Modulo 1: Gestión de prevención de riesgos laborales
Docente:Ing. W. Alejandro Vilchez Peralta
Experiencia: Profesional SST: Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo (MTPE), y Jefe SST del Ministerio de Salud (MINSA).Docente pre y postgrado en diversas universidades y Colegio de Ingenieros. Ha brindado más de 400asistencias técnicas sobre la materia SST a nivel nacional, en el sector público y privado.
Riesgos laborales en las organizaciones. Accidentabilidad en el Perú y el mundo
Absolución de consultas SST
Bienvenidos.En las dos
sesiones del módulo 1
trataremos:
Rol de entidades en la materia SST:MTPE, MINSA, SERVIR Y SUNAFIL
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Reglamento y modificatorias
Gestión COVID-19 en las organizaciones:• Elaboración y contenido del Plan para la vigilancia, prevención y
control del COVID-19 en los trabajadores• Lineamientos de prevención• Rol de los profesionales de la salud• Obligaciones de las empresas según disposiciones vigentes
Agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales
Riesgos laborales
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.
Riesgo Laboral
Accidentes de trabajo
Enfermedades Profesionales
Caídas Quemaduras
Caídas de objetos Contactos eléctricos
Pisadas sobre objetos Exposición a sustancias tóxicas
Choques contra objetos inmóviles Contacto sustancias corrosivas
Choques contra objetos móviles Exposición a radiaciones
Golpes / cortes Exposición a temperaturas extremas
Proyección de fragmentos Incendios
Atrapamiento entre objetos Explosiones
Sobreesfuerzos Atropellos o golpes con vehículos
Riesgos laborales
En el año 2019, notificados:
• 34,873 Accidentes de trabajo (95 día)
• 242 accidentes trabajomortales
• 27 enfermedades ocupacionales
Accidentabilidad 2019 notificados al MTPE
ACCIDENTES MORTALES A OCT.20: 126
Accidentes no mortales a oct.20: 17,040
¿Reducción de accidentes 2020?
¿Dónde encuentro
estadísticas de
accidentes de trabajo?
FISICOS
RUIDO
VIBRACIÓN
ILUMINACIÓN
TEMPERATURAS EXTREMAS
RADIACIONES EN GENERAL
HUMEDAD
PRESION ALTA O BAJA, etc.
Agentes presentes en el entorno laboral
QUÍMICOS
GASES
VAPORES
POLVOS, NEBLINAS
INSUMOS DE FUMIGACION
RESIDUOS MINERALES
INSUMOS DE LIMPIEZA DE AMBIENTES Y TALLERES
AMBIENTES CON HUMOS, etc.
BIOLÓGICOS
VIRUS
BACTERIAS
HONGOS
PARASITOS
INSECTOS, ROEDORES
FLUIDOS CORPORALES
INSPECCION LABORATORIOS, ALIMENTOS, etc.
DISERGONÓMICOS
MANIPULACION MANUAL DE CARGAS
SOBREESFUERZOS
POSTURAS DE TRABAJO
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
DISEÑO DE PUESTOS INADECUADOS
POSTURAS FORZADAS
TME, etc.
PSICOSOCIALES
HOSTIGAMIENTO PSICOLÓGICO
ESTRÉS LABORAL
MOBBING (ACOSO LABORAL)
ACOSO SEXUAL
LABORES EN AREA DE QUEJAS, INFORMES, ETC.
SOBRECARGA DE TRABAJO
SINDROME DEL QUEMADO O BURN OUT, etc.
IMPACTO ECONÓMICO
Costos Visibles y Ocultos
Costes por responsabilidad penal,
por sanciones administrativas,
demandas por responsabilidad civil,
etc.
En ocasiones no se presentan todas las demandas que es
posible presentar, no siempre se imponen todas las sanciones
que es posible imponer.
“¡No cuesta mucho!, dicen. ¡prefiero la
multa!”
