cundinamarca, Huila, Casanare, Caquetá,
Valle del Cauca, Cauca, Nariño, Meta, Santander, Norte de Santander, Cesar, Caldas,
Quindío, Risaralda, Tolima, Antioquia, Valle de Aburra y Urabá.
1. Capacitación de inducción para el nuevo personal y refuerzo en temas centrales básicos y estratégicos en zona para el recaudo a los equipos departamentales del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola y comités departamentales.
Se realizará un proceso de inducción para el personal nuevo y de
fortalecimiento en la contribución parafiscal a los equipos departamentales del
Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola - PNFH 2019, (Lideres
Departamentales, Facilitadores Técnicos, Facilitadores socio empresariales y
de recaudo, personal de apoyo administrativo y directivos de los comités
departamentales de Asohofrucol). Este proceso formativo se realiza con el fin
de fortalecer los conocimientos del esquema de Recaudo de la contribución y
de inversión en el FNFH, por parte del personal adscrito al PNFH 2019. La
información suministrada contribuirá con el personal técnico a nivel regional en
el conocimiento, direccionamiento y difusión de la contribución parafiscal ya que
ellos serían los principales promotores de la articulación y promoción entre los
pequeños productores, organizaciones de productores, aliados comerciales,
agroindustrias entre otros.
En este proceso la Dirección Nacional de Recaudo, asignará el Gestor de
Recaudo de la zona para el apoyo en la formación de las Coordinaciones
departamentales Hortifrutícola de acuerdo con la zonificación establecida en el
programa de recaudo.
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La temática de la jornada se enmarca en los siguientes aspectos: a) Conceptos
básicos de tributación, a) Marco legal, b) Que es una contribución parafiscal, c)
Que es el FNFH, d) Administrador del FNFH, e) Que es la contribución
parafiscal cuota de Fomento Hortifrutícola, f) cuales son los sujetos obligados al
pago y al recaudo, g) tarifa o porcentaje , h) sanciones, i) registro de los
recaudos, j) Plazo para traslado de recursos, K) Recaudo de la contribución
parafiscal por departamento , L) Esquema de fomento del FNFH, M) productos
sujetos al recaudo.
La meta son 22 capacitaciones, (Una jornada por Departamento). Nota:
Teniendo en cuenta las necesidades de los equipos departamentales y
actualización de conceptos se podrán dictar capacitaciones de refuerzo.
2. Estructuración del plan operativo de gestión y apoyo al recaudo departamental - (POR).
Los Equipos Departamentales del PNFH 2019, a través del Líder del
departamento, el profesional asignado con funciones de recaudo y el Gestor de
Recaudo de la zona, con base en el diagnostico productivo y comercial de los
productos sujetos al recaudo en la zona, estructurarán un plan operativo de
gestión y apoyo al recaudo donde se establecerán las acciones, metas y
verificables para el cumplimiento del objetivo enmarcado en el PNFH 2019.
Para la construcción del documento se tendrán en cuenta los siguientes
lineamientos, que serán acogidos o ajustados dependiendo de las realidades
productivas y comerciales en cada departamento:
Difusión y divulgación de la cultura de recaudo de la contribución parafiscal
Cuota de Fomento Hortifrutícola.
Los equipos técnicos departamentales dentro de sus actividades de intervención regional realizaran la presentación del fondo y el esquema de Fomento de Recaudo e inversión, como protocolo dentro de su agenda de trabajo.
Talleres ECAS sobre el esquema del FNFH a través del recaudo
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Talleres a organizaciones de productores sobre el esquema del FNFH a través del recaudo.
Visitas de acompañamiento y vinculación al recaudo de la contribución parafiscal de sujetos identificados y notificados como potenciales recaudadores de la cuota de fomento hortofrutícola.
Seguimiento al cumplimiento de metas de recaudo y al POR departamental
Reuniones mensuales del Líder departamental, Profesional con funciones de recaudo y Gestor de Recaudo para verificación y cumplimiento de metas departamentales.
Planes de choque para cumplimientos de metas y casos específicos de atención por parte de la Coordinación Nacional de Recaudo
La meta son 22 Planes Operativos de recaudo (POR) (Un plan por
Departamento).
3. Identificación de potenciales recaudadores de la cuota de fomento Hortifrutícola.
Los líderes Departamentales a través del equipo técnico, (productivo y socio
empresarial), se encargaran de identificar a nivel regional los potenciales
sujetos inmersos en la cuota de recaudo que permitirá el levantamiento de
información de diversas fuentes (Bases de datos de Productores,
Comercializadores, Transformadores, Exportadores, Censos, Cámaras de
Comercio, Registro Único Tributario, información gremial, Sistema Nacional de
Información para la Hortifrutícola, bases de datos de productores atendidos en
los procesos de Asistencia Técnica integral del PNFH, bases de datos de
organizaciones de productores beneficiarias de los programas como
oportunidades rurales, alianzas productivas, IAT entre otros) que garanticen la
focalización , consolidación y cruce de información con los recaudadores
actuales.
