Namibiaper�l país
julio, 2013
Resumen ejecutivo
Este informe presenta la realidad
económica y comercial de Namibia, así
como sus relaciones comerciales con
Uruguay y un análisis de las oportunidades
de exportación de productos uruguayos
hacia dicho destino.
Namibia ocupó el puesto número 124 del
ranking de los destinos de exportaciones
de Uruguay en 2012.
Al realizar un análisis de las ventajas
comparativas de Uruguay en Namibia, se
obtuvo que los bienes con potencial para
incrementar sus ventas hacia dicho destino
son: Queso, carne de aves, pescado
congelado, vino, pinturas y barnices,
vacunas para medicinas veterinarias y
medicamentos que contengan
antibióticos.
Namibia cuenta con buen nivel de
infraestructura, como transporte aéreo,
carreteras y puertos. Presenta una buena
posición en cuanto a la competitividad en
servicios de turismo según el Foro
Económico Mundial (WEF1).
Acerca de Namibia2
El nombre oficial del país es República de
Namibia; se ubica en el sudoeste de África.
Cuenta con una superficie total de 824.292
km². Su capital y ciudad más poblada
es Windhoek y su población ronda los 2,2
millones de habitantes.
El partido político con mayor peso electoral
tras la independencia ha sido
el SWAPO (Organización Popular del
Sudoeste de África) que ejerce el gobierno
1 Fuente: World Economic Forum 2 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI con base de datos de CIA World Factbook.
desde 1989 y que en 2004 obtuvo el 75%
de los votos.
El jefe de Estado actual es el Presidente
Hifikepunye Pohamba, elegido por sufragio
universal cada cinco años. El gobierno es
dirigido por el Primer Ministro Nahas
Angula.
Namibia fue el primer país del mundo en
incorporar la protección del medio
ambiente en su constitución. Gracias a ello,
el 14% de la tierra está protegida,
incluyendo prácticamente toda la franja
costera del desierto de Namibia.
Las organizaciones internacionales de las cuales Namibia forma parte son: OMC, BM, FMI, BAFD, G 77, OUA, ONU y organismos dependientes.
A nivel regional son diversas las
organizaciones de las cuales es miembro,
entre las principales: SACU es la Unión
Aduanera de África del Sur, que integra
junto a Botsuana, Sudáfrica, Lesoto y
Suazilandia; SADC es la Comunidad para el
Desarrollo del África del Sur junto a trece
países de la región, cuyo objetivo es la
creación de un área de libre comercio en
esta década; COMESA es el Mercado
Común para el África del Este y del Sur;
CMA es la Zona Monetaria Común con
Sudáfrica, Lesoto y Suazilandia, que
asegura la utilización del Rand en toda el
área; y CBI es la “Cross‐Border Initiative” o
Iniciativa Fronteriza.
Economía3
La economía de Namibia desde su
independencia se caracterizó por tener un
crecimiento sostenible. Según la Agencia
3 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI con base de datos del World Factbook y del ICEX.
de Estadísticas de Namibia (NSA), la
economía creció 5% en 2012. La inflación
del país ronda el 5% anual.
El estimativo de desempleo se encuentra
entre el 35 y 50%de la población activa.
Esta alta tasa de desempleo responde
principalmente a la pérdida de empleo en
la minería como consecuencia de la crisis
financiera internacional, sumado a la
reciente llegada de mano de obra desde
Asia.
Los depósitos de diamantes hacen de
Namibia un fuerte extractor de gemas y
gran exportador. Namibia es el cuarto
mayor productor mundial de uranio,
también produce grandes cantidades de
zinc y también en menor cantidad es
productor de oro y otros minerales.
Actualmente se está desarrollando en el
país el programa denominado “The Vision
2030 Strategy”, cuyo objetivo es
desenvolver una próspera e industrializada
Namibia, desarrollada por sus recursos
humanos, disfrutando de la paz, la armonía
y la estabilidad política.
