29/4/2014 Nueva Ley Universitaria: 10 puntos claves que debes conocer | El Comercio Perú
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MARTES 29 DE ABRIL DEL 2014 | 00:19
Nueva Ley Universitaria: 10puntos claves que debesconocerLa iniciativa, que propone la creación de una superintendencia, ha sido puesta en laagenda del pleno del Congreso de hoy
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Nueva Ley Universitaria será debatida el martes en el Congreso. (Foto: Archivo El Comercio)
ABRAHAM TAIPE @ataipeb
Al cierre del 2013, la Comisión de Educación del Congreso aprobó el
dictamen de la nueva ley universitaria. El lunes, la bancada de Perú
Posible informó que la cuestionada iniciativa ha sido puesta en la
agenda del pleno de hoy. Por ello, aquí presentamos diez puntos
claves que todos debemos conocer.
1.- LA SUNAU
Este es el nombre que la ley propone para una entidad que
supervisará la calidad de la educación, fiscalizará el uso de los
recursos de las universidades y será la encargada de autorizar o
denegar la creación de nuevas en el país.
La Federación de Instituciones Privadas de Educación Superior
(Fipes) considera que esta entidad asumirá demasiadas funciones y
pondrá en peligro la autonomía de los centros de estudio
al estar adscrita al Ministerio de Educación.
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Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios
Peruanos (IEP), dice que en América Latina y Europa hay
instituciones reguladoras de la educación superior y que en el
Perú es necesaria su existencia, ya que el mercado no se ha
autorregulado.
De igual opinión es la rectora de la Universidad Peruana Cayetano
Heredia (UPCH), Fabiola León-Velarde. “Ante la situación de la
educación universitaria en el Perú, no podemos complacernos en
esperar que a la educación la regule el mercado, la competencia y
una apropiada información”, escribió en una columna.
2. ¿QUIÉNES INTEGRARÁN LA SUNAU?
Según el proyecto, los integrantes de esta superintendencia serán
nueve, todos con grado de doctor: dos de la universidad pública,
dos de las privadas, uno del Concytec, uno del sector empresarial,
uno del Ministerio de Educación, uno del Ceplan y uno de los colegios
profesionales.
Juan Incháustegui, vicepresidente de la UTEC, propone para
garantizar su independencia que sus integrantes no pertenezcan
al gobierno ni a las universidades. “Deben tener una formación e
independencia semejante al directorio del BCR y ser nombrados por
el Congreso".
Cuenca dice que el inconveniente es que el Congreso no se
caracteriza por ser expeditivo en estos procesos. “La demora en la
elección de los miembros del BCR es una prueba”.
3. AUTORIZACIÓN DE NUEVAS UNIVERSIDADES
Desde el 2012 está vigente la Ley de moratoria de creación de
universidades. De acuerdo al proyecto, la Sunau asumirá estará
tarea. En el artículo 11 se señala que para esta tarea se exigirá
que se “demuestre la demanda cuantitativa y cualitativa de las
carreras propuestas en su ámbito de acción” y que el 30% de los
docentes tengan el grado de doctor. El sector privado considera
que esto es una intromisión y exceso.
Sin embargo, el congresista Mora dice que lo que se busca es evitar
la estafa educativa. “Por ejemplo, si alguien quiere crear una
carrera como Arquitectura de cocinas o Gerontología social le diremos
no para evitar un engaño a los jóvenes. O si quieren crear una
facultad de Medicina y no tienen laboratorios, tampoco les daremos la
autorización. Pero si quieren crear otra carrera y tienen todo en regla,
no habrá problema. Están satanizando la ley”, afirma.
4.- ¿Y LAS FILIALES?
En ninguno de los 132 artículos del dictamen se hace
referencia a la creación de filiales. Rectores de universidades
como Esan y la UPC se han quejado de que no puedan llevar su
oferta académica fuera de Lima, a pesar que su calidad académica
esté por encima del promedio.