Los datos recopilados de los potenciales recaudadores a nivel departamental
serán remitidos a través de la plataforma del PNFH 2019, para activar el
proceso de notificación y vinculación al recaudo.
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Para la focalización también se podrá efectuar visitas de reconocimiento en
campo para la identificación de la actividad comercial en los centros de
distribución y comercialización de productos Hortifrutícolas en la región que
permitan la captura de información primaria.
El reporte de consolidación de información estará en el respectivo informe del
Líder Departamental con los respectivos soportes (Tirillas de compra, facturas
entre otros)
La meta de identificación de potenciales recaudadores a identificar será de 950.
4. Realización de asesorías y visitas de acompañamiento para vinculación al recaudo de sujetos identificados y notificados como potenciales recaudadores de la cuota.
De acuerdo con la meta proyectada en la generación de ingresos por el recaudo
de la contribución parafiscal por departamento para el año 2019, a través del
Líder Departamental y/o profesional con funciones de recaudo y el
acompañamiento del Gestor de Recaudo realizará seguimiento al cumplimiento
de la cuota de fomento hortifrutícola a través de los siguientes lineamientos
metodológicos para la asesoría a los sujetos obligados al recaudo:
A los sujetos obligados al recaudo (Nuevos o Actuales) que se encuentran o no en la base de datos de recaudadores y que posteriormente se notifican, se remitirá la información pertinente a nivel departamental para que se apoye en las visitas de asesoría en campo para lo cual el profesional con funciones de recaudo y/o Líder departamental deberá diligenciar el acta de visita de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Proceso de Recaudo. Estas podrán realizarse de manera individual o en compañía del Gestor de Recaudo asignado. (Se tendrán en cuenta las metas departamentales de recaudo).
Gestión telefónica a los sujetos obligados al recaudo, nuevos o actuales que permitan fortalecer el cumplimiento de la contribución parafiscal a nivel departamental. Es importante contar con el registro de las llamadas realizadas en dicha gestión y el diligenciamiento del formato acta de visita (En este punto se debe Contar con la base de datos de los sujetos de recaudo actuales).
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Se podrán realizar asesorías en la oficina departamental para lo que es indispensable que el personal que atenderá dicha visita cuente con los lineamientos claros del recaudo, la inversión de los recursos y el material de apoyo para entregar a los potenciales sujetos de recaudo.
Se generará el reporte mensual de los ingresos generados por el recaudo a
nivel departamental a través de la Dirección de Recaudo Nacional y este se
suministrará a los Lideres Departamentales y el Gestor de Recaudo asignado;
esto permitirá analizar la situación actual y los planes de trabajo que garanticen
el cumplimiento de metas y seguimiento de los sujetos obligados al recaudo.
Se espera que los líderes departamentales realicen la promoción de la oficina a
los potenciales recaudadores como un centro de apoyo con personal capacitado
para la atención, sensibilización y orientación de la inversión de los recursos
del FNFH y la contribución parafiscal.
Como meta se proponen realizar 1100 asesorías en recaudo.
5. Seguimiento al cumplimiento de las metas de recaudo y POR departamental.
El Líder departamental del PNFH, en conjunto con el profesional asignado con
funciones de recaudo y el asesor regional de la zona, se reunirán una vez por mes
para evaluar el cumplimiento de la meta de recaudo departamental y las metas
establecidas en las acciones del POR. Se revisaran los casos de nuevos sujetos
identificados, notificados y vinculados al recaudo; así como los ingresos generados.
Se realizaran (09) reuniones de seguimiento a nivel departamental durante el
desarrollo de la implementación del PNFH año 2019, para un total nacional de 198
reuniones.
Duración: 12 meses
Proponente y Ejecutor: Asohofrucol
Cobertura: Nacional
Línea productiva: Frutas y hortalizas
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Valor del proyecto y aporte del FNFH: El valor total del proyecto asciende a $1.834.633.826 de los cuales se solicita al FNFH la totalidad de los recursos.
3.3.3 Síntesis financiero de los proyectos por componente
En el cuadro siguiente se presenta desagregado por componente los proyectos presentados al
PAI 2019
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# CODIGONOMBRE DEL
PROYECTOOBJETIVOS LÍNEA PRODUCTIVA COBERTURA EJECUTOR
DURACION
(Meses)
VALOR TOTAL DEL
PROYECTO APORTE FNFH OTRAS FUENTES
1 TR1440 PLAN NACIONAL DE FOMENTO
HORTIFRUTÍCOLA, AÑO 2019
Continuar con la implementación de la fase 2019 del Plan
Nacional de Fomento Hortifrutícola, el cual contribuirá a mejorar
las condiciones productivas, organizacionales y comerciales de
los productores hortifrutícolas facilitando su acceso oportuno a
los servicios de asistencia técnica especializada, transferencia de
tecnología, financiación, información, y acompañamiento
socioempresarial.
Frutas: Aguacate, mango, caducifolios, cítricos,
mora, fresa, guayaba, coco, pasifloras, plátano,
pitahaya, uchuva, piña, papaya, lulo, tomate de
árbol, melón, uva Hortalizas: Ají, lechuga, cebolla de
bulbo, cebolla de rama, pimentón, espinaca, tomate
de mesa, zanahoria, ñame, ahuyama, berenjena y
crucíferas (Brócoli, coliflor y repollo).