Este plan de largo plazo está asociado a
planes de menores extensiones y metas
más concretas como el Tercer Plan
Nacional de Desarrollo, cuyo objetivo es el
crecimiento del PIB, paliar el altísimo
desempleo, impulsar la redistribución de la
tierra y aliviar la pobreza y la desigualdad
de la riqueza.
Relaciones comerciales de
Namibia con el mundo4 El comercio internacional de bienes de
Namibia con el mundo, en el período 2008‐
2012, presentó una conducta oscilante con
4 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos
de Trade Map.
años de crecimiento (2009, 2010 y 2011) y
años de desaceleración de la economía
(2008 y 2011).
BalanzaComercialdeNamibia
Exportaciones e Importaciones deNamibia
Tanto las exportaciones como las
importaciones crecieron 6% promedio
anual en los últimos cinco años.
Las exportaciones de Namibia en 2012
fueron direccionadas esencialmente a
Reino Unido (18%), Bélgica (14%),
Botsuana (12%) y España (8,5%).
Los principales productos exportados a
Reino Unido fueron perlas finas y piedras
preciosas (50%) siguiéndole en
importancia, carnes (32%) y frutos
comestibles (24%). Por su parte los
principales productos exportados a Bélgica
fueron cobre y zinc, 74% y 47%
respectivamente.
En lo que concierne a las compras externas
de Namibia en 2012, el principal proveedor
fue China (19%), seguido de Bulgaria (11%)
y Sudáfrica (8,5%). Dentro de las
importaciones de China, se destacan las
compras de una gama diversificada de
bienes, sobre todo de textiles, muebles,
navegación marítima, máquinas y aparatos,
entre otros.
En cuanto a las exportaciones de Namibia
por productos, éstas estuvieron
fuertemente concentradas en 5 bienes que
comprendiendo en su totalidad, el 78%, del
US$ Millones 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones 599 555 522 853 909
Importaciones 514 589 609 705 721
Saldo 85 ‐34 ‐88 148 188
total de las exportaciones en 2012. Estos
productos son: diamantes, cobre sin refinar
elementos radiactivos, pescado y molusco
y zinc.
Principales productos de exportación e importación de Namibia. Año 2012 (Part. %)
En cuanto a la estructura de las
importaciones de Namibia, minerales de
cobres y concentrados representan el 15%
del total; le siguieron en orden de
importancia aceite de petróleo, diamantes,
vehículos de turismo y maíz, referente al
año 2012. En 2012 las importaciones están
caracterizadas por la compra de
transatlánticos, aeronaves y buques de
guerra, los cuales en conjunto suman el 8%
del total de las importaciones de Namibia.
Intercambio comercial de
Uruguay y Namibia5
Namibia es un destino remoto para las
exportaciones uruguayas. Actualmente
ocupa el puesto 124 en el ranking de
4 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de la Dirección Nacional de Aduanas.
destinos de exportación de Uruguay (año
2012).
Las exportaciones hacia el país africano
evidenciaron una tasa promedio de
crecimiento de 30% entre 2011 y 2012,
mientras que las importaciones tuvieron
una caída superior al 500% en el mismo
período.
¿Qué exporta y qué importa
Uruguay a/desde Namibia?
Las exportaciones de Uruguay a Namibia
en el año 2012 están concentradas en
apenas 4 productos. En efecto, carne y
despojos comestibles de aves, fue la
principal partida exportada, siguiéndole
moluscos, despojos comestible de carne
bovina y porcina y grasa bovina.
4%
4%
4%
11%
15%
6%
12%
14%
14%
33%
Maiz
Vehículos de turismo
Diamantes
Aceite de petróleo
Minerales de cobre
Zinc
Pescados y moluscos
Elementos radiactivos
Cobre sin refinar
Diamantes
Exportaciones
Importaciones
En relación a las importaciones de
productos de Uruguay desde Namibia, en
el mismo período analizado el principal
producto importado es pescado congelado
que engloba casi el 100% de las
importaciones totales. Lo cual sumó un
valor de 121.924 dólares.