El hecho es que en los últimos años la proliferación de filiales en el
interior del país sin ningún filtro lo convirtió en un tema bastante
complejo. Mora explica que el Sunau verá en su momento
volverlas a autorizar, aunque con profundo análisis. "Si la
Universidad del Pacífico quiere llevar su facultad de economía a
provincias sería ilógico decirle no", dice a modo de ejemplo.
5.- ACTUALIZACIÓN DE LA CURRÍCULA
El artículo 35 indica que cada universidad determina el diseño
curricular de cada especialidad. Asimismo, que el mismo se debe
actualizar cada tres años o cuando sea conveniente , según los
avances tecnológicos y científicos. "Es una recomendación, no una
obligación", agrega Mora.
A pesar de ello, la FIPES dice que nada garantiza que el Sunau
empiece a inmiscuirse en la decisión de qué materias se
enseñen en cada carrera. ¿Tiene razón su reclamo? Veamos el
siguiente punto.
6.- CURSOS OBLIGATORIOS
ANR rechaza queexista una bolsa paradetener LeyUniversitaria
Gastón criticó nuevaley universitaria: "Lefalta modernidad
Mora: La Confiep “solodefiende el lucro delas universidades”
ANR pidió al Congresodebatir leyuniversitaria enpróxima legislatura
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Abugattás: Todo el Perú sabeque Alan García es un zamarro
POLÍTICA
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El artículo 36 señala claramente que los estudios generales serán
obligatorios y que deben durar como mínimo dos semestre
académicos. "Sirve para la formación integral de los alumnos recién
ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocación profesional",
se lee en el inciso.
La crítica de varias universidades privadas es que hay algunas que
desde el primer ciclo optan por los cursos de "carrera". Cuenca dice
que habría que ver si este modelo ha sido exitoso en otros países
para tener un reclamo fundamentado. "Por ejemplo, en EE.UU hay
una corriente muy fuerte que busca promover el regreso de los
estudios generales".
7.- ACREDITACIÓN OBLIGATORIA
La acreditación de las carreras universitarias en el Perú será
obligatoria y ya no voluntaria, de acuerdo al articulo 23. El
organismo encargado de llevarla a cabo continuará siendo el Sineace,
a través del Coneau.
La principal crítica que se realiza esta medida es que el Coneau no se
dará a basto, ya que hasta el momento solo hay 14 carreras
acreditadas de las más de 1.500 existentes en el país. Aún así, la
Comisión de Educación del Congreso señala que se está trabajando
en una ley para el fortalecimiento del Sineace, que incluirá darle
mayor prespuesto para realizar su labor.
8.- CIERRE DE UNIVERSIDADES
El artículo 26 es uno de lo que más ha generado controversia. Allí se
establece que las carreras o facultades que no logren acreditar
su calidad después de tres evaluaciones del Sineace o en un
período de siete años, serán clausuradas y disueltas por el
Sunau.
La Fipes dice que el Sunau podría actuar políticamente y cerrar
algunas universidades que no comulguen con su posturas. El
investigador Cuenca considera que si una universidad (privada o
pública) confia en la calidad de su enseñanza no debe sentir ningún
temor.
9.- TRANSPARENCIA
Las universidades privadas y públicas deben publicar, en forma
permanente y actualizada, información en sus portales eléctrónicos
[páginas web] respecto a inversiones, reinversiones, donaciones,
obras de infraestructura, entre otros.
Así como la relación de pagos exigidos a los alumnos por toda índole,
la conformación del cuerpo docente, indicando clase, categoría y hoja
de vida [Curriculum vitae]. También las remuneraciones que se
pagan a los autoridades y docentes en cada categoría.
10.- TESIS OBLIGATORIA
El grado de bachiller dejará de ser automático. El artículo 40 señala
que los alumnos deben presentar una tesis y tener el dominio
de un idioma extranjero, de preferencia el inglés, para obtener este
grado.
Para obtener el título profesional (licenciatura) se requerirá un
trabajo de suficiencia profesional, que puede ser a través de un
curso de actualización o un examen. Asimismo, este grado solo podrá
ser otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.