La OIT estima que los accidentes y las enfermedades
profesionales causan la pérdida de 4.0 por ciento del Producto
Bruto Interno (PBI)
Capacitar en el uso de equipos y herramientas
Labores en ambientes adecuados
Asignar Equipos de Protección Personal (EPP)
Brindar disposiciones escritas
Señalizar las áreas
Prever la exposición a agentes de riesgo, etc.
El empleador, en el
cumplimiento de su deber
de prevención,
puede:
Obligaciones del Empleador
Promover una cultura de prevención deriesgos laborales en el país. (Art.1)
El empleador DEBE adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de Seguridad y
Salud en el trabajo (Art.17)
Ámbito de aplicación (Art.2 Ley):Todos los sectores económicos y de servicios; actividad privada, sector público, FFAA y PNP, y trabajadores por cuenta propia.
Normativa base
Modificatoria:• Ley N° 30222
Modificatorias:• DS N°014-2013-TR• DS N°006-2014-TR• DS N°012-2014-TR• DS N°016-2016-TR• DS N°020-2019-TR• DS N°002-2020-TR
Un Sistema de Gestión en SSTbasado en la normativaperuana vigente, se soporta enbase a documentos y registrosque evidencien suimplementación ymantenimiento.
Estos pueden ser, entre otros:
Documentos y evidencias
de soporte del SGSST
Los documentos no son el fin, sólo un medio en la labor de
prevención
1. Estudio inicial o de línea de base
2. Política SST y objetivos
3. Comité SST: Instalación y funciones
4. IPER – Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
5. Programa anual de SST
6. Reglamento Interno de SST / Mapas de riesgos
7. Investigación de accidentes de trabajo
8. Examen Médico Ocupacional
9. Programa anual de Capacitaciones SST
10. SCTR – Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
11. Plan ante situaciones de emergencia
12. Procedimientos / Registros Obligatorios (8)
13. Auditorias, revisión por la Dirección, etc. etc.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783, LEY DE SST
I. Prevención
•Empleador garantiza condiciones para trabajadores y otros
•Consideración de sexo, genero, factores sociales, etc.
II. Responsabilidad
•Empleador asume implicancias económicas, legales y otras ante accidentes o enfermedades (laborales)
III. Cooperación
•Permanente colaboración y coordinación
•Estado, Empleadores y los Trabajadores (sindicatos)
IV. Información
Capacitación
•Oportuna y adecuada información y capacitación
•Énfasis en riesgos específicos
V. Gestión Integral
•Todos los sistemas integrados en la empresa, incluyendo la SST
VI. Atención Integral salud
•Trabajadores accidentados o enfermos (laborales) tienen derecho a prestaciones de salud (recuperación y rehabilitación). Procura reinserción
VII. Consulta Participación
•Promoción de mecanismos de consulta y participación de organizaciones representativas
VIII. Primacía de la Realidad
•Deber de información completa y veraz•Acciones ante discrepancias
IX. Protección
•Derechos a condiciones de trabajo dignas•Garantía de estado de vida saludable.
Rol de las entidades en la materia SST
• DGDFSST
• DRDFSST
• CONSSAT
• CRSST
• DGPIT
EsSalud
Sunafil
Políticas de Salud Ocupacional
DIGESA: Autorizaciones EMO
DIRESA / GERESA
INS – CENSOPAS
Rol de las entidades en la materia SST
• Intendencias Regionales
• Fiscalización SST –
Responsabilidades
administrativas
Rol de las entidades en la materia SST
Ente rector del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos en las
entidades públicas.