Principales productos de
exportación/importación de Uruguay ‐
Namibia. Año 2012 – Part. %‐
Empresas uruguayas exportadoras a
Namibia. Año 2012.
Oportunidades para incrementar
las ventas al mercado namibio
A través de una metodología basada en el
Índice de Complementariedad Comercial6,
se analizan las ventajas comparativas que
tiene Uruguay con Namibia, a efectos de
identificar la complementariedad comercial
entre ambos países, determinando un
conjunto de sub‐partidas con potencial de
exportación a este mercado.
Principales resultados:
Se detectaron en total 302 sub‐partidas
(apertura a 6 dígitos de la NCM) en las
Del total, sólo en 27 sub‐partidas Namibia
tiene una demanda significativa y Uruguay
*El año 2013 corresponde a los 6 primeros meses del mismo (enero ‐junio).
6 Las ventajas comparativas se expresan a través del
Índice de Complementariedad Comercial (ICC) que muestra el grado de asociación entre los productos que exporta Uruguay (A), y los que importa Namibia (B) en relación a la participación que tienen dichos productos en el comercio mundial de estos. (Fuente: Oportunidades y amenazas del ALCA para la Argentina – Un estudio de impacto sectorial ‐ Centro de Economía Internacional, diciembre 2002).
3%
5%
24%
69%
Grasa bovina, ovina o caprina
Despojos comestibles …
Moluscos
Carne y despojos comestibles de aves
Exportaciones
1%
99%
Colecciones y especímenes de
zoología
Pescado congelado,
Importaciones
Empresas FOB US$
Part. 2012
Granja Tres Arroyos Uruguay S.A.
474.808 69%
Compañía Italo Urug. De Pesca.
164.081 24%
PULS.A. S.A. 33.730 5%
Breeders & Packers Uruguay S.A.
19.494 3%
Total 692.113 100%
cuenta con una oferta exportable de
relevancia7.
Las oportunidades comerciales se
presentaron esencialmente en los sectores
que componen la industria manufacturera.
Las oportunidades comerciales se
presentan de la siguiente forma:
El sector que demostró mayores
oportunidades comerciales fue Elaboración
de alimentos, bebidas y tabaco, el cual
engloba casi el 38% del total de las
oportunidades analizadas. En el rubro se
encuentran productos como queso, carne
de aves, pescado congelado y vino.
La Fabricación de sustancias químicas, de
caucho y plástico se encuentra en segundo
lugar con un total de 5 bienes, entre ellos
destacan: pinturas y barnices, vacunas para
medicina veterinaria y medicamentos que
contengan antibióticos.
Los demás sectores que presentaron
oportunidades comerciales fueron:
fabricación de madera y papel, cultivos en
general, fabricación de textiles y cueros y
muebles y productos de reciclamiento.
Número de partidas identificadas como
oportunidades comerciales
Clasificación del BCU Total Part. (%)
Elaboración de alimentos, bebidas y tabaco.
8 38%
Fabricación de sustancias químicos, de caucho y plástico.
5 24%
Fabricación de madera, papel y productos de madera, papel e imprentas.
4 19%
7 Como criterio para establecer un tamaño mínimo de mercado sólo se consideraron las sub‐partidas que Namibia importa y Uruguay exporta por un monto mayor a US$ 5 millones anuales.
Cultivos en general. 2 10%
Fabricación de textiles y cueros.
1 5%
Muebles; productos de industrias manufactureras; reciclamiento.
1 5%
Total 21 100%
Si bien la distancia geográfica afecta a la competitividad de algunas colocaciones, debido a las características del mercado africano, existen oportunidades comerciales en los siguientes productos: plásticos, químicos, papel y cartón, caucho, madera, algunos textiles, abonos y medicamentos, entre otros. Una de las claves para conseguir una inserción exitosa en África es disponer de información completa y confiable. Uruguay deberá orientar su esfuerzo a conocer la cultura de negocios existente en Namibia, un país con el que casi no se ha relacionado comercialmente hasta ahora. La clave está en el manejo idóneo de la información y la identificación de contrapartes solventes y confiables, lo que se sumará a una adecuada presentación de
nuestra oferta exportable8.