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Ley Universitaria Comisión de Educación Fipes
Universidades privadas ESAN Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
Daniel Mora Ricardo Cuenca José Dextre Suneau
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29/4/2014 Nueva Ley Universitaria: 10 puntos claves que debes conocer | El Comercio Perú
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Comentarios destacados
pedro rodolfo dondero
Lo que falta incluir en el proyecto es que obligatoriamente todos los aspirantes a cargo de congresista tengan un
título y un doctorado en especialidades de gobierno y gestión.
El mes pasado
1757
Responder
Jaguar del Norte
Deberían dejar de existir tantas universidades que se crean y son MUY malas en educación, en Alemania la
secundaria es hasta los 21 años, y acá a los 21 ya eres bachiller, Tenemos que mejorar la calidad educativa como
Alemania, Holanda, Noruega. Bueno eso NO existirá mientras haya corrupción.
El mes pasado
627
Responder
Frank HC
UPC por encima del mercado??, perdón???, será en lo que cobrar por enseñar
El mes pasado
4814
Responder
Todos los comentarios
Comentarios: 154
Todos
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Marco Cieza
El gobierno está exigiendo tanto, como DOCTORADOS deberían hacer lo mismo cuando eligen sus ministros, pedir
doctorados, hay una señora que no tiene estudios superiores y es ministra INCREÍBLE..
Hace 7 horas
2
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29/4/2014 Nueva Ley Universitaria: 10 puntos claves que debes conocer | El Comercio Perú
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Ricardo Miguel Reaño Reyes
El primer paso para dar solución al gran déficit de profesionales calificados en el país.
Hace 8 horas
1
Responder
Ricardo Miguel Reaño Reyes
El primer paso para dar solución al gran déficit de profesionales calificados en el pais.
Hace 8 horas
Responder
Gonzalo Marciano Bernuy Matías
El punto 8 es importante xk DEBEN CERRAR ALGUNAS UNIVERSIDADES K NO DEMUESTREN CALIDAD DE
ENSEÑANZA E INFRAESTRUCTURA COMO SON LABORATORIOS DE ACUERDO A LOS ADELANTOS CIENTÍFICOS
No es posible k haya universidades k den título a estudios?? POR CORRESPONDENCIA, como kiere hacer un
criminal Holan
Hace 9 horas
1
Responder
El Nhol
Artículo 26: Las facultades que no logren acreditar su calidad, serán clausuradas... Se le acabó el negocio de la ANR
Hace 9 horas
3
Responder
ALEXANDER MARTINEZ
LA VERDAD ES QUE MUCHOS UNIVERSIDADES SON BASURA, PERO USTEDES SON QUIENES ELIGEN ESAS
UNIVERSIDADES , POR QUE ES MAS ECONÓMICA O ES MUCHO MAS FACIL , HAY QUE SER REALISTAS SE HABLA
AQUÍ DE BUENA EDUCACIÓN , SI MUCHAS DE LAS PERSONAS SUFREN EN CURSOS BÁSICOS.
Hace 9 horas
Responder
Erika Flores
Estoy de acuerdo en que existan todos los puntos explicados, pero, debería ser una entidad autónoma, que no
29/4/2014 Nueva Ley Universitaria: 10 puntos claves que debes conocer | El Comercio Perú
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dependa del Estado, ellos que se preocupen de hacer una ley que obligue a tener congresistas con experiencia y
estudios. Incluir un curso de DECENCIA profesional.
Hace 9 horas
Responder
Kalifa kp
La actualización de la curricula debería ser bien "fiscalizado" por q hay universidades qu actualmente tienen una
curricula muy pobre para lo q necesita una carrera profesional. La UTEC, por ejemplo, tiene una curricula muy
deficiente, miren la curricula de la Carrera Inaqueniería Química y opin
Hace 10 horas
2
Responder
ELGRAN OBSERVADOR
NO ENTIENDO POR QUÉ TANTA DISCUSIÓN POR LA CREACIÓN DE LA SENEAU SI EN LA SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. 00017-2008-AI SE SEÑALA CLARAMENTE QUE ESTE ENTE DEBE EXISTIR
NECESARIAMENTE PARA SUPERVISAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Hace 10 horas
Responder
Pablo Malásquez Huamán
Espero se llegue aun consenso y que prime la sensatez, sobre todo teniendo en cuenta los resultados de todas las
políticas en materia de educación que se han llevado a cabo, donde los fracasos destacaron y retomar las que si
funcionaron.