SAGRH (SST y otros) a cargo de la Oficina
de Recursos Humanos
Rol de las entidades en la materia SST
SISTEMA NACIONAL DE SST
El Sistema Nacional de SST está conformado por las siguientes instancias:
Consejo Nacional de SSTInstancia máxima de concertación de materia de SST. Conformada por:• Representante del MTPE• Representante del MINSA• Representante de CENSOPAS• Representante de ESSALUD• 04 representantes CONFIEP• 04 representantes de Centrales
Sindicales (CGTP, CUT, CTP, CATP)
Consejos Regionales de SSTInstancia de concertación regional en materia de SST. Conformada por:• Representante del Dirección Regional del MTPE• Representante del Dirección Regional de Salud MINSA• Representante de Red Asistencial Regional de ESSALUD• 03 representantes Empleadores (Confiep, Cámara
Comercio, Confed. Nac. Org. Mype)• 04 representantes de Centrales Sindicales (CGTP, CUT,
CTP, CATP)
Responsables SST - CSST / Sindicatos
Servicio SST - Empleador
Equipo SST - Fiscalización (SUNAFIL -SERVIR - Otros)
Actualizaciones normativas: RLSST -COVID19 – etc.
SST - Trabajadores (incluye terceros, practicantes)
Responsabilidades
Modificatorias a la Ley SST y su Reglamento, desde su emisión, a ENERO 2021
• JUN.12: R.M. 148-2012-TR: Guía elecciones CSST• MAR.13: R.M. 050-2013-TR: Registros y formatos del SGSST• MAY.13: R.M. 085-2013-TR: Registros simplificados MYPE
Año 2005:D.S. 009-2005-TR
TIP: ¿CÓMO
ENTERARME DE
TODAS LAS
ACTUALIZACIONES
NORMATIVAS, ETC?
Normas Sectoriales
Ley N°29783
HidrocarburosDS 043-2007
-EM
MineríaDS 024-2016-EM
Reglamento de Seguridad
Industrial (D.S. 42 F)
ElectricidadRM 111-2013
-MEM/DM
a) Construcción Norma Técnica G-
050
b) DS. 011-2019-TR
SST Obreros Municipales DS
017-2017-TR
NORMAS MINSARM 312-2011-SA: Protocolos de Exámenes médicos ocupacionales.
NORMAS ERGONOMIA, ETC.RM 375-2008-TR: Norma riesgos disergonómicos, etc.
Coyuntura2020 - 2021
Normas emitidas por coyuntura COVID-19 (relacionados con SST)
• Resolución Ministerial Nº 972-2020-MINSA (27-11-20)
Documento Técnico: Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud
de los Trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2”
• Decreto Legislativo N° 1499 (10-05-20)
Establece diversas medidas para garantizar y fiscalizar la protección de los derechos
socio laborales de los trabajadores en el marco de la emergencia sanitaria por el
COVID-19
• Resolución Ministerial Nº 099-2020-TR
Formato de Declaración Jurada de asunción de riesgos
• Resolución Ministerial Nº 377-2020-MINSA
CENSOPAS a cargo de la administración del Plan COVID
• DEROGADAS: Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA (28-
04-20) / Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA
Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”
6.1.17. Grupos de riesgo
• Edad mayor a 65 años
• Hipertensión arterial refractaria
• Diabetes
• Obesidad con IMC igual o mayor a 40
• Enfermedades cardiovasculares
• Enfermedad pulmonar crónica
• Cáncer
• Otros estados de inmunosupresión
• Otros establecidos por el Centro Nacional de
Epidemiología, Prevención y Control de
Enfermedades.