Aranceles y RegímenesEconómicosAduaneros 9 Como se mencionó anteriormente Namibia
es país miembro de la SACU junto con 5
países de África Austral ‐ Botsuana, Lesoto,
Namibia, Sudáfrica y Suazilandia, es la
Unión Aduanera más antigua del mundo
que se estableció en 1910. Namibia,
después de su independencia frente a
Sudáfrica se unió a la SACU en 1990.
8 Fuente: ICEX.
9 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI con base de datos de TradeMap, MacMap y Organización Mundial del Comercio (OMC).
Otro acuerdo de trato preferencial al que
pertenece es la Comunidad de Desarrollo
de África Austral (SADC), un organismo
internacional creado en 1979; integrado
por los siguientes países: Angola, República
Democrática del Congo, Malawi, Mauricio,
Mozambique, República Unida de
Tanzania, Zambia y Zimbabue.
La crisis financiera de 2008 tuvo un impacto grande sobre los aranceles agrícolas, puesto que el sector de mayor peso en la economía de Namibia es el sector de la agricultura que representa casi el 70%. Como se puede observar en la siguiente tabla, tanto a nivel de la OMC como lo referente a preferencias arancelarias, hubo un fuerte aumento en los gravámenes, que promediaban un 10% pasando en este último año (2012) a casi un 18%. Claramente se puede apreciar una mayor protección arancelaria en el sector primario el cual es de gran importancia para Namibia. A causa de una caída de los precios de los productos primarios a nivel mundial, originada por la crisis financiera del 2009, se subieron los aranceles sobre la importación de los mismos, para proteger el mercado nacional. De forma similar se comportaron los aranceles del sector industrial, hubo un incremento, pero este se mostró más moderado que el sector agrícola. Tomando en consideración el promedio general de los aranceles de todos los productos, se puede notar un leve aumento en 2012.
2010 2011 2012 2013
Todos los Promedio del arancel 6.12% 7.23% 7.01% 6.94%
Aranceles Promedios de Namibia 201310
10 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos del MacMap.
Productos NMF
Promedio de los
aranceles
preferenciales 5.58% 6.59% 6.38% 6.31%
Agricultura
Promedio del arancel
NMF 10.8% 15.3% 17.34% 17.72%
Promedio de los
aranceles
preferenciales 10.8% 15.3% 17.34% 17.72%
Industrial
Promedio del arancel
NMF 5.51% 6.15% 6.26% 6.14%
Promedio de los
aranceles
preferenciales 5.51% 6.15% 6.26% 6.14%
Aranceles promedios aplicados por Namibia por Sección11
11 Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de MACMAP / Centro de Comercio Internacional.