Hace 11 horas
1
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Joe Doroteo
No solo basta una modificación de la ley sino también un compromiso del Estado para invertir en investigación,
equipos e infraestructura educativa y además el compromiso y esfuerzo del propio estudiante para querer salir
adelante.
Hace 11 horas
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Roger Medynson
la ignorancia es atrevida para crear esta ley; educar no es crear más entidades burocráticas o entrampamientos
académicos, todos tienen derecho a la educación superior, para acabar con las mafias de docentes debe existir una
entidad que diseñe laboratorios que supervisen la investigación cien
Hace 11 horas
Responder
SAUL PENA
¿Estudios Generales? Solamente un Semestre. ¿A qué tanto?. ¿Tesis? Eso no garantiza un buen grado. ¿Y qué hay
de la validez internacional? ¿O pretenden que todas las carreras sean cautivas?
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Hace 12 horas
Responder
Terry Burns
Un ejemplo, en Brasil noe xiste eso de Asoc. de Rectores, es el Estado que supervisa a las universidades, el mes
pasado ha suspendido a 2 universidades tipo como unas de aca que no mencionare su nombre. APOYEMOS ESTA
LEY.
Hace 12 horas
1
Responder
Gabriela Alvarado Tavara
Se tiene que respectar la autonomía de las universidades y el Estado no puede decidir y escoger quien va enseñar
bajo que términos. No puede existir y prevalecer en la educación la burocracia que se da en el Estado. Es cierto que
debe haber cambios en esta ley pero sin politiquería ni d
Hace 13 horas
33
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ALEXANDER MARTINEZ
ES EL COMENTARIO MAS CERTERO QUE PUEDO NOTAR DE AQUI. lamentablemente cada uno decide donde
estudiar , nade nos obliga u obliga a los demás a estudiar en una universidad incompetente . muchas
universidades cumplen con todas las características de esta ley como la mia pucp
Hace 9 horas
2
Fernando Ramos
Algo importante despues de la universidad, es el campo de desarrollo. En Peru se estudia muchos metodos
obsoletos y finalmente tampoco los vas a utilizar porque proyectos de investigacion en nuevas conceptos no existen.
En otros paises los principales centros de investigacion son las universidades.
Hace 14 horas
1
Responder
Raul Ul
¿El congresista Mora, estudió en alguna Universidad?, ¿Que investigación ha hecho?, sería bueno saber cuál es la
experiencia universitaria y de investigación de todos los miembros de la comisión de educación del Congreso
Hace 15 horas
1
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29/4/2014 Nueva Ley Universitaria: 10 puntos claves que debes conocer | El Comercio Perú
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EDESMIT cruz quinde
Por favor informen completo!! se les olvidó mencionar que en la nueva ley la SUNAU ESTA ADSCRITA AL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN ,solo hagamos un análisis el nivel que se encuentra la educación estatal primaria y
secundaria en nuestro país , por otro lado el ministerio de educación di
Hace 18 horas
1
Responder
Dexter Serial
Hay tantas universidades que no aportan nada sino lucran con los jóvenes.
Hace 20 horas
1
Responder
DiosMuerto Studios
Aver aver aver. La educacion es basura igual que los bancos que las financian, Yo no he estudiado nada ^ ̂pero aun
asi vivo bien no soy un ignorante por si acaso todo lo que se lo aprendi en casa si la gente usara el internet mas que
para perder el tiempo aprenderia mas que en cualquier universidad
Hace 21 horas
8
Responder
gadget R
Y? te aplaudimos? Tus conocimientos caseros solo sirven para trabajos simples y no de gran importancia. Por
ejemplo, nadie jamás se va a atender con un médico que no fue a la universidad.
Hace 12 horas
5
POR SI TE LO PERDISTE
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