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL
LINEAMIENTO 1: LIMPIEZA Y DESINFECCION DE LOS CENTROS DE TRABAJO
• Desinfección constante: insumos, horarios, EPP, capacitación
• Vehículos, mobiliario, equipos, zonas de acceso restringido
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL
LINEAMIENTO 2: EVALUACION DE LA CONDICION DE SALUD DEL
TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O REINCORPORACIÒN AL
CENTRO DE TRABAJO
• Identificación de nivel de riesgo según el
puesto
• Ficha de sintomatología
• Control de temperatura al ingreso
• Aplicación de pruebas periódicas no
obligatorio para el centro laboral (mediano y
bajo riesgo)
• No se realiza pruebas para definir alta del
paciente
• Seguimiento a los contactos directos y casos
sospechosos
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y
CONTROL
LINEAMIENTO 3: LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS
OBLIGATORIO
• Jabón liquido y papel toalla (para trabajadores y
publico)
• Dispensador de alcohol gel
• Capacitación
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y
CONTROL
LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACION
DE LA PREVENCIÒN DE
CONTAGIO EN EL CENTRO DE
TRABAJO
• Afiches, charlas, videos
• Uso obligatorio de mascarillas
• Educar en medios de
prevención en el centro de
trabajo y en el hogar
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y
CONTROL
LINEAMIENTO 5: MEDIDAS
PREVENTIVAS DE APLICACIÓN
COLECTIVA
• Ambientes ventilados
• Distanciamiento social de 1.5 m Reuniones
virtuales de preferencia
• Modalidad de trabajo: presencial, remoto,
mixto (licencia con goce)
• Disposiciones comedores, ascensores, asistencia
por aproximación,
• Empleo de barreras físicas (mamparas) a
quienes atienden público
• Facilidades al personal de gestantes
• Facilidades a quienes tienen a cargo familiares
en grupos de riesgo (*)
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y
CONTROL
LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE
PROTECCION PERSONAL
• N95 exclusivo para personal de
hospitales, etc.
• Mascarillas quirúrgicas 3 pliegues
descartables (uso diario)
LINEAMIENTOS DE VIGILANCIA, PREVENCION Y
CONTROL
LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE
LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL
CONTEXTO DEL COVID-19
• Toma de temperatura
• Aquellos con síntomas no deberían
acudir a laborar presencialmente
• Seguimiento SISCOVID
• CENSOPAS administra el registro del Plan en el SISCOVID-19
• El plan se actualiza mensualmente• Se puede suspender o cancelar el
registro hasta que se subsane• Debe remitirse copia del Plan a todos
los trabajadores, en 24 horas
• Suspensión temporal de los EMO
• Capacitaciones virtuales SST
• Suspensión temporal de Auditorias externas
• Prorroga de mandato del CSST
Personal en
grupos de riesgo
que desean
laborar
presencialmente
ESTRATEGIA: Reducir condiciones inseguras laborales que contribuyenal contagio
Acciones a realizar
1. Identificación de mejoras necesarias en infraestructura: ventanas, otras
2. Coordinar eliminación de cajas de documentos antiguos frente al contexto COVID
3. Disposiciones para eliminar adornos y otros no adecuados en oficinas
4. Realización de Inspecciones de verificación de cumplimiento de lineamientos: aforo, distanciamiento, etc.
5. Evaluación de limpieza y desinfección de ambientes
6. Habilitación de comedor con protocolos de bioseguridad
7. Ampliar señalizaciones de seguridad en instalaciones
8. Identificar trabajadores de grupo de riesgo que vienen laborando presencialmente.
9. AFORO,
ESTRATEGIA: Manejo preventivo de factores de riesgo
1. Implementar acciones de vigilancia médica para control de enfermedades crónicas y condiciones de riesgo
2. Levantar información base sobre actividades que se realizan, grado de exposición de servidores, analizar necesidades de EPP y otros en áreas específicas
3. Identificación oportuna de contactos directos en el ambiente de labores de casos COVID confirmados
4. Actividades preventivas en contexto COVID sobre salud mental, ergonomía, alimentación saludable, cuidados en casa, etc.
5. Seguimiento durante cuarentena
Acciones a realizar
¿Absolución de consultas?
Ing. Alejandro VILCHEZ [email protected]
“Tienes que hacer una baranda alrededor de tu techo, para que nocoloques sobre tu casa culpa de sangre, si es que alguien [...] llegara a caerde el” (Deuteronomio 22:8.)
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