Sección Descripción Promedio
01 Animales vivos y productos del reino animal 35.1%
02 Productos del reino vegetal 54.06%
03 Grasas y aceites animales o vegetales 53.97%
04 Productos de las industrias alimentarías; bebidas, líquidos
alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados
1.1%
05 Productos minerales 12.19%
06 Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas 19.22%
07 Caucho y sus manufacturas 18.99%
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias 12.23%
09 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; 11.95%
10 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulositas;
papel o cartón
28.48%
11 Materias textiles y sus manufacturas 27.55%
12 Calzado, sombreros y demás tocados 15.14%
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto
(asbesto), mica o materias análogas; productos cerámicos;
7.46%
14 Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras preciosas o
semipreciosas,
14.54%
15 Metales comunes y manufacturas de estos metales 13.27%
16 Maquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes 17.69%
17 Material de transporte 7.24%
18 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de
medida, control o precisión
23.28%
19 Armas y municiones; sus partes y accesorios 0%
20 Mercancías y productos diversos 35.1%
21 Objetos de arte o colección y antigüedades 54.06%
Principales Instituciones de referencia
Organismos:
Gobierno de Namibia ‐ www.gov.na
Ministerio de Relaciones Exteriores de Namibia ‐www.mfa.gov.na Instituto de Estadísticas ‐www.npc.gov.na
Cámara de Comercio de Namibia ‐www.ncci.org.na
Instituto de Comercio y Promoción de Inversiones ‐www.namibiatradedirectory.com
Ministerio de Industria y Comercio ‐ www.mti.gov.na
Prensa: Periódico general, Windhoek ‐ www.az.com.na
The Namibian Windhoek – www.namibina.com.na
Otros: Directorio de exportaciones ‐ www.exportnamibia.com
Anexo 1‐ Oportunidades comerciales con Namibia12
12 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos de TradeMap ‐ ICC.
Sector Producto
Elaboración de productos alimenticios, bebidas y tabaco
Carnes y despojos comestibles de aves, sin trocear, congelados
Pescado congelado ‐ los demás
Los demás quesos
Pan tostado ‐ los demás
Preparaciones para salsas y salsas preparadas ‐ los demás
Vinos de uvas frescas en recipientes con capacidad igual o inferior a 2L
Alimentos para animales ‐ los demás
Cigarrillos que contengan tabaco
Fabricación de sustancias y productos químicos, y productos de caucho y plástico
Vacunas para la medicina veterinaria
Medicamentos que contengan otros antibióticos
Pinturas y barnices ‐ los demás
Agentes de superficie orgánico ‐ los demás
Artículos para el transporte de plástico ‐ los demás
Fabricación de madera y productos de madera, papel y productos del papel e imprentas
Madera aserrada de conífera
Papel higiénico
Cajas de papel o cartón corrugado
Libros, folletos e impresos similares ‐ los demás
Cultivos en general Trigo
Harina ‐ los demás
Fabricación de productos textiles y prendas de vestir; curtido y adobo de pieles y cueros;
productos de cuero y calzado Somieres, artículos de cama o similares ‐ los demás
Muebles; productos de industrias manufactureras n.c.p.; reciclamiento
Muebles; productos de industrias manufactureras n.c.p.; reciclamiento
Anexo 2‐ Indicadores Económicos ‐ Namibia13
2011 2012 2013* 2014* 2015* 2016* 2017*
PBI a precios corrientes (US$
miles de millones) 12.680 12.299 12.868 13.560 14.311 15.096 1.5894
PBI per cápita a precios
corrientes (US$) 5.930 5.705 5.919 6.186 6.475 6.774 7.074
Inversión (%/PIB) 19% 21% 21% 20% 20% 20% 20%
Tasa de inflación anual (%) 7.2% 6.2% 5.7% 5.2% 4.5% 4.5% 4.5%
Saldo de la Cuenta Corriente
(% del PBI) ‐1,7% ‐1.6% ‐3,6% ‐3.2% ‐3.1% ‐1.8% 1.3%
(*)Proyecciones del FMI
Anexo 3‐ Namibia: Facilidad de Hacer Negocios14
Categoría 2013 2012 Cambio
Apertura de un Negocio 133 130 ‐3
Manejo de Permisos de Construcción 56 51 ‐5
Suministro de Energía Eléctrica 87 102 15
Registro de Propiedad 169 148 ‐21
Obtención de Crédito 40 38 ‐2
Protección de Inversión 82 79 ‐3
Pago de Impuestos 112 111 ‐1
Comercio Transfronterizo 140 140 No cambio
Cumplimiento de Contratos 41 42 1
Resolución de la Insolvencia 59 57 ‐2
Clasificación General 87 81 ‐6
13 Fuente: Fondo Monetario Internacional ‐ FMI. Datos estimados para los años.
14 Fuente: Fuente Doing Business 2013
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