Nacional ASOHOFRUCOL 12 11.936.196.549$ $11.497.956.549 $ 438.240.000
2 TR1441 FORTALECIMIENTO DEL CULTIVO DE
AGUACATE EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA Fortalecer la producción del cultivo de aguacate en el Departamento del Huila, mediante el establecimiento de áreas nuevas con orientación a mercadosAguacate Huila Asohofrucol 12 2.000.026.526$ $ 32.000.000 $ -
$ 13.936.223.075 $11.529.956.549 $ 438.240.000
$ 13.936.223.075 $11.529.956.549 $ 438.240.000
3 SI1327
PROYECTO PARA EL SEGUIMIENTO Y
MONITOREO OPERATIVO DE PLANES,
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
DEL FONDO NACIONAL DE FOMENTO
HORTIFRUTÍCOLA AÑO 2019
Contribuir con el desarrollo productivo hortifrutícola a través del
seguimiento y monitoreo operativo en los componentes
administrativos, técnicos, presupuestales y financieros de los
Planes, Programas y Proyectos de Inversión de acuerdo con los
lineamientos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
Frutas y hortalizas Nacional Asohofrucol 12 891.292.519$ $ 891.292.519 $ -
4 SI1328
PROGRAMA PARA LA FORMULACIÓN,
COORDINACIÓN, ADMINISTRACIÓN,
EJECUCIÓN, INFORMACIÓN, DIFUSIÓN, DE LOS
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSIÓN DEL FONDO NACIONAL DE
FOMENTO HORTOFRUTÍCOLA. AÑO 2019
Identificar, formular, coordinar, administrar, evaluar,
ejecutar,planes, programas y proyectos de acuerdo con los
lineamientos de inversión del Fondo Nacional de Fomento.
Hortofrutícola.
Frutas y hortalizas Nacional Asohofrucol 12 1.475.426.498$ $ 1.475.426.498 $ -
$ 2.366.719.017 $ 2.366.719.017 $ -
$ 2.366.719.017 $ 2.366.719.017 $ -
5 SI1329
PROGRAMA NACIONAL DE RECAUDO
CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL CUOTA DE
FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA AÑO 2019.
Identificar, asesorar y vincular a los responsables del recaudo de
la Contribución Parafiscal Cuota de Fomento Hortifrutícola en
cumplimiento de la normatividad vigente. Para el efecto se
presenta el siguiente programa para el año 2019.
Frutas y hortalizas Nacional Asohofrucol 12 1.834.633.826$ $ 1.834.633.826 $ -
$ 1.834.633.826 $ 1.834.633.826 $ -
$ 18.137.575.918 $15.731.309.392 $ 438.240.000
PROYECTOS NUEVOS DE INVERSIÓN PARA EL AÑO 2019
PROGRAMAS DE DESARROLLO TECNOLOGICO
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
PROGRAMAS AREA ECONOMICA
TOTAL TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
TOTAL PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA EL 2018
TOTAL PROGRAMAS AREA ECONOMICA
TOTAL PROGRAMAS AREA ECONOMICA
PROGRAMAS DEL AREA ECONOMICA
TOTAL PROGRAMA DE RECAUDO
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4. FICHA DE GASTOS QUE SE FACTURAN A NOMBRE DE ASOHOFRUCOL
Teniendo en cuenta que el Fondo Nacional de fomento Hortifruticola no cuenta con personería jurídica los siguientes gastos del FNFH
se facturan a nombre de ASOHOFRUCOL:
FUNCIONAMIENTO SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS DE TELEFONO
FIJO, TELEFONO CELULAR,
SERVICIO DE ENERGIA,
SERVICIO DE ACUEDUCTO
ASEO Y ALCANTARILLADO
$ 27.850.000
FUNCIONAMIENTO ARRIENDO CANON DE ARRENDAMIENTO $ 71.366.967
FUNCIONAMIENTO ASEO Y CAFETERIASUMINISTRO DE ARTICULOS
DE ASEO Y CAFETERIA $ 24.000.000
PLAN NACIONAL 2019 REVISTA FRUTAS Y HORTALIZAS
PUBLICACIÓN DE LA
REVISTA FRUTAS Y
HORTALIZAS 30.000
EJEMPLARES
$ 238.883.385
FUNCIONAMIENTO
CONTRAPRESTACIÓN POR ADMINISTRACIÓN
CUOTA DE FOMENTO VIGENCIA ACTUAL Y
VIGENCIAS ANTERIORES
CONTRAPRESTACIÓN POR
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE
FOMENTO VIGENCIA ACTUAL
Y VIGENCIA ANTERIOR
$ 2.354.149.125
TOTAL 2.716.249.477$
BASE Y CRITERIOS DE GASTOS QUE SE FACTURAN A NOMBRE DE ASOHOFRUCOL
CENTRO DE COSTOS RUBRO CONCEPTOVALOR SOLICITADO
PAI 2019 FNFH
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